第一篇：鎮(zhèn)政府關(guān)于2005年人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

中共城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會(huì)城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于～年人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想為了深入貫徹人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、完善人口結(jié)構(gòu)這一根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為我鎮(zhèn)在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)：人口出生率控制在10.5‰以內(nèi)、出生二孩率控制在26%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上、政策生育率達(dá)到95%以上、出生性別比基本正常、避孕措施落實(shí)率達(dá)到98%以上、避孕及時(shí)率達(dá)到90%以上、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到70%、獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到10%以上、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)率達(dá)到100%、流出人口辦證率達(dá)到96%以上、流出已婚育齡婦女寄回康檢證明比例達(dá)到95%以上、流入人口管理率達(dá)到95%以上。

三、具體措施：繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作意見》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真解決我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作中的突出問題，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加快建立和完善計(jì)劃生育工作新機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范高效率的運(yùn)行機(jī)制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的人口環(huán)境，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，抓班子、帶隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、搞規(guī)范、抓特色、出亮點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出四個(gè)重點(diǎn)，七項(xiàng)工作。四個(gè)重點(diǎn)是：

（一）深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展按照“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，搞好面對(duì)面“十到戶”活動(dòng)（政策法規(guī)宣傳到戶、思想教育深入到戶、生殖保健服務(wù)到戶、知情選擇指導(dǎo)到戶、受術(shù)對(duì)象隨訪到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、流動(dòng)人口管理到戶、生育節(jié)育訪問到戶、辦證簽約方便到戶、優(yōu)惠政策落實(shí)到戶）。作好“三宣”、“三調(diào)”、“三查”、“三辦”工作（三宣：宣傳政策法規(guī)、生殖保健知識(shí)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并將集中培訓(xùn)和入戶教育相結(jié)合，使計(jì)劃生育政策家喻戶曉，深入人心；“三調(diào)”：上門調(diào)查結(jié)婚人員、育齡對(duì)象情況和流動(dòng)人口情況；“三查”：查環(huán)、查孕、查病，為育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕情檢查的同時(shí)開展婦科病普查服務(wù)，并對(duì)常見的婦科病進(jìn)行免費(fèi)治療；“三辦”：辦理生育證、流動(dòng)人口證明和村民自治與知情選擇合同，始終堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計(jì)生理念，把服務(wù)貫穿于農(nóng)民群眾發(fā)家致富奔小康的過程。

（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作水平。

1、成立組織①成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦公室，配備6名以上專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。②村（居）委會(huì)、非公有制企業(yè)，要明確專（兼）職流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作人員，競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)錄取，待遇落實(shí)。

2、明確職責(zé)①依法為流出人口免費(fèi)辦理國(guó)家統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》，流出前應(yīng)為流出已婚育齡婦女提供一次健康檢查服務(wù)，與其簽訂一份流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合同。②督促流出已婚育齡婦女，每三個(gè)月寄回一次現(xiàn)居住地的合格有效的流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。③每月組織一次對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口的清查清理活動(dòng)，做好信息反饋工作。④建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)檔案，實(shí)行微機(jī)化管理。⑤為流動(dòng)人口開展多種形式的計(jì)劃生育宣傳教育。⑥為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助解決其生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難。⑦對(duì)違反計(jì)劃生育的流動(dòng)人員依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。通過加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，全面啟動(dòng)計(jì)劃生育城鎮(zhèn)化管理，達(dá)到流出（入）時(shí)間清、辦證時(shí)間清、簽訂合同清、婚育狀況清、節(jié)育情況清、檔案資料清、聯(lián)系方法清、從事職業(yè)清。

（三）采取積極有效措施，開展好“關(guān)愛女孩”行動(dòng)

1、創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果，打造新的亮點(diǎn)，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”做大叫響。

2、要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量大力開展救助貧困女孩活動(dòng)，設(shè)立“關(guān)愛女孩人口基金”，確保貧困女孩不失學(xué)，受照顧。

3、建立健全有利于女孩健康成長(zhǎng)和有利于女孩家庭發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和保障制度，教育部門對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育相當(dāng)困難家庭的女孩免收義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，民政部門在同等條件下對(duì)特困條件的女孩戶的待遇再提高15%的救助，勞動(dòng)保障部門優(yōu)先對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的女孩家庭給予扶貧開發(fā)、勞務(wù)輸出、進(jìn)企務(wù)工等。

4、在計(jì)劃生育協(xié)會(huì)中開展“一幫一”幫扶救助活動(dòng)。鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位實(shí)行對(duì)口管理，重點(diǎn)掛鉤。發(fā)動(dòng)先富裕起來的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，同女孩戶結(jié)成幫扶對(duì)子，建立一幫一的掛鉤關(guān)系。

