第一篇：社區開展作風效能工作實施方案

**社區作風效能建設實施方案

為進一步加強隊伍建設，轉變工作作風，不斷提高行政效能和執法水平，更好地打造家園，構建和諧社區，按照上級黨委要求，經**社區居委會研究決定開展作風效能建設工作，特制訂本實施方案。

一、總體要求

根據**黨工委的要求，按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，在社區開展以爭創“辦事效率高，服務本領強，干部隊伍廉，發展環境優”為主題的作風效能建設活動，進一步規范作風行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實解決作風效能建設方面存在的突出問題，強力提升“清風凈土”工程建設水平。通過作風效能建設使社區及工作人員傾心創業、傾心創新、傾心創優，力爭為社區的經濟、政治、黨的建設全面發展和健康和諧提供優質的政務環境保障。

二、基本原則

一是圍繞中心、服務大局的原則。二是重點突破、整體推進的原則。三是堅持依法實施、規范運行的原則。四是求真務實、高效便民的原則。

三、作風效能建設的主要內容

（一）規范崗位職責。按照精簡、高效、統一的要求，明確社區人員的分工，確定工作人員崗位，明確每個崗位的職責，將管理職能和服務 要求分解到崗到人，解決崗位不清、職責不明的問題。

（二）規范工作制度。按照標準、使用、簡明的要求，建立和完善作風管理、服務承諾、民主決策、辦事公開、責任追究以及日常工作等方面的各項規章制度，在公開工作中利用多種形式向社會公開不涉密的內容，接受社會監督。實現以制度管人管事，解決制度不健全、無章可循的問題。

（三）規范工作流程。按照科學、合理、便民的要求嚴格流程控制。明確規定從決策到執行以及監督檢查的各項程序，規定辦結時限，減少辦事環節，做到隨辦隨結，提高辦事效率。社區管理達到公開透明、高效快捷、環環相扣，解決程序繁瑣、效率不高的問題。

（四）規范工作行為。按照愛崗、守法、誠信的要求，要制定明確具體的職業行為標準和崗位行為標準，約束從政行為。社區工作者做到精神飽滿，舉止端莊、著裝整潔、用于文明、持證上崗、掛牌服務，解決作風不實、公信力低的問題。

（五）規范辦公秩序。按照協調、統一、有序的要求，辦公設施及個人用品擺放整齊、有序，體現一致化；工作人員在崗盡責遵章守紀，體現正規化；

（六）規范協調機制。按照合理、明確、互補的要求，合理劃分事權，健全工作制度，定期通報情況，統籌規劃，主動溝通，協調一致，統一指揮、統一行動，解決推諉扯皮、辦事推拉的問題。

四、作風效能工作的主要內容

1、是否及時將法定執法范圍、職責、條件、程序以及辦事時限、辦事結果、監督措施、責任追究等以政務公開形式公示與眾，接受社會監督。

2、是否存在拖延不辦、推諉扯皮、紀律松弛、辦事效率低下的問題。

3、是否存在官僚主義和失職瀆職行為。

4、工作計劃是否實現，任務目標是否完成。

5、其他影響工作效能的作風行為職務行為。

五、作風效能評議

作風效能評議要做到常態化、制度化、建立長效機制。

（一）內部監督。在加強教育和管理基礎上在本單位現行強化內部監督，并將監督結果以及受理的投訴舉報情況和整改處理 上報**監察室。

（二）外部監督。暢通投訴渠道，公開紀委監察科電話、電子信箱和管局紀委監察局作風效能監察投訴中心電話和電子信箱地址，方便群眾監督。

（三）專門監督。社區作風效能建設監督小組將圍繞群眾反映的熱點、難點問題，采取督查指導、明察暗訪等靈活多樣的方式開展作風效能監察。

六、責任追究

1、對違反有關規定，未認真接訪和及時調查處置群眾來信來訪造成嚴重后果的，應追究其責任。

2、對矛盾糾紛未及時調處，久拖不決，導致矛盾糾紛激化造成嚴重后果的，追究有關單位和人員的責任。

3、對工作中推諉、扯皮，造成不良影響的，情節較輕的，給予批評教育；造成嚴重后果的，追究有關單位和人員的責任。

對以上有關責任單位和人員的責任追究，視情節輕重，分別給予通報批評、告誡、取消評先評優資格，情節特別嚴重的，依照黨紀、政紀和有關法律進行處理。

第二篇：社區開展效能風暴行動實施方案

社區開展效能風暴行動實施方案：

中共臨澤縣沙河鎮頤和社區支部委員會文件

頤社支字（2012）8號

中共頤和社區支部委員會

頤和社區居民委員會

2012年開展效能風暴行動實施方案

根據縣委、縣政府《臨澤縣2012年開展機關效能風暴行動實施方案》和沙河鎮黨委、政府《2012年開展效能風暴行動實施方案》精神，結合社區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實省第十二次、市第三次、縣第十四次、鎮第十五次黨代會精神，按照省、市、縣實施效能風暴的總體部署，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，以轉變干部作風、提高工作效能為工作核心，以解決“庸、懶、散、軟、虛、浮、慢、怨”為重點，以提高人民群眾服務質量為目標，查擺問題，著力整改，不斷強化社區干部的能力意識、危機意識、責任意識、服務意識、進取意識，建立健全責任體系，促進社區干部形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好局面，使社區精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、服務環境大改善，為沙河加快發展、科學發展、跨越發展提供強有力的組織和作風保障。

二、基本原則

——堅持學習教育，引導提高。牢固樹立服務觀念，不斷增強服務意識，堅持把服務群眾作為社區工作的重要任務，把群眾滿意不滿意作為檢驗社區工作的重要標準。切實教育和引導社區干部牢固樹立文明意識、和諧意識、大局意識、責任意識和服務意識，一心一意謀服務，全心全意促和諧，聚精會神搞拓展，優質服務比貢獻。

——堅持突出重點，確保實效。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，整治和解決一批重點問題。充分發動居民群眾監督，嚴格實施責任追究，狠抓反面典型，確保效能風暴行動整體推進，取得明顯成效。

——堅持服務創新，標本兼治。打破傳統的思維定勢和工作模式，學習先進經驗，銳意服務創新，用新思維、新方法、新機制、新制度、新舉措解決制約服務的問題，從源頭上堵塞影響服務環境的體制機制。

——堅持分工負責，責任到人。堅持黨支部統一領導，居委會積極配合，分工協作，分工負責，責任到人，形成各司其職、各負其責、人人抓落實的工作局面。

三、工作目標

通過開展效能風暴行動，著力解決影響和制約社區社會化服務的突出問題，實現工作作風明顯改進，行政效能明顯提升，社區服務氛圍明顯優化，社區服務質量明顯提高，做到社區效能“零干擾”、服務社會“零縫隙”、責任追究“零容忍”，把社區建成“一流隊伍、一流作風、一流效能、一流業績”的區域化效能明顯的社區，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的良好服務環境，成為全鎮團結協作、和諧文明、敢抓敢管、優質服務的干部隊伍。

四、活動范圍

社區黨支部、社區居委會、社區居組干部。

五、工作重點

（一）治庸提能力

一是切實解決工作能力不足的問題。重點解決社區干部疏于學習和思考，不善于總結借鑒，政策理論水平不高，工作思路不清，辦法不多，謹小慎微，墨守成規，習慣于老套路、老辦法，憑經驗辦事，工作長期打不開局面，業務能力和工作質量長期無法提升等問題。二是切實解決執行能力不強的問題。重點解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，有利的就執行、無利的就不執行，合意的就執行、不合意的就不執行，不顧大局、各行其是、個人和小團體利益至上，敷衍塞責、推諉扯皮，工作落實不到位等問題。三是切實解決開拓創新不夠的問題。重點解決因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔責，缺乏攻堅克難、創新突破等問題。

（二）治懶增效率

一是切實解決責任意識不強的問題。重點解決事業心和崗位責任意識不強，不思進取，不求有功，但求無過，工作缺乏熱情，不積極主動抓工作，得過且過，消極懈怠等問題。二是切實解決工作狀態不佳的問題。重點解決精神不振，暮氣沉沉，習慣于“差不多”、“吃老本”、享受安逸，寧可苦熬，不愿苦干，缺乏激情、膽略和銳氣，工作平庸，工作積極性不高，畏難怕事，暮氣沉沉，心不在焉，不負責任，不講貢獻，只圖安逸享樂、推推動動、撥撥轉轉，甚至推也不動、撥也不轉，工作效率低下、成績不佳等問題。三是切實解決服務效率不高的問題。重點解決服務意識淡薄，耍官僚主義和衙門作風，辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，服務態度不端正等問題。

（三）治散正風氣

一是切實解決組織紀律不嚴的問題。重點解決自由散漫，上班遲到早退，外出不按規定請假甚至擅自脫崗，隨意串崗，工作時間上網聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影甚至打牌賭博、休閑娛樂，不遵守工作紀律等問題。二是切實解決特權思想嚴重的問題。重點解決濫

用職權、以權謀私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，故意設卡、設障、吃拿卡要等問題。三是切實解決監督管理不力的問題。重點解決重權輕責，回避矛盾和問題，不敢擔當、爭功諉過，好人主義嚴重，不敢開展批評和自我批評，拉幫結派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩定，貪圖享受，熱衷于迎來送往，吃喝玩樂等問題。

六、方法步驟

（一）動員

部署階段（6月上旬）

組織社區居組干部認真學習省、市、縣黨代會、人代會和經濟工作會議精神，學習全市優化轉型跨越發展環境暨招商引資大會精神，市、縣關于進一步優化發展環境促進轉型跨越發展的意見，學習《行政監察法》和《張掖市行政過錯責任追究暫行辦法》及市、縣機關效能風暴行動實施意見，深刻認識實施效能風暴行動的重要意義，對具體工作做出安排部署，明確效能風暴行動的目標任務、方法步驟和工作要求，不斷增強社區干部的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎。

