第一篇：整頓作風、提升效能、服務發展推進會上的講話

在全縣工商系統整頓作風

提升效能、服務發展推進會上的講話

**** 同志們：

今天我們召開這次“*****整頓作風、提升效能、服務發展推進會”，目的是貫徹落實縣委、縣政府在全縣開展的加強中層干部紀律作風建設活動要求和相關文件精神。剛才，*******。同志們要明確我們召開這次會議的意義，認真分析全縣當前形勢和工商部門面臨的工作任務，進一步增強大局意識和責任意識，以切實有效的工作措施，轉變作風、提升效能，把工作重點統一到縣委、縣政府工作部署上來，把全部精力投入到服務地方經濟發展上來。

一、實事求是、直面當前形勢

整頓作風、提升效能、服務發展三位一體，整頓作風是為了更好的提升效能，提升效能是為了更好的服務發展。最近幾年，縣局黨組在有關會議上反復強調紀律作風問題，同志們為此付出了巨大努力，取得了一定成效。但是我們應該明白，縣委、縣政府在當前時期，下大決心謀發展、促跨越，是符合**實際和社會要求的，舉措合民心、順民意，職能部門應全力抓好落實。最近一段時間，部分單位暴露出了這樣或那樣的問題，我們工商局也在其中。這與個別干部職工精神懈怠，缺乏敏銳性和責任意識有一定關系，若不強化這些

方面的工作，同志們辛辛苦苦建立起來的良好工作局面將會毀于一旦。因此，我們必須認真開展自查自糾和整改落實工作，嚴肅工作紀律、提升服務效能，全力推進地方經濟和社會又好又快發展。

二、防治結合、查找存在問題

當前，**發展面臨良好機遇，縣委、縣政府有信心、有決心帶領全縣干部和人民實現跨越發展。在這種環境下，我們需要對自身的作風建設提出更高要求，認真梳理系統內部存在的情況和問題：

一是作風紀律渙散，工作效率不高。部分單位對縣局安排的事項缺乏應有的執行意識和落實力，工作缺乏積極性和主動性，“卡殼”“棚架”“擱淺”、拖拖拉拉、推諉扯皮、超出辦結時限等情況時有發生；個別同志紀律松弛、作風渙散，無故空崗、串崗，工作時間上網聊天、玩游戲，工作日午間飲酒或在其他時間接受監管服務對象的宴請；有的“窗口”工作人員服務態度差、工作不細致，接待不熱情、服務不周到，告知不詳細、解答不耐心。

二是發展意識不強、缺乏責任擔當。部分單位服務發展的意識淡薄，大局觀念不強，本位主義嚴重，局部利益至上，有令不行、有禁不止；個別同志甚至領導缺乏應有的事業心和責任感，思想僵化、不講策略，不顧大局，缺乏把握政策、創新工作的主動性，遇事手忙腳亂、無所適從，不會主動化

解職責范圍內的困難和矛盾，明哲保身、得過且過。

三是行政審批不規范、自由裁量不合理。個別窗口工作人員在注冊登記過程中存在材料積壓嚴重、審批時效超時的現象；個別單位存在違規收費和搭車收取會員費的情況。部分執法辦案人員不能合理使用自由裁量權，以罰代管、只罰不管，影響了工商執法的權威性。

四是利字當頭、紀律性差。個別人員將部門權力個人化、個人權力利益化，將手中權力當做交易籌碼，對自己有利的就辦，沒利的推脫，不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”的現象時有發生，在一定程度上損害了工商部門的良好形象。

五是宣傳不到位、整體推進差。當前，全縣正轟轟烈烈的開展*********，縣委、縣政府出臺了一系列的政策措施，部分人員對縣里政策的宣傳缺乏廣度和深度。

三、多管齊下、強化措施落實

全系統干部職工對上述問題要本著“有則改正、無則加勉”原則進行自我剖析，真正改變作風、提升效能、服務發展，努力做好以下幾點：

（一）從嚴要求，保持思想上的純潔性。

思想上的純潔性是保持干部職工先進性的前提，如果在思想上放松要求就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑向腐敗墮落的深淵。系統廣大干部職工一定要切實增強責任意識

和危機意識，努力做到“自身正，身如勁松，不失一足；自身凈，人如清蓮，不染一泥；自身硬，心如石堅，不妄一念”。

一是在思想上突出一個“正”字。犯錯往往在一念之間，這個“念”并不是簡單地一個念頭，而是內心深處政治信念、理想信念出現了偏差，要時刻保持清醒的頭腦，增強政治敏感性和政治辨別力，認真學習科學發展觀，加強對主觀世界的改造，提高拒腐防變的能力。

