第一篇：尋求四個(gè)結(jié)合點(diǎn)推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)

尋求四個(gè)結(jié)合點(diǎn)推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)

尋求四個(gè)結(jié)合點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

要實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題，落實(shí)司法為民要求，依法、高效、公正地審理好各類案件，建設(shè)一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的職業(yè)化隊(duì)伍，就必須建立一套規(guī)范化、制度化的工作運(yùn)行管理機(jī)制。近年來，永清縣法院緊緊圍繞規(guī)

范化建設(shè)的工作重心，以建立權(quán)責(zé)明確、配置科學(xué)、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理機(jī)制為目標(biāo)，緊密尋求和把握制度建設(shè)、法庭建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和落實(shí)司法為民要求與規(guī)規(guī)范化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，狠抓工作規(guī)范和管理制度的落實(shí)，提升法院規(guī)范管理水平，深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展。

一是把規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。制度建設(shè)是鞏固規(guī)范化建設(shè)的成效終極目標(biāo)，而規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)制度建設(shè)的不竭動力。深入穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的長效機(jī)制。通過在審判實(shí)踐中檢驗(yàn)和評估已有的各項(xiàng)工作規(guī)范和管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，進(jìn)一步完善、發(fā)展和提高審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法政務(wù)管理等各項(xiàng)工作規(guī)范和管理制度，健全完善司法責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化對審判、執(zhí)行等司法行為具體環(huán)節(jié)的規(guī)定，增強(qiáng)司法工作的透明度，不斷推動法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展，全面提高法院的管理水平。只有建立起完善的工作規(guī)范和管理制度，使法院的每一項(xiàng)工作都納入規(guī)范化管理，使法院的每一個(gè)工作人員都受到監(jiān)督制約，才能促進(jìn)法院各項(xiàng)工作水平不斷提高，確保法院各項(xiàng)工作的健康持續(xù)深入開展。

二是把規(guī)范化建設(shè)與落實(shí)司法為民要求相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)為司法為民指明了方向，司法為民是規(guī)范化建設(shè)應(yīng)有之意。在規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)全面落實(shí)“公正司法、一心為民”工作方針，正確把握規(guī)范化建設(shè)與司法為民的內(nèi)在聯(lián)系，將規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)放在便民、利民、為民的具體工作上，在規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步豐富和發(fā)展司法為民的思想內(nèi)涵，通過加強(qiáng)立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”的建設(shè)、開展積極司法救助、健全信訪工作流程管理制度、切實(shí)解決“執(zhí)行難”的問題等工作，著力解決群眾訴訟難、申訴難的問題，提高司法為民措施的實(shí)施效果。

三是把規(guī)范化建設(shè)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)能否取得成效，各種規(guī)范化的管理措施能否順暢運(yùn)行，關(guān)鍵要有一支強(qiáng)有力的班子和向心力的隊(duì)伍，健全的隊(duì)伍管理是展現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)積極成效的人的媒介。要想實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，就要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，完善領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)，積極探索隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法，強(qiáng)化管理，打造過硬的法官隊(duì)伍。通過堅(jiān)持開展各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和廉政紀(jì)律作風(fēng)教育等活動載體，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期法院干警的業(yè)務(wù)及思想實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，解決干警業(yè)務(wù)和思想上存在的問題，不斷提高干警隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。積極推進(jìn)人事制度改革，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)審判資源的合理配置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，不斷健全和完善責(zé)任機(jī)制，建立外部監(jiān)督和自我監(jiān)督并重的隊(duì)伍監(jiān)督機(jī)制，以制管人，從嚴(yán)治院改善人民法院的執(zhí)法形象。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

四是把規(guī)范化建設(shè)與深化法庭建設(shè)相結(jié)合。法庭建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，規(guī)范化建設(shè)為深化法庭建設(shè)提供積極的平臺。要推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，全面提高司法水平，就要把抓好法庭建設(shè)納入法院日常工作之中，通過加強(qiáng)法庭隊(duì)伍管理，改善法庭的工作作風(fēng)，樹立法官的良好形象。要按照人民法庭規(guī)范化建設(shè)的要求，著重從法庭設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、人員配備、規(guī)范管理等方面對法庭資源進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)人民法庭機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、司法管理規(guī)范化，為人民法庭進(jìn)一步落實(shí)司法為民宗旨，促進(jìn)司法公正奠定良好的基礎(chǔ)。

通過“四結(jié)合”，永清縣法院規(guī)范化建設(shè)得以整體推進(jìn)，并取得積極的成效，切實(shí)有效解決了司法工作中的隨意性，確保司法權(quán)力的正確有效行使，推進(jìn)了法院各項(xiàng)工作的高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，永清縣法院案件總體上呈現(xiàn)收案數(shù)、結(jié)案數(shù)上升，但存案數(shù)減少，審判、執(zhí)行工作步入了良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢；通過對永清縣法院分散的制度進(jìn)行全面的審視和檢討，從“立、審、執(zhí)”工作基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，匯集編印了《審判管理工作規(guī)范匯編》，使每項(xiàng)工作都有章可循、有據(jù)可依，從制度上促進(jìn)規(guī)范化的建設(shè)；隊(duì)伍建設(shè)也取得積極的成效，干警司法為民意識和大局意識明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力得到發(fā)揮，全院上下以服務(wù)大局為目標(biāo)，講求法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，為營造和諧社會環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)；司法為民的要求得到有效落實(shí)，立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；完成了人民法庭的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了法庭資源的合理配置，增強(qiáng)了法庭服務(wù)基層、化解矛盾、保障穩(wěn)定的能力。作者單位：廊坊市委信息中心沈?qū)?/p>

第二篇：推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)管理水平須尋求四個(gè)結(jié)合點(diǎn)

推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)管理水平須尋求四個(gè)結(jié)合點(diǎn)

尋求四個(gè)結(jié)合點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題，落實(shí)司法為民要求，依法、高效、公正地審理好各類案件，建設(shè)一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的職業(yè)化隊(duì)伍，就必須建立一套規(guī)范化、制度化的工作運(yùn)行管理機(jī)制。近年來，**縣法院緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)的工作重心，以建立權(quán)責(zé)明確、配置科

