第一篇：社會誠信缺失的原因及對策

經 濟 管 理 論壇

中國科技信息 ２００５ 年第 ９ 期ＣＨＩＮＡ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ Ｍａｙ．２００５

糜 婷浙江廣播電視大學蕭山學院３１１２０１

摘要：誠實守信，是市場經濟的內在要求，也是現代文明的基石，它關系著個人的生存與國家的發展，但是由于我國還處于社會主義初級階段，各 種制度、法律法規還不完善，失信行為時有發生。這嚴重危害了社會的發展。因此，必須從建立全國統一的企業和個人信用征信及查詢系統、加大失信 成本、完善法律制度等方面來強化社會誠信。關鍵詞：社會誠信；缺失；失信成本；對策

市場經濟是一種信用經濟，穩固的信用 基礎是市場經濟的動力和源泉。我國要發展 和繁榮社會主義市場經濟，就必須在廣泛倡 導社會誠信的基礎上培植和維護信譽，建立 社會主義信用體系。但是由于我國還處于社 會主義初級階段，各種制度、法律法規還不完 善，失信行為時有發生，假冒偽劣、坑蒙拐騙 大行其道，安徽埠陽劣質奶粉事件，黃金周旅 游中的一個個陷阱讓人防不勝防。學生考試 作弊，助學貸款還款率低。政府中協議性壟 斷，行賄受賄時有發生。誠信問題成為了全社 會共同關注的重要問題。

是通過建立經濟或市場游戲的規則等一系列手

二、強化社會誠信的對策

社會誠信的缺失，破壞企業的正常生產經

段，追究失信行為的經濟責任，給予嚴厲的法律 懲治，改變守信與失信兩種行為方式機會成本，使守信者獲得公允回報，失信者得不償失，甚至 付出法律上和經濟上的沉重代價。比如讓造假 的人傾家蕩產，牢底坐穿；比如讓不講誠信的公 司法人代表上黑名單，１ ０ 年內不得辦公司，情 節嚴重的得坐牢；比如讓使用假文聘者，永遠不 能提干、評職，甚至取消現有的職務；比如讓考 試作弊者退學。

４、加快信用立法，完善法律制度 市場經濟是信用經濟，也是法制經濟。信用 是市場經濟的基礎，法制是信用的保障。健全的 法律體系，是正常的信用關系得以維系的保障。僅靠良心、道德，不可能有效約束債權人的經濟 行為，必須依靠法律力量，把一切信用活動納入 法制的軌道，才能維護和培育良好的信用秩序，形成有法可依、執法必嚴、違法必究的法制環 境，為市場經濟建立必要的法制基礎。從完善、強化法制入手，構建有效的信用制度，是關乎當 前改革與發展全局的問題。它不僅關系到當前 的經濟運行和經濟發展，更關系到社會主義市 場經濟體制的建立這一根本性的問題。

在我國目前的法律制度中，還沒有一部完 整的、系統的規范信用活動的專門法律，也缺乏 相應的法規、制度。所以，要加快我國的信用立 法。從實踐角度考慮，我國的信用立法工作難以 在短期內完成，但建立完善的社會信用體系客 觀又需要有完備的法律體系作為保障。在這種 情況下，可以從兩方面推進信用立法工作：一是 應充分借鑒發達國家在信用管理方面的法律法 規，在此基礎上以比較完備的行政管理規定的 形式頒布，為構建誠信社會奠定制度框架。發達 國家的法律體系還有一個特點，即法律處于不 斷修訂完善的過程中，因此，先以部門規章的形 式出現，為今后正式法律的出臺積累經驗。二是 抓緊研究、率先出臺與信用行業直接相關的基 本法，對信用行業的管理定下基本的制度框架，以促進信用行業規范健康發展。

總之，社會誠信的重塑是一個重大而緊迫 的課題。它的解決，需要個人、企業、政府共同 努力。

營活動，給社會經濟活動增加巨大的無效成本； 破壞社會法治的基礎，使社會法治流于形式，嚴 重危害了社會的發展。強化社會誠信刻不容緩。筆者認為可以從以下幾方面來實施：

１、普及現代市場經濟的信用文化和信用意 識

當務之急是要大力普及信用文化，努力營 造誠實守信的社會文化環境。一是通過各種宣 傳、教育方式，利用學校、企業、社區、行業協 會等組織機構廣泛開展行之有效的信用道德培 養和教育。二是提高社會主體的守信意識和維 權知識，并能自覺參與監督和抵制失信行為。三 是引導和培養市場主體重視自身信用程度的社 會評價，努力提高自己的信用等級。

２、建立全國統一的企業和個人信用征信及 查詢系統

建立全國統一的企業和個人信用征信及查 詢系統，目的是解決社會交往中信用信息缺乏 和不對稱的問題。可以通過整和工商、質監、財 政、稅務、審計、司法部門和銀行系統的信貸信 息等資料來建立信用資料數據庫。其中個人信 用檔案數據庫應包括個人基本狀況，如職業、收 入、學歷、家庭財產、社會地位及道德品質等； 經濟信用記錄，如存貸款、還貸、納稅及其他信 用交易情況；司法信用，如詐騙、違法違規等。企業信用檔案數據庫主要包括企業所獲各級各 類榮譽情況，銀行信用等級，企業之間交易的不 良記錄情況，未經司法部門裁決或仲裁機構仲 裁過的經濟糾紛、商業欺詐，稅收上繳情況，簽 訂合同的履約情況等。

要注意的是，由于個人信用信息的收集牽 扯到個人隱私權的保護問題，而現代市場經濟 的發展又特別需要建立健全個人信用信息體系。因此，國家要制定個人信用信息收集的相關政 策和規范，各級政府要依法大力支持個人信用 信息的采集和匯總，特別是那些在市場經濟秩 序的形成和發展中有重大影響的個人信用信息 的采集。

信用信息系統的建立，將形成一個公用、通 用的信息平臺，行為主體可在進行經濟交往活 動前通過信用信息系統查詢交往對手的信用記 錄為是否與其交往提供決策依據。該系統建立 后，還能將信用記錄不良者排除在社會經濟活 動之外，使失信者不能像過去那樣一再得逞，而 是被自然淘汰在經濟活動中無立足之地，促進 良好社會經濟信用秩序的建立。