（二）自查自糾階段（6月中旬—8月中旬）

1、認真查擺找準問題不足。圍繞本次效能風暴行動著力解決的庸、懶、散等問題，組織社區黨支部、居委會及個人進行深入查擺，切實開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造社區發展環境、影響加快社區發展的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環節，要制定整改方案，采取有效措施進行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。

2、重新明責強化責任意識。結合工作情況，對班子成員分管工作進行重新明確，對每名干部的工作職責進行重新明確。同時，以黨務公開或政務公開的方式，對領導分工情況及干部職責情況進行公示，接受群眾監督。通過重新定責，進一步提高全體干部的責任意識，構建責任有序傳導的良性格局，推動社區干部責任制度化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任銜接無縫化。

3、完善制度推動嚴厲問責。對相關規章制度進一步完善，確保相關規章制度行得通、落得實。加大對規章制度的修改完善，建立工作周安排、月匯報，季點評、半年小結、年終考核評優樹模機制，推動能者上、庸者下、劣者汰。

（三）問責查究階段（8月中旬至11月上旬）

1、嚴格督促檢查。對社區干部工作紀律、作風、效能等方面進行明察暗訪。對明察暗訪中發現的工作不力、效能低下、紀律渙散等問題，做到發現一起、問責一起，不搞下不為例，絕不姑息遷就。

2、嚴厲進行懲處。社區黨支部定期不定期對干部整改落實情況進行檢查，對第一次發現整改不到位的，進行嚴厲批評；對第二次發現整改不到位的，由社區主要負責人進行談話，并向黨支部寫出書面說明；對第三次發現整改不到位的，進行問責。

3、強化社會監督。充分發揮社區黨員、居民、人大代表、退休干部的監督作用，通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式，實現監督檢查的經常化和制度化。

（四）總結驗收階段（11月下旬—12月上旬）

1、開展民意測評。通過發放調查問卷、測評表等形式，組織黨代表、人大代表、居民代表和社會各界人士，對行動成效進行測評，并進一步征求意見。

2、反饋整改情況。將測評結果及群眾反映的問題向社區干部進行反饋，對社會各界提出的意見建議及時整改并適合反饋。

3、認真自查總結。對活動開展情況進行認真自查總結，總結活動的成效和不足，并通過一定方式對活動的整體情況進行通報。

七、工作措施

（一）提高思想認識。開展效能風暴行動是落實省市縣鎮黨代會精神，推動效能建設的一項重大舉措。要把開展效能風暴行動擺上重要日程，進一步統一思想、提高認識，切實提高開展效能風暴行動的主動性和自覺性，形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓的效能建設工作機制，切實把該項活動抓好抓實，抓出成效。

（二）突出工作重點。要緊緊圍繞中心，服務大局，認真查找在效能建設中存在的突出問題，對查找出來的問題要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。要進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等效能建設長效機制，用制度規范行為，靠制度管人管事。

（三）大力營造氛圍。通過會議學習、制作黑板報、設置學習園地等形式，主動宣傳開展效能風暴行動的重要意義，宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效，同時，抓好反面典型的曝光，形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍。

（四）統籌協調推進。把開展效能風暴行動與做好當前各項工作有機結合起來，正確處理開展行動與各項工作落實的關系，把行動融入到各項工作之中，把各項工作結合到行動中來，統籌安排，互促聯動，真正把效能風暴行動的實際成效體現到各項工作中。

2012年6月6日

主題詞：效能風暴實施方案

2012年6月6日印發

抄送：鎮機關“效能風暴”行動工作辦公室。

頤和社區黨政綜合辦公室

第三篇：作風效能實施方案(共7篇)

篇一：關于加強企業作風效能建設實施方案 關于加強企業作風效能建設實施方案

根據集團《關于進一步加強企業作風效能建設的實施方案》的總體部署，為進一步轉變公司干部員工的工作和學習作風，加強企業管理與執行效能建設，做到有令必行、有禁必止，確保公司的重大決策部署落到實處，取得實效，特制訂本方案。

一、工作目標

以治懶促勤政、治散正風氣、治庸提能力、治浮抓落實、治拖促高效、治貪優環境、治奢促節儉為目標，嚴剎“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風），懲治“懶、散、庸、浮、拖、貪、奢”等不良風氣，創新思想，提升效能，改進作風，廉潔自律，全面推動企業可持續發展。

二、范圍對象

公司全體干部員工。

三、組織機構

公司成立作風效能建設領導小組

組 長：xxx 成 員：公司領導班子成員。

四、實施階段

（一）思想教育階段——提升道德思想（2013年11月啟動，按要求實施）

結合集團狠剎“四風”，積極開展干部員工道德思想教育活動的相關部署安排，具體做好以下工作：

1.通過影片宣傳、黨務企務公開欄、oa轉發作風建設專題文章 等方式，加強干部員工道德思想教育，遵守廉潔紀律，嚴肅自我管理。

（1）嚴禁在辦公區域、項目工地等場所參與賭博活動；

（2）嚴禁在高檔娛樂會所消費。

2.建立學習型組織，加強理論知識學習，提升思想認識。

（1）組織領導干部實地參觀學習活動，現場感受先進企業積極向上的工作氛圍和優秀嚴謹的管理模式，參觀后及時總結心得體會。

（2）做好員工業務培訓，做實基礎性工作。加強業務交流，與互動學習相結合的方式，開展崗位體驗交流等多種形式，提高學習的實效性。3.及時更新“公司黨務企務公開欄”，保證重大事項的透明公正。

（二）監控檢查階段——規范行為管理（2013年12月啟動，按要求實施）

嚴格考勤，嚴明紀律，營造認真高效的工作環境，具體如下：

1.結合《公司關于加強員工工作紀律的通知》要求，不定期進行考勤檢查和辦公紀律的監督監控。

（1）嚴禁上班期間遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守，以及非特殊工作需要在工作日中午飲酒、借工作之機大吃大喝；

（2）嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事上網聊天、觀看影視（集團在線學習除外）、玩游戲、炒股票基金、上網購物等各種與工作無關的活動；

（3）嚴禁對平行部門、項目工地、合作單位態度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，刁難怠慢服務對象；需加強相互支持力度，擴大彼此互動交流空間，及時解決問題。2.明確會議與會人員提前5-10 分鐘到場，嚴禁遲到、早退、交 頭接耳、手機響鈴，不遵守會議現場要求。

3.鼓勵員工考取與崗位對應的執業資格證書或職稱，給予一定獎勵措施等手段，實現人崗匹配。

（三）整改優化階段——營造工作氛圍（2013年12月啟動，按要求實施）

優化辦公環境，加強制度執行，具體如下：

1.緊盯集團重點督辦、一般督辦項目的完成情況，做到事事有反饋，執行有結果，每月對督辦未完成事項形成專項報告上報集團。

2.結合5s檢查，不斷提升企業辦公環境，并對表現好的提出表揚，建立學習模范標桿。3.不定期進行突擊檢查，如上班著裝不規范、下班不關電腦、打印機、重要文件未妥善放置等。

4.不定期抽查領導干部在休假期間的電話暢通情況。

（四）總結反思階段——固化作風建設模式（啟動后，每半年總結完善）

結合上述內容，由辦公室牽頭組織公司作風效能建設領導小組每隔半年總結作風效能建設工作的實施過程，通過對照反思和參照檢查，尋找彼此差距，及時歸納問題、提出解決思路、改善管理方式、逐步完善實施方案。

公司企業作風效能建設初期以階段性步驟開展實施，后期逐步進入常態化管理運作，最終建立起長效的管理機制，形成積極主動高效的良好工作氛圍。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各分管領導、部門負責人要高度重視此項 工作，精心組織、周密部署，認真實施，切實推進我司作風效能建設。

（二）注重培養樹立先進典型。各部門要認真總結作風效能建設中的好經驗、好做法，注意發現典型，樹立典型，推廣典型，促進作風效能建設工作的深入開展。

（三）強化督導檢查。公司作風效能建設領導小組就各部門的作風效能建設情況進行監督檢查，并將結果作為員工業績評定、獎勵懲處的重要依據。2013年11月5日

篇二：轉作風、提效能實施方案 周營鎮中心衛生院關于深入開展

“轉作風、提效能”活動的實施方案

2011年是實現醫改近期三年目標的最后一年，也是“十二五”規劃開局之年。為進一步加強衛生院的效能建設，轉變工作作風，提高衛生院的服務能力，更好地為保護人民群眾健康、推動全鎮經濟發展服務，根據區衛生局安排部署，院委會決定在我院深入開展“轉作風、提效能”活動。為此，特制定以下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，以科

學發展觀為統領，貫徹落實中央和省、市、區有關會議精神，緊緊圍繞區衛生局和鎮政府整體工作部署，繼續保持優化發展經濟環境和機關效能建設的強勁勢頭，做到標本兼治，綜合治理。堅持以轉變作風為重點，以提升效能為核心，以推動發展、保障和改善民生為根本，繼續強化對權力的制約和對服務行為的規范，確保權力在陽光下運行，引導全院黨員干部職工不斷增強科學發展的創新力、服務發展的保障力和狠抓落實的執行力，全力打造辦事效率更高、服務質量更優、發展環境更好、對外吸引力更強的衛生服務品牌。

