第一篇：學(xué)校管理中計(jì)劃職能的意義

學(xué)校管理中計(jì)劃職能的意義

計(jì)劃，有廣義和狹義之分。廣義的計(jì)劃職能是指管理者制定

計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的全過(guò)程；狹義的計(jì)劃職能

是指管理者事先對(duì)未來(lái)應(yīng)采取的行動(dòng)所作的謀劃和安排。這項(xiàng)行

動(dòng)安排工作包括：在時(shí)間和空間兩個(gè)維度上進(jìn)一步分解任務(wù)和目

標(biāo)，選擇任務(wù)和目標(biāo)的方式，規(guī)定進(jìn)度，檢查與控制行動(dòng)結(jié)果等。學(xué)校管理的計(jì)劃是指根據(jù)國(guó)家制定的教育方針政策、上級(jí)教育行政部門的要求，在教育理論指導(dǎo)下，對(duì)結(jié)合學(xué)校的任務(wù)和內(nèi)部條件而制定的學(xué)校管理目標(biāo)所采取的一系列達(dá)到目標(biāo)的步驟和辦法。在時(shí)間上它包括以學(xué)術(shù)的總體規(guī)劃為指導(dǎo)而制定的學(xué)年、學(xué)期，逐段計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃。在空間上包括根據(jù)學(xué)校的學(xué)年或?qū)W期計(jì)劃制定的各處室、教研組、年級(jí)組，直到每科和專項(xiàng)工作的計(jì)劃以及個(gè)人計(jì)劃。學(xué)校發(fā)展和工作計(jì)劃在結(jié)構(gòu)上包括總的任務(wù)與要求，各方面工作的主要任務(wù)及實(shí)施辦法、學(xué)校主要活動(dòng)的日程安排。例如，學(xué)校每學(xué)年必定要按照教學(xué)大綱的要求制訂各個(gè)專業(yè)的詳實(shí)周密的教學(xué)計(jì)劃,并隨之逐一派生出各學(xué)科部教學(xué)計(jì)劃、教研組教學(xué)計(jì)劃及所屬學(xué)科或課程的每位教師的授課計(jì)劃。

孫子兵法的核心思想是“用兵之道，以計(jì)為首”，說(shuō)明所有作戰(zhàn)

開(kāi)始于計(jì)劃和謀算；《禮記?中庸》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”，也說(shuō)明了計(jì)劃的重要性；管理的五大功能計(jì)劃、組織、指揮、控制與協(xié)調(diào)，計(jì)劃也排在首位。因此可以說(shuō)古今中外的道理都同樣說(shuō)明工作計(jì)劃的重要性。同樣，對(duì)于一個(gè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，師生員工

不斷增加的學(xué)校來(lái)說(shuō)，教學(xué)計(jì)劃顯得尤為迫切和重要。

以學(xué)校開(kāi)學(xué)迎接新生為例，簡(jiǎn)單談?wù)勅绾沃朴喒ぷ饔?jì)劃。

（1）確定總體目標(biāo)。如確定迎接新生，包括時(shí)間、地點(diǎn)等：

（2）任務(wù)展開(kāi)。將達(dá)成目標(biāo)所需的工作項(xiàng)目逐一列出，并分解于迎新的各個(gè)環(huán)節(jié)中；（3）安排進(jìn)度。將迎新項(xiàng)目依照先后順序安排；（4）統(tǒng)計(jì)資源。將完成迎新計(jì)劃所需資源分類統(tǒng)計(jì)，可以分為必要與需要，按照人力資源、設(shè)備物品與費(fèi)用等統(tǒng)計(jì)；（5）可能問(wèn)題。將可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題逐一列舉，如碰上下雨天就要做好準(zhǔn)備，避免是目標(biāo)受影響；

（6）評(píng)估修正。重新檢視整個(gè)計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整；（7）管理重點(diǎn)。最后做一份執(zhí)行時(shí)的管理重點(diǎn)，確保執(zhí)行時(shí)能依照計(jì)劃進(jìn)行，包含成功關(guān)鍵點(diǎn)，可能問(wèn)題的避免與解決方案。綜合這些因素考慮，并做出必要的調(diào)整，做好迎新工作。

計(jì)劃職能在學(xué)校管理中的重要意義體現(xiàn)在：

（1）計(jì)劃是實(shí)施學(xué)校管理活動(dòng)的依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。任何

組織都必須具有生存的價(jià)值和存在的使命，學(xué)校也一樣。決策活動(dòng)為學(xué)校確立了存在的使命和目標(biāo)并且進(jìn)行了實(shí)現(xiàn)方式的選擇。計(jì)劃是對(duì)決策工作在時(shí)間和空間上的維度上進(jìn)一步展開(kāi)和細(xì)化，為學(xué)校各部門管理人員的管理實(shí)施提供了組織實(shí)施保證；