二是在品格上突出一個“凈”字。一個人只有干干凈凈、清清白白，才會有凝聚力和號召力，要始終保持高尚的道德情操，慎言慎行，從小事、小節、小處做起，從現在做起，時刻保持從政的警覺性，才能耐得住寂寞，經得起誘惑，守得住小節。

三是在行動上突出一個“硬”字。只有自身素質過硬，才能保持蓬勃朝氣、浩然正氣。系統干部職工要勇于干事，勇于擔當，不畏艱險，不做“踢皮球”干部，不做“鴕鳥”干部，雷厲風行抓工作，大刀闊斧干事業。面對關系和人情，要敢于說不，敢于拒絕，維護正常的工作秩序。

四是在律己上突出一個“嚴”字。法律面前人人平等，系統干部職工在行使手中權力時，要有“如臨深淵、如履薄冰”的心態，堅持“感恩組織、服從領導、奉獻社會”工作理念，帶頭遵守法律法規，帶頭遵守縣委、縣政府和市縣局做出的各項制度要求，把各項紀律轉化為自覺的意識和行

動。堅決杜絕工作日午間飲酒，杜絕在任何時間、任何場合著工商制服或開工商標志車飲酒，杜絕參與“黃賭毒”或其他有損工商形象的娛樂活動。

（二）依法行政，保持行動上的合法性。

依法行政是工商部門的生命線，作為行政執法機關，堅持以法律為準繩，工作到位而不越位，是增強工商部門公信力和權威性，有效規避執法風險、推進職能轉變的有力武器。

一是加強宗旨教育和政策法規教育。加強黨的宗旨、黨性和職業道德教育，正確處理好權力與義務、公仆與人民、局部利益與整體利益、個人與單位、與全縣大局的關系，解決為誰服務、怎樣服務和用權為誰、怎樣用權的問題，提升干部職工服務發展的自覺性和主動性，真正做到在其位、謀其政、忠其事、盡其責。把干部職工的法制教育作為日常工作的重要組成部分，開展形式多樣的學習活動，重點學習《行政處罰法》、《行政強制法》、《山東省行政程序規定》等法律法規，學習《加強干部作風建設的十項規定》等文件，促使系統干部職工牢固樹立法治理念，切實增強主動融入意識、加快發展意識、勇于擔當意識，不斷提高服務質量和效率。

二是加強問題排查，防范執法風險。認真開展開展崗位風險排查工作，對工商執法權運行的重點部位和環節存在的風險進行評估確定，明示崗位風險，積極開展系統性防控工作。以機關作風整頓為主題，在系統內開展各種形式的教育

實踐活動，對照全縣機關作風建設工作要求，采取自查與互查、交叉查與聯合查、集體查與領導查等方式，抓住關鍵和重點，查擺自身在工作、生活中存在的問題，廣泛征求意見和建議，完善相關措施，抓好整改提高。

三是加強督查考核和制度建設。組織專門人員，采取定期與不定期相結合的方式，對各單位在整頓作風、提升效能和服務發展等方面的工作進行督查。對工作狀態不佳、履職不到位、作風飄浮、效能低下的干部職工進行通報，促其迅速整改。建立起一套行之有效的制度體系，使工作、考核、監察齊步走，保持步調一致、力求實效，爭取用一流的作風促一流的服務，用一流的服務促一流的工作，用一流的工作促一流的發展。

（三）聽從指揮、保持配合上的同步性。

當前縣委縣政府為建設*****制定施行了一系列的文件和工作措施。按照政府統一部署，工商部門在很多工作中都要積極配合，認真履行職能，按時、保質、保量的完成各項工作任務。

一是把沭陽學習成果轉化為生產力。當前，縣委、縣政府提出大力開展“學沭陽、比沭陽、趕沭陽”主題活動，縣局已經組織中層以上干部職工赴沭陽考察完畢，同志們要在正確認識自己的基礎上，對比各自發展的特點、重點和方向，深入查找與沭陽的差距和不足。既要學習沭陽推動發展的好

思路、好機制、好做法，又要學習沭陽全縣上下自立自強、務實苦干的好精神、好狀態、好風氣。要學習沭陽繼往開來、團結奮進的士氣，敢于負責、敢于擔當的勇氣，開拓創新、大膽改革的銳氣，一抓到底、務求必成的豪氣，奮勇爭先、永爭一流的志氣。要把沭陽人“干不到一流就是失職、爭不到第一就是失敗”的理念作為我們每位干部的座右銘，把沭陽騰飛的經驗轉化為提高干部職工綜合素質的助力，轉化為促進**工商事業進步的武器，轉化為推動**經濟社會發展的生產力。

