第一篇：廣西壯族自治區農村房屋建設用地管理暫行辦法

廣西壯族自治區農村房屋建設用地管理暫行辦法 【失效日期】1997-09-24 農村房屋建設是社會主義建設事業的一個重要方面。近幾年來，我區農村建房發展很快，但有些地方由于缺乏全面的規劃和必要的管理，出現一些亂占濫用耕地的現象。為了加強農村土地管理，維護國家和集體利益，保護耕地，節約用地，做到既能搞好農村房屋建設，又能保證農業生產不受到損害，根據國務院關于制止農村建房侵占耕地的緊急通知（國發〔1981〕57號）的精神，結合我區的實際情況，制定本辦法。

第一條 土地是國家的寶貴財富。農村社隊的土地，是農業的基本生產資料，是農村生產、建設和人民生活必需的活動基地。我區人多耕地少，土地十分珍貴，用好管好土地是一項具有戰略意義的工作，也是各級人民政府和全區各族人民的重要職責。

第二條 農村社隊的土地都歸集體所有。社員使用的宅基地、自留地（自留山）、飼料地和承包的耕地，社員只有使用權，沒有所有權，既不準出租、買賣和擅自轉讓，也不準在承包地、自留地和飼料地上建房、開礦等。社員打磚瓦，不能用良田好地，因受自然條件限制必須使用時，要經生產大隊同意，報人民公社管理委員會批準，并需賠償由此而造成集體的經濟損失。

第三條 農村建房用地（包括社員住房、社隊企事業和其他公用設施）必須統一規劃。要本著有利生產、方便生活、整潔衛生、節約用地的原則，對房屋建設、供水排水、交通道路以及環境綠化等進行全面規劃，因地制宜，搞好合理布局。對文物古跡、風景點和旅游區，要按國家有關規定加以保護。要把建設農房與推廣沼氣結合起來。居民點建房規劃要經群眾討論通過，上報人民公社管理委員會批準；圩鎮及人民公社所在地建設規劃，經人民公社管理委員會審查，上報縣人民政府批準。城市郊區和風景點、旅游區內的農村建房規劃，必須和城市規劃統一起來。城市郊區的居民點建房規劃，由市人民政府批準；風景點和旅游區內的居民點建房規劃，按隸屬關系由地區行政公署或市人民政府批準。規劃一經批準，要認真執行，如要變更，須報原批準單位審批。

第四條 農村房屋建設要十分注意節約用地。要充分利用山坡、荒地和閑置宅基地，盡量不占用耕地。在山區建房應盡可能利用地形，依山就勢蓋房。在人多耕地少的地區應提倡多蓋樓房。要注意搞好舊村改造，根據各地村落的不同情況，實事求是地實行合理改造：有的村寨位于嶺坡山腳，村旁有荒坡，應向四周擴展，不要占用耕地；有的村莊雖在制地之中，但附近還有荒地，可用作擴大宅基地，不要再占用耕地，有條件的地方要盡可能逐步把村莊遷至荒地，騰出舊宅基地改為良田耕地，有的舊村在水田中間，四周無荒地可擴建，宜盡量利用原有宅基地翻蓋樓房，確實由于受自然條件限制，需要占用少量耕地建房時，必須按規定經過批準。

社隊企業建房需占用耕地、山林等土地時，除須經批準外，還要適當補償土地費或造回同等數量、質量的耕地。

第五條 用地審批的有關規定[!--empirenews.page--]

1、社員建房用地數量，按經批準后的居民點建房規劃審定。居民點建房規劃，占用水田或特殊耕地（魚塘、藕塘、菜地、果園、竹林等。下同）五分、旱地五畝以下的，由人民公社管理委員會審批；占用水田或特殊耕地五分、旱地五畝以上的，由縣人民政府審批。具體用地數量在批準的建房規劃范圍內，由人民公社管理委員會按建設需要逐年劃撥。對尚未做出建房規劃的居民點不得批準占用耕地建房；有的農戶急于建房的，可在原居民點范圍內調整安排。

城市郊區和風景點、旅游區內的農村建房用地，一律由居民點建房規劃審批單位負責批準。

2、農村社隊企事業單位（不包括城市郊區和風景點、旅游區）建設用地，占用水田或特殊耕地一畝以下、旱地五畝以下的，由縣人民政府批準；占用水田或特殊耕地一畝以上、旱地五畝以上的，由縣人民政府提出審查意見，報地區行政公署或市人民政府批準。

3、國家和地方建設項目，需要征用土地的，按國家和自治區有關征用土地辦法和規定辦理。農村建房及社隊企事業建設占用耕地，一律不調整糧食購銷指標。

4、新建社員住房的宅基地面積，每戶（五口人左右）按一百平方米（一分五）至一百五十平方米（二分三）控制。人多耕地少的地區，應盡量取低值，并按每人二十二平方米（三厘三）以內控制，八口人以上的農戶，每戶最高不超過一百七十平方米。在人少耕地多、荒山荒坡多的地方，宅基地可

適當多劃一些，每戶可按二百平方米（三分）以內控制，八口人以上的農戶，每戶最高不超過二百五十平方米。

第六條 要切實加強領導。農村房屋建設用地管理是一項新的工作，政策性很強，各級人民政府要切實加強領導，由基建部門會同民政等有關部門負責抓好這項工作。

第七條 認真加強對農村房屋建設用地的管理。要教育農村干部、社員正確處理個人和集體的關系，眼前利益和長遠利益的關系，顧全大局，決不允許任何單位和個人亂占濫用屬國家和集體所有的土地。要表揚和獎勵那些愛惜土地，自覺維護國家和集體利益、模范地執行國務院及自治區有關土地管理規定的單位和個人。對違反國務院及自治區有關土地管理規定的，由各級土地管理部門給予批評教育。拒發接受教育或屢教不改的，視其情節輕重，按如下規定處理：

1、買賣或變相買賣土地（包括社員宅基地、自留地、飼料地），一律無效。制止不聽的，對買賣雙方分別給予罰款，沒收非法所得。

對策劃買賣集體土地或者轉手倒賣土地情節惡劣的為首分子，要從嚴處理，直至追究法律責任。

2、要堅決制止出租土地。對出租土地不聽從制止的，要追究租用和出租雙方人員或單位領導人員的責任，限期退回土地，沒收非法所得，并視情節輕重給予經濟處罰或行政處分。

3、對違反批準權限擅自批準占用土地的，土地管理部門有權拒絕辦理占（征）用地手續，并向上級機關控告，對有關失職人員追究行政責任以至法律責任。

4、對拒不執行本規定任意侵占耕地建房，或者建房占地超過原批準數量而又拒不歸還的，要嚴肅處理。對侵占國家或集體土地，尚未興建或正在興建房屋的，必須一律停止興建，收回土地；房屋已經建成居住的，原則上應限期拆屋還地。[!--empirenews.page--] 對違反土地管理辦法的行為，給予經濟處罰的，可視其情節輕重，聽取群眾意見，由人民公社管理委員會以上單位處理；給予行政處分的，按人事管理權限，由主管行政單位決定，追究刑事責任的，由政法部門依法懲處。

