第一篇：法院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查報告

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查報告

愛輝區(qū)法院冷巖

區(qū)委政法委：

根據(jù)省委政法委《關(guān)于進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的通知》(黑政法發(fā)[2010]83號)文件要求，現(xiàn)將我院2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查工作報告如下：

年初以來，我院堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會及省、市全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以“司法管理年”活動為載體，緊扣“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，認(rèn)真貫徹落實“維護民權(quán)，關(guān)愛民生，心系民情，善解民意，化解民怨，共建和諧”的政法工作思路，正確處理執(zhí)法、管理、服務(wù)的關(guān)系，通過抓教育管理，樹立了司法為民新理念；抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機制；抓案件評估，完善了監(jiān)督考核新體系；抓服務(wù)技能，增強了公開執(zhí)法透明度；抓信息管理，推進了執(zhí)法信息化建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開展以來，我院被省委政法委評為“全省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”，今年被省高院確定為“法官廉政建設(shè)工程重點項目示范單位”，打造了人民法院和人民法官的良好形象。

一、抓教育管理，樹立了司法為民新理念

為了推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的持續(xù)有效開展，院黨組從抓法官干警學(xué)習(xí)教育入手，通過抓學(xué)習(xí)教育、抓理念更新、抓黨風(fēng)廉政、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使全體法官干警進一步明確了發(fā)展思路，堅定了司法宗旨，增強了對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識。年初，我院對深入開展宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識的教育活動進行了再動員、再部署，組織干警對“三個至上”、“三項重點工作”、司法為民、服務(wù)大

1局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的內(nèi)容，分層次、分專題的學(xué)習(xí)討論，干警對社會主義法治理念的本質(zhì)特征及新的目標(biāo)有了更進一步的準(zhǔn)確把握，明確了“保穩(wěn)定、保增長、保民生、促發(fā)展”的工作要求。

在專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，通過召開全院干警大會、舉辦專題輔導(dǎo)、部門學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)辦學(xué)習(xí)專欄、撰寫心得體會、統(tǒng)一組織考試等有效形式，提高廣大法官干警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識，進一步明確了新形勢下人民法院和人民法官肩負(fù)的歷史使命，堅定了獻(xiàn)身司法審判工作的政治信念，深刻懂得了規(guī)范執(zhí)法行為是確保司法公正、落實司法為民宗旨的重要保證，是人民群眾在新時期對司法審判的新期待、新期盼，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。

院黨組圍繞“五個嚴(yán)禁”的嚴(yán)格規(guī)定，倡導(dǎo)隊伍管理“100-1=0”新理念，積極培育“院興我榮，院衰我恥”的集體榮譽感，努力營造和諧融洽團結(jié)的氛圍，增強法院團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在辦公樓走廊、會議室懸掛宣傳板和廉政警句，營造了濃厚的廉政文化氛圍；為進一步嚴(yán)格車輛管理制度，實行公務(wù)車輛8小時外和節(jié)假日全部封車，遏制了特權(quán)思想和警車私用的現(xiàn)象。連續(xù)七年，全院法官干警中無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，樹立了法院和法官的良好形象。同時，狠抓黨建工作，較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在各個工作崗位的先鋒模范作用。尤其是審判一線各黨小組緊密結(jié)合審判工作實際，開展以增強綜合素質(zhì)為主題的黨建活動，黨員法官爭挑工作重?fù)?dān)，勇辦難案疑案蔚然成風(fēng)，推動了審判工作的蓬勃開展。

二、抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機制

為建立執(zhí)法規(guī)范化的長效機制，我院以完善法官干警執(zhí)法檔案制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)為重點，使執(zhí)法行為步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

一是從完善干警執(zhí)法業(yè)績檔案考評體系入手，在全面總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，成立了“執(zhí)法業(yè)績檔案工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《愛輝區(qū)法院關(guān)于建立法院干警執(zhí)法業(yè)績檔案的實施方案》和《愛輝區(qū)人民法院法官及其他工作人員業(yè)績考評辦法》，制作了愛輝區(qū)法院審判業(yè)績管理系統(tǒng)考核考評表、辦案數(shù)量質(zhì)量效率效果考核表和工作效能表，一人一檔，一案一卡，確保建立執(zhí)法業(yè)績檔案工作能夠有序、規(guī)范地進行。