二是開展“全民創業”推進跨越發展。“全民創業”是縣委、縣政府加快我縣經濟發展的一項重要舉措，工商局作為市場監管和行政執法的職能部門，在“全民創業”活動中責任重大。全系統要貫徹落實有關要求，降低門檻、放寬領域鼓勵創業，按照“非禁即準、非限即許”的原則，允許經營主體進入法律法規未禁止的行業和領域，放寬登記注冊資本和出資比例限制，放寬名稱和登記住所限制，對申請從事個體經營、符合規定條件的各類人員，除國家明確限制的特殊行業和需要前臵審批的經營范圍外，備案后允許試營業6個月。全力實施市場主體準入“0001工程”****引進的重大項目即時辦結。積極引導有實力的企業實施品牌戰略，拓寬中小企業和個體工商戶的融資渠道，通過動產抵押、股權質押等方式，搭建融資平臺，切實幫助中小企業和個體工商戶

解決融資難問題，扶持中小企業做大做強，幫助困難企業渡過難關。

三是落實城鄉環境綜合整治責任目標。按照全縣“鄉村文明行動”暨城鄉環境綜合整治突擊月活動動員大會精神和縣委、縣政府統一安排部署，迅速行動、積極作為，認真完成包保區域的環境綜合整治任務。各工商所要積極向當地黨委、政府匯報，在黨委、政府的統一領導下，積極配合行政執法、公安、交通、衛生、環保等部門，大力開展綜合整治工作，為我縣經濟和社會發展創造良好的外部環境。

（四）風清氣正、保持作風上的優良性

作風就是生產力，系統干部職工要時刻謹記“權力意味著責任、職位意味著奉獻”工作理念，按照立黨為公、執政為民的本質要求，增強憂患意識、公仆意識和節儉意識，正確對待和行使人民賦予的權力。

一是要有一個好的精神狀態。一個人精神飽滿、狀態良好，就能克服困難，勝任工作，反之則會碌碌無為、得過且過，最終一事無成。系統廣大干部職工要時刻保持強烈的事業心和高度的責任感，牢固樹立為黨和人民的事業殫精竭慮的思想，奮發向上、充滿活力的干好本職工作，旗臶鮮明、剛正不阿的抵制歪風邪氣，齊心協力推動各項事業更好更快發展。

二是要有一個好的工作作風。為政之道，貴在實干。對

我們的干部職工來講，“責任比能力更重要、敬業比水平更重要”，能實干就是水平，抓落實就是能力，干成事就是政績。要堅決排除各種阻力和干擾，堅持工作重心下移，大興求真務實之風，深謀求真務實之策，多干求真務實之事，不動搖、不懈怠，凝神聚力抓工作，心無旁騖干事業，全力以赴抓落實。

三是要有一個好的工作業績。好的精神狀態和好的工作作風，最終都要落實到好的工作業績上。要深入開展整頓作風、提高效能、服務發展活動，處處高標準、事事嚴要求。全面貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，牢牢把全縣經濟工作大局，真抓實干，把科學決策轉化為促進發展的巨大動力，以更好地化解矛盾、解決問題，更好的促進我縣經濟和社會發展。

同志們，成績屬于過去，未來任重道遠。面對艱巨繁重的工作任務，讓我們堅定信心、牢記使命、扎實工作、合力攻堅，堅定不移的開展作風整頓，千方百計的提升工作效能，全心全意的服務經濟發展，以更優質的服務、更突出的成績、更良好的作風，為創建********宏偉目標做出新的、更大的貢獻。

二〇一二年五月二十七日

第二篇：整頓作風、提升效能、服務發展的規定

**縣工商行政管理局

關于整頓作風、提升效能、服務發展的規定

為進一步規范從政行為，切實轉變干部作風，提升行政效能，優化發展環境，提高系統干部職工服務地方經濟社會發展的責任感和積極性，經縣局黨組研究決定，特制訂以下規定：

一、服務大局、服從領導。從服務地方經濟科學發展跨越發展的高度出發，切實把思想統一到縣委、縣政府的工作要求和縣局黨組的工作部署上來，自覺維護工商部門的形象和整體利益，自覺聽從組織安排，聽從單位領導的指揮調度，不折不扣地貫徹落實上級指示精神。帶頭遵守縣局制定的各項規章制度，帶頭踐行全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立樹立大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，不說有損工商形象的話，不做有損于工商形象的事。

二、忠于職守、提高效能。杜絕懶政怠政，強化事業心和責任感，倡導立說立行、馬上就辦、辦就辦好的工作作風，全面推行服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”。忠于自己的崗位職責，創造性的開展工作，不斷探索提高工作效能的新途徑、新思路，注重吸收借鑒其他單位的先進經驗，取人之長，補己之短。

