第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)文件的通知

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)〔2006〕10號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-12 【生效日期】2006-07-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)文件的通知

(內(nèi)政辦發(fā)〔2006〕10號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、提高對(duì)房地產(chǎn)業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí)

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新的發(fā)展階段的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，對(duì)改善人居條件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。各地區(qū)、各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的判斷和各項(xiàng)工作部署上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策措施，把調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格作為當(dāng)前重要工作抓好抓實(shí)。

二、加大整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序執(zhí)法工作力度

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格管理，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)銷售價(jià)格的審定力度，合理確定普通商品住房銷售價(jià)位。要把普通商品住房銷售價(jià)位作為土地出讓條件，切實(shí)防止房?jī)r(jià)地價(jià)過快上漲。對(duì)于未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)售條件的，房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)放商品房預(yù)銷售許可證，各商業(yè)銀行和住房公積金管理中心不得為其提供購(gòu)房按揭貸款。

按照《通知》要求，2006年，各級(jí)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門要會(huì)同工商等部門，集中開展房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法對(duì)合同欺詐、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為和捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)等行為進(jìn)行查處和打擊。

三、進(jìn)一步建立健全住房保障體系

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)住房保障工作目標(biāo)責(zé)任制，有計(jì)劃、分步驟地解決低收入家庭住房困難。尚未建立廉租住房制度的地區(qū)，必須在2006年年底前建立，并合理確定和公布今明兩年廉租住房的建設(shè)規(guī)模；已經(jīng)建立廉租住房制度的盟市，要在現(xiàn)有水平上逐步擴(kuò)大覆蓋面。要建立健全以財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的廉租住房資金來源渠道。嚴(yán)格執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理。落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低開發(fā)建設(shè)成本。自治區(qū)建設(shè)廳和財(cái)政廳要按照有關(guān)要求對(duì)各盟市做好督查工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作

各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、房產(chǎn)、金融、稅務(wù)、監(jiān)察等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格等相關(guān)政策的落實(shí)，同時(shí)做好監(jiān)督檢查工作。2006年年底前，自治區(qū)建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各盟市2005年以來落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的情況進(jìn)行集中檢查。對(duì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多的地區(qū)，要予以通報(bào)批評(píng)，追查責(zé)任，并責(zé)令限期整改。

2006年7月12日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2003〕58

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2003〕302號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-29 【生效日期】2003-08-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳 國(guó)辦發(fā)〔2003〕58號(hào)和國(guó)辦發(fā)明電〔2003〕36號(hào)文件的通知

(內(nèi)政辦字〔2003〕302號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)：

今年以來，全區(qū)煤礦安全狀況總體上保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，地區(qū)之間工作進(jìn)展不平衡，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入7月份，全區(qū)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì)，個(gè)別地區(qū)和單位相繼發(fā)生了兩起重特大事故，給人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。7月4日，呼倫貝爾市牙克石市牙克石煤礦一號(hào)井發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，死亡22人；7月22日，烏海市欣業(yè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)煤礦發(fā)生透水事故，死亡5人。這兩起事故均為重大責(zé)任事故，教訓(xùn)極為深刻。針對(duì)今年以來全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，重特大事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀，6月23日和8月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱58號(hào)文件)和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2003〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)文件)，對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作提出了要求。58號(hào)和36號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)人民政府極為重視，專門召開會(huì)議研究煤礦安全生產(chǎn)工作，就加大煤礦安全生產(chǎn)工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生提出了具體措施。根據(jù)這次會(huì)議精神，現(xiàn)將58號(hào)和36號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

(一)各地區(qū)、各單位要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)58號(hào)和36號(hào)文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。在看到煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)的同時(shí)，更要認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。特別是隨著四季度煤炭銷售旺季的到來和價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)，受利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，各類煤礦將出現(xiàn)較大幅度的增產(chǎn)勢(shì)頭，這必然導(dǎo)致部分礦井設(shè)施、設(shè)備以及勞動(dòng)力等處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，直接威脅著安全生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要克服松勁厭戰(zhàn)和麻痹思想，切實(shí)處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕不顧安全條件、盲目超產(chǎn)的現(xiàn)象。

(二)各地區(qū)、各單位要按照58號(hào)和36號(hào)文件要求，盡快研究部署本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，制定有效措施，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從突出問題入手，全力以赴把煤礦安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)聽取匯報(bào)，經(jīng)常深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，了解本地區(qū)安全生產(chǎn)的真實(shí)狀況，搞好監(jiān)督指導(dǎo)。煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持下井制度，區(qū)隊(duì)(班組)干部要堅(jiān)持跟班制度，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二、強(qiáng)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處

(一)各地區(qū)、各單位要依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步明確各級(jí)地方人民政府安全生產(chǎn)工作的責(zé)任，特別是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并將此列為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。地方人民政府在實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，致使本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的，自治區(qū)人民政府依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))，嚴(yán)格實(shí)行行政責(zé)任追究制度，對(duì)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)或撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(二)各產(chǎn)煤盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度召開一次研究煤礦安全生產(chǎn)工作的會(huì)議，專題研究并提出本地區(qū)防范重特大安全事故的措施。各煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)人要自覺履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，并把責(zé)任落實(shí)到基層、班組和工種。改制以及承包、租賃的煤礦，要按照“誰(shuí)辦礦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，必須明確安全生產(chǎn)責(zé)任。在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，還要制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，使企業(yè)盡快建立起安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，確保礦井通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)、防治突出、防塵降塵、防滅火系統(tǒng)等主要安全技術(shù)措施的落實(shí)。煤礦企業(yè)無論規(guī)模大小，都必須建立專門的安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，或者配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。要制定和完善煤礦安全技術(shù)措施費(fèi)用提取和使用管理規(guī)定，依法保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入。特別是要抓住當(dāng)前煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)和企業(yè)銷售收入增加的時(shí)機(jī)，及時(shí)補(bǔ)還安全欠帳，保證企業(yè)達(dá)到《煤礦安全基本條件規(guī)定》。任何企業(yè)都不得以任何借口，擅自減少安全投入。對(duì)安全生產(chǎn)所需的設(shè)施和設(shè)備，特別是瓦斯防治設(shè)施設(shè)備，必須上齊上全；對(duì)舊的安全無保障的設(shè)施設(shè)備，必須及時(shí)更換。

