第一篇：關(guān)于做好2011年人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

升府發(fā)[2011]25號(hào)

升鐘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于做好2011年人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn) 各村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)：

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，如何做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)于又好又快實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的意義。2011年，我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“十二五”發(fā)展綱要為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次全會(huì)精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生事業(yè)為基礎(chǔ)，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平為根本。千方百計(jì)提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，促進(jìn)出生人口性別比平衡，為全面建設(shè)和諧、小康的新農(nóng)村營(yíng)造良好的人 1

口環(huán)境。工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)到82%以上，綜合節(jié)育率達(dá)92%以上，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

一、強(qiáng)宣傳、營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向

近年來(lái)，社會(huì)上一些“計(jì)劃生育放開(kāi)了”、“允許生育第二孩”等假消息，假新聞傳播廣泛，使我鎮(zhèn)違規(guī)生育現(xiàn)象有所反彈，出生人口性別比持續(xù)失衡，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收困難，部門(mén)配合力度不夠。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，各村（居）必須認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，利用各種形式強(qiáng)化宣傳。重點(diǎn)宣傳“十二五”發(fā)展綱要和《決定》精神，做到新農(nóng)村建設(shè)與人口計(jì)生工作同步推進(jìn)，充分發(fā)揮計(jì)生宣傳的首位意識(shí)，營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向，全面樹(shù)立“計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育”的現(xiàn)代文明新風(fēng)尚，努力增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，千方百計(jì)穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平。

二、添措施、推進(jìn)計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓不動(dòng)搖，要把人口和計(jì)劃生育工作放在與經(jīng)濟(jì)工作同等地位，做到同部署、同督查、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化孕前管理，落實(shí)避孕節(jié)育措施，堵塞生育漏洞。繼續(xù)抓好一年三次“三查”和春秋兩次的集中服務(wù)月活動(dòng)。堅(jiān)持依法

行政、思想教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是創(chuàng)新方法。堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育手段和方法，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。四是鎮(zhèn)村繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育例會(huì)制度，面對(duì)當(dāng)前的無(wú)計(jì)劃生育抬頭的勢(shì)頭應(yīng)重點(diǎn)剖析，制定方案，切實(shí)解決本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)生熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。五是強(qiáng)化部門(mén)配合，打好總體戰(zhàn)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)按南委辦發(fā)[2011]4號(hào)文件精神，加大同學(xué)校、醫(yī)院、派出所的協(xié)查通報(bào)力度，對(duì)違法生育未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象在出生、死亡、新婚、遷入、遷出，合作醫(yī)療，農(nóng)合保險(xiǎn)及報(bào)銷，學(xué)生入學(xué)等方面嚴(yán)格控制，從而形成縱橫聯(lián)合，齊抓共管的好格局。

三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理

按照縣委辦[2011]4號(hào)文件規(guī)定，全縣違規(guī)生育統(tǒng)一社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)計(jì)征倍數(shù)，違規(guī)生育二孩一律按計(jì)征基數(shù)的6倍計(jì)征社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)，違規(guī)生育二孩以上子女的，逐胎加倍征收。

一是要堅(jiān)持依法與有序操作相結(jié)合，加大對(duì)有條件但拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法戶，向人民法院起訴力度，集中突破一批釘子戶和難點(diǎn)戶，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的開(kāi)展；二是要堅(jiān)持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。2011年農(nóng)村二胎罰款29730元，城鎮(zhèn)戶口二胎罰款75828元，多胎加倍。當(dāng)年首征社撫費(fèi)必須達(dá)到總罰款的60%

以上，其余欠款在三年內(nèi)交清，即屬農(nóng)村戶口的首次繳納不低于17800元，城鎮(zhèn)戶口的不低于45500元；生育多胎的加倍。三是明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體不變，鎮(zhèn)計(jì)生辦是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的委托機(jī)關(guān)，社撫費(fèi)征收工作必須由鎮(zhèn)計(jì)生辦集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁“村收村支、亂收亂用”。