三、端正態度、擺正位置。自覺服務群眾、服務基層，態度熱情誠懇。凡是法律法規賦予的職責，都要認真履行；凡是黨和政府部署的任務，都要出色地完成；凡是人民群眾反映的問題，都要從職能上找準切入點，想方設法予以解決；凡是需要政府牽頭處理的，都要積極向政府和相關部門提出建議；凡是需要工商配合的，都要積極主動，當好配角，絕不推諉、扯皮。不得在群眾和服務對象面前擺架子、耍態度，不得與群眾和服務對象發生沖突。

四、愛崗敬業、嚴守紀律。按時上下班，有事按規定請銷假。工作時間“時時有人”、咨詢答復“件件落實”，不得隨意脫崗空崗，工作時間不得上網聊天、炒股、打牌或參與其他娛樂活動。落實“著裝”規定，工作人員必須穿戴得體、注重儀表。嚴禁工作日午間飲酒，嚴禁夜間和監管服務對象飲酒，嚴禁參與“黃賭毒”。講究衛生，注重保持室內外清潔、庭院綠化，創造優良的工作環境，展現工商干部良好的職業形象。

五、依法辦事、規范收費。嚴格執行機關事業單位收費的有關規定，按標準收費，嚴格執行“收支兩條線”的有關規定；嚴格按照國家的規定收費、罰款；嚴格執行行政事業性收費和工商罰（沒）收入票據的管理規定。嚴格禁止任何單位、任何個人擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為；嚴格禁止以任何名目和理由搭車收費、以罰代刑的行為；嚴格禁止強制入會、強制收費、超標準收取會

員費的行為；嚴格禁止截留、挪用、私分收費、罰（沒）款項的行為；嚴格禁止年檢期間，收取會員費等行為。

六、嚴于律己、廉潔從政。嚴格要求自己，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，同時管好家人、親屬。加強思想道德修養，保持清醒頭腦，牢記宗旨、嚴于律己、珍惜榮譽，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕，提高自身防腐拒變的能力。不得接受企業和服務對象的宴請、禮金、饋贈，不得企業攤派、報銷費用、索要贊助和無償占用企業財物，杜絕“吃拿卡要”行為。不得經商或變相參與經商，不得干預工程招投標，不得插手工程項目、謀取利益，不得參與土地非法交易，不得在城市規劃區違規建房。

七、真學實干、開拓創新。加強社會主義核心價值體系和工商理論知識學習，不斷提高自身理論水平和實踐操作能力，注重學以致用，把學習知識與推動工作有機結合起來，在實踐中檢驗知識、拓展知識，創新工作舉措，真正把學習成果轉化為科學謀劃的本領、推進工作的能力、破解難題的辦法。把沭陽的學習成果轉化為實際行動，奮發進取，以敢于負責、敢于擔當的勇氣和激情對待工作，促進工作效率、服務質量和隊伍形象再上新臺階。堅決杜絕人浮于事、紀律渙散，做表面文章現象的存在。

八、誠心相處、團結奮進。全系統干部職工之間要加強思想溝通交流，及時消除誤解，化解矛盾，求同存異，確保

政令暢通。領導干部要懂得尊重別人，樂于聽取各種意見和建議，善于集中大家的智慧，使干部職工心往一處想，勁往一處使。嚴禁侮辱誹謗、誣告陷害他人，努力營造全系統干部職工關系協調、團結一致，政通人和、奮發進取的良好局面。

違反上述規定者，將視情況給與當事人通報批評、組織處理、黨政紀處分或移送司法機關處理，對當事人所在單位取消當年評先樹優資格。

本規定自發布之日起施行。

第三篇：提升行政效能推進跨越發展

提升行政效能推進跨越發展

--訪縣地稅局黨組書記 局長

2012年，全縣地稅系統將貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，按照“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的基本要求，大力強化依法治稅，全力提升工作標桿，切實轉變工作作風，努力實現地稅收入平穩較快增長，確保完成縣政府下達的40%增長目標，地稅總收入達到xxx萬元，地方財政收入達到 xxx萬元。

一、立足大局，提升效能，全力支持跨越發展。堅持以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題，認真研究運用稅收政策支持地方經濟發展的途徑和方法，當好黨委、政府參謀助手，做好政策創收、管理增收、綜合治稅促收“三篇文章”，努力優化地方稅收結構。堅決依法落實好企業所得稅優惠政策，積極扶持高新技術企業、節能環保類企業和現代服務業發展。大力扶持中小企業發展，堅決兌現支持小型微型企業、新個人所得稅法實施，以 1

及營業稅起征點提高等結構性減稅政策，切實減輕低收益、低收入群體的稅收負擔。

二、突出中心，加強保障，著力加快跨越發展。認真落實《山東省地方稅收保障條例》，堅持提高收入質量與防范執法風險并舉，建立從征管基礎、稅源控管、稅款征收、納稅服務到收入核算的全過程質量監控和風險防范機制。嚴格落實《收入質量責任追究辦法》，全面推進提高收入質量、防范執法風險和納稅服務三個重點，持續提升“基層單位、基礎征管、基本技能”建設水平，努力實現“控管手段更強、稅收服務更優、作風形象更好”的工作目標，著力提高地稅部門執法透明度、納稅人稅法遵從度和社會綜合治稅的嚴密度，為推進xx縣崛起振興注入動力、增添活力。

