第一篇：瞄準“四項建設” 強化創先爭優成效

瞄準“四項建設” 強化創先爭優成效

近年來，我局立足“四項建設”，將創先爭優作為推動事業發展的強勁動力，取得明顯成效。

一是認真推進思想建設，強化爭先意識。局黨組把學習貫徹十七屆四中、五中全會精神、全面落實科學發展觀作為創先爭優工作首要任務來抓。專題召開局機關創先爭優工作會議，部署工作任務，落實推進措施，傳達有關文件精神，將創先爭優工作與行政工作、業務工作同步推進。以開展創建學習型組織為載體，局機關支部堅持每月集中學習制度，退休支部堅持每季度一次集中學習制度，另外各支部不斷豐富學習途徑，通過黨員個人自學、領導上黨課、撰寫心得體會、討論交流、理論測試等多種形式，開拓黨員干部的思路，提高干部綜合素質，增強了黨員同志加強黨的建設、干好工作的使命感和責任感。

二是不斷健全制度建設，強化長效機制。修訂了包括崗位責任制、一次性告知制、公示承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制、政府信息公開制、委機關工作人員百分考核制等39項行政效能和黨風廉政制度。按照“科學規范、公開透明”的要求，建立健全權力運行監督機制，制定了《內控機制建設實施方案》，并成立了領導小組，切實加強對主要科（室）和關鍵崗位的監督，確保權力正確行使。認真圍繞“權、錢、人、事”等重點環節和關鍵部位，全面制定流程圖，查找風險點和薄弱環節，科學設置權力，做到分權制約，形成了權力之間的相互制約和協調運作。

三是努力拓展載體建設，強化活動舉措。為了豐富創先爭優工作的形式內容，依托文明機關、效能機關、節約型機關、依法行政等各類先進單位創建活動，將創先爭優工作的精神要求，體現在各類先進單位創建活動之中，使之更系統化、具體化、形象化。同時積極參加政風行風熱線活動、法制宣傳進基層活動、廣場咨詢活動等，從活動中了解群眾在人口計生方面的需求和訴求。

四是繼續深化效能建設，強化工作成效。在促進市級層面業務能力提升的同時，每年初都會分條線對基層計生工作人員開展集中性培訓充電；同時實行定片定鎮制和分管業務負責制，各片長對所定片區總負責，定鎮（街道）同志對所定鎮（街道）具體負責，條線負責人對分管的條線工作包干負責，形成了“三定三包”、責任共擔的協同共進格局，不斷提升機關黨員干部深入基層、調查研究、解決實際問題的能力。

第二篇：四項措施強化機關作風建設

XX鎮四項措施強化機關作風建設

近日，XX鎮黨委、政府要求廣大黨員發揮先鋒模范作用，積極營造“比、學、趕、超”的良好氛圍，推進機關行政效能建設。加強領導，成立組織。成立以鎮黨委書記為組長，紀委書記為副組長，鎮黨政辦、紀委相關同志為成員的領導小組，嚴厲督促機關作風建設，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

強化學習，提高認識。強化周一政治學習制度，嚴格學習紀律，優化學習形式，豐富學習內容，有計劃、有目的的組織全體機關干部參加學習，做到學習會前簽到、會中點名、會后抽查。定期考查學習效果，形成機關良好的學習氛圍。

完善制度，狠抓落實。完善機關干部作風建設相關制度，重新修訂并印發《XX鎮機關工作規范》，建立嚴格的學習制度、會議制度、值班制度、請銷假制度等，完善領導干部信訪接待日、機關值班制度，徹底改變機關干部 “庸”、“散”、“懶”的現狀。

嚴明紀律，嚴格獎懲。加大日常督查，定期不定期開展上下班、班中及雙休日值班督查，及時通報結果，對違犯者進行從嚴處置。突出機關百分制績效考評，定期公示實績排名，做到人人有對比、個個有標桿，確保全鎮機關作風建設取得實效。