5、成立“城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)出生人口性別比專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”。對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段人為進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性 人工終止妊娠的，非法為他人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)（實(shí)施假節(jié)育手術(shù)，進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定，出具假計(jì)劃生育證明）的，進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（四）推行農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助為契機(jī)，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，深入開展計(jì)劃生育家庭小康工程，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，做好獎(jiǎng)、優(yōu)、幫、扶。

1、嚴(yán)格落實(shí)法定政策，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子

女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)等，采取多渠道籌集資金足額發(fā)放，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)符合二胎生育自愿放棄終生只要一個(gè)孩子的夫婦，結(jié)合實(shí)際實(shí)施“重獎(jiǎng)”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，引導(dǎo)他們自覺實(shí)行晚婚晚育，并提供優(yōu)生優(yōu)育的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，搞好上門服務(wù)。

2、引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，實(shí)行《家庭優(yōu)惠服務(wù)證》制度，積極為獨(dú)生子女戶開“綠燈”，真正使他們經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、養(yǎng)老上有保障。

3、落實(shí)“三結(jié)合”與扶貧救助，把“三結(jié)合”幫扶與計(jì)劃生育“三生”服務(wù)融為一體，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，采取多種形式和方法，為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活，全方位的服務(wù)。

4、積極推進(jìn)以社會(huì)供養(yǎng)為主的發(fā)展路子，做到老有所養(yǎng)。七項(xiàng)工作：

（一）深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步完善計(jì)生工作新機(jī)制立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把工作重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)決策，依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、流動(dòng)人口管理、行風(fēng)建設(shè)、政府和社會(huì)團(tuán)隊(duì)合作等機(jī)制建設(shè)上，推動(dòng)思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，改進(jìn)和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。

（二）利用多種形式，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)

1、要進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度，在主要街道、交通要道、鬧市區(qū)等主要地點(diǎn)設(shè)立固定宣傳標(biāo)語和公益廣告。各行政村都要設(shè)立閱報(bào)欄，戶戶都要有宣傳品。

2、采取群眾喜聞樂見的形式搞好文藝宣傳，多出精品，努力提升宣傳品味。

3、要進(jìn)一步完善文化大院建設(shè)，注入新內(nèi)容，增添新活力，發(fā)揮示范村帶動(dòng)作用。

（三）加快人口與計(jì)生電子信息化管理應(yīng)用水平，提高人口計(jì)生工作的質(zhì)量和效率堅(jiān)持走以信息化推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的道路，加快信息化電子政務(wù)建設(shè)，充分利用我鎮(zhèn)人口計(jì)生信息化建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)這一良好基礎(chǔ)，加強(qiáng)培訓(xùn)、開發(fā)管理和應(yīng)用，提高綜合服務(wù)能力，促進(jìn)工作方式、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)決策方式更加科學(xué)化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，整合信息資源，抓好信息系統(tǒng)培訓(xùn)開發(fā)應(yīng)用工作，提高信息資源的利用水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)上下之間的信息交流，并通過完善的制度，強(qiáng)化保障，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

（四）狠抓網(wǎng)底工程，促進(jìn)基層計(jì)生工作規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格按照省級(jí)文件要求，全面規(guī)范建立村級(jí)17種臺(tái)帳資料，11項(xiàng)工作制度及2塊工作版面和1個(gè)政務(wù)公開欄，強(qiáng)化村組計(jì)生干部的工作職責(zé)，加強(qiáng)管理，建立業(yè)績(jī)檔案，兌現(xiàn)工資和獎(jiǎng)懲，采取綜合措施，調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生干部工作的積極性，充分發(fā)揮他們身處前沿陣地的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作管理水平的提高。

（五）通過依法行政，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“一法、三規(guī)、一條例”

1、加大計(jì)劃生育信訪案件的查處力度，按照法律程序及時(shí)立案，快查、快辦、嚴(yán)處、及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，堅(jiān)決依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、繼續(xù)狠抓出生嬰兒性別比偏高問題的治理，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合對(duì)擁有B超的單位進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)非法進(jìn)行性別鑒定、非法接生及引流產(chǎn)的個(gè)人和單位，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、計(jì)生、公安、工商、市場(chǎng)發(fā)展中心等部門聯(lián)合對(duì)大型市場(chǎng)沿街門店和家屬小區(qū)的流入人口進(jìn)行綜合治理，提高辦證率和管理率。