（2）計(jì)劃可以增強(qiáng)管理的預(yù)見(jiàn)性，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。計(jì)劃是一

個(gè)指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性、科學(xué)性和創(chuàng)造性很強(qiáng)的管理活動(dòng)。計(jì)劃的預(yù)見(jiàn)性表現(xiàn)在學(xué)校管理中的方方面面。例如，在資金安全問(wèn)題上，雖然學(xué)校是個(gè)非盈利組織，但如果在資金保障問(wèn)題上做得

不到位，學(xué)校的一切管理活動(dòng)就無(wú)法進(jìn)行。對(duì)于每年的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)預(yù)計(jì)各學(xué)院切實(shí)的所需資金，避免“小金庫(kù)”。

（3）計(jì)劃有利于在明確的目標(biāo)下統(tǒng)一職工思想行動(dòng)。計(jì)劃是連接過(guò)

去和未來(lái)的一座橋梁，學(xué)校計(jì)劃也是在研究過(guò)去，放眼未來(lái)的眼光中制訂的。如果一個(gè)學(xué)校管理者著眼于從對(duì)校內(nèi)外環(huán)境戰(zhàn)略分析的角度，總結(jié)過(guò)去學(xué)校管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)清學(xué)校的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，制定科學(xué)的計(jì)劃，不僅可以指導(dǎo)職工，使他們抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，而且可以對(duì)工作進(jìn)度和質(zhì)量考核，對(duì)大家有較強(qiáng)的約束和督促作用。

（4）計(jì)劃有利于合理配置資源，提高效率，取得最佳效益。計(jì)劃一

般是在確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而且是從眾多方案中選擇的資源配置方案。在學(xué)校管理中，計(jì)劃資金、課時(shí)或成本的投入等，能更好的實(shí)現(xiàn)收入大于支出或持平，并且顧及到國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的計(jì)劃，才能真正體現(xiàn)出計(jì)劃的效率。

（5）計(jì)劃有助于管理中創(chuàng)造性的發(fā)揮。計(jì)劃類似于一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)，它需要針對(duì)問(wèn)題和可能出現(xiàn)的新變化或新問(wèn)題作出決定。在學(xué)校管理中，每個(gè)管理者都有自己的獨(dú)特計(jì)劃和見(jiàn)解。從其空間維度上來(lái)說(shuō)，各處室、各教研組等管理人員都需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，制訂適合自己的合理計(jì)劃。

因此，在學(xué)校管理中要充分認(rèn)識(shí)工作計(jì)劃的重要性。用明確的目標(biāo)和具體步驟來(lái)協(xié)調(diào)各職工和學(xué)生的行動(dòng)，減少盲目性，是教學(xué)工作有條不紊地進(jìn)行。

第二篇：管理的計(jì)劃職能

管理的計(jì)劃職能

計(jì)劃是管理的首要職能。計(jì)劃是對(duì)未來(lái)方案的一種說(shuō)明，包括目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法與途徑、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間、由誰(shuí)完成目標(biāo)等內(nèi)容，是管理工作中必不可少的重要內(nèi)容。計(jì)劃貫穿于整個(gè)管理工作中，具有如下特點(diǎn)：目的性，即計(jì)劃工作為目標(biāo)服務(wù)；第一性，管理過(guò)程中的其他職能都只有在計(jì)劃工作確定了目標(biāo)后才能進(jìn)行；普遍性，計(jì)劃工作在各級(jí)管理人員的工作中是普遍存在的；效率性，計(jì)劃要講究經(jīng)濟(jì)效益；重要性，計(jì)劃是管理者指揮的依據(jù)，進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。

計(jì)劃工作也是醫(yī)院管理的首要職能，主要包括確定醫(yī)院目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法等，而目標(biāo)又可分為醫(yī)院的整體目標(biāo)和部門的分目標(biāo)。按照計(jì)劃所涉及的時(shí)間分類，可以分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃是戰(zhàn)略性計(jì)劃，它規(guī)定醫(yī)院在較長(zhǎng)時(shí)期的目標(biāo)，是對(duì)醫(yī)院發(fā)展具有長(zhǎng)期指導(dǎo)意義的計(jì)劃；短期計(jì)劃通常是指計(jì)劃，它是根據(jù)中長(zhǎng)期計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)和當(dāng)前的實(shí)際情況，對(duì)計(jì)劃的各項(xiàng)活動(dòng)所做出的總體安排。中期計(jì)劃介于長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃之間，是指今后一段時(shí)間內(nèi)，醫(yī)院的發(fā)展步調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)等。

