第一篇：旅游產業開發工作實施意見

旅游業是產業關聯度高、就業安置空間大、資源消耗小新型朝陽產業，加之受宏觀調控影響低，產業發展有著廣闊的前景和巨大的市場潛力。2011年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年，縣委、縣政府把2011年確定為“紅色旅游開發項目建設突破年”，為了充分挖掘我縣豐富的旅游資源，全面完成縣委、縣政府下達的工作任務，實現創建“紅色旅游大縣”的目標，現提出2011年旅游產業開發工作實施意見：

指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，搶抓國家實施紅色旅游開發的良好機遇，以陜甘邊區蘇維埃政府舊址為載體，突出“陜甘蘇區創建地、紅軍長征落腳點”的宣傳主題，實現創建紅色旅游大縣的目標。認真貫徹落實科學發展觀，發揮我縣豐富的旅游資源優勢和獨特的民俗文化，全面構建旅游產業，形成旅游產品體系，樹立旅游形象，拓展旅游客源市場，實現我縣從紅色旅游大縣向紅色旅游強縣的跨越，為全縣提前實現全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。

發展目標

圍繞“紅色旅游、生態旅游、歷史文化旅游、民俗風情旅游”四張名片，編制《**縣旅游總體規劃》，按照國家審批的紅色旅游開發建設方案，完成南梁革命紀年館、列寧小學后續工程的同時，完成新館布展及停車場、紅色廣場等基礎設施建設，開發新建抗大七分校、寨子灣、軍民大生產基地、閻洼子會議舊址四個景點；完成南梁王大溝門至義正、林鎮小河溝口至義正、東**至大鳳川3條景區公路鋪油工程；開發香包、刺繡、文化衫、十二生肖小貼士、木質小紡車、撲克牌等10種旅游產品；在縣電視臺開辦《走**》旅游系列短片，加強行業管理，制定《**縣農家樂評定標準》及《實施辦法》，確保全年旅游生產平穩，力爭使各景區（點）完成旅游接待人數4.5萬人次，旅游總收入達到300萬元。

工作措施

（一）立足優勢，突出特色，努力提高旅游服務水平和質量

繼續堅持紅色旅游為主，生態、文化歷史、民俗旅游共同發展的模式，按照縣委、縣政府發展旅游產業的基本理念和指導思想，在規劃上要著眼長遠、彰顯個性、突出特色，搞好《**縣旅游發展總體規劃》。在建設上要全民參與，彰顯紅色、突出優字，盡快建設一批好景區、好景點，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導更多企業加入旅游服務大軍，在服務上要著眼顧客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來**旅游觀光，休閑渡假，努力構建“人無我有、人有我優、人優我特、人特我專”的旅游服務體系。

（二）強化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場。宣傳就有市場，客源就是財富。年內要盡最大努力引導旅游企業積極參與省、市旅游推介會。完善充實《**縣人民政府網》、《**旅游網》，通過網絡將**旅游資源、信息傳播到世界各地，讓世界來了解**，讓**走向世界，形成強烈的視聽沖擊。并在縣電視臺開辦《走**》旅游系列短片，積極向各大媒體報送旅游信息，拓展并鞏固外界對**旅游的注意力，提升**對外界的吸引力，以實現**旅游業的大發展、快發展目標。

（三）加大旅游商品開發力度，延伸旅游產業鏈條。重點圍繞紅色革命歷史和民俗文化等具有**特色、有市場需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋、文化衫、十二生肖小貼士、木質小紡車、撲克牌等旅游商品研發和生產。扶持創辦一批手工藝品加工企業，開發富有我縣文化氣息、凸現地方特色和實用價值、有紀念意義的手工藝品和旅游紀念品，年內要開發出10種旅游商品和旅游紀念品，積極支持和鼓勵創辦旅游娛樂公司、旅游文化演出公司等旅游產業發展經濟主體，增強我縣旅游業發展后勁和動力。

（四）深入持久地抓好旅游人才隊伍建設，為實現我縣旅游業的跨越式發展奠定人才基礎。在今后的工作中，必須把旅游培訓作為旅游工作的重中之重和旅游人才隊伍建設的重要手段，常抓不懈，建立健全旅游人才和從業人員的教育、培訓體系和激勵競爭機制，努力營造人才脫穎而出、優勝劣汰的環境，不斷提高旅游行業管理水平，提升景區的講解水平和酒店的接待服務水平，讓游客進的來、吃的好、住的適。

第二篇：產業實施意見

產業實施意見

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《產業實施意見》的內容，具體內容：為了加快各個產業的發展,政府部門提出了產業的一些實施意見。下面我為大家整理了一些有關產業的實施意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。范文一為加快發展食用菌產業，培育...為了加快各個產業的發展,政府部門提出了產業的一些實施意見。下面我為大家整理了一些有關產業的實施意見，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。

范文一

為加快發展食用菌產業，培育壯大新的經濟增長點，加快推進農業內部結構調整和生產方式轉變，根據《張掖市人民政府關于加快推進食用菌產業發展的意見》(張政發〔2016〕48 號)精神，結合我縣實際，就加快全縣食用菌產業發展提出如下實施意見。

一、總體要求

牢樹綠色發展的理念，按照“市場主導、企業帶動、農民參與、政府扶持”的原則，采取“基地布局園區化、原料生產工廠化、菌種生產標準化、生產管理規范化、銷售加工專業化”的生產管理模式，優化食用菌產品結構和產業布局，扶持壯大龍頭企業，加快培育栽培基地，逐步走出一條“種養產業+食用菌產業”的綠色循環農業發展道路，推動現代農業可持續發展。

2016 年培育食用菌工廠化龍頭企業 1 個，建立標準化栽培生產基地 1-2

個，生產食用菌菌棒 500 萬個，栽培食用菌菌棒 500 萬個。以高臺縣智杰農業科技有限公司為龍頭，在新壩鎮、南華鎮、駱駝城鎮各落實香菇栽培試驗示范基地 5 畝，企業同基地農戶簽訂栽培合同和產品訂單，進行香菇栽培加工銷售的試驗示范，為發展壯大全縣食用菌產業提供有效借鑒。到2020 年，全縣培育 3 個以上食用菌栽培經營主體，發展 5 個以上食用菌栽培基地，食用菌栽培基地面積達到 1000 畝，年栽培各類食用菌菌棒 3000萬個，年產鮮菌(菇)2200 萬公斤以上，總產值達到 1.5 億元以上。

二、工作重點

(一)優化產業布局，逐步擴大發展規模。立足資源稟賦和區位優勢，創新“企業+專業合作社+農戶”的發展模式，以祁連山沿山冷涼地區的新壩鎮為重點區域，發展中低溫型草木腐食用菌，利用夏秋季的低溫優勢進行生產，輻射帶動其他鎮發展壯大食用菌產業。

(二)強化質量監管，推行標準化生產。建立健全食用菌生產標準，突出抓好食用菌產地環境檢測、投入品質量監管、菌種質量檢驗檢測、生產過程記錄、產品質量追溯及市場準入等關鍵環節，健全縣、鎮、基地三級檢驗監測體系，因地制宜、科學合理的發展無公害、綠色、有機食用菌產品，增強市場競爭力。

