第一篇：落實少先隊根本任務推進少先隊規范化建設

落實少先隊根本任務推進少先隊規范化建設

一、少先隊根本任務的理解

新的歷史時期下，我們少先隊的根本任務是什么呢？全國第六次少代會提出了新時期少先隊的根本任務是“引導少年兒童有愛心，養成良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識、審美意識，鍛煉強健體魄，培養良好心理素質；要特別注重黨、團、隊組織意識和教育內容的銜接，灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。”少先隊根本任務的內容其實有兩個層次，一是素質層面的任務，另一層面也是更為重要的層面就是“政治思想層面”的。

團中央第一書記陸昊同志在全國少工委六屆一次全委會上就少先隊根本任務作了進一步的闡述：

1、作為一個思想性、政治性很強的組織，少先隊要強調思想層面，特別要注重黨、團、隊的組織意識銜接，非常重要的是灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。在這個問題上不能動搖、不能含糊、不能放棄、不能遺忘，不能在五彩繽紛、豐富多彩的活動過程當中丟掉這一根本任務。

2、要認真研究灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國樸素感情的有效方式。

其實陸昊書記所對少先隊根本任務的具體解說就是要求我們基層輔導員要集中攻破一個課題：少先隊怎么講黨，怎么講社會主義祖國。

當前，我們基層少先隊的工作狀況是怎么樣的呢？客觀地說是不容樂觀：貫徹第一層。面的任務比較自覺，實施第二層面的任務相對冷漠；實施第二層面的任務流于形式，概念化的傾向比較普遍。盡管我們根據上級少工委的布署結合實際開展了一系列的愛黨愛國的少先隊活動，但還是沒有真正得到很好地落實，因此，我們說落實少先隊根本任務第二層次是“運動化的教育活動一陣風過去，并未真正破題。”

我們基層輔導員如何理解少先隊根本任務的內容呢？我們少先隊根本任務的表述中有三個關鍵詞：意識、樸素感情、灌輸。如何理解呢？

意識就是認識和知道事物的存在；樸素感情就是一種發自內心、不加修飾、純真的、相互依戀依賴的感情。“看中國好了就高興，有人欺負中國了就生氣，中國遇災了就悲傷，中國有麻煩了就想幫 ”；灌輸是政治思想教育的一條基本原則，灌輸對于少年兒童來說更顯重要。心理學 “潛意識”的理論：青春期前，尤其是兒童期，接受思想意識的灌輸，對人的一生的成長將起到重要的影響作用。

真正理解少先隊的根本任務是我們新時期少先隊工作的新起點，我們的少先隊更多的是存在于學校，因此，我們還必須準確把握少先隊教育與學校德育的關系。接下來我們就來交流一下這兩者的關系。

二、少先隊教育與學校德育的關系

我們先來看看一個關系網絡圖，我們從網絡關系圖中不難發現少先隊教育與學校教育的區別所在。

我們說少先隊教育是學校德育的一個范疇，但不是簡單的隸屬關系，它們之間是既有一致性又有區別性。

兩者在目標、任務兩方面存在一致性：二者都是要培養具有“四有”、(有理想、有道德、有文化、有紀律)“五愛”(愛祖國、愛人民、愛科學、愛勞動、愛社會主義)的德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業的臺-格建設者和接班人。

兩者在組織、途徑兩方面存在差異性：前者是少年兒童自己的組織，少先隊員是組織的主人，自己管理自己，自己教育自己，通過開展各種有意義的活動，在實踐中培養自己的能力，增長才干，是一種由下而上的教育。后者是教育者根據德育目標要求和課程計劃安排，通過課堂教學、學校、老師組織活動傳授道德知識，教給學習方法，培養良好道德情感，樹立正確：是非觀。榮辱觀，是一種由上而下的教育。

少先隊教育對于少年兒童的健康成長來說是有極其重要的作用的，主要表現在五個方面：德育引導、實踐育人、服務育人、文化育人、自主管理（詳見PPT頁面）

三、少先隊規范化建設重點內容

少先隊規范化建設其實是一個老話題，我們為什么又重談舊題呢？因為我們少先隊的規范化建設是落實少先隊根本任務是有利載體，也是進一步增強少先隊員對少先隊的組織認同感的重要手段，因此，我們基層輔導員必須深入了解少先隊的規范化建設的重點工作。

少先隊規范化建設的重點內容主要涉及以下幾塊：

一是機構設臵與隊伍建設。這一領域主要有兩點內容：學校少先隊日常管理、大隊、中隊及小隊設臵、少先隊管理制度與辦法的制定與完善；依據“輔導員任職條件”，精心配備中隊輔導員，建立一支“有熱情、肯吃苦、甘奉獻”的輔導員隊伍，為進一步做好少先隊工作提供人力支撐；認真做好少先隊干部的競選與培訓工作，真正讓“能服務、善服務”的優秀少先隊員擔任大隊委員會及中隊干部。

二是隊務管理與禮儀文化。這一領域也有兩點內容：建立一個相對規范化的少先隊隊室，為集中展示少先隊工作成果提供平臺，定期召開規范化的校級少先隊代表大會，從小培養少先隊員民主參政的政治意識，可能的話以中隊為單位建立隊員隊籍檔案，認真做好入隊、離隊、轉移等變動情況記錄，為少先隊員建立一份成長檔案；紅領巾、隊干標志、隊旗、隊徽等特有標志必須按少先隊章程的規定，正確佩戴、使用和保管；少先隊敬禮時右手五指并攏高舉頭上，隊禮的姿式及行走路線要正確。少先隊儀式要嚴肅、規范使用，一定要讓學生在規范的儀式中受到教育熏陶。

三是活動陣地與文書檔案。這一領域同樣有兩點內容：結合學校實際不斷強化少先隊陣地建設：紅領巾廣播站、紅領巾黨校、紅領巾文明監督崗、紅領巾文化書吧等，為少先隊員的學習實踐先鋒意識搭建一系列的平臺；少先隊工作中所遇到各類文書材料

一定要按照應用文的要求規范書寫，同時又要注重少先隊特色，收集少先隊工作過程中的點滴資料，堅持“方案+過程+結果+反思”的原則整理好各類活動檔案，少先隊工作檔案通常分為“文件資料類、組織建設類、教育活動類、陣地建設類、信息技術類”六類。

四、開展少先隊活動的藝術要領

我們知道，活動是少先隊的生命所在，我們如何開展少先隊活動才能真正“團結、教育和引導”每一位少年兒童呢？接下來我們重點圍繞少先隊活動的開展這一話題進行交流。

少先隊活動的重要性就不用多說了，我們從《少先隊輔導員綱要》中的有關內容就可以看得出。（出示幻燈片）

第一技巧是“找準活動的切入點”。我們輔導員要善于從隊員們日常的學習生活中找到活動的切入點，切實開展一些“從學生中來，到學生中去”的活動，讓學生在活動體驗中得到提高（結合學校開展“文明禮儀教育月”活動進行說明）。

第二技巧就是“引導全員參與”。一個主題教育的內容是涉及多方面的，我們更好結合不同年齡少先隊員的特點，圍繞主題開展一些子活動，從不同側面讓每一個隊員都參與到活動中來！