學(xué)、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理機(jī)制為目標(biāo)，緊密尋求和把握制度建設(shè)、法庭建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和落實(shí)司法為民要求與規(guī)規(guī)范化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，狠抓工作規(guī)范和管理制度的落實(shí)，提升法院規(guī)范管理水平，深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展。

一是把規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。制度建設(shè)是鞏固規(guī)范化建設(shè)的成效終極目標(biāo)，而規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)制度建設(shè)的不竭動力。深入穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的長效機(jī)制。通過在審判實(shí)踐中檢驗(yàn)和評估已有的各項(xiàng)工作規(guī)范和管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，進(jìn)一步完善、發(fā)展和提高審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法政務(wù)管理等各項(xiàng)工作規(guī)范和管理制度，健全完善司法責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化對審判、執(zhí)行等司法行為具體環(huán)節(jié)的規(guī)定，增強(qiáng)司法工作的透明度，不斷推動法院規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展，全面提高法院的管理水平。只有建立起完善的工作規(guī)范和管理制度，使法院的每一項(xiàng)工作都納入規(guī)范化管理，使法院的每一個(gè)工作人員都受到監(jiān)督制約，才能促進(jìn)法院各項(xiàng)工作水平不斷提高，確保法院各項(xiàng)工作的健康持續(xù)深入開展。好范文版權(quán)所有

二是把規(guī)范化建設(shè)與落實(shí)司法為民要求相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)為司法為民指明了方向，司法為民是規(guī)范化建設(shè)應(yīng)有之意。在規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)全面落實(shí)“公正司法、一心為民”工作方針，正確把握規(guī)范化建設(shè)與司法為民的內(nèi)在聯(lián)系，將規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)放在便民、利民、為民的具體工作上，在規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步豐富和發(fā)展司法為民的思想內(nèi)涵，通過加強(qiáng)立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”的建設(shè)、開展積極司法救助、健全信訪工作流程管理制度、切實(shí)解決“執(zhí)行難”的問題等工作，著力解決群眾訴訟難、申訴難的問題，提高司法為民措施的實(shí)施效果。

三是把規(guī)范化建設(shè)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范化建設(shè)能否取得成效，各種規(guī)范化的管理措施能否順暢運(yùn)行，關(guān)鍵要有一支強(qiáng)有力的班子和向心力的隊(duì)伍，健全的隊(duì)伍管理是展現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)積極成效的人的媒介。要想實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，就要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，完善領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)，積極探索隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法，強(qiáng)化管理，打造過硬的法官隊(duì)伍。通過堅(jiān)持開展各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和廉政紀(jì)律作風(fēng)教育等活動載體，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期法院干警的業(yè)務(wù)及思想實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，解決干警業(yè)務(wù)和思想上存在的問題，不斷提高干警隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。積極推進(jìn)人事制度改革，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)審判資源的合理配置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，不斷健全和完善責(zé)任機(jī)制，建立外部監(jiān)督和自我監(jiān)督并重的隊(duì)伍監(jiān)督機(jī)制，以制管人，從嚴(yán)治院,改善人民法院的執(zhí)法形象。

四是把規(guī)范化建設(shè)與深化法庭建設(shè)相結(jié)合。法庭建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，規(guī)范化建設(shè)為深化法庭建設(shè)提供積極的平臺。要推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，全面提高司法水平，就要把抓好法庭建設(shè)納入法院日常工作之中，通過加強(qiáng)法庭隊(duì)伍管理，改善法庭的工作作風(fēng)，樹立法官的良好形象。要按照人民法庭規(guī)范化建設(shè)的要求，著重從法庭設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、人員配備、規(guī)范管理等方面對法庭資源進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)人民法庭機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、司法管理規(guī)范化，為人民法庭進(jìn)一步落實(shí)司法為民宗旨，促進(jìn)司法公正奠定良好的基礎(chǔ)。好范文版權(quán)所有

通過“四結(jié)合”，**縣法院規(guī)范化建設(shè)得以整體推進(jìn)，并取得積極的成效，切實(shí)有效解決了司法工作中的隨意性，確保司法權(quán)力的正確有效行使，推進(jìn)了法院各項(xiàng)工作的高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，**縣法院案件總體上呈現(xiàn)收案數(shù)、結(jié)案數(shù)上升，但存案數(shù)減少，審判、執(zhí)行工作步入了良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢；通過對**縣法院分散的制度進(jìn)行全面的審視和檢討，從“立、審、執(zhí)”工作基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，匯集編印了《審判管理工作規(guī)范匯編》，使每項(xiàng)工作都有章可循、有據(jù)可依，從制度上促進(jìn)規(guī)范化的建設(shè)；隊(duì)伍建設(shè)也取得積極的成效，干警司法為民意識和大局意識明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力得到發(fā)揮，全院上下以服務(wù)大局為目標(biāo)，講求法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，為營造和諧社會環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)；司法為民的要求得到有效落實(shí)，立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；完成了人民法庭的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了法庭資源的合理配置，增強(qiáng)了法庭服務(wù)基層、化解矛盾、保障穩(wěn)定的能力。

第三篇：圍繞“四個(gè)”抓手,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

圍繞“四個(gè)”抓手，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

----開封市尉氏縣政法委規(guī)范化建設(shè)成效顯著

黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，要實(shí)現(xiàn)“公正、高效、權(quán)威”的法治環(huán)境，落實(shí)執(zhí)法為民的要求，努力做好新時(shí)期的政法工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的政法隊(duì)伍，就必須加強(qiáng)縣委政法委規(guī)范化建設(shè)工作。去年以來，尉氏縣緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)的工作重心，以建立職責(zé)明確、配置科學(xué)、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作運(yùn)行管理機(jī)制為目標(biāo)，圍繞“四個(gè)”抓手，積極推進(jìn)縣委政法委規(guī)范化建設(shè)工作，取得了一定成效。

一、以理順和充實(shí)機(jī)構(gòu)編制為抓手，促使政法委機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

尉氏縣政法委被確定為全省規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)縣后，及時(shí)召開了縣委常委會，研究制定了《尉氏縣政法委規(guī)范化建設(shè)工作方案》，并就縣委政法委機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、不規(guī)范、編制少、人員少等情況，以試點(diǎn)工作為契機(jī)，積極與組織、人事、編制等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促使政法委機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制得到進(jìn)一步理順和加強(qiáng)。

