第一篇：做好愛國衛生工作實施意見

為搞好我市愛國衛生工作，促進我市改革開放和經濟社會協調發展，不斷改善環境衛生條件，提高人民健康水平，根據《內蒙古自治區人民政府關于進一步加強愛國衛生工作的意見》（內政字［］285號），結合我市實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和原則

新時期我市愛國衛生工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，以全面建設小康社會，改善城鄉環境衛生、提高人民健康水平、推動經濟發展和社會進步為目標，認真貫徹《中共中央國務院關于衛生改革與發展的決定》和《內蒙古自治區愛國衛生條例》，把愛國衛生工作指標納入全面建設小康社會指標體系，與建立公共衛生體系緊密結合，納入城鄉建設總體規劃。

新時期我市愛國衛生工作必須堅持以下原則：堅持預防為主的方針；堅持政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督的方針；堅持改革創新，研究新情況，解決新問題，改革完善領導體制和工作機制、工作方法和方式，落實責任制和考核獎懲機制，形成全民動員、綜合治理的新局面。

二、工作目標

當前和今后一個時期，我市愛國衛生工作的總體目標是：國家衛生城市成果和中國優秀旅游城市建設成果得到進一步鞏固，并隨著經濟、社會發展總體水平的提高，城鄉總體衛生水平明顯提高；全市多數城鎮成為自治區衛生城鎮；農牧民喝上衛生水，使用上衛生廁所；多數旗縣區、鄉鎮“四害”得到有效控制，達到國家規定標準；群眾的衛生意識和衛生素質得到普遍提高：愛國衛生工作責任制不斷完善，形成長效工作機制。

（一）保持國家衛生城市水平，嚴格按照國家衛生城市標準規范市區的管理，城市衛生水平隨著經濟社會發展不斷提高，城市衛生基礎設施不斷得到加強；廣泛開展創建自治區衛生鎮和國家衛生鎮活動。重點解決好垃圾、污水、糞便、煙塵的處理，城市總體環境衛生、城市綠化、居民區衛生、窗口單位衛生、行業衛生、道路交通秩序得到顯著改善，環境質量和生活質量得到明顯提高。力爭在3到5年的時間，有5-10%城鎮達到國家衛生鎮標準，旗縣政府所在地100%進入自治區衛生城鎮行列。

（二）農村牧區改水、改廁和環境衛生水平明顯提高，農牧民樹立起文明衛生意識。以改水改廁為重點，帶動農村牧區環境衛生的綜合整治，力爭在“十五”期末，我市的農村牧區自來水普及率達到40%以上；衛生廁所普及率達到30%以上；糞便無害化處理率達到40%。移民新村要統一規劃，提供衛生飲用水，建設達標衛生廁所。

（三）除害滅病成果得到鞏固和發展。3到5年內，城區除“四害”全部達標；旗縣政府所在地城鎮滅鼠達標，并有另外兩項達標，其中全部達標的占50％；

農牧區鄉鎮蘇木實現整體滅鼠達標，其中兩項達標的占50％；三項達標占20％。保證用藥安全，不發生使用急性劇毒鼠藥的現象。

（四）公民衛生觀念普遍加強，公民逐步養成良好的生活習慣，公共衛生意識明顯增強。日常生活中亂扔垃圾、隨地吐痰等陋習明顯減少。

（五）愛國衛生責任制得到鞏固和完善。各地區、各部門、各單位真正擔負起愛國衛生責任，建立起有效的檢查監督制度、獎懲制度，使愛國衛生工作的成效與各地區的經濟社會發展指標，與各部門、各單位及其領導的政績掛鉤，發揮激勵作用，形成完善有力的領導體制和長效工作機制。

三、具體措施

（一）切實加強領導。各旗縣區政府、各部門要建立健全主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓的領導體制，把愛國衛生工作放到同經濟建設同樣高度加以重視，作為主要領導干部工作業績的重要指標，以促進愛國衛生工作與經濟建設同步、協調發展，為經濟和社會發展創造良好的環境。

（二）加強愛衛會組織機構建設。各旗縣區政府要充實和加強愛衛會力量，健全機構，充實人員，落實經費。各旗縣區政府要設立3－5人的愛衛辦，原則上設在同級政府。愛衛辦運行經費要納入財政預算，保證業務工作正常開展。總的要求是：要做到機構、人員、經費、任務四落實，使其能夠充分發揮組織協調、科學指導、信息傳遞、監督檢查和突發公共衛生事件的應急處理的職能作用。