少先隊組織屬性中有一個就是群眾性，意指活動要覆蓋每一個少先中（小）隊，要充分引導每一位少先隊員參加。我們的少先隊活動要區別于教育教學中一些選拔性的比賽活動，我們要使少先隊活動能夠影響到全體少先隊員（結合學校開展的愛國愛黨主題教育進行說明）。

第三就是“應用藝術、情感、時尚等元素和新媒體”。藝術、時尚、情感等元素在少先隊活動中的應用可以使少先隊活動貼近隊員生活，新媒體的靈活運用，一方面可以使少先隊活動賦予新的能量，更重要的是創新發展少先隊文化形式（結合中國少年先鋒隊網上的動漫游戲和江蘇省某實驗小學舉行的漫畫活動展品進行說明。最后再展示一下學校少先隊部分活動圖片）。

五、少先隊輔導員專業化成長建議

大家都很清楚，我們少先隊輔導員真不是一個崗位，說得實在一些恐怕就是一個“吃氣”的差事，甚至有很多的輔導員不被人看見，但我們自己一定要看得起自己，關于輔導員工作角色定位和專業成長已經得到了團中央少年部和全國少工委的高度重視。在今年的國培項目培訓中，團中央少年部長、全國少工委主任王璐同志就曾說過在未來幾年內少先隊輔導員建設方面的重點工作有三項；一是大力推進少先隊課程體系建設，力促少先隊輔導員職稱能夠進入國家新一輪教師職稱序列；二是重視少先隊輔導員的專業化成長，不斷實現少先隊輔導員整體進步與發展。前不久，團省委、省教育廳、省人社廳和省少工委已經聯合下發了《關于進一步加強少先隊輔導員建設的若干意見》，對于少先隊輔導員的工作業績和成效是給予了充分肯定，相信我市的實施意見也會很快印發，如果這個文件能夠很好地落實，這對于我們基層少先隊輔導員來說無疑是一件喜事！

我想向大家提的專業化成長建議主要有四點：

建議一：堅守老一輩少先隊專家和工作者的熱情，進一步強化自身的職業奉獻精神，為實現專業化成長提供源動力。

建議二：秉承“終生學習”的傳統，堅持“日常反思+專題研修+交流互動”的原則，進一步促使自身專業理論的形成，為實現專業化成長提供知識鋪墊。

建議三：強抓機遇不斷錘煉自身綜合素質，進一步強化職業水平的不斷提升，為實現專業化成長提供技能支撐。

建議四：堅持創新發展戰略，善于在日常工作、品牌建設等工作中找準落腳點并努力實踐，為實現專業化成長提供平臺依靠。

第二篇：少先隊規范化隊室建設標準

xxxxx少先隊規范化隊室建設標準

少先隊的隊室，是少先隊組織在學校的活動中心，是大隊委員會辦公議事的重要場所，是向少先隊進行組織教育和思想教育的陣地，是存放、展示少先隊活動用品、資料和成果的地方。實踐證明，建設好少先隊的隊室可以豐富少先隊的活動內容，有利于少先隊員在固定的陣地中接受系統的少先隊教育，有利于增強少先隊組織的凝聚力，使隊員向往少先隊，熱愛紅領巾，有利于激發隊員的光榮感和責任感，有利于少先隊各種活動用品、資料和成果的妥善保存，對于促進以“雛鷹行動”為抓手的少先隊素質教育，推動少先隊各項工作發展有著十分重要的意義。

結合我縣實際，現將中小學校規范化隊室的建設標準公布如下：

（一）隊室的建立

1、有場所：以學校為單位，設有專門的房間作為隊室。隊室要有一定的空間，一般不小于20平方米。隊室的布置要求莊嚴、簡潔、大方、美觀而有教育意義，有特色，能反映本地、本校少先隊工作的特點，反映少先隊教育的時代性。隊室門外要懸掛寫有“少先隊隊室”或“少先大隊部”字樣（紅色）的指示標牌。

2、有備品：隊室應備有規格標準的大中隊旗和一定數量的隊干標志、少先隊員及輔導員所佩戴的紅領巾，中隊旗要按中隊數目配備；隊室要有懸掛式星星火炬標志（隊徽）；要有能裝備大中型以上鼓號隊所需的大鼓、大釵、小鼓、小釵、隊號和制服等；要有資料柜、展覽臺（柜）、旗桿、旗架及適量的桌椅、臺布、花盆等擺設。

3、有掛圖、圖片：隊室應備有中央三代領導人為少先隊題詞、隊史、隊知識、英雄模范人物事跡和“雛鷹行動”等掛圖；有中國少年先鋒隊章程（修訂本）、少先隊的呼號和作風、入隊誓詞、隊歌等固定板圖。有輔導員職責、大隊干部職責及分工名單，安排恰當，做工精巧。

4、有資料、簿冊：隊室應有少先隊的各種資料，包括《輔導員》、《少先隊活動》等，以及少先隊工作手冊、會議活動記錄、學校少先隊綜合情況一覽表、優秀隊員、隊干部評比方案、隊長學校培訓計劃、大隊日志、中隊日志、工作計劃、光榮冊、隊員名冊（登記表）等。

5、有書籍：應備有一定數量的愛國主義教育、科技、文化、道德修養、英雄故事、少先隊理論與實踐及全國少先隊組織主題教育等方面的圖書。

（二）隊室的布置

1、隊徽：隊徽要懸掛在隊室正面墻上正中央最醒目的地方。

2、標語：標語以“隊的呼號”和“隊的作風”為主。隊室的正面書寫懸掛：準備著，為共產主義事業而奮斗！隊室的后面書寫懸掛：誠實、勇敢、活潑、團結。

3、誓詞：要把“入隊誓詞”作為重要內容書寫或鉛印出來，字體要工整，或用塑料泡沫及吹塑紙制好，貼在隊室正面墻上。

4、隊歌：隊歌的書寫或鉛印要求與誓詞大體相同，可與誓詞對稱貼在正面墻上。

5、隊旗：隊室內要有一個統一的旗架。旗架上兩邊插中隊旗，中間插大隊旗，并配有相應的旗桿。

6、展覽：隊室內要盡可能地設置展覽板或展覽臺，所展出的內容可系列地進行。中央三代領導人題詞掛圖、新隊章掛圖、隊史掛圖、隊知識掛圖、中國少年新世紀宣言等可鑲嵌在展板內作為常項內容展出；隊的活動圖片、照片以及報紙剪貼、科技制作、詩歌論文、繪畫書法等作品可定期展出。

