第一篇：效能建設工作實施方案

疾控中心2011年效能建設工作實施方案

為進一步轉變我中心工作作風，提高工作效能，優化工作環境，快速高效辦事，努力提高工作質量和服務水平。根據區委、區政府及區衛生局相關文件精神，結合我中心實際，特制定本方案。

一、指導思想

以全面落實科學發展觀，大力優化發展環境為主線，以轉變工作作風，建設勤政、廉潔、務實、高效為目標，堅持用制度管理，以崗位責任制明確工作職責，以服務承諾制明確服務要求，以公示制推動政務公開，以公開評議制強化民主監督，以過錯責任制嚴肅工作紀律，推動各科室轉變工作作風，提高工作效率。

二、工作目標和任務

工作目標：通過深入開展行政效能建設工作，力爭使中心工作作風、效率方面存在的突出問題得到有效解決，工作效率明顯提高，行政行為明顯規范，行政執行力明顯加強，服務態度明顯好轉，辦事透明度明顯增加，群眾對工作的滿意度明顯上升、投訴率明顯下降。努力形成體制健全、機制靈活；政令暢通、運轉流暢；辦事快捷、服務優質；執法規范、環境優化的機關效能建設新格局。

主要任務：我中心2011年著重從解決問題和抓好規范兩方面入手，力爭取得明顯成效。

解決“六個”問題

（一）以提高執行力為重點，解決上級部門、本單位工作任務執行不力，落實不到位，政令不暢、效率低下、敷衍塞責和“中梗阻”等問題；

（二）以改進機關作風為重點，著力解決責任意識淡薄，特權思想嚴重，工作紀律松弛，服務意識不強，工作作風不實，以及互相推諉扯皮等問題；

（三）以提高服務質量為重點，著力解決工作中存在的“四難（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）”、“三亂（亂收費、亂攤派、亂罰款）”現象和“吃、拿、卡、要”及刁難服務對象等不良行為；

（四）以增強依法行政能力為重點，著力解決在工作運行中不依法行政和違法行政，行政不作為、亂作為、慢作為及嚴重損害群眾利益的問題；

（五）以改善發展環境為重點，著力解決服務職責不清、職能缺位、協調溝通不到位、工作拖拉積壓等各類問題；

（六）以規范行政行為和增強工作透明度為重點，著力解決決策不規范、不民主、不公開等現象。

抓好“五個規范”：

（一）規范工作制度。根據行政效能建設的要求，中心要對已有的各項規章制度進行查漏補缺，進一步加以修訂完善，認真落實優化發展環境各項規定，并根據實際制定相應的配套實施細則，并做到制度和辦事流程圖上墻、上網、上屏幕，便于群眾查詢，自覺接受社會監督；

（二）規范工作行為。進一步細化本單位工作人員的職責權限，強化監督管理，嚴明工作紀律，嚴格依法辦事，切實做到熱情服務、規范服務、高效服務。

（三）規范工作流程。建立嚴格的工作流程體系和工作量化標準，提高服務質量和水平；推行辦事公開制和服務承諾制，通過新聞媒體、互聯網等形式向社會公布服務（收費）項目、辦理程序、辦理時限、及其收費依據、收費標準、崗位職責、投訴渠道，方便服務對象查詢和監督。