(三)培育營銷隊伍，加強服務體系建設。進一步加強食用菌營銷隊伍建設，充分發揮營銷大戶、中介組織和加工企業的作用，健全完善促進食用菌產品營銷的政策體系，為全縣食用菌產業發展營造良好的環境;引導龍頭企業完善與農戶的利益聯結機制，通過訂單生產、股份合作經營等形式將分散的栽培戶組織起來，形成“資源互通、優勢互補、利益共享、風險

共擔”的食用菌產業經濟聯合體;引導和鼓勵食用菌栽培戶組建專業合作社，形成利益共同體，提高組織化程度，增強抵御市場風險的能力。

(四)延伸產業鏈條，拓展產品增值空間。積極鼓勵支持企業或專業合作組織提高食用菌產品的科技含量和附加值，利用民間資金、工商資本投資發展食用菌精深加工、新產品研發，針對不同區域人群研發不同口味、不同類型的食用菌產品，逐步向即食食品、休閑食品、保健食品、藥品、生物制品等延伸發展。鼓勵和引導企業、專業合作社建設食用菌菌渣回收綜合利用體系，充分利用菌渣生產動物飼料、育苗基質、有機肥等。力爭到2020 年全縣食用菌生產所需培養料基本實現專業化生產和菌料循環化利用。

(五)創建名優品牌，增強市場競爭力。鼓勵企業或專業合作組織創建食用菌名優品牌，到 2020 年，創建省級以上食用菌名優品牌 1 個、認定食用菌有機食品 1 個，綠色食品 2 個。鼓勵支持從事食用菌生產的企業和個人到國內外參加各類產品推介會、交易會、展銷會，進一步擴大對外交流，提高我縣食用菌產品的知名度和市場占有率。

三、保障措施

(一)加強組織領導。縣委、縣政府將食用菌產業作為調整優化農業結構，加強農業供給側結構性改革，促進農民增收和貧困戶精準脫貧的重點產業來抓。縣上成立由分管副縣長任組長，農業、財政、工信等單位領導為副組長，相關業務人員為成員的食用菌產業發展協調領導小組，統籌協調做好食用菌產業發展的指導和協調工作。各鎮、相關單位要高度重視，切實將食用菌產業作為當前和今后一段時期區域特色和脫貧攻堅的重點產業

來抓，擺在突出位置，列入重要議事日程，結合實際，制定食用菌產業發展實施方案和計劃，認真研究解決食用菌產業發展中的問題，促進全縣食用菌產業健康有序發展。

(二)加強政策扶持。充分發揮扶持政策的拉動作用，重點對在本縣從事食用菌生產經營及科研實驗推廣的企業、合作組織、家庭農場、栽培戶等食用菌生產經營主體進行獎勵扶持，推動食用菌產業發展壯大。2016 年，縣政府將從支農發展資金中安排專項資金用于扶持食用菌產業發展，推動食用菌產業快速布局，擴大規模。

1.扶持建設食用菌設施棚室。

①對新建日光溫室、鋼架大棚栽培食用菌的，每座日光溫室以實際貸款額度(最高不超過 50000 元)給予同期銀行基準利率 50%的貸款貼息。每座鋼架大棚以實際貸款額度(最高不超過 20000 元)給予同期銀行基準利率50%的貸款貼息。

②對在蔬菜產業園外連片新建 30 座以上(含 30 座)高標準日光溫室、鋼架大棚發展食用菌的，每座日光溫室(60m×9m)補助 5000 元;每座鋼架大棚(60m×9m)補助 2000 元。優先解決供水、供電、通路等配套設施。安裝自動卷簾機的，享受農機具購置補貼。

③在日光溫室、鋼架大棚配套層架式設施發展食用菌的，享受 2016 年縣委一號文件獎勵扶持政策。

④對新建連體鋼架大棚(5 畝以上)并配套層架式設施發展食用菌的，每座連體鋼架大棚獎勵資金 5 萬元。

2.扶持發展食用菌生產加工企業。從事食用菌產業發展的企業，按照《高

臺縣小微企業創業創新若干扶持辦法》和《高臺縣小微企業兩創示范基地建設扶持辦法》的優惠政策予以扶持，縣擔保公司擔保貸款優先向食用菌生產加工企業傾斜。

3.扶持發展食用菌栽培農戶。對在日光溫室或鋼架大棚(1 畝以上)發展食用菌(香菇)的農戶，縣財政給予一定的資金補助。企業和農戶簽訂食用菌生產和產品收購合同，企業提供菌棒，回收合格產品。農戶按規程和標準生產食用菌，按訂購合同交售合格的食用菌產品。

(三)加強科技支撐。加強與農業院校、科研院所的交流合作，在菌種選育、高效栽培、菌棚建造、菌渣利用、加工工藝等方面開展關鍵技術聯合攻關，為食用菌產業發展提供技術支撐，提升食用菌產業的科技貢獻率。

(四)加強人才培育。加強食用菌產業實用型技術人才的培養，建立一支業務技術精湛、作風優良的食用菌產業發展技術隊伍，指導食用菌栽培農戶按市場需求、菌種特性生產、加工銷售食用菌。

(五)加強輿論宣傳。充分利用報刊、廣播電視、網絡等宣傳媒體，營造加快發展食用菌產業的輿論氛圍，宣傳食用菌栽培設施建造、菌種生產、栽培管理、質量標準、品牌建設等信息和食用菌產業發展的典型企業和農戶，引導企業、專業合作社、農戶加快發展食用菌產業，進行規模化、標準化生產、市場化經營、品牌化營銷，提升食用菌產業化發展水平。

(六)加強監督考核。縣食用菌產業發展協調領導小組加強統籌協調，制定全縣食用菌產業發展規劃，創新食用菌產業發展模式，指導企業、專業合作社延伸食用菌產業鏈，開展食用菌產品的精深加工和高端產品研發，提升食用菌產業的經濟效益。相關鎮政府要結合實際，制定食用菌產業發

展實施方案，建立健全食用菌產業發展的保障機制。縣督查考核局把食用菌產業發展工作納入目標考核，加大各鎮發展食用菌產業的檢查考核力度，促進食用菌產業加快發展，取得明顯成效。

高臺縣人民政府辦公室

2016 年 8 月 31 日

范文二

為認真貫徹落實國務院《文化產業振興規劃》、中央九部委《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》、山西省政府《關于推動全省動漫產業發展實施意見的通知》等相關文件精神，加快文化產業發展，結合我市實際情況，制定本意見。

根據晉城城市特色、資源優勢、文化消費趨勢、經濟社會發展現狀及新世紀城市發展規劃，把文化旅游、現代傳媒、藝術品、文體娛樂、動漫影視和教育培訓這 6 個行業作為優先發展的文化產業，形成以重點文化產業為主導，相關產業聯動發展的格局。

---進一步加強對太行山文化的研究保護和開發利用。加強文化與旅游的結合，以文促旅、以旅興文，以大型旅游節慶活動為載體，推動旅游和文化藝術活動的發展。

---發展與大眾文化、體育、健康消費相結合的文體娛樂產業。加快孫悟空主題公園、文化藝術中心、印刷工藝園區、太行山文化產業園建設，利用現有的文體宮、游泳館、跳水館，大力發展文藝娛樂業，積極申辦較大規模的體育競賽，積極開展國內外文化交流。

---發展具有晉城特色的會展業。結合晉城的人文資源、社會環境和經

濟特色等實際情況，充分利用新建的會展中心和已有的文體宮等有利條件，以及對一些破舊工廠進行改造利用，形成多元的會展場館和獨特的會展環境。采用補貼、獎勵等措施，吸引和舉辦各種具有國際、國內品牌效應的會展，形成會展、住宿、接待、旅游、購物、交通、休閑、娛樂的會展產業鏈，打開對外開放窗口，提升城市品位。