三、抓住重點，精細管理，全力推進跨越發展。堅持“稅源有限，管理無限”的征管原則，全力推進對房地產、建筑業稅收實行稅源專業化管理，餐飲業和娛樂業稅收實行分類管理；加強對重大項目建設、重點稅源進行實時監控，強化對高利潤、壟斷性企業以及重點領域的稅收征管；認真組織稅收專項檢查和區域專項整治挖掘稅收潛力，實現稅源

監控、稅收分析、納稅評估和稅務稽查的良性互動，全面提升稅收征管質量和效率，提高重點稅源稅收貢獻率。

四、解放思想，轉變作風，大力服務跨越發展。堅持以“提升行政效能、提升行政執行力”為目標，大興求真務實之風，大力推行“一線工作法”，做到一個聲音、一個調子，凝聚人心、鼓舞士氣，形成合力的干事創業的濃厚氛圍。牢固樹立以納稅人需求為導向的服務理念，深化納稅服務措施，加強與公民生活密切相關的稅收法律法規和政策的宣傳；繼續以“征納共盈”納稅服務品牌創建為抓手，深入開展“地稅局長服務日”活動，建立納稅服務質量評價工作長效機制，完善納稅信用等級評定及應用機制，為促進地方經濟發展和社會和諧服務。

總之，地稅部門將以“解放思想跨越發展大討論”活動為契機，堅定不移的積極融入到全縣解放思想跨越發展的熱潮之中，選準切入點，找準結合點，進一步解放思想，更新觀念，為加快全縣經濟發展做出新的更大貢獻。

第四篇：提升行政效能 服務發展大局

提升行政效能 服務發展大局 全力促進示范區建設與發展

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，我代表*局作表態發言。示范區授牌成立以來，我局按照縣委、縣政府的部署安排，我局樹立全局意識、開放意識、創新意識，將7項行政審批事項授權示范區，認真做好城鄉規劃編制和管理工作，積極服務于我縣“兩型社會”的建設，全力促進示范區建設與發展。

一是明確了授權示范區行使的行政審批事項，擔責明確。包括建設項目選址意見書核發，轄區內大型戶外廣告設置審核，規劃區內建設用地規劃許可，規劃區內建設工程規劃許可（含臨時建筑物），規劃區內改變土地、房屋使用性質審批，鄉村建設規劃許可證核發，轄區內詳細規劃審批等7項權限。與行政許可相關聯的收費、登記發證和行政處罰權一并移交。示范區范圍內的行政審批事項由業主申報，縣城鄉規劃局備案，由示范區采取使用2號公章直接審批實施，由此產生的法律后果由示范區承擔。

二是加強聯合執法。加強對違章建筑的聯合執法巡查，調動社會監督力量，依法打擊亂搭亂建等違法行為。示范區是我縣發展的潛力與希望。我局將一如既往地按照“委托授權、備案監督”的原則，承擔起落實權限的責任，主動協調各級關系，同時加強對依法行使行政管理權的指導和監督，全力促進示范區建設與發展。

第五篇：以制度提升效能 以服務促進發展

以制度提升效能 以服務促進發展

象山縣地方稅務局西周分局創建市 “群眾滿意基層站所（服務窗口）”示范單位工作情況

象山縣地方稅務局西周分局負責主管象山縣西周鎮和泗洲頭鎮范圍內632余戶納稅戶地方稅費的征收管理。2011年1-9月份分局共組織地方稅收收入及基金附加16723.37萬元，完成全年計劃的100.8%，比上年同期增長51.88%。分局下設綜合股、征收股、管理股3個股室，現有正式干部職工10人，協稅員7人，黨、工、團、婦組織齊全。在縣局及當地黨委政府的正確領導下，始終堅持“以任務為中心、以服務為先導、以改革為動力、以管理為基礎、以素質為根本”的工作方針，將“群眾滿意基層站所”創建工作同稅收業務工作同規劃、同檢查、同落實，不斷優化創建工作機制，豐富創建工作內涵，構建了“條塊結合、上下聯動、內外互動、人人參與、齊抓共建”的立體式創建格局。分局2006年被評為縣級“群眾滿意基層站所”先進單位，2007年被評為市“群眾滿意基層站所”先進單位，今年又提出了創建市“群眾滿意基層站所”示范單位的創建目標。五年來，“群眾滿意基層站所”的創建工作有力地促進了四個文明建設的快速協調發展，分局榮獲了市級青年文明號、市級巾幗文明崗、市財稅系統基層文明創建先進單位，縣級先進黨組織，縣局基層文明工程建設優勝單位等多項榮譽稱號。今年以來，結合三思三創、創先爭優、千局萬站優環境促發展等主題教育，分局深入開展市“群眾滿意基層站所”示范單位創建活動，努力改進工作作風，優化服務質量，提高行政效能。現將創建活動情況匯報如下：