四、繼續(xù)推行和完善獎(jiǎng)罰機(jī)制

2011年計(jì)劃生育工作任務(wù)重，面臨的困難大，各村（居）委會(huì)，要高度重視，切實(shí)把計(jì)劃生育工作放在一切工作之首，認(rèn)真研究，周密組織，統(tǒng)籌解決本村計(jì)劃生育存在的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)本村（居）計(jì)劃生育工作機(jī)制創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新。鎮(zhèn)將繼續(xù)實(shí)行“一票否決”和計(jì)劃生育目標(biāo)考核制，同時(shí)繼續(xù)設(shè)立“求實(shí)獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)“講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事、求實(shí)效”的工作作風(fēng)。具體考核辦法按升委發(fā)[2011]9號(hào)文件執(zhí)行。

二0一一年四月三十日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

“十一五”期間，全縣上下按照省、市計(jì)生委提出的“ 保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、促統(tǒng)籌”的工作思路，采取新措施，制定新辦法，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，使我縣人口計(jì)生工作取得階段性成績(jī)。面臨計(jì)劃生育形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻，任務(wù)仍十分繁重，為統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步做好我縣人口和計(jì)生工作，落實(shí)和完成“十一五”責(zé)任目標(biāo)，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的國(guó)策地位。要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)。把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，同部署、同推進(jìn)、同考核，落實(shí)“一票否決”政策。層層簽訂責(zé)任狀，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性、堅(jiān)定性、責(zé)任感和使命感。

二、加大力度、嚴(yán)格政策，進(jìn)一步做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。“四在鄉(xiāng)”征收政策是堅(jiān)定不移的遵循原則和紀(jì)律，任何人、任何單位都無(wú)權(quán)擅自征收，否則即為“亂收費(fèi)”、“私收費(fèi)”，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)此類問(wèn)題的查處力度。所有收費(fèi)全部納入縣財(cái)政專戶管理，任何人不準(zhǔn)私自截留、挪用、坐支、貪污等，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，違者予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、持證上崗、公開(kāi)公平，按著規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，任何人不準(zhǔn)私自降低征收標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理。村專干、小組長(zhǎng)實(shí)行聘用制管理，全部由符合條件的女性擔(dān)任。健全考評(píng)體系，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，量化目標(biāo)管理，實(shí)行績(jī)酬掛鉤。強(qiáng)化第一道防線和信息反饋，增強(qiáng)防范能力

和監(jiān)控措施。逐步提高工資待遇，村專干要不低于村級(jí)正職的80%，育齡小組長(zhǎng)每月50元，全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌。

四、建立人口信息通報(bào)制度，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

1、加強(qiáng)推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，規(guī)范全員信息應(yīng)用系統(tǒng)，做好系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)整理工作。進(jìn)一步完善村級(jí)信息報(bào)告制度，每月一例會(huì)，村專干、小組長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委要充分發(fā)揮一線作用，從源頭控制私婚、出生、現(xiàn)孕等漏報(bào)問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃內(nèi)出生要從結(jié)婚懷孕開(kāi)始即跟蹤調(diào)查，絕不允許出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)漏報(bào)，確保村級(jí)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

2、加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主管人員要切實(shí)做到育齡婦女底數(shù)清、現(xiàn)孕清、出生清，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、加強(qiáng)縣直相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。民政部門(mén)的新婚登記情況、衛(wèi)生部門(mén)的出生人員實(shí)名登記情況、公安部門(mén)出生人口落戶流動(dòng)人口信息等情況要定期與計(jì)生部門(mén)通報(bào)交流，建立密切配合、相互支持、資源共享、政府全局“一體化”的工作機(jī)制。

五、嚴(yán)格縣直計(jì)劃生育管理，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律意識(shí)。