（三）加強宣傳教育，廣泛動員和組織群眾參與。大力開展全民健康教育和講文明、講衛生、講科學、樹新風活動。以貫徹《公民道德建設實施綱要》為內容，加強公民的社會公德教育，破除迷信、移風易俗，要運用一切群眾喜聞樂見的宣傳形式，在群眾中普及健康防病知識，倡導文明健康的生活方式，增強衛生觀念和自我保護能力，提高公共道德水平，形成良好的社會風尚，自覺改善生活質量，美化生活環境。市、旗縣區電臺、電視臺、報紙要設立專題或專欄，定期播出和刊載，每周1－2次；愛國衛生活動月和重大節假日要加大宣傳力度。市、旗縣區、街道辦事處、居委會、鄉鎮蘇木、村嘎查，機關及各企業、事業單位、駐赤各單位要設愛國衛生宣傳欄（櫥窗）。

廣泛深入發動群眾，堅持突擊行動與長效管理相結合，群眾運動與專業隊伍相結合。定期和在重要節假日、重要政務活動期間，組織機關工作人員、企業職工、學生、解放軍和武警官兵以及市民群眾開展義務勞動，并形成制度。

（四）加強制度建設，落實目標責任制。堅持“門前三包、門內達標”、“愛國衛生活動月”、“周末衛生日”等行之有效的制度。

強化目標管理，建立長效機制。愛國衛生工作任務和目標按條塊結合、屬地管理的原則，層層分解，落實到各地區、各委員部門、各單位，由赤峰市人民政府與各旗縣區政府和各委員部門主要領導簽訂愛國衛生目標管理責任狀，明確任務，落實責任。各地區、各單位要以國家衛生城市的標準管理城市，開展經常性的愛國衛生運動。

“門前三包”責任制，由城鎮管理部門負責，落實到沿街單位，劃片、分段，明確責任范圍，并進行監督檢查。要建立“門前三包”責任制檔案，明確責任人和責任范圍，繪制責任分工圖，編制表、冊，詳細記錄工作開展情況和考核、獎懲情況。門內達標”責任制，由街道辦事處統一組織實施，設專人負責，定期進行檢查。各單位內部衛生管理要落實責任人，有衛生管理制度，硬化好、綠化好、窗明幾凈、無積存垃圾。對不履行職責的單位，由城鎮管理部門、街道辦事處依據有關法律、法規進行處罰。

每年四月為全市“愛國衛生活動月”，各地政府要認真組織、周密安排，動員廣大群眾積極參與，進行重點治理，為全年愛國衛生工作奠定良好基礎。

各單位要堅持“周末衛生日”制度，組織廣大職工整治內部和外部環境衛生。

第二篇：關于做好黨支部換屆選舉工作實施意見

民東村黨支部換屆選舉工作實施方案

根據《中國共產黨黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，按照中央和市縣有關文件精神以及鄉黨委下發的《橫沙鄉關于村黨支部換屆選舉工作實施意見》的要求，結合我村實際情況，特制定我村黨支部班子換屆選舉工作實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照《中國共產黨黨章》的原則和規定程序，堅持黨內外群眾公認，德才兼備的標準，堅持實事求實、依法按章辦事、公開、公平、公正的原則，做好黨支部換屆選舉工作，真正把群眾基礎好、政治素養好、帶領群眾致富能力強，樂于奉獻、辦事公道的黨員選進支部班子。通過換屆選舉，進一步優化班子結構，增強班子的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全村經濟社會全面發展和新農村建設提供堅強保證。

二、組織領導

成立民東村黨支部換屆選舉工作領導小組，組成人員為： 組長：陸仁茍

副組長：陸亞珍

組員：陳小忠陳亞興李忠飛

三、總體要求

1、新一屆黨支部委員任職的條件

⑴要有較好的思想政治素質。具有較強的黨的意識和組織觀念，模范遵守黨紀國法，能認真學習并積極貫徹黨在農村的路線、方針、政策和上級要求。

⑵要有一定的實際工作能力。有一定的文化水平和農村工作經歷；具有推動農村發展、教育引導群眾、協調各方利益、化解各類矛盾、維護社會穩定和做好村內有關事務等基本工作能力。