按照計(jì)劃內(nèi)容來(lái)分，可分為整體計(jì)劃和部門計(jì)劃。整體計(jì)劃是對(duì)整個(gè)醫(yī)院都具有指導(dǎo)意義的計(jì)劃，如醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃。部門計(jì)劃是醫(yī)院科室和部門的工作計(jì)劃，如醫(yī)療計(jì)劃、藥品計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、人員調(diào)配計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、基建維修計(jì)劃等。

計(jì)劃工作是一種特定的管理行為，是醫(yī)院各級(jí)管理者所要完成的一項(xiàng)勞動(dòng)，是一種預(yù)測(cè)未來(lái)、設(shè)計(jì)目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序。所以，在制定計(jì)劃和目標(biāo)時(shí)，要進(jìn)行調(diào)查研究和預(yù)測(cè)，并在此分析比較的基礎(chǔ)上，做出最優(yōu)的選擇。

第三篇：計(jì)劃管理部職能

計(jì)劃管理部運(yùn)作體系

一、計(jì)劃管理部職能：

1、制定計(jì)劃管理系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃；

2、核算、平衡生產(chǎn)產(chǎn)能；

3、評(píng)估回復(fù)訂單交期；

4、協(xié)調(diào)營(yíng)銷部門，做到均衡生產(chǎn)；

5、協(xié)助營(yíng)銷部門，做好客戶售后服務(wù)；

6、協(xié)助營(yíng)銷部門做好退貨、換貨、折扣等分析工作；

7、制定主生產(chǎn)計(jì)劃；

8、編排訂單生產(chǎn)計(jì)劃，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)單和備料單；

9、跟蹤生產(chǎn)進(jìn)程，統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告生產(chǎn)異常，編制生產(chǎn)日、周、月報(bào)表，參加經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)會(huì)；

10、指導(dǎo)車間新產(chǎn)品上線，參加產(chǎn)前會(huì)；

11、計(jì)劃生產(chǎn)物料需求，追蹤訂單物料按時(shí)到位，確保生產(chǎn)不斷料，同時(shí)控制物料成本；

12、有效控制存貨，盤活周轉(zhuǎn)資金；

13、協(xié)助財(cái)務(wù)做好訂單成本結(jié)算；

14、推行生產(chǎn)信息化管理:ERP等

15、追蹤新品進(jìn)度，參加技術(shù)轉(zhuǎn)移會(huì)；

16、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

二、計(jì)劃管理部組織圖：略

三、計(jì)劃管理部人員崗位職責(zé)：

（一）、計(jì)劃管理部經(jīng)理職責(zé)：

1、根據(jù)公司總的戰(zhàn)略規(guī)劃，擬定本部戰(zhàn)略規(guī)劃；

2、擬定主生產(chǎn)計(jì)劃；

3、核定公司生產(chǎn)產(chǎn)能，提出設(shè)備、人員調(diào)整計(jì)劃，做到前后段平衡生產(chǎn)；

4、協(xié)助供應(yīng)鏈副總，進(jìn)行產(chǎn)品別車間設(shè)置，以便開(kāi)展精益生產(chǎn)；

5、根據(jù)營(yíng)銷部門信息，制定產(chǎn)品規(guī)劃；

6、根據(jù)客戶需求和生產(chǎn)空間，確保交期；

7、下達(dá)產(chǎn)品上線、加班、休假等指令；

8、生產(chǎn)排程的審定，掌控生產(chǎn)進(jìn)度；

9、協(xié)助品管部，進(jìn)行產(chǎn)品不良分析；

10、推行生產(chǎn)信息化管理:ERP等

11、參加經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)會(huì)、訂單評(píng)審會(huì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移會(huì)

12、計(jì)劃管理資料的保管；

13、做好生產(chǎn)系統(tǒng)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作，具體領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃管理部人員開(kāi)展工作；

14、為生產(chǎn)副總、總經(jīng)理提供詳實(shí)的報(bào)表數(shù)據(jù)，給上級(jí)主管當(dāng)好參謀；

15、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交待的其他工作。

（二）、生產(chǎn)計(jì)劃員職責(zé)：

1、生產(chǎn)產(chǎn)能測(cè)定，制定各生產(chǎn)車間的產(chǎn)能表，并適時(shí)更新；

2、訂單的承接，分析與回復(fù)；

3、根據(jù)產(chǎn)能空間，編排生產(chǎn)計(jì)劃，4、填寫生產(chǎn)指令單和備料單；

5、參加訂單評(píng)審會(huì)和產(chǎn)前會(huì)，確定生產(chǎn)交期；

6、收集車間日?qǐng)?bào)表，制作生產(chǎn)進(jìn)程報(bào)表；

7、生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度控制，針對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度滯后者，提出并要求相關(guān)單位實(shí)施補(bǔ)救方案；