（四）規范辦公秩序。建立健全體現規范化的辦公秩序，預防接種、健康證辦理、結核病救治工作都集中在窗口辦理，提高辦事效率和服務水平。

（五）規范收費行為。嚴格執行國家、省、市、區有關收費政策文件規定，執行最新收費政策和標準，嚴格執行收費等制度，公開收費項目及標準，使收費行為規范、標準合理。

三、工作安排及部署

（一）動員布置階段。

1、宣傳發動

召開職工大會傳達文件精神，建立宣傳陣地，營造宣傳氛圍。在醒目位置懸掛效能投訴意見箱，以及時收集和處理群眾投訴意見。

2、成立效能建設工作領導組

組 長：周永勝

副組長：朱濤顧君趙福奎

成 員：陳浩宇許敏周傳山韓遠榮

方義忠高健文娣

3、開展調查

深入開展效能工作調查，廣泛收集聽取服務對象對我單位效能建設優化發展環境的意見和建議，制定本單位加強效能建設的改進措施。

（二）組織實施階段：

1、查找問題。要在調查研究的基礎上，采取發放征求意見表、問卷調查、召開座談會等形式，面向基層，廣泛征求效能建設的意見和建議，認真查找領導班子和干部職工在服務態度、機關作風、執行政策、工作效率、辦事質量、廉潔自律、隊伍建設等方面存在的突出問題、并制定整改方案。

2、加強效能建設檢查。每周定時不定時檢查。檢查情況與科室考核掛鉤。（檢查內容附后）

3、建立和規范制度。建立和修訂與效能建設有關的內部管理制度、工作運行制度。

4、公開承諾。公開承諾承辦職責、辦事依據、辦事程序、收費標準、辦事時限等。

5、接受監督。公布本單位舉報電話0564—32671286、進行整改。對群眾反映的問題進行認真整改、明確措施、強化檢查、限期改進。

（三）督促檢查階段：

1、開展回訪：針對收集到的各種效能建設優化發展環境的意見建議及整改情況，開展回訪，通過發放意見表，召

開座談會，電話等了解群眾滿意度，聽取是否有新的意見建議。

2、形成長效機制。完善工作機制和競爭激勵機制、抓緊建立改善決策、管理、服務、公開等方面的制度，形成長效機制。

3開展教育培訓。加強對職工的培訓教育，不斷提高干部思想素質和業務能力。

（四）總結評比階段：

開展效能建設工作總結，總結經驗，找出不足。并對表現好的科室個人進行表揚獎勵。

四、具體要求

（一）領導重視。由中心主任親自抓、負總責，各分管領導在分管工作中全面落實效能建設的要求。領導組成員以身作則，各負其責，精心、深入、務實、有效地抓好組織實施工作。增強工作的針對性和有效性，創造性地開展工作。達到共同推進、共同提高的目的。

（二）加強督促檢查。充分發揮效能建設領導組作用，加強工作督查，做到有訴必理、有理必果。推動效能突出問題的解決。

（三）搞好制度建設。把解決問題與建章立制結合起來，用制度管人管事。制定切實可行、便于操作的相關制度和意見。建立長效機制，不斷鞏固和擴大效能建設的成果。

附：裕安區疾控中心效能建設綜合檢查評分標準暨包保責任

任務分解表

二〇一一年十月三十日

第二篇：效能建設全年工作實施方案

2012年農業系統機關效能建設工作實施方案

為了進一步做好今年的機關效能建設工作，在創先爭優中開展基層組織建設年活動，特制定如下工作方案：

一、指導思想明確，認識進一步深化。

農業系統的機關效能建設始終堅持以黨的十七屆六中全會精神為指導，按照縣委和縣效能建設領導小組的工作部署，結合農業系統的工作實際，突破重點難點，從嚴要求，標本兼治，切實解決黨員干部職工在思想認識、工作紀律、工作作風、厲行節約、行政效能、黨風廉政、執行工作任務等方面存在的突出問題，克服機關效能建設散漫，解放思想，轉變作風，振奮精神，提高效能，為我縣經濟社會發展作出應有貢獻。

二、目標制定具體，任務進一步細化。

及時轉發了葉紀發【2012】2號，葉紀發【2012】3號，葉紀辦發【2012】02號，葉監發【2012】1號，葉紀發【2012】5號文件文件及“葉城縣機關效能建設考核實施細則”，細化了機關效能辦公室職責，對辦公室人員進行了分工，明確了職責。為進一步加強機關效能建設，鞏固深入學習實踐科學發展觀的活動成果，嚴肅工作紀律，強化監督檢查，進一步改善機關作風，提高工作效率與服務意識，樹立“勤政、務實、高效、廉潔” 的良好機關干部形象，加強我系統各級機關工作作風，工作紀律，行政效能執行等監督和檢查。