⑶要有較強的服務群眾意識。群眾觀念強，熱心為村民辦事，積 1

極幫助村民群眾解決實際困難，表達好、維護好、實現好村民群眾的根本利益。

⑷要有依法按章辦事的自覺性。能依法、按章、規范開展工作，辦事公道；具有較強的民主意識，積極支持村民自治，能依靠黨員、村民群眾開展工作。

⑸要有比較充沛的精力。身體健康、精力比較充沛，具有勝任承擔農村基層繁重工作任務的精力。

⑹黨支部班子成員的年齡：男不超過57周歲，女不超過52周歲；新進支委成員年齡不超過45周歲，具有高中、中專以上文化程度。換屆后，村兩委班子一般要有一名女性干部。

2、選舉方式和班子職數。按照縣委《關于做好本縣2009年村黨組織班子換屆工作意見》的精神，黨支部換屆工作實行“公推直選”。“公推”即采取黨員推薦、群眾推薦，推薦黨支部委員和書記、副書記候選人；“直選”即通過黨員大會直接選舉黨支部委員和書記、副書記。新一屆黨支部班子職數為3人，村黨支部和村委會成員實行交叉任職，“兩委”總職數為4-5人。

四、工作步驟及內容

總的時間安排，從現在起至2009年4月底完成黨支部換屆工作，換屆工作共分四個步驟：

1、宣傳、發動、擬定方案階段（3月23日--31日）。

制定實施意見，成立換屆選舉工作領導小組和工作聯絡小組，學習傳達市和縣委有關做好黨支部換屆選舉工作的實施意見，學習宣傳了解“公推直選”的意義要求。各基層支部要召開支委會，組織黨員、村民代表學習宣傳“公推直選”的意義、辦法，發放《致全體黨員的一封信》和《告全體村民書》；認真回顧總結本屆黨支部工作情況，討論醞釀新一屆支部班子成員的任職條件、班子職數、年齡結構、選舉方式；各村成立換屆選舉工作領導小組，討論制定實施方案和選舉工作日程安排；宣傳張貼新一屆黨支部委員的任職條件、職數和候選人推薦的范圍，動員全體黨員和群眾積極支持和參與黨支部班子的換屆選舉活動。

2、民主推薦，確定候選人階段（4月1日-10日）。

根據縣委的要求，本次黨支部換屆實行“公推直選”，即黨員推薦、群眾推薦和組織 推薦相結合，由黨員直接選舉委員、書記、副書記。各支部召開全體黨員大會，簡要總結本屆支部工作情況，支委班子成員作簡要述職介紹，黨員作出討論評議后，組織全體黨員推薦新一屆支部委員會委員、書記、副書記初步候選人，填寫《黨員推薦表》；組織本村80%以上的戶代表推薦支部委員初步候選人，填寫《群眾推薦表》。將黨員推薦、群眾推薦結果進行公告。然后匯總黨員推薦，根據推薦票多少，按正式候選人數2倍比例確定黨員推薦名單（如支委為3人，正式候選人就4名，則確定推薦名單為8人）；匯總群眾推薦，按得票多少，按正式候選人3倍的比例確定初步推薦名單（12名），然后對這兩份名單進行比照，列出同時獲得黨員推薦和群眾推薦的初步人選名單，進行資格審查。在滿足班子結構要求的前提下，根據黨員推薦中獲得的推薦票多少，按班子職位數40%以上的差額比例確定候選人初步人選（如支委為3人，則為5人），列為考察對象并進行公告。鄉黨委對候選人初步人選進行考察。通過綜合考察，按班子職位數20%以上的差額比例確定候選人預備人選（如支委為3人，則為4人），（4月7日前）上報鄉黨委審批，并進行公示后，由鄉黨委審定，確定正式候選人。

如果黨員推薦支部委員候選人推薦票比較集中，得票超過半數的人選等于或多于應推薦職數，且同時得到相對多數群眾的推薦，可不再進行第二次推薦。如果黨員推薦書記、副書記初步候選人推薦票非常集中，得票過黨員半數，且同時得到多數群眾推薦的，可不再對書記、副書記候選人進行第二次推薦。

如果黨員推薦委員、書記、副書記初步候選人推薦票比較分散，無人過半數，則按照推薦票多少依次選取兩人作為書記、副書記初步候選人、委員候選人3人，進行第二次差額推薦。進行第二次推薦其程序：組織全體黨員填寫《第二次推薦表》，對選取的書記、副書記、委員初步候選人（畫圈）；組織村民代表（村民代表數不少于35人）填寫《群眾建議表》（畫圈），根據第二次推薦中黨員推薦得票多少，參考村民代表建議，擬定委員、書記和副書記候選人預備人選。