7、資料圖書柜：隊室內應設有存放資料和圖書的資料柜、書架，置于隊室一側適當位置。資料、圖書的存放要有條不紊，資料柜或書架上面可擺放鼓、號、釵等少先隊的活動備品。

8、隊員信箱：隊員信箱一般設置在隊室的門口，信箱上面用美術字寫“隊員信箱”。大隊委定期開箱，及時掌握隊員動態，了解隊員的要求和愿望，解決隊員提出的問題。

（三）隊室的管理

要建立健全隊室的各項管理制度，切實加強隊室的管理。

1、輪流管理制度。大隊要安排隊干部專門管理隊室，可采取大隊委員輪流管理的方法，加強隊室的綜合管理。

2、備品管理制度。隊室的所有備品都要登記注冊、妥善管理和按最新標準及時補充、規范，各種設施和備品擺放要規整、清潔，使用后的備品要及時放回原處。

3、圖書管理制度。要指定專門的圖書管理員，所有圖書都要分類注冊、擺放整齊、按時借閱。

4、隊資料的收集管理制度。要注意不斷收集積累各種隊的活動資料，建立資料檔案，加強對各種檔案、資料的管理。

5、衛生管理制度。隊室要保持衛生清潔，衛生清掃要經常化。

（四）隊室的使用

隊室的使用要體現綜合效益，充分發揮其重要作用。

1、辦公議事的場所。要充分利用隊室，定期召開大隊委員會會議、中隊長會議、隊員代表座談會和校內外、中隊輔導員會議，并使隊室成為日常大隊干部辦公、討論少先隊工作的地方。

2、組織教育的陣地。每年新生入學后，要組織他們到隊室參觀學習，進行隊前教育，使他們在隊室內了解隊的基本知識，了解隊的歷史，從而使他們熱愛少先隊、向往紅領巾。每逢“六一”兒童節、“十.一三”建隊日等重要節日，要組織隊員參觀隊室，使隊員了解隊工作和活動情況，回顧隊的歷史、重溫隊的要求，接受隊的組織教育。

3、思想教育的窗口。利用隊室內的各種掛圖、照片、資料等對少先隊員進行思想品德教育和法紀教育，使他們了解雷鋒、賴寧等英雄模范人物的事跡，從而樹立遠大理想，做社會主義現代化建設事業的合格接班人。

4、隊員的閱覽室。要利用圖書對少先隊員進行教育，使他們從圖書、報刊中汲取政治營養，擴大知識視野，培養他們愛讀書、讀好書的興趣，積極投入到紅領巾讀書讀報活動中來。

5、隊的活動室。在隊室內可經常舉行小型隊的活動和文藝活動，豐富隊集體的生活。

6、隊的成果展覽室。要充分利用隊室，定期舉辦科技制作小發明、小創造、小收集展覽和讀書讀報心得評比、詩歌征文、“五自”實踐成果展等活動。

少先隊規范化隊室建設是實現少先隊規范化陣地建設、推進“雛鷹行動”的重要內容和突破口，各中小學要高度重視，切實加強領導，本著“實際、實用、實效”的原則，節儉辦事，努力使隊室建設提高到一個全新的水平。

第三篇：實驗小學少先隊規范化建設工作方案

昭通市實驗小學 少先隊規范化建設工作方案

（2015年秋季學期）

為進一步推進學校少先隊工作，使學校基層少先隊組織向規范化、顯性化、標準化發展，增強少先隊員的光榮感和責任感，提高少先隊組織的吸引力和凝聚力，落實少先隊的常規教育和管理工作，促進學校德育工作、心理健康工作與少先隊工作的有機結合，依據《中國少年先鋒隊章程》、《關于進一步加強少先隊工作的意見》中青聯發[2005]22號、《少先隊輔導員工作綱要（試行）》《少先隊總輔導員設臵管理辦法（試行）》等文件要求，特制訂以下工作方案。

一、少先隊組織建設的指導思想與原則。

根據《隊章》《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的相關規定，少先隊各級組織的選舉產生與日常工作，要落實五個特性和四個原則：

（一）五個特性：

1、兒童性

少先隊面向6至１４周歲的少年兒童。少先隊開展的各項活動適合這一階段少年兒童的年齡特點。

2、群眾性

少先隊面向所有適齡兒童，凡愿意參加少先隊，愿意遵守隊章，向學校少先隊組織提出申請的，都應被批準成為少先隊員。少先隊開展的各項活動面向全體少先隊員。

3、教育性

少先隊全面貫徹黨的教育方針，按照實踐育人的要求，努力提高少年兒童的 1 / 15

綜合素質，促進他們全面發展。

4、政治性

少先隊是中國共產黨創立和領導的，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是建設中國特色社會主義和共產主義的預備隊，具有鮮明的政治屬性。

5、自主性

少先隊是少年兒童自己的組織,隊員在少先隊集體中充分發揮積極性和主動性，自己管理自己，自己教育自己。

（二）四個原則： 1.“遵行隊章”的原則。

由于少先隊組織建設是按照《中國少年先鋒隊章程》的規定所進行的建設。所以，輔導員們特別是中隊輔導員一定要熟知《隊章》，按《隊章》的要求，對少先隊組織建設給與指導。

2.“立足教育”的原則。

少先隊組織建設的過程，是增強隊員熱愛少先隊的感情，培養隊員組織觀念的過程。組織建設的任何一個項目都具有組織教育的意義。因此，我們必須注重建設過程中的教育因素。

3.“隊員自理”的原則。

隊組織建設的過程是隊員們學習當家做主的過程。輔導員要采取“一進一退”的工作方法，把隊組織、隊干部、隊員向前推進一步，自己向后退一步，讓隊長、隊委會做事，讓每一個隊員都要有自己的崗位。

4.“常抓不懈”的原則。

“組織教育”是少先隊永存的教育主題之一，“少先隊組織建設”是組織教

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育的常項工作。所以，組織建設就是少先隊的日常工作。少先隊組織建設不是一成不變的，需要常抓常新、富有特色。

二、科學設置學校少先隊組織機構，明確職責，按章管理。

（一）、少先隊輔導員設臵

《隊章》規定：“大隊由兩個以上的中隊組成，成立大隊委員會，由7至13人組成。”“一般規模學校，以學校為單位建立少先隊大隊。特大規模學校則按低、中、高年級成立大隊，學校設總隊部。”

因此，學校設臵少先隊總隊部，聘任兼職少先隊總輔導員1名；設低段、中段、高段三個少先隊大隊，聘任兼職少先隊大隊輔導員3名；聘請兼職校外輔導員3名（低段、中段、高段三個大隊各1名）。

學校少先隊總隊輔導員：

學校少先隊一大隊（一、二年級）輔導員： 學校少先隊二大隊（三、四年級）輔導員： 學校少先隊三大隊（五、六年級）輔導員： 學校少先隊一大隊（一、二年級）校外輔導員： 學校少先隊二大隊（三、四年級）校外輔導員： 學校少先隊三大隊（五、六年級）校外輔導員： 學校少先隊各中隊輔導員由各班主任兼任。

（二）、少先隊輔導員職責

少先隊輔導員是少年兒童的親密朋友和指導者。少先隊的各項工作和任務都要依靠少先隊輔導員具體實施。少先隊輔導員要堅持以人為本，尊重少年兒童的成長規律和教育規律，不斷提高自身的思想道德素質和業務素質，努力達到以下