三、黨委領導重視，組織進一步強化。

為了消除部分黨員干部職工思想認識上存在的“機關效能建設只是喊口號”的錯誤認識，黨委領導非常重視，并多次在干部職工會議上進行強調。為了保證我系統機關效能建設的順利開展，切實加強對本系統機關效能建設的組織領導，由系統黨委書記余 振超同志任領導小組組長，紀委書記焦努、黨委副書記宋宏平、綜治委員吐遜?卡迪爾、宣傳委員李健、黨辦主任王偉國為成員，辦公室設在農業局二樓黨委辦公室由黨辦主任王偉國同志具體負責各項工作的落實。

四、制度健全完善，措施進一步落實。

為提高系統干部職工的自覺性，就必須制訂一套真正有效的具有約束力的規章制度，并將制度建設隨著情況的變化不斷進行修改、健全、完善和補充，同時還要保證制度的落實要到位，做到橫向到邊，縱向到底。

五、認真履行工作職責

貫徹執行國家法律、法規、政策和縣委、縣政府各項工作部署落實情況，落實中央新疆工作座談會和全國對口援建工作會議精神，做好對口援疆服務和銜接工作情況。在農忙和農閑時節組織執法辦干部下基層檢查農資市場，開展農資打假等宣傳教育活動，在“3.15”期間與工商等部門開展了銷毀過期農資和宣傳教育活動。加強監督檢查，切實抓好效能監察工作，使政風行風明顯好轉。

中共葉城縣農業系統委員會

2012年3月28日

第三篇：校效能建設工作實施方案（范文）

喀什市第25中學2012年學校效能建設、工作創新實施方案

喀什市第25中學

（黨支部、校委會）2012年1月8日

喀什市第25中學2012年學校效能建設工作實施方案

為了認真貫徹《喀什市教育系統效能建設工作實施方案》精神，切實提高學校效能建設效果、解決學校效能建設中存在的問題，建設一支品德高尚、業務精湛、廉潔奉公、務實創新的教職工隊伍，進一步加強常規管理，規范辦學行為，提高教育質量，辦好人民滿意的學校，結合學校的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十七大”精神、新疆座談會、自治區第八次黨代會、喀什地區與喀什市干部擴大會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、政府和教工委黨委關于效能建設工作的總體部署，立足于教育教學工作服務大局、服務師生、服務社會，確保正常的教育教學秩序，著力解決教職工工作作風和效能建設中存在的突出問題，使廣大教職工“尊重學生、愛崗敬業、樂于奉獻、敏于學習、勤于反思、勇于實踐、敢于創新、善于合作”，營造“法治、服務、責任”的教育教學環境，努力辦好人民滿意的學校。

二、組織領導(一)建立組織機構

組

長： 木庫木江〃艾拜都拉

校黨支部書記 阿布都卡迪爾〃斯依提 校長 組 員：

艾孜提艾力〃艾力

副校長

領導小組下設辦公室，由米爾沙力江〃麥麥提熱夏提同志和米熱尼

沙〃吾拉木擔任辦公室主任，董兆建同志擔任副組長，負責對日常工作進行組織指導、綜合協調、監督檢查和考核評議。

(二)加強組織領導

把效能建設列入重要議事日程，及時研究工作中的重大問題；統籌安排，加強協調，使效能建設與日常工作有機結合，相互促進、相得益彰；堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合分工抓，形成領導帶頭抓、帶頭參與的局面。領導小組成員單位要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把效能建設工作落到實處。

(三)強化效能督查

領導小組辦公室要切實加強對活動的督查，及時向領導小組反饋活動中的重要情況、重大問題，提供決策參考和建議，促進活動卓有成效地開展。

三、主要任務和措施

１、改進思想作風，樹立師表風范。按照市委、政府和教育局的統一部署，在校內掀起以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十七大”精神為主要內容的新高潮，增強政治敏銳性，始終與黨中央保持一致。學校領導教職工要做到“樹正氣、講團結、求發展”。樹正氣，不傳播小道消息，不搞是是非非；講團結，不搞內訌，不喪失原則，增強教師隊伍的凝聚力和戰斗力，處處以教育工作大局為重，以學校利益為重，不做有損教育形象的事，不說有損教育形象的話；求發展，發揚艱苦奮斗的工作作風，創新思路，鼓足干勁，促進教育