（一）、政法委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步理順。尉氏縣政法委在原來綜治辦、防范辦、維穩(wěn)辦、辦公室、業(yè)務(wù)科、政工科的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了宣傳信息科，同時(shí)將縣委政法委政工科更名為政治處，機(jī)構(gòu)規(guī)格由原來的副科級升為正科級，將業(yè)務(wù)科更名為執(zhí)法監(jiān)督科。通過規(guī)范化建設(shè)，政法委各科室的機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、科室職責(zé)都以文件形式規(guī)定了下來，基本上實(shí)現(xiàn)了與上級政法機(jī)構(gòu)的上下對應(yīng)。

（二）、人員編制得到進(jìn)一步充實(shí)。通過規(guī)范化建設(shè)，政法委的人員編制由原來的10名增加到28名。工作人員也有原來的15人，通過公開選拔增加到28人，滿足了正常的工作需要。

二、以完善和強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，促使政法委工作運(yùn)行管理機(jī)制科學(xué)化。

尉氏縣委政法委以“規(guī)范職責(zé)制度、規(guī)范工作程序、規(guī)范文件臺帳、規(guī)范內(nèi)部管理”為目標(biāo)，從建立完善規(guī)章制度和建立長效機(jī)制入手，制定了政法委職能發(fā)揮、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)監(jiān)督和機(jī)關(guān)管理等44項(xiàng)規(guī)章制度，促使政法委工作運(yùn)行管理機(jī)制科學(xué)化，促進(jìn)了政法工作的規(guī)范運(yùn)作，提高了工作效率和工作質(zhì)量，增強(qiáng)了政法工作重大決策的科學(xué)性和權(quán)威性。

（一）、規(guī)范了政法工作程序。先后研究制定了《尉氏縣政法委員議事規(guī)則》、《政法委書記辦公會議制度》、《政法委員會全會定期例會制度》、《政法工作通報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等，進(jìn)一步強(qiáng)化了政法委職能。政法委書記辦公會議每周一上午召開，會議的主要任務(wù)是通報(bào)上周工作完成情況，分析存在的問題，研究本周的工作事項(xiàng)；政法委員會全會每季度召開一次，如遇臨時(shí)重大問題隨時(shí)召開。政法委書記、副書記及公、檢、法、司四長參加。會議主要傳達(dá)貫徹中央、省、市政法工作的決策和部署；聽取政法各部門階段工作匯報(bào)；討論分析全縣社會治安形勢，研究落實(shí)政法工作及平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，規(guī)范了政法工作程序，推動了政法工作規(guī)范有序的開展。

（二）、強(qiáng)化了政法工作職能。一是凡政法各部門需要提請縣委同意或解決的事項(xiàng)，必須先向政法委報(bào)告，縣委在作出有關(guān)政法工作決策前，要征求政法委的意見，確保政法委參謀助手作用的充分發(fā)揮；二是明確了政法委對政法各部門執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式，加強(qiáng)監(jiān)督，確保執(zhí)法部門文明公正執(zhí)法。三是完善了政法委員會議事規(guī)程，對涉及貫徹執(zhí)行上級政法機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的重大決策等，通過政法委員會集體進(jìn)行研究決策，提高議事決策的效率和權(quán)威，使政法各部門真正形成在黨委政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，既有分工，又有協(xié)作的有機(jī)整體，最大限度地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的整體效能。

三、以規(guī)范政法干部管理為抓手，促使政法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）、積極發(fā)揮協(xié)管政法干部的職能作用。先后研究制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政法系統(tǒng)干部管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)政法后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，以文件形式將政法委管理政法干部的管理范圍、選拔任用程序、錄用調(diào)配、交流輪崗、考試考核、組織紀(jì)律等規(guī)定下來，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨委政法委對政法干部的管理。政法系統(tǒng)科級干部的選拔任用，縣委政法委協(xié)助縣委組織部共同考察并提出意見，由縣委組織部報(bào)縣委研究決定；政法系統(tǒng)股級干部的選任，由政法各部門黨組（黨委）先向縣委政法委寫出書面申請，然后由縣委政法委政工部門會同各單位黨組（黨委）共同考察，提出任用意見，然后按干部管理權(quán)限任免。同時(shí)還將競爭上崗、雙向選擇引入政法系統(tǒng)中層干部任用考察中，使一批年輕有為，有一定能力的優(yōu)秀年輕干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，極大地激發(fā)了政法干警的工作熱情和戰(zhàn)斗力。去年以來，尉氏縣調(diào)整的3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和35名中層干部都在各自的工作崗位上做出了突出貢獻(xiàn)。

（二）、堅(jiān)持把加強(qiáng)督查作為政法隊(duì)伍建設(shè)的重要措施來抓。尉氏縣委政法委建立了政法干部工作作風(fēng)紀(jì)律督查制度。工作中不斷拓寬督查思路，創(chuàng)新督查方法，樹立督查權(quán)威。督查工作由縣委政法委政治處具體負(fù)責(zé)，為此專門配置了照相機(jī)等設(shè)備，每月至少對全縣所

有政法工作基層單位進(jìn)行一次暗訪督查，暗訪督查內(nèi)容主要是政法干警的值班備勤、接處警、承諾為民辦理實(shí)事等工作開展情況。2009年以來，尉氏縣政法委已經(jīng)進(jìn)行了3次大規(guī)模的暗訪督查，下發(fā)督查通報(bào)3期，發(fā)現(xiàn)問題7個(gè)，責(zé)令整改單位4個(gè)。通過暗訪督查，切實(shí)增強(qiáng)了基層政法單位干警的組織紀(jì)律性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，得到了人民群眾的好評，提高了人民群眾對政法工作和政法隊(duì)伍的滿意度。

四、以創(chuàng)新活動載體、豐富活動內(nèi)容為抓手，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)成果大轉(zhuǎn)化。