(三)要建立健全礦山應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，保證能及時(shí)組織力量處置各種突發(fā)事件和異常情況。不具備單獨(dú)建立救護(hù)和急救醫(yī)療隊(duì)伍的企業(yè)，必須與鄰近的礦山救護(hù)和急救醫(yī)療隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議，或者與鄰近的企業(yè)聯(lián)合建立救護(hù)和醫(yī)療急救組織。要建立和完善傷亡事故社會(huì)保障機(jī)制，企業(yè)必須為井下作業(yè)人員提供傷亡保險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，以保障工傷人員及遇難者家屬的合法權(quán)益。

三、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，加大安全整治力度

(一)各地區(qū)、各單位要按照36號(hào)文件要求，不折不扣地落實(shí)58號(hào)文件的各項(xiàng)規(guī)定，并以防止重特大事故為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展煤礦安全專項(xiàng)整治。整治的重點(diǎn)地區(qū)是：發(fā)生過重大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特大事故的旗縣以及特別重大事故的盟市；超過或接近安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的地區(qū)。整治的重點(diǎn)企業(yè)是：被國(guó)家和自治區(qū)列為“一通三防”重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的礦井；發(fā)生過一次死亡3人以上重特大事故或被評(píng)估(價(jià))為安全較差和安全不合格的礦井。凡屬“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦，應(yīng)關(guān)未關(guān)或已取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃的，地方人民政府要予以強(qiáng)制關(guān)閉；未通過安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格以及未取得煤炭生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)的，要沒收全部違法所得并處罰款，同時(shí)追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；未經(jīng)煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自進(jìn)行技術(shù)改造或新開井的，要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)出現(xiàn)上述問題的地區(qū)，嚴(yán)肅追究縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。對(duì)通過安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收、“四證”齊全合法生產(chǎn)的小煤礦，地方人民政府要對(duì)照《煤礦安全基本條件規(guī)定》，逐個(gè)進(jìn)行審核評(píng)估。凡有一項(xiàng)基本條件達(dá)不到的，必須停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，地方人民政府要予以強(qiáng)制關(guān)閉。

(二)各地區(qū)、各單位要以“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸和杜絕“三違”為重點(diǎn)，加大對(duì)事故隱患的整改力度。煤礦企業(yè)必須對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行辨認(rèn)和評(píng)估，并制定具體的整改計(jì)劃和整改期間的安全保障措施。隱患整改項(xiàng)目及其具體責(zé)任要落實(shí)到人頭，確保整改措施、資金、進(jìn)度等到位。整改措施不落實(shí)、隱患不消除的，不準(zhǔn)生產(chǎn)。地方人民政府及煤炭管理部門要組織力量，每年對(duì)所轄區(qū)域的地方煤礦進(jìn)行一次通風(fēng)能力核定和瓦斯等級(jí)鑒定。各地區(qū)、各單位要接受牙克石煤礦瓦斯爆炸事故的教訓(xùn)，高度重視和加強(qiáng)低沼氣礦井的“一通三防”工作。要通過隱患整改，堅(jiān)決控制一般性事故的發(fā)生，降低事故率，遏制重特大事故的發(fā)生，減少傷亡人數(shù)。

四、加大監(jiān)察執(zhí)法力度，保證監(jiān)察質(zhì)量

(一)各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，特別是所屬各煤礦安全監(jiān)察辦事處，要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的分布和安全生產(chǎn)狀況，調(diào)集區(qū)域的監(jiān)察力量，認(rèn)真組織開展對(duì)煤礦事故多發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)煤礦企業(yè)的監(jiān)察。要將安全監(jiān)察行政執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到機(jī)關(guān)各處室和所屬各辦事處以及每個(gè)安全監(jiān)察人員身上。要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，特別是那些要錢不要命、不重視安全生產(chǎn)投入或者根本沒有安全投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤礦企業(yè)及個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，按罰款數(shù)額的上限處以罰款；對(duì)違法生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的煤礦企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，按罰款的最高額予以處罰；對(duì)嚴(yán)重違法、抗拒執(zhí)法、屢罰屢犯的煤礦企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資者，要依法從重加倍罰款。對(duì)礦井依法責(zé)令其關(guān)閉、停止生產(chǎn)或停止作業(yè)和處以行政罰款的，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在向被監(jiān)察礦井下達(dá)執(zhí)法文書的同時(shí)，要及時(shí)通報(bào)地方人民政府；對(duì)行政處罰不落實(shí)的，要盡快提請(qǐng)地方人民政府或人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)在加大行政執(zhí)法力度，提高監(jiān)察覆蓋率的同時(shí)，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)察人員必須注重監(jiān)察質(zhì)量。要依據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，實(shí)施分類監(jiān)察，對(duì)安全狀況較差的煤礦要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察、跟蹤監(jiān)察。對(duì)在監(jiān)察執(zhí)法、安全大檢查以及企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要盯住不放，堅(jiān)持“回頭看”。整改措施不落實(shí)、隱患不消除，決不能解除警戒。要加大事故查處和結(jié)案工作力度，所有重特大事故，都必須在90天內(nèi)完成調(diào)查處理工作。對(duì)目前尚未結(jié)案的重特大事故，要主動(dòng)協(xié)調(diào)地方人民政府及其有關(guān)部門，加快查處進(jìn)度。對(duì)事故責(zé)任人的處理結(jié)果，地方人民政府要親自過問，并督促公安、監(jiān)察等部門嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任人處理意見，做到刑事責(zé)任追究要見判決書，行政處分要裝入檔案。要嚴(yán)厲打擊隱瞞不報(bào)或拖延不報(bào)事故的違法行為，今后凡發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)或拖延不報(bào)的，不管傷亡人數(shù)多少，都要依法從嚴(yán)、從重、從速追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和有關(guān)人員的行政責(zé)任，并向社會(huì)公開曝光。

為確保下半年的安全生產(chǎn)，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局將會(huì)同有關(guān)部門，在三、四季度再組織開展兩次安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容是：深化煤礦安全專項(xiàng)整治的安排部署、國(guó)辦58號(hào)和36號(hào)文件的貫徹執(zhí)行、重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控整改、事故處理和責(zé)任追究以及其它各項(xiàng)工作措施的落實(shí)等情況。