第三篇：強化四項建設 優化三個結合

強化四項建設 優化四個結合 努力開創企業養老保險工作新局面

平陸縣社會勞動和保障局 丁光凡

企業養老保險是社會保障的重要組成部分，歷經近20年的發展，進入了一個重要而特殊的社會轉型時期。2003年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣勞動和社會保障局的直接領導下，在市局、市中心的精心指導下，我們認真貫徹黨中央、國務院的各項社會保障方針政策，適應形勢變化，以強化四項建設為基礎，以優化四個結合為手段，以做大、做實、做強為目標，著力強化基礎工作，努力提升經辦能力和經辦質量，使我縣企業養老保險工作初步步入了規范化、信息化、專業化的管理軌道。下面我就我縣企業養老保險的基礎業務開展情況，向各位領導作以匯報。

基本情況

我們平陸縣是一個以農業為主的國家級貧困縣，經濟基礎相對薄弱。與之相對應的是，我們經辦機構經費短缺，企業欠費嚴重，底子薄，基礎差，工作開展難度較大，原有的管理辦法難以適應形勢發展的要求。2003年以來，我們緊緊抓住企業改制和“兩個確保”的有利時機，從基礎工作抓起，積小成為大成。通過抓基礎工作，促進了養老保險事業健康有序發展。經過三年的努力，企業養老保險工作人員數由6人增加到16人，其中大專

個對外服務窗口，其工作環境直接影響服務質量和業務的開展。曾發生這樣一件事情對我們的震動很大。一個體戶前來辦理參保手續，一進我們的業務室，看到我們辦公室只擺放幾張桌子和幾把椅子，還是8個人擠在一個辦公室，人家扭頭就走。我就問：“為啥不參保？”他說：“你們連自己都保不了，還能保了我們？”曾有一段時間，不僅個體戶就連企業參保職工對我們的保障能力都提出了置疑。為改變我們的工作環境，2003年以來，我們先后多種渠道籌集資金94萬元，付清了購社保大院時的欠款，擴建了門面樓，裝修了辦公室，辦公室由原來的4間增加為10間，新購置了14套桌椅，11套辦公柜，安裝了8臺空調，5臺電腦，同時購置了自己的辦公用車，實現了科室分離、程序上墻，辦事人員辦事時有水喝，有椅坐，心情舒暢。通過抓硬件建設，辦公條件得到了改善，辦公環境煥然一新，為服務質量的改善創造了良好的環境。

(二)、強化規章制度建設，創造一個優質服務的軟環境

隨著社會保障事業的快速發展，企業保險的業務分工也越來越細。我們工作質量的優劣，直接關系到千家萬戶的切身利益。稍有失誤不僅會給黨和政府的形象帶來負面影響，而且會給參保職工、離退休人員帶來損失。要減少工作中的失誤，必須制定一套完善而嚴密的工作制度，變粗放型管理為規范化管理。在規章制度的訂立和執行過程中，我們注意做到了以下幾個方面。

一是根據工作需要確立合理的工作機制。平陸是一個小縣，騰不出時間搞稽核，騰不出時間搞征繳，天天應付日常事務的被動局面。為此，我們專門下發了“關于對部分業務實行統一受理期限的通知”。規定個人帳戶轉移、個人帳戶一次性支付、退休退職申報、遺屬申請補助受理及退休待遇核定、新增退休人員領取證發放、新增遺屬人員領取證發放、個人帳戶金的領取、個人帳戶金的轉移等9項業務每月1—7日為定期受理時間，從而方便了群眾，提高了工作效率。

四是實行目標責任制，確保各項工作順利完成。為明確責任，確保全年任務順利完成，每年都對目標任務進行細化、量化，把每一名工作人員的工作分為本職工作、中心工作、創新工作和工作質量效率四項提出具體要求，與每一位工作人員簽定目標責任書，將各項任務層層分解，責任到人，并作為年終考核的重要依據。通過明確每一位同志的崗位職責、業務范疇、工作程序和全年任務，大大提高了工作人員的主觀能動性，使各項業務環環相扣、有條不紊，既避免了工作中的失誤，同時也使每個工作人員所分管的業務不在自己的手中延誤，不在自己手中積壓，當天的事情當天辦，大大提高了工作質量。完善的規章制度為我們工作的順利開展奠定了良好的基礎，各項業務都做到了當日受理當日辦理完畢，樹立了企業養老保險的良好形象。