縣委政法委通過規(guī)范化建設(shè)工作，建立了“大宣傳、大調(diào)研、大整治”聯(lián)動機(jī)制，工作中不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富活動載體和內(nèi)容，從而促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)工作成果大轉(zhuǎn)化，使該縣政法工作水平得到進(jìn)一步提高。

（一）、大宣傳。尉氏縣委政法委啟動了政法工作“大宣傳”戰(zhàn)略，構(gòu)筑了“大宣傳”平臺，營造了“大宣傳”氛圍。該縣建立了政法各部門宣傳工作制度及考核辦法，對全縣政法各部門的宣傳、教育、信息工作和宣傳渠道進(jìn)行了規(guī)范。把宣傳工作明細(xì)量化到基層科、所、隊(duì)、庭。在原有宣傳平臺基礎(chǔ)上，建立了開封市首家政法網(wǎng)站——“尉氏政法綜治網(wǎng)”，啟動了“平安電影進(jìn)百村”活動，在尉氏電視臺籌辦《平安尉氏》專題欄目，“大宣傳”平臺的建立，拓寬了政法工作的宣傳渠道，拉近了政法機(jī)關(guān)與人民群眾的距離，進(jìn)一步提高了人民群眾對政法工作和政法隊(duì)伍的認(rèn)同感。

（二）、大調(diào)研。尉氏縣委政法委廣泛開展了“大調(diào)研”活動，政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，廣大政法干警全程參與，深入基層，深入群眾，緊緊圍繞“找準(zhǔn)影響和諧穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題”、“找準(zhǔn)提升人民群眾的安全感和滿意率的對策措施”，開展調(diào)查研究，并有的放矢，加強(qiáng)工作。縣公安局開展了“大走訪”、和“千名民警進(jìn)萬家”活動；縣法院開展了“開門大接訪”活動；縣司法局開展了“法律六進(jìn)”活動。按照“重民意、考實(shí)效、促工作”的思路，在“大調(diào)研”中深入走訪群眾，收集群眾的意見建議，從群眾滿意的地方做起，從不滿的地方改起，拉近與人民群眾的距離，樹立了政法隊(duì)伍的新形象；在大調(diào)研中，深入查找本部門、本單位存在的突出問題，制定整改方案，把“大調(diào)研”變成解決政法工作和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的過程。規(guī)范化建設(shè)以來，共走訪群眾1.2萬人次，收集意見建議1200余條，查擺和整改問題400余件，撰寫調(diào)研文章1056篇。

（三）、大整治。尉氏縣委政法委緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題和治安混亂地區(qū)，綜合運(yùn)用打防控管各項(xiàng)措施，加大掛牌整治力度，推進(jìn)了平安建設(shè)，提升了群眾安全感和滿意率。一是創(chuàng)新嚴(yán)打整治機(jī)制。全縣公、檢、法、司協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，形成打擊“兩搶一盜”、吸毒販毒、涉黑涉惡等犯罪的強(qiáng)大攻勢。二是配套推進(jìn)治安防控。在社會治安工作中，堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則。組織開展了對違法犯罪人群的排查管控，建立了臺賬、落實(shí)了責(zé)任，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，有效預(yù)防和減少個(gè)人極端案件、事件的發(fā)生；切實(shí)發(fā)揮電子防控系統(tǒng)作用，把防控建設(shè)延伸到縣以下重點(diǎn)城鎮(zhèn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了專職巡防隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在壓降多發(fā)性犯罪、處置突發(fā)事件中的作用。規(guī)范化建設(shè)以來，全縣技防投入 萬元，先后治理了4個(gè)亂村，處理涉法涉訴信訪案件87起，成功處置群體性事件24起，參與調(diào)解化解不穩(wěn)定問題171起，處置調(diào)解率均達(dá)100%。

第四篇：推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

----推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，打造工商鐵軍

今年以來，該局結(jié)合基層工作實(shí)際，以開展“工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)”活動為總抓手，圍繞“立足規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)，改善環(huán)境，提高效能，樹立形象”的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)工商所的建設(shè)和管理，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入發(fā)展。

（一）明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)保障

按照市局部署，該局從實(shí)際出發(fā)，印發(fā)了工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了縣局統(tǒng)籌與工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各科（室）和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行，并將考核結(jié)果同科室和工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績考評和選拔任用掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

（二）完善制度建設(shè)，把握職責(zé)明晰這個(gè)前提

在工商所內(nèi)部，該局按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則，合理調(diào)整人員分工，各工商所分別設(shè)置了“三室一隊(duì)”內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確劃分工商所長、巡查組長、巡查員的任務(wù)及責(zé)任，理順了職責(zé)權(quán)限，做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化，職能運(yùn)行程序化。

同時(shí)，為了使工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)到市局要求，該局根據(jù)各工商所自身?xiàng)l件、工作人員數(shù)量和管轄區(qū)域的不同，建立和完善了工商所的各類工作制度，設(shè)置了崗位公示欄、學(xué)習(xí)園地和工商所轄區(qū)示意圖。各巡查組按照職能分工主要負(fù)責(zé)市

場巡查、專項(xiàng)整治、受理和調(diào)解投訴、查辦經(jīng)濟(jì)違法違章案件；內(nèi)勤組主要負(fù)責(zé)注冊登記、經(jīng)濟(jì)戶口管理、臺帳檔案錄入等內(nèi)務(wù)管理工作。基層工商所結(jié)合各自轄區(qū)實(shí)際，在人員少、管理區(qū)域分散的條件下，內(nèi)部做好職能分工，管理以塊為主，分工負(fù)責(zé)、綜合管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離，登記注冊職能與監(jiān)管執(zhí)法職能分離的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。上述措施，不僅有效激發(fā)了基層執(zhí)法干部的工作熱情，也改善了服務(wù)環(huán)境，大大提升了工商所的執(zhí)法形象。

（三）加強(qiáng)后勤保障，夯實(shí)硬件建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)

為基層工商所提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，是保證工商所實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位的基本條件。針對縣局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)，該局在人、財(cái)、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，擠出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入，改善了工商所辦公和生活環(huán)境。鼓勵和引導(dǎo)干部職工不斷綠化、美化環(huán)境，在樓道、會議室、辦公室、院內(nèi)張貼和懸掛或飽含哲理、或充滿文化底蘊(yùn)的字畫、標(biāo)語、展牌，形成了獨(dú)具風(fēng)格的文化氛圍。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，突出人員素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。該局堅(jiān)持“以人為本”，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。