３、加大失信成本：對失信行為進行嚴厲的 追究和懲治

既然社會經濟信用程度過低的根本原因是 不守信用的機會成本過低，那么提高社會經濟 信用水平的努力也必須從這個方面入手，重點

一、社會誠信缺失的原因

社會誠信的缺失由多方面的因素造成 的，主要是由于：

１、社會信息的不對稱。信息不對稱就是 雙方所擁有的信息數量與質量不同。由于社 會信息的不對稱，信息多的一方就可能利用 其掌握的信息做出不利于信息少的一方的行 為，尤其是在隱蔽成本小于其所帶來的收益 時，這種行為就會大量發生。

２、失信成本低。目前，我國社會信用程 度低的根本原因在于不守信用的機會成本過 低。經濟交往中，違約如違反經濟合同借款不 還、銷售偽劣產品等一般能取得短期的直接 利益。而對于這種違約行為，在中國目前法律 不夠健全、執法效益不高、地方保護主義嚴重 等不良司法環境下，受害者往往難以追究其 責任，使破壞信用的一方在經濟上、法律上沒 有受到應有的追償和處罰，造成失信成本過 低的局面。失信成本低使違反社會信用的行 為屢禁不止。

３、利益的驅使。層出不窮的制假，目的 只有一個——利益。為了獲得一時的超額利 潤，制造假冒偽劣產品。為了通過某次關系前 途的考試，請槍手冒名頂替進場。為了提干、為了評職稱加工資使用假文憑。據一次全國 性調查發現，國內填寫具有大專以上學歷的 人數比國家實際培養的人數多出 ５ ０ 萬。

４、中國社會主義民主政治發展的不成熟 不完善，是造成當前社會誠信缺失的一個十 分重要的政治原因。如在現代政治誠信觀方 面，無論政府官員還是社會公眾都存在著許 多模糊的認識，在誠信制度方面，還存在著許 多空白、漏洞或者不足之處，社會主義民主的 公正、公平、公開之精神還沒有得到充分的實 現和體現；在政治誠信實踐方面，還存在著許 多失信于民又糾誤不力的地方，比如官僚主 義、形式主義泛濫，虛假風、浮夸風屢禁不止 等，特別是近年來由于缺乏有效的法律約束 和道德約束，腐敗現象的滋生，直接影響了政 府的公共形象和公信力。國家政治生活中的 變化勢必會直接導致人們價值觀念的變化。

參考文獻：

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［２］李曉琴．《發揮政府在信用建設中的作用》［Ｊ］． 《光明日報》．２００３ 年 ５ 月 ２９ 日

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向深入初具雛形》ＥＢ／ＯＬ［ ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ

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第二篇：淺談師德缺失的原因及對策

淺談師德缺失的原因及對策

淺談師德缺失的原因及對策

所謂的師德就是教師的職業道德，是教師從事教育教學活動所應遵循的道德規范和必備的道德品質。師德是全社會道德體系的組成部分，是青少年學生道德修養的楷模之一。師德是教育事業的靈魂，是教師工作的精髓。教師被人們稱為人類靈魂的工程師。那么教師要塑造學生的靈魂之前，首先要塑造好自己的靈魂。教師教育學生既要言教，又要身教，而身教又重于言教，所以教師必須加強職業道德修養，才具有優良的品德和高尚的情操，從而才能塑造好學生的靈魂。但是，當今社會卻時而出現師德缺失的現象，引起了我的一些思考。

一、師德師風失范的原因：

（一）受社會不良因素的影響

隨著我國改革開放的不斷深入，社會事業的不斷進步，綜合國力不斷增強，人民生活質量的不斷提高。我們應該清醒地認識到，改革的主流是好的，但改革也不免泥沙俱下，負面的、消極的社會沉渣泛起，在一些領域中道德失范、誠信喪失、假冒偽劣、欺騙欺詐問題也日益突出；封建迷信、邪教、黃賭毒、賣淫嫖娼等社會丑惡現象卷土重來；一些人價值觀念發生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義膨脹，西方沒落腐朽的生活方式通過網絡、碟片、電影等各種途徑對我國公民進行思想文化滲透。在各種不良因素的影響下，少數教師免疫力差，導致自己精神空虛，欲念擴張。

（二）學校管理出現盲區，其具體表現為四個方面：

1.重智輕德。有的學校仍然只重教學質量，輕思想道德建設；只重考試成績，輕素質教育。忽視了師德師風管理工作，少數學校對這項工作認識不夠，管理不到位，存在熱一陣冷一陣的問題，造成管理環節不銜接，監控過程出現疏漏，甚至出現盲點，導致師德失范的苗頭有滋生的土壤。

2.不能堅持師德師風管理制度

學校的管理制度，教師的職業道德規范，教師什么樣的行為是違規行為，沒有經常性地公示給學生、家長和社會，學生缺乏對教師行為的有效監督，有的學校學生被教師體罰或變相體罰，教師習以為常，學生也習以為常了，從而滋長了少部分師德敗壞的教師。各校購臵的師德師風舉報箱，有的鎖都銹死了，勞命傷財，根本沒有很好地發揮其應有的作用。

3.對違紀教師姑息遷就

有的學校明知個別教師存在體罰和變相體罰學生等問題，睜一只眼，閉一只眼。一而再、再而三的遷就教師，不及時批評教育，不嚴格按師德師風管理制度進行處罰，這種作法實際上是對違紀教師的一種放縱，是對學校教育的極大不負責任。

4.師德評議弄虛作假

個別學校對教師的職業道德進行評議時，不一針見血，不真槍實彈，你好我好大家都好，人人滿意，個個滿分。不深入學生、家長、社會中詳細調查，胡編亂造，以假當真。

（三）教職工忽視了學習、反思、修身

有些教師鼠目寸光，以為自己的水平和能力十分了得，先進學不進，后進不改正，看不清教育發展形勢，思想信仰開始動搖，教育教學行為開始滑坡，甚至出現師德失范的違法違紀法規的人和事。其主要表現為以下四個方面：

1.心理失衡

由于缺乏學習，抵制不住市場經濟帶來的不良因素的誘惑，整天心術不正，恨天怨命。看到自己的同齡人當了大官，發了橫財，蓋了洋樓，就按奈不住教師職業的清貧、寂寞，心理上出現了嚴重扭曲和失衡，價值觀和事業觀被拋得九霄云外。