(三)、強化信息網絡建設，為優質服務提供技術支持

企業養老保險制度實施近二十年來，覆蓋面越來越廣，參保人數和離退休人數也越來越多，過去那種手工記帳的辦法已遠遠

三年來的努力，我所工作人員的微機操作技術日漸成熟，逐步甩掉了手工記帳，參保登記、申報繳費、個人帳戶記帳、個人帳戶轉移、個人帳戶支付、待遇核定、待遇支付、離退休人員管理等，各項主要業務全部實現了微機操作管理。通過盡三年的努力，全縣95個企業，4234名參保職工，1708名離退休人員的80項數據錄入做到了100%錄入無缺項，數據準確率達到98%以上。

(四)、強化工作能力建設，創造一個和諧發展的工作環境

制度和設備建立健全之后，人是最主要的因素。為切實樹立“誠實守信，認真謹慎，開拓創新，精細服務”的平陸企業保險形象，我們把著眼點放在機關的人文建設上。

一是通過抓業務學習，努力提高工作人員自身素質。養老保險工作政策性強，涉及面廣，信息化程度高，相應的對社保工作人員的素質提出了更高的要求，為此我們提出了創建學習型單位的目標。規定每周五下午為集體學習時間，并要求集體學習與自學相結合，不斷充實每個工作人員的政策水平和業務能力。為了讓新調入人員能盡快熟悉業務，在全所開展了“一對一”幫學活動和技術比武活動。為提高微機操作熟練程度，今年9月份我們專門聘請軟件公司業務員對全體工作人員進行了一次系統的微機知識培訓。為了不影響工作，工作人員中的微機操作新手自覺犧牲休息時間，向操作能手學習。在我們保險所內部，主動學習已蔚然成風。有3人通過自考取得大專文憑，有3人正在參加黨

是推行掛牌上崗制。工作人員上班統一佩帶胸卡，監督臺上有每位工作人員的像片，接受辦事人員的監督。四是推行首問責任制，第一個接受詢問的工作人員即為首問責任人，決不能說“我不知道”。五是限時辦結制度。凡法律、法規明文規定辦事時限的，必須在規定時限內辦完，沒有規定的要結合實際，本著簡捷快辦的原則，制定時限并嚴格執行，樹立了保險所勤政為民的良好形象。去年我所被團縣委、團市委分別授予“青年文明號”光榮稱號，被市勞動保障局授予“三優”文明窗口單位。

二、以優化四個結合為手段，全面提升經辦質量

企業養老保險工作備受社會關注的原因除了涉及面寬的原因之外，更重要的是工作難度大。難就難在清欠難度大、征繳難度大、擴面難度大。三難問題不解決，就會影響企業養老保險的可持續性發展。在目前社會保險法制不是很健全的情況下，就要靠我們做過細的工作，去贏得全社會的支持。三年來，我們積極利用我們多項業務與三難的關系，努力優化四個結合，合理利用其他工作，促進了三難問題的解決和數據庫的完善。

(一)、優化申報與稽核的有機結合，促進拖欠保險費的清理。

如實申報是保證基金足額征繳的基礎，稽核檢查是確保基金征繳的手段。三年來，我們每年都要分前半年和后半年兩次召開全縣企業養老保險工作會議，每次都把申報和稽核工作放在首位，對申報和稽核程序提出具體要求。申報的同時，稽核介入申