（六）搞好單月健康檢查，做好經(jīng)常性工作切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單月健康檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)康檢制度，通過康檢責(zé)任制，嚴(yán)格把關(guān)，采取漏檢責(zé)任追究制，做好補(bǔ)檢工作，深入清理四術(shù)遺留，堅(jiān)決堵塞漏洞，保證不走過場(chǎng)，防止流于形式，切實(shí)解決好漏檢、漏管、漏檔問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)生育、節(jié)育政策，堅(jiān)決制止以罰代管，徹底整頓二胎生育秩序，全面禁止多胎生育。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提～部素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)繼續(xù)深化基層人事制度改革，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上采取舉措，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重視作用發(fā)揮，抓好待遇落實(shí)。計(jì)生辦要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格要求，加快節(jié)奏，建立一套科學(xué)的制度和機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)生干部全心全意干工作的觀念，培養(yǎng)吃苦精神和發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造蓬勃向上，富有朝氣的工作氛圍，為做好人口與計(jì)劃生育工作提供有力的保證。～年，我們要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，戒驕戒躁，以飽滿的熱情，百倍的干勁，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為全鎮(zhèn)建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。二00五年四月十八日

第二篇：“鎮(zhèn)政府人口與計(jì)劃生育的實(shí)施意見”政府工作計(jì)劃

中共城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會(huì)城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2009年人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想為了深入貫徹人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、完善人口結(jié)構(gòu)這一根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為我鎮(zhèn)在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、具體措施：繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作意見》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真解決我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作中的突出問題，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加快建立和完善計(jì)劃生育工作新機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范高效率的運(yùn)行機(jī)制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的人口環(huán)境，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，抓班子、帶隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、搞規(guī)范、抓特色、出亮點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出四個(gè)重點(diǎn)，七項(xiàng)工作。四個(gè)重點(diǎn)是：一深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展按照“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，搞好面對(duì)面“十到戶”活動(dòng)政策法規(guī)宣傳到戶、思想教育深入到戶、生殖保健服務(wù)到戶、知情選擇指導(dǎo)到戶、受術(shù)對(duì)象隨訪到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、流動(dòng)人口管理到戶、生育節(jié)育訪問到戶、辦證簽約方便到戶、優(yōu)惠政策落實(shí)到戶。作好“三宣”、“三調(diào)”、“三查”、“三辦”工作三宣：宣傳政策法規(guī)、生殖保健知識(shí)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并將集中培訓(xùn)和入戶教育相結(jié)合，使計(jì)劃生育政策家喻戶曉，深入人心；“三調(diào)”：上門調(diào)查結(jié)婚人員、育齡對(duì)象情況和流動(dòng)人口情況；“三查”：查環(huán)、查孕、查病，為育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕情檢查的同時(shí)開展婦科病普查服務(wù)，并對(duì)常見的婦科病進(jìn)行免費(fèi)治療；“三辦”：辦理生育證、流動(dòng)人口證明和村民自治與知情選擇合同，始終堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計(jì)生理念，把服務(wù)貫穿于農(nóng)民群眾發(fā)家致富奔小康的過程。二加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作水平。

1、成立組織①成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦公室，配備6名以上專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。②村居委會(huì)、非公有制企業(yè)，要明確專兼職流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作人員，競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)錄取，待遇落實(shí)。

2、明確職責(zé)①依法為流出人口免費(fèi)辦理國(guó)家統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》，流出前應(yīng)為流出已婚育齡婦女提供一次健康檢查服務(wù)，與其簽訂一份流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合同。②督促流出已婚育齡婦女，每三個(gè)月寄回一次現(xiàn)居住地的合格有效的流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。③每月組織一次對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口的清查清理活動(dòng)，做好信息反饋工作。④建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)檔案，實(shí)行微機(jī)化管理。⑤為流動(dòng)人口開展多種形式的計(jì)劃生育宣傳教育。⑥為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助解決其生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難。⑦對(duì)違反計(jì)劃生育的流動(dòng)人員依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。通過加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，全面啟動(dòng)計(jì)劃生育城鎮(zhèn)化管理，達(dá)到流出入時(shí)間清、辦證時(shí)間清、簽訂合同清、婚育狀況清、節(jié)育情況清、檔案資料清、聯(lián)系方法清、從事職業(yè)清。三采取積極有效措施，開展好“關(guān)愛女孩”行動(dòng)

1、創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果，打造新的亮點(diǎn)，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”做大叫響。

2、要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量大力開展救助貧困女孩活動(dòng)，設(shè)立“關(guān)愛女孩人口基金”，確保貧困女孩不失學(xué)，受照顧。

3、建立健全有利于女孩健康成長(zhǎng)和有利于女孩家庭發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和保障制度，教育部門對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育相當(dāng)困難家庭的女孩免收義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，民政部門在同等條件下對(duì)特困條件的女孩戶的待遇再提高15%的救助，勞動(dòng)保障部門優(yōu)先對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的女孩家庭給予扶貧開發(fā)、勞務(wù)輸出、進(jìn)企務(wù)工等。

