第一篇：關于做好2006年花生產業工程的實施意見

ＣＣ市ＸＸ區人民政府辦公室

關于做好2006年花生產業工程的實 施 意 見

各鄉、鎮人民政府，區府有關部門：

花生是我區傳統優勢經濟作物，隨著人民生活水平的提高和ＸＸ花生加工業的發展壯大，花生需求量越來越大。為發展高產、優質、高效花生產業，促進農民增收，經區府研究，決定實施花生產業化工程，現就做好2006年花生產業工程提出如下實施意見。

一、指導思想

以中央（2006）1號文件精神為指針，以市場為導向，以科技為動力，以遂寧市開明食品有限公司為載體，以農民增收和企業增效為目標，合理布局，規模種植，依靠科技，主攻單產，走出一條適合市場經濟要求和具有一定特色和規模的花生產業化發展路子，促進農村經濟的快速發展。

二、奮斗目標

2006年，全區花生播種面積6萬畝，畝產干花生200公斤，總產1200萬公斤。遂寧市開明食品有限公司收購入庫720萬公斤，實現花生產值6000萬元，農民人平花生收入70元以上；建設遂寧市綠色花生生產基地，創建全國馳名的“泥腳桿”花生品牌，各鄉鎮種植花生規劃面積詳見附表。

三、主要措施

（一）深化認識，明確責任

建設ＸＸ花生產業工程是一項富民興區的產業工程，需要區府相關部門和鄉鎮齊抓共管，形成合力，切實做好各項工作。區農業產業化領導小組辦公室根據省、市農業產業化項目的要求，抓好遂寧市開明食品有限公司申報省、市農業產業化龍頭企業工作；區農業局要作好花生基地規劃、新品種、新技術引進示范和推廣工作，積極申報綠色“泥腳桿”花生品牌，切實支持企業發展壯大；遂寧市開明食品有限公司要做好生產發展、訂單收購、加工、包裝、銷售等工作，大力拓展花生銷售市場；各鄉鎮要從增加農民收入出發，統一思想、堅定信心、明確目標，加大對花生生產的組織、發動、宣傳、引導、激勵、扶持力度，充分調動農民的生產積極性，形成領導重視，部門配合，大抓花生產業化工程的良性發展氛圍，實現全區花生面積、產量、質量商品率的大幅度提高。

（二）合理布局，建設特色產業帶

按照最適生態原則和比較效益原則，搞好優質、專用商標花生的區域布局，逐步實現區域化布局、規模化種植、標準化生產、產業化經營。2006年重點在ＸＸ、東禪、分水、石洞、聚賢、玉豐、三家、大安、馬家、西眉、磨溪等11個鄉鎮建立優質無公害花生基地3.65萬畝，其余鄉鎮完成2.35萬畝的優質花生的種植任務。遂寧市開明食品有限公司在ＸＸ鎮集中建成200畝優質花生高產示范片，做給農民看，引導農民干，幫助農民賺。各鄉鎮要根據實際，將花生向優勢村和大戶集中，采取重點引導和扶持，每個鄉鎮建立3--5個規模100畝以上的花生高產示范片，落實種植花生4-10畝以上的種植大戶50--80戶，實現規模生產，發揮規模效益。

（三）依托龍頭，實現花生生產、收購、加工、銷售的良性循環

遂寧市開明食品有限公司要充分發揮花生生產、收購、加工的龍頭地位的作用，積極主動建設花生綠色食品生產基地，推廣公司+基地+農戶的經營模式，原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。實行訂單生產、優質優價、保護價收購，同時增設收購網點，充分調動群眾生產與銷售的積極性，實現我區花生生產與加工的良性循環。

(四)依靠科技，提高單產

1、切實抓好技術培訓。各級要采取課堂教學、現場培訓、電視講座、發放技術資料等多種形式，把花生優質高產栽培技術落實送到千家萬戶。

2、落實花生組裝配套技術。一是選用高產優質花生良種。重點選擇天府系列及白沙系列花生新品種。二是適時播種。油菜、小麥收割后，凈作花生搶時播種，做到遲中爭早，力爭5月15日前播完。三是合理密植。采用寬窄行種植(寬行1.2～1.4尺，窄行1尺，窩距0.6～0.7尺)，畝植7000--9000窩，每窩播種2-3粒。四是合理肥料。畝用渣肥1000公斤、碳銨10公斤、過鈣25公斤、油枯15公斤作底肥；在齊苗至開花前，畝施水糞30擔左右；大批果針入土時，用0.2--0.3％的磷酸二氫鉀加0.3％尿素葉面噴施1--2次。五是搞好病蟲綜合防治，重點抓好土蠶、齊螬等害蟲的防治工作。六是推行花生--棉花、花生—蔬菜等套種模式，做到花生、棉花或蔬菜雙豐收。

3、實行校區合作，搞好綜合利用。依托西南大學食品加工專家，切實抓好花生的深加工和精加工，保證常年不少于五個新品種上市，尤其要研究開發花生桿、殼的再利用，變廢為寶，實現良性循環。

（五）加強領導，落實職責，逗硬獎懲

區上成立花生產業工程領導小組，由副區長李元建任組長，副區長王海泉任副組長，區農辦主任鄧昌義、農業局局長鄭路、財政局局長邱小華、區工業辦主任夏載德為成員，并下設辦公室于區農業產業化領導小組辦公室。領導小組負責全區花生產業工程的組織、領導、協調、技術、檢查、督促和考核工作。區財政要克服困難，籌集花生發展基金，專門用于重獎花生項目申報、基地建設、工作協調的有功人員。遂寧市開明食品有限公司要對種植大戶在良種、肥料和資金上予以重點扶持。各鄉鎮由鄉鎮長親自掛帥，分管領導具體抓，2006年區府將花生產業發展情況納入農業產業化年度目標考核。落實專人負責花生工作，加大投入與扶持力度，采取必要的行政手段，確保各項組織、技術措施的貫徹落實。