二是從提高司法服務(wù)水平入手，針對部分當(dāng)事人往往由于文化知識及法律知識的淺薄，對訴訟、執(zhí)行風(fēng)險認(rèn)識不足，舉證責(zé)任認(rèn)識不明的客觀實際，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡三書”制度，即“便民服務(wù)卡”、《訴訟、執(zhí)行風(fēng)險告知書》、《舉證通知書》和《征求意見書》，受到了廣大當(dāng)事人的熱情歡迎。

三是從規(guī)范干警的司法行為入手，為干警建立了廉政檔案，堅持執(zhí)行個人收入、禮品登記制度、重大事項報告制度，聘請廉政監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)察員13名，隨時接受院內(nèi)外監(jiān)督，使干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持了廉潔自律的自覺性。還制定了《崗位責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》、《廉政保證金》等一系列防范“三案”的長效機制，人民法院良好的形象逐步樹立。

三、抓案件評估，完善了考核監(jiān)督新體系

為充分增強法官干警依法辦案的自覺性和執(zhí)法責(zé)任意識，我院集中人力和精力進一步完善了案件質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，堅持對公正指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)三個部分采取量化、細(xì)化的原則，貫徹“零差錯”、“辦鐵案”、“快辦案”和“案結(jié)事了人和”的審判管理理念，突出記錄和考評法官“五責(zé)”，即法官按指標(biāo)辦案的職責(zé)；法官公正辦案的職責(zé)；法官高效辦案的職責(zé)；法官預(yù)防涉訴信訪的職責(zé)；法官廉潔辦案的職責(zé)。逐項提出任務(wù)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對干警執(zhí)法的全程監(jiān)督。

為確保任務(wù)的落實，各審判庭將部門目標(biāo)任務(wù)分解到個人，采取院與部門、部門與個人層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的辦法，落實工作責(zé)任和任務(wù)推進進度。同時，設(shè)立專門的案件評查機構(gòu)，依據(jù)案件評查制度和案件評查細(xì)則，對全院刑事、民事、行政各類案件及執(zhí)行案件進行逐案評查，對評查結(jié)果進行及時通報，對存在問題責(zé)令限期整改，對于故意或過失辦錯案的，對辦案人進行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。對部門和個人辦案數(shù)量、質(zhì)量情況采取逐月上報、季度通報、年終考核的辦法，促進其辦案任務(wù)的出色完成。

針對少數(shù)法官重實體輕程序的行為，我院始終堅持“四個公開、四個當(dāng)庭”，即法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、法庭審判一律公開，進一步規(guī)范了庭前證據(jù)交換、證據(jù)展示、證人出庭等，減少案件認(rèn)定中的隨意性和不確定性。“四個當(dāng)庭”即：當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭辯論，推行判決后答疑。規(guī)范合議庭案后評議工作。堅持進行庭審觀摩評比，每季度組織一個審判業(yè)務(wù)庭或基層法庭進行一次庭審觀摩，由審委會委員或特邀監(jiān)督員，人大代表、政協(xié)委員旁聽，庭后現(xiàn)場評議，提出優(yōu)點和不足。案件評查通報制度的開展對提高案件質(zhì)量起到了積極作用，使我院審判工作有了長足進步，去年以來發(fā)回重審案件明顯減少。今年1—8月份全院共審結(jié)各類案件824件、結(jié)案率為74.3%、調(diào)撤率為75.7%、執(zhí)結(jié)率為72.2%，更審改判率為1.5%。出現(xiàn)了結(jié)案率、調(diào)撤率、執(zhí)結(jié)率同比上升，改判率同比下降的“三升一降”的好態(tài)勢。

四、抓服務(wù)技能，增強了公開執(zhí)法透明度

近年來，我院不斷豐富活動載體，多措并舉，全面推行“陽光司法”，使執(zhí)法公開工作取得明顯成效。積極開展“訪企業(yè)、提建議、促

發(fā)展”活動，制定了相應(yīng)的法律服務(wù)實施意見，妥善解決企業(yè)破產(chǎn)等涉法問題。實施司法為民工程，妥善審理社會保障、勞動爭議、土地糾紛等事關(guān)民生問題的案件，依法保護各類市場主體，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。落實司法救助制度，對于殘疾人、下崗職工和困難企業(yè)依法減、緩訴訟費和無償提供法律服務(wù)。開設(shè)了民工討薪綠色通道，全力保護民工的合法權(quán)益。建設(shè)信訪“心連心”工程，建立了一站式立案服務(wù)制度，將立案、送達(dá)、信訪接待、法律咨詢等集成在立案大廳內(nèi)，方便了當(dāng)事人訴訟。