教學工作取得新進展。要不斷解放思想，改革創新，克服小進即安的思想障礙，樹立銳意進取、攻堅克難的精神，創新務實，奮勇爭先。要公道正派，求真務實，不搞花架子，不做表面文章，工作質量與學校要求相一致，工作目標與考核結果相吻合。要胸懷坦蕩，顧大體、識大局，工作中被別人不理解或產生誤會時，能忍辱負重，不撂挑子；成績被埋沒時，能任勞任怨，不發牢騷；工作關系大局時，要胸懷大局，相互支持，主動配合，作到補臺不拆臺。要遵時守約，行動自律，講究公德，爭做遵守社會公德的模范，樹立人民教師的良好形象。２、改進工作作風，提高辦事效率。大力弘揚真抓實干、務求實效的工作作風，上班期間不玩游戲、不串崗脫崗、不酒后上課、不上網聊天、不觀看與工作無關的書籍、不在課堂上使用移動電話。嚴格執行請假、銷假制度，有事主動請假，不自行調整課程，影響教學秩序。堅持照章辦事，不越職權，不違紀、不違章，該請示的要及時請示，不超越自己的職權范圍擅自處理問題。要忠于職守，愛崗敬業，做到“干一行愛一行，干一行專一行，干一行紅一行”。要精通業務，工作高效，做到不相互推諉、扯皮。工作中盡職盡責，盡心盡力。學校要進一步完善工作制度，提高工作效率，可開可不開的會議不開，能合并的會議合并開，盡量減少會議次數，提高辦事效率。認真落實校務公開制度、收費公示制度和社會承諾制度，做到急家長學生之所急，想家長學生之所想，實心實意為師生服務，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“衙門”作風問題，達到服務一流、辦事一流、辦事高效的要求。克服工作安排和指導上的形成主義、官僚主義。

在校內大樹深入調查研究之風、務實進取的勤奮之風，樹立文明學校形象。

３、改進領導作風，增強服務意識。牢固樹立領導就是服務的觀念，全心全意為教學、為師生、為群眾服務。大力倡導并踐行“五種辦事”作風，即：日常工作中出現的實際問題，雷厲風行馬上辦；一些殛待解決的老大難問題，迎難而上主動辦；教職工反映的自身實際困難，深入實際上門辦；崗位職責范圍內的常規工作，創新思路積極辦；涉及師生切身利益的事情，陽光透明公開辦。全面落實嚴格執行“七個嚴禁”，即嚴禁有令不行，行政不作為；嚴禁有禁不止，行政亂作為；嚴禁各自內政，班子不團結；嚴禁辦事拖拉，服務不到位；嚴禁吃拿卡要，行為不廉潔；嚴禁態度粗暴，言行不謙遜；嚴禁作風渙散，紀律不嚴明。堅持貫徹民主集中制原則，大事集體決策，小事分工負責，相互支持，相互信賴，公平待人，公正對事。切實把“和諧促進發展，團結引領成功”的理念落實到學校領導班子建設之中，班子成員之間、學校各部門之間要講團結、顧大局，以集體利益為重，以事業為重，互相配合，胸懷坦蕩，形成工作合力，推動工作發展。通過這些行之有效的措施，真正把“學校發展不發展，師生贊成不贊成，群眾滿意不滿意”作為衡量領導作風的標尺，切實提高領導班子整體服務意識和工作效率。

４、改進學習作風，提升業務能力。積極倡導勤奮好學、溫故知新、學以致用的良好學風，按照“菜單式”學習規定，組織教職工學習政治理論、法律法規、時事政策和業務知識等，不斷提高理論水平