二、目標任務

以建立健全重點崗位監管和風險防控制度體系為總抓手，以重點

崗位民主評議為載體，以強化輿論為手段，通過健全的完善學習教育機制，積極推行服務標準化，強化效能監察制度執行力，加強對重點部位 和重崗位的監管，重點整治個別崗位存在的“中梗阻”、“吃拿卡要”、作風拖沓、效率低下以及其它損害經濟環境的行為，破解“群眾辦事難、工作推進難”、“看病難、住院難”和服務不到位等問題，實現衛生事業的又好又快又發展。

三、工作措施

（一）健全完善學習教育機制。

1、開展“轉作風、提效能”主題大討論活動，加強干部作風

建設。院委會深入開展創建五型領導班子，構建學習創建的載體平臺，形成較強的整體凝聚力和個體超越的創造性精神，不斷增強院委會的學習力、創新力和執行力。班子成員把學習當作一種責任、一種追求、一種習慣，切實把班子建設成學習班子。認真組織開展“轉作風、提效能”大討論活動。廣大干部職工要深入查找思想、行動上存在的不足，做到人人發言、人人剖析，切實提高為民辦事能力、工作創新力和落實執行力，督促工作人員真正的把心思用在干事業上，用在破解難題、為民干事上，養成盡職盡責、務實肯干、廉潔高效、依法行政、遵守紀律的良好作風，戒除“庸懶散貪等不良習氣。

2、開展向“兩好一滿意”質量與服務品牌、質量與服務標兵

學習活動。以全市“兩好一滿意”十大服務品牌，十大質量品牌，百名質量與服務之星榜樣，對照先進找差距，立足本職崗位，爭創一流業績，在全院努力營造學先進，趕先進的濃厚氛圍。

3、廣泛開展以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為主的“三好一滿意”活動，爭創“人民滿意醫院”，號召廣大醫務人員爭當 “人民滿意健康衛士”。

4、積極開展“擦亮窗口、服務百姓”活動，著力解決在群眾

觀念、工作作風、服務水平、紀律觀念等四個方面存在的問題，認真開展窗口優質服務滿意率測評，通過群眾評議和領導點評，促進衛生系統工作作風的轉變。

（二）推進衛生服務標準化建設。

推進衛生服務窗口標準化建設，提供高效便捷服務。一是按照“環節少、服務好、效率高”的原則，量化細化工作目標，制定服務標準。二是嚴禁搭車收費，嚴禁收受紅包回扣，提高“窗口”服務質量，工作人員文明用語、杜絕服務禁語，深入開展文明行醫活動，大力推進行風建設，收費、掛號等窗口排隊等候時間不超過15分鐘。

（三）建立健全重點崗位監管和內附防控機制

1、建立重點崗位廉政風險排查、預警、化解機制，完善崗位風

險制度體系。一是對重點崗位廉政風險進行排查梳理，重點防范。采取自己找、群眾評、領導點等途徑查找崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、外部環境風險等四類風險，重點查找容易出現作風和效能問題的風險點，對每個崗位、每個人員的工作職責、法定權限和運行流程進行梳理，明確權力行使的依據、邊界、責任和時限，逐步形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋重點部門、重點崗位的廉政風險防控機制。二是完善風險預警機制。制作廉政風險警示卡，列明該崗位的廉政風險點和相應的防范舉措，對工作人員時時提醒；與重點科室負責人簽訂《重點崗位管理和風險防控目標管理責任書》。三是通過問題整改 化解風險，完善制度。對自查自糾、明查暗訪、查辦案件中發現的問題認真分析，制定整改措施，對每個崗位環節加強監管、建章立制。

2、完善并落實重點科室及崗位八項監管制度，重點治理“中梗阻”問題。院黨支部、院委會要在重點科室及崗位健全完善工作職責任務目標、工作流程、工作作風、辦事時限、服務質量、廉潔自律、責任追究等八個方面的監管制度，尤其要健全完善責任追究機制，強化問責問效，確保工作落實。

3、嚴格落實效能監察制度，切實增強制度執行力。院委會要嚴格落實“一次性告知制”、“首診問責制”、“ab角對換制度”、“預約和延時服務制度”等行之有效的制度，做到主動、高效、廉潔服務，以優良的作風和高效的執行力，保證政令暢通。

（四）建立健全服務效能問責機制

1、充分利用舉報箱、舉報電話平臺，對群眾反映的問題限時快辦。

2、嚴肅查辦干擾經濟環境、損害群眾利益的效能案件。對重點科室和重點崗位存在的作風拖沓、效率低下、刁難群眾、“吃拿卡要”、“中梗阻”、辦事難以及“四亂”等損害企業、群眾合法權益的行為從快、從重、從嚴查處并督促整改；充分運用日常督查、明查暗訪、查辦案件、網站曝光等方式，加大對破壞經濟環境行為的查處力度，保持優化經濟環境的高壓態勢。

3、強化效能問責，治理庸、懶、散、貪。進一步健全完善行政效能問責制度，加大對不作為、緩作為、亂作為等問題的糾治力度，大力治庸、治懶、治散、治貪。對于存在違法違紀和行政過錯行為的，要追查

到底，嚴肅處理，并向社會公開；對問題比較多的科室和崗位，實施預警或問責，追究有關的負責人的責任。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（4月12日----4月20日）

1、成立組織機構，進行動員部署。成立“轉作風、提效能”活動領導小組（以下簡稱領導小組），召開動員會議，對活動進行安排部署。

2、健全完善學習教育機制。結合“創建省級文明城區”、“三好一滿意”、“推動科學發展，構建和諧衛生”等活動開展“轉作風、提效能”主題大討論活動，廣泛宣傳發動，營造輿論氛圍。

（二）組織實施階段（4月21日----10月31日）

1、開展自查自糾，排查整改問題（4月21日----5月31日）。根據“轉作風、提效能”活動的要求及本職工作特點開展自查自糾，發現并糾正工作作風和效能建設方面存在的問題，梳理廉政風險點。

（1）在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，對照活動要求，查找思想觀念、環境優化、效能建設、工作作風等方面存在的問題，有針對性的抓好整改工作；重點科室（崗位）要重點查找履行職能、辦事服務、效能提升工作執行力，作風紀律等方面存在的問題，梳理廉政風險點。

（2）領導小組辦公室牽頭完善落實民主評議和輿論監督機制。要確定今年重點監管的重點崗位；組織開展重點科室（崗位）第一次民主評議，并對群眾反映的問題進行梳理匯總，及時反饋給相關單位，督促整改。

2、落實工作措施，推動整體效能提升。要在自查自糾的基礎上，推進服務標準化建設，健全完善重點崗位監管和風險防控機制，抓好各項具體工作措施的落實。

（1）要有效公開服務承諾，公開效能投訴電話，抓好內部投訴受理和監督反饋。

（2）領導小組辦公室牽頭抓好“民主評議和輿論上監督機制”的落實，并負責做好對效能建設工作措施落實執行情況的督查通報，對各科室工作開展情況和問題整改情況進行督導檢查，推動效能建設向縱深開展。

（三）總結提高階段（11月1日----12月31日）

總結經驗，查找不足，建立健全推動創新發展的規章制度，形成效能建設的長效機制。

1、要及時總結經驗，完善工作機制，健全相關制度，圍繞

措施抓落實，擴大整改成果。

2、領導小組辦公室將適時組織衛生系統重點崗位參與第二次

民主評議，并對再次評議排名后2名的科室（崗位）負責人建議采取相應的組織處理措施。

3、領導小組辦公室要組織重點科室做好各項準備工作，迎接區里的考核驗收，并對活動進行總結，積極探索建立優化環境、服務城市轉型發展戰略和科學發展的長效機制。

附：

周營鎮中心衛生院“轉作風、提效能”

活動領導小組成員名單

組 長：楊其賢 院 長

副組長：邵長杰 副院長

王 琦 副院長

成 員： 李志龍 宋秀芹 孟祥軍

褚宏寶 孫化銀 魏 勇

劉振東 王傳啟 李敏云

張 薇 殷允慶 王永芹

領導小組下設辦公室，孫化銀同志任辦公室主任，具體負責“轉作風、提效能”活動的日常工作。

篇三：關于開展機關作風效能建設提升年活動的實施方案 河東鎮關于開展機關作風效能建設提升年活動的實施方案

為深入貫徹落實縣十次黨代會、縣委十屆二次全會精神和縣十五屆人大一次會議通過的《政府工作報告》，進一步轉變機關作風，強化行政效能，優化發展環境，為推進加速崛起、擴權強鎮建設提供有力保障，鎮黨委政府決定2012年在全鎮開展機關作風效能建設提升年活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，按照縣十次黨代會、縣委十屆二次全會和縣人代會通過《政府工作報告》的決策部署，以“強作風推動落實，提效能加速崛起”為主題，有力育好新風、創優服務、提升效能，打造便捷透明、規范高效的服務理念，促進機關工作“提質、加速、增效”，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為我鎮加速崛起、擴權強鎮建設奠定堅實基礎。

二、活動主體

河東鎮黨委、政府、鎮直機關、站所、各村委會。

三、活動內容

（一）深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能

扎實推進黨務、政務、事務公開。明確本地本部門信息公開的范圍、方式程序和責任，編制好行政職權目錄，制定行政權力運行流程圖，加快完善政務公開目錄。加大黨務公開工作力度，按照服務發展、依法依紀、真實公開、注重實效的原則，有重點、有步驟的推進黨務公開，規范黨務工作的運行機制，推動黨內決策民主化、科學化、規范化。深入推進機關事務公開，內部管理的人事、財務、行政后勤等，除涉密事項外，應通過一定形式及時向本部門本單位干部職工公開，確保干部職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