---發展與提高市民科學文化素質相結合的教育培訓產業。鼓勵和扶持社會力量以多種形式參與或獨立辦學，進一步發展高中階段教育、普通高等教育、成人教育、社區教育，推進終身教育。大力發展專業知識、實用技能的各類培訓業。

三、積極調整文化產業結構，大力扶持文化骨干企業

充分發揮市場對文化資源配置的基礎性作用，以需求為導向、品牌為龍頭、資產為紐帶、企業為主體，打破地區、部門、行業、所有制界限，對全社會文化資源進行整合。樹立“只求所在、只求所用、不求所有”的觀念，積極爭取并支持省級部門、省屬企業在我市投資文化產業。進一步擴大開放，吸引各方投資，引進一批國內外著名文化企業來我市落戶。力爭在“十二五”期間，形成一批發展前景好、產業規模大、競爭能力強，具有晉城特色的文化產業群和文化骨干企業。

大力實施文化品牌戰略，充分利用太行山、趙樹理、上黨梆子等品牌優勢，在教育、文化、衛生、體育、新聞出版、文化旅游等領域，培育一批名牌單位。充分利用女媧補天、精衛填海、愚公移山、白馬拖疆、二十八宿等文化遺存，推出一批精品名作。扶持《白馬少年》《二十八宿傳奇》等動漫企業做大做強，走向全國，走向世界，并鼓勵其形成相關鏈。

推進文化企業集團化發展，改變目前文化產業單位規模小、相對分散、難以形成社會化生產和規模經營的狀況。積極創造條件組建具有較強競爭力，跨部門、跨行業、跨地區、跨所有制的大型文化企業集團。充分利用山水、人文、地理等資源優勢發展一批文化企業。在出版、文藝演出、體育、文化旅游、娛樂休閑、藝術品生產等行業中，扶持一批規模化、集約化的骨干企業，并創造條件發展成為企業集團。

四、加大財政的投入力度

各級財政要逐年增加對文化事業的資金投入，每年增長幅度應高于經常性財政支出的增長幅度。市本級財政每年安排文化藝術專項經費 500 萬元，重點用于市級文化單位的藝術創作和精品生產。“十二五”期間，政府對文化事業的投入比例要有明顯提高。

設立文化產業發展基金。政府每年從煤炭可持續發展本金中拿出 5000萬元作為基本金，以此吸收社會資金，滾動發展，由市文化廣電新聞出版局管理，用于文化產業公共服務平臺的建設，用于對文化產業投入，支持重點文化產業項目獎勵優秀文化企業，鼓勵文化創新，推動文化產業發展。基金使用范圍如下：

(一)經市政府審定，每年公布 10 家優秀文化企業，連續 2 年按企業對財政貢獻額的 50%獎勵該企業，按第一企業對財政貢獻額的 2%給予企業法定代表人一次性獎勵。

(二)鼓勵文化與科技結合的新興業態文化創意企業，對市政府審定的優秀文化創意企業，給予每家最高不超過 50 萬元創新獎勵。

(三)建設符合規定條件的文化產業(技術)研發中心和重點項目(試驗)

基地，給予最高不超過 200 萬元研發資助。

(四)對原創動畫片給予獎勵。在中央電視臺主要頻道、省級少兒頻道黃金時段播出的二維原創動畫片，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 200萬元。在中央臺播出的二維原創動畫片，按片長每分鐘 1600 元給予獎勵;在地方臺(省級電視臺)播出的，按片長每分鐘 1000 元給予獎勵;在市級電視臺播出的，按片長每分鐘 500 元給予獎勵。三維在二維的基礎上給予加倍獎勵。同一產品在多個電視臺播出，按從高不重復原則給予獎勵。

(五)我市原創影視動畫片獲得國際知名動漫節(展)、國際 A 類電影節的主要獎項和國家重大獎項的，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 50萬元;獲得省級重大獎項的，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 30 萬元;獲得市級獎項的，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 10 萬元;同一產品在多個獲得多個獎項的，按從高不重復原則給予獎勵。

(六)對我市數字出版產品、圖書報刊出版產品、音像出版產品等獲得“中國出版政府獎”等國家級政府類重大獎項的，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過 50 萬元。

(七)從事電影發行、放映的電影公司及其他電影企業取得的收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅和營業稅。音像制品、電子出版物適用 13%的增值稅稅率，文化企業發生的廣告費用，按照稅法規定進行稅前扣除。

范文三

體育產業是現代服務業的重要組成部分，加快發展體育產業，對拓展體育發展空間，豐富旅游、文化產業內涵，促進我縣產業結構調整和優化升

級，轉變經濟發展方式，培育新的經濟增長點，增加就業，豐富人民群眾業余文化生活，促進社會和諧發展具有十分重要的意義。

近年來，我縣在大力推進體育事業發展的同時，不斷推進體育產業新發展，體育彩票銷售快速增長，體育旅游市場培育與開發進一步推進，體育產業社會效益和經濟效益初步顯現。圍繞國家實施新一輪西部大開發戰略和我省“建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放橋頭堡”戰略目標，我省體育產業迎來了新的歷史發展機遇。為進一步貫徹落實好《云南省人民政府關于加快發展體育產業的指導意見》(云政發〔2011〕43 號)文件精神，現提出以下貫徹實施意見。

一、發展思路和目標

(一)發展思路

——努力滿足廣大人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求。以科學發展觀為統領，堅持以人為本、體育惠民方針，堅持體育事業與體育產業協調發展，在加強體育公共服務、完善

體育功能、提高體育整體水平的同時，不斷增加體育市場供給，努力向人民群眾提供健康豐富的體育產品和體育活動場所，提高全民參與體育運動的積極性。

——以市場為導向，以改革為動力，大力培育和開拓體育市場。完善政策措施，廣泛引導和吸納社會資金投入體育產業。充分發揮市場機制在體育資源配置中的基礎性作用，努力改善體育產業發展環境，著力培育體育產業市場龍頭企業和骨干企業，提升體育產業內在實力和核心競爭力，初步形成體育經濟發展的產業基地、產業帶。

——促進體育產業與旅游、文化等產業協調互動發展。充分利用我縣得天獨厚的氣候、地理條件，以中國云南高原體育基地建設為主軸，積極加強體育領域對外交流與合作，大力促進體育產業與旅游、文化等產業協調互動發展，拓寬體育產業發展空間，努力形成具有永平特色體育產業發展格局，為全縣經濟社會協調發展作出新的貢獻。

(二)發展目標

科學制定體育產業發展規劃，建立和完善與社會主義市場經濟相適應的體育產業管理體制、運行機制和市場體系;努力培育一批市場主體，做到管理規范、充滿生機活力的體育社會組織體系;形成以全民健身服務業和重點，多業并舉、多種所有制共同發展的體育產業新格局;形成體育公共服務與市場服務相互結合、體育事業與體育產業協調發展的良好局面。

階段目標：

2011 年—2015 年，打牢基礎階段。整合體育產業資源，提升體育產業內在實力，增強市場競爭力，體育產業步入發展快車道。培育形成多樣性、多層次、具有一定市場競爭力的特色體育消費產品。基本形成多元投資體育產業體制和全民廣泛參與體育消費機制。建立和完善體育產業經濟政策、產業政策、法規體系和統計體系。體育產業內部結構趨于合理，體育產業發展的良好局面。在“十二五”期間，力爭體育及有關產業總產值、增加值年增均增長 5%左右。