委員候選人預備人選數應多于應選人數的20%（如支委委員1名，則候選人2人），書記、副書記候選人預備人選數原則上等于應選人數，然后將候選人預備人選報鄉黨委審批，待批準后將候選人預備人選在適當范圍內進行公示后，確定為正式候選人，方能提交黨員大會選舉。

3、直接選舉、報請審批階段（4月11-18日）。（選舉日為4月16日）制定選舉辦法（草案）。召開全體黨員大會，并邀請村民代表、村民小組長列席參加。宣讀鄉黨委對正式候選人的批復，介紹正式候選人情況，然后由正式黨員進行投票選舉，直接選舉支部委員和書記、副書記。村支部書記和副書記的選舉采用等額選舉方式進行，委員采用差額選舉。進行選舉時，有選舉權的黨員到會人數應超過應到會人數的五分之四，會議召開有效。被選舉人獲得贊成票超過實到會有選舉權人數的半數始得當選。選舉結束后，將選舉結果報鄉黨委批準。

4、總結歸檔階段。（4月19日-20日）

做好本次黨支部換屆選舉工作的總結，做好各種資料的收集和歸檔工作。

五、組織領導

（一）要加強組織領導。村黨支部領導班子換屆選舉實行“公推直選”，是加強基層黨內民主建設的實踐創新，政治性、政策性很強。因此，村黨支部換屆領導小組特別是村黨支部書記必須站在加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的高度，列入重要議事日程，認真研究，全面部署，精心實施，有序推進，加強對這項工作的領導。

(二)要注意加強指導。本次村黨支部領導班子換屆選舉工作是在前一屆實行“兩推一選”基礎上，首次進行“公推直選”，而且是全縣試點，我村要根據實際情況，加強調查研究，注意解決實行“公推直選”中出現的新情況新問題。村換屆領導小組成員要包片插隊進行

具體的督察和指導，明確工作責任，做好工作預案，確保此項工作的順利進行。

（三）要嚴明工作紀律。要嚴肅選風選紀，形成風清氣正的換屆環境。一要加強對候選人員的教育，引導他們樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，采取合法、正當方式有序參與換屆選舉工作。二要加強對黨員和群眾的教育，引導他們增強民主意識，珍惜自身權利，自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀行為。三要加大監督核查處力度，對以違法違規操作、“賄選”等手段參選的，一經發現即上報黨委嚴格查處。堅決防止非法家族活動和宗教活動等干擾村黨組織換屆選舉。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行攻擊、報復的，要堅決查處。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（四）要做好思想引導工作。要有針對性地分別做好因組織原因退出村班子人員和在換屆中落選人員的思想引導工作。對因組織原因退出村班子人員要關心他們的工作和生活，落實好相關待遇和保障。對在換屆中落選人員要認真做好思想教育工作，要關心、鼓勵和幫助落選人員消除疑慮，樹立信心。要繼續調動他們的積極性，發揮他們的作用。

（五）要做好材料上報和歸檔工作。要及時將實施方案、具體日程安排表以及領導小組名單等材料報鎮黨群辦。選舉結束后，要對村黨支部領導班子換屆選舉工作進行總結，并形成書面總結報告。把上屆黨組織的工作報告、選舉辦法、民主測評情況、選票、鎮黨委對選舉

結果的批復等材料，以及必要的影像圖片資料列卷歸檔，以便今后查閱。

民東村黨支部

年 3月日 2009 25

第三篇：關于進一步做好包村工作的實施意見

濟歷城組發[2011]5號

關于進一步做好包村工作的實施意見

為進一步做好下派干部包村工作，改善農村生態環境，提高農民素質和生活質量，促進全區農村經濟社會協調發展，根據區委的要求，特制定本意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照統籌城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，充分發揮全區包村部門的優勢，加大幫扶力度，確保農民收入持續增長，農村環境不斷改善，促進農村物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設協調發展，推動社會主義新農村建設取得顯著成效。