牽頭單位：鎮黨政辦公室、鎮紀委

（二）深化行政審批制度改革，加強便民服務中心建設

1、清理審核收費項目。有關部門要對全鎮行政事業性收費項目進行認真清理。凡是上級取消的收費項目、降低收費標準的項目，要立即對接落實到位；凡是沒有列入鎮行政事業性收費項目目錄及收費標準的，一律不得征收；凡是收費標準有幅度的，原則上按規定的下限征收。所有行政事業性收費，一律實行“收支兩條線”管理。嚴肅查處下達收費罰款指標并與干部職工工資福利掛鉤的行為。牽頭單位：鎮財政所、鎮紀委

2、規范行政執法檢查行為。各有關部門要結合工作實際，對行政執法活動的每個環節作出明確規定，制定具體標準，嚴格控制和約束行

政執法人員的自由裁量權。加強行政執法人員的資格認證和管理，嚴格執行持證上崗制度。

牽頭單位：鎮紀委、派出所

3、切實加強鎮服務中心建設與管理。完善鎮政務服務中心職能。不斷拓展鎮服務中心服務功能，支持和鼓勵鎮直部門政策咨詢和公共服務有關事項進中心。完善運行機制，真正做到“一個中心對外、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”，切實把“限時辦結”、“并聯審批”落到實處，提高效率。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示、公開評議制來強化民主監督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，逐步實現以制度管人管事。各部門要加強為民代辦服務中心建設，切實滿足基層群眾需要。

牽頭單位：農綜站、計生辦、農村經濟與社會服務站、民政辦、財政所、土地所、勞動保障站。

（三）加強機關作風建設，提高行政效能

1、增強服務意識、改進服務態度、提高服務效率、嚴格兌現承諾、做到廉潔自律。對干部的工作作風、辦事效率、服務能力以及工作完成情況實行量化計分，考核結果定期在政務公開欄公布，并將工作績效列入考核內容，與津貼補貼和評優評先掛鉤。牽頭單位：鎮紀委、鎮黨政辦公室

2、加強“五型機關”建設力度。加強學習型機關建設，真正實現學習工作化、工作學習化；加強服務型機關建設，進一步增強機關工作人員服務基層、服務群眾、服務創業的積極性和主動性，實現政府職能由管理型向服務型轉變；加強創新型機關建設，鼓勵機關黨員干部立足本職創新、創業、創造，努力把機關資源優勢轉化為加速崛起、興鎮富民的優勢；加強效能型機關建設，強化機關工作人員效能意識，簡化辦事程序，高效率、高標準履行工作職責，不斷提高執法效能、行政效能、服務效能和工作效能；加強廉潔型機關建設，嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定，進一步規范領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。

牽頭單位：鎮紀委

（四）加大工作落實力度，確保機關作風效能建設取得實效。

1、實行工作目標責任制。每年年初，將全鎮經濟發展的重點問題、社會穩定的關鍵問題、群眾關注的熱點問題及重大項目量化分解，落實到鎮班子成員及各村委、鎮直各支部主要負責人。實行月調度、季考評、半年檢查、年終考評。鎮班子成員及各村委、鎮直各部門主要負責人要帶頭履行職責，對職權范圍內的工作，要勇于負責，敢于決策，不推卸責任，不上交矛盾。凡部門職權范圍內的事項，由本部門解決。需多個部門協商辦理的事項，由業務主管部門或鎮政府指定一個部門牽頭，會

商有關部門解決。一些重要事項確需鎮黨委政府協調的，由鎮政府分管負責人協調解決。涉及全局性重大事項，由鎮黨委政府研究解決。牽頭單位：鎮黨政辦公室

2、完善干部政績考核評價體系。堅持黨政事業機關工作人員考核制度，健全領導干部科學評價機制，把愿不愿抓落實、能不能抓落實、會不會抓落實作為評價干部政績的重要內容，科學準確地評價班子和干部的工作和政績，作為選拔任用、職務級別調整以及獎懲的重要依據，保護好、發揮好、調動好各級干部加快發展的積極性和創造性，促進鎮村兩級干部轉變作風、腳踏實地、真抓實干，保證各項工作任務的落實。

牽頭單位：鎮紀委、黨政辦

3、強化作風效能監督。建立健全作風效能建設監督的長效機制，鎮“機關作風效能建設提升年”活動領導小組定期組織開展明察暗訪。堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主；總結經驗與查找問題相結合，以查找問題為主。明查著眼于掌握決策落實的全面情況，立足于整體推進；暗訪著眼于查找問題，立足于查偏糾錯，推進各項決策措施的貫徹落實。進一步擴大參與面和覆蓋面，所有與群眾生產生活密切相關的部門和單位都必須參與。從人大代表、政協委員、離退休干部、企業家等各界代表中聘請一批機關效能建設監督員，定期不定期地組織視察和評議，巡視、監督各部門各單位機關作風效能建設情況。繼續開展“政風評議” 活動，評議結果及時通過公示欄公布。暢通投訴渠道，切實實行被投訴部門領導包案制，鎮“機關作風效能建設提升年”活動領導小組全程跟蹤督辦。

牽頭單位：鎮“機關作風效能建設提升年”活動領導小組

4、強化基層基礎。深入開展爭創“優秀基層站所”活動和優秀“站長”評比活動，推動機關作風效能建設向基層延伸，切實提高辦事效率、提高服務質量，解決作風不實、“中梗阻”和不作為、慢作為、亂作為等問題，努力提高執法水平、行政效率和服務質量。

牽頭單位：鎮紀委

5、加大查處力度。強化機關作風效能投訴中心功能（中心設在黨政辦），開通投訴電話（0558-8233001），設立投訴信箱，及時受理各類投訴。賦予投訴中心調查權、協調權、建議權、監督權和處理權，做到有訴必理，有理必果。通過受理投訴、明察暗訪、專項檢查等方式，嚴肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風粗暴、紀律松弛、不勤不廉等作為。并在此基礎上，深入分析研究被投訴單位管理中的漏洞或薄弱環節和解決辦法，督促其改善行政管理。

牽頭單位：鎮紀委、司法所

四、工作步驟

活動分為學習動員、自查整改、實施提高、總結考評四個階段。

（一）學習動員（1月1日——2月底）

召開全鎮“機關作風效能建設提升年活動”動員大會，對活動進行動員部署。

各村委、鎮直各部門認真組織學習動員大會精神，并結合本地本單位實際，對機關作風效能建設提升年活動進行再動員再部署，成立由主要領導為組長的活動領導小組，制定具體工作方案。

要通過學習動員，進一步明確開展“機關作風效能建設提升年”活動的指導思想、工作目標、主要內容和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強搞好活動的自覺性和責任感。

（二）自查整改（3月1日——4月31日）

各單位要通過自己找、群眾提、領導點、社會評和民主生活會等方式，集中查找在作風效能上存在的突出問題，認真分析根源，提出政治對策，研究整改方案。

（三）實施提高（5月1日——10月31日）

各單位要明確提升年活動各項重點工作任務，緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保提升年活動取得明顯成效。

我鎮將組織聯合檢查組對各單位作風建設、效能建設情況進行集中檢查。對監督檢查中發現和查實的問題，嚴格責任追究。建立并實施責任倒查制，出了問題要層層追究，形成良性的責任導向。

（四）總結考評（11月1日——12月31日）

以本方案確定的四個方面重點工作落實情況為主要內容，制定量

化、便于操作的考核方案，認真組織考核。對活動開展好、落實力度大、工作有創新、各項工作取得全面提升的單位進行表彰，并將整個活動的組織開展情況及實際效果作為各單位各部門領導班子和領導干部考核和獎懲的依據之一。活動領導小組對活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、保障措施（具體做法）

1、加強組織領導。鎮機關作風效能提升年該活動領導小組要加強組織協調，切實發揮領導、指導、協調作用。領導小組要加強自身建設，改進工作方式，提高工作效能。各村、各單位要成立相應工作機構，建立“一把手”負總責、分管領導直接負責、其他領導分工負責，辦公室、紀委組織具體承辦的責任機制和工作格局，并保證充足的工作力量。鎮成立了高規格的機關效能建設活動領導小組，馬書記任組長，趙鎮長和人大主任王慧為副組長，紀委、辦公室等班子成員為成員。主抓機關作風效能建設提升年活動。

2、健全完善各項規章制度。如《村級工作考核獎懲實施細則》、《班子成員聯系點制度》、《領導帶班制度》、《考勤簽到制度》、《會議制度》、《工作調度制度》、《督查制度》、《村干部管理制度》等

3、強化督促檢查，由鎮人大牽頭，紀委、辦公室參與，對干部日常簽到、在崗出勤、中心工作開展情況進行督查，做好督查記錄，堅持每月一通報，一季度一兌現獎懲并張榜公示，切實解決出勤不夠、出勤

不出力、懶散軟作風不實、工作落實不到位等方面的實際問題，努力形成人人思工作，人人努力抓工作的局面。

4、中心工作量化到人，考評到人。堅持經常性會議研究有關工作，提醒、提示班子成員所分管工作及中心工作的進度及落實情況，階段任務完成情況，計入綜合考評。

5、班子成員根據《值班制度》，值班班子成員做好來訪接待并妥善處理來信來訪，監督其他干部簽到等工作。書記、鎮長親自帶班，隨機督查干部出勤情況及夜間班子成員輪流帶班情況。