第八條 本辦法自公布之日起施行。自治區和各地、市、縣原有規定如與本辦法有抵觸的，按本辦法規定辦理。

第二篇：北京市農村建房用地管理暫行辦法

北京市農村建房用地管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹中共中央、國務院對《北京城市建設總體規劃方案》的批復，適應郊區農業現代化和農村經濟的發展，加強農村建房用地的管理，防止亂占濫用耕地，根據國務院《村鎮建房用地管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市郊區農村建房。

農村建房系指住宅建筑、生產建筑、公共建筑和公用設施等。

城市建設總體規劃規定的市區范圍內和郊區的城鎮、工礦區、文物保護區、風景游覽區、水源保護區等規劃范圍內，以及其它特定地區內的農村的鄉鎮機關、企業事業單位和新農村、新集鎮的建設工程用地的審批，按《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》辦理。

第三條 農村建房必須節約用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。

第四條 郊區農村的土地除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。村民對宅基地只有使用權，沒有所有權。本辦法公布實施前由當地人民政府發給村民的各種私有的地照或土地證自然失效。

宅基地及鄉鎮機關、企業、事業單位建設用地，由區、縣人民政府頒發使用證。使用權受法律保護，除國家依法征用和村鎮建設規劃需要外，長期不變。

農村建房用地不得買賣、出租，也不得變相買賣、出租和非法轉讓。

第五條 農村建房用地應按本辦法規定辦理申請、審批手續。任何單位和個人不得擅自占用土地。非法批準的占地一律無效。第二章 村鎮建設規劃

第六條 村鎮建設必須統籌安排、配套建設。應按因地制宜、節約用地、有利生產、方便生活、合乎衛生、綠化環境的要求，確定村鎮建設用地范圍，合理安排宅基地和生產建筑、公共建筑、鄉鎮企業事業、公用設施、綠化、場院、道路等用地，各項用地的比例由市人民政府另行規定。

第七條 村鎮建設必須堅持先規劃后建設。規劃可先粗后細，首先解決合理布局、控制用地問題，然后進行詳細規劃。村鎮建設一般應在原址改建，易址新建的，須經區、縣人民政府同意，經市農村土地管理機關審核，報市人民政府批準。

第八條 村莊規劃在鄉人民政府領導下由村民委員會會同具有土地所有權的集體組織（以下簡稱集體組織）制訂，集鎮規劃由鄉人民政府制訂，分別由村民大會或有各方代表參加的會議和鄉人民代表大會討論通過，經區、縣規劃管理部門會同農村土地管理部門審查，報區、縣人民政府批準。批準后的規劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需修改的，應報原批準機關審批。第三章 住宅用地

第九條 村民可按本辦法申請宅基地。村民住宅用地每戶不得超過零點三畝（三分）。具體標準由區、縣人民政府根據當地情況，分別作出規定，報市農村土地管理部門備案。

一九八二年二月清理亂占濫用耕地以前的老宅基地，可按當地情況另行規定用地標準，超出標準部分應根據村鎮建設規劃，逐步進行調整。老宅基地用地標準由區、縣人民政府制定，報市農村土地管理部門備案。第十條 申請劃撥宅基地應由本人提出，經村民委員會和集體組織審核，不動用耕地的，由鄉人民政府批準；動用耕地的，由區、縣人民政府審批，報市農村土地管理部門備案。有房出租的村民，不得再申請劃撥宅基地。

第十一條 村民因買賣房屋等原因轉移宅基地使用權的，買方應按本辦法第十條規定的程序，申請辦理轉移宅基地使用權的手續。

村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，由集體組織收回。全家轉為城鎮居民的農業戶騰出的宅基地，由集體組織收回。

第十二條 國家干部、職工在農村的家屬申請住宅用地的，應與其它村民同等對待。

長期在遠郊農村工作的教職員、醫務人員、科技人員等，愿在農村落戶，所在單位無力解決住房的，本人 1 可以按本辦法第十條規定申請在當地劃撥宅基地。

第十三條 回鄉落戶的離休退休干部、工人、退伍軍人，回鄉定居的華僑、港澳同胞和臺灣同胞申請宅基地的，應按本辦法第十條規定劃撥。

第十四條 宅基地使用權發生爭執的，由鄉人民政府組織有關各方協商解決。達不成協議的，當事人可向區、縣農村土地管理部門申訴，由區、縣農村土地管理部門決定。對決定不服的，當事人可在十五日內向人民法院起訴；當事人也可以不經以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應維持現狀，任何一方不得搶占。

第四章 鄉鎮機關、企業事業單位用地

第十五條 鄉鎮機關和企業事業單位建房用地應嚴格控制。不同行業不同生產規模的用地數量，參照國家建設用地定額指標審批。

磚瓦窯和挖砂石用地視同鄉鎮企業用地。

第十六條 鄉鎮機關和企業事業單位建房占用集體土地，必須給被占地單位以補償。補償辦法由市人民政府另定。

第十七條 鄉鎮機關、企業事業單位建房用地，申報時必須持有縣級或縣級以上業務主管部門批準的建設項目文件和建設項目占地平面圖，以及土地補償協議書。一個建設項目所需土地，應當根據總體設計一次報批，不得化整為零；分期建設工程應分期占地，不得早占遲用。每項占用耕地五畝以下或占用非耕地十五畝以下的，經鄉人民政府同意，區、縣農村土地管理部門審核，由區、縣人民政府批準，報市農村土地管理部門備案。每項占用耕地五畝以上或占用非耕地十五畝以上的，經區、縣人民政府同意，市農村土地管理部門審核，報市人民政府批準。批準使用的建房用地由區、縣農村土地管理部門劃撥。

鄉鎮企業事業單位與外商、華僑、港澳同胞和臺灣同胞合營、合作的企業，建設用地按國營企業的申報手續辦理。

第十八條 國營農場、林場所屬集體經濟組織的建房用地，由建房單位報上級主管部門審核同意后，按本辦法第十七條有關規定辦理批準手續。

第十九條 農村專業戶生產性建房用地應充分利用本戶宅基地。確有專長、善于經營、生產規模較大的專業戶，可提出用地申請，經所在集體組織同意，占用非耕地五畝以下的報鄉人民政府批準，占用耕地或五畝以上非耕地的按本辦法第十七條有關審批權限的規定辦理。