淺談師德缺失的原因及對策

2.小視小節

有的教師存在說得多、做得少，計劃多、落實少，講客觀困難多、談主觀原因少，講宏觀問題多、談具體細節少等現象。片面地認為課堂上接打手機、酒后上課、課外打打麻將等等，都是生活小節，不損形象，無傷大雅。這樣必然會導致少部分教師儀表不整，舉止不文明，出言不遜或骯臟，與為人師表的要求相差甚遠。

3.工作不敬業

有的教師“身在學校心在商”，搞第二職業時全身心投入，干教育工作時馬馬虎虎，無精打采；有的教師學新教材、新教法、新課程標準一再畏縮，學歪門邪道躍躍欲試；有的老師知識貧乏，教法陳舊，教學成績年年倒數，誤人子弟。四是法律意識淡溥。有的教師不認真學習相關的法律、法規和職業道德要求，不尊重學生的人格、人權，惡語傷害學生，甚至采取罰跪罰站，反復抄寫作業和打手掌、屁股等手段體罰和變相體罰學生；有的教師在課堂上搞負面宣傳，管不住自己的嘴，胡說八道；有的老師參與社會賭博，在社會上臭名遠揚，被學生及學生家長看不起，嚴重損害了教師隊伍的形象。

二、教師提高自身師德修養的途徑

（一）加強理論學習，更新教育觀念，提高師德認識。

要想使自己的思想適應社會需要，就要有知識，這就要學習。同樣，人們的觀念需要更新，提高自己的道德水平，也更要學習。加強理論學習，是教師職業道德修養的必要方法。

1.加強政治理論水平學習

教師認真學習政治理論，樹立正確的人生觀，不學習理論，就不可能科學地、全面地、深刻地認識社會，認識人與人之間的正確關系，因而就不可能形成正確科學的人生觀和世界觀。不能矢志教育，義無反顧，以堅毅不拔的精神，戰勝前進道路上的各種困難，為人民教育事業而努力奮斗。

2.加強專業知識學習

教師要學習教育科學理論，豐富科學文化知識，掌握教書育人的本領。教師學習教育理論，掌握教育規律，按教育規律辦事，才能更好的完成教書育人的職責，這本身是教師職業道德規范的一個要求。同時，通過專業知識學習，教師能進一步明確自己在教育教學中的主導地位，對學生的身心發展起重要作用，這就更能使教師進一步嚴格要求自己，加強職業道德修養。

3.加強豐富的科學文化知識學習

教師還應學習豐富的科學文化知識，只有廣泛地學習有關的自然科學和社會科學知識，才能使教師從各種關系和聯系中來認識和改造世界的任務，認識社會和人生。才能將正確的知識傳授給學生，而不致于誤人子弟。教師必須給學生傳道、授業、解惑。倘若學生給你提出的問題你總是不能很快準確地回答，在學生心中的威信也就完全喪失了。學生對你沒有信心，極有可能對這門課也沒有了信心，你這門課還怎么教。在現代社會中，每個社會個體都有不同于他人的長處和優點，學生在某方面超越教師的可能性甚大，所以，教師完全沒有資格在學生面前高居支配地位，而應該對學生的人格、思想、情感、意志給予充分的尊重。筆者認為不斷提高教學水平，仍是自己要努力的方向。只有這樣，才能真正做到在教書育人。

（二）加強自我修養，提高思想認識

教師職業道德的培育離不開自我提高認識，自我加強修養，充分發揮內因的作用。教師工作的“示范性”和學生所特有的“向師性”，使教師在學生心目中占有非常重要的位臵。教師的思想感情，處事哲理、人生觀點、道德境界、品德修養甚至言談舉止、音容笑貌都會給學生留下更深刻的印象，對學生有著熏陶誘導和潛移默化的影響。這就要求我們做到言教、身教的統一，并且要認識到身教重于言教的重要性。教師的一言一行，一舉一動，往往被學生

淺談師德缺失的原因及對策

看在眼里，記在心里，模仿在行動上。我們的人格影響，不僅對學生在校起作用，甚至以后在社會上還會長時間起作用。所以，我們需要從小事做起，從自我做起，處處為人師表，率先垂范。

綜上所述，師德是教師的立師之本，是教師事業成功的保障，是教師隊伍建設的核心。作為人類靈魂的工程師，教師的師德不僅影響一個人的學生時代，而且影響他們的一生，進而影響到整個社會的前途和未來。師德的修養，不僅關乎個人，更是關系國家、民族的前途和命運。因此，提高師德修養水平，是勢在必行。

第三篇：信用缺失的原因及其對策

信用缺失的原因及其對策

信用是指債權人和債務人對資金、商品或服務的暫時的、有條件的讓渡。市場經濟是契約經濟，是信用經濟。在市場經濟條件下，商品交換的基本原則是等價交換，這就要求交換雙方以信用作為守約條件，在日漸復雜的市場活動中建立起互相依賴、互相制約的信用關系鏈條，以維系錯綜復雜的交換關系和正常有序的市場秩序。

一、當前信用缺失的表現

目前，我國社會主義市場經濟秩序比較混亂，存在著許多信用缺失現象。突出表現為企業之間的相互拖欠債務，合同違約，形成“三角債”、“多角債”、“鏈條債”一環套一環的債務鏈，導致企業之間信用的惡性循環；大量企業惡意逃避銀行債務，造成銀行惜貸，銀企之間陷入信用危機；社會中介組織在執業過程中作假現象嚴重，各種違規操作層出不窮，損害了廣大中小投資者的權益；假冒偽劣商品泛濫成災，制假販假活動十分猖獗。以劣充優、以次充好等欺詐失信行為嚴重沖擊著商業信用和消費信用領域；金融欺詐、走私販私、偷稅漏稅、虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市、惡性競爭、知識產權侵權、地方保護與機構腐敗等行為屢禁不絕，因失信造成的后果一直或正在沉重地影響著我們的社會生活健康發展。據有關專家研究統計，我國每年因失信造成的經濟損失達5855億元。這些失信的存在，提高了市場交易成本，降低了社會資源配置效率，嚴重影響了我國社會主義市場經濟健康發展。

