第一篇:工商局整頓作風服務發展經驗交流材料
市工商局黨組積極響應市委整頓領導干部作風決定,以扎扎實實的整頓活動成果,全面促進工商職能充分發揮,為我市經濟雙好又快發展再做新貢獻。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話,結合工商隊伍實際,對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務經濟發展。
二、做實方案,組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會,下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部(含事業單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領導小組,下設辦公室,市局紀檢組長任主任,監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調,對工商系統來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署;是對我局服務全市發展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”,以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關,在真學、弄懂上下功夫,要有學習筆記備查;二是把好查擺整改關,對照問題,對號入座,每人寫出不少于XX字的反思剖析材料;三是把好監督考核關,強化監督檢查。為此,我局提出以“五弘揚”促進“五解決”,即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風,切實解決“勤政”問題;大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風,切實解決“為民”問題;大力弘揚開拓進取、奮發有為作風,切實解決“開拓”問題;大力弘揚求真務實、真抓實干作風,切實解決“務實”問題;大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風,切實解決“清廉”問題,強化檢查驗收。
四、突出 “六結合”,建立長效機制。一是與落實年度黨風廉政建設責任制相結合,整頓驗收結果納入量化考核標準;二是與“雙評”和軟環境建設相結合,主動征求社會各界對行風隊風和作風方面的意見和建議;三是與年度領導干部述職述廉相結合,向群眾報告整頓情況,接受評議;四是與我局廉政風險和監管風險防范管理工作相結合,將整頓中發現的突出問題,結合崗位確定風險等級,制定防范措施,納入風險管理體系。五是與我局正在開展的“思想、紀律作風和組織建設”隊伍自我教育整頓活動相結合;六是與認真履行工商職能,高質高效服務全市“環境年”建設相結合。
為推動整頓活動扎實開展,日前市局黨組抽調人事、監察、機關黨委和政務督察等四部門人員,由市局領導帶隊,采取聽取匯報、查記錄、看材料、基層調研等方式,分組對*個分(縣)局和市局機關進行了檢查,系統各級組織共召開領導班子專題民主生活會*次,黨支部或黨小組生活會*次,副科級以上實職領導干部上交自我剖析材料*份,占應上交材料人數的*%,其中,分(縣)局班子成員*份,市局中層干部*份,基層科所長(含縣局股所長)*份。xxx分局還將寫剖析材料范圍擴大至全體黨員和一般干部,達到了教育全員,整頓全體,正本清源,煥發干勁的目的,有力推動了我局各方面工作深入開展,各單位以專項整頓為契機,開展了旨在保增長、保穩定、保民生、促發展的“三保一促,大干六十天”監管執法攻堅活動。
第二篇:工商局整頓作風服務發展經驗交流材料
工商局整頓作風服務發展經驗交流材料