一是積極組織全員培訓(xùn)。縣局黨組認(rèn)識到，市局組織開展的全員大培訓(xùn)活動為促進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力，必須切實(shí)抓住這一重要契機(jī)，推動茌平基層工商工作躍上一個(gè)大臺階。為此，該局把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在了基層工商所，優(yōu)先對工商所人員進(jìn)行培訓(xùn)。為了確保培訓(xùn)活動順利開展并取得實(shí)效，該局成立了以局長孟慶軍為組長，其他黨組成員為副組長，局機(jī)關(guān)各科室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的大培訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，抽調(diào)人員成立了專班，負(fù)責(zé)活動的具體組織與協(xié)調(diào)。每期參訓(xùn)學(xué)員“出征”之前，開班之始，該局都召開動員會，局長孟慶軍同志親自作動員，并對參訓(xùn)學(xué)員的工作和生活事宜一一安排妥當(dāng)，免去其后顧之憂。培訓(xùn)期間縣局班子成員集體前往訓(xùn)練基地進(jìn)行慰問和鼓勁加油，不僅送去慰問品，還帶去家人的問候，讓學(xué)員安心訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，給了他們以極大的精神動力，為組織好培訓(xùn)活動提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和思想保障。每期學(xué)員集中培訓(xùn)結(jié)束后，該局組織參訓(xùn)人員開展為期一個(gè)月的網(wǎng)格化監(jiān)管行動，以此解決一些市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，在實(shí)踐中提高參訓(xùn)人員的執(zhí)法能力和水平，達(dá)到了事半功倍的實(shí)際效果。

二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。一方面，為提高工商所長綜合素質(zhì)，該局設(shè)立了所長論壇，每月舉辦一次所長論壇，由縣局一把手主持，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各中層干部以及全體機(jī)關(guān)干部參加。規(guī)定各基層工商所所長結(jié)合“基層建設(shè)年”活動的安排及需要解決的實(shí)際問題，就該所本月工作任務(wù)的完成情況及下月的具體工作打算進(jìn)行陳述，時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各中層干部以及機(jī)關(guān)全體干部職工根據(jù)每位所長的現(xiàn)場表現(xiàn)進(jìn)行打分，排出名次后作為考核的重要依據(jù)。另一方面，為強(qiáng)化縣局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對工商所的指導(dǎo)能力和基層工商所人員的綜合素質(zhì)，該局還開設(shè)了基層工商所輪訓(xùn)班，由縣局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人輪流講課，以法律業(yè)務(wù)素質(zhì)教育為重點(diǎn)、以作風(fēng)紀(jì)律教育為突破口，統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，并實(shí)行邊培訓(xùn)邊考核的辦法，抓好崗位技能培訓(xùn)，規(guī)范基層干部行為，提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。并加大對培訓(xùn)人員的考核力度，建立了嚴(yán)格的考核機(jī)制，把每位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況都記錄在案，嚴(yán)格獎懲。對測試不合格人員進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)，連續(xù)兩次測試不合格，再次待崗學(xué)習(xí)，待崗期間只發(fā)生活補(bǔ)

貼，直至合格為止，從而形成了強(qiáng)大的壓力機(jī)制，有力地促進(jìn)了基層執(zhí)法人員素質(zhì)的提升。

（五）規(guī)范干部管理，抓好作風(fēng)紀(jì)律這個(gè)閘門

一是集中開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。一方面，加強(qiáng)基層人員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。縣局印發(fā)了《作風(fēng)紀(jì)律學(xué)習(xí)讀本》、《工商執(zhí)法學(xué)習(xí)讀本》及學(xué)習(xí)筆記，人手一本，供基層干部職工學(xué)習(xí)。另一方面，認(rèn)真開展自查自糾。縣局局長孟慶軍同志多次不打招呼地深入到基層一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查和現(xiàn)場辦公，并對各單位的作風(fēng)紀(jì)律整改工作隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度；縣局紀(jì)檢組和監(jiān)察室開展了一系列的明查暗訪工作；各科室、工商所思想認(rèn)識到位，認(rèn)真開展了自查自糾，提升了對上級和縣局決策的執(zhí)行力；干部職工的組織觀念和紀(jì)律意識大為增強(qiáng)，營造了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)肅緊張”的工作作風(fēng)，形成了“立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作氛圍。

二是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展工商所述職述廉活動。為切實(shí)加強(qiáng)對工商系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員的社會監(jiān)督，規(guī)范工商部門執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，促進(jìn)全面建設(shè)，該局自7月份以來，組織全系統(tǒng)各工商所相繼開展了基層工商所面向社會述職述廉活動。7月21日，該局在肖莊鄉(xiāng)政府大會議室舉行的工商所述職述廉報(bào)告會將此次活動推向高潮，肖莊工商所轄區(qū)的個(gè)體、企業(yè)、消費(fèi)者代表及人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員共計(jì)113人受邀參加了當(dāng)天的述職述廉報(bào)告會。市工商局黨組成員、紀(jì)檢組長李峻峰，茌平縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長韓道嶺專門到會作了重要講話，對縣局舉行的工商所述職述廉活動給予了充分肯定。在當(dāng)天的測評中，正副所長的測評結(jié)果滿意度達(dá)100%，所員的測評結(jié)果滿意度達(dá)99%。

三是積極推行“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”防范管理工作。今年以來，該局對基層廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理這一新課題進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，將其納入了隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織科室所開展“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”查擺及防范管理工作，編制了《防范廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)》手冊，帶動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展，為促進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)提供了有力的機(jī)制保障。9月4日，市局紀(jì)檢組監(jiān)察室在茌平縣局組織召開了全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作現(xiàn)場會，市局黨組成員、紀(jì)檢組長李峻峰參加會議，對茌平縣局的工作給予了充分肯定。

總之，通過開展工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動，該局基層工作呈現(xiàn)出新的面貌和氣象。