8、成品出貨的協(xié)調(diào)；成品庫(kù)存的控制。

9、報(bào)表資料制作和歸檔；

10、上級(jí)安排的其他工作。

（三）、物控人員職責(zé)：

1、制定物料需求計(jì)劃；預(yù)測(cè)，儲(chǔ)備，生產(chǎn)物料需求計(jì)劃下達(dá)

2、OEM產(chǎn)品計(jì)劃，委外物料計(jì)劃制定。

3、制定物料安全庫(kù)存表，并控制物料到倉(cāng)時(shí)間，確保無(wú)超安全庫(kù)存而囤積物料；

5、制定批次時(shí)段物料計(jì)劃，追蹤采購(gòu)欠料按時(shí)到料；

7、庫(kù)存控制，庫(kù)存分析及呆滯物料處理。

8、ECN物料管控。

9、報(bào)表資料制作和歸檔；

10、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

四、計(jì)劃管理部運(yùn)作圖：略

五、計(jì)劃管理部功能定位：

計(jì)劃管理部門是生產(chǎn)型企業(yè)的綜合指揮中心，是司令部，中心樞紐部門，是公司舉足輕重的部門。計(jì)劃管理部是參謀者，計(jì)劃管理部必須認(rèn)真詳實(shí)地統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)前、中、后發(fā)生的一切數(shù)據(jù)，從中分析，找出利弊，同時(shí)對(duì)均衡生產(chǎn)和平衡產(chǎn)能提出建議，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和其他部門領(lǐng)導(dǎo)作決策時(shí)參考。

計(jì)劃管理部是協(xié)調(diào)者，計(jì)劃管理部對(duì)營(yíng)銷部、生產(chǎn)部、采購(gòu)部、設(shè)備環(huán)保部、品管部、開(kāi)發(fā)部、人力資源部和財(cái)務(wù)部起到協(xié)調(diào)作用。

計(jì)劃管理部是指揮者，計(jì)劃管理部對(duì)相關(guān)部門下達(dá)指令，執(zhí)行物料計(jì)劃，指揮產(chǎn)品上線、下線和協(xié)調(diào)出貨等。

計(jì)劃管理部是督導(dǎo)者，計(jì)劃管理部對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督、及推動(dòng)落實(shí)進(jìn)度。

計(jì)劃管理部是控制者，計(jì)劃管理部是物料、人力、生產(chǎn)節(jié)拍、進(jìn)度及其它成本的控制者，是公司毛利實(shí)現(xiàn)的執(zhí)行者。

第四篇：管理的計(jì)劃職能案例

案例：人類第一次登月

“休斯頓，川奎特基地，?鷹號(hào)?已經(jīng)著陸了。”這句話永遠(yuǎn)銘刻在全世界所有在1969年7月20日觀看第一次人類登月的人們的記憶里。這一成功盛舉背后的場(chǎng)面是令人難以置信的。因?yàn)榭雌饋?lái)十分理想的順利飛行，實(shí)際上，按照計(jì)劃幾乎面臨著一場(chǎng)巨大的災(zāi)難。

把三個(gè)宇航員送入太空，其中兩個(gè)駕駛太空飛船，然后著陸在月球上，這需要非常詳細(xì)而周密的計(jì)劃。從能量巨大的Slaturn V火箭倒計(jì)時(shí)和起飛，到太空飛船的精密操作，每個(gè)細(xì)節(jié)都做了周密計(jì)劃，技術(shù)專家和飛行控制人員都是這樣考慮的。當(dāng)尼爾·阿姆斯特朗和巴茲·阿爾頓開(kāi)始駕駛小型極易損壞的“鷹號(hào)”太空飛船向月球表面降落的時(shí)候出了差錯(cuò)。突然警報(bào)響了——一個(gè)?1202?報(bào)警聲音。在指揮中心從地球上監(jiān)控“鷹號(hào)”下降的一個(gè)人回憶說(shuō)，“我不太清楚?1202?到底是什么。”離月球表面著陸只剩下8分鐘的時(shí)候，除了史蒂夫·比爾斯，一個(gè)26歲的技術(shù)專家，指揮中心沒(méi)有一個(gè)人知道“1202”意味著什么。整個(gè)太空項(xiàng)目組只能等待，看比爾斯是否放棄月球著陸。比爾斯最后決定，問(wèn)題是由于飛船上的計(jì)算機(jī)信息太多不能處理而引起的，只要計(jì)算機(jī)不完全關(guān)閉，他們就能成功地在月球上著陸。盡管響了警報(bào)，指揮中心還是按計(jì)劃向“鷹號(hào)”發(fā)出了繼續(xù)著陸的信號(hào)。當(dāng)“Eagle”離月球表面只有5000英尺，且以 100英尺/秒的速度飛向月球時(shí)，另一個(gè)問(wèn)題發(fā)生了。指揮中心的計(jì)算機(jī)引導(dǎo)飛船進(jìn)入著陸區(qū)，但是當(dāng)尼爾·阿姆斯特朗從飛船窗口看月球表面的時(shí)候，他沒(méi)有看到任何事先研究月球表面時(shí)所能認(rèn)出的東西。計(jì)算機(jī)制導(dǎo)系統(tǒng)正引導(dǎo)他們進(jìn)入一個(gè)巖石地帶——與事先計(jì)劃的完全不同。著陸在像大眾汽車那么大的巖石上，精密的月球著陸器將會(huì)粉身碎骨。在離月球表面350英尺時(shí)，尼爾·阿姆斯特朗沒(méi)有與休斯頓指揮部說(shuō)一句話，就直接手動(dòng)操縱飛船尋找著陸地點(diǎn)。指揮中心的工程師和技術(shù)人員只是坐著而不能給以任何幫助。當(dāng)阿姆斯特朗離月球越來(lái)越近，他能看到的還是巖石。