附件：2006年ＸＸ區花生生產任務分解表

二○○六年五月十日

第二篇：產業黨委創先爭優實施意見

關于在產業分黨委各黨支部和黨員中 深入開展創先爭優活動的實施意見

在基層黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設的一項重要的經常性工作。為貫徹落實黨中央、中共教育部黨組和省委、市委、我校黨委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動有關文件精神，結合產業系統實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和主要目標

開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發展觀、推動教育事業又好又快發展”為主題，鞏固和拓展學習實踐活動成果，進一步抓好整改落實工作，完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。各單位要緊密結合本單位實際，改革創新，務求實效，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，激發黨支部和廣大共產黨員生機活力，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。產業系統創先爭優活動力求達到“組織創先進，黨員爭優秀，群眾得實惠”，力爭取得創先爭優實效，深入推動學校科學發展。

通過開展這項活動達到以下目標：

1.推動科學發展。產業系統各黨支部都要緊緊圍繞推動 科學發展，認真履行職責，結合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的發布實施和我校制定中長期發展戰略規劃的工作以及產業各單位所制定的五年發展戰略規劃，以更高的工作標準，創造性地落實實現科學發展新跨越的戰略任務，扎扎實實地做好本單位的各項工作，努力為學校的科學發展做貢獻。廣大黨員干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，自覺加強黨性修養，堅定理想信念，不斷提高業務素質和崗位技能，以模范行動影響和帶領產業系統全體員工共同為推動學校科學發展貢獻力量。

2.促進企業和諧。各黨支部和黨員要積極組織和參與平安企業、文明企業、綠色企業、和諧企業創建工作，及時了解和掌握員工的思想動態，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好風氣和先進的企業文化；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。廣大黨員要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突，在重大問題面前，立場堅定，旗幟鮮明，主動做群眾工作，發揮模范帶頭作用，捍衛國家和人民利益，保護集體的利益，堅決維護企業和諧穩定。

3.加強基層組織。各黨支部要圍繞貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，結合企業制度建設，完善基層黨建工作新格局，不斷優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，落實管黨責任，積極推進學習型黨組織建設，加強黨員培訓，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用；通 2 過黨支部建設，帶動工會、共青團等各類基層組織建設。

4、服務廣大群眾。各黨支部和黨員要密切增強同群眾的血肉關系，尊重群眾，依靠群眾，認真傾聽群眾的呼聲，及時反映群眾意愿，暢通民意反饋渠道，幫助解決群眾生活工作中遇到的實際困難。

二、主要內容

根據中共教育部黨組、省委、市委及我校黨委部署，開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者為主要內容。

1、創建先進基層黨組織，要努力做到“五個好”： 一是領導班子好。領導班子要在深入學習實踐科學發展觀中發揮表率作用，積極推動黨的路線方針政策在學校的貫徹落實，有較強的凝聚力和戰斗力，始終成為堅持社會主義辦學方向、團結協作、求真務實、顧全大局、勤政廉潔的堅強領導集體。二是黨員隊伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅定，宗旨觀念牢固，黨員意識強，嚴格遵紀守法，黨員群體的積極性、主動性、創造性和先鋒模范作用得到充分發揮。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，黨員民主參與、民主選舉、民主監督的渠道暢通。四是工作業績好。基層黨組織圍繞本企業中心工作、社會效益經濟效益成績突出，戰斗堡壘作用充分發揮。五是群眾反映好。黨群干群關系密切，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。先進基層黨組織應在學習型黨組織建設中成效明顯，出色完成黨章規定的義務。

2．爭當優秀共產黨員，要努力做到“五帶頭”： 一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規定的義務；認真學習科學文化知識，黨員應成為企業經營管理、專業技術的行家里手。二是帶頭爭創佳績。熱愛黨的教育事業，具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在工作和學習上取得突出成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾的正當利益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，遵守社會主義道德規范，弘揚高尚品德，自覺加強職業誠信和作風建設，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

3．爭當優秀黨務工作者，要努力做到“五個強”： 一是黨性觀念強。認真學習科學發展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經得起各種風浪的考驗。二是能力素質強。熱愛和熟悉黨務工作，模范執行黨的路線方針政策，有較強的宣傳教育、組織協調、群眾工作能力。三是創新意識強。解放思想、開拓創新，積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，創造性地開展工作。四是工作作風強。求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監督，不濫用職權，不謀取私利。

產業系統的黨支部和黨員要以“創業·增效”為重點，圍繞“敬業創業、做強做大”為活動主題。產業系統黨支部要爭做企業自主創新的先鋒隊，企業和諧發展的生力軍。產業系統的黨員要勇當“優秀共產黨員·創業先鋒”、“優秀共產黨員·敬業楷模”。

三、基本要求

開展創先爭優活動，各黨支部要認真吸收和借鑒深入學習實踐科學發展觀活動的做法和經驗，突出重點，抓住關鍵，統籌安排，扎實推進。

1.思想發動。各黨支部要召開動員會議，搞好思想發動，引導廣大黨員把思想認識統一到中央、中共教育部黨組和省委、市委、學校黨委的決策與部署上來，深刻認識開展創先爭優活動的重要意義，明確開展創先爭優活動的指導思想、目標要求、主要內容和總體安排，充分調動黨支部和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，為開展好創先爭優活動奠定良好的思想基礎。

2.公開承諾。黨支部要制定開展創先爭優活動實施方案，按照主要內容來制定。黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

3.領導點評。產業黨委要適時對各支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

4.群眾評議。各黨支部要以“黨性觀念強不強、聯系服務群眾夠不夠、發揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內容 5 適時組織開展黨員民主評議活動。產業黨委對各黨支部、各黨支部對黨員開展創先爭優活動情況適時組織黨員、群眾進行評議。

5．評選表彰。結合工作總結或階段性工作小結，產業黨委對各黨支部、各黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。要把開展創先爭優活動的成效作為評估黨支部、評議黨員和黨支部領導班子成員的重要內容。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