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要求：

1、做少年兒童人生追求的引領者

用鮮活通俗的語言、生動典型的事例，向少年兒童傳播做人做事的道理，引導少年兒童養成高尚的思想品質和良好的道德情操，樹立正確的理想信念。

2、做少年兒童實踐體驗的組織者

精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的實踐活動，為少年兒童創造體驗的條件，搭設體驗的舞臺，營造體驗的氛圍，通過真情實感的體驗，讓少年兒童養成良好的行為習慣。

3、做少年兒童健康成長的服務者

根據少年兒童身心發展的特點和規律，滿腔熱情地關注少年兒童遇到的問題，耐心細致地解釋少年兒童出現的困惑，為他們提供全面、具體、科學的服務。

4、做少年兒童合法權益的保護者

維護少年兒童的具體利益，關心他們的學習、生活和成長，及時反映少年兒童的意愿，依法維護他們的合法權益。

5、做少年兒童良好發展環境的營造者

在少先隊基層組織中營造健康向上的氛圍，善于調動、整合社會各方面的資源和力量，努力營造有利于少年兒童健康成長的良好社會環境。

主要從1.少先隊組織機構建設；2.少先隊員管理；3.少先隊小干部隊伍和輔導員隊伍建設；4.少先隊的家務陣地建設；5.少先隊禮儀規范化。五個方面開展工作。

（少先隊總隊和大隊輔導員職責見附件1）

（三）、學校少先隊總隊委和大隊委設臵

《隊章》規定：“小隊長和中隊、大隊委員會都由隊員選舉產生。半年或一

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年選舉一次。”“大隊和中隊委員會可以根據工作需要，設隊長、副隊長、旗手和學習、勞動、文娛、體育、組織、宣傳等委員。”

學校少先隊總隊長： 學校少先隊副總隊長： 學校少先隊總隊旗手： 學校少先隊總隊學習委員： 學校少先隊總隊勞動委員： 學校少先隊總隊文娛委員： 學校少先隊總隊體育委員： 學校少先隊總隊組織委員： 學校少先隊總隊宣傳委員：

學校低、中、高三個大隊委設置可參考總隊委各自選舉產生。

（四）、學校少先隊總隊委職責

1、學校少先隊總隊長職責：

負責抓好3個大隊長的工作來帶動全總隊的工作。召集并主持總隊委會或大隊長會議及總隊活動；根據昭通市團委、少工委和學校德育處的要求和總隊委員會意見，制定總隊工作計劃；幫助總隊委員和學校其它科室開展工作，檢查總隊委會決議的執行情況；了解總隊隊員的各方面情況，組織隊員幫助有困難的隊員；主持總隊集會和活動儀式（總隊活動儀式時，各中隊長負責整隊并向大隊長報告人數，大隊長再向總隊長報告人數）。

2、學校少先隊副總隊長：

協助總隊長開展工作；主管總隊家務陣地建設，管理總隊委員會工作檔案；檢查各大（中）隊開展活動的情況；主持總隊日志的填寫；負責總隊室的管理。

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3、學校少先隊總隊旗手：

負責帶領3個大隊旗手開展好工作。活動儀式時負責執旗，集體列隊行進時負責執旗前導；負責升國旗活動的組織；負責“榮譽冊”的管理；負責督促三個大隊長的旗手管理好各自大隊的大隊旗和中隊旗。

4、學校少先隊總隊組織委員：

負責帶領三個大隊組織委員開展工作。組織學習《隊章》的活動；負責組織發展工作、隊員登記表管理與接轉隊員的組織關系；負責少先隊禮儀訓練與紀律檢查；負責各項表彰、獎勵工作。

5、學校少先隊總隊學習委員：

負責帶領三個大隊學習委員開展工作。負責開展各項知識性活動和科技活動，組織此類興趣小組；組織隊員開展交流學習經驗的活動，幫助學習困難的同學；負責推薦好書，組織紅領巾讀書讀報活動；管理學校閱覽室“紅領巾”讀書角；向輔導員反映隊員們學習方面的意見要求。

6、學校少先隊總隊宣傳委員：

負責帶領三個大隊宣傳委員開展工作。負責協助主管輔導員管理“紅領巾”電視臺、“紅領巾”廣播站、“小鉛筆”專題宣傳欄和“紅領巾”宣傳欄等各項宣傳陣地；組織校園小記者報導學校新聞和同學們關心的人或事，傳遞正能量；及時了解各大隊和中隊活動信息，采集照片或視頻宣傳本隊活動，撰寫、推薦優秀少先隊活動稿件。

7、學校少先隊總隊文娛委員：

負責帶領3個大隊文娛委員開展工作。組織課余文娛活動，舉行各項文娛比賽；推薦好的歌曲、集體舞及文娛游戲；與體育委員聯合組織校園健身集體舞活動；主持、舉行紅領巾藝術節，開展各項文藝比賽；負責組織文娛類的興趣小組。

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8、學校少先隊總隊體育委員：

負責帶領3個大隊體育委員開展工作。配合“全國億萬學生陽光體育運動”發動中小隊開展體質健康達標活動，推薦各種健身游戲，豐富課間活動內容；與文娛委員聯合組織校園健身集體舞活動；主持、舉行紅領巾陽光體育節，開展各項趣味體育比賽；負責組織陽光體育活動小組。

9、學校少先隊總隊勞動委員：

負責帶領3個大隊勞動委員開展工作。組織社會公益活動和校內勞動等工作；負責組織管理小修理、小種植、小飼養等興趣小組活動；負責個人、環境衛生和推動美化校園的宣傳、管理工作。

10、學校少先隊總隊紀檢委員：

負責帶領3個大隊紀檢委員開展工作。負責接待全校少先隊員對少先隊各項工作的投訴，及時了解情況作出處理意見反饋給投訴人。對不能自主解決的及時請求輔導員幫助解決。負責帶領“紅領巾文明監督崗”成員對責任區域進行日常巡察，對不文明言行進行勸誡，對違紀少先隊員進行記錄。宣傳維護少年兒童正當權益的知識；負責發動幫助有特殊困難的小伙伴的活動；負責調查了解本校少年兒童正當權益受到侵害的問題，并及時向學校有關機構反映。