4、在計(jì)劃生育協(xié)會(huì)中開展“一幫一”幫扶救助活動(dòng)。鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位實(shí)行對(duì)口管理，重點(diǎn)掛鉤。發(fā)動(dòng)先富裕起來的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，同女孩戶結(jié)成幫扶對(duì)子，建立一幫一的掛鉤關(guān)系。

5、成立“城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)出生人口性別比專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”。對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段人為進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性人工終止妊娠的，非法為他人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)，進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定，出具假計(jì)劃生育證明的，進(jìn)行專項(xiàng)治理。四推行農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助為契機(jī)，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，深入開展計(jì)劃生育家庭小康工程，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，做好獎(jiǎng)、優(yōu)、幫、扶。

1、嚴(yán)格落實(shí)法定政策，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)等，采取多渠道籌集資金足額發(fā)放，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)符合二胎生育自愿放棄終生只要一個(gè)孩子的夫婦，結(jié)合實(shí)際實(shí)施“重獎(jiǎng)”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，引導(dǎo)他們自覺實(shí)行晚婚晚育，并提供優(yōu)生優(yōu)育的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，搞好上門服務(wù)。

2、引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，實(shí)行《家庭優(yōu)惠服務(wù)證》制度，積極為獨(dú)生子女戶開“綠燈”，真正使他們經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、養(yǎng)老上有保障。

3、落實(shí)“三結(jié)合”與扶貧救助，把“三結(jié)合”幫扶與計(jì)劃生育“三生”服務(wù)融為一體，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，采取多種形式和方法，為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活，全方位的服務(wù)。

4、積極推進(jìn)以社會(huì)供養(yǎng)為主的發(fā)展路子，做到老有所養(yǎng)。七項(xiàng)工作：一深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步完善計(jì)生工作新機(jī)制立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把工作重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)決策，依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、流動(dòng)人口管理、行風(fēng)建設(shè)、政府和社會(huì)團(tuán)隊(duì)合作等機(jī)制建設(shè)上，推動(dòng)思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，改進(jìn)和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。二利用多種形式，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)

1、要進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度，在主要街道、交通要道、鬧市區(qū)等主要地點(diǎn)設(shè)立固定宣傳標(biāo)語和公益廣告。各行政村都要設(shè)立閱報(bào)欄，戶戶都要有宣傳品。

2、采取群眾喜聞樂見的形式搞好文藝宣傳，多出精品，努力提升宣傳品味。

1、加大計(jì)劃生育信訪案件的查處力度，按照法律程序及時(shí)立案，快查、快辦、嚴(yán)處、及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，堅(jiān)決依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、繼續(xù)狠抓出生嬰兒性別比偏高問題的治理，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合對(duì)擁有B超的單位進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)非法進(jìn)行性別鑒定、非法接生及引流產(chǎn)的個(gè)人和單位，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、計(jì)生、公安、工商、市場(chǎng)發(fā)展中心等部門聯(lián)合對(duì)大型市場(chǎng)沿街門店和家屬小區(qū)的流入人口進(jìn)行綜合治理，提高辦證率和管理率。六搞好單月健康檢查，做好經(jīng)常性工作切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單月健康檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)康檢制度，通過康檢責(zé)任制，嚴(yán)格把關(guān)，采取漏檢責(zé)任追究制，做好補(bǔ)檢工作，深入清理四術(shù)遺留，堅(jiān)決堵塞漏洞，保證不走過場(chǎng)，防止流于形式，切實(shí)解決好漏檢、漏管、漏檔問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)生育、節(jié)育政策，堅(jiān)決制止以罰代管，徹底整頓二胎生育秩序，全面禁止多胎生育。七加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)繼續(xù)深化基層人事制度改革，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上采取舉措，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重視作用發(fā)揮，抓好待遇落實(shí)。計(jì)生辦要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格要求，加快節(jié)奏，建立一套科學(xué)的制度和機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)生干部全心全意干工作的觀念，培養(yǎng)吃苦精神和發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造蓬勃向上，富有朝氣的工作氛圍，為做好人口與計(jì)劃生育工作提供有力的保證。2009年，我們要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，戒驕戒躁，以飽滿的熱情，百倍的干勁，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為全鎮(zhèn)建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。二00五年四月十八日