四、時間安排

根據中央、省委和學校黨委的部署，結合產業實際，產業系統創先爭優活動的總體時間安排從2010年6月開始，到黨的十八大召開前，具體分為兩個時段進行：

第一時段：從2010年6月開始到2011年6月，以迎接建黨90周年為專題，開展創先爭優活動。在搞好動員的基礎上，各黨支部要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾做出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；黨支部切實履行職責，共產黨員和黨務工作者立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優的高潮。2011年“七一”前夕，結合我校兩年一度的“兩先兩優”活動，評選表彰一批先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

第二時段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創先爭優活動。引導黨支 6 部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，產業黨委要對創先爭優活動中涌現出來的先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行公開推選和評選，并將推選和評選出的先進單位和優秀個人上報學校和大連市委，參加大連市 “2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者的專項評選。

各支部根據上述安排，制定詳細活動計劃報產業黨委。

五、組織領導

1.建立領導和工作機構。產業黨委成立創先爭優領導小組及辦公室，加強對開展創先爭優活動的領導，并通過學校集中調研檢查、各基層單位互學互查等方式加強對活動的指導。各黨支部要具體負責本單位創先爭優活動的組織實施。黨員領導干部要結合工作分工，在所分管領域和部門的基層黨組織中建立創先爭優活動聯系點，抓點帶面，指導工作。

2.統籌推進和抓實抓好重點工作。把開展創先爭優活動作為深化完善基層黨建工作新格局的一項重要任務和實際步驟，統籌起來，協調推進，確保活動取得實效。進一步下移重心，抓好基層黨支部建設，健全組織體系，完善工作制度，創新活動方式，選好配強黨組織負責人，強化保障條件，激發生機活力；進一步激勵主體，健全黨內激勵關懷幫扶機制，關心關愛黨員，擴大黨內民主，保障黨員民主權利，多渠道調動黨員參與黨內事務的積極性和主動性；進一步實施黨群聯動，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青 7 團等群眾組織的配套建設和素質提升；進一步落實管黨責任，全面提升基層黨建工作科學化水平，為實現科學發展新跨越提供組織保障。

3.加強輿論宣傳。圍繞創先爭優活動總體要求和主要內容，充分發揮校園網的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳創先爭優活動的重大意義，宣傳各優秀黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的先進事跡和開展創先爭優活動的經驗做法和取得的成效，報道廣大黨員群眾對開展創先爭優活動的評價和感受，使創先爭優輿論宣傳工作更加生動、具體。要深入開展向先進典型學習活動，選樹黨員身邊可親可敬、可學可比的典型，堅持典型引路，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

4.加強督促檢查。要通過召開座談會、經常性督查、隨機抽查等多種方式加強工作指導。各黨支部要開展經常性督導檢查工作，了解創先爭優活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，推動活動順利開展。對創先爭優活動思想不重視、工作不得力的，產業黨委要及時提出批評，要求限期整改。

第三篇：建筑業產業結構調整實施意見

為全面提升*市建筑業整體素質和競爭力,努力克服國際金融危機帶來的不利影響,進一步鞏固建筑業支柱產業地位,根據上級有關政策規定,經市政府同意,現就促進建筑業平穩較快發展提出如下意見。

一、指導思想和工作任務

(一)指導思想。以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定、保全運”中心任務,加強政府宏觀調控,加大對建筑業的政策扶持和市場監管力度,促進全市建筑業平穩較快發展,不斷提高建筑業對全市經濟的貢獻率。

(二)工作任務。推進建筑業產業結構調整和發展方式轉變,加快科技創新和技術進步,深化建筑業管理體制改革,完善工程質量、安全生產和建筑市場監管體系,提高從業人員素質,促進建筑業運行機制、施工技術、管理水平及競爭能力顯著提升,確保建筑業全面、協調、平穩、較快發展。

二、積極推進建筑業產業結構調整

(三)加快培育龍頭骨干企業。堅持扶優扶強的原則,加快發展一批綜合實力強、資產規模大、社會信譽好的大型建筑企業或企業集團,提高產業集中度,深入實施品牌戰略,積極為企業在人才引進、市場準入、融資、政策咨詢等方面提供支持和服務,對全年完成建筑業總產值和上繳稅金首次超過一定標準的建筑企業,根據《*市人民政府關于支持財源建設工作的意見》有關規定給予獎勵,促進企業做大做強。

(四)扶持發展專業承包企業。引導和支持中小型建筑業企業向專業化、技術型方向發展,培育一批經營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業企業,重點發展建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等設計與施工一體化,以及鋼結構、電子工程、電信工程和環保工程等專業企業,進一步提高專業企業在全行業中的比重。支持專業企業進入基礎設施和高技術含量工程建設領域,逐步提升高端建筑市場的專業施工能力。

(五)大力發展勞務企業。鼓勵無建制的勞務群體向有建制的企業轉化,支持房屋建筑總承包三級企業轉為勞務企業,積極促進勞務企業與大型總承包企業建立相對穩定的長期合作關系。加快建立勞務人員實名制管理體系,規范企業用工行為,推動勞務企業規范化發展。

三、加快轉變建筑業產業發展方式

(六)推動工程承包方式改革。在政府投資項目中積極推行BT、BOT、BOOT、EpC等項目組織實施方式,并給予政策支持。大力培育和發展工程總承包企業和項目管理企業,引導經濟實力雄厚、核心競爭力強的建筑業大型骨干企業積極拓展工程總承包、項目管理等經營模式,開辟新的市場領域,逐步完善科學的工程項目管理體系,不斷提高工程建設管理水平。

(七)促進產業協同發展。支持、引導*市建筑業企業,通過與相關專業企業兼并整合、聯合投標等方式,廣泛介入到公路、鐵路、隧道、機場、碼頭、橋梁、軌道交通等基礎設施施工領域,創造更高產業附加值。