被批準使用土地的專業戶應與集體組織簽訂合同，土地有償使用。補償辦法由合同雙方議定。

專業戶停業后，應將土地退還集體。地上附著物可作價收歸集體，或轉讓他人使用，或由專業戶自行拆除，恢復地貌。

第二十條 集體和集體之間的土地所有權、集體和個人之間的土地使用權發生爭執的，由當地鄉人民政府組織有關各方面協商解決。達不成協議的，當事人可向區、縣農村土地管理部門申訴，由區、縣農村土地管理部門決定。對決定不服的，當事人可在十五日內向人民法院起訴；當事人也可以不經以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應維持現狀，任何一方不得搶占。第五章 管理機構

第二十一條 北京市農業局是全市農村土地管理機關，負責本市農村建房用地管理工作。各區、縣農村土地管理機關，負責本區、縣農村建房用地的管理工作，受市農業局的業務指導。鄉人民政府應配備農村建房用地管理人員，在各級土地管理機關的指導下進行工作。

各級農村土地管理機關，必須在各級人民政府領導下，與同級規劃管理部門加強協作，協調執行本辦法和《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》。

第二十二條 市、區、縣農村土地管理機關在建房用地管理中的職責：

（一）宣傳、貫徹執行國務院《村鎮建房用地管理條例》和本辦法；

（二）配合有關部門做好村鎮建設規劃工作；

（三）按規定權限辦理農村建房用地審批手續，并受人民政府委托核發土地使用證；

（四）調處土地糾紛；

（五）調查研究、總結推廣農村建房中合理用地和節約用地等先進經驗；

（六）依照本辦法第二十三條、第二十四條的規定辦理獎懲事項。第六章 獎勵與懲罰

第二十三條 具有下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府給予精神鼓勵和物質獎勵；

（一）模范執行國務院《村鎮建房用地管理條例》和本辦法，合理用地、節約用地有顯著成績的；

（二）同違反國務院《村鎮建房用地管理條例》和本辦法的行為進行斗爭，成績顯著的。第二十四條 有下列行為之一的單位和個人，農村土地管理機關可給予以下行政處罰：

（一）對擅自占地進行建設的，除限期拆除其建筑物、將土地退回，或給予適當補償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款，賠償經濟損失；

（二）對超過批準用地數額建房的，除限期拆除超額占地所建的建筑物，將土地退回，或給予適當補償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款；

（三）對買賣、出租或變相買賣、出租、非法轉讓土地進行建房的，除沒收或限期拆除建筑物、退還土地外，沒收非法所得財物，并對買賣或租賃雙方直接負責人，酌情給予處罰；

（四）干部利用職權占地建房的，除責令限期拆除房屋退回土地并處以罰款外，應根據情節給予行政處分；

（五）干部越權批準占地的，根據情節可給予行政處分。

對單位或集體的罰款數額，每畝土地為五千元至一萬五千元。對個人的罰款數額，每零點一畝土地為五十元至二百元。

處理農村建房違章占地的罰沒收入，均上繳區、縣財政。

第二十五條 對違章個人給予罰款、沒收、賠償等處罰和限期拆除建筑物的，由鄉人民政府決定，發出通知書；當事人不服，可于收到通知書之日起十日內向區、縣農村土地管理機關申請復議。對違章單位的處罰由區、縣農村土地管理機關決定，發出通知書。違章單位和個人不服，可于收到處罰通知書或復議決定通知書之日起十五日內向人民法院起訴；期滿不申請復議，不起訴，又不履行決定的，由區、縣農村土地管理機關提請人民法院依照民事訴訟程序強制執行。

對違章單位直接責任人或違章干部給予行政處分的，由土地主管部門按干部管理權限提請行政主管部門處理。

第二十六條 違反本辦法，情節惡劣，后果嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則

第二十七條 本辦法所說的以下連本數在內。

第二十八條 本辦法具體應用中的問題，由北京市人民政府解釋。第二十九條 本辦法自一九八五年三月一日起施行。本市過去有關規定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

第三篇：北京市農村建房用地管理暫行辦法

北京市農村建房用地管理暫行辦法

北京市人大常委會(頒布單位)19841129(頒布時間)19850301(實施時間)19910601(失效時間)北京市農村建房用地管理暫行辦法

（1984年11月29日北京市第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）第一章 總則 第二章 村鎮建設規劃 第三章 住宅用地

第四章 鄉鎮機關、企業事業單位用地 第五章 管理機構 第六章 獎勵與懲罰 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了貫徹中共中央、國務院對《北京城市建設總體規劃方案》的批復，適應郊區農業現代化和農村經濟的發展，加強農村建房用地的管理，防止亂占濫用耕地，根據國務院《村鎮建房用地管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市郊區農村建房。

農村建房系指住宅建筑、生產建筑、公共建筑和公用設施等。城市建設總體規劃規定的市區范圍內和郊區的城鎮、工礦區、文物保護區、風景游覽區、水源保護區等規劃范圍內，以及其它特定地區內的農村的鄉鎮機關、企業事業單位和新農村、新集鎮的建設工程用地的審批，按《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》辦理。

第三條 農村建房必須節約用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。

第四條 郊區農村的土地除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。村民對宅基地只有使用權，沒有所有權。本辦法公布實施前由當地人民政府發給村民的各種私有的地照或土地證自然失效。宅基地及鄉鎮機關、企業、事業單位建設用地，由區、縣人民政府頒發使用證。使用權受法律保護，除國家依法征用和村鎮建設規劃需要外，長期不變。

農村建房用地不得買賣、出租，也不得變相買賣、出租和非法轉讓。第五條 農村建房用地應按本辦法規定辦理申請、審批手續。任何單位和個人不得擅自占用土地。非法批準的占地一律無效。第二章 村鎮建設規劃

第六條 村鎮建設必須統籌安排、配套建設。應按因地制宜、節約用地、有利生產、方便生活、合乎衛生、綠化環境的要求，確定村鎮建設用地范圍，合理安排宅基地和生產建筑、公共建筑、鄉鎮企業事業、公用設施、綠化、場院、道路等用地，各項用地的比例由市人民政府另行規定。

第七條 村鎮建設必須堅持先規劃后建設。規劃可先粗后細，首先解決合理布局、控制用地問題，然后進行詳細規劃。村鎮建設一般應在原址改建，易址新建的，須經區、縣人民政府同意，經市農村土地管理機關審核，報市人民政府批準。

第八條 村莊規劃在鄉人民政府領導下由村民委員會會同具有土地所有權的集

體組織（以下簡稱集體組織）制訂，集鎮規劃由鄉人民政府制訂，分別由村民大會或有各方代表參加的會議和鄉人民代表大會討論通過，經區、縣規劃管理部門會同農村土地管理部門審查，報區、縣人民政府批準。批準后的規劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需修改的，應報原批準機關審批。第三章 住宅用地