自“人民法官為人民”主題實踐活動開展以來，我院圍繞活動要求，緊密結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和審判工作實際，把 “法律六進”活動作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容和重大舉措，積極開展了以深入基層法庭、深入包扶村屯和深入重點企業(yè)為主的“三深入”活動，傾聽群眾呼聲，查找工作差距，為執(zhí)法公開化開創(chuàng)了的嶄新局面。年初以來，通過開展“法律六進”活動，巡回辦理案件214件，進農(nóng)村、進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營開展法律宣傳26次，受教育群眾近萬人。在聯(lián)村共建活動中，相繼出資近10萬元，為幫扶屯村修建文化廣場、購買健身器材、打抗旱水井、贈送電腦、法律書籍；為貧困戶送去月餅、慰問金和米、面、油等生活用品，出資為貧困學(xué)生繳納學(xué)費、購買學(xué)習(xí)用品；向村民講解放火罪、失火罪和保護國家森林資源等法律法規(guī)，提高村民防火意識。通過法官們一點一滴的惠民行動，為新農(nóng)村建設(shè)送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

我院始終把服務(wù)百姓作為落腳點，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結(jié)合法官廉政建設(shè)工程，健全先進典型激勵保障機制，以“提純隊伍、提高質(zhì)效、提升形象”為切入點，以先進典型為引領(lǐng)，加強公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法的引導(dǎo)，培養(yǎng)正義、正直、正派的法官，在全院上下開

展了“學(xué)英模、找差距、比貢獻(xiàn)”、“遠(yuǎn)學(xué)宋魚水，近學(xué)藍(lán)曉娜”等學(xué)創(chuàng)活動，收到明顯效果。在先進典型的模范作用引領(lǐng)下，全院干警黨性觀念進一步增強，服務(wù)意識進一步提高，形成了人人比學(xué)習(xí)，人人比奉獻(xiàn)的工作熱潮，顯現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。

五、抓信息管理，推進執(zhí)法信息化建設(shè)

我院十分重視信息化建設(shè),積極爭取地方黨委、政府的大力支持，不斷加強對專網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)和管理，在數(shù)據(jù)應(yīng)用上狠下功夫，為審判信息和其他各類工作信息傳輸、交流和應(yīng)用搭建平臺。截止目前，已建成了局域網(wǎng)絡(luò)，圍繞辦案進行網(wǎng)上流程管理，逐步向網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督環(huán)節(jié)進行重點建設(shè)。完成了執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并始終按要求將新收執(zhí)行案件全部錄入全國法院執(zhí)行案件信息數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)包括案件信息錄入與管理、案件信息查詢、執(zhí)行案件信息統(tǒng)計、執(zhí)行法律法規(guī)查詢、執(zhí)行工作論壇、執(zhí)行資訊發(fā)布等功能，基本滿足了執(zhí)行工作的各種信息管理需要。該系統(tǒng)的運行，進一步強化執(zhí)行工作的監(jiān)督、確保執(zhí)行的公開、公平、公正、高效、廉潔。目前，該系統(tǒng)正在運行中。

院黨組還充分認(rèn)識到信息技術(shù)在提高辦公、辦案效率和應(yīng)對突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力上的作用，加大信息技術(shù)的投入，籌措資金為干警配齊巡回辦案專用設(shè)備和電腦辦公設(shè)備，裝備了檔案管理設(shè)備和安檢設(shè)備，配備了錄音錄像設(shè)備，并對庭審實時監(jiān)控、全程錄音錄像，招錄網(wǎng)絡(luò)信息管理員一名，強化技術(shù)培訓(xùn)，我院信息化建設(shè)正向科學(xué)化、規(guī)范化目標(biāo)邁進。