1、健全縣直人口計(jì)劃生育工作組織和領(lǐng)導(dǎo)體系。

各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，工作人員（育齡婦女小組長(zhǎng)）具體抓。居民社區(qū)聘任專職干部，重點(diǎn)做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等工作。

2、完善制度，規(guī)范操作。

①各單位要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)和清理，查找問(wèn)題和不足，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)超生人員，要及時(shí)上報(bào)縣直計(jì)生辦公室，主動(dòng)接受處理。

②各單位要向縣委、政府簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。年終縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組考核，對(duì)完不成任務(wù)的部門(mén)，落實(shí)“一票否決”制度，同時(shí)，進(jìn)一步做好單位和個(gè)人計(jì)生承諾制度。

③認(rèn)真落實(shí)對(duì)擬提拔干部的計(jì)生審核制度，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的人員，所在單位不得推薦、考評(píng)。

④加大非農(nóng)業(yè)超生人員社撫費(fèi)征收力度和標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)黨政紀(jì)處理。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)育齡婦女的綜合管理。

民政部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)每月要定期通報(bào)全縣婚姻登記和出生人員情況；公安部門(mén)在新生兒落戶時(shí)要及時(shí)與計(jì)生局進(jìn)行人口信息溝通，認(rèn)真審查計(jì)生部門(mén)開(kāi)具的信息通報(bào)單，生育證或結(jié)論證，沒(méi)有證件的，堅(jiān)決不予辦理落戶手續(xù)；法院和民政部門(mén)嚴(yán)把離婚登記關(guān)，辦理離婚手續(xù)時(shí)認(rèn)真審查計(jì)生局開(kāi)具的人口信息通報(bào)單，確保離判手續(xù)真實(shí)可靠,既要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,又要堅(jiān)決杜絕借假離婚而造成計(jì)劃外生育的行為；計(jì)生局及時(shí)為有關(guān)部門(mén)提供相關(guān)資料，對(duì)違規(guī)開(kāi)具假證明人員，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；社區(qū)辦、居委會(huì)要配合縣計(jì)生局做好社區(qū)人員的全員人口信息登記工作，及時(shí)掌握社區(qū)人員的生（養(yǎng)）育情況，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、強(qiáng)化孕情普查及服務(wù)管理

①各單位要認(rèn)真組織已婚育齡婦女參加孕情普查及服務(wù)工作，建立健全干部職工全員信息卡，及時(shí)掌握干部職工的生育情況。再生育申請(qǐng)，要嚴(yán)格按程序報(bào)批。

②要加強(qiáng)對(duì)外出學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)工作人員的計(jì)劃生育管理，外出學(xué)習(xí)一個(gè)月以上的，在外出前十天內(nèi)須持單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的證明和外出學(xué)習(xí)通知單到縣人口計(jì)生局接受普查；外出學(xué)習(xí)超過(guò)三個(gè)月的，學(xué)習(xí)期間和學(xué)習(xí)回來(lái)后都必須按時(shí)到縣人口計(jì)生局接受孕情普查。

③外出治病人員在治療期間，應(yīng)按時(shí)到縣人口計(jì)生局普查；有特殊情況不能回來(lái)普查的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)出具簽字蓋章的證明，并由單位分管領(lǐng)導(dǎo)和患者家屬陪同計(jì)生局工作人員到其所在醫(yī)院進(jìn)行普查。

④對(duì)無(wú)故不上站普查和已政策外懷孕不采取終止妊娠措施的，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)借助假離婚或外出學(xué)習(xí)名義政策外生育的當(dāng)事人，嚴(yán)格按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第十六條、第四十七條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，是黨員干部的，嚴(yán)格按照冀發(fā)【1991】20號(hào)和冀政【1991】63號(hào)文件給予黨政紀(jì)處分，并落實(shí)絕育手術(shù)。對(duì)縱容、包庇、隱瞞政策外生育或弄虛作假出具假證明、假診斷書(shū)的工作人員（包括合同制、臨時(shí)工），給予降級(jí)直至開(kāi)除處分，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，給予撤職處分。