一是，行政效能明顯增強(qiáng)，執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。通過完善并落實(shí)管理制度和責(zé)任，根治了以往管理秩序亂、工作效率低的痼疾，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)分明、工作有序、管理有力，促進(jìn)了各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法工作的有序開展。通過加強(qiáng)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)和推行行政指導(dǎo)工作，基層執(zhí)法效能不斷增強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)的執(zhí)法辦案工作60%以上通過工商所來完成，行政復(fù)議和行政訴訟率為零。

二是，服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高，社會形象得到徹底優(yōu)化。由于該局堅(jiān)持抓隊(duì)伍的教育管理，通過建立完善各項(xiàng)管理制度和工作職責(zé)規(guī)范來約束基層干部的行政行為，使基層服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平大幅度提高，形成了弘揚(yáng)正氣、廉潔執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)的濃厚氛圍，樹立了基層工商嶄新的社會形象。

三是，基層干部職工的精神面貌和工作狀態(tài)有了根本改觀。基層工商所規(guī)范化建設(shè)和管理水平的提高使基層干部人心穩(wěn)、活力足、干勁大。“做一天和尚撞一天鐘”混日子的少了，安心基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層的多了；自覺遵章守紀(jì)的多了，違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象少了。茌平縣工商局通過規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范出了正氣，規(guī)范出了士氣，規(guī)范出了活力，在基層建立起了全新的工作和管理秩序。（

第五篇：XX法院推進(jìn)量刑規(guī)范化工作總結(jié)

XX法院推進(jìn)量刑規(guī)范化工作總結(jié)

量刑是刑事審判工作的一個(gè)重要組成部分，直接關(guān)系到刑事被告人的切身利益和合法權(quán)益。近年來，XX人民法院高度重視量刑規(guī)范化工作，堅(jiān)持有力、有序、有效推進(jìn)，不斷提高刑事案件量刑的規(guī)范化水平，真正把刑事司法審判權(quán)關(guān)進(jìn)了制度的籠子里，提升了案件質(zhì)量和效率，取得了良好成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)量刑規(guī)范化工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，起步較早。20XX年，由于轄區(qū)內(nèi)販賣毒品案件發(fā)案較多，犯罪嫌疑人販賣毒品次數(shù)、對象較多而販賣數(shù)量較少的實(shí)際情況，致使刑事審判工作中出現(xiàn)了難以精確、均衡量刑的問題，引起了XX法院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，提出要進(jìn)一步規(guī)范此類案件的量刑工作，切實(shí)促進(jìn)司法公正。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，刑事審判庭認(rèn)真調(diào)研、論證，初步制定了關(guān)于毒品犯罪的量刑指導(dǎo)意見，促進(jìn)了對毒品犯罪的均衡量刑，拉開了量刑規(guī)范化工作的序幕。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步深入。2005年,最高院在全國范圍內(nèi)啟動關(guān)于量刑規(guī)范化的調(diào)研論證工作后，XX法院以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)，精確量刑尺度，并形成指導(dǎo)性意見，推動量刑規(guī)范化工作不斷深入開展。2008年，組織從事刑事審判工作的一線法官，針對數(shù)量較多的搶劫、盜竊、毒品和掩飾、隱瞞犯罪所得等犯罪案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和調(diào)研，同時(shí)對未成年人犯罪和累犯的量刑適用進(jìn)行了探討，在充分總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于部分刑事案件量刑指導(dǎo)意見（試行）》。意見經(jīng)過近兩年的試行，切實(shí)改進(jìn)了刑事案件審判中有關(guān)量刑失衡的問題，有效提高了量刑工作水平，收到 了良好的運(yùn)行成效，積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）完善機(jī)制，全面實(shí)施。2010年10月，量刑規(guī)范化工作在全國法院全面試行。為了更加深入地推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，Xx法院結(jié)合實(shí)際對《關(guān)于部分刑事案件量刑指導(dǎo)意見（試行）》進(jìn)行了修訂和完善，并增加制定了《量刑程序指導(dǎo)意見（試行）》。正式出臺的量刑指導(dǎo)意見在結(jié)構(gòu)體系上更加科學(xué)，分為總則、分則兩個(gè)部分；在分則內(nèi)容上更加具備可操作性，將罪名增加到交通肇事、故意傷害、強(qiáng)奸、非法拘禁、盜竊、詐騙、掩飾、隱瞞犯罪所得、毒品、介紹容留賣淫等十種犯罪，為后續(xù)將量刑規(guī)范化納入所有刑事案件的審理過程奠定了基礎(chǔ)。2014年1月1日，最高院決定在全國法院全面實(shí)施量刑規(guī)范化工作，該院組織全體刑事審判工作人員，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)會議和文件精神，在日常審判工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)最高院和省、市法院要求，使量刑規(guī)范化工作進(jìn)入了全面實(shí)施階段。2014年1月至2015年6月，XX法院審結(jié)刑事案件XX件，其中判決XX件，判處罪犯XX人，沒有發(fā)生因量刑不當(dāng)被發(fā)回重審或改判的案件，罪犯服判率大幅提升，量刑規(guī)范化工作取得了良好的進(jìn)展和成效。