第九條 村民可按本辦法申請宅基地。村民住宅用地每戶不得超過零點三畝（三分）。具體標準由區、縣人民政府根據當地情況，分別作出規定，報市農村土地管理部門備案。

１９８２年２月清理亂占濫用耕地以前的老宅基地，可按當地情況另行規定用地標準，超出標準部分應根據村鎮建設規劃，逐步進行調整。老宅基地用地標準由區、縣人民政府制定，報市農村土地管理部門備案。

第十條 申請劃撥宅基地應由本人提出，經村民委員會和集體組織審核，不動用耕地的，由鄉人民政府批準；動用耕地的，由區、縣人民政府審批，報市農村土地管理部門備案。有房出租的村民，不得再申請劃撥宅基地。

第十一條 村民因買賣房屋等原因轉移宅基地使用權的，買方應按本辦法第十條規定的程序，申請辦理轉移宅基地使用權的手續。村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，由集體組織收回。全家轉為城鎮居民的農業戶騰出的宅基地，由集體組織收回。

第十二條 國家干部、職工在農村的家屬申請住宅用地的，應與其它村民同等對待。

長期在遠郊農村工作的教職員、醫務人員、科技人員等，愿在農村落戶，所在單位無力解決住房的，本人可以按本辦法第十條規定申請在當地劃撥宅基地。

第十三條 回鄉落戶的離休退休干部、工人、退伍軍人，回鄉定居的華僑、港澳同胞和臺灣同胞申請宅基地的，應按本辦法第十條規定劃撥。

第十四條 宅基地使用權發生爭執的，由鄉人民政府組織有關各方協商解決。達不成協議的，當事人可向區、縣農村土地管理部門申訴，由區、縣農村土地管理部門決定。對決定不服的，當事人可在十五日內向人民法院起訴；當事人也可以不經以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應維持現狀，任何一方不得搶占。第四章 鄉鎮機關、企業事業單位用地

第十五條 鄉鎮機關和企業事業單位建房用地應嚴格控制。不同行業不同生產規模的用地數量，參照國家建設用地定額指標審批。磚瓦窯和挖砂石用地視同鄉鎮企業用地。

第十六條 鄉鎮機關和企業事業單位建房占用集體土地，必須給被占地單位以補償。補償辦法由市人民政府另定。

第十七條 鄉鎮機關、企業事業單位建房用地，申報時必須

持有縣級或縣級以上業務主管部門批準的建設項目文件和建設項目占地平面圖，以及土地補償協議書。一個建設項目所需土地，應當根據總體設計一次報批，不得化整為零；分期建設工程應分期占地，不得早占遲用。每項占用耕地五畝以下或占用非耕地十五畝以下的，經鄉人民政府同意，區、縣農村土地管理部門審核，由區、縣人民政府批準，報市農村土地管理部門備案。每項占用耕地五畝以上或占用非耕地十五畝以上的，經區、縣人民政府同意，市農村土地管理部門審核，報市人民政府批準。批準使用的建房用地由區、縣農村土地管理部門劃撥。

鄉鎮企業事業單位與外商、華僑、港澳同胞和臺灣同胞合營、合作的企業，建設用地按國營企業的申報手續辦理。

第十八條 國營農場、林場所屬集體經濟組織的建房用地，由建房單位報上級主管部門審核同意后，按本辦法第十七條有關規定辦理批準手續。

第十九條 農村專業戶生產性建房用地應充分利用本戶宅基地。確有專長、善于經營、生產規模較大的專業戶，可提出用地申請，經所在集體組織同意，占用非耕地五畝以下的報鄉人民政府批準，占用耕地或五畝以上非耕地的按本辦法第十七條有關審批權限的規定辦理。被批準使用土地的專業戶應與集體組織簽訂合同，土地有償使用。補償辦法由合同雙方議定。

專業戶停業后，應將土地退還集體。地上附著物可作價收歸集體，或轉讓他人使用，或由專業戶自行拆除，恢復地貌。

第二十條 集體和集體之間的土地所有權、集體和個人之間的土地使用權發生爭執的，由當地鄉人民政府組織有關各方面協商解決。達不成協議的，當事人可向區、縣農村土地管理部門申訴，由區、縣農村土地管理部門決定。對決定不服的，當事人可在十五日內向人民法院起訴；當事人也可以不經以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應維持現狀，任何一方不得搶占。第五章 管理機構

第二十一條 北京市農業局是全市農村土地管理機關，負責本市農村建房用地管理工作。各區、縣農村土地管理機關，負責本區、縣農村建房用地的管理工作，受市農業局的業務指導。鄉人民政府應配備農村建房用地管理人員，在各級土地管理機關的指導下進行工作。各級農村土地管理機關，必須在各級人民政府領導下，與同級規劃管理部門加強協作，協調執行本辦法和《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》。

第二十二條 市、區、縣農村土地管理機關在建房用地管理中的職責：

（一）宣傳、貫徹執行國務院《村鎮建房用地管理條例》和本辦法；

（二）配合有

關部門做好村鎮建設規劃工作；

（三）按規定權限辦理農村建房用地審批手續，并受人民政府委托核發土地使用證；

（四）調處土地糾紛；

（五）調查研究、總結推廣農村建房中合理用地和節約用地等先進經驗；

（六）依照本辦法第二十三條、第二十四條的規定辦理獎懲事項。第六章 獎勵與懲罰

第二十三條 具有下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府給予精神鼓勵和物質獎勵：

（一）模范執行國務院《村鎮建房用地管理條例》和本辦法，合理用地、節約用地有顯著成績的；

（二）同違反國務院《村鎮建房用地管理條例》和本辦法的行為進行斗爭，成績顯著的。

第二十四條 有下列行為之一的單位和個人，農村土地管理機關可給予以下行政處罰：

（一）對擅自占地進行建設的，除限期拆除其建筑物、將土地退回，或給予適當補償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款，賠償經濟損失；

（二）對超過批準用地數額建房的，除限期拆除超額占地所建的建筑物，將土地退回，或給予適當補償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款；

（三）對買賣、出租或變相買賣、出租、非法轉讓土地進行建房的，除沒收或限期拆除建筑物、退還土地外，沒收非法所得財物，并對買賣或租賃雙方直接負責人，酌情給予處罰；

（四）干部利用職權占地建房的，除責令限期拆除房屋退回土地并處以罰款外，應根據情節給予行政處分；

（五）干部越權批準占地的，根據情節可給予行政處分。

對單位或集體的罰款數額，每畝土地為五千元至一萬五千元。對個人的罰款數額，每零點一畝土地為五十元至二百元。處理農村建房違章占地的罰沒收入，均上繳區、縣財政。

第二十五條 對違章個人給予罰款、沒收、賠償等處罰和限期拆除建筑物的，由鄉人民政府決定，發出通知書；當事人不服，可于收到通知書之日起十日內向區、縣農村土地管理機關申請復議。對違章單位的處罰由區、縣農村土地管理機關決定，發出通知書。違章單位和個人不服，可于收到處罰通知書或復議決定通知書之日起十五日內向人民法院起訴；期滿不申請復議，不起訴，又不履行決定的，由區、縣農村土地管理機關提請人民法院依照民事訴訟程序強制執行。對違章單位直接責任人或違章干部給予行政處分的，由土地主管部門按干部管理權限提請行政主管部門處理。

