第一篇：北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法

北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹中共中央、國務(wù)院對《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的批復(fù)，適應(yīng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建房用地的管理，防止亂占濫用耕地，根據(jù)國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市郊區(qū)農(nóng)村建房。

農(nóng)村建房系指住宅建筑、生產(chǎn)建筑、公共建筑和公用設(shè)施等。

城市建設(shè)總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)，以及其它特定地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設(shè)工程用地的審批，按《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》辦理。

第三條 農(nóng)村建房必須節(jié)約用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。

第四條 郊區(qū)農(nóng)村的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。本辦法公布實施前由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給村民的各種私有的地照或土地證自然失效。

宅基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，由區(qū)、縣人民政府頒發(fā)使用證。使用權(quán)受法律保護(hù)，除國家依法征用和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要外，長期不變。

農(nóng)村建房用地不得買賣、出租，也不得變相買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。

第五條 農(nóng)村建房用地應(yīng)按本辦法規(guī)定辦理申請、審批手續(xù)。任何單位和個人不得擅自占用土地。非法批準(zhǔn)的占地一律無效。第二章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

第六條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)。應(yīng)按因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，合理安排宅基地和生產(chǎn)建筑、公共建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)、公用設(shè)施、綠化、場院、道路等用地，各項用地的比例由市人民政府另行規(guī)定。

第七條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持先規(guī)劃后建設(shè)。規(guī)劃可先粗后細(xì)，首先解決合理布局、控制用地問題，然后進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)一般應(yīng)在原址改建，易址新建的，須經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，經(jīng)市農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下由村民委員會會同具有土地所有權(quán)的集體組織（以下簡稱集體組織）制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府制訂，分別由村民大會或有各方代表參加的會議和鄉(xiāng)人民代表大會討論通過，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門會同農(nóng)村土地管理部門審查，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需修改的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第三章 住宅用地

第九條 村民可按本辦法申請宅基地。村民住宅用地每戶不得超過零點三畝（三分）。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，分別作出規(guī)定，報市農(nóng)村土地管理部門備案。

一九八二年二月清理亂占濫用耕地以前的老宅基地，可按當(dāng)?shù)厍闆r另行規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步進(jìn)行調(diào)整。老宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府制定，報市農(nóng)村土地管理部門備案。第十條 申請劃撥宅基地應(yīng)由本人提出，經(jīng)村民委員會和集體組織審核，不動用耕地的，由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)；動用耕地的，由區(qū)、縣人民政府審批，報市農(nóng)村土地管理部門備案。有房出租的村民，不得再申請劃撥宅基地。

第十一條 村民因買賣房屋等原因轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，買方應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定的程序，申請辦理轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的手續(xù)。

村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，由集體組織收回。全家轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)業(yè)戶騰出的宅基地，由集體組織收回。

第十二條 國家干部、職工在農(nóng)村的家屬申請住宅用地的，應(yīng)與其它村民同等對待。

長期在遠(yuǎn)郊農(nóng)村工作的教職員、醫(yī)務(wù)人員、科技人員等，愿在農(nóng)村落戶，所在單位無力解決住房的，本人 1 可以按本辦法第十條規(guī)定申請在當(dāng)?shù)貏潛苷亍?/p>

第十三條 回鄉(xiāng)落戶的離休退休干部、工人、退伍軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳同胞和臺灣同胞申請宅基地的，應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定劃撥。

第十四條 宅基地使用權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，由鄉(xiāng)人民政府組織有關(guān)各方協(xié)商解決。達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門決定。對決定不服的，當(dāng)事人可在十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占。

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位用地

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位建房用地應(yīng)嚴(yán)格控制。不同行業(yè)不同生產(chǎn)規(guī)模的用地數(shù)量，參照國家建設(shè)用地定額指標(biāo)審批。

磚瓦窯和挖砂石用地視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位建房占用集體土地，必須給被占地單位以補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由市人民政府另定。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位建房用地，申報時必須持有縣級或縣級以上業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目文件和建設(shè)項目占地平面圖，以及土地補(bǔ)償協(xié)議書。一個建設(shè)項目所需土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次報批，不得化整為零；分期建設(shè)工程應(yīng)分期占地，不得早占遲用。每項占用耕地五畝以下或占用非耕地十五畝以下的，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門審核，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，報市農(nóng)村土地管理部門備案。每項占用耕地五畝以上或占用非耕地十五畝以上的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，市農(nóng)村土地管理部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)使用的建房用地由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門劃撥。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位與外商、華僑、港澳同胞和臺灣同胞合營、合作的企業(yè)，建設(shè)用地按國營企業(yè)的申報手續(xù)辦理。