二、目標任務

1、強化農村基層黨組織建設，切實增強干事創業的向心力。要繼續深化“三級聯創”活動，指導所包村健全完善各項規章制度，形成運轉有序的村級工作機制。組織開展教育培訓，著力加強農村黨員隊伍建設，全面提高農村干部素質，充分發揮農村黨員干部的模范帶頭作用，切實增強村級班子的凝聚力和戰斗力。要協助所包村做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，確保和諧穩定、風清氣正的換屆環境。

2、促進農村經濟發展，確保村集體和農民增收。要在充分搞好調查研究的基礎上，引導廣大村干部群眾分析優勢找路子，解放思想謀發展，幫助所包村制定出切實可行的經濟發展規劃。要繼續加大資金等方面的支持力度，在幫助所包村引進資金、引進項目、引進技術，推進農業結構調整，提高農業效率，拓寬增收門路，促進村集體和農民收入上出實招、辦實事、求實效，激發所包村的發展活力，增強其發展后勁。

3、整治提升村容村貌，改善農民生產生活條件。村容村貌綜合整治是建設社會主義新農村的重要組成部分，更是改善農村生活環境的一項重要舉措。今年組織開展“村容村貌整治提升年”活動，將整治提升村容村貌作為包村工作的重點內容之一。要通過實施水庫加固、流域治理、農村路網、電氣化改造等工程，幫助所包村完善基礎設施，改善生產生活條件。大力實施“凈化工程”，突出治理“臟、亂、差”，設立垃圾存放點，規范雜物放置，杜絕柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑 等現象，實現村莊環境衛生整潔、道路清潔。著力搞好綠化美化工程，重點突出農村道路和河道的綠化美化，逐步提高農村綠化的景觀效果。要抓好新能源的利用，推廣使用沼氣和太陽能，穩步發展循環經濟。強化生態文明教育，引導村民講文明、改陋習、樹新風，樹立健康文明的生活方式，實現農民素質的全面提高。

4、傾心關注農村民生，促進農村和諧穩定。要始終堅持把“想群眾所想、辦群眾所盼”的理念落實到包村工作中去，切實解決群眾吃水難、用電難、行路難、上學難、看病難、就業難等最關心最直接最現實的利益問題，為群眾辦實事、謀福利，使包村工作成為群眾滿意的民心工程。要加強農村精神文化建設，組織送文化、送科技、送法律知識下鄉等活動，不斷豐富群眾業余生活，引導農民群眾樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，形成和諧、民主、文明的社會風貌。

三、工作要求

為確保完成上述目標任務，對下派包村工作提出以下三方面的總體要求：

1、各單位要選派兩名干部組成包村工作組，組長由一名領導班子成員擔任，工作組成員要注重選擇表現突出、威信較高的同志。包村工作組要積極工作，嚴守工作紀律，恪守工作職責，全力以赴投入到工作中去。

2、包村干部要正確處理好本職工作與包村工作的關系，原則上以包村工作為主。每周堅持至少2天到所包村開展工作。

3、支援資金必須放到鎮（辦）財政所，嚴禁直接將資金放到所包村，否則后果由包村工作組組長負責。所包村使用資金要在村內建設等事項開工后，再向鎮（辦）財政所寫出經費使用報告，經包村工作組組長和鎮（辦）有關負責人共同簽字后方可使用。各鎮（辦）負責人和包村工作組組長負責對支援資金的使用進行監管。各有關鎮（辦）財政所要專賬管理、專款專用。

4、積極宣傳包村活動。各單位要把包村工作中的先進事跡或典型經驗，及時撰寫成信息材料或調研文章（每年不少于2篇）報區委下派辦。比較成功的經驗做法將通過泉城黨建網、歷城電視臺、歷城報、歷城黨建網等媒體進行廣泛宣傳，著力營造濃厚的輿論氛圍。

四、組織領導

1、區直部門和經濟強居開展包村工作，要在區委下派干部包村工作領導小組的領導下進行，由下派干部管理辦公室具體負責組織實施、工作指導、目標落實和全面考核。

2、各包村單位主要負責人為包村工作第一責任人，各單位包村工作組組長和經濟強居書記為直接責任人。各單位要把包村工作列入黨（工）委（黨組）的重要議事日程，堅持與業務工作同研究、同部署、同落實，要定期到村調研，想方設法為群眾辦實事、解難題，當好包村干部的堅強后盾。

3、街鎮層面的管理和服務工作由黨（工）委黨建工作辦公室（政工科）具體負責。要按照區里的部署要求，積極協調包村 單位與包村點所在鎮黨委政府和村“兩委”的關系，切實做好組織、管理和服務工作，使下派包村工作健康有序開展。