同時(shí)，在休斯頓，計(jì)算機(jī)顯示“鷹號(hào)”著陸油箱里的燃料已經(jīng)很少了。那天指揮中心的一個(gè)成員回憶說(shuō)，“從那時(shí)起，我們什么忙也幫不上。我們能做的只是告訴他們還剩下多少燃料。”指揮中心的決定是如果“鷹號(hào)”不能在60秒之內(nèi)著陸，登月行動(dòng)即告失敗。25秒，20秒，阿姆斯特朗離月球表面只有100英尺了，這時(shí)他找到了一個(gè)著陸地點(diǎn)，如果他能及時(shí)降落到那里的話似乎是安全的。那時(shí)，指揮中心異常的寂靜，什么聲音都聽(tīng)不到。緊接著，通信系統(tǒng)中傳來(lái)尼爾·阿姆斯特朗平靜、鎮(zhèn)定、冷靜的聲音：“休斯頓，川奎特基地，?鷹號(hào)?已經(jīng)著陸了。”

案例證明，即使在太空行動(dòng)中，最聰明的管理者和技術(shù)人員已經(jīng)做了最出色的計(jì)劃，也不能總是按照計(jì)劃行事。

太原科技大學(xué)

第五篇：現(xiàn)代學(xué)校管理中落實(shí)教代會(huì)職能的基本策略

現(xiàn)代學(xué)校管理中落實(shí)教代會(huì)職能的基本策略

教代會(huì)參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要組成部分。只有將教代會(huì)制度真正落到實(shí)處，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制才能健康運(yùn)行，學(xué)校管理效率才能得到提高，學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化才能不斷推進(jìn)，依法治校進(jìn)程才能加快。

（一）端正“一個(gè)認(rèn)識(shí)”，是落實(shí)教代會(huì)職能的基礎(chǔ)。解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題是作好任何工作的基礎(chǔ)，教代會(huì)職能的發(fā)揮，同樣取決于學(xué)校全體干部群眾對(duì)學(xué)校民主管理重要性的認(rèn)識(shí)。只有學(xué)校上下各方面對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)都端正了，群眾思想就容易統(tǒng)一了，民主管理工作才能持久深入地開(kāi)展下去。一是要端正學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)。教代會(huì)工作同其他工作一樣，是否能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要通過(guò)各種形式組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)民主管理法律法規(guī)和相關(guān)理論知識(shí)，交流民主管理經(jīng)驗(yàn)，研討教代會(huì)及學(xué)校民主管理中存在的問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)將民主管理作為學(xué)校管理的重要策略和措施，自覺(jué)推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)。二是要端正工會(huì)干部的認(rèn)識(shí)。工會(huì)是群眾性組織，應(yīng)依法履行維護(hù)、參與、教育、建設(shè)職能。學(xué)校黨組織要將工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)納入工作范疇，通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工會(huì)干部了解工會(huì)的職能和性質(zhì)，明確自身的職責(zé)和任務(wù)，使工作干部不以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自居，避免發(fā)生角色錯(cuò)位現(xiàn)象。三是要端正教代會(huì)代表的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告等形式不斷提高代表的自身素質(zhì)和民主管理水平，增強(qiáng)參政議政能力。四是要端正教職工的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)宣傳教育和有針對(duì)性的專題學(xué)習(xí)討論，不斷提高全校教職工通過(guò)教代會(huì)參與學(xué)校民主管理的意識(shí)，增強(qiáng)教職工當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性。

（二）堅(jiān)持“兩全原則”，是落實(shí)教代會(huì)職能的保證。落實(shí)教代會(huì)職能必須堅(jiān)持全心全意依靠教職工辦學(xué)和全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的原則，增強(qiáng)學(xué)校管理的透明度。