第十八條 國營農(nóng)場、林場所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的建房用地，由建房單位報上級主管部門審核同意后，按本辦法第十七條有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十九條 農(nóng)村專業(yè)戶生產(chǎn)性建房用地應(yīng)充分利用本戶宅基地。確有專長、善于經(jīng)營、生產(chǎn)規(guī)模較大的專業(yè)戶，可提出用地申請，經(jīng)所在集體組織同意，占用非耕地五畝以下的報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，占用耕地或五畝以上非耕地的按本辦法第十七條有關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定辦理。

被批準(zhǔn)使用土地的專業(yè)戶應(yīng)與集體組織簽訂合同，土地有償使用。補(bǔ)償辦法由合同雙方議定。

專業(yè)戶停業(yè)后，應(yīng)將土地退還集體。地上附著物可作價收歸集體，或轉(zhuǎn)讓他人使用，或由專業(yè)戶自行拆除，恢復(fù)地貌。

第二十條 集體和集體之間的土地所有權(quán)、集體和個人之間的土地使用權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府組織有關(guān)各方面協(xié)商解決。達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門決定。對決定不服的，當(dāng)事人可在十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占。第五章 管理機(jī)構(gòu)

第二十一條 北京市農(nóng)業(yè)局是全市農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本市農(nóng)村建房用地管理工作。各區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本區(qū)、縣農(nóng)村建房用地的管理工作，受市農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)配備農(nóng)村建房用地管理人員，在各級土地管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

各級農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，必須在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，與同級規(guī)劃管理部門加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)調(diào)執(zhí)行本辦法和《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》。

第二十二條 市、區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)在建房用地管理中的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法；

（二）配合有關(guān)部門做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作；

（三）按規(guī)定權(quán)限辦理農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，并受人民政府委托核發(fā)土地使用證；

（四）調(diào)處土地糾紛；

（五）調(diào)查研究、總結(jié)推廣農(nóng)村建房中合理用地和節(jié)約用地等先進(jìn)經(jīng)驗；

（六）依照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理獎懲事項。第六章 獎勵與懲罰

第二十三條 具有下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；

（一）模范執(zhí)行國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法，合理用地、節(jié)約用地有顯著成績的；

（二）同違反國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法的行為進(jìn)行斗爭，成績顯著的。第二十四條 有下列行為之一的單位和個人，農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)可給予以下行政處罰：

（一）對擅自占地進(jìn)行建設(shè)的，除限期拆除其建筑物、將土地退回，或給予適當(dāng)補(bǔ)償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款，賠償經(jīng)濟(jì)損失；

（二）對超過批準(zhǔn)用地數(shù)額建房的，除限期拆除超額占地所建的建筑物，將土地退回，或給予適當(dāng)補(bǔ)償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款；

（三）對買賣、出租或變相買賣、出租、非法轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建房的，除沒收或限期拆除建筑物、退還土地外，沒收非法所得財物，并對買賣或租賃雙方直接負(fù)責(zé)人，酌情給予處罰；

（四）干部利用職權(quán)占地建房的，除責(zé)令限期拆除房屋退回土地并處以罰款外，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；

（五）干部越權(quán)批準(zhǔn)占地的，根據(jù)情節(jié)可給予行政處分。

對單位或集體的罰款數(shù)額，每畝土地為五千元至一萬五千元。對個人的罰款數(shù)額，每零點一畝土地為五十元至二百元。

處理農(nóng)村建房違章占地的罰沒收入，均上繳區(qū)、縣財政。

第二十五條 對違章個人給予罰款、沒收、賠償?shù)忍幜P和限期拆除建筑物的，由鄉(xiāng)人民政府決定，發(fā)出通知書；當(dāng)事人不服，可于收到通知書之日起十日內(nèi)向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對違章單位的處罰由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)決定，發(fā)出通知書。違章單位和個人不服，可于收到處罰通知書或復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請復(fù)議，不起訴，又不履行決定的，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)提請人民法院依照民事訴訟程序強(qiáng)制執(zhí)行。

對違章單位直接責(zé)任人或違章干部給予行政處分的，由土地主管部門按干部管理權(quán)限提請行政主管部門處理。

第二十六條 違反本辦法，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第二十七條 本辦法所說的以下連本數(shù)在內(nèi)。

第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由北京市人民政府解釋。第二十九條 本辦法自一九八五年三月一日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第二篇：北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法

北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法

北京市人大常委會(頒布單位)19841129(頒布時間)19850301(實施時間)19910601(失效時間)北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法

（1984年11月29日北京市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）第一章 總則 第二章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 第三章 住宅用地