(八)加快區域建筑經濟發展。積極扶持縣(市)區建筑業發展。發揮長清區建筑業資質企業、骨干企業較多的優勢,積極培育經濟總量大、產業結構合理、核心競爭力強的建筑業產業集群,增強長清區建筑業在國內外市場的競爭力,使其發揮龍頭示范作用,帶動全市建筑業整體水平的提升。

四、大力推進建筑業科技創新和技術進步

(九)加大對建筑業企業自主創新的政策扶持。建立市場經濟條件下的技術創新政策扶持體系,在企業資質管理、質量管理、招標投標等環節,充分發揮科技進步在市場競爭中的作用。積極鼓勵高等級建筑業資質企業和專業骨干企業與高校及科研院所加強合作,建立企業研發中心或技術中心,盡快取得一批具有自主知識產權的科研成果。建筑業企業研發新產品、新技術、新工藝發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,按照研發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。

(十)促進建筑業新技術、新工法的開發和推廣。引導大型建筑企業加快建立技術創新和科技成果轉化機制,重點進行管理技術和成套施工技術、專利技術及工法的研發申報;引導建筑專業承包企業重點發展專業施工技術和專項工藝技術;引導建筑勞務分包企業加強作業人員技術培訓,熟練掌握新技術、新工藝、新材料、新機具“四新”技術的應用;積極培育建筑新技術開發企業,利用專項知識和技術實力解決工程建設難題,使之成為技術進步的重要推動力。加強裝飾裝修工程環境污染控制和管理,推動建筑企業將工法、“質量誠信、用戶滿意”工程活動的開展與建筑業新技術的推廣應用緊密結合,大力倡導“綠色環保型建筑”和“節能省地型建筑”,促進科技成果向現實生產力轉化。

(十一)建立建筑業節能減排激勵機制。積極爭取國家、省節能減排等科技研發專項補助,對建筑業企業承擔的節能減排等科研課題、建筑節能示范項目和預拌砂漿生產使用單位,按照有關規定給予資金扶持。

(十二)推進建筑業信息化和工業化進程。鼓勵建筑業企業運用信息技術提升企業競爭力,普及計算機應用和信息聯網,啟動建筑業信息化試點示范工作。積極推進建筑工業化,大力發展建筑標準件生產,提高建筑部件工廠化生產比重,提升施工現場裝配能力和機械化生產水平。

五、加強建筑業人力資源開發

(十三)實施人才興業戰略。創新建筑業人才培養機制,培養造就一支以高素質企業家、職業經理人、建造師為主體的經營管理人才隊伍,以關鍵崗位人員、技術骨干和一般技術人員組成的專業人才隊伍,以技師、高級技工為主體的施工作業隊伍,形成多層次的產業發展人才隊伍,提升產業整體素質。

(十四)切實抓好農民工培訓工作。大力實施農民工技能培訓示范工程,建立以農民工業余學校為載體的企業自主培訓機制,強化對農民工的準入培訓和崗位技能培訓。加強組織協調,規范行業教育管理和培訓行為,保障培訓質量。改進建筑職業技能鑒定、考核管理辦法,降低企業和農民工培訓負擔,提高一線作業人員持證上崗率。建筑業企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額2.5%的,準予稅前扣除;超過部分,準予在以后納稅結轉扣除。

六、深化建筑市場監管

(十五)完善建筑工程監管體制。調整和完善行業管理機制,充實建筑工程監管力量,加大建筑工程監管力度。理順建筑管理部門與綜合執法部門的關系,明確工作銜接程序,建立建筑市場查處協作配合機制。按照屬地管理、重心下移的原則,明確市、區管理權限和質量安全監管責任,建立健全建筑工程質量安全監督體系。

(十六)加強工程招投標和市場交易管理。對國有資金投資項目實施招標控制價制度,加強對政府投資工程招投標的監管。修訂、完善招標文件和現行《建設工程施工合同》示范文本,全面推行工程量清單招標,加快推進電子輔助評標和網上評標,加強評標專家的準入清出管理和動態考核,規范招標代理機構市場行為,強化合同履約跟蹤監管。進一步推進工程招投標運作程序制度化,完善規章制度,健全約束機制,從源頭上預防圍標、串標、虛假招標等違規違法行為發生。建立全面、公正、及時、系統的信息披露制度,規范交易程序,加強硬件建設,健全監督機制,完善有形市場服務功能。

(十七)加強工程質量和安全生產管理。突出重點,分類監管,加強對建筑業重點領域、重點環節和影響突出問題的監督管理。深化工程質量監督模式改革,強化對建設工程質量相關責任單位的監督。加大對建筑工程結構質量的控制力度,探索推行工程質量保證保險制度。加大住宅工程質量通病專項治理力度,鼓勵企業爭創精品優質工程。建立健全建筑安全生產保證、監管及評價體系,嚴格落實安全生產事故責任追究制度。規范安全生產許可證暫扣及恢復辦法,對以項目為單位發放安全生產許可證進行試點。定期召開安全生產形勢分析會,建立安全生產隱患排查治理長效機制。加強起重機械管理,嚴格落實設備登記備案制度。加強模板工程、深基坑開挖、整體腳手架的監督檢查,防止坍塌事故發生。規范施工現場總分包行為,明確總分包企業質量安全責任。完善質量安全事故防范機制和應急處理機制,遏制、減少質量安全生產事故的發生。

(十八)加強施工現場管理。制定出臺安全質量標準化管理標準,促進企業建立運轉有效的文明施工自*保障體系。深入開展施工現場安全達標和文明工地創建活動,加大對安全生產和文明施工的投入,強制推行建筑工地遠程監控和車輛沖洗設施配置,嚴格落實揚塵治理措施,規范渣土運輸行為。改善工地生產和生活條件,倡導清潔生產理念,加強施工環境保護,保障施工人員身心健康。完善監督檢查、媒體曝光、嚴管重罰、視頻監控、公眾參與等綜合治理措施,減少建筑活動對群眾日常生活和生態環境的負面影響。