一、領導重視，責任落實，措施到位，增強創建工作的責任心和緊迫感

1、加強組織領導。基層稅務分局是直接與納稅人接觸的“前哨”、“窗口”和“信息港”，必須依法行政，努力提升窗口形象，真正成為聯系和服務納稅人的“互通口”。創建“群眾滿意基層站所”示范單位”是一項長期工程，分局充分認識到不斷推進“群眾滿意基層站所”示范單位創建工作的重要性，專門成立了以分局長為組長，副分局長為副組長，各股室負責人為成員的創建活動領導小組，在組織領導上做到責任分工明確、創建氛圍濃厚、措施落實有力;在依法治稅上做到規范程序，公開辦稅，強化管理職能；在優化服務上做到創新思維，立足實際，多管齊下。結合今年開展的“三思三創”和民主評議行風工作，分局及時走訪社會不同階層，傾聽不同聲音，征求多方意見建議，匯集縱向橫向作比對，認真剖析原因，查找問題所在，尋求解決辦法，不斷整改提高。

2、完善責任落實。按照黨風廉政建設責任制的要求，把“群眾滿意基層站所”示范單位創建活動的各項任務，落實到領導、各股室和一線人員。分局領導小組負總責，主要領導主抓，小組成員分工負責合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。領導小組以身作則，帶頭解決作風建設上的突出問題，對基層和群眾反映的問題，嚴肅認真地查處，做到事事有著落，件件有回音。要求分局全體同志要以飽滿的熱情，積極投入到創建活動中去，做到心往一處想、勁往一處使，努力形成創建工作合力。

3、加大監督檢查。分局建立以分局長為主，綜合股、管理股、征收股配合的督查小組，加強對各股落實創建“群眾滿意基層站所”示范單位活動開展情況的指導，開展督促檢查，及時解決出現的問題。專門設立監督電話（65836519），對外公布。把開展創建“群眾滿意基層站所”示范單位活動納入今年的年終目標考核，并作為考察干部績效的重要內容。建立“群眾滿意基層站所”示范單位督查制度。由各股室按出勤情況、服務態度、服務質量、服務效率、廉潔自律五個指標，對全體干部員工進行實時考評。通過開展督查、調研和民主評議等形式，推動作風建設突出問題的解決。

二、因地制宜，細化措施，提高服務質量，建設服務型基層窗口單位

1、優化服務平臺。一方面，努力推進辦稅大廳規范化服務。制定統一的辦稅服務廳工作規范，設置統一的辦稅服務廳示意圖和公告欄，明示窗口職責、收費標準、工作紀律、投訴部門和電話；大力推行文明辦稅“八公開”，積極實施“五零工程”（辦稅服務零距離、辦稅程序零障礙、辦稅質量零差錯、辦稅對象零投訴、規定之外零收費），開展服務納稅人“五勤”（有問必答勤宣傳、溫馨服務勤提醒、重點環節勤輔導、互相監督勤改進、自我提升勤學習）和“五提醒”（新辦登記“及時提醒”、納稅申報“按期提醒”、稅款繳納“錯時提醒”停歇業、減免稅“到期提醒”、稅收政策“更新提醒”）活動。結合辦稅服務廳工作實際，探索開展了“窗口服務之星”評比活動，對窗口工作人員的服務態度、工作紀律、辦事效率、業務水平四個方面進行打分評比，并設置了投票箱，按分數高低每季末取第一名為本單位季度“窗口服務之星”。通過這項活動，讓窗口工作人員天天有壓力，月月添動力。不斷優化辦稅流程，以納稅人滿意為導向，從方便納稅人、提高服務效能出發，通過整合工作事項、簡化優化企業業務流程、簡并報送資料等方式，切實把方便留給納稅人。

2、創新服務載體。分局積極拓展宣傳渠道，印發了《西周地稅信息》600份和《辦稅小貼士》500份，主動、免費分發當地企業和個體納稅戶。對新開戶進行帶機培訓，引導和鼓勵納稅人實行網上申報；在辦稅大廳設立網上申報自助區，提供服務電腦和電話咨詢，由專人為納稅人解疑釋惑；開通稅企QQ群，就納稅事宜和納稅人實時交流信息，解答稅收財務政策咨詢、發布最新稅收政策、提供網上申報遠程服務、方便稅務機關、企業之間相關資料傳遞，目前已有轄區200余戶的辦稅人員加入。使納稅人免于奔波，大大提高了辦稅效率。