二、信用缺失的原因

從企業主觀方面來分析，主要是我國相當一部分企業欠缺符合市場經濟要求的企業核心價值觀，惟利是圖、金錢至上的經營理念支配了企業的行為，利令智昏，使其喪失了職業道德。除了上述主觀原因外，導致企業誠信缺失還有一些復雜的客觀原因，主要是：

（一）信用主體的逐利性

這是信用缺失的主要原因。以贏利為目的的商業活動，使一些追求暴利的經營者，在利潤的驅動下以假冒偽劣商品欺騙消費者，以獲取暴利。大量銀行信貸資金、企業生產經營資金進入股市，最大誘因正是利益驅動。

（二）地方保護主義嚴重

制假售假能夠大規模發展，與地方保護主義是分不開的。因為不少規模化、產業化的制假售假不是偷偷摸摸、而是在光天化日之下開展的。作為地方的管理者，對于這樣的情況采取睜一只眼閉一只眼的態度，更有甚者，當有關部門進行查處時，有的地方政府還為其辯解保護。

國有企業的惡意拖欠債務、逃廢債務；上市公司的屢屢違規違法，也夾雜著嚴重的地方保護主義的色彩。

（三）信用評價機制不健全

目前，我國還沒有完全建立起社會信用評價管理體系，企業資信評價缺乏一套全國統一的評估辦法，行業、部門各自為政，評價資料難以實現共享，評價結果的獨立性、公證性得不到社會認可，造成大

量重復勞動和社會資源浪費。企業信用管理沒有形成一套行之有效的辦法，發展滯后，跟不上市場形勢發展的需要。

（四）法制不健全，打擊不力

我國現有的法律法規，對打擊失信行為方面制裁不到位，力度相當有限。對于大多數假冒偽劣的生產商來說，處罰主要以罰款為主，在稽查力度有限和規定不夠詳細的現實約束下，假冒偽劣商品的生產銷售者只要10次中有5次，甚至只要有3次能夠逃脫處罰，就有利可圖。所以，從查處的制假售假案件來看，屢犯、慣犯多，在一定程度上也表明目前的懲處力度并不足以使制假售假者感到害怕。

（五）產權制度本身的缺陷

不少國企管理者認為，企業是國家的企業，銀行是國家的銀行，不貸白不貸。甚至許多政府官員也認為：國有銀行有支持國企的義務。于是，國有商業銀行身不由己，既要為政府部門出政績貸款，又要為維護安定團結對該倒不倒的危困企業放貸。產權不明，造成政企不分，政銀不分，造成引企關系的不斷惡化。

（六）社會誠信意識淡薄

目前在我國個人信用差，從而導致了商業信用和銀行信用的滑坡。對國有企業來說，借錢不還是企業的事情，不是個人的事情，借錢不還對企業生產經營活動以及企業高級管理人員毫發無損，在商業交易中，應付貨款拖欠不還、到期貸款不予償還、貸款利息不予清償大量存在，國有企業借款償還的信用意識十分淡薄。

三、治理信用缺失的對策

（一）努力創建崇尚誠信的大環境

1、堅決擯棄互不信任的思想觀念。我們必須拋棄陳舊的思想認識，樹立規范的市場經濟意識，使人們認識到從貨幣經濟向信用經濟的轉變，是貨幣關系的延伸和發展。社會經濟中的債權人和債務人都是信用關系的主體，因信用關系的變化，債權人和債務人也隨之發生變化，如果失信，他們既是害人者，同時又是受害者。

2、加大宣傳教育力度，強化信用意識。要廣泛進行誠實守信的道德教育，把信用道德作為社會主義市場經濟的內在要素和精神支柱。要充分利用各種輿論工具，倡導言行一致，有信無欺的道德情操，在全社會營造一種守信光榮，失信可恥的氛圍，喚起人們的信用理性，增強人們的守信履約觀念。

3、培養信用文化，建立起一整套適應社會主義市場經濟體制的道德體系。在市場經濟信用文化建設過程中既要積極地吸收借鑒國外市場經濟發達國家信用文化建設的優秀成果，又要從我國的國情出發，把我國優秀的傳統文化融合到社會主義市場經濟條件下的信用文化建設之中，使誠信文化成為一種內在的道德規范。

（二）加快信用法規及評信機制建設

國家首先必須健全法律法規，加大信用制度的立法執法力度，從法律和制度上保證債權得到保護，債務得以履行，形成企業和全社會的嚴格的信用監督和獎懲機制。

同時，用現代信息網絡公開誠信狀況。一方面，從建立個人信用體系入手整合整個社會信用體系，建立個人帳戶，培育專業的個人信

用評估機構，將個人的社會信息資源、金融資源、納稅資源、司法資源等分散在各個部門的信息集中起來，形成統一的個人信用檔案，對個人信用做出整體評價。定期在大眾媒體上向社會公開，使不講信用的企業失去市場，失去合作伙伴，失去銀行貸款，失去股東的支持，最終被淘汰出局。另一方面，建立企業征信制度和征信機制。建立信用等級評定、資信評估以及相應的咨詢機構，加快規范公共信息、征信數據的取得和使用程序以及采集、合法使用居民個人資料、企業資料的法規建設。

（三）加快政企分開，打擊地方保護

中國企業的信用問題，在相當的程度上與地方保護主義有關。如一些地方部分官員為了本位利益，甚至為了一些政績私利，對于所管轄范圍內的制假售假聽之任之，極少數甚至是沆瀣一氣，為制假售假者通風報信，干預行政執法部門執法查處，成為制假售假者的保護傘；對于所屬企業惡意欠債、逃廢債千方百計予以包庇保護，甚至是出謀劃策，侵犯債權人的合法權益。因此，一定要加快政企分開的步伐，嚴厲打擊地方保護主義。

（四）規范政府行為，建立信用政府

1、改革政府行政方式，依法行政。首先，要轉變政府職能，改革政府的行政方式。地方政府對經濟的管理要從直接管理轉到加強對市場主體的監督和服務上來，切實將政府職能真正轉變到從宏觀上保證市場經濟的正常運轉和順利發展上來，確保有個公平的信用環境。其次，要加大政府機構改革的力度，以審批制度改革為突破口，深入