6、人大、紀委每半年對各站所、村委會進行民主評議一次，并將結果報鎮黨委，同時以書面形式將結果報評議站所的主管局。

7、認真執行工作日午餐嚴禁飲酒的規定，堅持厲行節約，確保全日制為民服務工作得到有效落實。

請各村、各單位認真實施，確保我鎮機關作風效能建設活動取得實效。

中共河東鎮委員會

河東鎮人民政府 2012年3月10日

篇四：機關作風建設及行政效能監察工作方案 衛生局關于開展機關作風建設

和行政效能監察的實施方案

為了確保政令暢通，切實加強行政管理，提高行政交效能，轉變機關工作作風，強化依法行政、廉潔從政、服務大局的意識，樹立嚴明、勤政、廉潔、務實、高效的機關形象，根據區委、區政府的工作要求，結合我局工作實際，制訂如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委四屆八次會議提出的各項工作目標，切實解決機關干部身上存在的突出問題，進一步增強機關干部的服務意識、大局意識，提高工作效能，推進行政機關和執法部門依法行政、秉公執法，創造優良經濟發展環境，為加快打造“首善之區”、建設“和諧愛輝”提供有力保障。

二、行政效能監察工作目標

通過加強機關工作作風和行政效能建設，切實解決機關干部身上存在的“庸、懶、散”問題和工作作風不扎實的問題。建立辦事高效、運動協調、行為規范、依法行政、清正廉潔、不斷創新的行政管理體系。確保區委四屆八次會議確定2011年工作目標順利完成。

三、行政效能監察的范圍和內容

（一）加強對局機關落實區委、區政府重大決策部署的監察。檢查是否緊緊圍繞衛生事業發展這個中心，在思想和行動上，與區委、政府保持一致。著重檢查對重大決策部署以各種理由頂著不辦，有令不行，有禁不止的行為；為了個人利益損害全系統乃至全區利益的行為；自行其是，各自為政，甚至陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”的無政府主義行為；其它影響政令暢通的行為。

（二）加強作風建設情況的監察。檢查是否存在弄虛作假、欺上瞞下、搞形式主義、工作不扎實的問題，樹立求真務實、真抓實干的作風；重點檢查有無遲到早退現象，上班時間是否存在串崗聊天、游戲、打盹、中途離崗、灑后上班等現象，著重治理責任心和執行力不強，不求上進不思進取，作風渙散、不恪盡職守、互相址皮、效率低下、拈輕怕重、“虛、浮、懶、散、慢”等問題。樹立紀律嚴明、辦事高效的作風。

（三）加強行政成本支出情況的監察。主要檢查局機關日常經費開支情況。一方面檢查各項支出是否符合財務

制度，是否合理，是否必要，有無講排場、鋪張浪費，有無用于搞形象工程，政績工程。尤其要看成本支出與完成的業務工作總量之間的比例大小。提高行政資金的利用效益，要牢固樹立行政成本觀念。

（四）加強政務公開和制度建設情況的監察。加強制度創新，落實科學發展觀。堅持制度管人、制度管事。要不斷探索并推行提高行政工作效率的新制度、新辦法。重點檢查政務是否公開、是否接受社會的監督，包括政策公開、收費公開、程序公開等，是否實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度。

（五）加強對局機關履行職能及開展業務情況的監察。重點檢查職工辦事、辦證、辦文等是否及時，程序是否規范有序，有無拖拉推諉、吃拿卡要和擅自提高收費標準的現象，業務數量和辦理質量是否與之相匹配，完成任務進度是否符合目標考評的要求。

（六）加強對局機關行政執法情況的監察。檢查機關辦事人員是否依法行政，是否有違反規定耍特權，搞亂收費、亂罰款、亂攤派的行為；是否存在緩作為、亂作為、不作為現象。

（七）強化行政決策情況的監察。重點檢查局機關重

大事項是否按制度辦理，做到民主、公開、公正；是否存在違反國家法律法規、方針政策和上級政府決定命令，明知故犯的錯誤決策行為；是否存在不調查研究、不民主協商的主觀盲目、主觀武斷、暗箱決策行為；是否存在當斷不斷貽誤時機或因私廢公造成重大損失的決策失職行為。

（八）嚴肅查處違法違紀案件，嚴肅追究責任人。重點查處商業賄賂案件，是否嚴格執行政府采購制度、招投標制度。是否存在隱瞞不報、瞞案不查、查而不究的問題，堅決糾正不正當交易行為。

四、行政效能監察的方法與步驟

（一）動員部署階段。7月份，衛生局按照此次開展的行政效能監察內容和范圍，結合本單位工作實際，組織發動單位職工進行學習討論，制定實施方案，公布舉報電話，接受群眾監督。全面啟動行政效能監察工作，并將實施方案于7月30日前報區紀委監察局執法監察室。

（二）自查自糾階段。8月—9月，衛生局將按照行政效能監察實施方案的檢查內容，對今年工作運行情況進行認真梳理，徹底自查，不留死角。深挖本單位在工作中存在的問題和不足，認真整改糾正。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，社會影響大易引發群體事件的問題要及時發現

及時整改。自查自糾階段結束時，形成局面報告，將自查及整改情況于9月30日前報區監察局執法監察室。

（三）監督檢查階段。衛生局紀委組織有關人員通過明察暗訪、組織座談、聽取群眾意見、重點抽查、接受舉報等方式對本單位實施監察。對工作不認真，查擺問題不細致、不徹底，不認真進行整改，造成不良社會影響的人員，進行行政問責并按照目標管理責任制進行考核，對問題嚴重的要采取組織處理或紀律處分兩種手段進行責任追究，典型事件要在全系統范圍內通報。

（四）總結提高階段。10月1日至30日，認真總結開展行政效能監察工作中的做法、經驗和舉措。使整改成效得到鞏固，工作作風根本改善。要總結推廣先進經驗，并形成書面材料報區紀委監察局。

五、幾點要求

（一）提高認識，加強組織領導。局機關要充分認識開展行政效能監察工作的重要性，切實加強領導，建立工作機構；要把行政效能監察納入行政管理的議事日程，并向社會公布投訴電話，受理、協調、處理本單位行政效能投訴問題。

（二）認真組織學習，抓好落實。局機關要組織人員 認真學習《公務員法》和《行政機關公務員處分條例》，使機關公務員和其他工作人員熟悉行政效能監察工作的內容和要求。為實現加快衛生職能轉變，改變工作作風，提高行政效率，確保政令暢通，群眾滿意，社會穩定的目標，狠抓落實。把工作做細、做精。不走過場，不擺花架子。

（三）要加強信息溝通，及時上報情況。局機關要加強與上級部門的溝通和聯系，及時解決在開展行政效能監察中遇到的新情況、新問題，要按時間、按要求、按階段的工作任務，及時上報實施方案、自查清理報告、總結報告等相關材料。

篇五：機關效能建設實施方案 疏附縣民政局轉變干部作風

加強機關效能建設實施方案

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，堅持以人為本、依法行政、執政為民的理念，強化機關作風效能建設，提高工作效率。加強自身建設，強化機關內部管理，增強行政的執行力和公信力，樹立執政為民、服務群眾、奉獻社會的良好形象，切實維護社會穩定，通過民政工作的努力，推動疏附縣跨越式發展和長治久安戰略目標的實現。

二、基本原則

堅持穩步推進、分步實施、突出重點、科學實效的原則；堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則；堅持定性考評與定量考評相結合的原則；堅持獎優治庸、罰劣的原則；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相給合的原則；堅持緊密聯系實際、正面教育為主、領導干部帶頭、注重實效的原則。

三、考核范圍

民政局機關及下屬單位全體工作人員。

四、考核內容

（一）履行職能職責。貫徹執行《疏附縣城市居民最低生活保障實施辦法（暫行）》、《疏附縣農村居民最低生活保障實施辦法》、《中華人民共國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、《中華人民共和國老年人權益保護法》等法律、法規、政策和縣委、政府各項決策部署，目標任務完成情況；為援建工作提供服務保障，履行職能情況；落實縣委、政府交辦的各項工作任務，令行禁止和真抓實干的態度、能力和效果情況。

（二）加強制度建設。建立完善行政管理和效能建設制

度，認真落實首問負責制、限時辦結制和行政問責等效能考評制度，檢查各項制度規定是否建立，規章制度是否落實，執行行政程序是否合法規范。

（三）提高效能效率。考評局各科室提高執行力水平，減少審批事項，簡化辦事環節，壓縮辦事時限，優化辦事流程，提供便捷高效服務的情況。

（四）改進工作作風。強化機關作風，解決“懶、散、庸、拖、貪、推”，“門難進、臉難看、事難辦”，工作時間擅離職守、上網聊天、炒股、炒基金、玩游戲、看娛樂節目，服務群眾中吃、拿、卡、要等問題；妥善處理群眾信訪，化解社會矛盾。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立局機關效能建設工作領導小組，強化效能建設工作管理。

（二）統一思想，提高認識。組織全局黨員干部認真學習機關效能建設的有關文件精神，做到從思想上高度重視。

（三）開展自查，找出效能建設方面存在的現實問題。召開全體黨員干部座談會，通過自我批評、民主評議等各種方式找出當前效能建設方面存在的突出問題，有針對性的制定措施。

（四）建立健全工作制度。

1、機關效能建設領導負責制。成立局機關效能建設領導小組，加強對此項工作的領導，機關主要領導為效能建設第一責任人，必須切實負起組織領導責任。對機關工作人員未認真落實本辦法造成不良社會影響或嚴重后果的，按照有關規定追究負責人和當事人的責任。

2、政務公開制度。機關對涉及經濟和社會發展全局、與群眾利益密切相關的重要事項的決策，重要管理事項，利用各種形式及時向社會公布。

3、服務承諾制度。嚴格遵守承諾，一旦違反承諾，應當承擔相應的責任。

4、公示制度。制作辦事指南，在醒目位置標明科室的設置、職責范圍、辦事程序、辦事依據、辦事時限、辦事要求以及承辦人員、負責人姓名等內容，并印制相關材料，管理相對人索要相關材料時，應無償提供。

5、首問責任制。群眾到機關辦事時，第一個接受詢問的本機關工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本人職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本人職責范圍，但屬于本機關職責范圍的，首問責任人應負責引導或幫助聯系：凡請求和詢問的事項不屬于本機關職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。