六、積極做好流動(dòng)人口服務(wù)管理和性別比治理工作。要定期召開(kāi)流動(dòng)人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)會(huì)、互通信息、共享資源，逐漸形成流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤(pán)棋”格

局。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范各種檔案卡冊(cè)，制定規(guī)章制度，完善全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，建立戶籍地和現(xiàn)居地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善現(xiàn)居地一孩生育登記、《婚育證明》、避孕節(jié)育情況報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)交流辦理、逐步取消紙質(zhì)證明。加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，大力開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育整治清查工作，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口婚育情況，探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和流入、流出服務(wù)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，加強(qiáng)出生人口性別比治理。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門(mén)成立聯(lián)合小組，嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)兩全包保”責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。

七、增加財(cái)政投入，落實(shí)計(jì)生惠民政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

當(dāng)前重點(diǎn)抓好：獨(dú)生子女退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加新農(nóng)保計(jì)生家庭的補(bǔ)貼政策；獎(jiǎng)扶、特扶資金兌現(xiàn)；農(nóng)村獨(dú)生子女高考加分和關(guān)愛(ài)女孩、救助貧困學(xué)生；加快和改進(jìn)縣級(jí)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，提升優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)水平，確保婦女兒童身心健康的工作。

二○一一年六月二十九日

第三篇：人口和計(jì)劃生育局糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)和市、縣全會(huì)對(duì)糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，提出我局糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求的糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服

務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，為落實(shí)中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生政策措施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，促進(jìn)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，摸清資金底數(shù)和資金流向，堅(jiān)決糾正和查處挪用、套取、貪污和截留、滯發(fā)、抵扣等行為，確保資金安全有效運(yùn)行。二是完善社會(huì)保障機(jī)制，糾正計(jì)劃生育工作中的違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。四是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)情況的監(jiān)管，查處面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（二）堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。一是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺(tái)和非營(yíng)利性的采購(gòu)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。二是推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)，繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療器械采購(gòu)中的商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度。三是大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥供應(yīng)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全，加強(qiáng)監(jiān)督管理。四是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為，全面推行院務(wù)公開(kāi)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。五是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（三）深化治理食品藥品安全突出問(wèn)題。一是完善藥品安全監(jiān)管制度，推行國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度；二是繼續(xù)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；三是深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

（四）繼續(xù)深化治理“四項(xiàng)資金”和人力資源培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全，提高資金使用效率。

（五）大力加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。著力糾正部門(mén)和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂(lè)等不正之風(fēng)。發(fā)揮示范帶頭作用，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門(mén)和行業(yè)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、服務(wù)亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問(wèn)題。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展民主評(píng)議工作。繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議工作，把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口等單位作為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，接受群眾監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題和不足督促整改落實(shí)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、縣計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、計(jì)生局各股室要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)對(duì)本部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問(wèn)題與建立健全政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)糾風(fēng)工作制度化建設(shè)。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。健維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

（三）強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、依法查處、按時(shí)辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的典型案件，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，要嚴(yán)肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所、縣計(jì)劃生育服務(wù)中心、計(jì)生局各股室要將開(kāi)展糾風(fēng)工作的半年和全年工作總結(jié)分別于6月10日和11月10日前報(bào)計(jì)生局辦公室。

第四篇：關(guān)于做好人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

惠經(jīng)貿(mào)字[2009]10號(hào)

惠民縣經(jīng)貿(mào)局

關(guān)于做好人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步提高我局計(jì)劃生育工作水平，認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，根據(jù)《惠民縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（惠政發(fā)[2007]40號(hào)）和惠民縣委 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》（惠發(fā)[2009]2號(hào)）文件精神，積極配合和協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好全縣人口與計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，齊抓共管