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第三篇：“鎮(zhèn)政府人口與計(jì)劃生育的實(shí)施意見”政府工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想為了深入貫徹人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、完善人口結(jié)構(gòu)這一根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為我鎮(zhèn)在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、具體措施：繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作意見》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真解決我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作中的突出問題，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加快建立和完善計(jì)劃生育工作新機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范高效率的運(yùn)行機(jī)制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的人口環(huán)境，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，抓班子、帶隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、搞規(guī)范、抓特色、出亮點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出四個(gè)重點(diǎn)，七項(xiàng)工作。四個(gè)重點(diǎn)是：一深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展按照“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，搞好面對(duì)面“十到戶”活動(dòng)政策法規(guī)宣傳到戶、思想教育深入到戶、生殖保健服務(wù)到戶、知情選擇指導(dǎo)到戶、受術(shù)對(duì)象隨訪到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、流動(dòng)人口管理到戶、生育節(jié)育訪問到戶、辦證簽約方便到戶、優(yōu)惠政策落實(shí)到戶。作好“三宣”、“三調(diào)”、“三查”、“三辦”工作三宣：宣傳政策法規(guī)、生殖保健知識(shí)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并將集中培訓(xùn)和入戶教育相結(jié)合，使計(jì)劃生育政策家喻戶曉，深入人心；“三調(diào)”：上門調(diào)查結(jié)婚人員、育齡對(duì)象情況和流動(dòng)人口情況；“三查”：查環(huán)、查孕、查病，為育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕情檢查的同時(shí)開展婦科病普查服務(wù)，并對(duì)常見的婦科病進(jìn)行免費(fèi)治療；“三辦”：辦理生育證、流動(dòng)人口證明和村民自治與知情選擇合同，始終堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計(jì)生理念，把服務(wù)貫穿于農(nóng)民群眾發(fā)家致富奔小康的過程。二加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作水平。

1、成立組織①成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦公室，配備6名以上專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。②村居委會(huì)、非公有制企業(yè)，要明確專兼職流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作人員，競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)錄取，待遇落實(shí)。

2、明確職責(zé)①依法為流出人口免費(fèi)辦理國(guó)家統(tǒng)一的《流動(dòng)人口婚育證明》，流出前應(yīng)為流出已婚育齡婦女提供一次健康檢查服務(wù)，與其簽訂一份流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合同。②督促流出已婚育齡婦女，每三個(gè)月寄回一次現(xiàn)居住地的合格有效的流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。③每月組織一次對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口的清查清理活動(dòng)，做好信息反饋工作。④建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)檔案，實(shí)行微機(jī)化管理。⑤為流動(dòng)人口開展多種形式的計(jì)劃生育宣傳教育。⑥為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助解決其生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難。⑦對(duì)違反計(jì)劃生育的流動(dòng)人員依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。通過加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，全面啟動(dòng)計(jì)劃生育城鎮(zhèn)化管理，達(dá)到流出入時(shí)間清、辦證時(shí)間清、簽訂合同清、婚育狀況清、節(jié)育情況清、檔案資料清、聯(lián)系方法清、從事職業(yè)清。三采取積極有效措施，開展好“關(guān)愛女孩”行動(dòng)

1、創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果，打造新的亮點(diǎn)，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”做大叫響。

2、要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量大力開展救助貧困女孩活動(dòng)，設(shè)立“關(guān)愛女孩人口基金”，確保貧困女孩不失學(xué)，受照顧。

3、建立健全有利于女孩健康成長(zhǎng)和有利于女孩家庭發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和保障制度，教育部門對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育相當(dāng)困難家庭的女孩免收義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，民政部門在同等條件下對(duì)特困條件的女孩戶的待遇再提高15%的救助，勞動(dòng)保障部門優(yōu)先對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的女孩家庭給予扶貧開發(fā)、勞務(wù)輸出、進(jìn)企務(wù)工等。

4、在計(jì)劃生育協(xié)會(huì)中開展“一幫一”幫扶救助活動(dòng)。鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位實(shí)行對(duì)口管理，重點(diǎn)掛鉤。發(fā)動(dòng)先富裕起來的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，同女孩戶結(jié)成幫扶對(duì)子，建立一幫一的掛鉤關(guān)系。

5、成立“城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)出生人口性別比專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”。對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段人為進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性人工終止妊娠的，非法為他人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)，進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定，出具假計(jì)劃生育證明的，進(jìn)行專項(xiàng)治理。四推行農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助為契機(jī)，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，深入開展計(jì)劃生育家庭小康工程，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，做好獎(jiǎng)、優(yōu)、幫、扶。

1、嚴(yán)格落實(shí)法定政策，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)等，采取多渠道籌集資金足額發(fā)放，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)符合二胎生育自愿放棄終生只要一個(gè)孩子的夫婦，結(jié)合實(shí)際實(shí)施“重獎(jiǎng)”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，引導(dǎo)他們自覺實(shí)行晚婚晚育，并提供優(yōu)生優(yōu)育的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，搞好上門服務(wù)。

2、引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，實(shí)行《家庭優(yōu)惠服務(wù)證》制度，積極為獨(dú)生子女戶開“綠燈”，真正使他們經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、養(yǎng)老上有保障。

3、落實(shí)“三結(jié)合”與扶貧救助，把“三結(jié)合”幫扶與計(jì)劃生育“三生”服務(wù)融為一體，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，采取多種形式和方法，為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活，全方位的服務(wù)。