學校三個大隊的各大隊委崗位參考總隊委設置。

三、組織開展好學校少先隊各級組織選舉，保證各項活動民主公開，明確組織教育意義。

1、學校少代會性質、任務

學校少先隊員代表大會是學校少先隊的最高權力機構，是隊員們增強民主意識、學習當家作主的保障。

學校少代會的主要任務是：審議大隊委員會工作報告、隊員發表民主提案、7 / 15

少先隊的表彰獎勵、做出大會決議、選舉新一屆大隊委員會等。

學校少先隊員代表大會每個學召開一次。

2、組織召開學校少代會的一般方法（1）會前準備

a.產生代表：由各中隊推選代表。產生代表時應注意幾種比例，如：男、女隊員比例；隊干部與隊員比例；低、中、高年級隊員比例；少數民族隊員比例等。體現代表性。

b.征集提案：設立少代會民主信箱，廣泛征集隊員們對少先隊工作或學校工作提出的議案。

c.起草文件：根據會議內容，準備相應的文字材料、證件、選票等。起草工作報告應在廣泛聽取意見基礎上，由大隊干部主筆，之后大隊輔導員再予以指導完善。

d.醞釀大隊委員會候選人：由中隊民主醞釀大隊候選人，進行全大隊公示。e.籌備表彰：做好大會表彰的一切準備工作。

f.布臵會場：會場要美觀、莊嚴，少先隊組織特征鮮明。

g.召開預備會：大會開始前，需由全體代表通過代表資格審查報告及大會組織執行機構，向代表說明大會安排及注意事項等。

（2）舉行會議

會議主要議程如下：

a.開幕及閉幕儀式，邀請上級少工委及其他有關方面的領導同志出席，須舉行少先隊活動儀式。

b.大隊長做工作報告，全體代表進行審議。

c.發布民主提案，既有關于本次少代會征集提案綜合情況報告，也有具有典

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型性的提案現場發布。

d.選舉新一屆大隊委員會，會前已對候選人情況進行公示，大會期間進行民主表決。

e.少代會決議，即大會提出的倡議或舉行一項全大隊統一行動的決定。（3）會后工作

a.逐一反饋各項提案落實情況。

b.整理會議所有文字材料（電子版或書面版）、影像資料，收存檔案。c.新一屆大隊委員會執行閉會期間的各項管理工作，貫徹、落實大會決議。輔導注意：

1、產生少代會代表須注意廣泛性和代表性，要由隊員民主推選產生，不可由大人指定。

2、會議須充分尊重代表的權利，認真聽取他們的意見。

3、要注意培養和扶護隊員的民主意識，對提案要做到件件有答復。每學年總隊委和大隊委的選舉都要有明確可行的方案，各中隊委的選舉參考學校方案實施。

選舉方案模板見：附件2

四、加強少先隊輔導員培訓，明確少先隊工作的目的、任務、要求，加強少先隊活動課的開展。

組織學校總輔導員、大隊輔導員、中隊輔導員深入學習《中國少年先鋒隊章程》《少先隊輔導員工作綱要（試行）》《少先隊活動課指導綱要_分年級活動建議》和北京少先隊工作學會副會長王延風《學校少先隊組織建設基本知識及輔導方法》

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培訓稿，進一步明確少先隊工作的目的、任務、要求。將學校德育工作與規范化的少先隊工作有機結合起來，將中隊少先隊工作與班級管理結合起來，最大化地發揮少先隊的德育功能。

理念：《少先隊輔導員工作綱要（試行）》在“少先隊工作的基本理念”中明確指出“加強基層組織建設是少先隊工作的基本保障”

目的：《中國少年先鋒隊章程》第四條規定，我們隊的目的：團結教育少年兒童，聽黨的話，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物，努力學習，鍛煉身體，參與實踐，培養能力，立志為建設中國特色社會主義現代化強國貢獻力量，努力成長為社會主義現代化建設需要的合格人才，做共產主義事業的接班人。維護少年兒童的正當權益。

五、加強少先隊組織管理與評優推優活動，強化管理導向和過程導向。

（加入各學期評選“優秀學生”“優秀少先隊員”“優秀紅領巾文明監督崗”“環保小衛士”“拾金不昧好少年”等評選方案。）

六、加強少先隊顯性文化建設和常規活動組織管理。

1、少先隊“隊室”建設

（1）隊室是學校少先隊總隊（大隊）必備的場所，以激發孩子們對少先隊組織的崇敬與熱愛之情為目的。一間教室為宜。

（2）隊室具有多樣功能：a.大隊委員會辦公、隊干部會議的場所；b.向少先隊員進行組織教育的課堂；c.展示本校少先隊工作成果與榮譽的陣地；d.中、小隊舉行活動的地方。

（3）隊室的布臵應具備以下要素：a.少先隊組織教育的布臵。包括隊徽、呼號、隊歌、作風、誓詞、隊史掛圖的布臵，隊旗、鼓號等禮儀用品的擺放。b.隊

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委會辦公基本設備的安排。包括桌椅、報刊架、資料櫥、檔案柜等。還應有大隊委員會會議記錄、大隊榮譽冊等。c.少先隊工作成果的陳列。本校隊組織獲得的獎杯、證書，具有重要意義的圖片、題詞，本校特色活動的作品等。

（4）要充分發揮隊室的作用：a.安排參觀。安排各中隊有組織地來隊室參觀，由大隊委擔任講解員，向隊員們介紹各部分的內容，是一次少先隊的組織教育。一年級小朋友的隊前教育，在隊室進行，是個很好的方法。b.舉辦講座。利用隊室的條件，組織各種類型的隊干部工作培訓、經驗交流等。c.提供資料。隊室內備有的各種少年兒童報刊、少先隊工作資料，供給中、小隊開展活動參考。d.組織活動。由大隊部組織的專題論壇、小型聯誼活動等，都可以在隊室里舉行。有些中隊、小隊活動也適合在隊室里進行。

（5）有條件的學校，隊室應采取現代化的展陳手段。如：北京市第一實驗小學隊室的設計打破了傳統模式，在體現時代特點的同時尊重了兒童的認知能力。傳統隊室的有些內容以游戲形式出現，令孩子們耳目一新。透過墻上的“神秘眼”看電影，可以認識潘冬子、王二小等小英雄；戴上耳機聽隊歌錄音，對照著墻上的歌詞，可以學會唱隊歌；對著攝像頭，看著顯示屏，按照文字介紹的方法，可以規范地系領巾、敬隊禮，非常有趣。

2、少先隊廣播站（或電視臺）建設

（1）少先隊廣播站（或電視臺）是宣傳工作的重要陣地。

（2）廣播站（或電視臺）要有一個響亮好聽的名字。如：“小號角廣播站”“七色光電視臺”。廣播站要以固定的開始曲、結束曲為標志；電視臺則需要一個本校少先隊特色的LOGO（徽標）。

（3）廣播站（或電視臺）要有一個健全的組織機構。包括編輯與播音（演播）兩部分。組建一支思想活躍、責任心強的編輯隊伍至關重要，可吸收三年級

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以上具有這方面能力的隊員參加。編輯部由大隊宣傳委員負責。根據學校情況，可設“隊活動組”和“知識組”，把各個欄目的編輯任務具體落實給每一個編輯。除此，還必須有一支來自各個中隊的小記者（或通訊員）隊伍，經常提供信息或撰寫稿件。

（4）廣播站（或電視臺）的節目要豐富多彩、不斷創新。根據學校少先隊的特點和廣大隊員的需要設臵欄目，并為每個欄目起一個隊員喜歡的名稱。如：北京西玉河小學周一《小故事大智慧》，通過一個生動的故事讓隊員們明白一個道理。周二《奧運來了》，宣傳奧運文明禮儀，教給大家日常英文口語，介紹各國體育文化。周三《科技望遠鏡》介紹中外科技新發明。周四《我的小舞臺》，供隊員們展示才藝。周五《校園紅領巾》介紹學校少先隊活動、中隊特色、隊的知識等。一個階段之后，要調整欄目結構，更新節目內容。讓隊員們常聽（看）常新。