各企業(yè)要按照我局制定的進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作實(shí)施意見(jiàn)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容，確保完成《責(zé)任書(shū)》規(guī)定的各項(xiàng)工作指標(biāo)；認(rèn)真執(zhí) 1

行計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，在本系統(tǒng)形成強(qiáng)大合力，積極支持和配合計(jì)生干部做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，確保經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)計(jì)劃生育職責(zé)落到實(shí)處。

二、認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人重視人口和計(jì)劃生育工作，做到親自抓、負(fù)總責(zé)。人口和計(jì)劃生育組織健全，經(jīng)常工作有人抓，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作制度和聯(lián)絡(luò)員制度。并成立由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張光月任組長(zhǎng)，黨委委員、財(cái)審室主任王壽平同志任副組長(zhǎng)，王蕾、劉雪麗、翟紅梅、李華為成員的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2、把人口和計(jì)劃生育工作納入工作計(jì)劃，做到與本職工作同部署、同檢查、同考評(píng)。把計(jì)劃生育工作作為評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人“一票否決”的重要內(nèi)容。

3、把人口和計(jì)劃生育工作納入工作計(jì)劃，做到與本職工作同部署、同檢查、同考評(píng)。結(jié)合本局職能，年初有計(jì)劃，年終有考評(píng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4、積極支持和配合人口和計(jì)劃生育部門(mén)的工作，本局制定有關(guān)規(guī)定有利于人口和計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

5、進(jìn)行職工教育，定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和計(jì)生工作人員進(jìn)行人口和計(jì)劃生育集中培訓(xùn)，把計(jì)劃工作做到扎實(shí)深入，使廣職工了解相關(guān)政策、法規(guī)。

6、認(rèn)真組織好育齡婦女進(jìn)行健康查體，全面提高育齡婦女生殖健康水平，為育齡婦女生殖健康做好服務(wù)工作。

7、教育廣大干部職工自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策法規(guī)，自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，確保本單位晚婚晚育率分別達(dá)到90%、98%

4、各企業(yè)計(jì)生辦要做好企業(yè)計(jì)劃生育管理的日常工作，與相關(guān)部門(mén)積極配合，共同搞好計(jì)劃生育工作。

8、在評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)征求計(jì)生部門(mén)的意見(jiàn)，并實(shí)行“一票否決”制度。

9、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，流動(dòng)人口辦證率、驗(yàn)證率、信息聯(lián)系率、避孕節(jié)育措施報(bào)告單回收率均達(dá)到100%。

10、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)優(yōu)先吸收計(jì)劃生育家庭的勞動(dòng)力就業(yè)。向“三資”企業(yè)宣傳、解釋我國(guó)關(guān)于人口與計(jì)劃生育的法律法規(guī)，并要求其認(rèn)真履行法定代表人義務(wù)。

三、努力力提高出生人口素質(zhì)

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和中共濱州市委市政府《關(guān)于建立完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，各企業(yè)要從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，通過(guò)會(huì)議、宣傳欄等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)劃生育工作的重要文件精神，大力宣傳計(jì)劃生育國(guó)情國(guó)策、政策法規(guī)，在部門(mén)、企業(yè)營(yíng)造濃厚的計(jì)生輿論宣傳氛圍，進(jìn)一步提高廣大干部職工的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)。

四、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

各企業(yè)要落實(shí)“屬地化管理，市民化服務(wù)”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)清理”的原則，加強(qiáng)單位出租門(mén)店和房屋流入人員計(jì)劃生育管理。對(duì)流入人員必須查驗(yàn)計(jì)劃生育各類證件，進(jìn)行造冊(cè)登記，重點(diǎn)摸清流入人員中已婚育齡婦女生育、節(jié)育、查環(huán)查孕等情況，按要求通報(bào)所在地計(jì)劃生育部門(mén)。