各盟行政公署、市人民政府要把貫徹落實(shí)58號(hào)和36號(hào)文件的情況，于9月15日之前報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯總后報(bào)自治區(qū)人民政府。

2003年8月29日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕95號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度促進(jìn)

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展意見的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕95號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)工商行政管理局《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年3月28日

關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見

（自治區(qū)工商行政管理局 二○○六年三月一日）

根據(jù)《 中華人民共和國(guó)公司法》和《 公司登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、敞開市場(chǎng)準(zhǔn)入大門，鼓勵(lì)更多的自然人及社會(huì)組織成為市場(chǎng)主體

（一）凡依法符合出資條件的自然人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)單位、居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、村民委員會(huì)等，均可投資設(shè)立公司。

（二）鼓勵(lì)、支持符合法律法規(guī)規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，興辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、一人有限公司、私營(yíng)有限責(zé)任公司和股份有限公司。鼓勵(lì)、支持有條件的私營(yíng)企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營(yíng)，工商行政管理機(jī)關(guān)依法及時(shí)予以登記，除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定外，不得隨意增加登記前置許可項(xiàng)目。

（三）投資者申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記，提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出預(yù)先核準(zhǔn)或者駁回決定，并當(dāng)場(chǎng)核發(fā)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《名稱駁回通知書》。

二、放寬注冊(cè)資本限制，引導(dǎo)更多的社會(huì)資源成為創(chuàng)業(yè)資本

（一）全面實(shí)行公司最低注冊(cè)資本限額制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元；一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元；股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元。

（二）公司注冊(cè)資本可以分期到位。除一人有限責(zé)任公司外，凡公司制企業(yè)，可以不受行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)規(guī)模限制，都可以實(shí)行注冊(cè)資本分期到位制。只要公司發(fā)起人、股東按期交付出資的，允許其依法辦理設(shè)立子公司、增加注冊(cè)資本、增加經(jīng)營(yíng)范圍、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)等手續(xù)。

（三）申請(qǐng)人可自主選擇公司類型。只要符合法定條件，有限責(zé)任公司可以變更為股份有限公司；股份有限公司可以變更為有限責(zé)任公司；多人投資的有限責(zé)任公司可以變更為一人有限責(zé)任公司；一人有限責(zé)任公司可以變更為多人投資的有限責(zé)任公司。

三、保護(hù)不同所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)

（一）對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體設(shè)立的公司，注冊(cè)資本最低限額、股東出資方式、股東人數(shù)限制、股東資格、住所及登記程序方面都按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行注冊(cè)登記。在名稱使用上享有同等待遇，注冊(cè)資本300萬(wàn)元以上的法人企業(yè)均可冠“內(nèi)蒙古”行政區(qū)劃。

（二）自然人、各類企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人都可以單獨(dú)投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司。鼓勵(lì)國(guó)有、集體企業(yè)進(jìn)行股份制改造，大力發(fā)展混合所有制的公司制企業(yè)。允許民營(yíng)資本投資設(shè)立各類公司或者參與國(guó)家企業(yè)、事業(yè)單位改制，登記上享有與國(guó)有資本的同等待遇。

（三）鼓勵(lì)各類主體以發(fā)起設(shè)立、變更設(shè)立、改制設(shè)立等多種形式設(shè)立股份有限公司，二人以上發(fā)起設(shè)立的股份公司，只要符合法定條件，可直接到工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。

四、服務(wù)社區(qū)，拓寬下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)門路

（一）大力支持興辦中介服務(wù)、家政服務(wù)實(shí)體，完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極安排下崗、失業(yè)人員就業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員發(fā)揮自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，自辦或合伙興辦社區(qū)服務(wù)組織，或通過小時(shí)工、非全日制工和階段性就業(yè)等靈活方式參與社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)就業(yè)，工商行政管理部門要為其提供方便。

（二）鼓勵(lì)旗縣（市、區(qū)）街道辦事處的社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)興辦為社區(qū)服務(wù)的各類企業(yè)法人。街道辦事處的社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)可以獨(dú)家出資興辦集體性質(zhì)的企業(yè)、一人有限責(zé)任公司，也可以與他人合資共同興辦有限公司、股份合作制企業(yè)，股份公司。

（三）社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)利用暫無產(chǎn)權(quán)證明的依法興建的房屋作為企業(yè)住所的，旗縣（市、區(qū)）社區(qū)服務(wù)中心提交了旗縣（市、區(qū)）政府辦公室的證明文件的，街道社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)提交了辦事處證明文件的，其提供的房屋可以作為企業(yè)法人的住所予以登記注冊(cè)。

五、大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營(yíng)造更為寬松的環(huán)境

（一）采取多種形式，積極鼓勵(lì)、扶持下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、歸國(guó)留學(xué)生、退役士兵、殘疾人員及其他新增待業(yè)人員興辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生及新增待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)方面的重要作用。

（二）基層工商行政管理機(jī)關(guān)要設(shè)立專門窗口，為下崗失業(yè)人員及新增待業(yè)人員申辦個(gè)體或企業(yè)登記免費(fèi)提供開業(yè)指導(dǎo)，以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要設(shè)立“綠色通道”，符合條件的及時(shí)依法登記；對(duì)下崗失業(yè)等人員從事臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)、季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的，可以核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自發(fā)照之日起3年內(nèi)免收個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；扶持下崗失業(yè)等人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

（三）充分發(fā)揮基層工商所點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，方便群眾就近申辦登記個(gè)體工商戶，提高辦事效率。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)商販實(shí)行備案制，免于工商登記，對(duì)農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，可不予登記。

（四）切實(shí)為港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶提供登記服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，允許香港、澳門永久性居民中的中國(guó)公民依照內(nèi)地有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，在自治區(qū)境內(nèi)設(shè)立個(gè)體工商戶，無需經(jīng)過外資審批。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)登記管理辦法，改進(jìn)工作作風(fēng)，為港澳居民申辦個(gè)體工商戶排憂解難，提供良好的服務(wù)，積極支持港澳居民在內(nèi)地發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