（5）廣播站（或電視臺）要密切聯系學生。編輯與播音（演播）人員要到隊員中聽取意見，不斷改進工作。

3、少先隊“小鉛筆”宣傳欄建設

以“擦除陋習，寫下文明”為主題對學生在校、在家、在社會的行為進行引導。曝光不文明的陋習，表揚文明的行為。

七、加強少先隊活動的開展并使其常態化，經典化。

1、宣傳陣地板塊：“少先隊大隊部專欄”

2、行為養成板塊：“小鉛筆”專欄——擦除陋習，寫下文明

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3、文體活動板塊：“七彩校園”

附件1 給我舞臺 還你精彩

——昭通市實驗小學

學總隊委員競選方案

一、指導思想：

為了促進學校少先隊工作，本次競選將選出最優秀的少先隊員擔任大隊委職務，形成“自已的活動自己搞、自己的陣地自己建、自己的事情自己管”的少先隊工作新局面。此次評選旨在使少先隊員的綜合素質得到鍛煉和提高，讓隊員充分發揮民主、參政的意識，選舉出自己最滿意，同時又能為少先隊服務、有威信、有特長、有代表性的大隊干部。

二、競選宗旨：

公開展我風采 公平競爭崗位 公正服務他人

三、選舉條件：

1、四、五、六年級品學兼優的少先隊員。

2、熱心少先隊工作，能積極、主動為隊員服務，向隊員負責，樹立當隊員的“公仆”的意識。

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3、一定的活動能力和組織管理能力，善于團結大多數同學，工作積極主動和富有創新精神。

4、在集體中是隊員們公認的優秀者，以身作則，能起榜樣、帶頭作用。

5、能獨立完成老師交辦的所有工作任務，并有敏銳地觀察事物及處理各種事務的能力。

6、學習刻苦，成績優良，并有個性特長。

四、選舉方式及過程：

自我推薦——中隊選拔（17號）——少先隊知識筆試（22號）——大隊部初次審核——候選人公示（23號）——海報宣傳（23號）——競選演講（25號）——民主投票（25號）——大隊部審核——第一屆大隊委名單全校公示（29號）。

五、競選具體程序：(9月17日---9月29日)

（一）、競選候選人

(1)四、五、六年級各中隊輔導員將此次活動方案向本中隊隊員公布，由中隊輔導員向各少先隊員介紹大隊委員會機構設置，各自職責。（見附表）

(2)充分發動本中隊隊員根據各職責的條件，標準，討論候選人名單，投上”神圣的一票”。利用隊課開展競選活動，推選候選人。9月17日放晚學前各中隊向大隊部交候選人推薦（自薦）表。

各中隊推薦候選人類別及數量：

請四、五、六年級各中隊分別推薦：大隊長、副大隊長、宣傳委、文藝委、勞動委、學習委、大隊旗手、廣播站長各1名。

（二）、大隊委員競選

（1）9月22日大隊部進行少先隊知識筆試

（2）9月23日大隊部根據候選名單進行公示并張貼宣傳海報。

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準備一份宣傳海報為自己拉票，內容包括姓名、班級、照片（生活照也可以）、特長、個人宣言或簡介等內容，力求新穎、有創意。9月23日----9月24日學校設專欄展示候選人的情況。

（3）請初選候選人準備才藝展示（1分鐘）和競選演說（2分鐘）。9月25日抽簽后并最后角逐，四至六年級各中隊選派2名代表做選民參加選舉工作。

（三）、大隊委員產生方式。

由全校少先隊員代表選舉，統計票數后，聽取各任課老師意見，在學校競選評審小組的監督下，公開、公正地產生新一屆大隊委員會。9月29日升旗儀式后，宣布大隊委成員任職情況。

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第四篇：安徽省少先隊規范化隊室建設標準

安徽省少先隊規范化隊室建設標準

少先隊的隊室，是少先隊組織在學校的活動中心，是大隊委員會辦公議事的重要場所，是向少先隊進行組織教育和思想教育的陣地，是存放、展示少先隊活動用品、資料和成果的地方。多年來，全省各級少先隊組織在共青團和教育行政部門領導下，始終把隊室建設抓在手上，加強隊室的建設、管理和使用，使少先隊隊室在少先隊的教育和思想教育中發揮了積極的作用。實踐證明，建設好少先隊的隊室可以豐富少先隊的活動內容，有利于少先隊員在固定的陣地中接受系統的少先隊教育，有利于增強少先隊組織的凝聚力，使隊員向往少先隊，熱愛紅領巾，有利于激發隊員的光榮感和責任感，有利于少先隊各種活動用品、資料和成果的妥善保存，對于促進以“雛鷹行動”為抓手的少先隊素質教育，推動新世紀少先隊各項工作發展有著十分重要的意義。

根據第四次全國少代會精神，結合我省實際，現對我省中小學校規范化隊室的主要內容作如下要求：

（一）隊室的建立

1、有場所：以學校為單位，設有專門的房間作為隊室。隊室要有一定的空間。隊室的布置要求莊嚴、簡潔、大方、美觀而有教育意義。隊室門外要懸掛寫有“少先大隊部”字樣（紅色）的指示標牌。

2、有備品：隊室應備有規格標準的大中隊旗和一定數量的隊干標志、少先隊員及輔導員所佩戴的紅領巾，中隊旗要按中隊數目配備；隊室要有懸掛式星星火炬標志（隊徽）；要有能裝備大中型以上鼓號

隊所需的大鼓、大釵、小鼓、小釵、隊號和制服等；要有資料柜、展覽臺（柜）、旗桿、旗架及適量的桌椅、臺布、花盆等擺設。

3、有掛圖、圖片：隊室應備有中央三代領導人為少先隊題詞、隊史、隊知識、英雄模范人物事跡和“雛鷹行動”等掛圖；有中國少年先鋒隊章程（2000年6月1日通過的修訂本）、少先隊的呼號和作風、入隊誓詞、隊歌、中國少年新世紀宣言等固定板圖。

4、有資料、簿冊：隊室應有少先隊的各種資料，包括全國和省內出版的《輔導員》、《少年博覽》、《安徽少先隊》、《少先隊活動》、《中國少年報》、《中國兒童報》、《中國少年雛鷹行動達標手冊》（省少工委統一制定）、《中國少年先鋒隊教育綱要輔導材料》等，以及少先隊工作手冊（省少工委統一制定）、會議活動記錄、學校少先隊綜合情況一覽表、優秀隊員、隊干部評比方案、隊長學校培訓計劃、大隊日志、中隊日志、工作計劃、光榮冊、隊員名冊（登記表）等。

5、有書籍：應備有一定數量的愛國主義教育、科技、文化、道德修養、英雄故事、少先隊理論與實踐及全國少先隊組織主題教育等方面的圖書，建有若干個“手拉手”書屋和“手拉手輔導員書架”。