推進政務公開，加大政府工作的透明度，建設一支高素質的公務員隊伍。同時，行政行為必須依法。

2、建設信用政府，樹立誠信榜樣。要強化政府責任追究，建立政府失信責任追究和賠償制度，黨紀、政紀和行政法律法規應對政府部門、官員失信行為的責任追究和賠償作出相應明確具體的規定；人大、紀檢、監察部門應加強對政府部門、官員的監督，讓失信者承擔相應的責任和處罰，對于因政府失信給企業或個人造成的損害，由政府依法給予一定的“信用賠償”。

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第四篇：大學生誠信缺失的原因分析及對策研究

大學生誠信缺失的原因分析及對策研究

【摘要】大學生誠信缺失的現象令人憂慮，為大學生思想政治工作提出了一項重要課題。本文從社會、學校、自身等方面分析了大學生誠信缺失的原因，并從思想政治工作的角度提出了正確認識和對待誠信教育、開辟嶄新的誠信教育途徑、建設高素質的誠信教育隊伍等對策和建議，以切實加強大學生誠信教育，重塑當代大學生的誠信新形象。

【關鍵詞】大學生誠信缺失原因對策

誠信，是中華民族的傳統美德，是社會主義市場經濟發展的必然要求，也是社會主義現代化建設對每一個公民提出的基本要求。青年大學生是祖國的希望，民族的未來，是社會主義事業建設的重要力量，更要干誠信事、當誠信人，做誠信的傳承和發揚者。

當前青年大學生中，功利入黨有之，考試作弊有之，抄襲作業、論文有之，雇傭“槍手”有之，貸款不還有之，虛假履歷、證書有之，頻繁毀約、跳槽有之，這些誠信缺失的現象不僅嚴重損害了大學生的形象，產生了不良的社會影響，而且對于大學生自身的健康發展也是極為不利的。這也使大學生誠信缺失成為大學生思想政治工作中的一項重要課題。筆者就這一問題進行了比較深入的研究和思考，并開展了相關的訪談和小規模問卷調查（200人），從社會、學校、自身等方面挖掘大學生誠信缺失的原因，并就切實加強大學生誠信提出了自己的一些思考。本文就是對這些思考的部分提煉。

一、大學生誠信缺失的原因分析

1、社會政治經濟文化等領域不良風氣的影響

政治領域：少部分領導干部憑借手中的權力，貪污受賄、生活腐化墮落、搞行業不正之風等等，影響了黨員干部的整體形象，也影響了人民對黨的信任和期望。青年大學生與社會的聯系十分緊密，政治領域的不正之風容易對大學生產生不良影響，使其產生誠信缺失。

社會經濟領域：假冒偽劣、合同違約、債務拖欠、偷逃稅費、走私逃匯、商業欺詐等失信現象行為擾亂了社會經濟秩序，損害了消費者利益，影響了國民經濟健康發展甚至我國的國際形象，也對青年大學生產生不良影響，使一些青年大學生會缺乏誠信責任意識，做出誠信缺失的行為。

文化領域：宣傳工作中的虛假報道、搞有償新聞等，教育工作中的亂收費、招生黑幕、注水文憑等，學術工作的粗制濫造、假冒偽劣、抄襲剽竊等現象不利于我國精神文明建設的順利進行，也必然會對青年大學生產生消極影響。

2、高校誠信教育缺乏實效性

高校誠信教育是影響大學生誠信狀況的直接因素。當前高校誠信教育缺乏應有的實效性。主要表現為：

誠信教育重視不夠。誠信教育是在建立和完善社會主義市場經濟體制條件下時代的呼喚，是繼承和發揚中華民族傳統美德的基本要求，是培養新時代高素質建設人才的必要途徑。長期

以來，一些高校對誠信教育重視不夠。筆者調查中，認為學校非常重視和比較重視誠信教育的大學生有42.1％，24.7％的大學生表示不了解學校是否重視誠信教育。在訪談中，部分青年大學生亦表示對學校開展誠信教育的舉措知之不多，需要切實開展誠信教育。高校教師的誠信教育意識不強，在教學過程中忽視誠信教育的滲透，只重教書而忽視育人。筆者調查中，當問及老師平時如何進行有關誠信教育時，14.0％的大學生不知該如何作答。大學生自身對誠信教育的認識情況也需要改進。當談及誠信教育的開展，部分大學生認為可有可無。對于學校組織的誠信活動，部分大學生表示了自己的漠視。5.0％的大學生對“誠信教育應當在全民開展，大學生尤其要注意誠信行為習慣的養成”選擇“說不清”；10.1％的大學生表示不會參加學校組織的誠信活動。

誠信教育內容模糊。在當前高校的誠信教育中，一個重要的問題就是誠信教育的內容沒有明確的界定，在眾多人心目中是一片模糊。對于誠信教育應該有哪些內容，許多教師表示說不清楚。筆者訪談中，多數大學生表示積極贊同學校開展誠信教育，但談及誠信教育內容時則陷入了混亂狀態，不能清晰地說出自己所贊同的誠信教育究竟應該包括哪些具體的內容。對于誠信教育內容的模糊必然影響高校誠信教育的切實有效。

誠信教育方法單一。影響誠信教育的重要因素之一就是方法的運用。當前多數的誠信教育停留在傳統的說教上。筆者調查，53.3％的大學生認為“現在所接受的誠信教育”多是通過灌輸法；除去討論法和實踐法，接受通過“其他”方法進行的誠信教育的大學生比例僅為8.9％；多數大學生認為誠信教育不能僅僅局限于一種方法，要根據具體的情況采取不同的方法，贊成“誠信教育應多種方法相結合”的達到90.4％。

誠信教育路徑狹窄。誠信教育多數是通過教師課堂影響和開展相關活動影響，沒有充分利用豐富的教育資源，在教育途徑的開拓創新上存在明顯不足。如對網絡這一有效教育途徑的利用還有待于進一步的擴展和深入。筆者調查中發現通過網絡了解誠信的大學生僅有16.2％。誠信教育隊伍乏力。在當前高校教師隊伍中，一些教師自身誠信素質不高，關心學生成長成才不夠，缺乏人格魅力，缺乏奉獻精神等等。誠信教育隊伍的結構不夠合理，隊伍的管理不夠科學等等，影響了誠信教育的效果不足。

3、青年大學生自身責任意識淡薄

當前大學生多是二十世紀八十年代以后出生的，伴隨著我國改革開放、市場經濟體制的建立而成長起來，具有強烈的競爭意識、市場意識和自主意識等，但是同時他們也存在責任意識淡薄的現象。