市工商局黨組積極響應市委整頓領導干部作風決定,以扎扎實實的整頓活動成果,全面促進工商職能充分發揮,為我市經濟雙好又快發展再做新貢獻。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全
會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話,結合工商隊伍實際,對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務經濟發展。
二、做實方案,組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會,下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部(含事業單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領導小組,下設辦公室,市局紀檢組長任主任,監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調,對工商系統來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署;是對我局服務全市發展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”,以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關,在真學、弄懂上下功夫,要有學習筆記備查;二是把好查擺整改關,對照問題,對號入座,每人寫出不少于2000字的反思剖析材料;三是把好監督考核關,強化監督檢查。為此,我局提出以“五弘揚”促進“五解決”,即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風,切實解決“勤政”問題;大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風,切實解決“為民”問題;大力弘揚開拓進取、奮發有為作風,切實解決“開拓”問題;大力弘揚求真務實、真抓實干作風,切實解決“務實”問題;大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風,切實解決“清廉”問題,強化檢查驗收。
四、突出 “六結合”,建立長效機制。一是與落實黨風廉政建設責任制相結合,整頓驗收結果納入量化考核標準;二是與“雙評”和軟環境建設相結合,主動征求社會各界對行風隊風和作風方面的意見和建議;三是與領導干部述職述廉相結合,向群眾報告整頓情況,接受評議;四是與我局廉政風險和監管風險防范管理工作相結合,將整頓中發現的突出問題,結合崗位確定風險等級,制定防范措施,納入風險管理體系。五是與我局正在開展的“思想、紀律作風和組織建設”隊伍自我教育整頓活動相結合;六是與認真履行工商職能,高質高效服務全市“環境年”建設相結合。
為推動整頓活動扎實開展,日前市局黨組抽調人事、監察、機關黨委和政務督察等四部門人員,由市局領導帶隊,采取聽取匯報、查記錄、看材料、基層調研等方式,分組對*個分(縣)局和市局機關進行了檢查,系統各級組織共召開領導班子專題民主生活會*次,黨支部或黨小組生活會*次,副科級以上實職領導干部上交自我剖析材料*份,占應上交材料人數的*%,其中,分(縣)局班子成員*份,市局中層干部*份,基層科所長(含縣局股所長)*份。xxx分局還將寫剖析材料范圍擴大至全體黨員和一般干部,達到了教育全員,整頓全體,正本清源,煥發干勁的目的,有力推動了我局各方面工作深入開展,各單位以專項整頓為契機,開展了旨在保增長、保穩定、保民生、促發展的“三保一促,大干六十天”監管執法攻堅活動。
第三篇:整頓作風、提升效能、服務發展的規定
**縣工商行政管理局
關于整頓作風、提升效能、服務發展的規定
為進一步規范從政行為,切實轉變干部作風,提升行政效能,優化發展環境,提高系統干部職工服務地方經濟社會發展的責任感和積極性,經縣局黨組研究決定,特制訂以下規定:
一、服務大局、服從領導。從服務地方經濟科學發展跨越發展的高度出發,切實把思想統一到縣委、縣政府的工作要求和縣局黨組的工作部署上來,自覺維護工商部門的形象和整體利益,自覺聽從組織安排,聽從單位領導的指揮調度,不折不扣地貫徹落實上級指示精神。帶頭遵守縣局制定的各項規章制度,帶頭踐行全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立樹立大局意識、責任意識、服務意識和效率意識,不說有損工商形象的話,不做有損于工商形象的事。
二、忠于職守、提高效能。杜絕懶政怠政,強化事業心和責任感,倡導立說立行、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,全面推行服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”。忠于自己的崗位職責,創造性的開展工作,不斷探索提高工作效能的新途徑、新思路,注重吸收借鑒其他單位的先進經驗,取人之長,補己之短。
三、端正態度、擺正位置。自覺服務群眾、服務基層,態度熱情誠懇。凡是法律法規賦予的職責,都要認真履行;凡是黨和政府部署的任務,都要出色地完成;凡是人民群眾反映的問題,都要從職能上找準切入點,想方設法予以解決;凡是需要政府牽頭處理的,都要積極向政府和相關部門提出建議;凡是需要工商配合的,都要積極主動,當好配角,絕不推諉、扯皮。不得在群眾和服務對象面前擺架子、耍態度,不得與群眾和服務對象發生沖突。
四、愛崗敬業、嚴守紀律。按時上下班,有事按規定請銷假。工作時間“時時有人”、咨詢答復“件件落實”,不得隨意脫崗空崗,工作時間不得上網聊天、炒股、打牌或參與其他娛樂活動。落實“著裝”規定,工作人員必須穿戴得體、注重儀表。嚴禁工作日午間飲酒,嚴禁夜間和監管服務對象飲酒,嚴禁參與“黃賭毒”。講究衛生,注重保持室內外清潔、庭院綠化,創造優良的工作環境,展現工商干部良好的職業形象。
五、依法辦事、規范收費。嚴格執行機關事業單位收費的有關規定,按標準收費,嚴格執行“收支兩條線”的有關規定;嚴格按照國家的規定收費、罰款;嚴格執行行政事業性收費和工商罰(沒)收入票據的管理規定。嚴格禁止任何單位、任何個人擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為;嚴格禁止以任何名目和理由搭車收費、以罰代刑的行為;嚴格禁止強制入會、強制收費、超標準收取會
員費的行為;嚴格禁止截留、挪用、私分收費、罰(沒)款項的行為;嚴格禁止年檢期間,收取會員費等行為。
六、嚴于律己、廉潔從政。嚴格要求自己,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,同時管好家人、親屬。加強思想道德修養,保持清醒頭腦,牢記宗旨、嚴于律己、珍惜榮譽,自覺抵制各種不良風氣的侵蝕,提高自身防腐拒變的能力。不得接受企業和服務對象的宴請、禮金、饋贈,不得企業攤派、報銷費用、索要贊助和無償占用企業財物,杜絕“吃拿卡要”行為。不得經商或變相參與經商,不得干預工程招投標,不得插手工程項目、謀取利益,不得參與土地非法交易,不得在城市規劃區違規建房。
七、真學實干、開拓創新。加強社會主義核心價值體系和工商理論知識學習,不斷提高自身理論水平和實踐操作能力,注重學以致用,把學習知識與推動工作有機結合起來,在實踐中檢驗知識、拓展知識,創新工作舉措,真正把學習成果轉化為科學謀劃的本領、推進工作的能力、破解難題的辦法。把沭陽的學習成果轉化為實際行動,奮發進取,以敢于負責、敢于擔當的勇氣和激情對待工作,促進工作效率、服務質量和隊伍形象再上新臺階。堅決杜絕人浮于事、紀律渙散,做表面文章現象的存在。
八、誠心相處、團結奮進。全系統干部職工之間要加強思想溝通交流,及時消除誤解,化解矛盾,求同存異,確保