6、限時辦結制度。實行限時辦結制度。凡法律、法規、規章和規范性文件明確辦事時限的，必須在時限內辦結。法律、法規、規章和規范性文件沒有規定辦事時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則，制定時限，予以公布，并嚴格執行。如果機關對管理相對人的辦事請求超時限辦結，在規定時限內又沒有提出意見的，應視為同意。

7、辦公電腦管理制度。專機專用，嚴格遵守保密規定。上班期間，不得利用辦公電腦從事與工作無關的內容。

8、崗位目標責任制。將職責分解到各個崗位，嚴格履行崗位職責

9、馬上就辦和“兩個一次性告知”制度。機關及其工作人員對首次辦事請求，如果符合規定、手續齊全的應馬上辦理，不能馬上辦理的，應說明原因，并限時辦理；如果不符合規定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據；對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的全部手

續、書面材料、辦事程序和辦事依據。來辦事人員可以查詢與自身利益相關事項的辦事進度和結果，承辦人應如實告知，但涉及保密內容的除外。

10、機關效能考評制度。結合工作實際，建立科學、量化、可操作性強的效能考評制度，將效能考評與考核相結合，作為業績評定、獎懲和選拔任用的重要依據。

11、機關效能責任追究制度。局機關工作人員有下列行為之一的，視情節給予批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、效能告誡、組織處理（包括待崗學習、停職檢查、調離工作崗位、責令辭職、辭退等）、黨紀、政紀處分。機關單位或工作人員受到效能責任追究的，不能評為優秀，不得評為“先進個人”，受到效能告誡責任追究的，告誡期內不得晉升職務和級別。

(一)對法律、法規以及黨委、政府的政策規章執行不力，影響我縣經濟發展或損害當事人合法權益的；

(二)對中央援疆政策貫徹落實不力、執行不到位、政令不暢，不能為縣域經濟發展提供服務和保障，損害疏附形象，阻礙經濟發展的；

(三)對縣委、政府重大決策部署、重要工作任務，不能按時完成的；(四)繼續使用已廢止的法律法規、政府規章及其他規范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經自然失效的條款規定，損害公民、法人和其他組織合法權益的；

(五)工作時間擅自脫崗、串崗、上網聊天、炒股、炒基金、玩游戲等造成不良社會影響的；

(六)對管理和服務對象故意刁難、態度蠻橫，利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”的；(七)對上級交辦的工作，拖拉、推諉不予辦理或不予以答復，工作效率低下，不落實首問負責制、服務承諾制和 限時辦結制的；

(八)工作作風不實，行政不作為、慢作為、亂作為，存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和徇私舞弊的；

(九)對投訴或舉報人員進行打擊報復的；(十)工作敷衍塞責，推諉扯皮，貽誤工作的；(十一)其他

14、機關效能監督機制。機建立各負其責的效能監督領導體制和工作機制，搞好自我督查工作。

六、考核辦法

按照縣委提出的要求，從依法行政、辦事公開、服務能力、服務效率、服務成效、制度建設、承諾守信、廉潔自律等方面進行分類考核，實行自我考核與組織考核、群眾評議相結合的原則，實行50分制，按月進行考核。

基本內容

（一）依法行政。

1、積極推進依法行政，月內無被監察機關責令糾正的行政行為。未達要求的，扣1分。

2、貫徹落實《行政許可法》，有違規行為，未達要求的，扣1分。

（二）辦事公開。

1、開展效能建設示范崗創建活動，明確示范崗位。未按照崗位要求履行職責的，扣1分。

2、各科室認真抓好政務公開，凡與人民群眾利益相關的各類非涉密事項，都要實行公開，公開的時間、內容和形式符合要求。未達要求的，每發現一次扣1分。

（三）服務能力。

工作人員不主動學習，不掌握業務知識，不能勝任本職工作，不能有效服務群眾的，一經發現，扣2分。

（四）服務效率。

1、落實上級民政部門、縣委、人民政府工作部署，在規定時間內沒有完成的，扣1分。被上級通報的，扣2分；

2、落實局領導部署的重點工作和履行職責主觀努力不夠，或敷衍應付、玩忽職守，未按規定時限完成工作任務的，發生1次扣1.5分；

3、因個人行為阻礙疏附縣經濟發展，破壞招商引資環境，影響社會和諧的，被縣效能辦督查通報的，扣3分。

（五）服務成效。

1、認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，違背一次扣1分；

2、本人因故外出，沒有委托他人代辦本人業務，或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業務的,發生一次扣0.5分。

3、在規定時限內，無正當理由未就所辦事項提出辦理意見的，發生一次扣1分；

4、對來機關辦事(電話詢問)的管理服務對象訴求事項不理不睬或刁難、訓斥訴求人的，發生一次扣1分。

（六）制度建設。

1、嚴格上下班點名制度。無故上班遲到、早退一次的，扣0.5分；擅離崗位或辦私事扣0.5分;

2、無故缺勤曠工一天，扣1分；

3、值班遲到1次，扣0.5分;無故不參加值班,扣1分;無正當理由和未經批準找人替代的,扣1分。值班期間擅離職守扣2分；

4、工作時間炒股、玩電腦游戲、上網聊天、在機關打牌及從事其他與工作無關事情的，發現一次扣0.5分。

5、工作期間違規飲酒，發現一次扣1分。

6、在機關大院內，發生肢體沖突、侮辱謾罵，實施人身攻擊，當事人扣5分。

（七）承諾守信。

1、公開承諾事項，沒有按照要求和兌現的，扣0.5分;

2、首位接受詢問的機關工作人員，不向管理服務對象告知經辦科室及聯系電話的，扣1分；

（八）廉潔自律。

1、在各種公共場合散布不實謠言，詆毀黨委、政府形像，或捏造事實，顛倒實非，在各種網站、媒體發布不實網帖、言辭，造成惡劣影響的，一經查實，扣5分。

2、對縣信訪、紀檢等部門交辦的信訪案件，未及時辦理并答復的，造成群眾不滿的，扣1.5分；

3、在糾正部門和行業不正之風方面，違反規定被上級查實的，每次扣1分。

4、違反“收支兩條線”管理規定或發生亂收費、亂罰款、亂攤派，情節輕微的，扣1分。

5、工作時間行為舉止不文明的，發生一次扣0.5分;考核程序

（一）自查。局機關全體工作人員按照今年效能建設的總體要求，對照本考核辦法，于4月至9月認真自查，形成書面報告并附相關資料，于10月15日之前報辦公室。

（二）測評。組織有關企業、群眾、監督員對機關全體工作人員進行民主測評。

（三）考評。辦公室采取審核自查總結報告，向有關單位和部門了解情況，并根據平時工作的情況，進行綜合考評。

（四）審定。將考核結果梳理匯總后，作為干部年終考核的重要依據。強化效能管理考評

效能管理考評與年終干部目標管理考核相統一。

嚴肅效能管理考評結果運用

機關工作人員，當年內被局機關效能告誡三次以上的，不能評為優秀公務員或優秀工作人員，不享受當年任何上級獎勵資金，當年的津補貼發放50%；當年目標管理考核可以直接定為基本合格、基本稱職或不合格、不稱職等次。

疏附縣民政局 2012年6月25日

篇六：效能建設活動實施方案 效能建設活動實施方案

為進一步加強機關效能建設，切實改進工作作風，提高服務水平，建立行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效的行政管理機制，保證依法行政和政令暢通，營造良好的經濟發展環境，為貫徹落實縣委關于在全縣開展“作風轉變年”活動的決定，特制訂本活動方案。

一、指導思想

以切實轉作風，提高行政效能為重點，以改革創新為動力，進一步優化政治生態和經濟發展環境，緊緊抓住健全制度、改善管理、強化作風、提高效能這一主線，標本兼治、糾錯并舉，大力加強機關效能建設，使全鎮各級黨政機關和工作人員服務意識進一步增強，工作節奏進一步加快，行政效率進一步提高，精神面貌進一步轉變，保障全鎮經濟社會平穩較快發展。

二、目標要求

以“聚焦效能、助推發展、強化服務”為主要內容，把提高群眾滿意度，優化經濟發展環境為出發點和落腳點，力求在以下四個方面取得成效。

（一）、機關工作作風明顯改進。聚精會神搞建設、一心一意謀發展的理念在機關工作中得到充分體現。機關中存在“慵、懶、散”的不良作風得到明顯改善；“門難進、慢作為、亂作為、不會作為”得到有效治理；有法不依、執法不嚴、違法不糾的行為得到有效糾正；機關干部履行職能的主動性、創造性進一步增強。

（二）、機關工作效率明顯提高。機關工作運轉機制更加科學化、制度化、規范化。工作效率更加快捷，工作質量更加高效，工作措施更加完善，各部門落實黨的路線方針政策和鎮黨委、政府決策更加到位。

（三）、機關工作人員素質明顯增強。機關干部在政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明方面上一個新臺階。通過激勵、教育、示范、引導和懲戒，促進全鎮各個機關工作人員自覺主動地增強公仆

意識，提高自身能力，在德能、才能、效能等素質方面實現突破，取得新成果。

（四）、機關工作群眾滿意度明顯上升。機關干部為民服務意識明顯增強。把機關效能建設同綜合考核、民主測評評議。“十佳”評選等活動結合起來，堅持群眾路線，強化群眾觀念、千方百計、真心實意地為群眾做實事、解難題，真正做到讓群眾好辦事、為群眾辦好事、打造機關高效、快捷、務實、廉潔的新形象。