4、積極推進(jìn)以社會(huì)供養(yǎng)為主的發(fā)展路子，做到老有所養(yǎng)。七項(xiàng)工作：一深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步完善計(jì)生工作新機(jī)制立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把工作重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)決策，依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、流動(dòng)人口管理、行風(fēng)建設(shè)、政府和社會(huì)團(tuán)隊(duì)合作等機(jī)制建設(shè)上，推動(dòng)思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，改進(jìn)和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。二利用多種形式，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)

1、要進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度，在主要街道、交通要道、鬧市區(qū)等主要地點(diǎn)設(shè)立固定宣傳標(biāo)語和公益廣告。各行政村都要設(shè)立閱報(bào)欄，戶戶都要有宣傳品。

2、采取群眾喜聞樂見的形式搞好文藝宣傳，多出精品，努力提升宣傳品味。

3、要進(jìn)一步完善文化大院建設(shè)，注入新內(nèi)容，增添新活力，發(fā)揮示范村帶動(dòng)作用。三加快人口與計(jì)生電子信息化管理應(yīng)用水平，提高人口計(jì)生工作的質(zhì)量和效率堅(jiān)持走以信息化推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的道路，加快信息化電子政務(wù)建設(shè)，充分利用

1、加大計(jì)劃生育信訪案件的查處力度，按照法律程序及時(shí)立案，快查、快辦、嚴(yán)處、及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，拒不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，堅(jiān)決依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、繼續(xù)狠抓出生嬰兒性別比偏高問題的治理，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合對(duì)擁有B超的單位進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)非法進(jìn)行性別鑒定、非法接生及引流產(chǎn)的個(gè)人和單位，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、計(jì)生、公安、工商、市場(chǎng)發(fā)展中心等部門聯(lián)合對(duì)大型市場(chǎng)沿街門店和家屬小區(qū)的流入人口進(jìn)行綜合治理，提高辦證率和管理率。六搞好單月健康檢查，做好經(jīng)常性工作切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單月健康檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)康檢制度，通過康檢責(zé)任制，嚴(yán)格把關(guān)，采取漏檢責(zé)任追究制，做好補(bǔ)檢工作，深入清理四術(shù)遺留，堅(jiān)決堵塞漏洞，保證不走過場(chǎng)，防止流于形式，切實(shí)解決好漏檢、漏管、漏檔問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)生育、節(jié)育政策，堅(jiān)決制止以罰代管，徹底整頓二胎生育秩序，全面禁止多胎生育。七加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)繼續(xù)深化基層人事制度改革，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上采取舉措，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重視作用發(fā)揮，抓好待遇落實(shí)。計(jì)生辦要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格要求，加快節(jié)奏，建立一套科學(xué)的制度和機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)生干部全心全意干工作的觀念，培養(yǎng)吃苦精神和發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造蓬勃向上，富有朝氣的工作氛圍，為做好人口與計(jì)劃生育工作提供有力的保證。2009年，我們要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，戒驕戒躁，以飽滿的熱情，百倍的干勁，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為全鎮(zhèn)建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。二00五年四月十八日鎮(zhèn)政府關(guān)于2009年人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

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第四篇：涇河鎮(zhèn)2013年人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施意見

涇河鎮(zhèn)2013年人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施意見（草稿）

為了適應(yīng)“十二五”時(shí)期人口與計(jì)劃生育事業(yè)不斷發(fā)展的新要求，更好地完成縣委、縣政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2013人口與計(jì)劃生育工作爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，經(jīng)黨委政府研究決定，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

2013年人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，堅(jiān)持以全面做好人口工作為導(dǎo)向，以人口和家庭發(fā)展工程為抓手，以優(yōu)異成績(jī)迎接省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣中期評(píng)估為目標(biāo)。大力推進(jìn)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”管理服務(wù)新機(jī)制，緊扣“一個(gè)中心”(即“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高出生人口素質(zhì)，著力提高社會(huì)管理和家庭發(fā)展能力，整體提高人口計(jì)生依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)有序推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作順利開展，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，為建成“小康涇河、和諧涇河”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2013年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)：人口出生政策符合率100%；人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上；嚴(yán)肅查處“兩非”案件、處理到位率100%；出生人口性別比正常；計(jì)劃外生育立案查處率100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)80%以上；家庭生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)93%以上；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率、信息化建設(shè)指數(shù)、文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率和依法行政工作達(dá)標(biāo)率均達(dá)95%以上；群眾滿意率達(dá)90%以上；獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)，全面完成縣委縣政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)。

三、主要措施

（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓具體負(fù)責(zé)，班子成員結(jié)合分管工作配合抓的工作機(jī)制，確保計(jì)生工作制度、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施到位。二是堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，黨委政府、計(jì)生辦、村居、鎮(zhèn)轄區(qū)各單位層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)到人，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。三是建立責(zé)任追究制，把重點(diǎn)工作納入“一票否決”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、進(jìn)度緩慢影響重點(diǎn)項(xiàng)目的單位、部門、村居相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