政令暢通。領導干部要懂得尊重別人,樂于聽取各種意見和建議,善于集中大家的智慧,使干部職工心往一處想,勁往一處使。嚴禁侮辱誹謗、誣告陷害他人,努力營造全系統干部職工關系協調、團結一致,政通人和、奮發進取的良好局面。
違反上述規定者,將視情況給與當事人通報批評、組織處理、黨政紀處分或移送司法機關處理,對當事人所在單位取消當年評先樹優資格。
本規定自發布之日起施行。
第四篇:工商局加強市場監管經驗交流.(范文模版)
工商局加強市場監管經驗交流
*區現有農業人口*萬,主要分布于一鎮兩辦*個行政村,*年農業總播種面積達*.*萬畝,其中名、優、特蔬菜種植面積*畝,牧業生畜總頭數*.*萬頭只,鮮奶總產量達*萬噸,全年屠宰牛*萬頭、羊*萬只,帶動周邊農牧戶*余戶,在*區農牧業快速發展的同時,也存在農產品注冊商標不多,農村經紀組織發展滯后,農牧業產業化程度還未形成規模等諸多問題。今年以來,*區工商分局從地方實際出發,充分發揮工商職能優勢,謀實策、出實招、辦實事,服務于新農村建設,取得了較好實效,我們的主要做法是:
圍繞“維權保農”,建立健全農村牧區維權網絡
為切實將農村消費維權工作落到實處,*區工商分局根據農村維權工作的需要,在*、*、*等鎮辦村重新組建成立了*個“紅盾護農工作站”,制定和完善各項管理制度,聘請鄉村兩級干部擔任聯絡員,及時受理群眾投訴舉報,此舉既增加了鄉鎮政府的服務職能,又拓展了*的維權空間。同時,依托工作站,充分利用各村墻報、專欄、標語宣傳《消法》、移動電話“三包”規定、假劣農資識別方法等法律法規,通過各種途徑讓*維權家喻戶曉,提高農民自我維權意識,增強維權能力。今年自治區政府食品安全委員會檢查組在*區檢查指導工作期間,對哈克鎮紅盾維權工作站富有創新的工作,給予了高度評價。目前,在海地區已初步建立了區、鄉、村三級投訴舉報網絡,職能輻射*個行政村,形成了較為完整的消費投訴維權網,基本實現了投訴不出村,方便了農民維權。*月*日,奮斗辦友好村*戶農民由于在某農資店購買并使用了標識表里不一的菜籽造成了經濟損失,便就近向奮斗辦“紅盾護農工作站”進行投訴,工作站的聯絡員立即幫助村民收集證據,同時向*區工商分局*投訴舉報中心上報,在*區工商分局*的調解下,一起農民集體投訴糾紛及時得到了解決,為農民挽回經濟損失*元。事后村民們高興地說:“*建在家門口,村干部又是聯絡員,以后再不用東跑西顛了。”
近年來,隨著農民生活水平的提高,一些不法商販抓住農民貪圖便宜的心理,專向農民銷售假冒偽劣商品。“紅盾護農工作站”成立后,農民的維權意識明顯增強。僅今年*月份以來,通過“紅盾護農工作站”
聯絡員舉報,查處非法經營案件*起,有效阻斷了假冒偽劣商品的流入,凈化了農村市場消費環境。
圍繞“打假護農”,嚴把農資市場準入關
近年來,*區工商分局始終把農資市場監管作為頭等大事,加強領導,精心部署,嚴格落實網格監管責任,并通過組織開展“紅盾護農”行動,嚴厲打擊假冒偽劣農資等違法經營行為。今年進入春耕以來,*區工商分局連續奮戰,晝查夜伏,采取局所聯動,部門聯動和系統聯動等多項措施,查獲涉嫌假冒偽劣農機配件*余件、失效變質農藥*箱,標值*萬余元,查處非法經營化肥、虛假宣傳銷售化肥、銷售變質失效化肥等農資案件*起,查處未明碼標價農資案件*起,收繳罰沒款*萬元,有力地維護了農資市場經營秩序。
在此基礎上,加強日常市場監管,全面落實“兩帳兩票一卡一書”等制度,與*戶農資經營戶簽訂了《不售假冒偽劣商品承諾書》,組織開展了*進農村現場辦公活動,出動人員*余人次,在主要村屯設立咨詢服務臺、假冒偽劣農資展臺,現場指導農牧民識別假劣農資,發放各種宣傳材料*余份。同時在*電視臺圖文節目頻道開通“紅盾在線”直通車,發布農資商品消費提示信息*期,加強輿論宣傳,引導農牧民正確選購農資商品,確保春耕生產順利進行。
圍繞“商標興農”,提高農牧產品市場競爭力