三、實施范圍和方法步驟

（一）、活動實施范圍：鴉灘鎮所有村（總）支部、村委會和鎮直單位及其工作人員。

（二）、方法步驟：

1、學習教育、深化認識階段（4月10日—4月25日）

認真組織學習全鎮“效能建設活動方案”和有關會議精神，學習有關法律、法規、工作制度、工作紀律等。通過形式多樣的學習教育，進一步深化對行政效能建設重要性和必要性的認識，切實增強搞好此項活動的緊迫感和責任感。

2、自查自糾、建章立制階段（4月26日—5月20日）

各村、鎮直各單位要深入查擺影響執行力的突出問題，要從思想觀念、行為方式、執行紀律、履行職責等方面認真分析問題產生的原因，明確整改方向、制定整改措施。同時結合本單位實際，健全規章制度，全面建立和認真落實辦事公開制、崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、績效考評制等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

3、分類督查，全面實施階段（5月21日—12月30日）

由鎮效能建設辦公室牽頭，以不告知、不定期的方式，采取明察暗訪、實地抽查、個別談話、隨機走訪、服務對象等方式進行全面督查和重點抽查，并實時通報，督查內容：

①各村各單位自查自糾階段查找的存在問題，整改措施的落實和效果；

②各項制度的建立健全情況和執行情況； ③單位工作人員上下班考勤情況和工作狀態；

④各單位黨務公開、信息公開及辦事流程的形式和內容； ⑤效能建設工作中的創新和典型事跡的收集。

四、組織領導

（一）、統一思想認識，強化組織領導。鎮成立由紀委、組織和黨政辦公室組成的效能建設辦公室開展工作。各村、各鎮直單位要把思想和認識迅速統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，要按照責任制的要求，將工作進行分解，做到機制健全、目標明確、責任到人，層層抓落實，真正推進我鎮的機關效能建設。

（二）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。要通過電視、專欄、簡報等多種形式進行宣傳，營造人人講效能、處處抓效能、常常高效能的濃厚氛圍。要堅持典型引路，注意發現、培養和推廣先進典型，是各單位和廣大黨員干部群眾學有榜樣、趕有方向。同時，對群眾反映強烈的突出問題和反面案例要堅決予以曝光。

（三）嚴肅黨紀政紀，強化責任追究。對違反有關規定不履行或不正確履行職責，影響機關效能，對損害單位和群眾合法權益的人和事，要實行責任追究，對情節嚴重的，社會影響面大的效能案件要從嚴查處。

篇七：效能建設實施方案 ***2015年機關效能建設

實施方案

根據縣委、政府關于加強機關作風效能建設的部署和要求，現制定***2015年機關作風效能建設工作方案如下：

2015年機關作風效能建設的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及自治區、地區、縣委的決策部署，結合群眾路線教育實踐活動主題，突出問題導向，狠抓“四風”整治，全面推行“馬上就辦”，嚴格執行和落實改進作風各項制度規定，以作風轉變更好服務群眾，以效能提升優化發展環境，努力塑造為民務實清廉形象，為***事業科學發展、跨越發展發展提供有力保障。

一、突出標本兼治，推進作風轉變

1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學習，進一步完善效能投訴、效能問責、績效考評、監督檢查等制度，確保相關制度有效銜接；制定進一步加強和規范效能督查工作的制度，改進效能督查，健全督查機制。2.組織開展主題活動。緊扣黨的群眾路線教育活動的重要環節，在全局上下組織開展“踐行群眾路線，提升作風效能”主題活動，多種形式抓好宣傳教育，引導機關黨員干部，牢固樹立為民務實清廉的意識，切實轉變作風，提高做好新形勢下群眾工作能力。

3.動真碰硬解決“四風”問題。嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求，對機關作風效能建設進行全面的審視，以動真碰硬、不留死角、不留情面的剛正態度，解決“四風”方面存在的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改，切實做到即查即糾、立改立行，找到真問題、觸碰真問題、解決真問題，善始善終，善做善成，用整改的實際成效贏得群眾的由衷信任。從嚴執行中央八項規定和自治區、地區、縣委《實施意見》，領導干部 要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量，促進各級機關和干部的作風有一個大的改進。

4.狠抓不良風氣整治。緊密結合我局實際，著力整治庸懶散軟、不思進取，滿足于現狀，不想改、不愿改，不主動適應改革新要求的不良風氣；著力整治事不關己、高高掛起，對改革漠然視之，消極應對的不良風氣；著力整治空喊口號、不見行動的不良風氣；著力整治不敢擔當、求穩怕亂的不良風氣，決不讓不良風氣成為影響改革的負能量，成為推進改革的絆腳石，著力打造干事創業、風清氣正的發展環境。

5.深化機關作風建設。繼續開展績效考評工作，強化對交通綜合執法、公路建設、農村公路養護管理、車輛使用管理、招待接待等權力比較集中的崗位、環節的監督，以具有行政處罰權、項目許可權、資金支配權、承辦牽頭重大項目的科室為重點，采取平時考查和督查相結合的方式，加強廉政風險防控。

二、突出中心工作，加強效能督查

6.開展城鄉交通基礎設施建設工程推進情況監督檢查。以“效率、廉潔、質量”為目標，加強對農村公路建設、養護、危橋改造等交通項目推進情況的督查，重點檢查組織實施、任務分解、責任落實和要素保障等情況，督促各部門切實“加快建設、加快前期、加強儲備”，推進我縣交通建設的不斷深化。

7.加強對交通運輸惠企政策落實情況監督檢查。重點檢查惠企政策落實情況，對檢查中發現的執行不力、疏于監管等問題，督促認真整改，促進惠企政策的落實。要從資金安排、使用及受惠企業報批入手，采取個案抽查、責任倒查的方式，切實摸清惠企政策的實際效果。進一步完善優惠政策執行情況監督檢查制度，推動督查常態化，健全長效機制。

8.加強對應急狀態的效能督查。全面貫徹執行《縣交通運輸系統突發公共事件總體應急預案》等有關規定，領導干部要熟悉自

然災害、事故災難、突發事件等應對程序。要進一步修訂完善預防突發事件監督檢查預案，加強對突發事件的效能督查，促進防災抗災各項決策部署和任務措施的落實，維護人民群眾生命財產安全。

9.加強對上級交辦事項和群眾反映強烈問題的效能督查。要加強對各級領導批示件和重要文件、重大事項辦理情況的監督檢查，促進服務企業、服務群眾更加優質高效，進一步提高交通運輸系統的社會滿意度。

三、突出優化服務，推進“馬上就辦”

10.明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，持續、深入地開展“馬上就辦”活動。結合實際，從企業和群眾反映多的事項入手，分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項等，做到即辦事項當場辦結、承諾事項限時辦結。

四、突出督查問責，抓出鐵的作風

11.強化日常督查。組織開展機關廉政勤政、作風效能、工作紀律和政令暢通等情況的經常性督查，強化對重點工作、重點環節、重要事項的督查。嚴格抓好工作任務的落實。加強對機關工作人員的管理，在遵守紀律、落實制度方面，實行同一要求口徑，同一標準管理，同一考評獎懲。建立健全機關各項工作制度，強化工作紀律和服務意識，切實轉變工作作風，嚴格依法行政，提升行政效能。

12.創新督查方法。把日常監督、重點監督和過程監督有機結合，實現重點督查和面上督查、定期督查和隨機督查、過程督查和結果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結合”，形成全方位、全時段、全過程的督查體系，及時督促整改存在的問題。進一步強化內外兩個方面的監督，自覺接受人民群眾監督和新聞媒體監督，讓干部習慣于在社會監督和群眾評判下工作，不斷強化對效能投訴辦理質量和效率的考核。13.嚴格問責追究。對違反規定的行為保持“零容忍”，做到違規必究、違紀必懲，決不搞“下不為例”。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為，發現一起、查處一起，嚴格追責，嚴肅處理，做到紀律面前人人平等、執行紀律沒有例外，以堅定的執行力強化紀律約束力，以鐵的紀律鍛造過硬的干部作風。

五、健全工作機制，形成工作合力

14.營造良好氛圍。完善機關作風效能建設宣傳機制，轉變觀念、拓展渠道、創新形式，定期組織開展機關作風效能建設學習和培訓，廣泛發動新聞媒體和社會力量，強化正面宣傳、主動宣傳、聯動宣傳和立體宣傳，激發廣大干部群眾干事創業的正能量。15.加強制度建設。認真總結機關作風效能建設好的做法和經驗，制定更加符合實際的制度和措施，探索構建結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風效能建設制度體系。

第四篇：開展整作風、提效能、優環境活動實施方案

東張小學開展“優作風、提效能”作風整頓活動

為了落實全面從嚴治黨，持續加強黨員隊伍建設，按照灃西新城教育衛體局的安排，6月13日，我校召開“優作風、提效能”為主題的作風整頓動員大會。

會議就《灃西新城教育衛體系統“優作風、提效能”專項行動實施方案》進行了學習，對近期學校工作中存在的問題進行了梳理分析。要求每位黨員及教師，要認真吸取和借鑒各地方、各部門的工作經驗和教訓，轉變紀律作風和工作作風，切實提高工作效率和工作能力，切實提高黨性意識和創新意識，為灃西新城出力獻策。

黨支部書記李小劍指出，各位黨員教師要廉潔自律、努力工作，特別是領導干部和黨員同志要發揮好帶頭示范作用，做勤奮好學、求真務實、開拓創新的典范。要嚴格執行各項規章制度，增強責任感、緊迫感和使命感，優化服務意識。