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位用地 第五章 管理機(jī)構(gòu) 第六章 獎勵與懲罰 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了貫徹中共中央、國務(wù)院對《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的批復(fù)，適應(yīng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建房用地的管理，防止亂占濫用耕地，根據(jù)國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市郊區(qū)農(nóng)村建房。

農(nóng)村建房系指住宅建筑、生產(chǎn)建筑、公共建筑和公用設(shè)施等。城市建設(shè)總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)，以及其它特定地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設(shè)工程用地的審批，按《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》辦理。

第三條 農(nóng)村建房必須節(jié)約用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。

第四條 郊區(qū)農(nóng)村的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。本辦法公布實施前由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給村民的各種私有的地照或土地證自然失效。宅基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，由區(qū)、縣人民政府頒發(fā)使用證。使用權(quán)受法律保護(hù)，除國家依法征用和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要外，長期不變。

農(nóng)村建房用地不得買賣、出租，也不得變相買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。第五條 農(nóng)村建房用地應(yīng)按本辦法規(guī)定辦理申請、審批手續(xù)。任何單位和個人不得擅自占用土地。非法批準(zhǔn)的占地一律無效。第二章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

第六條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)。應(yīng)按因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，合理安排宅基地和生產(chǎn)建筑、公共建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)、公用設(shè)施、綠化、場院、道路等用地，各項用地的比例由市人民政府另行規(guī)定。

第七條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持先規(guī)劃后建設(shè)。規(guī)劃可先粗后細(xì)，首先解決合理布局、控制用地問題，然后進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)一般應(yīng)在原址改建，易址新建的，須經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，經(jīng)市農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下由村民委員會會同具有土地所有權(quán)的集

體組織（以下簡稱集體組織）制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府制訂，分別由村民大會或有各方代表參加的會議和鄉(xiāng)人民代表大會討論通過，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門會同農(nóng)村土地管理部門審查，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需修改的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第三章 住宅用地

第九條 村民可按本辦法申請宅基地。村民住宅用地每戶不得超過零點三畝（三分）。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，分別作出規(guī)定，報市農(nóng)村土地管理部門備案。

１９８２年２月清理亂占濫用耕地以前的老宅基地，可按當(dāng)?shù)厍闆r另行規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步進(jìn)行調(diào)整。老宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府制定，報市農(nóng)村土地管理部門備案。

第十條 申請劃撥宅基地應(yīng)由本人提出，經(jīng)村民委員會和集體組織審核，不動用耕地的，由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)；動用耕地的，由區(qū)、縣人民政府審批，報市農(nóng)村土地管理部門備案。有房出租的村民，不得再申請劃撥宅基地。

第十一條 村民因買賣房屋等原因轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，買方應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定的程序，申請辦理轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的手續(xù)。村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，由集體組織收回。全家轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)業(yè)戶騰出的宅基地，由集體組織收回。

第十二條 國家干部、職工在農(nóng)村的家屬申請住宅用地的，應(yīng)與其它村民同等對待。

長期在遠(yuǎn)郊農(nóng)村工作的教職員、醫(yī)務(wù)人員、科技人員等，愿在農(nóng)村落戶，所在單位無力解決住房的，本人可以按本辦法第十條規(guī)定申請在當(dāng)?shù)貏潛苷亍?/p>

第十三條 回鄉(xiāng)落戶的離休退休干部、工人、退伍軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳同胞和臺灣同胞申請宅基地的，應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定劃撥。

第十四條 宅基地使用權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，由鄉(xiāng)人民政府組織有關(guān)各方協(xié)商解決。達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門決定。對決定不服的，當(dāng)事人可在十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占。第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位用地

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位建房用地應(yīng)嚴(yán)格控制。不同行業(yè)不同生產(chǎn)規(guī)模的用地數(shù)量，參照國家建設(shè)用地定額指標(biāo)審批。磚瓦窯和挖砂石用地視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位建房占用集體土地，必須給被占地單位以補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由市人民政府另定。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位建房用地，申報時必須

持有縣級或縣級以上業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目文件和建設(shè)項目占地平面圖，以及土地補(bǔ)償協(xié)議書。一個建設(shè)項目所需土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次報批，不得化整為零；分期建設(shè)工程應(yīng)分期占地，不得早占遲用。每項占用耕地五畝以下或占用非耕地十五畝以下的，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門審核，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，報市農(nóng)村土地管理部門備案。每項占用耕地五畝以上或占用非耕地十五畝以上的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，市農(nóng)村土地管理部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)使用的建房用地由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門劃撥。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位與外商、華僑、港澳同胞和臺灣同胞合營、合作的企業(yè)，建設(shè)用地按國營企業(yè)的申報手續(xù)辦理。