近幾年,*區*鎮推廣使用性控吸管品種改良技術,加快優質奶牛繁育,成為*重要奶牛種源基地,奶牛存欄達到*.*萬頭,鮮奶產量*萬噸,占*區的*%以上;同時*區奮斗辦、建設辦名、優、特蔬菜今年種植面積預計可達*余畝,奶牛和蔬菜在市場中的占有率越來越高,但品牌不響,影響不大。今年*區委、區政府提出了“發展現代農業,加快奮斗辦、建設辦蔬菜基地建設,打造哈克鎮自治區奶牛第一鎮”等新農村建設目標。
針對這一實際,*區工商分局充分發揮職能作用,找準工作切入點,積極培育和發展具有草原特色的名優農畜產品商標,將“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“雞蛋”等特色農畜產品作為培育重點,主動與鎮辦領導進行思路對接,實施商標戰略,并通過上門宣傳、媒體宣傳等形式,使更多的農民初步了解掌握農副產品著名品牌的社會效益和經濟效益,提高農民擁有品牌、重視品牌、利用品牌創造價值的意識,引起各鎮辦的高度重視,受到一致好評。
與此同時,局商廣股、各轄區工商所密切配合,認真做好商標注冊服務,積極主動地就農畜產品商標的設計、查詢、受理、注冊等,為企業和組織提供指導和幫助。今年上半年,“*牌奶牛”、“*蔬菜”、“*肉”等*件農畜產品商標被國家工商總局商標局受理,這在*區近年來商標注冊工作中還是首次,進一步加快了*區農村經濟品牌基地的建設步伐。
圍繞“定單富農”,培育農村專業合作組織,促進農民增收
今年年初,*區委、區政府提出名、優、特蔬菜種植和鮮奶產量形成產、儲、運、銷產業化運作的工作目標。*區工商分局緊密結合《農民專業合作社法》的頒布和即將實施,將培育“*鎮奶牛和*辦蔬菜”專業合作組織,列為全局辦十五件實事之一,制定工作推進日程,定期送法上門,建立登記注冊基礎材料檔案,引導農民樹立企業化經營和管理的觀念和意識,積極做好前期登記核準的籌備工作。
*鎮現有奶牛村*個,奶戶*余家,由于各自經營,沒有統一的組織和缺乏行業自律,鎮內乳品加工企業及來自周邊地區的收奶企業和個人抓住這一機會,竟相壓低收奶價格,拖欠奶資。同時,牛奶外銷沒有形成規模和體系,幾次影響了與大型乳品企業簽訂訂單,村民對此意見較大。*月初,*乳業公司經過市場考察,看中了*牛奶的產品質量和信譽,但是鎮內還沒有一個可以代表奶戶簽訂合同的企業或經濟組織。*區工商分局按照特事特辦、急事急辦的原則,在前期籌備辦理專業合作企業的基礎上,迅速補充材料,并依據《中華人民共和國合伙企業法》的登記要求,于*日內便頒發了“*農民專業合作社”營業執照,使*村的村民們如期與*乳業公司簽訂了“每公斤高于市場價格*.*元、年收購鮮奶*噸”的訂單。按照村民張老漢家里飼養*頭奶牛計算,日產鮮奶*余公斤,一天就能多掙*元錢,一年增加收入*余元,同時再不用為拖欠奶資的問題而發愁了。
圍繞“政策惠農”,整合工商職能,促進農村經濟發展
為認真貫徹國家各項惠農政策,切實減輕農民負擔,*區工商分局不斷規范自身執法執收行為,積極培育和扶持*區*市場等地產蔬菜批發市場,搞活農副產品流通,對自產自銷農副產品的農民一律免收各項工商行政管理費,并加強對市場主辦單位的監督,引導和規范企業自律經營,努力營造政策寬松、公平、公正的市場經營環境。目前新橋市場已發展成為年成交量*萬噸,成交額*.*億元、輻射周邊牧業四旗一市的綜合性農副產品批發市場。
同時,積極整合工商物價職能,加大與農民生產、生活息息相關的價格資費的治理力度。今年以來,*區工商分局進一步清理涉農收費,涉農收費公示率達*%;加強對農村中小學校義務教育階段實行“兩免一補制”的監督檢查,嚴厲查處教育亂收費等問題,確保國家政策落實到位;加強醫療和藥品零售價格檢查,解決藥品價格虛高和亂加價問題,切實減輕患者負擔,解決農民“看病難、看病貴”等問題;以檢查化肥、種子等主要生產資料為重點,開展農資市場價格專項檢查和市場巡查,全程監控,穩控農資價格,保護農民利益。
第五篇:工商局統計工作經驗交流
深入源頭抓規范 結合實際練內功
各位領導和同志們:
近年來,在省局的正確領導下,我們圍繞建立規范有序的統計工作體系,服務全局中心工作這一主題,深入源頭抓規范,結合實際練內功,在提高上報數據質量方面狠下功夫,較短時間內扭轉了工作中的被動局面,統計工作步入了規范化發展軌道。