1、全心全意依靠教職工辦學(xué)。全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，這一原則落實(shí)到學(xué)校工作中，就是要全心全意依靠教職工辦學(xué)。在學(xué)校管理中，只有堅(jiān)定不移地相信教職工、團(tuán)結(jié)教職工、依靠教職工、尊重教職

工，充分發(fā)揮教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，教育教學(xué)改革才能不斷深入，學(xué)校辦學(xué)效益才能不斷提高。貫徹全心全意依靠教職工辦學(xué)的原則。要堅(jiān)持以人為本的管理理念，全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)教職工的主人翁地位；要調(diào)動(dòng)教職工參與到學(xué)校管理與改革實(shí)踐中，廣泛地了解民情、收集民意、集中民智、發(fā)揮民力，使學(xué)校管理過(guò)程成為教職工學(xué)習(xí)、工作和生活的過(guò)程，成為依靠教職工集體的力量解決教職工自身的問(wèn)題的過(guò)程。

2、全面推行校務(wù)公開(kāi)。實(shí)施校務(wù)公開(kāi)制度，是強(qiáng)化學(xué)校民主管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群、師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展的重要措施。落實(shí)校務(wù)公開(kāi)原則，一是要堅(jiān)持公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范性。成立校務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工共同負(fù)責(zé)，各部門具體實(shí)施，教職工全員參與的校務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。二是要堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容的全面性。要從學(xué)校管理的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，做到“六公開(kāi)”：（1）重大事項(xiàng)公開(kāi)，如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要規(guī)章制度等；（2）人事任用公開(kāi)，如教職工聘任、職稱評(píng)聘、晉升晉級(jí)、評(píng)優(yōu)選先等；（3）財(cái)務(wù)收支公開(kāi)，包括學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、各類經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、重大項(xiàng)目招投標(biāo)等情況和學(xué)校收費(fèi)的政策依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)費(fèi)用結(jié)算情況等；（4）教職工福利公開(kāi)，如教職工績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)金發(fā)放等；（5）政策落實(shí)公開(kāi)，如師生評(píng)優(yōu)選先、貧困師生救助等；（6）干部廉情公開(kāi)，如領(lǐng)導(dǎo)干部津貼與獎(jiǎng)勵(lì)、車輛管理與使用等。三是要堅(jiān)持公開(kāi)形式的多樣性。把教代會(huì)作為校務(wù)公開(kāi)的基本載體，通過(guò)設(shè)立校務(wù)公開(kāi)欄、校長(zhǎng)信箱，召開(kāi)師生座談會(huì)，利用各種媒體發(fā)布相關(guān)信息等形式，積極探索多層次、多渠道的校務(wù)公開(kāi)途徑和形式。四是要堅(jiān)持公開(kāi)事項(xiàng)的真實(shí)性。公開(kāi)的信息必須是相關(guān)事項(xiàng)的原始全息，即使是“校誤”也要公開(kāi)，做到實(shí)事求是、原汁原味。五是要堅(jiān)持公開(kāi)時(shí)間的及時(shí)性。要盡量在事件發(fā)生的第一時(shí)間公布相關(guān)信息，讓教職工盡快了解事實(shí)真相，共同為解決問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)出力。六是要堅(jiān)持公開(kāi)責(zé)任的確定性。要明確相關(guān)部門、人員在實(shí)施校務(wù)公開(kāi)中的職責(zé)和任務(wù)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)

則和決策程序監(jiān)督制度，實(shí)施重大決策失誤追究制度，使校務(wù)公開(kāi)成為規(guī)范學(xué)校管理運(yùn)行的矯正器。

（三）理順“三對(duì)關(guān)系”，是落實(shí)教代會(huì)職能的前提。協(xié)調(diào)和處理好教代會(huì)與學(xué)校相關(guān)組織和個(gè)人的關(guān)系，直接關(guān)系教代會(huì)職能的定位和作用的發(fā)揮。

1、教代會(huì)與學(xué)校工會(huì)的關(guān)系。教育工會(huì)是教職工的群眾組織，從上到下都有系統(tǒng)的組織體系。教代會(huì)則是學(xué)校內(nèi)部民主管理的基本形式和基本制度，是教職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。兩者性質(zhì)不同，職能也有所區(qū)別。但是，教代會(huì)工作又是工會(huì)工作的重要內(nèi)容。工會(huì)是教代會(huì)的組織者、參加者，是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。這種關(guān)系使工會(huì)與教代會(huì)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開(kāi)展上都應(yīng)該有機(jī)結(jié)合。