第十八條 國營農(nóng)場、林場所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的建房用地，由建房單位報上級主管部門審核同意后，按本辦法第十七條有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十九條 農(nóng)村專業(yè)戶生產(chǎn)性建房用地應(yīng)充分利用本戶宅基地。確有專長、善于經(jīng)營、生產(chǎn)規(guī)模較大的專業(yè)戶，可提出用地申請，經(jīng)所在集體組織同意，占用非耕地五畝以下的報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，占用耕地或五畝以上非耕地的按本辦法第十七條有關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定辦理。被批準(zhǔn)使用土地的專業(yè)戶應(yīng)與集體組織簽訂合同，土地有償使用。補(bǔ)償辦法由合同雙方議定。

專業(yè)戶停業(yè)后，應(yīng)將土地退還集體。地上附著物可作價收歸集體，或轉(zhuǎn)讓他人使用，或由專業(yè)戶自行拆除，恢復(fù)地貌。

第二十條 集體和集體之間的土地所有權(quán)、集體和個人之間的土地使用權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府組織有關(guān)各方面協(xié)商解決。達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門決定。對決定不服的，當(dāng)事人可在十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占。第五章 管理機(jī)構(gòu)

第二十一條 北京市農(nóng)業(yè)局是全市農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本市農(nóng)村建房用地管理工作。各區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本區(qū)、縣農(nóng)村建房用地的管理工作，受市農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)配備農(nóng)村建房用地管理人員，在各級土地管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。各級農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，必須在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，與同級規(guī)劃管理部門加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)調(diào)執(zhí)行本辦法和《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》。

第二十二條 市、區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)在建房用地管理中的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法；

（二）配合有

關(guān)部門做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作；

（三）按規(guī)定權(quán)限辦理農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，并受人民政府委托核發(fā)土地使用證；

（四）調(diào)處土地糾紛；

（五）調(diào)查研究、總結(jié)推廣農(nóng)村建房中合理用地和節(jié)約用地等先進(jìn)經(jīng)驗；

（六）依照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理獎懲事項。第六章 獎勵與懲罰

第二十三條 具有下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵：

（一）模范執(zhí)行國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法，合理用地、節(jié)約用地有顯著成績的；

（二）同違反國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》和本辦法的行為進(jìn)行斗爭，成績顯著的。

第二十四條 有下列行為之一的單位和個人，農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)可給予以下行政處罰：

（一）對擅自占地進(jìn)行建設(shè)的，除限期拆除其建筑物、將土地退回，或給予適當(dāng)補(bǔ)償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款，賠償經(jīng)濟(jì)損失；

（二）對超過批準(zhǔn)用地數(shù)額建房的，除限期拆除超額占地所建的建筑物，將土地退回，或給予適當(dāng)補(bǔ)償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款；

（三）對買賣、出租或變相買賣、出租、非法轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建房的，除沒收或限期拆除建筑物、退還土地外，沒收非法所得財物，并對買賣或租賃雙方直接負(fù)責(zé)人，酌情給予處罰；

（四）干部利用職權(quán)占地建房的，除責(zé)令限期拆除房屋退回土地并處以罰款外，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；

（五）干部越權(quán)批準(zhǔn)占地的，根據(jù)情節(jié)可給予行政處分。

對單位或集體的罰款數(shù)額，每畝土地為五千元至一萬五千元。對個人的罰款數(shù)額，每零點一畝土地為五十元至二百元。處理農(nóng)村建房違章占地的罰沒收入，均上繳區(qū)、縣財政。

第二十五條 對違章個人給予罰款、沒收、賠償?shù)忍幜P和限期拆除建筑物的，由鄉(xiāng)人民政府決定，發(fā)出通知書；當(dāng)事人不服，可于收到通知書之日起十日內(nèi)向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對違章單位的處罰由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)決定，發(fā)出通知書。違章單位和個人不服，可于收到處罰通知書或復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請復(fù)議，不起訴，又不履行決定的，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)提請人民法院依照民事訴訟程序強(qiáng)制執(zhí)行。對違章單位直接責(zé)任人或違章干部給予行政處分的，由土地主管部門按干部管理權(quán)限提請行政主管部門處理。

第二十六條 違反本辦法，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第二十七條 本辦法所說的以下連本數(shù)在內(nèi)。第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由

北京市人民政府解釋。第二十九條 本辦法自１９８５年３月１日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識)1(級別)

第三篇：茂名市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法

茂名市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 茂名市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房，適用本辦法。