（二）隊室的布置

1、隊徽：隊徽（鋁制）要懸掛在隊室正面墻上正中央最醒目的地方。

2、標語：標語以“隊的呼號”和“隊的作風”為主。隊室的正面書寫懸掛：準備著，為共產主義事業而奮斗！隊室的后面書寫懸掛：誠實、勇敢、活潑、團結。

3、誓詞：要把“入隊誓詞”作為重要內容書寫或鉛印出來，字體要工整，或用塑料泡沫及吹塑紙制好，貼在隊室正面墻上。

4、隊歌：隊歌的書寫或鉛印要求與誓詞大體相同，可與誓詞對稱貼在正面墻上。

5、隊旗：隊室內要有一個統一的旗架。旗架上兩邊插中隊旗，中間插大隊旗，并配有相應的旗桿。

6、展覽：隊室內要盡可能地設置展覽板或展覽臺，所展出的內容可系列地進行。中央三代領導人題詞掛圖、新隊章掛圖、隊史掛圖、隊知識掛圖、中國少年新世紀宣言等可鑲嵌在展板內作為常項內容展出；隊的活動圖片、照片以及報紙剪貼、科技制作、詩歌論文、繪畫書法等作品可定期展出。

7、資料圖書柜：隊室內應設有存放資料和圖書的卷柜書架，置于隊室一側適當位置。資料、圖書的存放要有條不紊，卷柜或書架上面可擺放鼓、號、釵等少先隊的活動備品。

8、隊員信箱：隊員信箱一般設置在隊室的門口，信箱上面用美術字寫“隊員信箱”。大隊委定期開箱，及時掌握隊員動態，了解隊員的要求和愿望，解決隊員提出的問題。

（三）隊室的管理

要建立健全隊室的各項管理制度，切實加強隊室的管理。

1、輪流管理制度。大隊要安排隊干部專門管理隊室，可采取大隊委員輪流管理的方法，加強隊室的綜合管理。

2、備品管理制度。隊室的所有備品都要登記注冊、妥善管理和按

最新標準及時補充、規范，各種設施和備品擺放要規整、清潔，使用后的備品要及時放回原處。

3、圖書管理制度。要指定專門的圖書管理員，所有圖書都要分類注冊、擺放整齊、按時借閱。

4、隊資料的收集管理制度。要注意不斷收集積累各種隊的活動資料，建立資料檔案，加強對各種檔案、資料的管理。

5、衛生管理制度。隊室要保持衛生清潔，衛生清掃要經常化。

（四）隊室的使用

隊室的使用要體現綜合效益，充分發揮其重要作用。

1、辦公議事的場所。要充分利用隊室，定期召開大隊委員會會議、中隊長會議、隊員代表座談會和校內外、中隊輔導員會議，并使隊室成為日常大隊干部辦公、討論少先隊工作的地方。

2、組織教育的陣地。每年新生入學后，要組織他們到隊室參觀學習，進行隊前教育，使他們在隊室內了解隊的基本知識，了解隊的歷史，從而使他們熱愛少先隊、向往紅領巾。每逢“六一”兒童節、“十一三”建隊日等重要節日，要組織隊員參觀隊室，使隊員了解隊工作和活動情況，回顧隊的歷史、重溫隊的要求，接受隊的組織教育。

3、思想教育的窗口。要經常請老干部、老戰士、英雄模范人物到隊室參觀并給隊員講傳統、提要求、談希望，利用隊室內的各種掛圖、照片、資料等對少先隊員進行思想品德教育和法紀教育，使他們了解雷鋒、賴寧等英雄模范人物的事跡，從而樹立遠大理想，做社會主義現代化建設事業的合格接班人。

4、隊員的閱覽室。要利用圖書對少先隊員進行教育，使他們從圖書、報刊中汲取政治營養，擴大知識視野，培養他們愛讀書、讀好書的興趣，積極投入到紅領巾讀書讀報活動中來。

5、隊的活動室。在隊室內可經常舉行小型隊的活動和文藝活動，豐富隊集體的生活。

6、隊的成果展覽室。要充分利用隊室，定期舉辦科技制作小發明、小創造、小收集展覽和讀書讀報心得評比、詩歌征文、“五自”實踐成果展等活動。

少先隊規范化隊室建設是今后一個時期全省少先隊工作的重要任務，也是實現全省少先隊規范化陣地建設、推進“雛鷹行動”的重要內容和突破口，各級團隊組織和基層中小學要高度重視，切實加強領導，本著“實際、實用、實效”的原則，節儉辦事，努力使隊室建設提高到一個全新的水平。

團省委、省教育廳、省少工委將把規范化隊室建設作為評價各地少先隊工作特別是鄉鎮中心學校以上中小學少先隊規范化陣地建設及其少先隊各項活動績效的主要內容之一，并將分期分批命名省級少先隊模范大隊部，并以次為主要標準命名安徽省紅領巾師范學校。此標準指向為城市中小學校和學生人數在800人左右的農村鄉鎮中心小學少先隊組織，學生人數在500人以下的鄉鎮學校少先隊組織可根據自身實際參照執行，其解釋權在少先隊安徽省工作委員會。

第五篇：推進規范化建設

----推進規范化建設，打造工商鐵軍

今年以來，該局結合基層工作實際，以開展“工商所規范化達標”活動為總抓手，圍繞“立足規范，夯實基礎，改善環境，提高效能，樹立形象”的目標要求，全面加強工商所的建設和管理，有效地推進了各項工作的深入發展。

（一）明確目標責任，強化組織領導這個保障

按照市局部署，該局從實際出發，印發了工商所規范化達標實施方案，成立了工商所規范化建設領導小組，從工商所設置、人員配備、基礎設施建設、市場巡查制的推行、信息化建設、政務公開、干部教育管理、制度建設等方面，就規范化管理作了具體部署，明確了縣局統籌與工商所努力的方向，落實了分管領導、各科（室）和工商所的責任，為規范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎。為了保證工商所規范化建設的目標能夠真正實現，縣局將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執法活動中的一言一行，并將考核結果同科室和工商所負責人業績考評和選拔任用掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進了各項工作的開展。

（二）完善制度建設，把握職責明晰這個前提

在工商所內部，該局按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則，合理調整人員分工，各工商所分別設置了“三室一隊”內部管理機構，明確劃分工商所長、巡查組長、巡查員的任務及責任，理順了職責權限，做到了機構設置科學化，職能運行程序化。

同時，為了使工商所規范化建設達到市局要求，該局根據各工商所自身條件、工作人員數量和管轄區域的不同，建立和完善了工商所的各類工作制度，設置了崗位公示欄、學習園地和工商所轄區示意圖。各巡查組按照職能分工主要負責市

場巡查、專項整治、受理和調解投訴、查辦經濟違法違章案件；內勤組主要負責注冊登記、經濟戶口管理、臺帳檔案錄入等內務管理工作。基層工商所結合各自轄區實際，在人員少、管理區域分散的條件下，內部做好職能分工，管理以塊為主，分工負責、綜合管理，實現內勤與外勤分離，登記注冊職能與監管執法職能分離的動態監管機制。上述措施，不僅有效激發了基層執法干部的工作熱情，也改善了服務環境，大大提升了工商所的執法形象。