和綜合素質。規范教師培養制度，完善專業人才培訓機制，引導廣大教師不斷學習、反思、實踐，增強業務能力，爭做專家型教師，更好地履行“教書育人”的神圣職責。切實增強“質量興校、科研強校”的意識，大興調查研究之風，積極撰寫教科研論文，用豐富的理論指導教學實踐，不斷提高學校教科研工作的水平。

５、改進生活作風，堅持廉潔從教。認真落實市委、政府和教育局黨委黨風廉政建設的各項規定，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，廉潔從教，遵紀守法，不亂用職權。切實加強對教職工的教育、管理和監督，嚴禁教師參與非法宗教宗教活動和賭博，嚴禁教師向學生攤派、推銷或誘導學生購買學習資料、用品。要友善、真誠對待家長，反對那種冷漠、蔑視、出言不遜的接待方式。學校領導班子成員要帶頭廉潔自律，工作中做到“勤政廉政加公正，求實務實抓落實”。追求公道正派、情趣健康的生活方式，用自己的人格魅力和班子的良好形象激勵廣大教職工同心同德，干事創業，推動學校工作的健康發展。

6、精簡行政機構，實行競聘上崗。因多所學校整合，在平穩過渡階段形成的機構龐大，行政人員過多的問題越來越需要及時的消化和解決，學校將在寒假進行學校中層干部的競聘上崗工作，以切實提高行政效能。

三、開展效能建設的方法、步驟 效能建設工作分三個階段實施。

第一階段：效能意識強化階段（1月至3月）。主要任務是：召開深入推進效能建設動員大會，組織開展“責任比黃金更重要”大討論活動，廣泛宣傳發動，深入查擺責任，提高思想認識，切實增強廣大教職工特別是領導干部主動投身效能建設的責任感和自覺性，形成全員參與的濃厚氛圍。

第二階段：執行效能提高階段（4月至10月）。按照實施方案的要求，緊密聯系學校的實際，深入開展對照檢查活動。廣泛征求社會各階層、廣大教師的意見和建議，查找突出問題，提出整改措施，切實加以整改。要公示舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道，對群眾舉報投訴的問題要認真對待，及時處理。

第三階段：檢查考評階段（11月至12月）。主要任務是：學校要認真進行效能建設工作總結，召開效能建設工作經驗交流大會，對效能建設好的經驗做法進行總結推廣，通報效能建設考評結果，提出2012效能建設意見和要求。

第四篇：效能建設實施方案

燈塔鄉人民政府

燈塔鄉2011年機關行政效能建設

實 施 方 案

根據縣機關效能建設辦公室《關于印發<儀隴縣2011年機關行政效能建設重點工作實施方案>的通知》要求，鄉黨委、政府決定繼續全面開展機關效能建設活動。為保證此項工作深入、扎實、有效推進，特制定本實施方案。

一、指導思想

2011年是啟動“十二五”規劃的奠基之年，全鄉機關行政效能建設要緊緊圍繞縣委、縣政府“創一流政務服務環境、促一流經濟發展速度”的工作目標和鄉黨委、政府的中心工作，進一步完善相關機制體制，規范機關行為，深化目標績效管理，轉變工作作風，切實加強自身建設，全面推動全鄉機關行政效能建設深入有效開展。

二、總體要求

以建設服務型機關為目標，以貫徹落實科學發展觀、確保經濟增長為主線，以改進機關作風、提高行政效能和執行力為重點，加強思想教育，強化機關執行意識;完善規章制度，構建效能長效機制;推動改革創新，提高科學發展能力;健全監督機制，增強機關執行力，進一步推動全鄉機關工作提速、提質、提效，全力打造公正廉潔、勤政為民、務實高效的人民滿意機關。

三、主要內容

(一)加快便民服務中心標準化建設，鞏固“兩集中、兩到位”建設成果

1.進一步健全完善“三個中心”（鄉便民服務中心、村財務代管中心、矛盾糾紛大調解中心）管理的各項規章制度，提高窗口的辦事能力和服務水平，確保項目入駐率、現場辦結率、并聯審批率、承諾項目提速率、限時辦結率100%。強化問責、責任追究制，努力實現零投訴。