第二十六條 違反本辦法，情節惡劣，后果嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則

第二十七條 本辦法所說的以下連本數在內。第二十八條 本辦法具體應用中的問題，由

北京市人民政府解釋。第二十九條 本辦法自１９８５年３月１日起施行。本市過去有關規定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

地方性法規(類別)Y(采用標識)1(級別)

第四篇：廣西壯族自治區基礎設施重大項目建設用地征地拆遷暫行辦法

廣西壯族自治區基礎設施重大項目建設用地征地拆遷暫行辦法

發表時間：6/6/2008 2:48:00 PM 作者： 來源： 廣西政府網 瀏覽： 6580

自治區計委、財政廳、國土資源廳、林業局

（二○○○年七月二十八日）

為使我區基礎設施重大項目建設適應實施西部大開發戰略的要求，有效改善投資環境，合理調整國家、地方和群眾的利益關系，根據有關法律法規的規定，結合我區實際，制定本暫行辦法。

基礎設施重大項目達到本辦法規定的規模標準的，不分投資主體、投資性質和來源渠道，均享受本辦法規定的優惠政策。

一、基礎設施重大項目規模標準

（一）交通基礎設施

1．高速公路、一級公路；100公里（含100公里）以上的二級公路項目和地級以上公路運輸站場項目。

2.沿海港口1萬噸級以上泊位、航道建設項目。內河250噸級以上航道及1000噸級以上泊位。

3．干線鐵路和重大站場項目（不含鐵路專用線）。

4．民用機場（含軍民合用機場）。

（二）能源基礎設施

1.30萬千瓦及以上大型火電廠。

2．22O千伏及以上送變電工程。

3.天然氣輸氣管道及配套工程。

4.5萬千瓦及以上水電站。

（三）城下基礎設施

1.日供水5萬噸以上的水廠。

2.日處理5萬噸以上污水處理廠。

3．日處理300噸以上垃圾處理廠。

4．日供氣8萬立方米以上燃氣供氣廠。

5．四車道以上和長20公里以上的環城公路。

（四）農業基礎設施

1．國家重點防洪城市的防洪工程、西江干流防洪工程。

2．日供水能力6萬噸以上的管道、渠道及泵站工程。

3．庫容在1億立方米以上的大型水庫和水利樞紐工程。

4．中央直屬糧庫和自治區重點糧庫。

（五）自治區人民政府認定的其他基礎設施重大項目。

二、基礎設施重大項目建設用地報批

（一）在建設項目可行性研究論證時，建設單位應向土地行政主管部門提出建設用地預申請。土地行政主管部門預審后出具建設項目用地預審報告。

必須占用或征用林地的，建設單位應先向項目所在地縣級林業主管部門提出用地申請。經審核逐級報經自治區林業行政主管部門或國務院林業行政主管部門審核同意后，向土地行政主管部門申請建設用地。

（二）建設單位在向自治區計委報批建設項目可行性研究報告時，必須附具有關土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

（三）在自治區計委或轉報國家計委批準建設項目可行性研究報告后，建設單位依法向土地行政主管部門申請建設用地。

各級土地行政主管部門必須優先保證基礎設施重大項目建設用地。

（四）建設項目臨時用地，由用地單位向縣級以上人民政府土地行政主管部門申請辦理臨時用地手續。2年期滿，如需繼續作臨時用地的，由用地單位繼續申請辦理臨時用地手續。

需要臨時占用林地的，應當經縣級以上人民政府林業主管部門批準。2年期滿，如需繼續占用的，由用地單位繼續申請辦理臨時占用手續。

（五）建設用地有關方案的編制報批。

1．項目用地跨地市的，由自治區土地行政主管部門組織協調和督促制定農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設用地呈報說明書。

在同一地市內跨縣（市）的，由地市土地行政主管部門組織協調和督促制定農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設用地呈報說明書。

建設項目用地有林地的，同級林業行政主管部門同時參與方案的編制工作。

2.自治區土地行政主管部門審核項目用地方案和說明書，并報自治區人民政府審批；需要轉報國家批準的，由自治區人民政府辦理。

（六）土地、林業行政主管部門受理審批時限與監督。

1.市、縣土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，編制各種方案和說明書，從收到申請之日起30日內完成。

2.自治區土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，自收到申請之日起2O日內審核上報自治區人民政府審批或轉報。

3．各級林業行政主管部門審查建設項目占用或征用林地的申請，材料齊全、符合條件的，自收到申請之日起20日內完成，并報上一級林業行政主管部門審批。

4．土地、林業行政主管部門超過受理審批時限時，應向自治區人民政府書面報告超時原因。自治區人民政府進行協調解決。

三、征用土地補償費標準

（一）按征用土地的原用途給予補償。

為加快征地拆遷工作，體現對重大基礎設施項目實行優惠照顧，凡征地補償倍數在法律規定范圍內的取其低限，以縣（市）為單位發布執行各類土地的前三年平均年產值，用地單位可根據被征用土地前三年平均年產值乘以全區統一的補償倍數，計算建設用地所在縣（市）征用土地補償費總額，具體被征用地塊的補償標準由縣（市）依法確定。

（二）被征用土地前三年平均產值的確定。

根據自治區統計局提供的被征用土地前三年平均年產值的統計數據，制定全區各縣市的水田、菜地、魚（藕）塘、旱地、果園經濟林地、用材林地、薪炭林地、防護林地、特殊用途林地的年均產值基數標準，并根據實際情況每年調整一次。

（三）征用集體土地的土地補償費按以下全區統一倍數計算。

1．水田，按各縣（市、區）征用前三年平均年產值基數的7倍補償。

2．旱地、菜地、園地、魚（藕）塘，按各縣（市、區）前三年平均年產值基數的6倍補償。

3．征用前已有收益的用材林地、薪炭林地，按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產值基數的4倍補償，經濟林地按旱地的5倍補償，防護林地、特殊用途林地按旱地的9倍補償。未有收益的，根據長勢按旱地的2倍補償。

4．輪歇地、人工牧草地，按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產值基數的3倍補償。

5．荒草地、荒山、荒地及其他土地按所在縣（市）旱地征用前三年平均年產值基數的1倍補償。

使用國有土地的土地補償費，為征用集體同類土地的土地補償費的70%補償。

四、安置補助費標準

征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征用的耕地數量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量計算。占用集體土地的每畝安置補助費按下列情況分檔確定。