3、拓展服務內涵。分局積極發揮稅收杠桿優勢，幫助企業增強發展后勁。結合產業發展、企業生產的實際情況，指導企業充分了解、合理運用稅收扶持政策，促進企業發展，幫助企業改善財務管理。分局業務尖子定期對企業財務人員進行稅收相關內容的培訓輔導，同時，分局干部經常主動為新辦企業和財務核算不太健全的企業提供上門服務，幫助建章立制，規范財務管理。落實減稅輕費、新企業所得稅法、個人所得稅稅率調整等稅收政策，暫停征收150項行政事業性收費等。

4、完善服務機制。做好對所轄納稅人的稅法宣傳工作，通過集中培訓、送法上門、個別輔導等形式，加大宣傳力度，特別是抓住納稅人普遍關心的稅收優惠政策、稅前扣除等問題。做好稅收相關業務的事前、事中、事后納稅輔導工作，對新辦企業的針對性“一對一”輔導，盡量避免納稅人由于對稅務知識了解不全面而造成自身的時間損失和經濟損失，積極引導企業依法經營，誠信納稅，實實在在地貼近了納稅人。為重點工業企業建立“服務直通車”，派專人負責，提供預約服務、上門服務，努力創造良好的投資環境。牽頭與華翔集團幾十家企業財務老總舉辦稅務聯誼會，宣講稅務政策法規，暢談稅企魚水情，構建和諧稅收征納關系。

三、嚴格依法治稅，提高精細化管理水平，保證國家稅費應收盡收

1、抓征管基礎規范。分局上下牢固樹立重基礎、抓基礎、強基礎的思想，堅持“一手抓征管基礎，一手抓收入任務”的工作思路，實行科學化、精細化的管理措施，大力推行稅收管理員制度，規范征管基礎。在實際工作中，我們以征管質量考核為龍頭，以征管“六率”考核為指標，明確崗位職責，細化、量化工作指標，實行稅源管理工作月度報告制。從稅務登記著手，抓好“六率”考核相關內容，分月統計匯總，按月公開公告。

2、抓征收入庫規范。分局始終把組織收入作為稅收工作的中心，通過經濟稅收預測分析，規范重點稅源監控，規范小稅種征收，規范股權轉讓稅源控管，規范日常稽核評稅、規范個體工商戶定額核定等一系列措施，確保稅收收入持續、穩定、快速增長。今年盡管由于諸多因素影響，稅源形勢相對嚴峻，但經過分局上下齊心協力，進度增幅顯著。

3、抓政策執行規范。一是做好稅收政策公開和程序公開。充分利用網上通知公告、手機短信群發系統、QQ平臺、資料宣傳、辦稅服務廳等多元化平臺，及時公告政策法規，公開辦稅申請、調查、審核、審批程序，公開接受納稅人和社會監督。二是做好政策執行流程規范。嚴格執行稅收征收與稅源管理分離制度，落實執法責任和過錯責任追究，堅持政策處理前期調查雙人上崗制，堅持重大政策集體議事制，盡力避免人情、人為因素影響。三是依托計算機網絡，加大執法監督力度，重點監督滯納金征收、國產設備抵免稅、政策性減免稅、非經營業務的計稅價格確認等。經過多年努力，規范執法意識深入人心，得到了廣大納稅戶的好評。

4、抓精細管理規范。一是認真做好納稅人基礎信息維護工作，切實做好戶籍管理，把好源頭關。二是針對不同行業、不同區域、不同規模、不同稅種的納稅人，實施動態分類管理，全面準確掌握企業生產經營狀況、財務核算情況和涉稅信息變動規律。三是有計劃、有目的地對轄區進行巡察，發現漏征漏管戶線索，并督促其限期改正，并視情節輕重向稽查部門提出處罰建議。四是加強發票管理，通過對納稅人使用、取得、保管、繳銷發票情況實行監控，把發票控管與掌握企業生產經營信息結合起來，認真審核確認生產經營行為的真實性，實現以票控稅。五是實行動態監控。定期到納稅人生產經營場所實地了解情況，通過縱向比對、橫向比對、賬實比對，及時取得動態監控數據，找出影響稅負變化的主要因素，分析稅負變化趨勢。六是建立重點稅源企業的管理臺賬，積累重點稅源企業檔案資料，做好重點稅源企業稅收計劃的編制和落實，實時監控稅源變動，定期編寫上報重點稅源調查分析、預測報告。七是開展納稅評估，每一納稅申報期結束后，對所轄納稅人納稅申報的真實性和準確性做出初步判斷，并有重點地對有偷漏稅嫌疑和日常征管中發現有疑點的納稅人進行綜合分析，結合企業生產經營狀況及行業指標的橫向分析和歷史指標的縱向分析。