(十九)推進工程造價改革。加快工程造價信息系統建設,及時統計并發布各類施工企業的社會平均成本、工程造價指數及反映社會平均水平的消耗量標準和價格信息,建立健全人工工資定額、消耗標準、工程價格動態調整機制,規范市場計價行為,實施竣工結算備案制度,強化建設工程價款結算管理。市建委要盡快制定建筑工程“優質優價”實施辦法,為工程創優提供支撐。

(二十)完善行業社會保障。積極擴大建筑企業養老保障金收繳覆蓋面,拓寬建筑企業養老保障金補貼范圍,力爭使其惠及勞務企業和農民工。建立健全防止拖欠農民工工資長效機制,切實加強對在建工程項目的過程監控和竣工項目的拖欠梳理,依法整治拖欠農民工工資的各類不良行為,維護農民工合法權益。

(二十一)建立健全建筑市場信用體系。健全建筑行業企業、人員和工程項目三大基礎數據庫,完善建筑市場信息系統,加快建立信用保證體系。完善市場誠信評價標準,對企業和執業人員的誠信行為進行評價分級。發揮失信約束和懲戒作用,建立完善資質、資格、市場準入等失信懲戒協調機制。

(二十二)加強建筑市場監管聯動管理。建立對建筑工地特別是重點工程的部門協管機制,加大監督監管力度。加強建筑市場稽查隊伍建設,完善執法稽查工作程序,嚴厲查處規避招標、肢解發包、違法分包、施工單位轉包、無施工許可證擅自施工及工程未經驗收或驗收不合格交付使用等問題,并將查處情況與資質管理、招投標、施工許可、安全生產許可、評優樹先等相結合,完善市場準入和清出制度,形成閉合式管理。

七、優化建筑業發展環境

(二十三)提高依法行政水平。強化服務意識,減少行政審批環節,提供高效、優質的公共服務。堅持監管與服務并舉,進一步完善重點工程駐場監管制度,保障重點工程項目建設順利推進。各級建設行政主管部門要加強對建筑業轉型發展時期產業結構調整、管理手段創新的調查研究,不斷完善建筑市場監管方式,努力打造統一開放、競爭有序的建筑市場環境。

(二十四)建立健全“走出去”服務協調機制。加大與稅務、金融等部門的協作力度,構建開拓外埠市場的信息服務平臺,在重點區域、重點城市和新興市場加強宣傳與推介,積極為企業開拓外埠市場提供優質服務。鼓勵本市企業與國內外優勢企業加強協作配合,積極參與對外援助工程建設,擴大對外承包工程和勞務合作規模,大力開拓東南亞、西亞、非洲地區等海外市場。

(二十五)大力營造促進建筑業平穩較快發展的良好環境。充分利用廣播電視、報紙、網絡等各種新聞媒體,大力宣傳建筑業在經濟社會發展中的重要作用,加大對建筑業先進典型、骨干企業的宣傳力度,弘揚建筑行業風采,支持建筑業企業創立品牌、拓展市場、擴大影響。市有關部門要積極協作,形成合力,努力為促進建筑業平穩較快發展創造良好環境。

第四篇：雙百工程實施意見

下鄉政發[2012] 21號

下雙鄉人民政府

關于開展流動人口計劃生育服務管理

“雙百”推進工程的安排意見

各村委會 : 為認真貫徹落實省人口委《關于在全省范圍內實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程》文件精神和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，健全完善流動人口協查和管理機制，破解全鄉流動人口管理難題，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平。根據市、區 “雙百”推進工程的安排和要求，結合我鄉實際制定本安排意見。

一、總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，創新流動人口計生管理服務，建立和完善流動人口計劃生育工作機制和服務網絡，加強統籌協調能力，全面提升流動人口的信息管理和應用水平，規范流動人口統計臺賬，繼續實行精細化管理，確保流動人口計劃生育各項任務指標向百分之百的目標推進。

二、主要任務

（一）推進基本公共服務均等化。

逐步實現流動人口計劃生育基本服務“三個均等化”目標，即：宣傳教育服務均等化，計劃生育和生殖健康服務均等化，避孕藥具免費發放和隨訪服務均等化。鄉村兩級認真受理流動人口利益訴求，依法落實流動人口計生服務和獎勵優待政策，使其與現居住地居民享受同等待遇；鄉村兩級公開辦事程序，保障流動人口各項法定權利的知情權和監督權。通過多種措施，實現流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理、同待遇，增強其對流入地的歸屬感和認同感。

（二）推進信息采集全員化和交流常態化。

加強和規范流動人口基礎信息采集、更新和管理，實現信息共享，構建信息化工作平臺。各村按照全鄉的統一安排部署，結合入戶訪視準確采集流動人口信息，切實摸清流出人口底數，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，嚴把信息錄入和審核關，做到每人“一表”“十清”即：填寫一份流動人口個案信息表，做到現居住地清、流出時間清、婚姻狀況清、節育狀況清、簽訂合同清、辦證情況清、家庭情況清、從業情況清、聯系人員清、變動情況清。同時對流動人口信息堅持“日登錄、周回復”，全面掌握平臺動態，流管專干及時給各村反饋待查信息和協查事項，在規定之日內及時提交和回復，并登記備案。鄉計生辦逐步建立網上信函聯系制度、接受制度、協查信息備案制度和反饋制度，實現流動人口信息交流常態化。

（三）加強協作，整合資源，使部門聯合、互利雙贏制度化。

鄉政府積極協調鄉綜治辦、派出所、婦聯、衛生院、學校等單位，推行清理清查聯手、行政執法聯合、信息交流聯通的工作機制。結合派出所對暫住人口的清查，摸清流入人口底數；結合衛生院“兩癌”普查，給流入育齡婦女提供免費技術服務；結合婦聯對外出婦女摸底登記，掌握外流育婦的婚育信息；結合學校開展留守兒童關愛活動，了解留守兒童父母的流向及相關信息；充分利用派出所戶籍信息，提取、加載全員流動人口照片，及時更新補錄外流人員信息，真正做到部門聯合互利雙贏，確保流動人口信息交流、查詢、聯系、反饋，及時、準確、完整。