六、支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的登記管理。各類從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織均可以申請(qǐng)工商登記，取得市場(chǎng)主體資格。對(duì)農(nóng)民個(gè)人申辦的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，符合個(gè)人合伙設(shè)立條件的，按合伙企業(yè)登記；符合有限公司設(shè)立條件的，按有限公司登記。對(duì)其他投資者根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和多種經(jīng)營(yíng)的需要申辦的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要根據(jù)投資人身份和出資財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，本著誰(shuí)出資誰(shuí)所有的原則，依照現(xiàn)行登記法規(guī)核定企業(yè)類型。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民委員會(huì)可以作為投資人興辦蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村資產(chǎn)管理企業(yè)及其他各類企業(yè)。積極引導(dǎo)支持農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶組建以經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)副產(chǎn)品為特點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。在進(jìn)行工商登記時(shí)，除房屋土地管理部門出具的權(quán)屬證明外，當(dāng)?shù)卣蚱渑沙鰴C(jī)構(gòu)出具的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用文件，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明。村民委員會(huì)出具的在本村范圍內(nèi)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用文件，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明。

七、擴(kuò)大對(duì)外開放，為全國(guó)性大企業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)駐我區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）凡全國(guó)性大企業(yè)（集團(tuán)）總部遷移自治區(qū)境內(nèi)，工商行政管理部門應(yīng)主動(dòng)上門服務(wù)，做到事先介入，提供相關(guān)法規(guī)依據(jù)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)注冊(cè)登記。涉及國(guó)家工商行政管理總局、外省市工商行政管理部門有關(guān)登記事宜的，應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)、申報(bào)、服務(wù)工作，提高辦事效率。

（二）對(duì)于注冊(cè)資本在1億元人民幣以上的大集團(tuán)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，公司名稱可不反映行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。大集團(tuán)的企業(yè)名稱，需免冠“內(nèi)蒙古”字樣的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T牽頭協(xié)助報(bào)國(guó)家工商行政管理總局并爭(zhēng)取核準(zhǔn)。

（三）支持和保護(hù)大企業(yè)（集團(tuán)）名稱專用權(quán)。全國(guó)性大企業(yè)（集團(tuán)）合并、收購(gòu)自治區(qū)境內(nèi)企業(yè)的，被合并、收購(gòu)的企業(yè)其名稱屬老字號(hào)或者名稱字號(hào)需保留的，可予以登記保留。

（四）凡全國(guó)性大企業(yè)（集團(tuán)）總部，包括這些大企業(yè)（集團(tuán)）的子公司遷移自治區(qū)境內(nèi)，工商行政管理部門在辦理注冊(cè)登記時(shí)可按變更登記受理。

八、支持國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改組改制

（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)國(guó)家禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，特別是“五小”企業(yè)，申請(qǐng)登記時(shí)要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口；仍在經(jīng)營(yíng)的，要積極配合有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓，依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。配合有關(guān)部門調(diào)整產(chǎn)能過剩行業(yè)、淘汰落后生產(chǎn)能力，依法做好調(diào)整、關(guān)閉那些產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)的變更或注銷登記工作。對(duì)國(guó)家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。特別要大力支持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（二）支持引導(dǎo)原有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)；促進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要積極主動(dòng)掌握企業(yè)情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高效地為改制企業(yè)做好登記服務(wù)工作；要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改制行為，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失；要繼續(xù)積極支持集體企業(yè)深化改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。

（三）企業(yè)對(duì)科技人員或其他員工實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的，憑企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議或決定以及其它有關(guān)的文件、證件，予以辦理股東等登記事項(xiàng)的變更登記。獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；涉及集體資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)職工大會(huì)（職工代表大會(huì)）同意，并經(jīng)集體企業(yè)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

九、積極吸引外資、簡(jiǎn)化外資企業(yè)登記程序

（一）允許個(gè)體工商戶、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)投資與外商合資、合作設(shè)立外商投資企業(yè)。投資領(lǐng)域限于國(guó)家鼓勵(lì)類和允許類項(xiàng)目。自然人投資設(shè)立的公司制企業(yè)，通過引進(jìn)外資轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)的，原企業(yè)名稱可以保留，中方投資人身份可以體現(xiàn)為自然人。

（二）投資資格審查中，凈資產(chǎn)比例的限制規(guī)定不再作為審查內(nèi)容。外商投資企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，不再提交項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告及其批準(zhǔn)文件。企業(yè)除增（減）注冊(cè)資本需提交驗(yàn)資報(bào)告外，對(duì)等股權(quán)轉(zhuǎn)讓可不提交驗(yàn)資報(bào)告。

（三）確有特殊情況需要辦理執(zhí)照延期手續(xù)的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、確認(rèn)，可以酌情辦理延期換照。注冊(cè)登記不再審查投資總額與注冊(cè)資本的比例限制，以審批機(jī)關(guān)批件為準(zhǔn)。

十、依法履行職責(zé)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)體系

（一）企業(yè)登記注冊(cè)后，工商行政管理機(jī)關(guān)將企業(yè)登記的相關(guān)信息，及時(shí)提供給有關(guān)部門；有關(guān)部門也應(yīng)將其對(duì)企業(yè)有關(guān)行政許可和管理的相關(guān)信息及時(shí)提供給工商行政管理機(jī)關(guān)。

（二）實(shí)行企業(yè)、個(gè)體工商戶當(dāng)場(chǎng)登記制度。申請(qǐng)人提交的登記注冊(cè)材料齊全、符合法定形式，無需實(shí)質(zhì)審查的，工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記或不予登記決定，并當(dāng)場(chǎng)核發(fā)《準(zhǔn)予登記通知書》或《不予登記通知書》。《準(zhǔn)予登記通知書》發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，企業(yè)可以隨時(shí)申請(qǐng)?jiān)黾右话憬?jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不受申請(qǐng)時(shí)間和變更次數(shù)的限制，投資性企業(yè)可以投資其他企業(yè)，不受注冊(cè)資本（金）是否繳足的限制。

（四）逐步實(shí)行網(wǎng)上登記服務(wù)。申請(qǐng)人可以在互聯(lián)網(wǎng)上申請(qǐng)登記注冊(cè)、名稱核準(zhǔn)、檢驗(yàn)。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)提供登記注冊(cè)服務(wù)，提高行政效率，降低投資人成本。