單的同時在回執單上簽字。對個人帳戶公布單中的有關信息有疑問的，可向本企業勞資人員或保險所咨詢，有錯誤的在回執單中注明，由勞資人員到保險所更正，個人信息不全的，在回執單中填寫。同時要求企業限期返回保險所。我們就是這樣用螞蟻啃骨頭的辦法，堅持了三年，不僅確保了微機錄入信息的完整準確，同時促進了保險費的征繳。今年在發放對帳單時，由于山河鋁業有限公司欠費不清、歷年繳費無法記入個人帳戶，個人帳戶只公布了兩年半，該公司職工對此反應強烈，公司老總在了解情況后，召開職代會向職工保證2005年徹底解決欠費問題。隨后該公司人勞部責成專人主動到我所進行年檢對帳，對歷年欠費進行了核對和認可，目前該公司在繳清當年保險費的基礎上，分兩次補繳了歷史欠費89萬元。通過公布個人帳戶，職工在企業繳費過程中起到了監督企業按時繳費的作用，有效地推動了企業按期繳費。

(三)、優化擴面與再就業工作的有機結合，促進擴面工作

擴大養老保險覆蓋面，不斷增加參保人數，是養老保險永恒的主題，也是企業養老保險可持續發展的必然要求。2003年以來，我們一直把擴面工作作為主要工作長抓不懈。在努力抓好宣傳發動等常規性工作的同時，把重點放在了利用再就業中心與養老保險所合署辦公的優勢上。一是設立續保窗口，完善服務內容。我們專門設計印制了接收檔案材料清單、委托保管檔案及續保協議書，制定了續保流程，固定了專人負責。從計費繳納、臺帳登

1務的A類企業，我們要求專管員提供優先服務。對不能按時足額繳納養老保險費或不按業務流程辦事的B類企業，我們要求專管員進行嚴格監控，每月都必須進駐企業進行催繳，并在每年的全縣企業養老保險工作會議上對B類企業在全縣范圍內予以通報批評。特別是退休申報制度的建立，實現了退管與征繳的有機結合。既促進了我們經辦機構各項規章制度和業務流程的順利執行，又進一步規范了企業的辦事行為，既融洽了專管員與企業的關系，又促進了經辦機構各項工作的開展。通過對參保企業的誠信分類和信用等級評定，使我們騰出了更多的精力解決突出矛盾，抓難點單位。三年來我所當年的基金征繳率均保持在95%以上，徹底杜絕了前清后欠的發生，有利的促進了保險費的足額征繳。

工作體會

一、各級領導的親切關懷是企業養老保險基礎工作取得突破性進展的關鍵。短短三年時間，我們在基礎設施建設和設備配置上的投資高達近百萬元。試想如果沒有縣委縣政府主要領導和分管領導的高度重視，沒有縣局以丁光凡局長為班長的一班人的精心指導，無論如何是難以實現的。我們更不會忘記市局羅局長、市中心張主任等市局領導在政策上的扶持，在經濟上的傾斜，并多次親臨我縣指導工作，為我們創造了一個有利的工作環境。

二、企業勞資人員的密切配合是企業養老保險基礎工作取得突破性進展的基石。企業養老保險工作是一項復雜的系統工程，3

第四篇：“四項措施”強化黨風廉政建設

“四項措施”強化黨風廉政建設

近日，公司紀委專門購買了《新編黨員領導干部廉潔從政規范手冊》和《懺悔錄》兩本書各發放到中層干部以上人員及所屬各項目部領導班子成員手中，這也是公司加強黨風廉政建設的一項重要舉措。

自今年5月成立以來，便把加強黨風廉政建設作為一件大事來抓。公司紀委從建立健全各項規章制度、發揮警示教育功能等方面入手，增強了全體黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力。一是出臺了《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《領導人員廉潔談話制度》和《關于加強領導干部作風建設的若干規定》等規章制度。二是狠抓黨風廉政建設責任制，公司紀委分別與項目部簽訂了《黨風廉政建設責任共保合同》，并通過給各項目部領導班子成員發放“廉潔自律警示卡”和“廉政勤政提醒卡”等方式加強警示教育。三是通過發放觀看反腐書籍、光盤，運用正反兩方面的典型案例教育警示黨員干部，引導他們遵紀守法，廉潔從業。四是嚴格黨政會簽制度，細化會簽事項，嚴格會簽程序，并把會簽落實情況作為項目業績考核的一項重要指標，確保了會簽質量。