因征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后的居民小組居民建房用地，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民在農(nóng)村范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、拆舊房重建及建豬牛舍等建房用地。

第四條 土地行政主管部門是農(nóng)村村民建房用地的主管機(jī)關(guān)。

第五條 農(nóng)村村民建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，實行用途管制，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌做好安排。不得影響城市建設(shè)和村莊建設(shè)。

根據(jù)國家建設(shè)或村莊建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)村村民建房需要調(diào)整宅基地、承包地、自留地、竹木地時，原土地使用人應(yīng)當(dāng)服從。第六條 農(nóng)村村民建房用地，應(yīng)當(dāng)拆舊房重建和使用村莊內(nèi)空閑地和其他非耕地，嚴(yán)格控制使用耕地。推廣建設(shè)公寓式住房。

農(nóng)村村民建房使用土地的所有權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有，個人只有使用權(quán)。

嚴(yán)禁個人買賣或以其他形式非法出租或轉(zhuǎn)讓建房用地。第七條 農(nóng)村村民需使用農(nóng)用地建房的，必須按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理建房用地審批手續(xù)。

第二章 農(nóng)村村民建房用地的申請和審批

第八條 有下列情況之一的農(nóng)村村民戶，可以申請審批建房用地。

（一）住房確有困難的住戶；

（二）符合法定婚齡結(jié)婚，并分戶獨(dú)立生活的農(nóng)村村民戶；

（三）拆舊屋重建的農(nóng)村村民戶；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定或市、縣人民政府依法批準(zhǔn)的其他農(nóng)村村民戶。

第九條 農(nóng)村村民建房用地應(yīng)向常住戶所在地的村民小組提出申請，并填寫《農(nóng)村村民申請建房用地呈批表》（以下簡稱用地呈批表）。經(jīng)村民會議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議討論同意并加具意見后，附戶主身份證、本戶人口戶口簿、原房屋土地使用證等復(fù)印件一并報村民委員會。

第十條 村民委員會在接到《用地呈批表》、《建設(shè)項目選址意見書》及附件的20日內(nèi)，對申請建房用地戶的人口、計劃生育情況、用地位置、土地類別、原房屋占地面積、土地權(quán)屬等情況進(jìn)行審核。對符合建房用地條件的，即加具意見后送當(dāng)?shù)貒了?/p>

第十一條 國土所接到《用地呈批表》及附件后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)審核。對不符合建房用地條件的，要書面通知村民委員會；對符合建房用地條件的，即加具意見并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級國土局依法審批。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)建房用地的，按規(guī)定交清各項稅費(fèi)后，由國土局核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。農(nóng)村村民建房用地所需交的各項稅費(fèi)，必須嚴(yán)格按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得自立收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 農(nóng)村村民不按規(guī)定程序或者不按規(guī)定提供相關(guān)資料申請建房用地的，由受理單位通知其按有關(guān)規(guī)定辦理。拒不按有關(guān)規(guī)定辦理的，不予受理。

第十四條 農(nóng)村村民建房用地應(yīng)在取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》之日起二年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，經(jīng)國土局同意，可延長竣工期，但最長不得超過一年。第十五條 農(nóng)村村民用地建房應(yīng)在動工建房前報名國土所，由國土所派員到現(xiàn)場劃定用地界至，并嚴(yán)格按照《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的建房占地面積進(jìn)行施工。

房屋竣工后，建房用地申請人憑《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》到當(dāng)?shù)貒了陥蟀l(fā)證。經(jīng)復(fù)核驗收，符合規(guī)定的由國土所發(fā)給《土地使用證》，作為合法使用土地的憑證。

第三章

建房用地標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。第十七條 房屋建筑占地面積，按房屋投影面積計算。第十八條 農(nóng)村村民每戶建房用地標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）平原地區(qū)和城市郊區(qū)80平方米以下，丘陵地區(qū)120平方米以下，山區(qū)150平方米以下。

（二）有責(zé)任田耕種的農(nóng)戶需要建豬牛舍、柴房、廁所的，每戶可批準(zhǔn)臨時用地面積40平方米以下。

村民小組土地基本被征用完符合征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件而未辦“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的農(nóng)業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶口的居民戶，不再批給豬牛舍及廁所用地。

第十九條 建房戶必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的建房用地面積及四至尺寸和用地位置，不得擅自調(diào)整批準(zhǔn)的建房用地四至尺寸或建房用地位置。第二十條 批準(zhǔn)占地新建房屋的朝向、設(shè)計、立面等必須符合城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求。