愛輝區(qū)人民法院

二0一0年十月十三日

第二篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)回頭看活動自查報告

XX縣森林公安局

執(zhí)法檢查回頭看活動全面查擺階段工作報告

為了全面回顧、總結(jié)我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，查漏補缺，推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展，根據(jù)省森林公安局《XX省森林公安機關(guān)開展隊伍管理和執(zhí)法突出問題專項督察方案》的通知和黨的群眾路線教育實踐活動的要求，我局對2013年以來辦理的行政、刑事案件和涉法涉訴案件，圍繞接處警、受立案、調(diào)查取證、涉案財物管理和服務(wù)等執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，以“回頭看”的方式進行再梳理、再排查、再剖析，活動開展以來，我局的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了比較明顯的成效，民警執(zhí)法規(guī)范化水平得到了較大幅度的提高。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格按照省、市森林公安局的安排部署，先后召開班子會1次，全體民警會2次，專題研究案件排查工作，確保活動順利進行。二是成立了“執(zhí)法檢查回頭看”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“執(zhí)法檢查回頭看”活動實施方案。

二、突出重點，注重實效

按照《“執(zhí)法檢查回頭看”活動實施方案》要求，為進一步強化全體民警宗旨意識，堅定執(zhí)法信念，增強全警責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升執(zhí)法能力、效率、責(zé)任心。對2013年以來接處警、受理案件、偵查辦案、涉案財物、執(zhí)法辦案場所、服務(wù)工作、社會治安突出問題整治等進行了逐一排查。

三、認(rèn)真排查，澄清底數(shù)

為扎實做好我局執(zhí)法檢查回頭看活動工作，我局對刑偵隊、治安隊辦理的案件采取了互評方式，對2013年以來接處警和辦理的案件歸納梳理，逐案進行了登記，建立了臺帳。2013年至2014年4月30日，共接警207數(shù)，有效警情174次，行政處罰177人，刑事受理13起，刑事立案13起，移送起訴11案22人，正在偵辦的刑事案件2案2人。

四、工作中存在的問題

1、案件上傳不及時，存在上傳順序混亂現(xiàn)象；

2、筆錄末頁有調(diào)查（偵查）人員未簽名現(xiàn)象；

3、文書印章加蓋不太規(guī)范。

五、下一步工作打算，我們將重點做好以下幾點工作： １、加強隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使森林公安進一步正規(guī)化、規(guī)范化。

２、組織民警參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高每位民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

３、增強民警執(zhí)法能力，堅決做到有案必立、有案必查，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦案。

二〇一四年四月三十日

第三篇：加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

2010年國家獎助學(xué)金填寫說明

各系及各班輔導(dǎo)員：

為了規(guī)范2011年國家獎助學(xué)金各類申請審批表內(nèi)容的填寫，現(xiàn)將有關(guān)要求說明如下，請安排專人組織學(xué)生認(rèn)真填寫。

1.所有申請審批表為一頁，正反兩面（國家助學(xué)金申請審批表除外），不得隨意增加頁數(shù)。表格填寫應(yīng)當(dāng)字跡清晰、信息真實完整，不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項。

2.在所有申請審批表的標(biāo)題中，學(xué)年的填寫應(yīng)為“2010－2011學(xué)年”。

3.在國家獎學(xué)金申請審批表中，“學(xué)習(xí)情況”欄第一欄為素質(zhì)綜合測評成績排名，以班級為單位；第二欄為智育成績排名，以同年級同專業(yè)為單位。

4.在所有申請審批表中，“申請理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)全面詳實，能夠如實反映學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。

5.在國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金申請審批表中，“基本情況”和“申請理由”欄由學(xué)生本人填寫，“推薦理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)簡明扼要，字?jǐn)?shù)控制在100字左右。推薦人必須是申請學(xué)生所在班級的輔導(dǎo)員，其他人無權(quán)推薦。

6.在所有申請審批表中，凡涉及的申請人、推薦人或各院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志必須親手簽名，不得由他人代寫申請理由、推薦意見或簽名。

7.在國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金申請審批表中，“家庭經(jīng)濟情況”欄的填寫要以今年認(rèn)定工作結(jié)束后的結(jié)果為依據(jù)。

8、填寫學(xué)校為：山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院。身份證、班級和學(xué)號一定要寫對，寫清楚，助學(xué)金的困難等級與資助等級一定要一致，備案表認(rèn)定為困難的和審批表中的比較困難一致。請各系、各輔導(dǎo)員審核準(zhǔn)確！