十一、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，完善企業(yè)退出制度

（一）企業(yè)、個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷登記，工商行政管理機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)的要求辦理，不得要求企業(yè)、個(gè)體工商戶提交法律、法規(guī)規(guī)定以外的文件、證件。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理注銷登記，按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定，不再提交稅務(wù)機(jī)關(guān)完稅證明，只需在清算報(bào)告中明確債權(quán)債務(wù)清理完畢、稅款已繳清即可辦理。

(二）因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，其法定代表人負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，其法定代表人的相關(guān)信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在3年內(nèi)不得擔(dān)任其他公司的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員。

（三）企業(yè)不辦理注銷手續(xù)，非法退出市場(chǎng)，被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，企業(yè)的法定代表人將被錄入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，3年內(nèi)禁止其新任企業(yè)的法定代表人。

十二、支持行業(yè)協(xié)會(huì)樹立本行業(yè)良好的職業(yè)道德風(fēng)尚

（一）支持、幫助各類行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、傳授專業(yè)技能。個(gè)體工商戶、企業(yè)及其法定代表人，受到盟市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)表彰的，行業(yè)協(xié)會(huì)可請(qǐng)工商行政管理部門將其獎(jiǎng)勵(lì)表彰記入工商行政管理部門的信用信息系統(tǒng)。

（二）支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告的，除依照《中華人民共和國(guó)公司法》嚴(yán)厲處罰外，3年內(nèi)工商行政管理部門對(duì)其出具的評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資證明不予認(rèn)可。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)發(fā)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)文件的通知

（內(nèi)政發(fā)〔2008〕14號(hào)）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)節(jié)約集約用地重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國(guó)國(guó)情的土地利用新路子，是關(guān)系民族生存根基和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大計(jì)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一條根本方針。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)節(jié)約集約用地的重要性和緊迫性，增強(qiáng)節(jié)約集約用地的責(zé)任感，嚴(yán)格土地管理制度，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，把節(jié)約集約用地的要求和責(zé)任落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格規(guī)劃計(jì)劃管理，加強(qiáng)用地宏觀調(diào)控

各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，嚴(yán)禁擅自突破或改變土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和土地用途。各類規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，用地安排必須控制在土地利用計(jì)劃之內(nèi)。對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有用地計(jì)劃指標(biāo)的各類建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)土資源管理部門不予辦理相關(guān)用地手續(xù)。

要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》，在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行審查，統(tǒng)一預(yù)審內(nèi)容，規(guī)范預(yù)審材料，明確預(yù)審權(quán)限，切實(shí)提高預(yù)審效率和質(zhì)量。對(duì)違反規(guī)劃和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策的用地項(xiàng)目，堅(jiān)決不予通過用地預(yù)審，切實(shí)發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審作用。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目使用未利用土地和廢棄地。

三、推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，不斷優(yōu)化資源配置

（一）擴(kuò)大土地有償使用范圍。嚴(yán)格控制劃撥供地范圍，界定好國(guó)家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的界限。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公、基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會(huì)事業(yè)用地要積極探索實(shí)行有償使用，對(duì)其中的以盈利為目的經(jīng)營(yíng)性用地要先行實(shí)行有償使用。要進(jìn)一步加強(qiáng)劃撥用地管理，對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、水利、交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，要嚴(yán)格按照用地標(biāo)準(zhǔn)核定用地面積；需要分期建設(shè)的，要根據(jù)近期建設(shè)實(shí)際需要提供土地。

（二）深入落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。各地區(qū)要根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，盡快制定符合本地區(qū)實(shí)際的工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓具體規(guī)定。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地一律按照招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式供應(yīng)，任何部門、單位和個(gè)人都不得違反規(guī)定干預(yù)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門必須嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》的要求，實(shí)施工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，出讓價(jià)格不得低于國(guó)家公布的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以各種形式規(guī)避工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

（三）加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作。各地區(qū)要進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備制度，以舊城改造待開發(fā)的土地、企業(yè)退出的土地、閑置土地和其他低效利用土地為重點(diǎn)，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模和儲(chǔ)備方式，進(jìn)一步擴(kuò)大儲(chǔ)備量。收儲(chǔ)土地的前期開發(fā)必須通過公開招標(biāo)方式確定開發(fā)者。依法取得的土地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期開發(fā)、儲(chǔ)存，由有權(quán)的國(guó)土資源管理部門統(tǒng)一組織出讓。

四、積極挖潛，盤活存量土地

（一）加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用情況的監(jiān)督管理。以有償使用方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由有權(quán)的國(guó)土資源管理部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設(shè)單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由有權(quán)的國(guó)土資源管理部門向建設(shè)單位頒發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。土地使用者應(yīng)按照土地有償使用合同或《國(guó)有土地劃撥決定書》的規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，違反上述規(guī)定的，土地使用者承擔(dān)違約責(zé)任。土地有償使用合同生效或建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起土地閑置滿1年不滿2年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款20％征收土地閑置費(fèi)。對(duì)取得土地使用權(quán)后已閑置2年（含2年）以上的土地，依法予以收回，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，重新進(jìn)行市場(chǎng)化配置。

各地區(qū)要按照自治區(qū)關(guān)于加大閑置土地處置力度的有關(guān)要求，切實(shí)做好閑置土地的清理處置工作。各盟市要在2008年4月底前完成閑置土地的清理工作，5月底前，將本地區(qū)閑置土地清理和查處情況報(bào)送自治區(qū)國(guó)土資源廳，由自治區(qū)國(guó)土資源廳匯總后上報(bào)自治區(qū)人民政府。

（二）依法進(jìn)行建設(shè)用地置換工作。各地區(qū)要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)用地置換辦法》，將一些位置分散、難以利用的閑置、低效建設(shè)用地進(jìn)行整合，盤活利用。各地區(qū)進(jìn)行土地置換時(shí)，要依法保護(hù)土地權(quán)益人的利益。土地置換應(yīng)主要在建設(shè)用地之間進(jìn)行，涉及農(nóng)牧民集體所有土地的要辦理征地審批手續(xù)。