（二）夯實(shí)十項(xiàng)工作，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化“三學(xué)三述三評(píng)”和“五型計(jì)生團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與“一證五師”培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高人口計(jì)生隊(duì)伍依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力；加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)展壯大人口計(jì)生群眾工作隊(duì)伍；充實(shí)村居計(jì)生專干力量，切實(shí)扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來基層計(jì)生力量薄弱的局面，提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。

二是加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好宣傳氛圍。計(jì)劃生育，教育先行。繼續(xù)打造“聲、頻、網(wǎng)、報(bào)、欄”五位一體宣傳格局，加大計(jì)劃生育法律法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等相關(guān)知識(shí)宣傳教育力度，做到集中宣傳有氣勢(shì)，經(jīng)常宣傳不斷線，重點(diǎn)圍繞“5.29”、“7.11”和“9.25”等人口計(jì)生重點(diǎn)節(jié)日開展宣傳，不斷提高宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。積極開展“雙新”和“幸福家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。繼續(xù)認(rèn)真貫徹好農(nóng)村家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，落實(shí)城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女父母和失獨(dú)家庭父母扶助制度；積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)，部門聯(lián)手，多渠道籌措資金，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭扶助力度；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，幫助計(jì)生困難家庭脫貧致富；加

大計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)廣大育齡婦女抵御因病致貧風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)關(guān)懷廣大婦女的身心健康。

四是堅(jiān)持依法行政，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，對(duì)各種生育政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策及辦事程序進(jìn)行長(zhǎng)期公示，規(guī)范計(jì)劃生育各種辦事程序，對(duì)前來辦事的群眾努力做到一次性告知，即時(shí)辦理等，進(jìn)一步提高辦事效率；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，加大對(duì)計(jì)劃外生育人員的處理力度；繼續(xù)實(shí)行人口計(jì)生行政指導(dǎo)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)效能；加大計(jì)生積存問題的排查和調(diào)處，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

五是按照屬地化管理、市民化服務(wù)原則，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化建設(shè)、區(qū)域“一盤棋”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口基礎(chǔ)管理工作，提高流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率，不斷完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和檢測(cè)；進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立完善機(jī)制，真正形成齊抓管理良好局面；進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)功能。

六是深化服務(wù)體系改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。大力開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，加大工作力度，加快人員培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查質(zhì)量，確保工作到位；積極整合人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政等多方資源，提高出生缺陷篩查、生殖健康普查參檢率，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和出生缺陷預(yù)防；推進(jìn)“世代服務(wù)提質(zhì)工程”，加快人口和家庭服務(wù)中心建設(shè)，完善“世代服務(wù)”綜合服務(wù)功能，以適應(yīng)人的生命周期的健康需求為目標(biāo)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵，積極實(shí)施早教、青春健康校園行、更年期健康保健指導(dǎo)和老年期健康關(guān)懷等服務(wù)；積極開展送政策、送知識(shí)、送技術(shù)、送服務(wù)的“四送”活動(dòng)，提高育齡群眾生殖健康服務(wù)水平，不斷提高人口計(jì)生服務(wù)水平。

七是深入開展“誠(chéng)信計(jì)生”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在推進(jìn)人口計(jì)生工作中的特殊作用，抓好協(xié)會(huì)“三進(jìn)”、生育關(guān)懷行動(dòng)和居民自治等工作。

八是深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際創(chuàng)新開展工作，以工作項(xiàng)目化推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，努力打造涇河計(jì)生工作亮點(diǎn)，深入開展“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”等各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織廣大育齡群眾和流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生活動(dòng)，不斷提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。

九是推進(jìn)人口信息“金人工程”，加強(qiáng)數(shù)字化人口建設(shè)。大力開展?fàn)巹?chuàng)“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過單位創(chuàng)建活動(dòng)”，加大計(jì)生專干電腦操作技能培訓(xùn)力度，規(guī)范信息管理，平穩(wěn)運(yùn)行信息平臺(tái)，開展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；切實(shí)加大質(zhì)量規(guī)范化管理力度，完善涇河鎮(zhèn)計(jì)劃生育資料規(guī)范化目錄，加強(qiáng)規(guī)范化管理力度。

十是強(qiáng)化性別比監(jiān)控工作。加大宣傳倡導(dǎo)力度，營(yíng)造良好綜合治理性別比輿論環(huán)境；加大孕情服務(wù)管理力度，建立健全實(shí)名登記制度、信息共享制度、憑證施行計(jì)劃生育手術(shù)和藥品管理制度，實(shí)現(xiàn)有效管理；加大部門合作和打擊“兩非”力度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。