通過本次活動的開展，使全體黨員教師工作作風明顯轉變，工作效能明顯提高，服務意識明顯增強，“精氣神”明顯提升。

第五篇：關于開展作風效能建設年活動的實施方案

桃園鎮教育辦公室

關于開展作風效能建設年活動的

實 施 方 案

為深入貫徹落實科學發展觀，樹立教育良好形象，提升素質教育實施水平，加快教育均衡發展，切實辦好人民滿意教育，按照《關于在全市教育系統開展作風效能建設年活動的實施意見》（肥教效能建辦發[2010]2號）的要求，并根據我鎮教育實際，決定在我鎮中小學迅速掀起開展作風效能建設年活動，特制定本方案，并下發執行。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以隊伍作風建設為抓手，以創建“效能桃園”，促進教育提質提效、優化教育發展環境為目標，以“不辱使命謀求教育新發展，凝心聚力再攀質量新高峰”和“精細務抓教學，傾心竭力謀質量”為著力點，按照肥城市教育局確定的“三個六”的工作思路，以規范干部教師日常行為為重點，以教育引導、制度規范、強力督查、考核激勵和行政問責為手段，嚴查“不作為”，嚴懲“亂作為”，嚴治“慢作為”，實現桃園教育系統行風正，理念新，舉措實，效能高。

二、活動范圍和對象

1、活動范圍：全鎮中小學、成教中心校、幼兒園及教育辦公室下設管理部門。

2、活動對象：全鎮中小學教師及幼兒園任教教師。

三、主要內容及解決的重點問題

加強作風效能建設，既要注重整體推進、全面提升，又要抓住關

鍵、重點突破，通過增強“三個能力”，落實“五項制度”，強化“六種作風”，解決“六個問題”，使全鎮教育系統干部教師隊伍的工作作風明顯改進，辦事效率明顯增強服務質量明顯提高，發展環境明顯優化，建設學習型、創新型、服務型、誠信型、廉潔型機關和學校。

㈠增強“三個能力”。一是整頓工作作風，嚴肅工作紀律令行禁止，增強執行能力。特別是學校領導干部要率先垂范，帶頭值班，帶頭督查，帶頭落實，形成善抓落實、善謀發展、善促質量的行家里手。二是完善管理體制，更新教育理念，創新領導方式，改進工作方式；提高工作效率，破解發展難題，增強創新能力。三要按想干事、能干事、干成事的要求，抓班子、帶隊伍，講團結、重合作、謀發展，形成心齊氣順勁足的工作局面，增強凝聚能力。

㈡落實“五項制度”。一是進一步落實教育服務承諾制。根據工作職能，對服務內容、辦事程序、辦理時限等事項作出公開承諾，接受社會監督，承擔違諾責任。二是進一步落實首問負責制。樹立全心全意為人民服務的思想，提高履職水平，熟悉工作程序和規則，強化效率優先的意識，對群眾要求辦理的事項，能辦理的一定辦好，不能辦理的要提供熱情周到的指引服務。三是進一步落實限時辦結制。倡樹立說立行、馬上就辦、限時辦結的落實理念，急事急辦，隨到隨辦，堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮的現象。四是進一步推行并落實責任追究制。對在工作作風建設、效能建設和優化教育發展環境方面存在的不作為、亂作為、慢作為等現象，要追究主要責任人和相關責任人的責任。五是進一步推行并落實效能考核制。制定科學的、操作性強的效能考核辦法，強化“爭先進位”意識，突出效能政績導向。

㈢強化“六種作風”，解決“六個問題”。一是強化顧全大局之風，要加強團結，樹立合作共事、團結奮進的意識，打造政令暢通、團結和諧的新風正氣，確保決策部署的貫徹落實。有效解決本位主義陽奉陰違，有令不行，有禁不止，上有政策、下有對策，我行我素，各自為政、各行其是，濫用職權，不講誠信的問題。二是強化服務之風，辦事實、真辦事、辦好事，把好事辦好。有效地解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，辦事拖拉，效率低下，服務質量差，門難進、臉難看、事難辦，甚至不辦，百般刁難，工作方法簡單粗暴的問題。三是強化勵志爭先之風，高起點定位、高標準要求、高質量落實。有效解決境界不高，視野不寬，思想保守，觀念陳舊，不求上進，不思進取，小進即喜，小成即滿；得過且過，撥一撥轉一轉，工作標準低，工作平平淡淡，沒有可圈可點之處；精神萎靡，意志消沉，職業倦怠的問題。四是強化好學創新之風，勤奮學習，勇于實踐，開拓創新。有效解決不學習，不動腦，不鉆研，圖省事，沒朝氣，缺激情，怕擔責，怕風險，不創新；不研究發展，不鉆研業務，水平淺顯、知識淺薄、工作淺膚；教育方法簡單死板粗暴，體罰和變相體罰學生；不研究新情況，不琢磨新招數，牢騷滿腹，循規蹈矩，平推平庸的問題。五是強化求真務實之風，弘揚嚴謹治學、勤奮治教的良好作風，講實話、出實招、做實事、求實效。有效解決脫離實際，急功近利，弄虛作假，形式主義的問題。堅決杜絕上班時間扯閑談、玩電子游戲、打撲克、看小說、下象棋、QQ聊天、亂串辦公室，干私活、辦私事，上網炒股，上課接打手機，不文明上網，上班遲到、早退、脫崗等不良行為，切實出滿勤、干滿點，提高工作時效性。六是強化廉潔執教之風，踏踏實實做事，干干凈凈做人，兢兢業業育人。有效解決為教不廉，鋪張浪費，吃拿卡要，酒后上崗，從事第二職業，特權主義、拜金主席、享樂主義嚴重的問題。特別是堅決杜絕有償家教、與經銷商合謀推銷商品、參與社會力量辦班、生活作風不檢點等問題。

四、推進措施

㈠作風效能建設年活動與師德建設相結合。以作風效能建設年活動促進師德建設，以師德建設推動作風效能建設年的活動的開展。通過集中學習，大討論活動，教育引導廣大干部教師牢固樹立“效能優先”、“質量優先”、“服務至上”的理念，切實增強服務意識，提高教書育人的本領。及時總結推廣宣傳全市教育系統在加強師德建設、效能建設方面好的經驗、好的做法、好的典型。組織開展“作風效能建設十佳學校”、“作風效能建設師德標兵”評選活動和主題演講、征文等活動，營造人人參與、人人關心、人人促進、人人提高的良好教育環境。

㈡作風效能建設年活動與為民服務相結合。加強作風效能建設年核心問題就是要樹立心系群眾、服務師生的良好風氣。要堅持“走下去”的工作作風，開展調研活動、談心活動、家訪活動、教育教學巡視活動，匯集民情民意，傾聽廣大師生的意見和呼聲，真情待民、實意幫民、協力安民，讓廣大師生真真切切感受到作風效能建設活動惠及自身的實踐成果。

㈢作風效能建設年活動與完善機制體制相結合。對有關加強教育效能建設、優化教育發展環境的各項規章制度，進行清理審查。對不合時宜的制度，要及時予以廢止；對保留的制度進行修訂完善。進一步明確各級科學決策、執行和管理的責任，推進管理制度創新，用完善的長效機制，確保作風效能建設年活動的實效。健全考評機制，教

育辦公室將制定作風效能建設的考評辦法，考核評議結果作為年終先進單位及個人表彰的重要依據。

㈣作風效能建設年活動與責任追究相結合。結合教育教學巡視制度，強化作風效能建設年活動情況的督促與檢查。對在活動中發現的問題，及時督促整頓并限時糾正；對頂風違紀或整頓后再次發生的不作為、亂作為和違背師德規范的行為，加大追究力度，并依據教育法律法規追究主要責任人和相關責任人的責任，絕不姑息，以示教育和警示。

五、組織領導

為加強活動的組織領導，教育辦公室成立由教育辦公室主任、教育總支書記雷印迎同志任組長，教育辦公室副主任、各單位負責人為成員的領導小組。同時成立以教育辦公室副主任劉傳勇同志為組長，教育辦公室副主任高云河同志和教育總支副書記辛衍軍同志為副組長的工作小組。工作小組下設綜合組、信息宣傳組、督查組三個職能小組。綜合組由劉傳勇同志負責，信息宣傳組由辛衍軍同志負責，督查組由高云河同志負責。

六、活動要求

1、各單位要高度重視，精心組織，確保活動落到實處。作風效能建設活動年是學習實踐活動的延續，是加強黨風廉政建設落實科學發展觀的重大舉措，是創建“效能教育”，實現教育發展的重要舉措，是促進教育提質提效的內在要求，是優化教育發展環境、破解教育發展難題的迫切要求，全鎮廣大教職工一定要站在全局和教育發展戰略的高度，深刻理解開展作風效能建設活動的意義，要把思想統一到上級的部署要求上來，堅決克服厭倦抵觸情緒、消極應付思

想，要立即行動起來，積極主動、深入扎實的組織好、開展好作風效能建設年活動。

2、成立活動機構，加強對活動的領導。

各單位要成立由單位負責人任組長的作風效能建設年活動領導小組和工作機構，結合本單位實際，制定活動方案及其相關制度，明確職責，強化措施，確保本單位的作風效能建設年活動的順利開展。

3、加大工作宣傳力度，增強工作實效。

各單位要及時總結活動中的好經驗、好做法、發揮典型引導，提高正面教育；加大督查力度，及時發現并查處影響作風效能建設年活動的問題，強化整改措施，爭取在一定時間內取得實效。各單位要在校園內開辟宣傳欄，各種工作制度、領導機構要形成版面懸掛在墻。要選責任心強、工作能力高的人作為活動信息聯絡員。

4、強化責任，落實工作追究制。

各單位一定要將活動與日常工作相連接，避免走形式、走過場，要責任具體、措施到位，教育辦公室將對各單位活動開展情況及時督促，對工作不力、態度不積極、有重大失誤的予以通報批評，并在年終綜合考評中給予減分。

二O一O年四月二日