第一篇：會計誠信缺失的原因分析與對策探討論文答辯提綱

會計誠信缺失的原因分析與對策探討

書面提綱

各位老師，上午好！我叫XXX，來自會計0902，論文題目是《會計誠信缺失的原因分析與對策探討》。我的指導老師是方秀華老師。論文從選題、擬定提綱、完成初稿，到最后定稿，都得到了方秀華老師的精心指導，使我很快掌握了論文的寫作方法，并在較短的時間里完成了論文的寫作。在這里我向我的導師表示深深的謝意，也向各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝。下面我將本論文設計的目的和主要內容向各位老師作一匯報，論文有不足的地方，還懇請各位老師批評指導。

首先，我想談談這個畢業論文設計的目的及意義。

隨著我國市場經濟體制逐步成熟和完善，企業在市場經濟活動中扮演著越來越重要的角色，但自21世紀初安然、銀廣夏等國內外一系列會計造假事件將企業會計誠信缺失問題暴露出來，企業造假行為嚴重損害了國家和人民的利益，極大地影響了國民經濟的健康發展。通過本課題的研究對于重塑與加強我國會計行業誠信，改善目前會計信息弄虛作假、會計行業管理混亂的現狀，減少社會經濟損失、穩定經濟秩序、提高會計人員職業道德、進而構建社會主義和諧社會具有重要的應用價值。

其次，我想談談這篇論文的結構和主要內容。

本文分成五個部分展開論述的第一部分 主要論述誠信與會計誠信的含義，會計誠信缺失的表現形式，以及加強會計誠信建設的意義

第二部分 先介紹當前國內外會計誠信問題現狀，接著再歸納總結當前會計誠信缺失的情況 第一，會計信息失真現象嚴重。第二，財務報告造假。

第三部分 先論述會計誠信缺失的危害，接著在分析會計誠信缺失的危害的基礎上提出造成會計誠信缺失原因主要有以下幾點：

1、利益驅使

2、會計自身的特點及局限性

3、會計法律法規不健全

4、監管不利

5、會計從業人員職業道德低和業務素質不高

第四部分 先論述美國對會計誠信缺失治理，然后借鑒美國在會計誠信問題治理經驗，提出我國重塑會計誠信途徑。具體包括以下幾個方面

1、建成嚴厲的處罰機制，提高做假成本

2、完善會計準則和會計政策

3、健全法律法規

4、完善會計監督體系

5、加強會計人員的誠信建設

第五部分結論。誠實守信是會計職業道德核心內容，也是我們每個公民必須遵守基本道德準則。解決會計失信問題是一項長期、艱巨的任務。完成這項任務，需要全社會人民共同配合努力。因此，我們要不斷完善會計法律法規和會計監督體系，不斷提高會計人員專業技能和職業素養，不斷加強對會計從業人員的誠信培訓，相信在不久的將來，一定可以解決企業會計失信問題。

最后，我想談談這篇論文存在不足之處。

經過本次論文寫作，我學到了許多有用的東西，也積累了很多經驗，但由于本論文多是在國內外已有的成果基礎上結合自己的觀點總結而來，加上本人能力有限，在許多內容表述、論證上存在著不當之處，與老師的期望還相差甚遠，許多問題還有待進行一步思考和探究，借此答辯機會，希望各位老師能夠提出寶貴的意見，多指出我的錯誤和不足之處，本人一定虛心學習，從而不斷進一步深入學習研究，使該論文得到完善和提高。

以上是我對自己的論文簡單介紹，請各位老師提問，謝謝。

第二篇：我國上市公司會計誠信缺失的原因分析及其對策

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我國上市公司會計誠信缺失的原因分析及其對策

作者：林溪發

來源：《沿海企業與科技》2005年第11期

[摘 要]會計誠信——會計行業生存和發展的生命線，對市場經濟秩序有著重要影響。然而，目前我國上市公司會計造假現象屢見不鮮，會計誠信出現嚴重危機。文章對此原因進行了探討，并提出了相應對策。