2、教代會(huì)與學(xué)校黨組織的關(guān)系。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，工會(huì)工作是黨的工作的重要組成部分。這種隸屬關(guān)系，要求學(xué)校黨組織加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)教代會(huì)進(jìn)行民主管理，對(duì)校長(zhǎng)及學(xué)校行政工作給予支持和監(jiān)督，指導(dǎo)教代會(huì)圍繞學(xué)校中心工作發(fā)揮作用。學(xué)校黨組織要指導(dǎo)工會(huì)選好教代會(huì)代表，真正體現(xiàn)代表的先進(jìn)性，要指導(dǎo)工會(huì)加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，提高代表隊(duì)伍素質(zhì)。教代會(huì)應(yīng)積極配合學(xué)校黨組織，帶領(lǐng)代表集中精力想大事、議大事，為辦好學(xué)校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3、教代會(huì)與校長(zhǎng)的關(guān)系。教代會(huì)與校長(zhǎng)的關(guān)系集中表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與支持、管理與監(jiān)督的關(guān)系。教代會(huì)要支持和維護(hù)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮權(quán)威，教育教職工遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，努力完成各項(xiàng)工作；行政領(lǐng)導(dǎo)要尊重和支持教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利，認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)的提案，嚴(yán)格執(zhí)行教代會(huì)的決議。

（四）構(gòu)建“四個(gè)載體”，是落實(shí)教代會(huì)職能的措施。建立有效載體是嚴(yán)格實(shí)施教代會(huì)制度的根本措施。

1、開(kāi)好全體代表會(huì)議。全體代表會(huì)議是落實(shí)教代會(huì)制度的主要載體，開(kāi)好全體代表會(huì)議是落實(shí)教代會(huì)制度的關(guān)鍵。開(kāi)好會(huì)議要作到“六個(gè)規(guī)范”：一是組織機(jī)構(gòu)規(guī)范。每次會(huì)議都要建立大會(huì)主席團(tuán)，主席團(tuán)成員分工明確，責(zé)任到位；二是會(huì)議時(shí)間規(guī)范。堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，同時(shí)，可根據(jù)需要召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議；

三是會(huì)議組織規(guī)范。要參照人代會(huì)設(shè)計(jì)會(huì)議組織形式，使與會(huì)人員體會(huì)到當(dāng)家作主的自豪感；四是會(huì)議內(nèi)容規(guī)范。每次會(huì)前，都應(yīng)召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)確定內(nèi)容，設(shè)計(jì)程序；五是會(huì)議討論規(guī)范。會(huì)議討論做到定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容，詳實(shí)記錄，分組匯報(bào)，并提出明確的意見(jiàn)和建議；六是決議實(shí)施規(guī)范。每次會(huì)議，都要對(duì)會(huì)議內(nèi)容形成決議并醞釀通過(guò)，并監(jiān)督保證決議中相關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施。

2、規(guī)范處理代表提案。教職工代表在教代會(huì)期間有權(quán)向大會(huì)提出提案和議案，這是代表反映教職工意見(jiàn)和要求，行使民主權(quán)利，參與學(xué)校管理的一種重要形式。教代會(huì)提案一經(jīng)立案，就成為具有效力的議案，必須按規(guī)定程序落實(shí)處理、答復(fù)反饋。本次大會(huì)提案落實(shí)處理情況，要在下一次大會(huì)上報(bào)告。每次大會(huì)的提案，一般應(yīng)由學(xué)校工會(huì)或者教代會(huì)提案工作委員會(huì)（小組）在召開(kāi)會(huì)議之前開(kāi)始征集。征集提案前，要對(duì)代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，使代表明確大會(huì)主題、提案工作目的意義、要求和提交時(shí)限等。收集提案后，應(yīng)立即對(duì)提案進(jìn)行整理、審查和立案，以便在大會(huì)召開(kāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)告提案征集和立案情況。提案處理工作要嚴(yán)格按審核、立案、落實(shí)、再審、反饋的程序進(jìn)行，做到件件有著落，事事有交代。

3、組織代表考察、調(diào)研。組織代表考察、調(diào)研是發(fā)揮教代會(huì)經(jīng)常性作用的重要措施。在教代會(huì)閉會(huì)期間，工會(huì)或教代會(huì)各專門工作委員會(huì)（小組）可以根據(jù)工作需要，組織部分代表對(duì)學(xué)校某方面工作進(jìn)行考察、調(diào)研。考察、調(diào)研內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教職工普遍關(guān)心的問(wèn)題。為使代表考察、調(diào)研活動(dòng)富有成效，在活動(dòng)前，應(yīng)制定實(shí)施方案，明確考察、調(diào)研的內(nèi)容和重點(diǎn)，與學(xué)校有關(guān)方面做好銜接工作。活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)、書(shū)面報(bào)告或其他形式向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反饋考察、調(diào)研情況。為提高代表素質(zhì)，借鑒、交流教代會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，還可以組織代表進(jìn)行校際之間的考察、調(diào)研。校際之間的考察、調(diào)研，也應(yīng)通過(guò)總結(jié)會(huì)、考察報(bào)告等形式報(bào)告學(xué)校，為學(xué)校黨組織或教代會(huì)提供參考。