第二十一條 建房戶在批準(zhǔn)的用地面積內(nèi)確需建圍墻的，不得超過批準(zhǔn)的用地面積范圍，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰?fù)L(fēng)采光，不得擅自將自留地、竹木地、承包地、其他空閑地等圈進(jìn)圍墻。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 建房戶不如實填報家庭人口、原有房屋用地面積、用地位置和土地類別及土地用途的，國土部門不予審批其建房用地。若采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的，依法注銷批準(zhǔn)的證件；已建房用地的，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十三條 建房戶未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建房或超過批準(zhǔn)面積多占的土地，按非法占用土地處理。

第二十四條 擅自調(diào)整已批準(zhǔn)的占地建房面積的尺寸或改變批準(zhǔn)規(guī)定的土地位置建房的，超出批準(zhǔn)范圍占用的土地，按非法占用土地處理。

第二十五條 非法占用土地可拆除建筑物并處罰款。已竣工的房屋如不影響城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃不作拆除的，可根據(jù)違法程度，補(bǔ)納各項稅費(fèi)，并按國務(wù)院《土地管理實施條例》第四十二條的規(guī)定處每平方米30元以下罰款。第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地建豬牛舍、廁所、臨時棚、圍墻或其他建筑物的，一律拆除，并按國務(wù)院《土地管理法實施條例》第四十二條規(guī)定，處每平方米30元以下罰款。

第二十七條 個人買賣或者以其他形式非法出租或轉(zhuǎn)讓建房用地的，按《土地管理法實施條例》第三十八條規(guī)定沒收非法所得，限期拆除或者沒收土地上的建筑物和其他設(shè)施，由國家、集體收回土地，并處非法所得的50%以下罰款。

第二十八條 批準(zhǔn)新的建房用地后，原有的房屋必須在新屋竣工五個月內(nèi)拆除；逾期不拆除的，依有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十九條 無權(quán)批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)建房用地的單位或個人，非法批準(zhǔn)的建房用地文件無效。非法批準(zhǔn)占用的土地按非法占用土地處理。對非法批準(zhǔn)建房用地的單位主管人員或個人，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；收受賄賂或有其他違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十條 拒絕、阻礙國土部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則 第三十一條 專業(yè)戶、個體工商戶用地建造生產(chǎn)經(jīng)營房屋的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。過去市制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：農(nóng)村建房用地申請書

篇一：農(nóng)村建房用地申請書

xxxx縣國土資源局：

我是xxxx鎮(zhèn)村小組成員，因xx需要在本村（地名）的xxx上興建。長xx米，寬xxx米，面積xx平方米，東至xx；南至xx；西至xx；北至xxx交界，現(xiàn)申請上級國土部門給予批準(zhǔn)用地手續(xù)。

村小組會議討論意見（蓋章）[本小組共有xx戶]

村委會討論意見（蓋章）鎮(zhèn)規(guī)劃部門意見（蓋章）

申請人：xxx

xx年xx月xx日

篇二：農(nóng)村建房用地申請書

申請人：吳玉祥住少普鄉(xiāng)中山村下寨村民組

申請事由：

我少普鄉(xiāng)中山村下寨村民組，家庭人口3人，現(xiàn)有住房(包括輔助用房)2個房間30m，由于原住房是用木材修建，年已久遠(yuǎn)，局部開始腐爛，已經(jīng)搖搖欲墜，父母住一間，我本人住一間（還是住在火房），居住條件實在窮迫，因此，申請新建住房1間123m，需使用面積123m（包括廁圈），建房地址在少三公路右側(cè)中山村曹永國住處往上50米處串村馬路兩側(cè)，四界為東抵劉高峰地界，南抵劉代宇地界，西抵劉高銀地界，北抵劉高峰和劉高權(quán)地界。望上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勘察予以審核批準(zhǔn)為謝。

特此申請

申請人：xxx

xx年xx月xx日

篇三：農(nóng)村建房用地申請書

申請人：李剛住高大坪鄉(xiāng)坪營村山岔土村民組

申請事由：

我戶住坪營村山岔土村民組，家庭人口7人，現(xiàn)有住房(包括輔助用房)2間80m，由于原住房是用木材修建，年已久遠(yuǎn)，局部開始腐爛，加之人口多，不夠居住等原因，因此，申請新(擴(kuò)、拆)建住房1間80m，需使用面積80m，建房地址在山岔土李教大田公路右側(cè)，四界為東抵申請人原住房人行路，南抵申請人土，西抵申請人竹林，北抵大田公路。望上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勘察予以審核批準(zhǔn)為謝。