五、考核獎懲

下派干部包村工作由區委下派干部包村工作領導小組統一領導、統一考核獎懲，日常工作由下派干部管理辦公室負責。

包村工作作為考核部門工作的重要組成部分，成績占全區科學發展綜合考核評價體系的100分。包村單位要注意下列幾個問題。

1、各包村工作組要按照制定的工作計劃，扎實開展包村工作，切實解決農村實際問題，半年和年終要寫出書面總結，一式兩份報區委下派辦。

2、各街鎮要同時組織好本單位包村工作和村居結對活動的開展，做好發動、起步、宣傳、總結、考核等工作；要在半年和年終對所包村和結對村進行工作考核，并積極征求村“兩委”和群眾代表的意見建議。

3、對包村單位的考核由區委下派干部包村工作領導小組組織實施，實行半年初評和年終總評，各鎮（辦）要做好配合協調工作。結合“村容村貌整治提升年”活動，今年將重點考核村容村貌整治提升工作情況，占包村工作總成績的60分。考核以鎮（辦）為單位，采取聽、看、查、議相結合的方法進行。聽：聽鎮黨委對包村單位工作的評價，聽包村單位的工作匯報，聽所包村干部群眾的意見建議。看：看各鎮財政所的包村工作專項資金 管理賬目，到村實地察看工作成效。查：檢查村“兩委”對包村單位支援資金的使用情況、賬目記錄，檢查包村單位協調、支援資金和物資的記錄。議：區委下派辦和鎮黨委對包村單位的工作進行評議打分，所包村對包村單位的工作進行評議打分，各包村工作組之間進行評議打分。

增加對各鎮（辦）包村工作的考核，并根據考核情況對各鎮（辦）的包村單位進行適當調整。

包村單位也對村“兩委”工作進行評議，根據評議情況確定是否繼續在該村開展包村工作。

4、根據考核情況評選出包村工作先進單位和先進個人。先進單位、先進個人名單經審核批準后由區委、區政府予以表彰。

本意見由區委下派干部管理辦公室負責解釋并組織實施。

中共濟南市歷城區委組織部

2011年2月28日

第四篇：關于進一步做好村務公開工作的實施意見

關于進一步做好村務公開工作的實

施意見

關于進一步做好村務公開工作的實施意見

關于進一步做好村務公開工作的實施意見

為加強我縣農村基層民主政治建設，保障村民依法對村務進行民主決策、民主管理和民主監督，把我縣村務公開工作提高到一個新的水平，現結合我縣實際，就進一步做好農村村務公開工作提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆大精神為指導，按照《村民委員會組織法》和區、市關于關于規范村務公開內容和形式的要求，貫徹落實

胡錦濤總書記在中共中央政治局會議上有關村務公開工作的重要指示，進一步健全村務公開制度、規范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監督制約機制，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，推進農村基層民主的制度化、規范化和程序化。

基本原則：依法公開、內容真實、運作規范、注重實效、有力監督、簡明扼要、淺顯易懂。

二、基本要求

以保障農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，著眼于發揮村務公開民主管理的優勢，著眼于村務公開民主管理的不斷完善，著眼于健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，著眼于有利統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化，進一步完善公開內容、規范公開程序、健全監督機制，調動農民群眾參與村務公開、民主管理的積極性和創造性，推進農村民主法制建設和黨風廉政建設，促進農村改革、發展和穩定。

進一步加強對村務公開工作的領導和指導

村務公開工作在縣委、政府的統一領導下，在縣村務公開領導小組的具體指導下，進一步強化民政部門在村務公開工作中的職能作用，明確職責、齊抓共管，有關鄉要切實搞好村務公開工作的規范化建設，按照“誰主管、誰負責”的原則把工作落到實處。

進一步完善村務公開內容

凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開，主要公開10個方面的內容：

1、村民大會、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

2、村財務收支詳細情況；

3、救災救濟款物發放情況；

4、基本生活救助、危房危窯改造等困難對象的確定情況；

5、國家及其他社團組織投入本村的扶貧等項目資金的使用情況；

6、征用土地和宅基地審批情況；

7、村民承擔費用和勞務情況；

8、水、電等費用收繳情況；

9、計劃生育政策執行情況；

10、涉及本村村民利益和村民普遍關心的其他事項。

此外，村民委員會要結合不同時期的工作重點，根據大多數村民的要求，在村務公開監督小組或民主理財小組的參與下不斷完善村務公開內容。

進一步規范村務公開時間、形式和程序

1、村務公開的時間：應公開的事項及辦理情況至少每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾普遍關心的重要事項，及時進行公開。公開采取公開欄、榜示、在村民大會或村民代表會議上口頭公布等方式進行。