二、貫徹兩個(gè)《意見》，扎實(shí)開展量刑規(guī)范化工作

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。為了確保《量刑指導(dǎo)意見》和《量刑程序指導(dǎo)意見（試行）》能夠正確實(shí)施，Xx法院采取集中學(xué)習(xí)、鼓勵自學(xué)、舉辦法官講壇、召開案件分析會等多種形式，加強(qiáng)對刑事法官的教育培訓(xùn)。特別是2010年10月最高院實(shí)施《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》后，該院迅速組織從事刑事審判工作的法官干警，對這兩個(gè)指導(dǎo)全國量刑規(guī)范化改革的規(guī)范性文件進(jìn)行全員培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識中央根據(jù)新時(shí)期新形勢作出這項(xiàng)重大司法改革部署的重大意義，充分認(rèn)識最高院出臺兩個(gè)《意見》的重要性，做 到深刻領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確把握內(nèi)容，在思想認(rèn)識、司法理念和審判實(shí)踐上與兩個(gè)《意見》保持一致。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)量刑規(guī)范化。制度的生命力在于執(zhí)行。為了使兩個(gè)最高院的兩個(gè)《意見》落到實(shí)處，XX法院始終注重加強(qiáng)對量刑規(guī)范化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對全體刑事審判工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)、熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)密夯實(shí)刑事審判庭和刑事法官的工作責(zé)任，做到有安排部署、有督促檢查、有考核獎懲，確保穩(wěn)妥推進(jìn)、取得實(shí)效。在每一件刑事案件的審理中，要求辦案法官在結(jié)案時(shí)的審理報(bào)告中，專門匯報(bào)控辯雙方的量刑意見、合議庭對被告人的量刑步驟和意見，否則不予簽發(fā)法律文書。對于在控辯雙方量刑意見之外量刑的，判決前必須與提出量刑意見的公訴機(jī)關(guān)或者辯護(hù)人進(jìn)行溝通，說明如此量刑的依據(jù)；宣判時(shí)對被告人充分釋明事實(shí)和理由，有效避免了公訴機(jī)關(guān)因此提出抗訴以及被告人上訴。量刑規(guī)范化工作自2014年1月全面實(shí)施以來，該院嚴(yán)格執(zhí)行量刑步驟和必須考慮的量刑情節(jié)，堅(jiān)持對每一起案件做到適用量刑規(guī)范化進(jìn)行量刑，做到了量刑準(zhǔn)確，防止了量刑失當(dāng)，確保了案件質(zhì)量。

（三）注重精細(xì)化管理，提升量刑規(guī)范化水平。在刑事審判工作中，要求所有審判人員嚴(yán)格貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見》規(guī)定，在每一個(gè)案件的審理中力求每一個(gè)環(huán)節(jié)的“精細(xì)化”，為最終實(shí)現(xiàn)量刑規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。一是庭審前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的精細(xì)化認(rèn)知。要認(rèn)真閱卷，吃透案情，同時(shí)積極與檢察、公安機(jī)關(guān)和案情相關(guān)部門溝通配合，全面掌握案件性質(zhì)、犯罪情節(jié)、事實(shí)證據(jù)等方面的情況。二是庭審環(huán)節(jié)的精細(xì)化審理。要在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查清基準(zhǔn)刑和基準(zhǔn)刑量刑調(diào)節(jié)的相關(guān)事實(shí)。適用普通程序?qū)徖淼陌讣瑢Ψ缸锸聦?shí)和量刑事實(shí)分別進(jìn)行調(diào)查，就定罪和量刑問題分別辯論。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣诤藢?shí)犯罪事實(shí)后，庭審主要圍繞量刑事實(shí)、情節(jié)和刑罰適用問題進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論。三是判決環(huán)節(jié)的精細(xì) 化裁量。要根據(jù)審理查清的案件事實(shí)，遵循罪刑法定原則和兩個(gè)《意見》要求，按照罪名、基準(zhǔn)刑、基準(zhǔn)刑調(diào)節(jié)情節(jié)的順序，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地進(jìn)行裁量和定罪、量刑。不論是適用普通程序、還是適用簡易程序?qū)徖淼陌讣家趯徖韴?bào)告中列出量刑明細(xì)以備考察。四是審批環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理。每一個(gè)案件的審判情況，辦案法官都要及時(shí)向庭長、主管院長匯報(bào)，庭長、主管院長必須謹(jǐn)慎行使審批職權(quán)，對案件質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判委員會集體研究，確保量刑的合理性、適度性、準(zhǔn)確性。五是裁判文書的精細(xì)化制作。要求嚴(yán)格按照裁判文書的制作要求，精心、精細(xì)、精致地制作裁判文書，特別是證據(jù)采信、事實(shí)確認(rèn)、犯罪認(rèn)定、法律適用、量刑分析等方面，要著重予以全面、翔實(shí)的敘述，確保裁判文書的認(rèn)知度。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力推進(jìn)量刑規(guī)范工作。XX法院量刑規(guī)范化指導(dǎo)意見及《量刑程序指導(dǎo)意見（試行）》出臺后，隨即由縣（區(qū)）委政法委牽頭協(xié)調(diào)，召開了公、檢、司三家單位聯(lián)席會議。會上，組織學(xué)習(xí)了兩個(gè)《意見》，對文件的出臺背景、量刑模式變化，以及由此可能帶來的庭審控辯模式變化等問題進(jìn)行了詳細(xì)講解，使大家掌握了兩個(gè)意見的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容和操作辦法。在全國法院量刑規(guī)范化推進(jìn)過程中，該院及時(shí)將最高院、省高院文件傳送給相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求按照量刑規(guī)范化規(guī)定提出量刑意見和辯護(hù)意見，庭審中就量刑意見和辯護(hù)意見進(jìn)行辯論和答辯，基本在控辯雙方量刑意見范圍內(nèi)量刑。通過加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動了控辯雙方對適用量刑規(guī)范化進(jìn)行量刑的積極性，基本做到了案案有書面量刑意見，在庭審事實(shí)調(diào)查和法庭辯論中涉及量刑情節(jié)的調(diào)查和辯論，做到量刑公正、公平、公開，使案件的服判息訴率不斷提高。

（五）加強(qiáng)司法宣傳，爭取社會各界理解支持量刑規(guī)范化工作。在刑事案件審理過程中，由辦案法官就庭審中量刑的調(diào)查和辯論問 題，著重加強(qiáng)與律師、被告人的溝通釋明工作，為順利開展量刑規(guī)范化工作爭取了理解和支持，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。該院實(shí)施量刑規(guī)范化工作之初，有人認(rèn)為此項(xiàng)工作意義不大，甚至還有些辦案人員（包括偵查人員、公訴人員、辦案法官）也認(rèn)為增加了工作量，降低了工作效率，等等。但隨著量刑規(guī)范化工作的深入宣傳和推進(jìn)，特別是通過一些特殊刑事案件的規(guī)范量刑，使法院內(nèi)外逐漸形成了一種共識，那就是量刑規(guī)范化能夠使法官自由裁量權(quán)得以有效限制、規(guī)范，使更多的單位和人員參與到刑事審判工作中，使刑事審判更加公開、公正，進(jìn)一步提高了刑事案件質(zhì)量。如吳某某故意傷害一案，吳某某在民警對其實(shí)施抓捕時(shí)，持刀將民警刺傷致五級傷殘。如果單純根據(jù)以往的審判經(jīng)驗(yàn)來量刑，對此類罪犯應(yīng)從嚴(yán)懲處，一般量刑為8年左右；現(xiàn)在根據(jù)省高院的量刑規(guī)范化指導(dǎo)意見，對其確定基準(zhǔn)刑為有期徒刑4年，每增加一級嚴(yán)重傷殘，可增加六個(gè)月至一年有期徒刑，最終合議庭決定，對吳某某故意傷害犯罪確定宣告刑為有期徒刑6年。該案宣判后，辦案法官及時(shí)將量刑全過程公開，并結(jié)合量刑指導(dǎo)意見進(jìn)行判后釋疑，得到了相關(guān)部門和社會公眾的理解支持。