（三）加強后勤保障，夯實硬件建設這個基礎

為基層工商所提供必要的經費保障，是保證工商所實現監管職能到位的基本條件。針對縣局基礎薄弱、經費緊張的現實，該局在人、財、物配置上優先考慮基層工商所，按照“全面規劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，擠出資金注重抓工商所環境建設和硬件投入，改善了工商所辦公和生活環境。鼓勵和引導干部職工不斷綠化、美化環境，在樓道、會議室、辦公室、院內張貼和懸掛或飽含哲理、或充滿文化底蘊的字畫、標語、展牌，形成了獨具風格的文化氛圍。

（四）強化教育培訓，突出人員素質這個關鍵

建設一支高素質的干部隊伍，是實現工商所規范化建設目標的關鍵。該局堅持“以人為本”，在增強綜合素質上不斷創新，取得了一定的成效。

一是積極組織全員培訓。縣局黨組認識到，市局組織開展的全員大培訓活動為促進基層規范化建設提供了強大動力，必須切實抓住這一重要契機，推動茌平基層工商工作躍上一個大臺階。為此，該局把培訓的重點放在了基層工商所，優先對工商所人員進行培訓。為了確保培訓活動順利開展并取得實效，該局成立了以局長孟慶軍為組長，其他黨組成員為副組長，局機關各科室及直屬單位負責人為成員的大培訓活動領導小組，設立了辦公室，抽調人員成立了專班，負責活動的具體組織與協調。每期參訓學員“出征”之前，開班之始，該局都召開動員會，局長孟慶軍同志親自作動員，并對參訓學員的工作和生活事宜一一安排妥當，免去其后顧之憂。培訓期間縣局班子成員集體前往訓練基地進行慰問和鼓勁加油，不僅送去慰問品，還帶去家人的問候，讓學員安心訓練和學習，給了他們以極大的精神動力，為組織好培訓活動提供了堅強有力的組織和思想保障。每期學員集中培訓結束后，該局組織參訓人員開展為期一個月的網格化監管行動，以此解決一些市場監管和行政執法中的難點和熱點問題，在實踐中提高參訓人員的執法能力和水平，達到了事半功倍的實際效果。

二是創新教育培訓模式。一方面，為提高工商所長綜合素質，該局設立了所長論壇，每月舉辦一次所長論壇，由縣局一把手主持，全體領導班子成員、各中層干部以及全體機關干部參加。規定各基層工商所所長結合“基層建設年”活動的安排及需要解決的實際問題，就該所本月工作任務的完成情況及下月的具體工作打算進行陳述，時間控制在10分鐘以內。縣局領導班子成員和各中層干部以及機關全體干部職工根據每位所長的現場表現進行打分，排出名次后作為考核的重要依據。另一方面，為強化縣局機關負責人對工商所的指導能力和基層工商所人員的綜合素質，該局還開設了基層工商所輪訓班，由縣局機關科室負責人輪流講課，以法律業務素質教育為重點、以作風紀律教育為突破口，統一制定學習計劃和內容，并實行邊培訓邊考核的辦法，抓好崗位技能培訓，規范基層干部行為，提高基層監管執法水平。并加大對培訓人員的考核力度，建立了嚴格的考核機制，把每位干部職工的學習培訓情況都記錄在案，嚴格獎懲。對測試不合格人員進行待崗學習，連續兩次測試不合格，再次待崗學習，待崗期間只發生活補

貼，直至合格為止，從而形成了強大的壓力機制，有力地促進了基層執法人員素質的提升。

（五）規范干部管理，抓好作風紀律這個閘門

一是集中開展紀律作風整頓。一方面，加強基層人員政治業務學習。縣局印發了《作風紀律學習讀本》、《工商執法學習讀本》及學習筆記，人手一本，供基層干部職工學習。另一方面，認真開展自查自糾。縣局局長孟慶軍同志多次不打招呼地深入到基層一線進行督導檢查和現場辦公，并對各單位的作風紀律整改工作隨時進行調度；縣局紀檢組和監察室開展了一系列的明查暗訪工作；各科室、工商所思想認識到位，認真開展了自查自糾，提升了對上級和縣局決策的執行力；干部職工的組織觀念和紀律意識大為增強，營造了“團結協作、嚴肅緊張”的工作作風，形成了“立說立行、雷厲風行”的工作氛圍。

二是促進黨風廉政建設。開展工商所述職述廉活動。為切實加強對工商系統基層行政執法人員的社會監督，規范工商部門執法行為，提高執法效能，促進全面建設，該局自7月份以來，組織全系統各工商所相繼開展了基層工商所面向社會述職述廉活動。7月21日，該局在肖莊鄉政府大會議室舉行的工商所述職述廉報告會將此次活動推向高潮，肖莊工商所轄區的個體、企業、消費者代表及人大代表、政協委員、行風義務監督員共計113人受邀參加了當天的述職述廉報告會。市工商局黨組成員、紀檢組長李峻峰，茌平縣紀委副書記、監察局長韓道嶺專門到會作了重要講話，對縣局舉行的工商所述職述廉活動給予了充分肯定。在當天的測評中，正副所長的測評結果滿意度達100%，所員的測評結果滿意度達99%。

三是積極推行“兩個風險點”防范管理工作。今年以來，該局對基層廉政風險點和監管執法風險點防范管理這一新課題進行了積極探索和大膽實踐，將其納入了隊伍建設的整體規劃和統一領導，組織科室所開展“兩個風險點”查擺及防范管理工作，編制了《防范廉政監管風險》手冊，帶動了黨風廉政建設的發展，為促進基層工商所規范化建設提供了有力的機制保障。9月4日，市局紀檢組監察室在茌平縣局組織召開了全市工商系統廉政風險點防范管理工作現場會，市局黨組成員、紀檢組長李峻峰參加會議，對茌平縣局的工作給予了充分肯定。

總之，通過開展工商所規范化達標活動，該局基層工作呈現出新的面貌和氣象。

一是，行政效能明顯增強，執法質量進一步提高。通過完善并落實管理制度和責任，根治了以往管理秩序亂、工作效率低的痼疾，實現了職責分明、工作有序、管理有力，促進了各項監管執法工作的有序開展。通過加強執法辦案規范化建設和推行行政指導工作，基層執法效能不斷增強。目前，全系統的執法辦案工作60%以上通過工商所來完成，行政復議和行政訴訟率為零。

二是，服務質量和工作效率明顯提高，社會形象得到徹底優化。由于該局堅持抓隊伍的教育管理，通過建立完善各項管理制度和工作職責規范來約束基層干部的行政行為，使基層服務的效率、質量和水平大幅度提高，形成了弘揚正氣、廉潔執法、規范服務的濃厚氛圍，樹立了基層工商嶄新的社會形象。

三是，基層干部職工的精神面貌和工作狀態有了根本改觀。基層工商所規范化建設和管理水平的提高使基層干部人心穩、活力足、干勁大。“做一天和尚撞一天鐘”混日子的少了，安心基層、扎根基層、奉獻基層的多了；自覺遵章守紀的多了，違規違紀的現象少了。茌平縣工商局通過規范化建設，規范出了正氣，規范出了士氣，規范出了活力，在基層建立起了全新的工作和管理秩序。（