[關鍵詞]上市公司；會計誠信；缺失；公司治理

[中圖分類號]F276．6；F323．6

[文獻標識碼]A

第三篇：淺析會計誠信缺失及治理對策

淺析會計誠信缺失及治理對策

會計誠信問題一直是中國會計學界十分關注的重點問題。會計誠信缺失是我國目前經濟生活中較突出的問題，給國家、企業和投資人的經濟利益造成了嚴重的損害，滋生了各種社會腐敗現象，增加了社會的不安定因素。加快會計誠信制度建設已成為亟待解決的問題。信用缺失已經危及企業乃至整個社會的可持續發展。我國尚未建立起適應社會主義市場經濟發展的會計信用體系，這也是會計造假行為頻發的原因之一。

會計行業的誠信是關系到社會主義市場經濟能否有效運行和可持續發展的關鍵。會計誠信在發展和規范市場經濟中所起的重要作用已顯示了會計誠信和會計職業道德建設的必要性。

市場經濟是建立在誠信基礎之上的法制經濟，會計誠信是市場經濟發展的基石，隨著我國全面建設小康社會步伐的加快，會計在經濟建設、經濟管理、經濟決策中越來越占據重要的地位，而會計人員良好的道德風尚是促進市場經濟健康發展的根本。沒有誠信，就沒有經濟秩序。所以在我國，一定要加強會計誠信體系的建設。加強會計誠信體系的意義具體表現在：第一，重塑和加強會計誠信建設，才能建立健康有序的市場經濟秩序；第二，只有重塑和加強會計誠信，才能保障投資者和國家的利益；第三，只有重塑和加強會計誠信，才能保證會計人員正常執業，凈化會計環境。企業會計的主要職能是核算和監督，會計職業具有很強的社會責任性，必須對社會公眾負責。

隨著改革開放的深入，在經濟高速發展的同時，特別是在新舊體制轉換過程中，在經濟環境趨于復雜的背景下，我國一度出現了嚴重的信用缺失問題，成為阻礙經濟發展的重要因素。近年來，會計信息失真的現象非常普遍，從中國第一個會計造假案例——深圳原野開始，到陸續出現的黎明股份、鄭百文、銀廣夏等重大會計造假事件，使整個社會對企業會計及注冊會計師行業一落千丈。但與其他國家相比，我國的會計信息失真的政治因素突出，行政干預色彩較濃。政府帶頭作假、領導授權作假的現象隨處可見。守信者吃虧，失信者得利的現象路見不鮮，不僅在某一地區，某一行業，在全國不同行業均存在不同程度的會計誠信缺失現象，由此可見，會計誠信缺失已成為我國經濟發展的一大障礙。

會計信息失實是會計誠信缺失最突出的表現。從行為后果看，“集體越軌”特征決定了

這種不良會計行為作用是在相互性、合作性、連鎖性，因而增加了其影響力合輻射面，使之相比分散、孤立、個體的行為對社會的危害性更為嚴重。某些單位為了自身利益，以身試法，偽造、編造憑證賬簿，虛構交易事項，粉碎會計報表，發布虛假會計信息，嚴重地影響會計信息的真實性和科學性。

在現代企業制度下，國家是國民經濟宏觀調控的運作者，同時又是企業的直接投資者。因此，企業的會計信息對于國家來說就有著雙重意義，企業的會計信息一旦失靈，不但會導致國家宏觀調控的紊亂，也可能導致國家投資的流失。

市場經濟是一種信用經濟，在市場經濟條件下，使市場行為在平等的基礎上進行，而平等的要求之一，就是市場交易雙方必須恪守誠實信用原則。由于會計是向國家、社會和企業的各個方面提供信息的工作，因此，會計誠信是市場經濟健康發展的基石。經國家審計署調查和研究，認為我國會計造假非常嚴重，大量的會計資料失真影響了國家稅收，使國家各項經濟指標失真，最終導致國家經濟政策與實際的偏離，影響國家的方針政策，干擾社會主義市場經濟秩序。失真的會計信息給市場以誤導，其結果是引起經濟資源的無效配置，不該入流資源的企業流入資源，而急需資源的企業卻因缺乏資源而破產、倒閉。社會交易成本高昂，市場的資源配置功能嚴重地被削弱。

財務造假會造成會計秩序混亂、市場無序、宏觀調控乏力，使宏觀調控錯位，削弱宏觀調控能力，形成經濟運行無序，虛化經濟繁榮，造成嚴重的經濟泡沫現象暫時繁榮。而一旦造假行為被識破，股市就會混亂，造成經濟恐慌，最終損害群眾利益，激發民怨，影響政府威信，最終可能引發社會動蕩。