五、加強(qiáng)供地管理，提高土地利用效率

（一）凡列入《禁止供地項(xiàng)目目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，在禁止期限內(nèi)，國(guó)土資源管理部門不得受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件。凡列入《限制供地項(xiàng)目目錄》的，國(guó)土資源管理部門依據(jù)規(guī)定條件，決定是否供地。屬于以土壤為生產(chǎn)原料或大量損耗土地資源、低于規(guī)定地價(jià)出讓土地和法律法規(guī)限制的其他項(xiàng)目，由自治區(qū)國(guó)土資源廳采取有效措施，對(duì)其供地進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》與相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，從嚴(yán)控制供地。不符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》要求的工業(yè)項(xiàng)目，不予供地或?qū)?xiàng)目用地面積予以核減。對(duì)因工藝流程、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等有特殊要求確需突破《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》的，在申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批時(shí)應(yīng)提供有關(guān)論證材料，確屬合理的，方可通過預(yù)審或批準(zhǔn)用地，并將項(xiàng)目用地的批準(zhǔn)文件、土地使用合同等供地法律文書報(bào)送自治區(qū)國(guó)土資源廳備案。

（三）進(jìn)一步建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。2008年6月底前，旗縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門要全部開通土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各盟市國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)督促檢查工

作，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、安全。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要按照土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的要求，及時(shí)發(fā)布、上傳信息，開展市場(chǎng)分析等相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的管理和調(diào)控。

二○○八年三月十七日

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事廳、財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[2001]21號(hào) 【發(fā)布日期】2001-05-22 【生效日期】2001-05-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事廳、財(cái)政廳

關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和增加

離退休人員防退休費(fèi)四個(gè)實(shí)施方案的通知

（內(nèi)政辦發(fā)〔2001〕21號(hào)2001號(hào)5月22日）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將人事廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于增加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》、《關(guān)于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

這次調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，增加離退休人員離退休費(fèi)并實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大干部、職工的親切關(guān)懷，也是繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)穩(wěn)定和吸引人才、促進(jìn)西部開發(fā)具有重要意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，認(rèn)真組織實(shí)施，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

各地區(qū)、各部門，特別是拖欠機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資和離退休人員離退休費(fèi)的盟市，要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力籌措資金，把調(diào)整工資等有關(guān)政策真正落到實(shí)處，以確保干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放。國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政新增的調(diào)整工資專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金撥付以后，仍難以按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn)工資和離退休費(fèi)的盟布，要堅(jiān)決取消自行設(shè)立的津貼、補(bǔ)貼，以優(yōu)先保證基本工資和離退休費(fèi)的發(fā)放，保證國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)。對(duì)于2000及以前形成的拖欠中央統(tǒng)一規(guī)定的工資部分，各地區(qū)、各部門要根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放的通知》（中辦發(fā)〔2001〕11號(hào)）和自治區(qū)黨委辦公廳、政論辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于確保2001年行政事業(yè)工資按時(shí)足額發(fā)放及解決拖欠工資問題意見的通知》（廳發(fā)〔2001〕25號(hào)）精神，在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，作出計(jì)劃，分逐步補(bǔ)發(fā)。

關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案

（人事廳 財(cái)政廳 二00一年五月二十日）

根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》，制定本方案。

一、一、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)辦法

從2001年1月1日起，機(jī)關(guān)行政人員基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月180元提高到230元，級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)由十五級(jí)至一級(jí)每人每月85元至720元提高到115元至1166元（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表一）。

在調(diào)整機(jī)關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)工人的崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資標(biāo)準(zhǔn)（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表二）。機(jī)關(guān)工人的獎(jiǎng)金部分按照其在工資構(gòu)成中的比例相應(yīng)提高。

二、二、其他有關(guān)政策問題

（一）這次調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，要在嚴(yán)格界定機(jī)關(guān)性質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。凡機(jī)關(guān)性質(zhì)不明確或者機(jī)關(guān)執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的，先按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策、規(guī)定進(jìn)行界定，然后再按所明確的單位性質(zhì)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）適當(dāng)提高機(jī)關(guān)新錄用人員試用期的工資待遇。提高后的試用期工資待遇標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生每月360元；高中、中專畢業(yè)生每月375元；大學(xué)專科畢業(yè)生每月395元；大學(xué)本科畢業(yè)生每月415元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月435元；獲得碩士學(xué)位的研究生每月465元；獲得博士學(xué)位的研究生每月515元。

（三）機(jī)關(guān)新參加工作工人的學(xué)徒（熟練）期工資待遇在現(xiàn)執(zhí)行的機(jī)關(guān)工人學(xué)徒（熟練）期工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再提高80元（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表三）。

（四）對(duì)機(jī)關(guān)臨時(shí)人員先進(jìn)行清理。經(jīng)清理之后，確需留用的極少數(shù)臨時(shí)人員待遇，由各盟行政公署、市人民政府，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行研究制定。自治區(qū)駐盟市機(jī)關(guān)臨時(shí)人員，執(zhí)行所在盟市制定的機(jī)關(guān)臨時(shí)人員工資待遇。

（五）2000年底以前，已達(dá)到本職務(wù)最高級(jí)別，并已按照“倒級(jí)差”（即本職務(wù)最高級(jí)別工資和下一級(jí)別工資的差額）的數(shù)額增加級(jí)別工資的人員，此次先按原級(jí)別增加級(jí)別工資，然后再將其原標(biāo)準(zhǔn)“倒級(jí)差”改為新標(biāo)準(zhǔn)的“倒級(jí)差”，但級(jí)別不變。

（六）從2001年起執(zhí)行發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金的規(guī)定。年終一次性獎(jiǎng)金的發(fā)和對(duì)象是考核為稱職及以上的人員，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年12月份本人的基本工資，下一年1月份兌現(xiàn)。

三、三、經(jīng)費(fèi)來源

調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由自治區(qū)財(cái)政和盟市、旗縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由財(cái)政廳另行制定。在自治區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)助的同時(shí)，各盟市、旗縣政府也要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力籌措資金，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于調(diào)整工資的政策，不得出現(xiàn)新的拖欠。

四、四、組織領(lǐng)導(dǎo)和審批

這次調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)工作，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)人事部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