（一）征用前人均耕地在0.8畝以上的，按征用前三年平均年產值基數的5倍補償。

（二）征用前人均耕地在0.6畝以上、0.8畝以下的，按征用前三年平均年產值基數的7倍補償。

（三）征用前人均耕地在0.45畝以上、0．6畝以下的，按征用前三年平均年產值基數的9倍補償。

（四）征用前人均耕地在0.37畝以上、0.45畝以下的，按征用前三年平均年產值基數的11倍補償。

（五）征用前人均耕地在0.33畝以上、0.37畝以下的，按征用前三年平均年產值基數的13倍補償。

（六）征用前人均耕地在0.33畝以下的，按征用前三年平均年產值基數的14倍補償。

前款所稱“以上”不含本數，“以下”含本數。

征用園地、林地等有收益的土地的安置補助費，按征用前三年當地旱地平均年產值基數的4倍補償；征用魚塘（藕塘）的安置補助費，按被征用前三年平均年產值基數的5倍補償；輪歇地、人工牧草地的安置補助費，按征用前三年當地旱地平均年產值基數的2倍補償；征用荒山、荒地及其他無收益的土地不支付安置補助費。

使用國有土地的安置補助費，為征用集體同類土地的安置補助費的70％補償。

被征用地的農業人口需要異地安置的，按有關移民安置規定辦理。

五、建設用地附著物和青苗補償費標準

（一）被征用土地上有未收作物的，其青苗補償費按一造產值補償。

（二）被征用土地上的林木，凡有條件移栽的，應當組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費，不能移栽的，接下列標準給予補償：

1．郁閉度0.2以上的用材林成熟林每畝補償35O元至40O元，未成熟林每畝補償600元至750元，幼林、新造林每畝補償150元至200元。

2．郁閉度0.2以上的薪炭林、灌木林，每畝補償25O元至300元。

3．疏林，按當地市場木材綜合價格計算的產值補償。

4.防護林、特種用途林，每畝補償1000元至1300元。

5．經濟林，尚未投產或投產不足3年的，按重置價格補償；投產3年以上的，按被征、占用前2年平均年產值的1.5倍至2倍補償。

6．苗圃，完全不能移植栽種的苗木，按重置價格補償；能出圃栽種的苗木，按當地市場苗木綜合價格計算的產值的30%至40%補償。科研用林木，按科研林及設施的重置價格補償。

（三）工程建設需要拆遷的房屋、電力、電訊、廣播、有線電視、自來水管等設施及各類墳墓，給予適當補償。具體補償標準，另行制定。

（四）各類學校用房、水利渠道、水井等設施，由建設單位按拆遷時的標準回建。

（五）施工臨時占用地，有收益的，每占用一年按所占土地種類前三年平均年產值基數1倍補償。沒有收益的，按每畝每年20O元補償。

對在征地期間突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構筑物，不予補償；非法占用土地建設或者未辦理法定建設審批手續建設的建筑物和其他設施，不予補償。

六、耕地開墾及開墾費標準

（一）基礎設施重大項目占用耕地，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地的數量和質量相當的耕地。

（二）沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，占用耕地的單位應當按照水田8500元／畝、旱地5000元／畝的標準一次性將耕地開墾費劃入自治區土地行政主管部門在自治區財政廳設立的專戶，專款用于開墾新的耕地。

（三）開墾耕地計劃由自治區人民政府擬訂，監督占用耕地的單位按計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地。

七、建設用地費用減免

（一）征地管理費嚴格按照國家物價局、財政部《關于發布土地管理系統部分收費項目與標準的通知》（［1992］價費字597號）和自治區物價局、財政廳《關于下達全區土地系統行政事業性收費項目和標準的通知》（桂價涉字［1994］210號）規定的收費項目及標準的70%收取。采用全包征地方式，按征地費總額的以下比例收費：一次性征用耕地在1000畝以上、非耕地2000畝以上，按2.l%收取；一次性征用耕地在1000畝以下。非耕地2000畝以下，按2.8%收取。不收取不可預見費。

征地管理費按前款規定收取后，土地行政主管部門必須確保完成征地工作。

（二）建設項目占用林地后，建設單位和林業行政主管部門按規定進行森林植被恢復。建設單位按以下標準向林業行政主管部門交納森林植被恢復費：

1．郁閉度0.2以上的一般造林和天然林每畝補償18O元，疏林每畝補償50元至100元。

2．工程林、速豐林(包括用材林)及苗圃地，每畝補償250元至400元。

3．經濟林，每畝補償400元至1000元。

4.防護林、特種用途林，每畝補償800元。

八、征地拆遷實行縣（市）人民政府包干負責制

（一）基礎設施重大項目占用土地由所在地的縣（市）人民政府負責征地、拆遷工作，征地拆遷費用實行包干。由建設用地單位與縣（市）人民政府負責征地、拆遷工作的機構采取包工作、包費用、包時間的方式，簽訂協議。

（二）建設單位應有專門機構或人員配合項目用地的征用拆遷過程中所需完成的現場工作。占用土地的單位按照標準將各種補償費的總額按進度分期撥付給包干負責的縣(市)人民政府。在征地拆遷資料向建設單位移交后，全部付清。

（三）包干范圍：

1．設計用地紅線范圍內征用的各類土地以及臨時用地等一切工程用地的補償。

2．安置補助費必須按規定足額用于安置被征地單位群眾的生產生活。

3.青苗補償費（含經濟作物補償費）。

4．房屋及附屬設施拆遷、墳墓遷移等補償。

5．電力、電訊、廣播、有線電視和自來水管管線等設施的搬遷補償。

6．各類學校用房、水利渠道、水井等設施的拆遷回建補償。

補償費用及安置補助費只能專款專用，不得擠占、挪用。

由于施工不當，額外占用土地的，損及作物或損壞房屋等設施的，不在包干范圍。由責任單位負責處理。

本辦法自2000年8月3日起施行。自治區過去制定的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行

第五篇：廣西壯族自治區醫療機構管理暫行辦法

1999年12月23日廣西壯族自治區人民政府第12次常務會議通過 2000年1月11日廣西壯族自治區人民政府令第1號發布 根據2001年12月31日廣西壯族自治區人民政府第8號令修正 根據2004年6月29日廣西壯族自治區人民政府令第7號修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，根據國務院《醫療機構管理條例》及其他有關法律、法規的規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 凡在本自治區行政區域內從事疾病診斷、治療、康復和醫療美容、婦幼保健活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱醫療機構包括：各級各類醫院、衛生院、門診部、診所，衛生所（站）、醫務室，婦幼保健院、衛生保健所、療養院，急救中心（站）、臨床檢驗中心、專科疾病防治院（所、站），醫療美容院（中心、站）、護理院（站）、自愿戒毒機構和開展診療活動的計劃生育服務機構以及其他診療機構。