牽頭單位：鄉便民服務中心，完成時間：12月。

2.推進政府信息公開。積極探索在便民服務中心設宣傳查閱平臺和窗口，建立機關內部公開工作機制。

牽頭單位：社事辦、社事中心、黨政辦，完成時間：6月。

3.推進政府決策公開。進一步規范新經濟項目，城建規劃、土地出讓工程招投標，集體資產處置，資源管理等的決策程序，建立專家咨詢、評估和群眾監督評估制度。

4.推進辦事公開。拓展以教育、醫療、食品、藥品、農資領域等熱點難點問題為重點，著力抓好采購、價格等環節的公開透明度。

5.加強權力運行監控。著力抓好公開行政職權依據，公開具體權力事項類型、辦事部門、聯系電話、辦事程序、法律依據，進一步推行政府上網工程和電子監察，提升對權力運行的監控。

牽頭單位：黨政辦、紀委、社事辦、社事中心，完成時間：12月。

(二)加快構建全面覆蓋全程代辦政務服務體系步伐，全面推進政務服務公開

1.加強便民服務中心標準化建設，拓展中心服務功能，加大對窗口人員的教育、培訓、考核力度。

2.加強便民服務網絡建設。進一步完善鄉便民服務中心、村便民服務代辦站規范化建設。

牽頭單位：黨政辦、社事辦、便民服務中心，完成時間：9月。

3.健全管理考核機制。鄉便民服務中心實行進駐部門、進駐事項、辦理流程、辦理時限“四統一”，落實“三項制度”，推行“AB崗位制”，將各部門進駐便民服務中心工作納入目標績效管理考核。推行村便民服務代辦站“約時定點上門服務”。

牽頭單位：黨政辦、便民服務中心，完成時間：9月。

(三)認真落實三項制度，進一步完善績效考評辦法

1.加強對行政事業性收費項目的清理。嚴格執行收費標準，將部門收費項目向社會全面公開。

牽頭單位：財政所、黨政辦，完成時間：6月。

2.建立首次輕微違規不罰制。推行行政處罰“五不罰款”作法，嚴肅查處惡意處罰及報復性處罰行為。

牽頭單位：黨政辦、經發辦，完成時間：12月。

3.建立“一次查實調崗”制度。行政部門、窗口單位、執法

崗位人員被舉報有違紀違規行為，經查屬實，將其調離工作崗位，并追究責任。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

(四)進一步完善效能長效機制建設，全面強化行政效能監察問責

1.堅持政風行風評議制度。促進職能部門依法行政，轉變職能，改進作風，規范從業行為，提高服務質量和水平。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

2.強化效能監察，嚴格追責問效。加強對各項規章制度執行情況的監督，完善辦事指南，圍繞黨委政府重大決策，重要部署，重大項目、重點工程建設，社會關注和群眾關心的熱點難點問題的解決開展效能督辦督查，建立項目工程提醒警示制度，全面推行問責式聯合督查。加強對重點部門、重點行業、重點崗位的效能監督評價和問責查處，著力整治部門“中梗阻”，切實查處“吃、拿、卡、要”現象，嚴查公車私用、私駕等行為。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：10月。

3.強化績效評估。建立鄉目標績效考核細則，評估責任，評估申訴和評估監督機制。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

4.落實三項制度，進一步細化實施“三項制度”的辦法。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

5.強化宣傳調研。加大效能建設宣傳力度，適時開展效能建設工作調研活動。牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

二0一一年三月二日

第五篇：2009效能建設實施方案

2009年桐城市食品藥品監督管理局效能建設

工作實施方案

（桐城市食品藥品監督管理局）

為進一步貫徹落實全市“三干”會及工業經濟暨招商引資工作會議精神，深入推進我局效能建設向縱深發展，實現機關服務提速提效，根據市委市政府的要求，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會和市紀委四屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以轉變干部作風、提高機關效能、促進工作落實為重點，以加強制度建設、健全長效機制為保障，以開展食品藥品專項整治為具體體現，進一步規范行政行為，完善運作程序，強化監督檢查，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。激發機關干部干事創業的熱情，營造“人人講效能，處處抓效能，事事創效能”的工作氛圍，不斷鞏固我局機關學習實踐科學發展觀的成效，保證人民群眾飲食用藥安全，推動我市醫藥經濟又好又快發展。