一、舉一反三找差距,深入源頭理順體制
統計數據質量是統計工作永恒的主題。數據質量的高低不僅關系到統計工作的地位與形象,并且直接影響到統計服務與領導層的決策水平。前幾年,受一些歷史原因影響,我局的統計工作一度相對滯后,統計數據差錯率居高不下,報表報送不及時等問題較為突出,成為制約全局整體工作的“短腿”。這些問題的出現對局黨組觸動很大,決定下大氣力徹底扭轉這一被動局面。2004年,我們由分管局長掛帥,在全市開展了統計專項調研活動,有針對性地查找影響統計工作進程的各種問題。通過深入細致的調查,我們發現,管理體制不健全是引發問題的主要因素:2004年以前,全局上下尚未建立起有效的統計工作體系,從市局到分局均無專職統計人員,科室及基層兼職工作人員更替頻繁,上下脫節,人浮于事,缺乏嚴格的監督管理和獎懲機制,嚴重影響了工作人員的積極性。針對這一現實,我們認為,將統計工作這條“短腿”變長,關鍵是要從問題的源頭抓起,從理順管理體制和提高人員素質入手,進一步完善長效機制,為統計工作的順利開展夯實基礎。
為此,我們把基層基礎建設作為統計工作的切入點,切實做到“三個強化”,實現“三個提高”: 一是強化機構建設力度,提高上下協調能力。我們以落實新統計報表制度和 “小局大所”改革為契機,下發了《進一步規范統計工作管理體制的通知》,制定了《威海市工商行政管理系統統計工作職責》,對全系統統計工作機構進行全面整合,將統計工作納入各級辦公室管理范疇,市局及各分局均配備專職綜合統計人員,業務科室及基層工商所確定一名兼職統計人員,形成橫到邊、縱到底的管理體系,確保了上下政令暢通。為了保持統計隊伍的穩定,我們還專門出臺了統計工作人員管理辦法,嚴格規范人員的調動程序,規定基層統計人員如無特殊原因,連續從事統計工作不得少于3年,從制度上保證了統計工作的連續性。二是強化基層規范力度,提高防微杜漸能力。統計數據主要來源于基層工商所,基層統計人員素質的高低很大程度上決定著統計數據的質量。針對基層統計員業務素質參差不齊的實際,我們建立了定期培訓制度,組織科室業務骨干深入基層,集中對工商所負責統計工作的所長和統計員進行業務培訓;充分利用統計半年報、年報集中匯審的時機,組織各級統計人員就工作中的疑難問題進行橫向交流,使每一位統計人員對自己的工作了如指掌,從業務方面確保了統計數據質量。針對少數統計人員中存在的敷衍塞責、責任心不強等問題,在業務培訓的同時,我們還將提高工作人員的思想素質擺到重要議事日程,把幾年來由于人為因素出現的問題和事例整理成教材,進行警示教育,引導大家端正態度,強化大局意識和責任意識,自覺維護統計數據的嚴肅性和權威性。三是強化監督考核力度,提高把握全局能力。堅持把統計數據質量和統計基礎工作納入全局量化目標考核內容,加大對各級統計工作的考核力度,使統計數據質量由過去的“軟指標”變成了不可馬虎的“硬杠杠”。去年以來,我們先后兩次深入基層開展統計執法檢查和調研工作,抽查了18個有關科室和12處工商所,并對發現的問題進行了通報,把一些苗頭性問題及時解決和消滅在萌芽狀態,保證了統計工作的健康開展。
二、圍繞難點尋突破,瞄準治本完善機制
一是認真破解案件統計數據重復上報的難題。長期以來,案件數據重復上報一直是困擾我局基層統計質量的主要問題,這一問題得不到徹底有效的解決,全系統統計工作水平就難以實現質的飛躍。為了啃下這塊硬骨頭,去年以來我們深入基層進行了為期一個多月的調查研究,認真細致地進行號脈查體,找準問題的主要癥結,探索實施了“四級聯動、歸口把關”的管理方式,切實加大對統計報表的規范力度:首先,實行四級聯動,從報送單位的設置上進行了規范。將報送單位設定為縣(分)局業務科室→縣(分)局綜合統計員→市局業務科室→市局綜合統計員四級,規定縣級單位各業務科室完成報表后進行自查,然后由本單位綜合統計員進行全面審查,市局各業務科室統計員負責對口把關,最后由市局辦公室綜合統計機構進行核實并上報省局。