第四條 縣級以上衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。第二章 設置審批

第五條 縣級以上衛生行政部門應當依據國家《醫療機構設置規劃指導原則》，制定本行政區域的《醫療機構設置規劃》，經上一級衛生行政部門審核同意，報同級人民政府批準，并納入本地區社會經濟發展總體規劃和城鄉建設發展總體規劃。

機關、企業事業單位和社會團體需要設置醫療機構的，應當向縣級以上衛生行政部門提出報告，由衛生行政部門納入本地區的醫療機構設置規劃。

第六條 申請設置醫療機構的單位或者個人，應當按下列審批權限報批：

（一）村衛生所（室）由所在地縣級衛生行政部門審批，報設區的市衛生行政部門備案；

（二）不設床位和設床位不滿100張的醫療機構，由設區的市衛生行政部門審批，并報自治區衛生行政部門備案；

（三）設床位在100張以上的醫療機構，由自治區衛生行政部門批準。

駐桂部隊設置編制外的醫療機構，申請設置前必須先經部隊衛生主管部門審查同意后，按本條第（二）、第（三）項規定報批。

第七條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

（一）不能獨立承擔民事責任的單位；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起未滿2年或者不具有完全民事行為能力的個人；

（三）被吊銷《醫療機構執業許可證》不滿5年的醫療機構法定代表人或者主要負責人；

（四）被吊銷醫師執業證書、助理醫師執業證書、護士執業證書不滿2年的醫務人員；

（五）發生二級以上醫療責任事故不滿2年的醫務人員。

第八條 在市和縣級人民政府所在地的鎮申請設置個體診所的，應當具備下列條件：

（一）取得醫師執業證書并連續五年以上從事同一專業的臨床工作；

（二）身體健康能夠正常開展診療活動并有當地常住戶口。

第九條 在市和縣級人民政府所在地的鎮以外區域申請設立個體診所的，應當具備下列條件：

（一）取得醫師執業證書、助理醫師執業證書并連續三年以上從事同一專業的臨床工作；

（二）身體健康能夠正常開展診療活動。

第十條 申請設立護理站的個人，必須取得護士執業證書，并經過注冊。其中護師應當從事臨床護理工作5年以上，護士應當從事臨床護理工作10年以上。

第十一條 設置醫療機構，按下列規定提出申請：

（一）各級人民政府設置的，由政府指定或者任命的籌建負責人申請；

（二）法人設置的，由其法定代表人申請；

（三）個人設置的，由其本人申請；

（四）合伙設置的，由合伙人共同申請并附合伙各方共同簽署的協議書。

第十二條 各級衛生行政部門應當在收到申請書、可行性研究報告、選址意見書、建筑設計平面圖及其他有關材料后30日內，作出是否批準的決定。批準的，發給《設置醫療機構批準書》，并報上一級衛生行政部門備案；不批準的，以書面形式說明理由。

第十三條 設置為本單位內部職工服務的門診部、診所、衛生所（室），由設置單位在該醫療機構執業前，向當地縣級衛生行政部門提交下列備案材料：

（一）設置單位或者其主管部門的設置決定；

（二）《設置醫療機構備案書》。

衛生行政部門應當在接到上述材料后15日內，給予《設置醫療機構備案回執》。

第十四條 《設置醫療機構批準書》的有效期為：

（一）不設床位或者床位不滿100張的為1年；

（二）100張以上床位的為2年。

超過有效期的，《設置醫療機構批準書》自行失效。

第十五條 醫療機構變更《設置醫療機構批準書》核準內容的，必須重新辦理設置審批手續。第三章 執業登記

第十六條 醫療機構執業，應當到批準其設置的衛生行政部門進行登記，填寫《醫療機構執業登記申請書》，并提交下列材料：

（一）《設置醫療機構批準書》或者《設置醫療機構備案回執》；

（二）房屋產權證明或者使用證明；

（三）建筑設計、業務用房平面圖；

（四）驗資證明、資產評估報告；

（五）法定代表人或者主要負責人，各科室負責人名單及其資格證書或者執業證書的復印件；

（六）主要儀器設備名錄清單；

（七）環境衛生和廢棄物處理設施驗收報告；

（八）規章制度和技術操作規程。

開展靜脈用藥業務的，必須符合國家有關技術標準，并進行專門登記。

第十七條 醫療機構執業登記的事項：

（一）名稱、地址、法定代表或者主要負責人；

（二）所有制形式；

（三）注冊資金；

（四）服務方式、服務時間；

（五）診療科目；

（六）工作用房面積、床位或者牙椅；

（七）從業人數；

（八）執業許可證登記號（醫療機構代碼）。

開展靜脈用藥業務的，應當作出專門登記。

第十八條 縣級以上衛生行政部門應當在收到申請書之日起45日內，對申請執業和申請開展靜脈用藥的醫療機構進行審查和核實，并對有關人員進行基本知識和技能的現場抽查或者考核。合格的，發給《醫療機構執業許可證》，不合格的，以書面形式說明理由。

《醫療機構執業許可證》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《醫療機構執業許可證》由自治區衛生行政部門統一印制。任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓和出賣。

第十九條 醫療機構變更執業登記事項（執業地址除外）的，應當在作出變更決定之日起30日內，向原登記機關辦理變更登記。

變更執業地址，在縣級行政區域內遷移的，按前款規定辦理變更登記；跨縣級行政區域遷移的，應當在取得遷入地衛生行政部門發給的《設置醫療機構批準書》，并經原登記機關辦理注銷登記后，方可向遷入地衛生行政部門辦理執業登記。

第二十條 醫療機構的名稱應當符合國家和自治區的有關規定。

醫療機構應當使用一個名稱，確有需要并經登記機關核準，可以使用兩個或者兩個以上名稱，但是必須確定一個第一名稱。

申請冠以紅十字會和紅十字名稱或者增掛教學醫院名稱的，按有關規定辦理。第四章 執 業

第二十一條 醫療機構必須將《醫療機構執業許可證》、診療科目、診療時間和收費標準懸掛于明顯處所。

醫療機構應當懸掛由自治區衛生行政部門統一監制的衛生標志。未經許可，醫療機構不得使用紅十字標志。

第二十二條 醫療機構執業不得聘用下列人員從事診療活動：

（一）未取得或者被吊銷醫師執業證書、助理醫師執業證書、護士執業證書及其他相關醫療證書的人員；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起未滿2年的醫務人員；