二、總體目標和工作原則

2009年效能建設的總體目標是：強化食品藥品監管，力保轄區內不發生重大食品藥品安全事件，人民群眾對食品藥品安全的滿意度明顯提高；機關內不發生違反效能建設相關規定的人和事；認真落實“效能建設十項制度”和“四個一”、“四聲”要求，我局在桐城政風行風評議中處于滿意以上等次，黨委、政府、人大、政協和有關部門對我局評價良好。

在深入推進效能建設工作中，重點把握的原則：一是以鞏固學習實踐科學發展觀活動成效為主題；二是以保證公眾飲食用藥安全為根本；三是以能力建設為核心；四是以上下聯動、整體推進為手段；五是以落實監管責任為抓手；六是以制度建設為保障；七是以群眾滿意為標準。

三、工作重點

（一）繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動成果。進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，一是繼續深化理論學習，堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是扎實搞好督促檢查，確保整改落實方案落到實處；三是著力解決查擺出的健全三級食品藥品安全監管體系，確保群眾飲食用藥安全這個突出問題。

（二）分解、落實2009年目標任務。根據我局實際，分解落實目標任務，制定具體工作實施方案，排出工作計劃和時間表及具體負責人、承辦人，認真組織實施，確保完成和超額完成目標任務。

（三）開展以精神文明建設為載體的“內強素質，外樹形象”活動。以落實全市“三干”會及工業經濟暨招商引資工作會議精神為契機，狠抓機關效能工作，開展 “四個一”（一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯水）和“四聲”（來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲）等活動，深入推進效能建設再上新臺階；建立健全各項規章制度，從接好電話、講究禮儀等小事抓起，切實強化內部規范管理，使機關干部職工監管行為更加規范，精神狀態更加飽滿，為民服務水平明顯提升。

（四）深入開展干部教育培訓工作。采取多種形式開展教育培訓工作，引導干部職工重點加強法律法規和食品、藥品、醫療器械等相關專業知識的學習，努力提升干部隊伍的法律法規水平和業務技能，實現隊伍建設的可持續發展。同時，要大力推進思想觀念創新、制度創新、工作創新，大力加強機關和諧文化建設，舉辦豐富多采的機關文體活動，營造濃厚的機關文化和創建氛圍。

（五）扎實開展反腐倡廉制度建設。一是鞏固反腐倡廉制度建設推進年活動成效，加大各項制度執行和落實的力度，進一步構建反腐倡廉工作的預防和懲處的體系。結合食品藥品監管工作實際，大力推進依法行政、陽光政務、政務公開，抓住重點和薄弱環節，增強反腐倡廉工作的針對性和有效性，防止發生失職、瀆職等違法亂紀行為。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強教育引導，在嚴格落實“一崗雙責”中強化黨風廉政建設的責任意識和自律意識。

（六）開展征求意見活動。一是向政風監督員發放征求意見函，請他們就我局工作需要改進的地方提出意見和建議。二是局領導分別帶隊走訪部分行政單位及藥械生產經營企業或醫療機構，了解機關工作人員在日常監管、行政執法、廉政勤政、作風效能等方面的情況。三是定期對政風監督員組織座談或走訪，聽取并收集政風監督員對藥監工作的意見和建議，并適時將整改措施和結果反饋給大家，努力使得活動形式多樣、內容豐富、成效明顯。

（七）繼續加強為民服務平臺建設。一是推進政務公開，明確公開的事項、范圍、方法，完善公開辦事制度和程序。二是通過網站、市級媒體公布舉報和投訴電話，傾聽群眾的意見和建議，受理群眾舉報和投訴，及時解決企業和群眾反映的熱點、難點問題。