三、推進(jìn)量刑規(guī)范化工作取得的成效

（一）實(shí)現(xiàn)了量刑公正均衡，提升了案件質(zhì)效。兩個(gè)《意見》在實(shí)施程序和操作內(nèi)容上，對于量刑的法定情節(jié)如自首、立功、未成年人從輕、減輕處罰幅度作了具體、詳細(xì)的規(guī)定，對于法定的酌定量刑情節(jié)也在從寬、從輕、從重的量刑幅度上作了比較詳細(xì)的區(qū)分，使得量刑工作更加規(guī)范。在刑事審判工作中，XX法院堅(jiān)持把兩個(gè)《意見》作為刑事案件量刑的重要參考和依據(jù)，使同種、同量犯罪行為得到均衡量刑，切實(shí)杜絕了“同案不同判”的量刑失衡現(xiàn)象。具體做法是：在對被告人量刑時(shí)，首先根據(jù)基本犯罪構(gòu)成，在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；其次根據(jù)其犯罪數(shù)額、犯罪次 數(shù)、犯罪后果等犯罪事實(shí)，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑；最后根據(jù)量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑，綜合考慮全案情況依法確定宣告刑。量刑規(guī)范化實(shí)施以來，《意見》規(guī)定的常見量刑情節(jié)詳細(xì)、具體、可操作性強(qiáng)，15種常見犯罪基本涵蓋了大多數(shù)案件類型，增加了辦案法官對量刑結(jié)果的自信心，也減少了對案件當(dāng)事人和群眾不必要的闡法釋理，使原本復(fù)雜的量刑情節(jié)之間的衡量變得直接化、簡單化、精準(zhǔn)化，促進(jìn)了刑事審判工作順利開展，有效提升了刑事案件的辦案效率。

（二）實(shí)現(xiàn)了量刑公開透明，促進(jìn)了司法廉潔。兩個(gè)《意見》實(shí)施以來，在刑事案件庭審中引入了量刑辯論環(huán)節(jié)，控辯雙方不但要就罪與非罪、此罪與彼罪進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論，還要對于各種量刑情節(jié)進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論，實(shí)現(xiàn)了量刑過程公開、透明，切實(shí)增強(qiáng)了公正性。具體到每一個(gè)刑事案件的審判工作中，該院要求辦案法官在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，對該案件定罪以后，首先確定基準(zhǔn)刑，再根據(jù)從輕、減輕、從重量刑情節(jié)所對應(yīng)的減少、增加幅度，精準(zhǔn)確定宣告刑，每個(gè)幅度給予法官的自由裁量范圍只有10%，促進(jìn)了量刑公開、公平、公正。在刑事案件庭審中，法庭調(diào)查和法庭辯論均分為兩部分，先就案件事實(shí)調(diào)查和辯論、再就量刑情節(jié)進(jìn)行調(diào)查和辯論，控辯雙方均有權(quán)就量刑情節(jié)進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論，從而使量刑達(dá)到公開、公正，透明，從源頭上防范了“人情案、關(guān)系案、金錢案”等司法腐敗行為的發(fā)生。

（三）贏得了社會理解支持，提升了司法公信力和群眾滿意度。試行和推廣量刑規(guī)范化以來，隨著規(guī)章制度越來越完善，可操作性日益增強(qiáng)，適用案件范圍不斷拓寬，案件上訴率、抗訴率以及二審改判、發(fā)回重審率都有了較大幅度的降低，刑事審判工作的整體水平得到了提升。在刑事案件審判中，由于控辯雙方參與量刑過程，切實(shí)促進(jìn)了審判公開、維護(hù)了司法公正，增加了當(dāng)事人對量刑結(jié)果 的認(rèn)同感，從而有效提升了被告人服判率，大大提升了司法裁判的權(quán)威性和公信力。例如被告人王某受賄一案，涉案金額8萬元，被告人將其中1.6萬元用于公車裝修，案發(fā)后退賠全部贓款，并當(dāng)庭認(rèn)罪。該案庭審中，公訴機(jī)關(guān)根據(jù)被告人犯罪數(shù)額，結(jié)合其全部退贓、當(dāng)庭認(rèn)罪、部分贓款未據(jù)為己有的量刑情節(jié)，建議對被告人王某某在5至6年內(nèi)量刑。合議庭經(jīng)過評議，認(rèn)為王某以受賄罪確定基準(zhǔn)刑8年，因當(dāng)庭認(rèn)罪減少基準(zhǔn)刑10%，因全部退贓減少基準(zhǔn)刑15%，因1.6萬元未據(jù)為己有可酌情減少基準(zhǔn)刑5%，總共減少基準(zhǔn)刑30%，合計(jì)30個(gè)月。最終，決定對被告人王某宣告刑確定為有期徒刑5年6個(gè)月。宣判后，被告人王某當(dāng)庭表示服判、不再上訴，其家屬也因?yàn)榉e極替被告人退贓從而使被告人獲得從輕量刑感到安慰。該案的審判獲得了良好的法律效果和社會效果。

2014年1月1日起，量刑規(guī)范化工作在全國法院進(jìn)入全面實(shí)施。在今后的刑事審判工作中，XX法院將按照最高院的總體部署，深入貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，進(jìn)一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，促進(jìn)刑事案件量刑更加公正均衡、更加公開透明，不斷提升刑事審判工作質(zhì)量和效率，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。