2016 年—2020 年，鞏固提升發展階段。體育市場投資及消費主體進一步成熟，體育消費市場不為擴大，全民體育消費水平顯著增加，一批現代體育企業成為體育市場主體，形成特色鮮明、在省內外具有競爭力的產業

體系。體育產業宏觀管理體制基本建立，體育產業法規體系和統計指標體系較為完善。體育產業從業人數占社會就業人數比例明顯提高，體育產業增加值在地區生產總值中所占比例明顯提高。

二、發展重點

結合我縣實際，突出特色，重點支持以下產業領域：

(一)體育健身服務業。加強體育基礎設施建設，積極培育體育健身市場，引導大眾體育健身消費。緊密結合我省加快旅游產業轉型升級和推進“一批重點旅游城市和旅游縣(市、區)、一批旅游小鎮、一批旅游特色村、一批國家森林公園、一批旅游

休閑度假類重大項目”的機遇，推進體育產業進入“五個 一批”開發建設。進一步開發不同檔次、不同類型的體育健身項目，加強群眾體育俱樂部建設。加大各類公共體育設施向社會開放力度，充分發揮公共體育設施功能。鼓勵各地因地制宜開發的培育具有地方特色的體育健身項目，加強我省民族民間傳統體育項目市場開發、推廣。

(二)體育旅游。協調推進體育與旅游等有關產業互動發展，不斷創新體育、旅游融合發展體制機制，引導體育旅游業健康發展。充分發揮我省旅游文化產業優勢，以旅游業為依托，強化體育產業與旅游、文化產業互動與互補。抓住我省加快旅游產業轉型升級機遇，推進體育產業進入服務業規劃和旅游產業“五個一秕”項目規劃。加大力度開發網球、登山、攀巖、探險、定向運動、自行車、民族射弩等各具特色的體育旅游項目。充分發揮我縣戶外運動資源優勢，積極穩妥開展戶外運動、極限運動等項目經營活動，不斷提升體育旅游產品文化內涵，積極開展體育特色旅游、全民健

身旅游、賽事專線旅游、民族民間體育旅游等服務。

(三)體育競賽表演業。優化資源配置，規范各類體育競賽和體育表演的市場運作。支持各鄉鎮根據自然人文資源特色舉辦體育競賽活動，鼓勵社會各界承辦或以冠名、特許、指定、專營等方式贊助體育賽事;積極引進和舉辦大型體育競賽表演，大力培育和開發擁有自主知識產權、激活體育競賽表演市場;逐步建立競賽中介機構和競賽經紀人制度，帶動有關傳媒、廣告、贊助等行業發展。

(四)體育用品業。利用我縣資源條件和區位優勢，抓住我省建設中國面向西南開放橋頭堡的重大機遇，大力發展健身綠色健康營養食品，積極承接省、州內有關產業轉移，培育一批體育用品銷售企業，創立本省知名品牌產品。

(五)體育彩票業。不斷研究探索我縣體育彩票市場發展規律，健全銷售管理監督機制，加強對彩票公益金使用的監管，提高使用效益，促進我省體育彩票業健康、可持續發展。

三、基本措施

(一)加強體育產業發展的領導。縣、鄉鎮人民政府及有關部門要高度重視促進體育產業發展的重要性，把體育產業發展納入國民經濟與社會發展規劃，制定和組織實施體育產業發展規劃;縣級體育行政部門要加強對發展體育產業的綜合協調作用，主動適應社會主義市場經濟體制的要求，運用經濟的手段管理體育，把體育產業發展作為推進體育工作全面發展的重點工作內容來抓實抓好。

(二)深化體育體制改革。堅持政企分開，政事分開，政社會分開，營利

性和非營利性分開，充分發揮市場在體育資源配置中的基礎性作用，消除和防止對體育市場資源的限制和壟斷。加快有條件的體育經營事業單位的改制進程，加大體育項目市場化動作力度，促進體育逐步走向社會、走向市場。調整體育產業投資結構，合理配置資源，財政資金重點投資城鄉公共體育設施、體育教育、體育科研和難以產業化的競技體育項目。發揮體育產業綜合效應和拉動作用，推動體育產業與文化、電子信息等有關產業的復合經營，促進體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會展、體育影視等有關業態發展。

(三)加大投融資支持力度，發揮市場在體育資源配置中的作用。拓寬體育產業發展資金來源渠道。充分利用省人民政府每年從體育彩票公益金中安排 2000 萬元作為全省體育產業發展專項資金，縣、鄉鎮人民政府也要通過安排補助資金等方式，對符合重點支持方向的體育產品、服務、項目和企業，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購、后期贖買和后期獎勵等方式給予扶持。鼓勵社會力量捐資設立體育類基金會，鼓勵境內外組織與個人向基金會提供捐贈和資助。支持有條件的體育企業通過項目融資、資產重組、股權置換等方式籌措發展資金。鼓勵民間和境外資本投資體育產業，參與體育設施改造、建設和經營，參與興辦各類體育競賽、健身娛樂、體育培訓、信息咨詢等經營性實體，形成多元化投資主體新格局。

(四)完善和落實體育產業稅費優惠政策。

1.認真落實國務院體育行政部門確認的新興體育項目的經營，以及新辦獨立核算體育經營企業和租用體育設施從事體育服務單位，按照國家有關優惠政策減免稅費。

2.認真落實國家財政部門撥付體育事業經費的單位自用房、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅。為安置體育事業單位富余人員及下崗人員興辦的體育健身服務業，符合政策規定的實行有關稅收優惠政策。

3.按照國家有關行政性收費和有關稅法規定，新建、改建、擴建的體育訓練、競賽、科研、教育以及直接為群眾健身服務等公益性體育設施、承擔國家培訓優秀運動員任務的訓練基地，減免有關行政事業性收費。

4.凡社會資金、民間資金出資舉辦面向青少年的業余體育俱樂部和興建校外體育活動場所的，按照國家和我省社會力量辦學的優惠政策予以扶持。

5.企業通過公益性社會團體或者縣級以上政府及其部門，用于公益性體育活動場所等《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的公益事業的捐贈，在利潤總額 12%以內的部分，準予規定在稅前扣除。

6.企業發生的符合條件的體育產業廣告費支出，允許按照稅法規定在稅前扣除。

7.符合條件的體育類非營利性組織取得的符合條件的收入，可按照稅法有關規定，享受企業所得稅有關優惠政策。

8.政府對用于群眾健身的體育設施日常運行和維護給予經費補助，并根據其向群眾開放的程度，在用水、用電等方面給予政策優惠。

二○xx 年六月二十日

第三篇：2013年全縣旅游產業開發工作要點

2013年全縣旅游產業開發工作要點

2013年旅游工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導，立足“宜居宜游區域首位產業”的發展定位，堅持“規劃先行、突出重點、打造品牌”的思路和“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，以規劃編制、項目建設、創建提升、宣傳促銷、行業管理為重點，著力改善旅游基礎和服務設施、優化旅游環境、提高發展質量、提升服務水平，傾力打造“中國棗鄉?七彩丹霞?戈壁水鄉?紅色圣地”旅游名片。全年接待游客量力爭突破100萬人次，實現旅游綜合收入