第四篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

永吉縣公安局多措并舉強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

自執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開展以來，永吉縣公安局精心謀劃、周密部署、綜合施策，緊密結(jié)合當(dāng)前實際，堅持把此項工作作為“五項建設(shè)”的核心內(nèi)容，扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進程。

切實加強執(zhí)法宣傳建設(shè)。為推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展，縣公安局努力營造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)氛圍，在公安內(nèi)網(wǎng)開辟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專欄，作為執(zhí)法規(guī)范化信息發(fā)布、信息交流的平臺。同時，加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)宣傳力度，注重利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的宣傳，營造良好氛圍。

切實加強執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為了進一步明晰民警工作職責(zé)，最大限度地提高民警工作效能，全局通過認(rèn)真分析、深入討論，結(jié)合當(dāng)前實際情況，制定出《永吉縣公安局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了全局的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和工作要求，有效解決了民警干什么、怎么干問題。

切實加強執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)。

一、執(zhí)法檔案建設(shè)工作。全局從實用角度出發(fā)，突破傳統(tǒng)執(zhí)法檔案的局限性，首用電子執(zhí)法檔案軟件，以新一輪警務(wù)綜合平臺建設(shè)為契機，實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評一體化流程，為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供了依據(jù)。

二、執(zhí)法質(zhì)量考評制度建立工作。為有效提升全局的案件質(zhì)量，全局堅持日常審查、每月核查、季度巡檢、半年考評、年終總評的方式，對各類執(zhí)法辦案卷宗進行多方位系統(tǒng)檢查，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開

展案件回訪、警情追蹤和問卷調(diào)查等活動，以便及時發(fā)現(xiàn)糾正工作中出現(xiàn)問題，進一步確保案件質(zhì)量。

切實加強執(zhí)法主體建設(shè)。為了能夠積極響應(yīng)上級號召，全局共舉辦了六期“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班，開展六次法制“大講堂”活動，對全局50歲以下男民警和45周歲以下女民警，從隊伍建設(shè)、法律知識、警務(wù)技能、計算機應(yīng)用、警戒武器佩戴使用等方面進行了集中封閉式培訓(xùn)，切實提高了基層民警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

切實加強執(zhí)法信息化建設(shè)。為順利進行公安機關(guān)各項工作開展，縣局強化辦案保障措施，加大投入，從有限的公安經(jīng)費中撥出大量專款為各單位提供筆記本電腦、便捷式打印機、記錄儀、監(jiān)控設(shè)備、錄像設(shè)備等執(zhí)法必須設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場證據(jù)采集和民警自我保護能力，規(guī)范辦案、監(jiān)管場所管理，合理設(shè)置詢問室、訊問室、候問室，并盡快落實訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅決確保執(zhí)法安全，切實推進執(zhí)法信息化建設(shè)。

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化是法制社會最基本的要求，也是對我們執(zhí)法民警最根本的素質(zhì)要求。大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅是確保公安邊防部隊嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊維護邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊基層一線執(zhí)法的主體單位，邊防派出所承擔(dān)著最具體最基本的執(zhí)法活動。執(zhí)法工作開展的好壞直接影響到整個公安邊防部隊的形象，乃至影響到國家的形象。因此，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要立足于基層，立足于實踐，在現(xiàn)有的條件下，側(cè)重于從內(nèi)部管理、追究懲罰等內(nèi)部機制入手，全面推進基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一、從人的角度出發(fā)，著重于思想動態(tài)，以提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，為執(zhí)法規(guī)范化打好基礎(chǔ)。

（一）端正思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動執(zhí)法工作規(guī)范化。

唯物論里面曾經(jīng)提到過，正確的意識對物質(zhì)具有能動的促進作用，而錯誤的意識對物質(zhì)具有消極的阻礙作用。所以，規(guī)范執(zhí)法的首要任務(wù)就是端正思想，這是實現(xiàn)執(zhí)法為民的前提和基礎(chǔ)。端正思想，首先就是要引導(dǎo)民警深入學(xué)習(xí)社會主義法制理念，牢固樹立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線”的理念。其次是要破除重實體輕程序的思想，牢固樹立嚴(yán)格依法辦事的觀念；破除為了執(zhí)法而執(zhí)法的思想，牢固樹立服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局觀念，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（二）強化措施，嚴(yán)格教育培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。