（一）自治區(qū)黨委、政府各部門和自治區(qū)人大、政協(xié)、高級(jí)人民法院、檢察院以及各民主黨派、人民團(tuán)體調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)工作，按現(xiàn)行工資審批權(quán)限，分別報(bào)自治區(qū)黨委組織部、人事廳審批（備案）。自治區(qū)駐盟市機(jī)關(guān)工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)（少數(shù)部門除外），委托所在盟市辦理有關(guān)審批手續(xù)。

（二）盟市及盟市以下機(jī)關(guān)工作人員工資審批問題，由各盟市按干部管理權(quán)限自行研究決定。

（三）這次調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)工作，要求各盟市、各部門（廳局）務(wù)于6月30日以前完成。各盟市在審批工作結(jié)束后（自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)辦理工資審批、備案時(shí)），必須將此次調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)增資《統(tǒng)計(jì)表》和具體工資兌現(xiàn)情況，于7月5日前以書面形式報(bào)人事廳、財(cái)政廳備案。

本實(shí)施方案，由人事廳負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案

（人事廳 財(cái)政廳 二00一年五月二十日）

根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》，制定本方案。

一、一、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)辦法

從2001年1月1日起，調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資構(gòu)成中的固定部分（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表一至十八）。固定部分調(diào)整后，活的部分按國(guó)家規(guī)定的工資構(gòu)成比例相應(yīng)提高。

二、二、其他有關(guān)政策問題

（一）這次調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，要在嚴(yán)格界定事業(yè)單位性質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。凡事業(yè)單位性質(zhì)不明確或者事業(yè)單位執(zhí)行機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的，先按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策、規(guī)定進(jìn)行界定，然后再按所明確的單位性質(zhì)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）適當(dāng)提高事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)期、初期的工資待遇。提高后的見習(xí)期工資待遇標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生每月360元（含見習(xí)期津貼，下同）；高中、中專畢業(yè)生每月375元；大學(xué)專科畢業(yè)生每月395元；大學(xué)本科畢生生每月415元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月435元。提高后的初期工資待遇標(biāo)準(zhǔn)為：獲得碩士學(xué)位的研究生每月465元；獲得博士學(xué)位的研究生每月515元。

（三）事業(yè)單位新參加工作人員的學(xué)徒（熟練）期工資待遇在現(xiàn)執(zhí)行的事業(yè)單位工人學(xué)徒（熟練）期工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再提高80元（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》所附表三）。

（四）對(duì)事業(yè)單位臨時(shí)人員先進(jìn)行清理。經(jīng)清理之后，確需留用的極少數(shù)臨時(shí)人員待遇，由各盟行政公署、市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行研究制定。自治區(qū)駐盟市事業(yè)單位臨時(shí)人員，執(zhí)行所在盟市制定的事業(yè)單位臨時(shí)人員工資待遇。

（五）從2001年起執(zhí)行發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金的規(guī)定。年終一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放對(duì)象是考核為合格及以上的人員，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年12月份本人的基本工資，下一年1月份兌現(xiàn)。

三、三、經(jīng)費(fèi)來源

調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，屬于財(cái)政負(fù)擔(dān)的，分別由自治區(qū)財(cái)政和盟市、旗縣財(cái)政負(fù)擔(dān)；屬于單位負(fù)擔(dān)的，由本單位自行解決。具體辦法由財(cái)政廳另行制定。在自治區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)助的同時(shí)，各盟市、旗縣政府也要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力籌措資金，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于調(diào)整工資的政策，不得出現(xiàn)新的拖欠。

四、四、組織領(lǐng)導(dǎo)和審批

這次調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)人事部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

（一）自治區(qū)黨委、政府直屬事業(yè)單位（含高等院校）工作人員，按現(xiàn)行工資審批權(quán)限，分別報(bào)自治區(qū)黨委組織部、人事廳審批（備案）；自治區(qū)各部門（廳局）所屬事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)工作，由其主管部門（廳局）負(fù)責(zé)審批并報(bào)自治區(qū)人事廳備案（其中，自治區(qū)黨委管理的廳局級(jí)以上干部，仍按現(xiàn)行工資審批權(quán)限報(bào)黨委組織部審批）。自治區(qū)駐盟市事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)（少數(shù)部門除外），委托所在盟市辦理有關(guān)審批手續(xù)。

（二）盟市及盟市以下事業(yè)單位工作人員工資審批問題，由各盟市按干部管理權(quán)限自行研究決定。

（三）這次調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)工作，要求各盟市、各部門（廳局）務(wù)于6月底以前完成。各盟市在審批工作結(jié)束后（自治區(qū)直屬事業(yè)單位在辦理工資審批、備案時(shí)），必須將此次調(diào)整事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)增資《統(tǒng)計(jì)表》和具體工資兌現(xiàn)情況，于7月5日前以書面形式報(bào)人事廳、財(cái)政廳備案。

本實(shí)施方案，由人事廳負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于增加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案

（人事廳 財(cái)政廳 二00一年五月二十日）

根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于增加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》，制定本方案。

一、一、增加離退休費(fèi)的辦法

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位2000年12月31日前已辦理離退休手續(xù)和已到達(dá)離退休年齡的人員（按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的除外），從2001年1月1日起增加離退休費(fèi)。具體辦法是：

離休人員按照同職務(wù)同條件在職人員的增資額增加離休費(fèi)。每人每月增加數(shù)額不足100元的，按100元增加。

退休人員按下列標(biāo)準(zhǔn)增加退休費(fèi)：行政人員，省（部）級(jí)以及上職務(wù)270元、廳（局）級(jí)180元、處級(jí)130元、科級(jí)100元、科員及辦事員80元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)180元、副教授及相當(dāng)職務(wù)130元、講師及相當(dāng)職務(wù)100元、助教（含相當(dāng)職務(wù)）及以下職務(wù)80元；工人，高級(jí)技師和技師100元，高級(jí)工以下（含高級(jí)工）及普通工80元。

依照國(guó)家規(guī)定退職的人員，按每人每月70元增加退職生活費(fèi)。

二、二、其它有關(guān)政策問題

（一）符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定領(lǐng)取100％退休費(fèi)的工人，比照離休人員的辦法增加退休費(fèi)。

（二）1945年9月2日前參加工作的離休人員，如符合每年增發(fā)1－2個(gè)月工資生活補(bǔ)貼的，可將這次增加的離休費(fèi)列入每年增發(fā)的生活補(bǔ)貼的基數(shù)。