4.65億元。為打造“絲綢之路”黃金旅游線上的重要旅游節點及充滿活力和富有競爭力的重點產業奠定基礎。圍繞上述目標，重點做好以下七個方面的工作：

一、精心編制旅游規劃，完善旅游規劃體系

積極請示匯報、主動銜接溝通，編制完成《**縣旅游發展總體規劃》、《雙泉湖景區總體規劃暨重點片區修建性詳細規劃》、《南臺村旅游小鎮發展規劃》，形成定位準確、系統科學的旅游規劃體系。

二、強力推進旅游項目建設，提升重點景區服務質量 積極推進丹霞經營權整合。積極協調配合做好丹霞景區經營權整合資產驗核移交、人員安置等相關工作，理順經營管理體制，確保丹霞經營權平穩過渡，正常運營；積極配合新組建的丹霞旅游開發公司做好景區開發建設征地拆遷等相關事項，確保開發項目順利實施，完成地質博物館、景區

大門、停車場等項目工程，游客接待中心投入使用。積極配合，完善大沙河景區旅游功能。配合相關部門實施“一區兩園”文化產業項目，積極招商引資，開發丹霞山、丹霞廣場文化服務經營項目，配套文化景觀設施；繼續開發水上游樂項目，指導脆香四合院業主開發建設五湖星級大酒店；在高速公路**出入口建設占地200平方米的游客咨詢服務中心。

三、促進旅游與相關產業融合，推動旅游新業態發展 大力發展鄉村旅游。依托張掖丹霞國家地質公園、大沙河、雙泉湖等品牌景區及縣城城郊和鄉鎮集鎮，引導城鄉居民發展特色“農家樂”等休閑旅游服務項目，配合相關部門、鄉鎮建設2-3個集科技示范、農業觀光、休閑采摘、科普教育為一體的現代生態觀光果園。按照《南臺村旅游小鎮發展規劃》，統一規劃、統一設計、統一風格、統一建設，引導20家左右的農戶修建標準化農家樂，激勵現有“農家樂”改造提升服務設施檔次；制定“農家樂”管理運營辦法，指導旅游專業合作社加強對“農家樂”經營、安全、服務及環境衛生等方面的管理監督，協調督促辦齊“三證”（從業資格證、衛生許可證、營業執照），加大對農家樂經營業主、服務人員的業務培訓，推廣特色飯菜，規范服務行為，改善衛生環境，營造文化氛圍，提高經營服務質量。加快發展紅色旅游。配合民政等部門完成汪家墩戰斗遺址紀念廣場、繆家屯莊紅西路軍總指揮部等紅色旅游紀念設施的改造提升，不斷完善紅色旅游景點的基礎設施和旅游功能。大力開發旅游文化商品。積極挖掘**特色文化內涵，引導開發葫蘆雕刻、水晶制品等5種地方特色文化旅游商品投放市場，大力發展旅游購物，提高旅游經濟附加值和市場競爭力。

四、加大宣傳促銷力度，進一步拓展旅游客源市場

制定宣傳促銷計劃，以打造“中國棗鄉?七彩丹霞?戈壁水鄉?紅色圣地”四張名片、提升**整體旅游形象為目標，采取“政企聯手、部門聯合、區域聯動”的手段，整合資金，加大旅游宣傳營銷力度。強化主流媒體宣傳。積極配合省、市旅游部門做好央視、甘肅衛視、《讀者》雜志等傳媒廣告宣傳工作；做好**旅游網及3A級旅游景區和三星級賓館旅游網與旅游專業網站的聯網對接，積極開展聯網營銷。強化戶外宣傳。做好國內重點城市機場、車站及高速公路、國道、省道張掖丹霞及**旅游宣傳廣告，積極協調在高速公路**出入口等地段設置游客咨詢服務點，在國道、省道和縣鄉公路沿線設置旅游交通指示牌，為游客提供咨詢和指引服務。強化節會宣傳。精心設計制作一本《**風光》畫冊、一張《**自駕游地圖》和一張《**旅游指南》明白卡，參加國內“旅交會”、經貿洽談會等宣傳推介活動，配合做好第三屆“敦煌行?絲綢之路國際旅游節”及第三屆“濕地之夏?金張掖”旅游文化藝術節和第四屆“中國棗鄉?魅力**”旅游文化藝術節等系列活動，努力拓展對外宣傳空間，提升**整體形象，擴大知名度。

五、加強旅游標準化建設，提升旅游服務質量

認真做好旅游創建工作。積極指導丹霞景區國家4A級旅游景區和梨園口戰役紀念館、香古寺國家3A級旅游景區

創建工作；指導丹霞山莊創建星級旅游飯店；指導沙河鎮創建省級旅游示范鄉鎮、南臺村創建省級旅游專業村；組織開展全縣第三屆星級“農家樂”評選活動，命名表彰一批星級“農家樂”，推薦申報創建一批市級星級“農家樂”。加強旅游業務技能培訓。舉辦全縣旅游餐飲服務、旅游餐飲管理、旅游接待講解、南臺村旅游專業合作社等旅游從業人員培訓班各1期，培訓550人次。組織旅游從業人員參加上級旅游部門舉辦的A級旅游景區、星級旅游飯店管理暨從業人員和導游講解員培訓及旅游飯店服務技能大賽等技術比武大賽活動，著力提高旅游從業人員的服務技能，規范旅游經營服務行為，提升旅游服務質量。強化旅游市場監管。簽訂旅游安全責任書，制定旅游景區、星級旅游賓館公共突發事件應急預案和星級“農家樂”安全生產標準化管理辦法，注重旅游安全隱患排查治理，加強旅游旺季和黃金周等重點時段、環節的旅游安全監管；開展旅游服務質量專項整治活動，認真開展旅游服務公共問卷調查，及時處理旅游投訴，扎實做好A級景區、星級賓館旅游統計月報和旅游動態信息報道工作。

六、宣傳貫徹“一法一綱要”，優化旅游業法制環境 面向社會、面向旅游行業，加大《旅游法》和《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》宣傳力度，協調宣傳、司法等部門納入“六五”普法宣傳教育計劃，對“一法一綱要”進行專門的宣傳貫徹安排部署，通過報刊、電視、廣播、網絡等媒體，充分利用“5?19中國旅游日”、“全國安全生產

月宣傳咨詢日”、“12?4全國法制宣傳日”等時機，采取印發宣傳單、懸掛橫幅等多種形式，擴大宣傳教育社會覆蓋面，提高人民群眾知曉率。組織旅游企事業單位，分層次開展學習培訓，教育引導全體旅游從業人員領會《旅游法》實質內容，全面提高依法管理、守法經營的責任意識。加強旅游行政機關干部職工依法治旅學習教育，組織開展執法專項整治行動。

七、加強機關自身建設，提高工作效能和履職能力

深入推進“效能風暴”行動。堅決執行中央和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，嚴格執行黨風廉政責任制，大力倡導“三查三比三看”（即查精神狀態、查工作差距、查落實力度，比干勁、比位次、比成效，看亮點、看變化、看后勁），推動機關干部加強業務學習、提升業務能力、提高工作效能。修訂完善丹霞、大沙河等重點景區導游解說詞，著力抓好局機關講解人員崗位培訓，提升旅游接待講解水平，做好旅游接待講解服務工作。扎實開展“雙聯”行動。制定“雙聯”行動工作計劃，立足幫辦實事、促進發展，引導南臺村農戶積極融入景區發展，培育“農家樂”等鄉村特色旅游項目，增加農民收入。認真履行旅游產業領導小組辦公室職責。主動請示匯報，積極銜接溝通，認真落實縣旅游產業開發領導小組議事協調、任務分解、責任交辦、督辦問責、績效考評等工作制度，確保各項目標任務落實。