一方面，在財務造假的掩護下，大量的灰色收入、隱蔽分配等避開了國家稅務部門的監管，偷漏國家稅收，從而影響國家控制整個國民經濟的能力；另一方面，一些企業損公肥私，侵蝕國家財產，造成國有資產的嚴重流失，國家利益受損。

總之，會計誠信缺失對社會的影響和危害是巨大的。如果不及時制定政策遏止會計失信行為，將會產生市場信用危機、政府信用危機甚至整個社會信用危機，并最終會影響到人類社會精神文明和物質文明的建設。所以，確保會計信息的真實和可靠是保護改革成果的基本舉措，是維護國家安定的一件大事。

會計信息是會計工作的最終產品，目前已日益成為一種準“公共產品”，企業會計信息的質量不僅影響到與企業有利益關系的投資者、債權等群體，而且影響到整個國家的經濟秩序和社會秩序，進而直接影響到社會資源的配置與利用效益。現階段，會計信息質量普遍不高，會計誠信基礎已經動搖，造成會計失信的原因主要包括以下幾個方面：

一、外部因素：

1.信息不對稱因素：會計信息不對稱是會計信息在不同利益相關者之間的信息分布不同，它會對社會產生一定的危害。完全消除會計信息不對稱是不可能的，只有在一定程度上減緩信息不對稱程度。而新會計準則就是緩解會計信息不對稱的現實要求。但是，必須配合較完善的信息披露規范體系。

2.會計自身因素：會計學通常被認為是一門非常精確的科學。會計工作者只要根據客觀發生的經濟事項，按照《企業會計制度》的相關規定進行確認、計量、報告，就可以客觀、公正地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量。但事實并非如此，它是一門貌似精確但并不非常精確的科學，這是因為會計原則或會計標準的選擇余地較大，隨著經濟的迅猛發展，經濟業務日趨復雜，制度的廣泛適用性與交易業務的特殊性之間必然存在矛盾，這就為虛假會計信息的產生提供了可操作的余地。

3.體制因素和外部監督因素：隨著計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌，我國會計信息所具有的經濟后果開始日益突顯，這極大地刺激了利用會計信息謀利的動機。

二、內部因素：

1.小集體的利益因素：小集體利益的謀求是會計信息失真的共同因素，謀求個人利益最大化是小集體小部門形成的根本原因，而一旦利益集體形成，為保障既得利益和追求更多利益，利益集體勢必會使用各種合法或非法手段。

2.公司和企業制度因素：公司治理結構存在的缺陷，已經嚴重制約著我國上市公司會計信息質量的進一步提高，會計信譽度低的根本原因是目前我國公司制度缺陷。

會計誠信問題是企業信用建設的基礎，是社會信用體系的重要組成部分，是一個長期的綜合治理的過程，靠一朝一夕短期的措施和行為是不可能改變的。因此，解決會計誠信問題應樹立全民的誠信觀念和文化氛圍，加速全社會各層次信用體系建設，以此來促進會計誠信體系的建設。

一、從外因著手解決我國會計誠信問題：

1.降低會計信息不對稱：要對公司負責人和財務負責人進行法制教育和職業道德教育，加強 《會計法》、《公司法》、《企業會計制度》、《證券法》等法律法規的宣傳和普及；從制度安排上減少虛假信息的產生，完善上市公司內部的公司治理結構，建立健全獨立董事制度，增強董事會內部的制約機制；政府可以憑借其保護投資者利益和關注“公共利益”的“法定身份”介入到會計信息的披露中來，對財務報告所披露會計信息的供求關系及其內容與表達

方式進行管制。

2.會計自身因素的處理：會計委派制度可以提高會計人員在委派單位中的獨立性，使其不受單位負責人違規違法的指揮，充分發揮會計的監督職能，保持會計的誠信；會計委派制度嚴格的工作績效考核，為會計信息的真實、準確、完整提供了保障；會計委派制度中委派會計的產生和輪換制度，有利于會計人員加強誠信和品德操守，加強對專業知識的學習和培養，提高會計人員的綜合素質。