其次,實行歸口把關,從案件的報送程序上進行了規范。逐級建立案件核審登記臺帳,規定所有行政處罰案件統一歸同級法制科編號把關,根據案件性質劃分統計類別,進行合理分流,無法分類的案件交由公平交易口統計。針對實際查辦的案件與報表數據指標不對應的突出問題,專門制定下發了《關于案件起數及罰沒款分類統計上報的原則性規定》,列明根據不同法律法規查辦的案件與相應報表欄目的對應關系,為基層統計人員填報報表提供了參考依據。“四級聯動、歸口把關”的管理模式,從根本上理順了工作程序,明確了各級統計責任,使重復統計和交叉統計等老大難問題迎刃而解。
二是努力破解數據庫底數不清的難題。受前幾年地方政府大力發展個體工商業及登記提速等客觀原因影響,個體登記與管理相脫節的問題在我市相對比較嚴重,許多個體工商戶查無下落,個體登記數據庫的數據與實際差別較大,嚴重地影響了統計數據的準確性。針對這一情況,去年上半年我們在全市范圍內組織了一次個體登記清查摸底工作,以原有登記臺帳及現有統計數據為基礎,對實有個體戶數進行了逐一核實,先后確認落實查無下落業戶11999戶。為了徹底做好對查無下落業戶的清理工作,在局黨組的大力支持下,我們整合全局力量,利用半年時間,以基層工商所的經濟戶口登記數據為切入點,區分不同情況,分別以注銷和吊銷方式,對全市個體登記數據庫進行了全面清理,擰干了統計數據的“水份”,從源頭理清了個體私營經濟統計數據,徹底解決了歷史遺留問題。
三、立足創新下功夫,面向長遠發掘潛力
一是完善軟件設計,拓展統計功能。國家總局新統計報表軟件運行以來,各級統計崗位的工作效率明顯提高。但在實際操作中,我們也發現一些不盡完善的地方,如,我市部分縣級局規定業務科室在辦理案件時,可打破業務界限適用不同的法律法規,而現有的統計軟件卻無法填報縣級局科室交叉辦案的數據。如果我們按正常的程序填報,勢必會出現案件漏報的現象,衍生新的問題和矛盾。針對這一問題,我們及時與信息中心進行溝通,對現有統計報表軟件做了進一步完善,在軟件的下級單位中添加了業務科室的名稱,將業務科室和工商所設定為基層一級上報單位,然后匯總上報。這一做法能夠使每個科室辦理的案件全部統計到報表中,有效提高了統計數據的準確性。
二是推行電子臺帳,搭建數字平臺。基層統計員大多為兼職,平時的工作量比較大,傳統手寫的統計臺帳不僅加大了統計員的工作量,統計數據的準確度也難以得到有效保障;另外,由于歷史原因,我市登記口業務軟件一直沿用省局和杭州兩套軟件,業務軟件銜接不利的缺陷使得原始數據庫與實際的登記數據差別較大。為了徹底改變這一工作現狀,我們結合自身實際大膽進行了創新,自行設計了一套包括公平交易、內資、私營、外資、消保、市場、合同等十三項業務的統計電子臺帳,并在全系統推廣使用。統計電子臺帳的設立,從根本上實現了統計原始臺帳的數據化管理,統計人員在進行月報、季報、半年報和年報時,可以直接使用電子臺帳中的數據進行匯總,提高了工作效率,避免了案件統計數據重復填報和誤報現象。
三是優化網絡系統,實現動態監管。將網絡化管理作為統計工作新的發展方向,努力探索建立動態的統計數據庫監管系統。我們結合多年來的工作實踐,在原始登記管理數據平臺的基礎上,增設了專門的統計頁面,設計了巡查日記和企業查詢兩個子模塊,通過優化網絡系統實現對數據統計的全過程監管和查詢。具體操作中,各級統計人員可以根據不同的需要,利用巡查日記模塊,按照管轄工商所、巡查區域、巡查人員、巡查日期等字段條件,對各工商所的市場巡查記錄進行篩選、求和,隨時掌握基層市場監管及行政執法工作動態,為領導決策提供詳實的第一手統計資料。另外,還可以通過企業查詢模塊,按照“類型”、“名稱”、“所屬轄區”等多個可供選擇的端口,進行同時篩選、求和挑選,極大地提高了統計工作效率。
今后,在省局的正確領導下,我們將以此次會議為契機,認真學習和借鑒兄弟地市的做法和經驗,不斷加大創新力度,進一步完善工作機制,為推進統計事業的健康發展做出新的努力和貢獻。
謝謝大家!