社會歷史責任意識不濃。部分青年大學生對所要承擔的歷史重任不明確，不清楚自己是未來社會主義現代化建設的棟梁、民族復興的希望，不能正確認識當前復雜的國際國內形勢，局限于狹隘的視野，片面注重個人利益、追求享樂。從對“是否能夠為國家利益著想”的評價這一調查中，大學生對自己和他人能夠為國家著想的評價值多分布在5－8（調查把評價值分為十個等級）之間的狀況可以看出，大學生自覺為國家奉獻的責任意識還有待加強。

社會角色責任意識不明。當前部分大學生對自身不同社會角色尚未具有明確的責任意識。他們漠視作為一個公民的基本責任，存在著破壞公物、不注重公共衛生、公共場所大聲喧嘩等①

現象；他們習慣了被家人嬌寵，沉溺于父母親人的關愛，提出過分的物質要求，忽視了作為家庭一員所應盡的責任和承擔的義務。在學校中，部分大學生不明確學生的責任所在，學習敷衍了事，缺乏認真態度，甚至出現網絡成癮、專職愛情“事業”等主次顛倒、荒廢學業的情況。據報載，現在因成績不合格而退學、試讀或留級的大學生中，由于網絡成癮而荒廢學業的占70%以上。

社會行為責任意識不強。部分大學生的行為責任意識不強。他們做事隨性而為，對行為的后果缺乏考慮，沒有為自己行為負責的明確意識。如劉海洋潑熊、王曉明殺父，以及近來轟動全國的云南大學馬加爵殺人案，在這些案件中，行為者都缺乏對行為責任的思考，缺乏行為責任意識。此外，部分大學生當發現自己做出了不當的行為后，不是正確面對和承擔自己行為的后果，而是盡量去隱瞞、躲閃和推卸。②

二、切實加強當前青年大學生誠信教育

青年大學生誠信教育是一個系統工程，需要多方面的共同努力，本文著重從對誠信教育的認識、誠信教育途徑、隊伍建設等方面著手，探討切實加強當前青年大學生誠信教育的對策性措施。

（一）正確認識和對待誠信教育

1、高校領導要高度重視誠信教育

領導重視是加強當前高校大學生誠信教育的重要前提和保證。首先，要立足高校的職能進一步認識加強大學生誠信教育的重要意義，樹立切實加強誠信教育的觀念，明確加強誠信教育的指導思想。其次，要抓好誠信教育的各個環節，切實保證大學生誠信教育的開展。要大力支持誠信教育實踐活動，并為大學生誠信教育提供財力保證；要組成結構合理、高素質、有戰斗力的誠信教育隊伍，為誠信教育提供隊伍保證；要嚴格制定相關制度，建立有效的監督機制、獎懲機制，為誠信教育提供制度保證。重要的是，高校領導要加強自身誠信修養，成為誠信的表率。

2、教育工作者要積極開展誠信教育

教育工作者是教育工作的具體實施者，其工作直接影響教育成效。如果沒有教育工作者，要完成我國高等教育肩負的重任將無從談起，教育事業的整體發展將受到阻礙。切實加強青年大學生誠信教育，教育工作者要提高認識，端正態度，樹立正確的誠信教育觀，認真、積極地開展誠信教育。同時，教育工作者要注意加強自身在教書、科研、工作、生活中的誠信修養，樹立良好的誠信形象，影響和帶動學生。教育工作者無論是專職還是兼職，無論是教師還是其他工作人員，都要有正確的誠信教育思想，積極開展青年大學生誠信教育。

3、青年大學生要正確對待誠信教育

大學生是教育的主體。誠信教育的目的在于通過教育使大學生擁有更加系統深刻的誠信理論，具備明確的誠信意識，養成良好的誠信習慣。蘇霍姆林斯基說過：“促進自我教育的教育才是真正的教育。”加強大學生誠信教育，要充分調動大學生自身的因素，促進其有效的自我教育。要引導他們樹立正確的觀念，深刻認識誠信教育的必要性和緊迫性，主動積極地接受教育，認真系統地學習有關誠信的理論知識，把誠信落實到日常的學習、生活等各個方面，在論③

文、考試、交往、戀愛、求職等一系列實踐活動中真實誠懇、講求信用，做一個誠實的人。

（二）開辟嶄新的誠信教育途徑

1、開展豐富多彩的大學生誠信教育實踐活動

大學生誠信教育的實踐活動要突出豐富多彩性：可以針對不同的對象，如不同年級、不同系科的學生開展有針對性的活動；可以突出不同的主題，如商業誠信、法律誠信、政治誠信等；可以采取不同的活動形式，如公益簽名活動、誠信征文活動、社會調查、劇社活動等；可以有不同的組織形式，如學校統一組織、院系組織、學生社團組織、聯合組織等。誠信教育實踐活動要務求實效，切忌形式主義、紙上談兵，不僅要在校園內以各種形式廣泛開展，還要緊密聯系生產生活實際，走向社會，開展有組織的社會實踐活動。通過社會實踐為整個社會誠信體系的建立做出努力，為社會的安定和諧、健康發展貢獻力量。誠信教育實踐活動要從細微處入手，加強對大學生誠信意識的培養和誠信行為習慣的錘煉。

2、建立大學生誠信檔案

在大學生的誠信教育中，建立大學生誠信檔案是一有效途徑。中國海洋大學、武漢大學、浙江工業大學藥學院等高校紛紛建立了大學生誠信檔案，對規范大學生誠信作出了有益的探索。建立大學生誠信檔案首先要做好宣傳工作，使全校、甚至全社會都對此有所了解。其次，建立誠信檔案要科學化、規范化。誠信檔案內容主要包括：學生承諾書、個人資料、家庭背景、品行說明、學習效果、經濟狀況、信用記錄、特別記錄等，記錄學生在校期間思想道德、生活學習、組織紀律等方面盡相關責任義務情況及履行承諾情況，如國家助學貸款、考試作業、勤工助學、學雜費交納、集體活動出勤等。誠信檔案的建立是一項復雜的工作，要規范、細致、客觀。檔案建立后要進行科學的管理。誠信檔案在學生畢業時要作為學生品行的有力證明交給用人單位。再次，誠信檔案建立要形成體系。建立誠信檔案不僅僅要在高校內通行有效，而且要與社會接軌。大學生誠信檔案要與社會信用體系相聯系，與相關制度相結合，形成一個有效的大學生誠信監督機制。