第五篇：創先爭優四項活動方案

中共廣至藏族鄉黨委

關于深入推進創先爭優“四項活動”的

實 施 方 案

為確保我鄉創先爭優各項活動取得實效，根據縣創組辦《關于推進創先爭優活動深入開展切實做好當前幾項重點工作的通知》要求，現結合我鄉實際，就做好集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議四項工作制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實胡錦濤、習近平、李源潮等中央領導在6月30日深入開展創先爭優活動座談會的重要講話精神和省委書記陸浩同志在慶祝建黨89周年暨“作風建設年”活動總結大會上的講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委“兩抓整推、乘勢跨越”戰略，以鞏固拓展學習實踐科學而發展觀活動和“舉旗幟、亮明燈”先進性實踐活動成果為主線，進一步提升我鄉基層黨組織建設水平，充分發揮基層黨組織引領發展的核心作用和共產黨員模范帶頭作用，切實保證全鄉經濟社會又好又快發展。

二、目標要求

以“集中核查學習實踐活動整改落實后續工作、全面推進創先爭優活動公開承諾、及時開展創先爭優活動領導點評、認真組織創先爭優活動群眾評議”活動(以下簡稱“四項活動”)為重點，充分 發揮支部的戰斗堡壘作用，激勵全體黨員在“五個帶頭”、建設學習型黨組織建設實踐中，發揮先鋒模范作用，鼓勵先進，提高中間，鞭策后進。進一步檢驗創先爭優活動開展效果，深化創先爭優各項工作在基層黨組織的開展，確保創先爭優活動取得實效。

三、措施和辦法

根據省、市創先爭優領導小組統一部署，我鄉“四項活動”圍繞集中核查學習實踐活動整改落實后續工作、全面推進創先爭優活動公開承諾、及時開展創先爭優活動領導點評、認真組織創先爭優活動群眾評議這四方面工作展開。

（一）集中核查，落實學習實踐活動后續工作。集中核查從8月3日開始，各村支部、各駐鄉站所要按照科學發展觀的要求，集中力量對學習實踐活動整改落實情況進行一次全面的“回頭看”，總結學習實踐成果在創先爭優活動中成功應用的經驗、典型，反思當前存在的問題。參照各自中心工作落實情況，認真總結歸納已整改落實的工作，抓好鞏固提高；對雖已整改但效果不明顯、不突出的問題，要限期整改提高；對需要長期整改落實的問題，要制定重點攻堅方案，進一步靠實責任，采取強有力的措施抓好落實。鄉創先爭優領導小組將于近期對自查情況進行集中檢查，檢查采取聽取匯報、查閱材料、現場觀摩、座談測評等方法，檢查整改落實情況，真正把整改落實后續工作落到實處，做到解決問題力度不減弱，落實整改措施不松懈，以實際成效取信于移民群眾。

（二）圍繞中心工作，開展公開承諾。各村支部、各駐鄉站所要圍繞當前中心工作，以創建“五好”黨組織，促進社會和諧，服務人民群眾為出發點進行公開承諾，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，并予以張榜公示，接受群眾監督。一是確定承諾具體內容。各村支部和駐鄉站所要組織黨員在深入開展學習討論、細化創先爭優目標任務和工作措施的基礎上，進一步深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，對創先爭優活動目標任務和工作措施進行充實完善。承諾事項要緊緊圍繞各自中心工作和爭創主題。其中，鄉機關以“抓班子帶隊伍打造堅強堡壘，明思路破難題推動移民脫貧”為主題；各村支部以“支部創五好，黨員爭標兵，生產快發展，建設新農村”為主題。學區支部以“全面落實科學發展觀，穩步提高教育教學質量，著力構建和諧校園”為主題提出具體承諾事項。要采取召開支部會議和黨員群眾代表會議等形式對承諾事項進行討論，力求承諾事項明確、具體、實在。承諾具體內容確定后，及時報鄉創先爭優領導小組辦公室進行統一審核。二是簽訂承諾書。承諾事項審核敲定之后，由鄉創先爭優領導小組辦公室統一編印承諾書，并下發簽訂。三是張榜公示。基層黨組織和黨員的承諾要通過召開黨員群眾大會、黨務政務公開欄張貼、發放書面材料、廣播等方式對承諾事項、履行責任人、完成時限、預期效果等內容進行公示，向黨員群眾亮明，主動接受監督。各村支部、各駐鄉站所須在8月13日前上報各自承諾事項，由鄉創先爭優辦審核通過后，統一組織簽訂，并于8月20日前張榜公示。