3.完善會計體制和外部監督：要加強誠信道德建設，需要法律、經濟、社會等方面的密切配合，形成良好的誠信道德風氣，通過綜合運用各種手段，把提倡和反對、引導與約束結合起來，培養文明行為，抵制消極現象，促進誠信觀念和文化環境的形成；加強信用體系需要建立信用檔案，信用檔案一方面可以幫助企業了解更多的信息，在考慮決策時更加完善；在會計監督方面，嚴格遵守新“會計法”明確規定內部會計監督制度的要求。

二、內因著手解決我國會計誠信問題：

1.治理小集體利益的措施：企業作為經濟主體，其一切工作都遵循成本效益原則。當會計造假的成本大大低于造假的預期收益時，企業就會產生做假的動機。因此加大對會計造假的懲罰力度，提高會計失信成本，無疑是遏制會計造假屢禁不止的重要措施。

2.對公司和企業制度的治理：確定一套行之有效的會計控制和會計監督系統會計誠信缺失與國家法律規章和單位的管理制度、管理機制密不可分；要制定會計人員崗位責任制，使之分工科學合理，職責分明;在清理整頓會計工作秩序過程中，要貫徹落實好相關法律、法規，認真執行好單位內部各項制度;完善單位領導人、會計主管人員離任審計等工作；抓緊對市場規則的完善，健全各項規章制度，在制度上保證會計信息的真實性，要切實認真建立會計從業人員的個人榮譽檔案，對其執業狀況、守法狀況等進行嚴格的登記。

會計誠信缺失問題的產生是多種因素共同作用的結果，有著十分復雜的社會、政治、經濟、文化等原因，會計行業的誠信對社會市場經濟秩序有著重大的影響，會計誠信的缺失導致大量的會計信息失真，造成各項經濟指標失真，導致國家經濟政策與實際偏離，影響國家各項方針政策對宏觀經濟的有效調控，嚴重危害市場經濟秩序；失真的會計信息也使信息使用者不能及時了解并有效利用會計信息，甚至誤入歧途，影響其合法權益。

因此，我國應該把解決會計誠信的問題運用到實際中去，建立完善的會計誠信體系，加強全民的會計道德風氣，把中國的會計學推向一個更高峰,當然會計誠信缺失的治理也不是一蹴而就，需要長期的努力，隨著我國和諧社會理念的不斷深入。

參考文獻：

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第四篇：淺談會計職業道德缺失原因與對策

【摘要】當前，隨著我國社會經濟的不斷發展，但會計行業內從業人員職業道德卻普遍不高，各種違規現象十分常見。因此，本文著重對會計職業道德缺失進行原因分析，找出根本原因和癥結所在，并針對性地提出了幾點改善對策，為提高整體會計行業的職業道德水平提供一定的參考意見。

【關鍵詞】會計職業道德 缺失 原因 對策

一、會計職業道德缺失的原因分析

會計是隨人類社會不斷發展而形成的一種職業，它與人類社會的經濟活動密不可分。會計是以貨幣為主要計量單位，采用一系列專門的方法和程序，對經濟交易或事項進行連續、系統、綜合地核算和監督，提供經濟信息，參與預測決策的一種管理活動。會計職業道德是會計職業活動中應遵循的、體現職業特征、調整職業關系的行為準則和規范。

當前，隨著我國社會經濟的不斷發展，會計行業內從業人員職業道德卻在慢慢缺失，本人認為主要有以下幾方面原因。

（1）會計制度存在缺陷：一是大多數企業實行所有者和經營者分離的制度，由于所有者和經營者之間存在利益沖突，這就使經營者處于自身利益考慮而修改經營信息，從而導致會計人員違規操作；二是我國很多企業內部存在一股獨大的現象，公司內部股東大會、董事會、監事會三者不能相互制衡，董事會監管作用過度弱化，監事會又不能夠很好的發揮監督作用，進而為會計人員違規操作創造條件。

（2）缺乏敬業精神：當前我國很多會計人員缺乏敬業精神，不認真鉆研業務知識，不求進取，疏于學習，造成了會計基礎工作薄弱，職業素養低下，不能勝任本職工作，于是在工作中造成疏漏、弄虛作假，給企業財務工作帶來負面影響。