四、立足行風民主評議，開展“三思三創”活動，懲防并舉，加強黨風廉政和隊伍作風建設

1、內外結合筑牢干部思想防線。年初，分局與全體干部職工、協稅員簽訂了二〇一一黨風廉政建設責任狀,落實黨風廉政建設責任。今年5月份，分局黨支部和7名黨員簽下了“創先爭優新一輪公開承諾書”。通過健全服務內容、優化納稅程序、發放便民資料、設立席卡臺簽等方式，積極開展亮身份、亮承諾、亮形象活動。每人一句服務承諾，分局7個“黨員示范崗”全部掛牌亮相。對內，我們抓廉政建設，要求每一個干部都要做到請客不到，送禮不要。秉公執法，為稅清廉。很大程度上杜絕人情稅、關系稅以及吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為。分局通過在大廳設立意見箱、舉報箱，公布舉報、監督電話，對工作人員的廉潔勤政、規范執法、文明服務等情況做出承諾，主動接受社會各界和納稅人的監督，以執法的公正、公平保障納稅人的合法權利。今年分局通過對前來辦稅的納稅人分別發放問卷調查表，征詢黨風廉政建設、辦事效率、服務水平等方面的意見和建議，通過回收的情況來看，納稅人對我們辦稅服務工作均評價優良。對外，今年我們重新聘請了新一輪義務監督員隊伍，由黨政機關負責人、人大代表、政協委員、企業法人代表等12位同志組成，經常“面對面”交流，及時聽取意見與建議，把反饋回來的信息進行逐一落實。比如多進行稅企溝通，開展一系列的培訓輔導，加大政策扶持力度、減輕中小企業稅收負擔等等。

2、承諾踐諾引導黨員創先爭優。分局深入開展解放思想和“對接大橋我承諾，服務發展我先行”大討論，采用“請進來、走出去”等形式，通過開展黨支部理論學習、組織專題報告會、討論會、撰寫學習文章等多種形式，參與討論活動，真正做到真學、真找、真問、真抓、真改，找出問題，找準差距。結合“三思三創”和民主評議行風工作，開展服務發展、服務基層、服務群眾活動。分局充分發揮財稅工作的職能優勢，多為廣大企業、群眾辦實事、辦好事、解難事。踐行“一線工作法”，堅持黨員干部下企業服務活動，詳細了解掌握企業生產經營情況，幫助企業加快轉型升級步伐，密切稅企關系。分局黨支部與西周鎮湖邊村黨支部開展城鄉基層黨組織結對共建，通過與村干部座談交流、實地察看等形式，了解村集體經濟現狀、基礎設施建設、今后發展規劃等情況，同心協力理清發展思路，挖掘發展潛力，謀求科學發展，增加村集體收入和村民收入。同時開展為群眾送觀念、送技術、送溫暖等活動，走訪慰問了湖邊村困難黨員，力所能及地為他們辦實事、解難事。黨員走在干部前列，“創先爭優”爭一流。組織動員黨員干部深入開展結對共建活動和新一輪公開承諾踐諾活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，提高社會滿意度，推進在本職崗位上爭創一流業績。

3、機制長效保障隊伍作風優良。不斷深化政務公開，切實提高服務效率和工作水平，嚴格執行機關效能建設“四條禁令”，重點落實好首問責任制、限時服務制、責任追究制等制度，堅持“依制度管人，按制度理事”，確保提高行政效率。同時，加強監督考核，促使全員牢固樹立起勤政意識。暢通監督渠道，通過特邀行風監察員和特邀執法監督員、對外公布監督電話、設置意見箱等形式，給納稅人及社會各界提供一個監督、反映渠道。對服務工作有提速，對待辦稅人員及時辦、上門辦，使辦事人員能滿意而回。進一步深化創建學習型單位活動，大力開展政治理論學習研討、崗位練兵和業務技能競賽，推進隊伍專業化建設。找榜樣、找標桿、找差距、找動力，做到有決心、有奉獻精神。以服務為中心，以專項行動使工作惰性有實質性轉變。努力培養先進的廉政文化，引導財稅人員模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，豐富財稅人員精神生活。

群眾滿意是動態的過程，服務永無止境，只有更好，沒有最好。西周分局緊緊圍繞“群眾滿意”這個抓手，通過民主評議，群眾滿意度達到了99%。在今后的工作中，我們將把創建活動進一步融入到服務當地建設之中，貫穿到稅收工作中，嚴格按照創建工作的標準和要求，不安于現狀，不斷查找差距和不足，改進工作，全力把分局建設成為一個名副其實的“群眾滿意基層站所”。