（四）推進特色宣傳經常化。

全鄉結合人口文化大院建設，大力宣傳流動人口文化，真正讓流動人口體會到“一樣的藍天下，一樣溫暖的家”；同時利用外流人員返鄉之際，積極組織民間自樂班子編排喜聞樂見的計生文藝節目，讓流動人口親身體會到實行計劃生育的重要性；通過入戶宣傳優惠政策，讓流動人口分享改革發展成果。在流動人口聚集的街道，建立流動人口特色文化長廊，多渠道、多形式拓寬流動人口獲得宣傳服務的可及性。

（五）推進服務管理協作一體化。

充分利用人口信息網絡，加快建立和完善橫向互通、縱向延伸、優勢互補、良性互動的人口信息共享體系，加強與流入地信息的協查和反饋，與育齡婦女簽訂流動人口計劃生育管理合同，及時掌握流動人口的生育情況，對育齡婦女實行跟蹤管理服務，逐步建成流動人口服務管理“一盤棋”工作格局。

三、具體工作要求

（一）開展特色宣傳。充分利用“兩節”外流人員返鄉過節和秋收返鄉務農之際，進村入戶面對面宣傳《省條例》和各項優先優惠政策，積極組織外流人員參加婚育知識培訓，鼓勵外流人員在現居住地積極參與各類計生宣傳活動。

（二）開展便民服務。近期是農民工外出務工的高峰期，各村結合“雙聯”活動上門為外出務工人員免費辦理《流動人口婚育證明》，為新婚夫婦辦理《生育保健服務證》，并簽訂管理合同，提供咨詢服務。各村在開展便民服務的同時，按照已婚育婦、未婚女性、男性分類建立流出人口服務管理檔案和聯系方式。

（三）開展清理清查。各村以落實“雙百”推進工程為契機，從3月10好開始，組織鄉村專干進村入戶認真開展清理清查活動。按照“填好一表，掌握十清”的工作要求，完善流動人口統計臺帳，審核補錄全員人口信息。

（四）開展關懷關愛活動。全鄉結合“雙聯”工作認真開展“千名干部結萬家計生情活動”，每個計生干部結對幫扶1戶留守兒童和空巢老人家庭，幫助他們開展青春期教育、心理疏導、健康咨詢、貧困救助活動，解決其生產生活中的實際困難，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

為了推動“雙百”目標的順利實現，各村要高度重視，把“雙百”推進工程列入村委會重要議事日程，根據方案要求，精心部署，合理安排，確保“雙百”活動取得實效。同時計生辦將“雙百”推進工程納入人口和計劃生育工作目標責任書，抓好日常監督，加大對各村的指導力度，實現流動人口計劃生育工作的常態管理和優質服務。

附：下雙鄉流動人口“雙百”推進工程領導小組

下雙鄉人民政府 二〇一二年三月五日

下雙鄉流動人口“雙百”推進工程領導小組

組 長： 戚 花（政府鄉長）

副組長： 楊 凱（副鄉長、分管領導）

査國山（鄉計生辦主任）

成 員： 姜平基（鄉派出所民警）

史愛梅（鄉衛生院副院長）于國斌（鄉綜治辦副主任）趙相文（鄉計生辦統計）

王思武（鄉計生辦流動人口計生專干）

張玉花（鄉計生服務所所長）

董宏民（蓄水村計生專干）

張萬琪（沙河村計生專干）

董永柱（漲泗村計生專干）趙爾紅（南水村計生專干）趙廷財（下雙村計生專干）王文生（河水村計生專干）徐殿龍（于家灣村計生專干）

領導小組下設辦公室，査國山同志兼任辦公室主任，趙相文、王思武為工作人員具體負責此項工作的開展。

第五篇：繼續教育工程實施意見

仁懷市“十二五”(2011-2015年)中小學教師

繼續教育工程實施意見

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以全面實施素質教育，促進教育公平，全面提高教育質量為宗旨，按照“打造骨干、傾斜農村、推動校本、覆蓋全員、整體提升”的工作思路，統籌城鄉教師培訓，加大培訓力度，提高培訓質量，促進教師不斷學習和專業發展，為推進城鄉、區域教育均衡發展，提高我市基礎教育水平，促進教育改革發展提供強有力的師資保障。

二、目標要求

圍繞“強化能力、提升素質、決戰課堂、提高質量”的總體目標，以提高中小學教師師德素養和業務水平為核心，以滲透“一德四新”（即師德教育，新理念、新知識、新方法、新技能）的學科培訓為主要內容，以農村教師為重點，以“中小學教師國家級培訓計劃”（簡稱“國培計劃”）為引領，以“中小學教師省級培訓計劃”（簡稱“省培計劃”）和地級培訓為抓手，以市級培訓為基礎，以校為本，積極探索創建網絡環境下的校本研修新模式。加強教師培訓基地建設，創新教師培訓支持服務體系，大力推動市、校兩級培訓，全面提升中小學教師整體素質和專業化水平。

三、實施原則

（一）堅持以教師為本、統籌規劃、突出重點、按需施訓的原則。完善培訓機制，創新培訓模式，優化培訓內容，改進培訓方式，增強培訓針對性和實效性。

（二）堅持全員培訓和骨干研修相結合，遠程培訓和集中培訓相結合，脫產研修和校本研修相結合，非學歷培訓和學歷提升相結合。

（三）堅持以校為本，強化校本研修，鼓勵創新，圍繞“提質減負、高效課堂”，提高校本研修和課堂教學質量。

四、培訓對象

全市在職中小學教師（含幼兒園、特殊教育學校、民辦學校教師）。

五、任務及內容

培訓分全員培訓、專項培訓和學歷提高培訓。

（一）全員培訓

用五年時間對全市中小學教師進行每人不少于360總學時的培訓，原則上年均不低于72學時。其中：師德教育不少于60學時，年均不低于12學時；按照分類、分層、分崗、分科組織實施的培訓（含“四新”）不少于300學時，年均不低于60學時。