（3）監督監管機制不健全：一是委托代理關系不平衡，正常情況下應該是委托人、被審計人和審計人三者共同制衡，但現實中卻存在審計人和被審計人共同違規、委托人與被審計人共同違規等現象，打破三者平衡關系，最終導致會計人員違規；二是監管作用發揮不夠，由于我國當前會計從業人員存在多部門監管，權利分散、交叉、重疊，不但會降低了監管的效率，也會使得監管內部協調困難，最后形成“誰都管，實際上卻誰都不管”的局面。

而這幾方面原因背后最根本的原因其實是經濟利益的驅動，例如：有的企業管理者和經營者為了謀取私利、虛榮等，動用權力讓會計人員按預定目標對會計信息造假；有的公司為達上市目的，利用行賄等手段打通評估部門，制造出公司虛假繁榮的信息來套取資金；有的會計人員自身缺乏責任感和使命感，不敢揭露會計舞弊現象、害怕遭到領導和他人報復，而違背會計準則；更有的公司企業領導及會計人員，自身利欲熏心，難以抵擋外界的經濟誘惑，直接參與其中，甚至主動尋找舞弊機會來增加自己的不正當收入。

二、會計職業道德缺失的改善對策

會計人員職業道德缺失會積少成多的對經濟方面造成十分嚴重的危害，一是破壞當前市場正常經濟秩序；二是使得會計資料使用者受到利益損害；三是損害會計行業的公共形象。因此，為了遏制并改善會計職業道德缺失現狀，本文提出以下幾點改善對策。

（1）建立健全會計職業相關法律法規：一是要完善會計準則，針對會計準則存在不具體、操作性不強等問題，將會計違法違規的相關內容及時納入準則之中，從制度上杜絕會計違法違規現象；二是要加大法律懲處力度，應當對會計違法違規行為的刑事責任范圍擴大并加大懲處力度，加強法律威懾力，在制度上保證會計違法違規現象無所遁形，促使會計人員不敢觸碰“高壓線”，自覺提升職業道德水平。

（2）加強外部監督監管：首先發揮審計部門的監管作用，加強對會計業務監督管理，糾正預防會計違法違規現象。其次建立企業會計信用檔案制度，要對單位會計信息進行備案，如果單位或會計人員發生違法違規行為就在檔案中加以記錄，并加大懲罰力度，使單位和個人在進行會計舞弊行為時有所顧忌，自覺遵守職業道德準則。最后要加強社會的輿論監督，當前社會上信用度不高的問題已經成為社會的普遍問題，應當充分發揮媒體大眾的社會輿論監督功能，倡導誠信道德建設，使得誠信經營成為一種行業共識，在會計行業范圍內營造出誠實守信的道德輿論環境。

（3）加強會計從業人員職業道德素質與業務能力素質培訓：一是營造一個良好的會計從業環境，使公司的會計人員不需要進行舞弊，還可以建立起專門的會計公司來對會計人員進行管理，會計公司應當是獨立的，能夠實現自主經營，不受利益方的制約。二是要大力提高會計人員的職業道德素質，對會計人員的法律，規范意識，思想道德品質等進行培訓，采取學習、考核等手段，以提高他們的職業道德。三是大力提高會計人員的業務能力。

（4）加強企業內部控制：一是要對單位現行的內部控制制度進行全面的清理和整改，二是要嚴格執行內部控制制度，三是要重點加強內部控制機構的職能發揮，特別是強化內部審計部門職能，提高公司內部審計的獨立性，通過相應的制度對審計部門的權利進行保障，從而提高審計的工作效率，有效杜絕會計違法違規現象。

三、結束語

當前，我們應當加大對會計職業道德缺失現象的研究力度，深入分析會計職業道德缺失現象發生的原因，采取各種措施來防范會計違法違規現象的發生，爭對性地采取有效措施，大力提高會計人員平均職業道德水準。

九重神格

http://www.tmdps.cn/biquge/3_3024/

dvfjdnnc220192

第五篇：社會誠信缺失的原因及對策

經 濟 管 理 論壇

中國科技信息 ２００５ 年第 ９ 期ＣＨＩＮＡ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ Ｍａｙ．２００５

糜 婷浙江廣播電視大學蕭山學院３１１２０１

摘要：誠實守信，是市場經濟的內在要求，也是現代文明的基石，它關系著個人的生存與國家的發展，但是由于我國還處于社會主義初級階段，各 種制度、法律法規還不完善，失信行為時有發生。這嚴重危害了社會的發展。因此，必須從建立全國統一的企業和個人信用征信及查詢系統、加大失信 成本、完善法律制度等方面來強化社會誠信。關鍵詞：社會誠信；缺失；失信成本；對策