4、實(shí)施對(duì)話、聽(tīng)證制度。對(duì)話、聽(tīng)證是直接面對(duì)面吸收群眾意見(jiàn)，溝通思想、交流看法的最好形式。通過(guò)對(duì)話和聽(tīng)證，有利于贏得教職工的理解和信任，將學(xué)校意志轉(zhuǎn)化為群眾意志，形成一致意見(jiàn)。凡是涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大事項(xiàng)及關(guān)系教職工普遍利益的重大決

策，都應(yīng)該在適當(dāng)范圍內(nèi)征求意見(jiàn)或舉行聽(tīng)證會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取并采納教職工的合理意見(jiàn)和建議，使最終決策更加合乎民情、順乎滿意。

（五）行使“五項(xiàng)職權(quán)”，是落實(shí)教代會(huì)職能的關(guān)鍵。履行職權(quán)是教代會(huì)工作的重點(diǎn)，教代會(huì)的作用必須通過(guò)教代會(huì)行使相關(guān)職權(quán)才能得以發(fā)揮。教代會(huì)工作是否有成效，取決于教代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)是否得到全面真正落實(shí)。

1、審議建議權(quán)。即通過(guò)審議對(duì)學(xué)校有關(guān)工作提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。如：審議學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃，聽(tīng)取校長(zhǎng)的工作報(bào)告，并對(duì)上述問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議等。

2、審議通過(guò)權(quán)。即通過(guò)審議對(duì)學(xué)校相關(guān)意見(jiàn)和措施作出贊成或反對(duì)結(jié)論的權(quán)利。凡是校內(nèi)與教職工切身利益密切相關(guān)的改革方案、規(guī)章制度，如人事分配制度改革方案，崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制實(shí)施方案、教職工獎(jiǎng)懲辦法等，都需經(jīng)教代會(huì)審議并通過(guò)后才能由學(xué)校頒布實(shí)施。

3、審議決定權(quán)。即教代會(huì)通過(guò)審議建立規(guī)章制度和形成決議等方式對(duì)學(xué)校有關(guān)工作作出決定的權(quán)力。凡是在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，涉及教職工生活福利等方面切身利益的重大事項(xiàng)，如學(xué)校教職工福利管理辦法，教職工住房分配的原則、辦法等，都應(yīng)該由教代會(huì)審議決定。

4、評(píng)議監(jiān)督權(quán)。即對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議和信任表決的權(quán)力。教代會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，要在校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由大會(huì)主席團(tuán)組織實(shí)施。評(píng)議對(duì)象一般為學(xué)校黨政正、副職領(lǐng)導(dǎo)和中層干部。評(píng)議內(nèi)容以干部任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù)，綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等各個(gè)方面的情況。評(píng)議和表決的結(jié)果要叫由學(xué)校黨組織向被評(píng)議人反饋，并按政策規(guī)定將評(píng)議結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)優(yōu)選先、晉升晉級(jí)等掛鉤。

5、檢查督促權(quán)。即檢查督促上級(jí)有關(guān)政策、規(guī)定和教代會(huì)決議、決定貫徹落實(shí)的權(quán)力。教代會(huì)的檢查督促權(quán)主要通過(guò)代表視察、調(diào)研等途徑落實(shí)。在教代會(huì)閉會(huì)期間，工會(huì)應(yīng)組織教代會(huì)代表就學(xué)校工作進(jìn)行經(jīng)常性的視察和調(diào)研，對(duì)學(xué)

校工作進(jìn)行檢查督促，幫助學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議，督促方針政策和決議決定的貫徹落實(shí)，確保學(xué)校堅(jiān)定正確的辦學(xué)方向。

五項(xiàng)職權(quán)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，盡管在不同時(shí)期、不同會(huì)議上表現(xiàn)各有側(cè)重，但五項(xiàng)職權(quán)之任何一項(xiàng)都不可偏廢，缺一不可。

建立和完善以教代會(huì)制度為核心的學(xué)校民主管理制度，處理好校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中黨政工之間的職能劃分和權(quán)力配置，真正落實(shí)教代會(huì)職能，發(fā)揮教代會(huì)在學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督中的積極作用，是現(xiàn)代學(xué)校管理改革面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有建立和完善

“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、黨組織監(jiān)督保證、教職工民主管理”的協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好運(yùn)行機(jī)制，才能切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校管理中依法治校的最終目標(biāo)。