特此申請

申請人：xxx

xx年xx月xx日

第五篇：宿松縣農(nóng)村個人建房管理暫行辦法

宿松縣農(nóng)村個人建房管理暫行辦法

【字體：大 中 小】 2011年08月02日16時55分 【視力保護(hù)：■ ■ ■ ■ ■ 】

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村個人建房管理，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)村個人建房是指本縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍外的村(居)民新建、改建、擴(kuò)建居住用房。

第三條 縣住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村個人建房的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作，核發(fā)需占用農(nóng)用地建房的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

縣國土部門負(fù)責(zé)農(nóng)村個人建房用地的監(jiān)督管理工作。對村(居)民建房申請建設(shè)用地材料等進(jìn)行審查，并辦理建房用地審批手續(xù)。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)個人建房審核、審批及其監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)申報建房材料真實性的審查，負(fù)責(zé)選址、規(guī)劃、用地的審核、放線、定界、填表、制圖等工作，核發(fā)使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地的農(nóng)宅建設(shè)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對建房過程實施監(jiān)管，對違法建設(shè)進(jìn)行查處等工作。

村(居)委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)建房戶的審查、公示、申報工作，并負(fù)責(zé)建房施工現(xiàn)場的監(jiān)督協(xié)調(diào)及本轄區(qū)違法用地違法建房行為的巡查、報告工作。

第四條 農(nóng)村個人建房應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃，并符合集中居住、節(jié)約用地的要求；不符合規(guī)劃或者未編制土地利用總體規(guī)劃及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃的，不得受理和審批村(居)民個人建房申請。堅持“建新拆舊”的原則。村(居)民實施個人建房后，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退出原宅基地的，應(yīng)當(dāng)書面承諾于新房建成后按期拆除原宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并退出原宅基地。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)對退還宅基地及附屬設(shè)施用地及時組織整理，重新規(guī)劃后統(tǒng)一安排使用。

第五條 個人建房審批實行辦事公開制度。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)將申請

條件、審批程序、流程等相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行公示。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)將個人建房的申請情況和審批結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第二章 申請和審批

第六條 符合下列情形之一的農(nóng)村住戶，可以申請住宅建設(shè)：

(一)依照規(guī)劃，向中心村、集鎮(zhèn)或者村(居)民集中點集聚的；

(二)因國家或者集體建設(shè)實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)等，需要拆遷安置的；

(三)符合分戶條件，需要新建或擴(kuò)建住宅的；

(四)因現(xiàn)住房為危舊房需要改造的；

(五)因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要拆遷安置的；

(六)經(jīng)批準(zhǔn)回原村莊、集鎮(zhèn)定居的港、澳、臺胞和華僑需要建設(shè)住宅的；

(七)縣級人民政府規(guī)定的其他情形。

第七條 有下列情形之一的，其個人建房申請不予批準(zhǔn)：

(一)不符合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的；

(二)未達(dá)分戶條件的；

(三)將原住房出賣、出租、贈予他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途又要求建設(shè)的；

(四)不符合“一戶一宅”有關(guān)規(guī)定的；

(五)違法占地或違法建房未處理結(jié)案的；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。

第八條 農(nóng)村個人建房的宅基地面積及總建筑面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)村(居)民建房嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度，每戶的宅基地面積不得超過160平方米；

(二)村(居)民建房建筑面積控制在50平方米/人以內(nèi)，層數(shù)控制在三層以下，因特殊情況需超過上述標(biāo)準(zhǔn)的必須經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審核，由縣住建部門批準(zhǔn)，但每戶總建筑面積不得超過250平方米；

(三)在原址拆舊建新，原房屋建筑面積超過250平方米新建房屋的，房屋建筑面積按不超過原有房屋面積控制。

第九條 農(nóng)村個人建房戶可申請建房面積的人數(shù)按常住戶口計算，其中領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的獨(dú)生子女建房面積按兩人計算。下列非常住人口，可計入計算人數(shù)：

(一)家庭成員中的現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)返回農(nóng)村原籍定居的港、澳、臺同胞和華僑；

(三)縣政府規(guī)定可予計算的其他人員。

第十條 農(nóng)村個人建房不得擅自擴(kuò)大經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占公共綠地、公共設(shè)施用地、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。農(nóng)村個人建房應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，自行配建污水排放、化糞池、生活垃圾收集等設(shè)施，保持村容村貌的整潔。