市場經濟是一種信用經濟，穩固的信用 基礎是市場經濟的動力和源泉。我國要發展 和繁榮社會主義市場經濟，就必須在廣泛倡 導社會誠信的基礎上培植和維護信譽，建立 社會主義信用體系。但是由于我國還處于社 會主義初級階段，各種制度、法律法規還不完 善，失信行為時有發生，假冒偽劣、坑蒙拐騙 大行其道，安徽埠陽劣質奶粉事件，黃金周旅 游中的一個個陷阱讓人防不勝防。學生考試 作弊，助學貸款還款率低。政府中協議性壟 斷，行賄受賄時有發生。誠信問題成為了全社 會共同關注的重要問題。

是通過建立經濟或市場游戲的規則等一系列手

二、強化社會誠信的對策

社會誠信的缺失，破壞企業的正常生產經

段，追究失信行為的經濟責任，給予嚴厲的法律 懲治，改變守信與失信兩種行為方式機會成本，使守信者獲得公允回報，失信者得不償失，甚至 付出法律上和經濟上的沉重代價。比如讓造假 的人傾家蕩產，牢底坐穿；比如讓不講誠信的公 司法人代表上黑名單，１ ０ 年內不得辦公司，情 節嚴重的得坐牢；比如讓使用假文聘者，永遠不 能提干、評職，甚至取消現有的職務；比如讓考 試作弊者退學。

４、加快信用立法，完善法律制度 市場經濟是信用經濟，也是法制經濟。信用 是市場經濟的基礎，法制是信用的保障。健全的 法律體系，是正常的信用關系得以維系的保障。僅靠良心、道德，不可能有效約束債權人的經濟 行為，必須依靠法律力量，把一切信用活動納入 法制的軌道，才能維護和培育良好的信用秩序，形成有法可依、執法必嚴、違法必究的法制環 境，為市場經濟建立必要的法制基礎。從完善、強化法制入手，構建有效的信用制度，是關乎當 前改革與發展全局的問題。它不僅關系到當前 的經濟運行和經濟發展，更關系到社會主義市 場經濟體制的建立這一根本性的問題。

在我國目前的法律制度中，還沒有一部完 整的、系統的規范信用活動的專門法律，也缺乏 相應的法規、制度。所以，要加快我國的信用立 法。從實踐角度考慮，我國的信用立法工作難以 在短期內完成，但建立完善的社會信用體系客 觀又需要有完備的法律體系作為保障。在這種 情況下，可以從兩方面推進信用立法工作：一是 應充分借鑒發達國家在信用管理方面的法律法 規，在此基礎上以比較完備的行政管理規定的 形式頒布，為構建誠信社會奠定制度框架。發達 國家的法律體系還有一個特點，即法律處于不 斷修訂完善的過程中，因此，先以部門規章的形 式出現，為今后正式法律的出臺積累經驗。二是 抓緊研究、率先出臺與信用行業直接相關的基 本法，對信用行業的管理定下基本的制度框架，以促進信用行業規范健康發展。

總之，社會誠信的重塑是一個重大而緊迫 的課題。它的解決，需要個人、企業、政府共同 努力。

營活動，給社會經濟活動增加巨大的無效成本； 破壞社會法治的基礎，使社會法治流于形式，嚴 重危害了社會的發展。強化社會誠信刻不容緩。筆者認為可以從以下幾方面來實施：

１、普及現代市場經濟的信用文化和信用意 識

當務之急是要大力普及信用文化，努力營 造誠實守信的社會文化環境。一是通過各種宣 傳、教育方式，利用學校、企業、社區、行業協 會等組織機構廣泛開展行之有效的信用道德培 養和教育。二是提高社會主體的守信意識和維 權知識，并能自覺參與監督和抵制失信行為。三 是引導和培養市場主體重視自身信用程度的社 會評價，努力提高自己的信用等級。