在總學時中，市級及其以上集中培訓不少于240學時。具體實施形式為國培計劃的落實、組織統一的研修培訓、“一德四新”統一培訓、學科專項培訓等。

全員培訓以學科為基礎，并將“一德四新”與各學科培訓有機結合。

1、師德教育

加強教師職業理想、職業道德和法制教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，提高依法執教的能力和水平。通過開展師德教育培訓、舉辦師德論壇、組織師德建設征文及演講比賽、進行師德標兵評比表彰等多種形式的師德教育，使廣大中小學教師愛崗敬業，做到以生為本、關愛學生、尊重學生、平等公正地對待學生；關注學生全面發展和健康成長；為人師表，做學生健康成長的指導者和引路人。

2、新理念

樹立先進的教育思想和教育理念，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀和學生觀。把育人作為教育工作的根本，面向全體學生，鼓勵學生全面發展、主動發展、個性發展。尊重教育教學規 律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。

3、新知識

樹立終身學習理念。認真學習、借鑒國內外教育教學實踐成果，拓寬知識視野，增強知識儲備，深化學科專業知識，更新知識結構。通過培訓，使中小學教師了解學科專業發展動態，提高知識素養和學科知識水平，促進教育教學綜合能力的提高。

4、新方法

在新的教育教學理念指導下，努力探索、創新課堂教育教學模式和方法。通過培訓，能采用啟發式、探究式、參與式、討論式、案例式等教學方法，改進課堂教學組織方式，加強團隊合作研究，充分調動和激發學生學習的積極性、主動性和創造性。

5、新技能

以新的教育教學理念為指導，強化和創新備課、說課、上課、觀課、議課、課后反思、學情分析、考核評價及課題研究等基本技能；提高教師指導學生有效學習的技能，具備引導學生課堂上傾聽、思考、提問、交流等能力；提高教師應用現代教育技術的能力和水平，促進信息技術與學科教學有效整合，提高課堂教學有效性。

（二）專項培訓

專項培訓以打造骨干、傾斜農村為重點，努力構建一支師德高尚、業務精湛、結構合理的省、地、縣、校四級骨干教師梯隊，推動農村學校校本研修有效開展。

1、中小學骨干教師培訓計劃

五年中，依托省教育廳組織實施的中小學骨干教師“百千萬”培訓計劃，選拔特級教師、省級骨干教師參加省教育廳組織的培訓，參加省級教育名師評選認定；選拔部分遵義市級骨干教師參加省級培訓，參加省級骨干教師評選認定；選拔部分省級、遵義市級骨干教師參加遵義市級組織的外出培訓，參加遵義市級教育 名師評選認定；選派部分教師參加遵義市級骨干教師培訓。選拔參加遵義市級骨干教師培訓合格的教師參加遵義市級骨干教師評選；在省級、遵義市級、仁懷市級骨干教師中選拔、培訓、認定本市教育名師100名，本市骨干教師300名。使市以上級骨干教師覆蓋所有鄉（鎮、辦）學校和課程計劃規定的全部學科。各學校要重視對青年教師的培養，要選拔培訓認定一定數量的骨干教師，逐步構建一支本校的骨干教師隊伍。

2、農村教師素質提升計劃

通過省、地、市三級集中培訓，培訓機構“送教下鄉”，組織特級教師、省級教育名師、省級骨干教師等巡回講課和指導，對農村學校校長、教導主任、學科骨干教師進行學科培訓，加大對農村學校緊缺薄弱學科教師的培訓力度，為鄉（鎮、辦）學校構建一支校本研修骨干團隊，扎實推進校本研修。五年內，我市將至少培訓農村學校緊缺薄弱學科英語教師100人，信息技術教師100人，音、體、美教師50人。

3、幼兒園教師培訓計劃

認真落實省政府《關于加快發展學前教育的實施意見》提出的“實施學前教育教師培訓計劃”，實施幼兒園園長和幼兒園教師全員培訓。五年內，我市將培訓幼兒園園長（主任）50人，幼兒園骨干教師150人。

4、班主任遠程培訓計劃

通過遠程培訓和集中培訓相結合的方式，組織對全市所有班主任進行五年不少于30學時的培訓，同時集中培訓仁懷市級骨干班主任100人，不斷提高班主任隊伍的專業素養和教書育人的能力。

5、中小學教師教育技術能力遠程培訓計劃

在普及中小學教師教育技術能力初級培訓的基礎上，積極推進中級培訓，提高教師在教育教學中有效應用現代教育技術的能 力和水平。到2015年，中小學教師接受教育技術能力中級培訓并取得合格的比例達到80%以上。

6、中小學學科教學滲透法制教育培訓計劃

按照《中小學法制教育指導綱要》和黔教法發?2011?152號文件要求實施培訓。

7、新任教師崗前培訓計劃

對全部新任教師進行不少于120學時的集中培訓，幫助新教師盡快適應教育教學工作。此項培訓學時不計入繼教工程培訓360總學時中，實行單獨登記。初、高中新教師培訓主要由遵義市教育局負責，小學和幼兒園新教師培訓主要由市教科局負責。

8、教師培訓團隊提升計劃

教師培訓團隊指實施教師培訓的管理者團隊和培訓者團隊。通過省、地、市各級開展教師培訓團隊提升培訓，使管理者準確把握省、地、市繼教工程的總體規劃、目標任務和工作要求，增強培訓組織策劃能力和管理能力；使培訓者掌握基礎教育課程改革對教師課堂教育教學能力的要求，增強對培訓課程和內容的策劃設計能力，改進教師培訓方式，提高培訓者的培訓能力和指導校本研修的能力。五年內，我市將至少培訓教育行政管理干部80人，培訓教師培訓機構教師30人。