2、村務公開的形式：要本著實用、方便、節儉，便于觀看、便于了解、便于管理、便于監督的原則，設立固定、便于群眾觀看的公開欄，同時要根據實際，采取會議、廣播、印發明白卡和便

民手冊、入戶告知等形式進行公開。

3、村務公開的程序：村務公開的內容應形成文字方案，經村務公開監督小組審查后再正式公布。村民委員會要加強對村務公開資料的收集、管理，保證相關資料的完整，按照有關規定進行歸檔，妥善保管，方便查閱。

進一步健全村務公開監督機制

1、加強組織監督。要通過民主推選的方式建立健全村務公開監督小組和民主理財小組。村務公開監督小組的主要職責是：參與研究、安排村務公開工作；監督村民委員會按時、按程序真實公開村務；向村民會議或村民代表會議報告村務公開監督情況；受理村民對村務公開工作的意見、要求，督促村民委員會及時解決問題，改進工作。民主理財小組的主要職責是：參與制訂村財務預決算方案；審核村財務收支；監督村民委員會如實公布財務類事項。村民委員會成員、村財會人員及近親屬不得擔任村務公開監督小組成員或民主理財小

組成員。

2、強化群眾監督。村民對村務公開內容、時間、程序等有疑問的，有權要求村民委員會解釋答疑；有權委托村務公開監督小組查閱村務公開資料，通報有關情況；有權向有關街、鄉和有關部門反映村務公開存在的問題，提出改進意見和建議。對無理拒絕、阻撓村務公開或在村務公開中弄虛作假、侵犯村民民主權利的村民委員會成員，村民有權提請村民會議或村民代表會議依法對其作出處理。

3、強化輿論監督。通過輿論監督作用，防止出現對村務公開工作造成不良影響的人和事。

4、加強工作督查。縣村務公開協調小組要定期開展工作檢查，協調處理相關問題；縣民政局要定期對各鄉貫徹執行村務公開各項政策、規定及落實工作情況進行督查；各鄉要依法指導、督促村民委員會按時、全面、真實公開村務，及時整改存在問題。

三、工作安排

第一階段，制定計劃和完善方案階段。在充分總結工作經驗教訓的基礎上，深入調研，制訂符合我縣實際的村務公開工作計劃，完善村務公開工作方案。

第二階段，集中檢查階段。組織相關職能部門對全縣各鄉村務公開工作情況進行逐一檢查，及時發現問題，通報情況。

第三階段，整改階段。針對檢查中存在的問題，督促各鄉加大對村務公開工作的指導力度，針對存在的問題認真整改。

第四階段，檢查驗收階段（11－12月)。由縣民政局牽頭，相關職能部門參與，重點針對存在問題的整改情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。

第五篇：進一步做好支教工作的實施意見

《關于進一步做好支教工作的實施意見》的補充意見

（討論稿）

根據我鎮支教工作實際，對《關于進一步做好支教工作的實施意見》楓教［2010］24號提出以下補充意見：

一、第二條“支教對象”中補充以下內容：

在申請支教教師數多于需支教崗位時，則綜合考慮教師職評需要、教齡及學校學科結構需要確定支教對象。

二、第三條第4款“支教工作的管理與考評”中：“支教工作與學校干部辦學責任制考核和支教教師評優評先、職務評聘等直接掛鉤。凡符合支教條件而沒有相應支教經歷的教師，在晉升中高級教師職務、參評市級及以上先進教師等榮譽稱號時實行一票否決。”作如下修改：

支教工作與學校干部辦學責任制考核和支教教師評優評先、職務評聘等直接掛鉤。凡符合支教條件而沒有相應支教經歷的教師，在晉升中高級教師職務時實行一票否決；如本人提交申請、但因學校工作需要、當年無法派出支教的教師，在本人書面承諾若學校需要隨時參加支教的前提下，允許參評市級及以上先進教師等榮譽稱號。

楓橋教辦

2011年7月5日