２、建立全國統一的企業和個人信用征信及 查詢系統

建立全國統一的企業和個人信用征信及查 詢系統，目的是解決社會交往中信用信息缺乏 和不對稱的問題。可以通過整和工商、質監、財 政、稅務、審計、司法部門和銀行系統的信貸信 息等資料來建立信用資料數據庫。其中個人信 用檔案數據庫應包括個人基本狀況，如職業、收 入、學歷、家庭財產、社會地位及道德品質等； 經濟信用記錄，如存貸款、還貸、納稅及其他信 用交易情況；司法信用，如詐騙、違法違規等。企業信用檔案數據庫主要包括企業所獲各級各 類榮譽情況，銀行信用等級，企業之間交易的不 良記錄情況，未經司法部門裁決或仲裁機構仲 裁過的經濟糾紛、商業欺詐，稅收上繳情況，簽 訂合同的履約情況等。

要注意的是，由于個人信用信息的收集牽 扯到個人隱私權的保護問題，而現代市場經濟 的發展又特別需要建立健全個人信用信息體系。因此，國家要制定個人信用信息收集的相關政 策和規范，各級政府要依法大力支持個人信用 信息的采集和匯總，特別是那些在市場經濟秩 序的形成和發展中有重大影響的個人信用信息 的采集。

信用信息系統的建立，將形成一個公用、通 用的信息平臺，行為主體可在進行經濟交往活 動前通過信用信息系統查詢交往對手的信用記 錄為是否與其交往提供決策依據。該系統建立 后，還能將信用記錄不良者排除在社會經濟活 動之外，使失信者不能像過去那樣一再得逞，而 是被自然淘汰在經濟活動中無立足之地，促進 良好社會經濟信用秩序的建立。

３、加大失信成本：對失信行為進行嚴厲的 追究和懲治

既然社會經濟信用程度過低的根本原因是 不守信用的機會成本過低，那么提高社會經濟 信用水平的努力也必須從這個方面入手，重點

一、社會誠信缺失的原因

社會誠信的缺失由多方面的因素造成 的，主要是由于：

１、社會信息的不對稱。信息不對稱就是 雙方所擁有的信息數量與質量不同。由于社 會信息的不對稱，信息多的一方就可能利用 其掌握的信息做出不利于信息少的一方的行 為，尤其是在隱蔽成本小于其所帶來的收益 時，這種行為就會大量發生。

２、失信成本低。目前，我國社會信用程 度低的根本原因在于不守信用的機會成本過 低。經濟交往中，違約如違反經濟合同借款不 還、銷售偽劣產品等一般能取得短期的直接 利益。而對于這種違約行為，在中國目前法律 不夠健全、執法效益不高、地方保護主義嚴重 等不良司法環境下，受害者往往難以追究其 責任，使破壞信用的一方在經濟上、法律上沒 有受到應有的追償和處罰，造成失信成本過 低的局面。失信成本低使違反社會信用的行 為屢禁不止。

３、利益的驅使。層出不窮的制假，目的 只有一個——利益。為了獲得一時的超額利 潤，制造假冒偽劣產品。為了通過某次關系前 途的考試，請槍手冒名頂替進場。為了提干、為了評職稱加工資使用假文憑。據一次全國 性調查發現，國內填寫具有大專以上學歷的 人數比國家實際培養的人數多出 ５ ０ 萬。

４、中國社會主義民主政治發展的不成熟 不完善，是造成當前社會誠信缺失的一個十 分重要的政治原因。如在現代政治誠信觀方 面，無論政府官員還是社會公眾都存在著許 多模糊的認識，在誠信制度方面，還存在著許 多空白、漏洞或者不足之處，社會主義民主的 公正、公平、公開之精神還沒有得到充分的實 現和體現；在政治誠信實踐方面，還存在著許 多失信于民又糾誤不力的地方，比如官僚主 義、形式主義泛濫，虛假風、浮夸風屢禁不止 等，特別是近年來由于缺乏有效的法律約束 和道德約束，腐敗現象的滋生，直接影響了政 府的公共形象和公信力。國家政治生活中的 變化勢必會直接導致人們價值觀念的變化。

參考文獻：

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［２］李曉琴．《發揮政府在信用建設中的作用》［Ｊ］． 《光明日報》．２００３ 年 ５ 月 ２９ 日

［３］郭松江．《建立和完善我國的社會信用體系》 ［Ｊ］．《學習論壇》．２００４（８）７４－７６ ［４］葉國標，俞麗虹．《上海社會誠信體系建設走 ２００４ 年 １１ 月 １５ 日

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