五、對(duì)本系統(tǒng)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策

計(jì)劃生育家庭成員憑企業(yè)提供的相關(guān)證明，參加職工培訓(xùn)中心舉辦的各類技能培訓(xùn)，每人減免100元培訓(xùn)費(fèi)用；為計(jì)劃生育家庭成員免費(fèi)提供，同等條件下優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶中的 “零就業(yè)家庭”人員就業(yè)；為創(chuàng)辦企業(yè)的計(jì)劃生育戶優(yōu)先相關(guān)登記手續(xù)，完善城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，為符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先辦理失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

2009年4月8日

第五篇：關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村黨支部、村委會(huì)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)抓好穩(wěn)定低生育水平，著力解決計(jì)生工作的突出問(wèn)題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要任務(wù)指標(biāo)是：全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)89%以上，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到88%以上，有效遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到100%，流出人口信息反饋率達(dá)到85%以上，人口信息化引導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到95%以上，流動(dòng)人口管理“一盤(pán)棋”格局順利運(yùn)行，繼續(xù)保持無(wú)政策外多孩生育。

一、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。

各支部、村委要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作。人口計(jì)生部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作方式，采取分類指導(dǎo)的工作方式突出抓好我鎮(zhèn)生育秩序管理，通過(guò)耐心細(xì)致的宣傳教育，幫助育齡婦女自覺(jué)選擇有益身心健康和適宜方便安全有效的避孕方法，及時(shí)指導(dǎo)一孩婦女落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施，正確引導(dǎo)二孩婦女特別是雙女戶落實(shí)結(jié)扎措施，為育齡群眾提供及時(shí)周到的基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率88%以上。要加大對(duì)違法行為的查處力度，要按照新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)落實(shí)黨紀(jì)、政紀(jì)處理，利用政策法律及經(jīng)濟(jì)等手段不斷提高符合政策生育率，確保全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

二、努力降低出生人口缺陷出生率，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。

人口計(jì)生、衛(wèi)生相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育，預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極開(kāi)展婚前孕前健康檢查，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理等措施，廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏高的村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和治理，堅(jiān)決禁止利用B超等超聲儀鑒定胎兒性別，從源頭上防止選擇性別生育，堅(jiān)決遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭。

三、推動(dòng)“一盤(pán)棋”模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益和國(guó)家人口計(jì)生委“三年三步走”等要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，確實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，要加強(qiáng)綜合治理，同時(shí)要做好免費(fèi)提供計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，確實(shí)抓好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，推動(dòng)建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核等工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤(pán)棋”。

四、落實(shí)一票否決，強(qiáng)化行政監(jiān)管制約力度。

在今年工作中要執(zhí)行計(jì)劃生育審核，實(shí)行一票否決，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、配合不力、致使本村人口計(jì)生目標(biāo)完不成或超生現(xiàn)象嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)，人口計(jì)生部門(mén)要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育工作“一票否決”制度實(shí)行否決。

五、措施與要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)目前人口與計(jì)劃生育工作面臨的形式和任務(wù)，根據(jù)今年人口與計(jì)劃生育工作的工作目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，鎮(zhèn)、村干部計(jì)劃生育工作者一定要提高認(rèn)識(shí)，努力解決好基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量缺乏、宣傳不到位、服務(wù)不到位、執(zhí)行不到位、投入不到位、報(bào)表不及時(shí)等主要問(wèn)題。各級(jí)干部和計(jì)生工作者必須按照計(jì)劃生育新的目標(biāo)和任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)工作的重要性和緊迫性，重視人口問(wèn)題，在全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要對(duì)各村工作分階段進(jìn)行督察，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的、整改不力的要按照有關(guān)規(guī)定給予處理，年終考核實(shí)行一票否決。

二〇一〇年三月

主題詞：人口 計(jì)生 意見(jiàn)

報(bào)：縣委辦 政府辦

送：縣人口和計(jì)劃生育局 黨政班子成員 發(fā)：各村黨支部、村委會(huì) 水頭鎮(zhèn)政府綜合辦公室 二〇一〇年三月

共印45份