3、營造學校、家庭、社會相結合的大學生誠信教育環境

切實加強大學生誠信教育需要營造學校、家庭、社會相結合的誠信教育環境。學校要充分利用校園教育資源，調動各方面的因素，發揮教師、同輩群體的教育和影響作用，運用標語、布告欄、校園廣播、電視等有效手段，營造全方位的校園誠信文化教育環境。家庭成員尤其是父母要不斷提高誠信修養，注意養成自身良好的誠信行為習慣，從小事做起，從細微處做起，并注意與子女交流誠信心得，對一些現象進行討論達成共識，為子女誠信教育營造良好的家庭環境。社會誠信教育環境的營造需要不斷加強全社會的誠信宣傳、教育，營造優良的誠信輿論和文化環境；要盡快構建社會誠信體系，逐步健全市場經濟誠信法規體系。同時，學校、家庭、社會之間要統一誠信教育的指導思想和目標，三者之間要成立有效的溝通聯絡機制，學校、家庭、社會共同努力，相互支持，共同進步。

（三）建設一支高素質的誠信教育隊伍

1、優良的素質

作為大學生的誠信教育工作者，需要優良的素質。首先要有過硬的政治素質。誠信教育工

作者要對祖國、對社會主義事業、對中國共產黨忠誠和熱愛，要具有堅定的馬克思主義信仰、共產主義社會主義信念，對社會主義建設和現代化的信心，對黨的領導的信任。其次，要有較高的道德素質。誠信是道德品質的重要內容。誠信教育工作者要具有良好的誠信品質，以誠待人，信用待人，說老實話、辦老實事、做老實人，言行一致，說到做到，具有強烈的道德意識和責任感。再次，要有良好的專業素質。專業素質包括專業理論素質和專業能力素質。專業理論素質要求誠信教育工作者能夠系統全面地把握誠信教育內容體系，熟諳誠信的基本理論知識，了解誠信的歷史，掌握現代市場經濟條件下的誠信規則以及法律所涉及的誠信原則，深刻領會誠信的科學內涵。專業能力素質主要有觀察能力、分析能力、解決問題能力、組織能力、語言表達能力、信息處理能力等。

2、合理的結構

誠信教育工作者要有合理的隊伍結構。首先，人員結構。當前大學生誠信教育工作隊伍的人員要以“兩課”教師、專職思想政治工作者為主，輔之以其他教師和工作人員。實現以專為主，專兼結合的人員結構。其次，年齡結構。各年齡階段的人員各有所長，也各有不足。誠信教育工作隊伍要根據誠信教育和教育對象的特點，按照老、中、青，以中青年為主，形成合理的年齡結構。再次，性別結構。不同的性別有不同的特點和專長。誠信教育隊伍中要注意適當的男女比例，分工明確，發揮各自優勢，避免單一的性別結構。第四，學歷結構。到2005年高等學校教師隊伍建設的目標之一就是提高學歷層次，增加研究生學歷教師的比例。誠信教育隊伍要不斷提高學歷層次，優化學歷結構，一方面吸收高學歷、高素質人才，另一方面通過培訓進修提高原有誠信工作者的學歷層次，逐步形成以碩士研究生為主的學歷結構。

3、科學的管理

要提高隊伍工作的效率必須加強科學的隊伍管理。首先，人文關懷。人性化管理的理念被越來越廣泛的接受，誠信教育隊伍的管理要以人為本，增強其感召力、人性化。其一要關心，關心教育者的工作及其生活、學習情況，合理進行人員安排，使不同的教育者都能各顯身手、人盡其材；其二要創造良好的工作環境，明確工作要求，通過有效形式促進誠信教育工作者溝通思想、交流經驗，培養團隊協作和奉獻精神。其次，完善制度。要做到有制可依、有制必依、執制必嚴、違制必究。制度包括選拔聘任、工作考核、監督評估、進修提升等。要盡量避免制度“真空區”，力爭隊伍建設的每一個環節都建立相應的制度，形成環環緊扣的制度體系。有了制度就要嚴格執行，要嚴格按照制度開展工作。再次，培養提高。要堅持選拔、使用、培養、提高相結合的原則，加強對誠信教育工作者的教育培養。其一是理論素養提升，要根據誠信教育工作者工作性質的不同，要進行相應的培訓和再教育。其二是實踐鍛煉提升，要定期或不定期地組織誠信工作者進行社會考察、社會調查等活動，以使其開闊眼界，增長閱歷，提高實際工作能力。

注釋： ① 參見郗杰英等編：《新學子——當代大學生研究報告》，文心出版社2002年版，第53頁。

② 《中國教育報》，2002年10月14日。

③ 【蘇】瓦·阿·蘇霍姆林斯基著，姜勵群、吳福生譯：《少年的教育和自我教育》，北京出版社1984年版，第100頁。

參考書目：

1、郗杰英等編：《新學子——當代大學生研究報告》，文心出版社，2002年12月版

2、黃蓉生主編：《21世紀青年大學生思想政治教育創新研究》，西南師范大學出版社，2001年7月版

3、陳秉公著：《思想政治教育學原理》，遼寧人民出版社，2001年1月版

4、黃蓉生著：《當代思想政治教育方法論研究》，西南師范大學出版社，2000年4月版

第五篇：淺談會計誠信缺失的原因及解決對策

淺談會計誠信缺失的原因及解決對策

摘要:目前在會計領域中造假現象愈演愈烈,已經撼動了會計誠信基石。如何重塑會計誠信,遏制會計造假,不僅要加強法律、制度和規則建設,而且必須積極倡導誠信精神,建立會計誠信體系,才能提高會計誠信度。

關鍵詞:會計誠信 缺失 對策

目前在會計領域中造假現象愈演愈烈,已經撼動了會計誠信基石。如何重塑會計誠信,遏制會計造假,不僅要加強法律、制度和規則建設,而且必須積極倡導誠信精神,建立會計誠信體系,才能提高會計誠信度。會計誠信的重要性