第四篇：旅游產業開發幾點思考

旅游產業開發幾點思考

——赴寧蒙陜考察學習心得體會

4月26日下午，縣上組織宣傳理論工作者一行十五人前往周邊地區的吳忠市、銀川市、呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市、延安市等七市18縣進行了考察學習，大家帶著借鑒周邊地區加快發展的先進經驗，如何才能夠進一步解放思想，拓寬思路，擴大開放，加快交流與合作，促進我縣經濟社會全面提速發展的考察學習目的和任務，對每個考察學習點都進行了認真的觀摩考察學習。在11天緊張的考察學習中，一路走來，一路驚嘆，一路感慨，一路深思。看到它們今天的發展，今天的巨變讓人驚嘆；了解了它們堅持不懈，持之以恒，咬定青山不放松的發展、創業歷程令人感慨；同喝黃河水，同是西部人，過去同在一個發展水平和起跑線上，將我縣的發展水平和周邊地區進行比較，令人汗顏，令人深思。

此次考察學習，讓我們看到了差距、增長了見識、開闊了思路、學到了經驗。考察團所到的這7市18個縣區讓我們感受到的是全方位的，全新的視覺沖擊和心靈震憾。

我是臺里《周祖文化》節目的主編和制片人，開播時大家對這檔欄目的定位是：弘揚周祖文化，打造旅游品牌，介紹風土人情，推介美麗慶城。那么作為節目的主編和制片人，我有義務、有責任把慶城的文化、旅游、風土人情等人文旅游資源全面，細致的推介給大家，讓更多的人了解慶城，熱愛慶城，前來投資建設慶城。也就是帶著這些任務，我在此行十一天的考察學習中，每到一個點除了認真參觀考察學習它們的成功經驗外，我還要了解這里的文化，歷史以及如何開發和推介這些無形資源，從而更好的提升城市的知名度和品位。

現在，我從此次考察學習中如何做大旅游產業，旅游資源開發方面談談自己的一些體會、認識和啟發。

文化旅游資源是一筆無形資產，它也是一個城市向外推介自己的名片中必不可少的一部分，甚至可以說是最精彩的一筆。許多人是因為記住了這個城市燦爛的歷史,獨特的文化而更加加深了對整個城市的了解。

對于慶城而言,這里是周祖農耕文化的發祥地,中醫鼻祖岐伯的桑梓,大文豪李夢陽的故里。縣城不僅是我國最古老的城池之一,又是陜甘寧邊區隴東分區領導機關所在地。

做為慶城人,擁有如此巨大的一筆歷史財產是我們自豪和驕傲的資本,但是沒有很好的開發和利用、沒能讓更多的人更好的了解這些歷史,做為慶城人我感到我們要做的工作還很多。

我認為和周邊地區旅游資源開發相比較,我們缺乏的不是旅游資源,缺乏的是大手筆,大規模開發建設旅游資源的規劃和建設的力度和氣魄。在慶城旅游資源開發上我們需要從三個方面進行突破:

一、要在“大”上求突破

例如：舉周祖陵森林公園做為例子進行比較說明：

我們在銀川的西夏王陵和鄂爾多斯市的成吉思漢陵進行考察學習時注意到，無論是西夏王陵還是成吉思漢陵在旅游資源開發上，都重點突出陵墓主人的主體地位，重點介紹陵墓主人一生的經歷，生活習慣，主要貢獻和經歷的大的歷史事件，同時在這一理念的指導下，在悠久燦爛的歷史文化中穿插有當地的民俗風情介紹，這樣在推介旅游景點的同時，潛移默化的向人們推介了當地的風土人情和風味特產。

在這里我們可以舉一個在成吉思汗陵考察的小小的例子：在成陵中有蒙古人吃羊肉如何吃，先吃什么，后吃什么，為什么這樣吃的當地風俗介紹，這個小小的細節讓人們既了解了當地的飲食文化又推介了蒙古特產——羊肉。我認為正是這些微不足道的細節組織起來構成了一個旅游景點吸引游人的因素。相比較，我們的周祖陵景點太多太濫。無序引進的天宮殿、王母宮、仙姑殿、巧匠亭等許多與周先祖不沒有聯系的人文景點沖淡了陵墓主人周先祖不的地位，這些人文景觀在慶城不是獨一無二的，對于人們了解周先祖在慶陽的歷史、經歷，貢獻毫無任何作用。相反，讓游客有了這樣一種錯覺：周祖陵山有許多廟，是個燒香拜佛的地方，而很少有人記住周先祖，更好的了解周祖陵這樣一個享有圣譽的華夏第二祭祖圣地。

我們在開發建設周祖陵森林公園中這種小而全，小而雜的規劃建設思路和理念是導致我們的旅游產業不能提升品位，亮出品牌的根本弊端。

二、要在“特”字上繼承傳統

走進成吉思汗陵，我們看到的是一個籠罩著神秘色彩、完全不被外界文化所影響的古老的馬背民族英雄成吉思汗的歷史。這就是成吉思汗陵區別于其它旅游景點，被游人們一致認可的自己的特色——原汁原味的蒙古王陵特色。

相比之下，我們慶城的周祖陵也有自己的特色：神秘的先周農耕文化、悠遠的中醫藥文化、獨特的民俗文化、黃土風情。這些獨特的歷史文化和地域文化是我們深挖旅游資源、做大做活旅游產業的堅強基礎。

我們在旅游產業開發中可以借鑒成吉思汗陵將特色做大，將特色做細的經驗，興建后人傳承周先祖“陶復陶穴”的窯洞文化，和“教民稼穡的周祖農耕民俗文化一條街，將這里獨特的地坑院，香包拙拙、飲食文化做為旅游資源開發出來。將慶城原有的鵝池洞吃水不用舀等八大景進行重修恢復，吸引更多的游客欣賞觀光品味。

三、要在“說”上細下功夫

在此次考察學習中，無論是在成吉思汗陵還是在延安棗園，楊家嶺的紅色旅游這兩大景點還有一個最大的特點就是景點的講解員“說“功令人非常佩服和欣賞。尤其是在延安的棗園，講解員不但了解各個點的歷史、人物，而且對解放前共產黨在延安的13年歷史倒背如流有問必答，在真實再現歷史講解歷史的過程中將歷史與延安的發展結合起來并將其上升成為一種延安精神介紹給游客，這種做法讓我感到我們的導游得趕緊提高自身素質了。

導游是向游人推介旅游景點的一個窗口，也是一個城市的形象，要想最完美，最精彩的將旅游城市推介出去，要求導游要精(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)通歷史，了解鄉土民俗，注意個人氣質形象，導游講解不僅僅單一的介紹景點，而要將歷史、民俗、傳說故事巧妙的穿插在一起，把歷史、文化、民俗貫穿起來，從另一個側面把一個有著悠久歷史、燦爛文化、豐富特產，不斷發展的慶城推介給大家。這就要求我們的旅游產業要提高從業人員素質，規范旅游行業秩序，使旅游產業向規范化、專業化方向發展。