（八）推進依法行政，規范行政行為。認真貫徹中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》, 嚴格執行“藥品執法人員十不準”、“六條禁令”、“五公開”等規定，加強對執法行為的監督檢查。對違反法律法規及相關規定的工作人員，視情節輕重，分別給予組織處理、紀律處分、移送司法機關處理，切實規范行政行為。嚴格執法責任制和責任追究制，嚴肅查處亂收費、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等與民爭利、侵害群眾利益的行為。

（九）深入開展食品藥品安全專項整治活動。保證人民群眾飲食用藥安全，始終是貫穿我局深入學習實踐科學發展觀活動的主線。為此，我們將繼續深入開展食品藥品專項整治，以食品藥品監管的實際成效讓人民群眾充分感受到我局效能建設的成果。在食品專項整治方面，繼續牽頭抓好添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，督查督促對發現問題的查處，全面完成《整治方案》規定的任務。制定2009年食品安全重點工作計劃，聯合相關部門開展食品市場專項整治。在藥品市場整治方面，強化藥品市場監督，落實市場巡查制度，組織骨干力量，對藥品市場進行流動巡查，使監管常態化。同時強化藥品“兩網”建設，加大農村藥品市場檢查力度。繼續抓好藥械不良反應監測工作，提高監測質量和水平。

（十）努力為全市醫藥經濟快速發展提供優質服務。抓好對招商引資項目的服務保障工作，一方面積極爭取上級項目向桐城傾斜，吸引更多的醫藥工業投資，同時還要做好跟蹤服務工作，解決投資商的后顧之憂。另一方面積極為我市醫藥產業發展提供政策信息、人力和技術支持，繼續保障強有力發展勢頭。

（十一）加大明查暗訪力度。定期或不定期對各股（室）工作任務完成情況、機關效能建設情況開展明查暗訪，及時發現問題，分析原因，督促整改到位。

（十二）健全考核和責任追究制度。整合崗位責任制和目標管理考核、黨風廉政責任制考核，完善激勵機制，把考核的結果作為各股室業績評定、獎勵懲處、干部使用的重要依據。厲行行政問責制，嚴肅查處違法違紀和不作為、亂作為和慢作為行為，切實解決有令不行、有禁不止的現象，努力使制度成為機關干部職工自覺遵守的行為準則。

四、工作要求

(一）統一思想，提高認識。各股室要從政治和全局以及促進食品藥品監管專項整治深入開展的高度，進一步認識效能建設的重要性和必要性，增強深入推進效能建設的堅定性和自覺性，牢固樹立全員效能、全程效能和全面效能的理念，以飽滿的熱情，積極的態度，投身于局機關的效能建設之中。

（二）加強領導，健全組織。機關效能建設從領導做起，堅持開短會、講短話、發短文、減少陪會、減少不必要的應酬，把主要精力放在抓大事，干實事上，加快工作節奏，提高工作效率，確保工作質量。

（三）圍繞中心，服務大局。要圍繞中心，服務大局，周密安排部署我局的效能建設工作，切實把效能建設融合在食品藥品監管工作之中，提高履行職責的能力，推進食品藥品監管工作的深入開展。要注意克服脫離食品藥品監管工作，孤立地抓效能建設的做法，堅決防止“兩張皮”現象，以食品藥品監管工作的豐碩成果檢驗效能建設的實際成效，以效能建設的蓬勃開展推動食品藥品監管工作的全面進步。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、簡報、網絡等媒體，進一步加強和改進食品藥品安全宣傳的方式方法，多形式、多角度、多途徑、多層面、立體化、全方位地宣傳我局加強效能建設的新舉措、新成效和閃光點，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。通過堅持不懈地努力，讓廣大人民群眾了解、關心、支持食品藥品監管工作，積極參與食品藥品監管工作，從而進一步樹立監管為民、務實清廉、高效權威、開拓進取的食品藥品監管機關良好形象。

00九年四月二日

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