（三）本方案所指退職人員，僅限于按國(guó)務(wù)院〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定辦理退職，按月領(lǐng)取退職生活費(fèi)并享受公費(fèi)醫(yī)療的人員，不包括一次性發(fā)給退職費(fèi)的人員。

三、三、經(jīng)費(fèi)來源

增加離退休費(fèi)和退職生活費(fèi)所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，屬于財(cái)政負(fù)擔(dān)的，分別由自治區(qū)財(cái)政和盟市、旗縣財(cái)政負(fù)擔(dān)；屬于單位負(fù)擔(dān)的，由本單位自行解決。具體辦法由財(cái)政廳另行制定。在自治區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)助的同時(shí)，各盟市、旗縣政府也要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力籌措資金，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于增加離退休費(fèi)和退職生活費(fèi)的政策，不得出現(xiàn)新的拖欠。

四、四、組織領(lǐng)導(dǎo)和審批

這次機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員增加離退休費(fèi)工作，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)人事部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

（一）自治區(qū)黨委、政府各部門和自治區(qū)人大、政協(xié)、高級(jí)人民法院、檢察院以及各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)離退休人員增加離退休費(fèi)工作，按干部管理權(quán)限，分別報(bào)自治區(qū)黨委組織部、人事廳審批（備案）；上述各部門（廳局）所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員增加離退休費(fèi)工作，由其主管部門（廳局）負(fù)責(zé)審批并報(bào)人事廳備案（其中，自治區(qū)黨委管理的廳局級(jí)以上離退休干部，仍按現(xiàn)行干部管理權(quán)限報(bào)黨委組織部審批）。自治區(qū)駐盟市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員增加離退休費(fèi)工作（少數(shù)部門除外），委托所在盟市辦理有關(guān)審批事宜。

（二）盟市及盟市以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員增加離退休費(fèi)審批工作，由各盟市按干部管理權(quán)限自行研究決定。

（三）這次離退休人員增加離退休費(fèi)工作，要求各盟市、各部門（廳局）務(wù)于6月底以前完成。各盟市在審批工作結(jié)束后（自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在辦理工資審批、備案時(shí)），必須將此次離退休人員增加離退休費(fèi)的《統(tǒng)計(jì)表》和離退休費(fèi)兌現(xiàn)情況，于7月5日前以書面形式報(bào)人事廳、財(cái)政廳備案。

本實(shí)施方案，由人事廳負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的實(shí)施方案

（人事廳 財(cái)政廳 二00一年五月二十日）

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的政策傾斜，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案》，制定本方案。

一、一、實(shí)施范圍和津貼類別

我區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的實(shí)施范圍，按照國(guó)家批準(zhǔn)的實(shí)施范圍執(zhí)行，即此次國(guó)家批準(zhǔn)列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍的我區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職人員和離退休人員享受此項(xiàng)津貼；津貼類別，根據(jù)艱苦程度的不同劃分為一、二、三類（具體地區(qū)范圍和類別見附表一）。

二、二、津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法

各類區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類區(qū)平均43元，二類區(qū)平均86元，三類區(qū)平均172元。在各類區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，不同職務(wù)人員適當(dāng)拉開差距，其中，一類區(qū)每月40元至100元，二類區(qū)每月80元至200元，三類區(qū)每月160元至320元（詳見附表二）。

實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。自治區(qū)將根據(jù)中央核定的列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的人數(shù)和各類區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)核撥補(bǔ)助資金。

三、三、實(shí)施時(shí)間

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼從2001年1月1日起實(shí)施。

四、四、其他有關(guān)政策問題

（一）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中2000年12月31日前已經(jīng)離退休的人員和已到達(dá)離退休年齡的人員（按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的除外），相應(yīng)增加離退休費(fèi)。其中，離休人員按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)增加離休費(fèi)；退休人員以當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照本人退休費(fèi)的計(jì)發(fā)比例增加退休費(fèi)。2001年1月1日以后離退休的人員，其艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼可作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

（二）調(diào)入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員以及在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)之間調(diào)動(dòng)的人員，執(zhí)行調(diào)入地區(qū)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)離艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的，從調(diào)離的下月起停發(fā)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。

（三）呼和浩特市郊區(qū)，仍按原郊區(qū)的行政區(qū)劃范圍實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。

（四）呼和浩特市新城區(qū)、玉泉區(qū)、回民區(qū)，包頭市昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)以及赤峰市紅山區(qū)可比照一類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體由呼和浩特市、包頭市、赤峰市自行研究決定。如比照?qǐng)?zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)自行解決。

（五）自治區(qū)和盟市各部門駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員，比照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)另行規(guī)定。

五、五、組織領(lǐng)導(dǎo)和審批

實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼工作，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)人事部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

（一）自治區(qū)黨委、政府各部門，自治區(qū)人大、政協(xié)、高級(jí)人民法院、檢察院和各民主黨派、人民團(tuán)體以及自治區(qū)黨委、政府直屬事業(yè)單位（含高等院校）工作人員（含離退休人員）實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，按現(xiàn)行工資審批權(quán)限，分別報(bào)自治區(qū)黨委組織部、人事廳審批（備案）；自治區(qū)各部門（廳局）所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，由其主管部門（廳局）負(fù)責(zé)審批并報(bào)人事廳備案（其中，自治區(qū)黨委管理的廳局級(jí)以上干部，仍按現(xiàn)行工資審批權(quán)限報(bào)黨委組織部審批）。自治區(qū)駐盟市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼（少數(shù)部門除外），委托所在盟市辦理有關(guān)審批事宜。

（二）盟市及盟市以下機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼審批事宜，由各盟市按干部管理權(quán)限自行研究決定。

（三）這次實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼工作，要求各盟市、各部門（廳局）務(wù)于6月底以前完成。各盟市審批工作結(jié)束后（自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在辦理工資審批、備案時(shí)），必須將此次實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的《統(tǒng)計(jì)表》和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的兌現(xiàn)情況，于7月5日前以書面形式報(bào)人事廳、財(cái)政廳備案。

本實(shí)施方案，由人事廳負(fù)責(zé)解釋。

附表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。