以上這些僅僅是我將慶城的旅游業與周邊地區的旅游開發相比較，形成的一些淺顯、粗陋的認識。

這次外出參觀考察學習，思想上最大的收獲可以概括為四句話：“觀念決定方向，思路決定出路，胸懷決定規模，時機決定成功”。此次考察學習讓我認識到：首先改變自己，才能改變環境。

第五篇：關于加快文化旅游產業發展的實施意見

關于加快文化旅游產業發展的實施意見

hsz.lhk.gov.cn 2010-3-31 admin

中共老河口市委 老河口市人民政府

為把握當前全省建設鄂西生態文化旅游圈的良好機遇，充分發揮我市文化旅游資源優勢和交通區位優勢，加快我市文化旅游產業發展步伐，把老河口市建設成為鄂西北的“浪漫之都、休閑之都、文化之都”，促進我市社會經濟持續、健康、快速發展。特提出如下實施意見：

一、文化旅游產業發展的總體思路和目標任務

文化旅游業作為現代先導型的朝陽產業，具有比較優勢強，產業鏈長和可持續發展的特性。我市歷史積淀深厚，豐富的文化遺存與秀美的山川風光、良好的生態環境，共同構成了得天獨厚的旅游發展資源優勢。大力發展我市文化旅游業，是落實科學發展觀、加快構建和諧老河口的重要舉措，全市上下務必要提高思想認識，拓寬工作思路，創新發展模式，強力推進文化旅游與社會經濟發展的深度結合，形成文化旅游產業與工業、農業乃至整個地方經濟互促、互補、互興發展格局，努力把文化旅游業培育成我市社會經濟的支柱產業。

我市文化旅游產業發展的總體思路是：充分發揮古城、名人、名勝的文化旅游資源優勢，堅持文化旅游產業和城市建設相互融合，全面發展，打響老河口市文化旅游品牌。以歷史文化名城為定位，以省級旅游經濟強市為目標，以文化旅游為載體，以自然景觀旅游為依托，加快旅游資源的建設、開發、保護和利用。用三到五年時間，基本構筑以濱江風情文化景觀帶和城區歷史文化景觀為主，近郊儒學文化觀光園景觀為輔的文化旅游基礎框架，努力將我市打造成集文化教育、觀光旅游、度假娛樂為一體的區域性綜合旅游集散地和目的地。

我市文化旅游產業發展的目標是：到“十二五”末，全年接待游客人數突破75萬人次，年均增長13%；旅游總收入達到6.7億元，年均增長14.2%。力爭創建1至2個國家AAA級旅游景區，把老河口市建成中國著名的休閑之都和宜居城市，使老河口市成為鄂西生態文化旅游圈的北大門和核心景區之一。

二、文化旅游產業重點開發建設項目

我市文化旅游資源豐富，開發、利用、建設任務繁重，應按照因地制宜、先急后緩、分步實施的原則，先期以梨花湖生態風景區、張光年文化廣場、光化黌學文化旅游觀光園等3至4個重點項目為龍頭，采取示范帶動、由點及面的方式，全面推進我市文化旅游項目建設。

1、推進梨花湖生態風景區及濱江景觀帶建設。在梨花湖生態風景區建設中確立“休閑之都，宜居城市”的旅游形象定位，高標準打造濱江景觀帶，在規劃和建設中要融入老河口人文歷史元素，以微縮景觀、碑刻、群雕、雕像等形式，體現出歷史文化、碼頭文化、抗戰文化、宗教文化、民俗文化等人文歷史主題；修復翔鶴樓和望江樓；在勝利碼頭復建漢江漁船碼頭，體現“小漢口”歷史風貌；在洋油棧碼頭附近建設匯集茶館、歌廳、酒吧等休閑娛樂一條街，把梨花湖打造成為集觀光、休閑、度假、娛樂為一體的文化旅游精品。

2、推進張光年文化廣場建設。張光年文化廣場要全面整合老河口歷史上伍子胥、歐陽修、張宗遜和近現代張光年、李宗仁、惲代英、袁書堂等人文資源，體現出古樸典雅的風格。在文化廣場中規劃建設幾組大型群雕，題材以黃河大合唱、抗戰文化名人（老舍、胡繩、碧野、臧克家等）風云際會老河口、老河口保衛戰等內容為主，同時對國民政府第五戰區李宗仁長官司令部舊址的對外開放進行提檔升級，使張光年文化廣場與國民政府第五戰區李宗仁長官司令部舊址融為一個整體，打造老河口獨具特色的名人文化核心景區。

3、加快光化黌學文化旅游觀光園開發。強化項目招商引資工作，通過招商引資和社會捐助等方式，全貌修復光化黌學，彰顯光化黌學這座鄂西北最大的廟校合一建筑群的獨特魅力，加快光化黌學文化旅游觀光園項目建設步伐，把該項目建設成為河南內鄉至襄樊隆中、武當山旅游線路上的亮點，形成“北有內鄉吏治文化、南有河口儒學教育文化”的格局，完善和豐富我市文化旅游產業的文化內涵。

4、開發建設太平街。太平街是老河口市清末民初繁盛一時碼頭商貿的縮影，在196米長的街道上分布著以天生行、鴻昌行、萬昌行等商行、貨棧共計38家。合理規劃復原太平街，再現鼎盛時期太平街商賈云集的歷史風貌，形成一個集古建筑群觀光和特色地產品展示為一體文化旅游景區。

5、抓好鄉村旅游和農業生態觀光旅游開發。將旅游發展與農村經濟結構調整、社會主義新農村建設結合起來，以李樓辦事處方營村和朱樓村為龍頭，建設文化旅游特色農家、生態農莊和“農家樂”。在此基礎上指導一批不同特色、不同類型的旅游型村鎮建設；重點發揮洪山咀百里梨桃基地的規模優勢和特色優勢，在付家寨至陳埠梨花湖沿線，建設梨花渡碼頭、梨花碑林、桃花山莊等幾處有特色的旅游景點，將牛郎織女傳說、漢水連天河故事與現代農業景觀有機結合，形成現代農業生態觀光旅游示范區。

6、建設大型濕地公園。我市沿漢江全部是淹沒區及灘涂組成的濕地，生態資源豐富、自然景觀質樸、在梨花湖望江樓區段建設濕地公園，打造一個集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。

7、抓好紅色旅游產品開發。抓住國家大力發展紅色旅游的機遇，整合我市紅色旅游資源，加大投入，挖掘袁氏姐妹人文資源，以擴建袁書堂紀念館為核心，爭取早日將袁沖鄉革命老區建成本地域內知名度較高的愛國主義教育基地，并向游客開放。

8、抓好宗教文化旅游開發。我市是一座宗教文化悠久的城市，修建于清咸豐年間的清真寺，是鄂西北最大的伊斯蘭教寺院，是新教在中國傳播最早的地區；在民國初年，天主教、基督教等宗教流傳到老河口，在我市均留有遺跡。對清真寺、天主堂等歷史遺跡加以開發、利用，可以形成伊斯蘭風情等宗教特色旅游。

9、抓好水利工程旅游的開發。我市分布有大中型水庫57座，趙崗鄉杜槽河“西瓜秧”式灌溉法在建國初期曾經得到以周恩來為代表的國家領導人的高度贊譽，王任重曾撰文“偉大的創舉”；清泉溝泵站3號洞是我國大興水利建設的典型代表；以孟橋川水庫為代表的一批水利工程自然風光秀麗，水產資源豐富。利用這些水利工程資源，做好與淅川南水北調源頭的對接，整合宋長城歷史景觀資源，形成集南水北調源頭游、水上游玩、庫區垂釣等為一體的水利工程旅游。