（三）被暫停執業期間的醫務人員。

取得鄉村醫生資格的鄉村醫生只能在行政村以下的衛生所（室）執業。

第二十三條 醫療機構執業使用的各種印章，必須經登記機關審核，并經公安機關批準方可刻制。

醫療機構使用的病歷、診療手冊、處方、卡片、證明票據等單、冊，由自治區衛生行政部門制定統一式樣。

第二十四條 醫療機構出具的處方、收費單據、收支帳目、證明存根等單據應當保存5年以上，門診病歷保存期不得少于15年，住院病歷保存期不得少于30年。

醫療病歷必須保持真實、完整，不得擅自修改。

第二十五條 醫療機構必須嚴格按照國家有關規定使用麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。

醫療機構不得使用假藥、劣藥，不得從事藥品批發零售業務。醫療機構經批準配制的制劑，只能在本醫療機構內使用。

醫療機構未經靜脈用藥專門登記的，不得開展靜脈用藥業務。

醫療機構必須建立藥品和醫用材料公開招標采購制度，實行藥品、醫用材料集中招標采購。縣級以上衛生行政部門應當加強對醫療機構藥品、醫用材料集中招標采購的監督管理。

第二十六條 醫療機構應當嚴格執行國家和自治區價格主管部門規定的醫療收費標準，不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。

第二十七條 醫療機構不得采用醫療技術手段對胎兒進行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要進行胎兒性別鑒定的，應當經登記機關批準。

從事人工授精技術科研工作或者器官移植，必須經自治區衛生行政部門批準后方可進行。

第二十八條 醫療機構不得將醫療場所以出租、承包等方式交由他人從事診療活動，不得利用不正當手段誘騙群眾就醫。

第二十九條 醫療機構未經批準，不得從事接生和治療性病業務。

第三十條 醫療機構的在職專業技術人員除技術交流和進修學習外，不得同時受聘于其他醫療機構執業或者擅自兼職。

第三十一條 未經醫師親自診查病人，醫療機構不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等文書；未經醫師、助產人員親自接產，醫療機構不得出具出生證明書或者死產證明書。

醫療機構出具的診斷證明及其他專業文書必須真實。

第三十二條 醫療機構施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應取得其家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見時，應當取得其家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經治醫師應當提出醫療處置方案，在取得醫療機構負責人或者被授權負責人的批準后實施。

第三十三條 為內部職工服務的醫療機構，未辦理變更登記的，不得向社會開展診療活動。

第三十四條 醫療機構發生醫療糾紛，應當及時向登記機關報告，并做好實物的保留封存及調查處理工作。

第三十五條 醫療機構停業，必須經登記機關批準。除進行基本建設外，醫療機構停業不得超過1年；超過1年的，必須向登記機關辦理注銷登記，由登記機關收回《醫療機構執業許可證》。

第三十六條 醫療機構刊登、播發、張貼醫療廣告，必須向縣級或者地級衛生行政部門提出申請，在取得自治區衛生行政部門出具的《醫療廣告證明》，并經工商行政部門批準后，方可進行廣告宣傳。

醫療廣告內容應當限于醫療機構名稱、診療地點、從業醫師姓名、技術職稱、診療科目和診療時間、診療方法、通訊方式。嚴禁刊播淫穢、迷信、貶低他人及其他違反有關法律法規的內容，嚴禁篡改經審查核準的醫療廣告內容。

醫療機構篡改刊播經審查核準的醫療廣告內容，情節嚴重者，由自治區衛生行政部門依法收回其《醫療機構執業許可證》。第五章 權利和義務

第三十七條 醫療機構享有以下權利：

（一）醫療機構的合法財產受法律保護，任何組織或者個人不得侵占、平調、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收；

（二）醫務人員的人身安全受法律保護，任何人不得威脅、毆打、侮辱醫務人員，不得妨礙其正常的醫療活動；

（三）醫療機構有權維護診療秩序，任何單位和個人不得違反醫療機構就診、住院等管理制度，不得沖擊、擾亂醫療機構正常工作秩序；

（四）醫療機構的名稱、榮譽、取得的專利受法律保護，有權推廣和應用先進科技成果，派遣醫務人員參加學術交流活動；

（五）醫療機構有權拒付各種國家法律、法規和政策規定外的收費和攤派。

第三十八條 醫療機構必須履行下列義務：

（一）遵守國家法律、法規，執行國家的衛生工作方針政策，加強對醫務人員的醫德醫風教育，全心全意為傷病員服務；

（二）加強業務技術培訓和建設，不斷提高醫療技術水平和醫療護理質量，為病人提供安全、高效、優質的服務；

（三）救死扶傷，在發生重大災害、事故、疾病流行或者其他緊急情況時，服從縣級以上衛生行政部門的調遣；

（四）嚴格執行國家和自治區價格主管部門制定的醫療收費標準和藥品價格管理辦法，建立健全財務制度和收費管理制度，接受財政、審計、價格等行政管理部門的監督；

（五）承擔縣級以上衛生行政部門賦予的預防保健、支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務。第六章 監督管理

第三十九條 縣級以上衛生行政管理部門行使下列監督管理職權：

（一）負責醫療機構的設置審批、執業登記和校驗；

（二）對醫療機構執業活動進行檢查指導；

（三）負責組織對醫療機構的評審；

（四）對違反本辦法的行為給予處罰（本辦法另有規定的除外）。

第四十條 實行醫療機構評審制度。評審委員會按照國務院衛生行政部門制定的醫療機構評審辦法和標準，對醫療機構的執業活動、醫療服務質量等進行綜合評價。

醫療機構評審委員會成員由縣級以上衛生行政部門聘任。

第四十一條 醫療機構監督員在本行政區域內，持證有權對各醫療機構的醫療活動實施監督檢查，并有權制止或者責令改正違法、不當行為。第七章 罰 則

第四十二條 違反本辦法第二十條規定的，由縣級以上衛生行政部門責令其限期改正；拒不改正的，可處以2000元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十二條規定的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，并可處以200元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十三條規定的，由縣級以上衛生行政部門責令其限期改正，并可處以5000元以下的罰款。情節嚴重的，依法吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第四十五條 違反本辦法第二十五條第二款規定的，由縣級以上衛生行政部門處以500元以下的罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十六條第三款規定的，由縣級以上衛生行政部門處以1000元以上3000元以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條的，由縣級以上衛生行政部門處以5000元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法第三十二條規定的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，對造成危害后果的，可處以1000元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。

第四十九條 違反本辦法第三十五條規定的，由縣級以上衛生行政部門給予警告并可處以1000元以下的罰款。

第五十條 違反本辦法其他規定的，依照有關法律、法規的規定處理。

第八章 附 則

第五十一條 本辦法所稱醫療美容，是指使用藥物或者手術、物理及其他損傷性、侵入性手段進行的美容。

第五十二條 計劃生育服務機構在業務范圍之外開展診療活動的，經縣級以上計劃生育行政部門審查同意后，按本辦法規定申請設置相應的醫療機構。

第五十三條 香港、澳門、臺灣居民或者外國人在本自治區開設醫療機構的，按照國家有關規定執行。

第五十四條 申請設置醫療機構的注冊資金數額，由自治區衛生行政部門確定。

第五十五條 本辦法自2000年2月1日起施行。