第十一條 農(nóng)村個人申請建房，應(yīng)當(dāng)向所在的村(居)委會提交如下材料：

(一)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申報審批表》一式四份；

(二)土地使用權(quán)屬材料；

(三)戶口簿及家庭成員的身份證影印件；

(四)申請人同意退出原使用的住宅用地及其它附屬設(shè)施用地并交由村(居)委會重新安排使用的協(xié)議書(沒有舊住宅的除外)。

村(居)委會接到個人建房申請后，應(yīng)當(dāng)依法適時召開村(居)委會議或村(居)民代表會議進(jìn)行審議，并將申請建房戶的家庭情況、擬建住房位置、用地面積及房屋的層數(shù)、高度等情況在本村(社區(qū))和所在的村(居)民小組張榜公布。公布期滿無異議或異議不成立的，村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)出具書面證明材料，將個人建房的申請材料報送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府。

第十二條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府收到個人建房申請材料后，應(yīng)組織村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、國土資源所(分局)一同到實地勘測，對用地性質(zhì)、面積、建房位置、建房占地面積以及房屋的層數(shù)、高度等進(jìn)行審核，并按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

(一)個人申請占用非農(nóng)用地和使用原宅基地并且不需要申請新增用地的新建、改建、擴(kuò)建房屋等，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在10個工作日內(nèi)審批并核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

(二)個人申請新建住房需占用農(nóng)用地，必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)手續(xù)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》申報審批表上簽署審核意見后報縣住建部門審批。

縣住建部門在接到報送的相關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘測、審核、批準(zhǔn)，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不予批準(zhǔn)的書面通知申請人，并說明理由。

建房申請人在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延期期限不得超過6個月，逾期未申請延期或者申請未獲批準(zhǔn)的，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》自行失效。

經(jīng)批準(zhǔn)建房的村(居)民應(yīng)當(dāng)在施工前至少10個工作日書面報告鎮(zhèn)

(鄉(xiāng))人民政府，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后10個工作日內(nèi)派員到現(xiàn)場，根據(jù)用地批準(zhǔn)文件和本辦法的相關(guān)規(guī)定，確定宅基地四至范圍和宅基地內(nèi)建筑物的平面位置及高度。

個人建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照確定宅基地四至范圍和批準(zhǔn)的房屋的占地面積、建筑面積以及層數(shù)、高度等進(jìn)行施工。

第十三條 異地新建住房戶，應(yīng)在新建房屋竣工后一個月內(nèi)拆除原宅基

地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，退還宅基地給所屬集體經(jīng)濟(jì)組織。

第三章 設(shè)計、施工管理

第十四條 農(nóng)村個人申請建房應(yīng)當(dāng)提供戶型設(shè)計的平面圖和立面圖紙，戶型設(shè)計應(yīng)符合《宿松縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》所界定的建筑風(fēng)格，戶型圖可選用鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門提供的通用設(shè)計圖紙，或委托具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計。

未附戶型圖的一律不得發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村個人建房，其建筑工程必須與具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級證書的單位或經(jīng)過培訓(xùn)合格的個體工匠簽訂施工協(xié)議，方可進(jìn)行施工，施工協(xié)議報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門備案。

未經(jīng)培訓(xùn)合格的個體工匠，不得從事該類建筑施工活動。

第十六條 個體工匠由(鎮(zhèn))鄉(xiāng)建設(shè)管理部門組織，縣住建部門指導(dǎo)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格頒發(fā)證書。

第十七條 施工單位或個體工匠應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工，不得擅自修改圖紙，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件，必須確保施工質(zhì)量和安全。

第四章 法律責(zé)任

第十八條 村(居)民個人未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建房的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除非法占用土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。

第十九條 個人建房違反《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定，擅自擴(kuò)大建筑占地面積、移位建房、超過層數(shù)等嚴(yán)重影響鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或村莊規(guī)劃及相鄰關(guān)系的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，組織拆除。

第二十條 新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按非法占地處理。

第二十一條 有下列行為之一的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門責(zé)令停止施工、限期改正，并可處以罰款。

(一)未取得施工資質(zhì)等級證書或者未取得培訓(xùn)合格證書承擔(dān)施工任務(wù)的；

(二)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；

(三)未按設(shè)計(通用)圖紙施工或擅自修改設(shè)計圖紙的；

從事個人建房的施工單位或工匠不按安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工又拒不整改的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷施工資質(zhì)證書或個體培訓(xùn)合格證書。

第二十二條 農(nóng)民個人建房申請人及相關(guān)人員妨害、阻礙有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條 在農(nóng)村個人建房審批、監(jiān)督、管理工作中，縣有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條 在農(nóng)村個人建房過程中發(fā)生違法用地和違法建設(shè)行為的，嚴(yán)格執(zhí)行《宿松縣查處違法用地違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按規(guī)定自行審批《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的，應(yīng)定期將審批情況報縣住建部門和國土部門備案。

第二十六條 本辦法由縣住建部門和國土部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施