10、搶救培育一批非物質文化遺產。立足我市歷史文化資源優勢，進一步挖掘陳義文木版年畫、老河口絲弦、國樂鑼鼓、抬妝故事、曹桂英剪紙、玩梆等民間傳統文化，借鑒南昌贛江市民公園中用銅雕塑表現掏耳朵、接新娘、打箍、打陀螺、踢毽子、磨剪刀、滾鐵環等往事的方法，用群雕形式在濱江景觀帶立體展現我市優秀的非物質文化遺產。

11、開發馬窟山自然生態資源。馬窟山（又名百花山）自然風景秀美，流傳著“神馬出山”的美麗傳說，為紀念宋代歐陽修任光化縣令而修建的歐陽文忠公祠，曾經是馬窟山上的一處勝跡。對馬窟山環境風貌加以整治，重修歐陽文忠公祠，利用自然山洞展現“神馬出山”傳說，開發打造一處人文歷史景觀與自然生態相結合的風景旅游區。

12、加強特色餐飲文化的開發。依托我市豐富的農產品、林果產品等資源優勢與老河口市獨特的飲食文化相結合，開發以老河口地方名特食品、漢水菜譜、風味小吃等為主的飲食文化旅游商品。采取以政府牽頭、民間自主搞研發，收集、整理民間食譜，開發地方特色餐飲文化。推薦一批信譽好、設施配套完善的餐飲企業，形成規模化旅游餐飲中心區。定期組織老河口名特美食展示、烹飪技藝表演及品評活動，提升旅游餐飲的文化內涵和文化品位。

13、加強旅游商品的開發和推介。鼓勵和指導各種經濟成分特別是民營經濟從事旅游商品開發、生產和推介。認真研究具備開發價值的自然資源和文化資源，開發以木版年畫、贊陽八景、民間手工藝、地方特色食品等為主的旅游商品，挖掘和推出一批既有老河口特色和城市文化內涵，又便于攜帶、實用性強和有紀念意義的旅游商品。全力扶持二到三個以漢水文化為核心，集設計、生產、加工、展示、推介為一體的文化旅游商品生產企業，提高文化旅游經濟的綜合效益。

14、加強旅游節會的開發。對“中國老河口梨花節暨《黃河大合唱》藝術節”進行提檔升級，全力打造“中國老河口七夕愛情節”，使其成為具有較高知名度的文化旅游品牌。創新節會主辦方式，堅持政府引導、企業主體、市場運作、社會參與的辦節模式，通過廣泛的宣傳、展演和文化交流，增強地方群眾的凝聚力、展示地方特色，不斷塑造老河口市文化旅游的鮮明特色，讓節會成為旅游者了解、感受、體驗老河口獨特文化旅游深刻內涵和無窮魅力的載體和平臺。

近三年我市文化旅游產業發展的目標是：舉全市之力，加速濱江景觀帶、張光年文化廣場、太平街、光化黌學、百里梨桃基地農業觀光園和農家樂風情游建設，充分發揮地緣優勢，將我市現有歷史人文景觀串聯起來，全力推出“老河口一日游”精品線路：“賞梨花湖濱江美景、觀張光年文化廣場、品梨桃園農家風情、游馬窟山秀美風光”。

三、文化旅游產業發展保障措施

1、科學修編規劃。按照保護生態、突出特色、挖掘文化的總體要求，立足現實，著眼未來，按國家級旅游目的地的目標高起點修編和完善全市文化旅游發展總體規劃，堅持在總體規劃和控制性規劃的指導下，加快各景區（點）修建性詳細規劃的編制工作，實現城市旅游資源的合理開發和優化配置。

2、擴大對外宣傳。從2009年起，市財政每年安排專項資金，重點用于文化旅游宣傳推介和旅游項目市場開發。文化、旅游等部門要充分利用省內外主流媒體，加大老河口市旅游形象宣傳和旅游品牌塑造、推廣的力度，2009年推出旅游形象宣傳口號和形象標識，推出《毓秀老河口》旅游畫冊和《漢水連天河》旅游風光光碟。借助影視、網絡等現代傳媒方式，擴大文化旅游對外宣傳。把文化旅游推介作為全市旅游宣傳促銷的重要組成部分，重大外宣、招商、對外交往交流活動都要與文化旅游宣傳密切結合。

3、完善基礎設施。重點是加快啟動老河口市博物館、張光年文化名人廣場等重大基礎設施項目的建設，確保早日建成使用。同時抓好中山公園、馬窟山的綜合開發，加快建設濱江茶館酒吧街、太平街仿古商業街等一批休閑街、特色街，集中交流展示民間傳統歌舞、音樂、健身、飲食文化，豐富游客和群眾的文化生活。狠抓交通基礎設施建設，力爭啟動機場、鐵路復通項目，發展旅游觀光交通營運網絡，加快旅游景區、景點的道路、停車場等設施建設。在梨花湖修建專用碼頭，加快建設旅游集散中心、旅游咨詢服務中心，完善城市旅游公共信息標志標識，在主要公路及通往重點景點的道路設置國際化標準的中英文交通指示牌，確保旅游交通快捷暢通。

4、拓寬投資渠道。積極構建“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”的發展模式，根據國家、省、地的投資政策和產業政策，做好文化旅游重點項目的篩選、論證和規劃包裝，積極爭取國家、省對我市文化旅游重點建設項目的投資支持。按照市場規律“多輪驅動”，大膽開展資本運作，大力開展文化招商，按照“誰投資、誰收益”的原則，鼓勵市內外各類經濟組織、企業和個人通過租賃、承包、拍賣經營權等形式，來我市投資文化旅游產業的開發建設。市政府將研究出臺旅游招商項目優惠政策，對重點旅游項目企業實行掛牌保護，為企業創造良好的發展環境。

5、強化組織領導。調整充實全市文化旅游資源開發工作領導小組，每年至少召開兩次全體會議，研究決策全市文化旅游資源整合開發的重大事項。領導小組下設辦公室，從旅游、文化等部門抽調精干力量集中辦公，統籌指導、具體負責協調解決旅游業發展中的重點、難點問題，抓好文化旅游業發展的日常工作。今后凡是我市重大城市建設項目必須增強文化內涵和體現文化元素，所有文化旅游產業開發建設項目，必須有文化旅游辦公室參與規劃、參與論證、參與實施。

6、嚴格目標考核。各部門要強化加快文化旅游產業發展的意識，建立協調、協作、協同的工作機制，形成加快文化旅游業發展的整體合力。發展和改革部門要把旅游基礎設施、旅游重點項目建設和旅游產業政策，納入國民經濟和社會發展計劃統籌安排。旅游、財政、建設、國土、林業、水利、文化、宗教、體育、環保等部門，要共同搞好旅游資源的綜合利用、開發、管理。公安、交通、工商、物價、質量技術監督、衛生防疫等部門要加強旅游運輸、安全、商品價格、市場秩序、食品衛生等方面的管理，共同營造加快文化旅游業發展的濃厚氛圍。

堅持將文化旅游業發展的目標任務細化分解到部門和鄉鎮辦事處，把文化旅游業發展目標任務納入市直有關部門和鄉鎮辦事處的目標管理考核體系，明確分值考核比例，每年進行督查考核。