會計誠信體系建設是和諧社會的必然要求,保證會計信息真實可靠是會計從業人員的基本職業道德和行為準則。但是,伴隨“銀廣廈”事件、“藍田股份”事件的出現,會計造假、會計信息失真的現象卻愈演愈烈。黨的十六屆三中全會指出:“以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度,是建設現代市場體系的必要條件”,如果會計誠信問題得不到解決,其“不和諧”因素必然會阻礙和諧社會誠信體系的建設。會計誠信缺失的原因

2.1 信息不對稱是導致會計誠信缺失的前提

信息不對稱是指市場經濟的活動主體享有不同的信息。一般來講,會計信息的制造者都會直接參與公司的運作管理,并控制著企業經濟活動的全過程,且擁有企業內部的各種信息。而多數會計信息的使用者則不能直接參與企業的生產、經營,只能靠會計信息制造者提供的信息來了解企業的經營狀況,這就造成了會計信息的制造者與使用者之間的信息不對稱,會計信息的制造者可能違反誠信原則,向使用者提供虛假的會計信息。

2.2 民事賠償機制不健全,違規成本低是會計失信的動力

在當今成熟的證券市場,上市公司欺詐性的信息披露行為都會受到嚴厲的懲罰,其中就包括高額的民事賠償,往往令違法者賠得血本無歸。在我國,《證券法》對股票發行人未按有關規定披露有關信息,或者披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者有重大遺漏規定了行政和刑事責任,但沒有提到民事賠償問題,難以使違規者受到嚴厲的經濟處罰。正因為違規所獲得的收益遠遠大于違規所付出的成本,這就為不法分子“冒天下之大不韙”添加了動力。

2.3 注冊會計師審計缺乏獨立性,監督不力,是導致會計誠信危機的直接原因

注冊會計師在客觀上需要他們維持宏觀經濟的正常運行秩序,保護社會公眾的經濟利益。但是,近年來國內外發生的一系列審計失敗

案件卻使我們大失所望。不論是安然事件,還是銀廣廈事件,莫不與獨立性問題相關。審計的本質特征就在于它的獨立性,獨立性是審計的靈魂,沒有獨立性就沒有審計。注冊會計師職業規范要求它在形式上和實質上都獨立于審計委托人和被審計人,而在現實工作中要完全做到這一點卻很難。通常會計師事務所同時為同一客戶提供審計和會計咨詢服務,會計師事務所從被審計單位獲取豐厚的咨詢收入,損害了注冊會計師審計業務的獨立性,從而也使會計信息失真成為了必然。

2.4 公司制度缺陷是我國會計失信的根本原因

我國大多數上市公司都是由國企改制而來,由于改制不徹底,上市公司未能建立有效的制約機制,在公司治理方面存在較突出的問題。第一,國有企業“一股獨大”現象嚴重,股權結構不合理。我國的大部分上市公司都是由國有集團公司絕對控股,股東大會就成了大股東會議,由大股東說了算,這樣就很難保證廣大中小股東的利益。第二,董事會、監事會存在缺陷。董事會、監事會存在缺陷主要表現為缺乏必要機制來保障全體董事嚴格遵守義務,維護股東和其他利益相關者的利益;第三,上市公司的內部控制存在缺陷。上市公司與控股股東在人員、財務、資產、機構、業務上沒有實現真正分開,導致上市公司被大股東操縱,從而造成控股股東損害上市公司及其他股東利益。這種公司制度的缺陷嚴重制約著我國上市公司會計信息質量的提高,是會計信譽度低的根本原因。會計誠信缺失的對策

3.1 建立會計信用中介機構,完善會計信息的供給制度

建立會計信用中介機構,審核供給者的誠信度和會計信息的質量,并據此評出信用等級,這給了誠信供給者一個展示自己的機會。完善會計信息的供給制度,這包括會計信息的披露、對會計信息的審核和對供給者的監督,以保證所提供會計信息的質量。

3.2 建立民事賠償機制,提高會計失信成本

建立民事賠償機制目的在于抑制供給者獲取不正當得益的愿望,如果供給者提供虛假會計信息,給會計信息使用者造成重大損失的,使用者可以起訴供給者,要求懲罰并給予賠償。同時,借鑒外國成熟經驗,結合我國實際情況,修改完善相關法律和規章,加大對造假者的處罰力度,建立民事賠償機制,使其造假的預期成本遠遠大于其造假的效益,使造假者無利可圖,切實從根本上防止造假信息行為。

3.3 加強注冊會計師職業道德管理,建立誠信檔案

注冊會計師信用體系,應包括:以《注冊會計師法》和《會計法》為指導,以獨立審計準則和企業會計準則為核心的法律、法規體系;以中華傳統美德為基礎,以注冊會計師職業道德為中心的職業道德教育體系;以內部行業自律和外部監管相結合的監管體系;以檢查指導和檔案管理相結合的職業道德管理體系。為保證注冊會計師職業道德準則的實施,應當設立專職機構或人員對執業機構和執業人員履行職業道德準則情況進行檢查,把優秀的和不良的都記入誠信檔案,作為獎優罰劣的依據,提高注冊會計師履行職業道德準則的自覺性,保證做好各項工作。

3.4 注重會計文化建設,培養會計誠信氛圍

會計文化的建設是培養會計誠信的根本。會計文化主要指會計人才培養、會計實務操作人員的繼續教育、企業財務管理人員等與會計相關的各類人員的教育上,注重誠信與道德品質方面的培養、考核和評價。此外還需與企業誠信、個人誠信建設相結合。

3.5 完善公司治理結構,健全內部會計控制體系

會計誠信建設,在明晰產權的基礎上,必須建立規范的公司治理結構,有效控制和引導經營者的行為。企業治理是確保會計信息質量的內部制度安排,為此必須建立健全公司治理結構,建立政企分開、產權明晰、責權明確、管理科學的現代企業制度,同時完善公司內部會計控制體系,規范公司財務行為。

總之,誠信是市場經濟的基石,是會計執業機構和會計人員的立身之本,所有會計人員只要真正做到“誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬”,保證會計信息的真實、可靠,一定會建立一個信息和信用有機統一的會計誠信環境,擺脫目前所面臨的會計誠信危機。

參考文獻

[1] 王煥霞.對會計誠信缺失原因及問題探討[J].科技信息,2009年第1期733.[2] 孟湘萍,安宏.加強會計誠信工作的對策[J].山東商業會計2006·3,40-41.