9、其他項目培訓計劃

五年內，我市將組織培訓職業教育骨干教師50人，新課改教師800人，校園文化建設骨干50人，心理健康教育教師50人，理化生實驗教學骨干100人，校園安全穩定管理人員50人，學校財務資金管理人員50人，寄宿制學校管理人員120人。

（三）學歷提高培訓

按照專業對口、學用一致、按需培訓、對口提升的要求，堅持在職為主、脫產為輔，穩步推進中小學教師學歷提升培訓。到2015年，各校小學教師基本達到專科以上學歷；初中教師學歷達 到大學本科以上的不低于80%；高中教師中具有研究生學歷或碩士學位的比例在現有基礎上明顯提高，達到3%左右。

六、完善繼續教育管理制度

建立和完善教師繼續教育管理制度。市教科局將擬定學科考試、考核制度，積極推進教師資格再認證試點工作，把教師資格再認證制度與教師繼續教育結合起來。各級各類學校要把教師參加繼續教育的情況作為教師考核、專業技術職務評聘、骨干教師選拔、特級教師評審、評優評模等的依據，對無故不參加繼續教育學習，或擅自中斷參訓，或考試考核不合格者，當年考核視為不合格。市教科局對繼續教育工作中成績突出的單位或個人給予表彰或獎勵，對繼續教育工作組織不力的單位給予批評。

建立和完善教師繼續教育工作質量監督管理、考核評估機制。加強教師培訓項目的過程評價和績效考評，加強各校完成教師繼續教育工作任務的考評工作，把各校完成繼教工作任務的情況納入市教科局的考核和政府教育督導工作中。

實行中小學教師繼續教育培訓登記管理制度。按照《貴州省中小學教師繼續教育登記管理辦法（試行）》，對教師參加繼續教育培訓情況進行登記。五年內，按規定參加培訓、完成培訓學時并考試考核合格的，取得“貴州省中小學教師繼續教育合格證（2011-2015年）”。

完善培訓檔案制度，加強培訓檔案建設。市教科局和各學校要設立專人管理培訓檔案，及時記錄、收集、整理培訓資料并分類歸檔，做到各類文件、培訓資料、圖片音像資料齊全。積極探索創新培訓檔案制度，建立和完善培訓檔案管理信息化體系，實行電子檔案管理。

七、加強教師培訓能力建設，創新教師培訓支持服務體系 在2015年年底前，建立起仁懷市教師學習與資源中心，充分 發揮其在集中培訓、遠程培訓和校本研修中的組織協調、專業支持和服務等方面的重要作用，爭創國家和省級示范性縣（市）級教師培訓機構；2013年年底前，創建3所以上網絡環境下的校本研修縣（市）級示范校，爭創校本研修地級示范校、省級示范校。校本研修示范校的創建將納入全市中小學教師繼續教育評估范圍。

加強教師培訓團隊及制度建設。建設一支素質優良、結構合理、專兼結合的教師培訓者隊伍。建立和完善縣（市）級教師培訓師資專家庫。建立送教下鄉、巡回指導等制度。

八、保障措施

（一）加強領導,分級負責

我市繼教工程實行市、鄉（鎮、辦）、校三級管理。各單位必須高度重視教師繼續教育工作，要建立和健全繼教工程領導和管理機構，明確工作職責，落實專人負責；要協調各方，形成工作合力，統籌推進繼教工程。

市繼教工程領導小組將加強對繼教工程的領導，具體工作由市繼教工程辦公室組織實施。市一級將切實抓好繼教工程的具體實施和市、鄉、校的三級管理；大力實施中小學教師縣（市）級培訓計劃；對鄉（鎮、辦）、校工作開展情況及時進行指導和檢查。

鄉（鎮、辦）、校要切實加強管理和認真組織培訓。校長是教師繼續教育的管理者、組織者和第一責任人，校長要結合學校實際，制定教師培訓五年規劃和計劃；要有效組織實施校本研修并加強管理和指導，確保培訓任務順利完成。市教科局將把教師培訓工作開展情況作為校長績效考核的重要內容。

教師要更新培訓觀念，要把完成培訓任務作為自己應盡的責任和義務。

（二）加大投入，建立教師培訓經費保障機制

市教科局將按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的“將中小學教師培訓經費列入各級政府預算”的要求，每年安排不低于300萬元的專項資金用于教師培訓，并逐年提高。各學校也要加大教師培訓經費投入，落實財政部、教育部《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》（財教?2006?5號）“按照學校公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”的規定，確保經費足額專項用于教師培訓，特別要確保村、點（校）教師的培訓；我局將逐步建立健全以財政投入為主、個人出資相結合等多渠道籌措教師培訓經費的機制，不斷完善教師培訓經費管理制度。

九、實施步驟

（一）啟動階段：2011年10月底前為啟動階段。在啟動階段，各單位要認真做好有關文件精神的學習與宣傳，提高認識，搞好調研，制定規劃、實施細則和管理措施。同時對管理者和培訓者進行市級培訓。

（二）全面實施階段：2011年11月-2014年年底為全面實施階段。在實施階段，各校應從實際出發分期分批逐步展開培訓活動。培訓中要注重過程、講求實效、保證質量，切忌搞形式主義和走過場。各鄉（鎮、辦）中心小學要深入學校，加強對培訓特別是村、點校校本培訓的指導和檢查。市教科局每年將對繼教工程作一次專項檢查，迎接省教育廳組織的2013年全省繼教工程中期檢查。

（三）評估驗收階段：2015年為評估驗收階段。其中，6月底前，市教科局完成對各單位的檢查驗收，迎接7-9月底前，遵義市教育局對縣（市、區）一級的檢查驗收。

省、市評估驗收結束后，將對實施繼教工程的先進單位和個人進行表彰。