（三）跟蹤活動進展，及時開展領導點評。為保證創先爭優活動取得實效，鄉創先爭優辦將根據《公開承落書》內容，從8月中旬開始，在全鄉范圍內組織開展創先爭優實效領導點評活動。點評對象為：鄉黨委重點點評基層組織及班子成員，黨員由黨支部書記點評，參加點評會的人員包括鄉黨委委員、村兩委和黨員干部。點評內容緊緊圍繞當前主要工作進行。基層黨組織點評包括經濟社會發展、班子建設、民主管理、黨風廉政建設、群眾關心的熱點難點問題解決等，重點對引領發展、服務群眾、構建和諧、加強基層組織等方面作出點評。黨員點評包括德、能、勤、績、廉等內容，重點對工作思路、執行能力、效率業績和廉潔從政等方面作出點評，特別是對創先爭優活動中黨組織和黨員承諾踐諾情況以及存在的問題和不足進行點評。點評要實事求是地肯定取得的成績，認真負責地指出存在的問題和努力方向。點評方式采取機關支部實地調研、聽取匯報，召開黨員群眾座談會等方式，在認真分析的基礎上，找準突出問題，提出整改的指導性意見。領導點評活動原則上每季度進行一次，也可根據活動進展情況和工作需要不定期進行。要建立點評臺帳，記錄點評內容，及時進行意見反饋和督查落實，并通過有效方式，向黨員干部群眾進行公開。

（四）接收群眾監督，積極開展群眾評議活動。為檢驗創先爭優活動成果，虛心接受群眾監督，從8月中旬開始，在全鄉范圍內開展以“五個好”、黨員“五帶頭”標準是否達到，公開承諾事項是否完成等內容為主的群眾評議活動。主要采取召開專題組織生活會、民主評議大會、發放群眾滿意度測評表、設立征求意見箱等方式，組織黨員群眾評議。基層黨組織承諾事項完成情況，要組織基層黨組織負責人和黨員代表進行評議，同時邀請人大代 表、服務對象和普通群眾代表參加，拓寬民主評議渠道，擴大民主評議范圍。群眾評議活動原則上每半年進行一次。對黨組織和黨員的評議結果，要以適當方式向群眾公布。群眾評議中滿意度過低的，要深入分析原因，努力整改提高。要建立群眾評議情況專項記錄，作為評先選優的重要依據。

四、保障措施

（一）加強組織領導。村兩委、各駐鄉單位要高度重視，切實加強組織領導，抓好集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議等“四項活動”，努力做到相互銜接，穩步推進。

（二）靠實工作責任。各基層黨組織書記是“四項活動”的第一責任人，要按照鄉黨委的安排部署和有關要求，明確責任，精心組織，扎實推進活動健康有序進行。

（三）加強督察指導。鄉黨委將把“四項活動”落實情況與當前各項重點工作同安排、同部署、同檢查，鄉創先爭優活動領導小組要充分履行工作職責，不定期地對活動開展情況進行督促檢查，督查結果在周一例會上進行通報，及時總結經驗，認真解決問題，確保活動開展取得實效。

（四）強化整改提高。堅持不懈抓好學習實踐活動后續整改落實工作，對創先爭優活動中梳理出的突出問題，堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化效果。