提高民警的執(zhí)法水平是整個公安邊防工作中的基礎(chǔ)性、保障性工作。通過強化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，進一步提高公安邊防部隊的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平，掀起全體民警學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格依法辦事的高潮。提高民警的執(zhí)法水平，首先要在嚴(yán)格落實“三學(xué)一考”的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)和個人指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法，有計劃有步驟地對民警進行法制培訓(xùn)。同時，針對不同層次民警的執(zhí)法需要和實踐中遇見的問題，積極開展法制培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)講座，并購買相關(guān)的法律書籍，及時介紹新頒布的法律法規(guī)和司法解釋，交流執(zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗，剖析執(zhí)法過程中存在的問題。其次，開展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動，提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。派出所可以在民警之間開展法律知識競賽、進行現(xiàn)場提問答題、個案點評、網(wǎng)上點評，或者民警相互之間進行案件自查，互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。組織專人考察，借鑒其他先進單位的經(jīng)驗。最后，及時進行法律知識考試。對經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”，并將考試結(jié)果與評功受獎實行掛鉤。鼓勵民警自學(xué)法律，對通過國家司法資格考試的民警要予以重獎并作為人才進行培養(yǎng)，充分尊重知識、尊重人才，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚傳統(tǒng)，鼓勵民警在實踐中錘煉。

傳幫帶是提高民警執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計成本的好方法。基層派出所的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時機地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽感和自豪感，進一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅持老民警傳幫帶，老民警長期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗和智慧，特別是處理棘手的案件時，通過他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長起來。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一條重要的途徑就是在實踐中鍛煉。基層派出所要根據(jù)每個人的素質(zhì)分配任務(wù)，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機會；民警要自覺的把崗位當(dāng)作舞臺，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過實踐鍛煉，不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。

二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對法定程序進行明確和細(xì)化，以確保公正執(zhí)法。

（一）建立案件責(zé)任制，增強責(zé)任心，提高處警效率。

案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰受理誰負(fù)責(zé)。對于派出所的大多數(shù)案件來講，最先親臨案件現(xiàn)場的是值班民警。對于值班民警實行第一責(zé)任制，可以進一步增強責(zé)任心，提高第一時間處警的效率。這就要求民警在接警后，迅速展開工作，及時出現(xiàn)場，及時有效地提取證據(jù)，保全證據(jù)，規(guī)范填寫接處警登記，認(rèn)真做好筆錄材料，在做完這些工作后再進行歸檔。這一過程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。如果因為在此期間沒有及時收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進展不順利時，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立，二者不可偏頗。

（二）建立執(zhí)法考評制，增強緊迫感，保證執(zhí)法質(zhì)量。

對于民警所辦的每一起案件，派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評制度實行每日、每月清理結(jié)算，每季度進行一次評比考核，考核的結(jié)果通過書面形式反饋給辦案民警；辦案民警對照反饋結(jié)果進行更正，補充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時，針對反饋的內(nèi)容和存在的問題進行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進行執(zhí)法檢查通報，以此增強民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。

三、從監(jiān)督的角度出發(fā)，著重于監(jiān)督機制、獎懲機制的完善，以全面促進執(zhí)法規(guī)范化。

（一）強化執(zhí)法監(jiān)督，完善警務(wù)公開，建立良好監(jiān)督機制。

及時、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機制，有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展，有利于民警更好地發(fā)揮長處、改進不足、彌補缺陷，以推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言，除了上述在執(zhí)法過程中建立執(zhí)法檔案和進行質(zhì)量考評之外，還可以借助上一級的紀(jì)檢和督察的力量，對民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進行監(jiān)督檢查，堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，堅決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對于案件審查過程中出現(xiàn)異議的，要充分聽取當(dāng)事人的申辯意見，保證執(zhí)法公開、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動提請公安機關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進一步提高辦案質(zhì)量。

（二）建立獎懲制度，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

獎懲機制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。執(zhí)法過錯追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度等更多的體現(xiàn)懲戒，為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性，還要進一步加大激勵獎賞的力度。推行辦案經(jīng)費補助制度。同時，每月進行執(zhí)法之星的評選活動，表彰優(yōu)秀辦案民警，激勵辦案民警自覺學(xué)習(xí)，增強執(zhí)法辦案水平。季度進行最差案件和最佳案件的評選，對辦案民警形成壓力，人人爭取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進行評選，實行排名通報。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進心，促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量。

基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有從每一個執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進執(zhí)法規(guī)范化。