（三）、協(xié)調(diào)部門協(xié)作，強(qiáng)化綜合治理

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合治理”的基本原則，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全黨委政府、計(jì)生部門、職能部門和村級(jí)組織四方職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作齊抓共管的良好局面，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，組織協(xié)調(diào)人力、財(cái)力、物力支持；鎮(zhèn)計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；各職能部門做好平時(shí)的管理督促工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成下達(dá)的任務(wù)；各村（居）要進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)計(jì)生工作責(zé)任制，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到情況熟悉，落實(shí)到位。

人口計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要意義，按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、活動(dòng)共辦、綜合治理”的原則，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，積極參與全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，共同抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，形成綜合治理人口問題的工作合力。計(jì)生辦要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各成員單位，特別是簽約部門圍繞本部門如何落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、履行綜合治理職責(zé)、制定并實(shí)行哪些有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策等重點(diǎn)內(nèi)容。各部門要以年初與政府簽定的目標(biāo)責(zé)任狀為指導(dǎo)，科學(xué)計(jì)劃，將人口計(jì)生工作與部門工作統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，除帶頭落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策、抓好本部門的人口計(jì)生工作外，要切實(shí)配合計(jì)生辦做好相關(guān)工作。一是嚴(yán)格查驗(yàn)證明。協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、建管、勞保等部門，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行清查，健全檔案資料。鎮(zhèn)派出所、村建、工商、建管、勞動(dòng)等部門在為成年流進(jìn)人員辦理有關(guān)證件時(shí)，查驗(yàn)經(jīng)人口計(jì)生部門審核過的《流動(dòng)人口婚育證明》，并及時(shí)通報(bào)給鎮(zhèn)計(jì)生辦。派出所在暫住登記或核發(fā)《暫住證》時(shí)，要配合村（居）流進(jìn)人員、房屋出租戶簽訂好計(jì)生合同，查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；工商、建管、勞動(dòng)等部門要進(jìn)一步做好私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體工商戶、外出建筑施工單位的計(jì)生管理工作，配合計(jì)生辦協(xié)調(diào)查處有關(guān)計(jì)劃生育問題。二是抓好信息共享。建立相關(guān)部門計(jì)劃生育雙月例會(huì)制度，派出所要嚴(yán)把戶口申報(bào)關(guān)，新生兒戶口申報(bào)和戶口遷入要出具鎮(zhèn)村計(jì)生證明，及時(shí)通報(bào)辦理新生兒入戶情況、遷入遷出及死亡注銷人員情況、辦理成年流動(dòng)人口暫住情況等。衛(wèi)生院要通報(bào)生育、出生實(shí)名制登記、四項(xiàng)手術(shù)以及嬰幼兒計(jì)劃免疫登記情況。工商所要通報(bào)辦理流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況。三是大力營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)宣傳、教育部門要加大人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識(shí)宣傳力度。中、小學(xué)每年要制定教學(xué)計(jì)劃，定期開設(shè)國(guó)情國(guó)策、青春期教育課程；鎮(zhèn)廣電站、文化站要加大對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的宣傳力度；衛(wèi)生、教育、民政部門要加強(qiáng)對(duì)育齡群眾生殖健康、婦幼保健、避孕節(jié)育、晚婚晚育、少生優(yōu)生等科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，并做好本系統(tǒng)干部職工人口計(jì)生政策知識(shí)的宣傳教育工作。

第五篇：關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會(huì)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央《決定》和省委《實(shí)施意見》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)抓好穩(wěn)定低生育水平，著力解決計(jì)生工作的突出問題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要任務(wù)指標(biāo)是：全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)89%以上，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到88%以上，有效遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到100%，流出人口信息反饋率達(dá)到85%以上，人口信息化引導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到95%以上，流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局順利運(yùn)行，繼續(xù)保持無政策外多孩生育。

一、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。

各支部、村委要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作。人口計(jì)生部門要轉(zhuǎn)變工作方式，采取分類指導(dǎo)的工作方式突出抓好我鎮(zhèn)生育秩序管理，通過耐心細(xì)致的宣傳教育，幫助育齡婦女自覺選擇有益身心健康和適宜方便安全有效的避孕方法，及時(shí)指導(dǎo)一孩婦女落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施，正確引導(dǎo)二孩婦女特別是雙女戶落實(shí)結(jié)扎措施，為育齡群眾提供及時(shí)周到的基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率88%以上。要加大對(duì)違法行為的查處力度，要按照新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)落實(shí)黨紀(jì)、政紀(jì)處理，利用政策法律及經(jīng)濟(jì)等手段不斷提高符合政策生育率，確保全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

二、努力降低出生人口缺陷出生率，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

人口計(jì)生、衛(wèi)生相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育，預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極開展婚前孕前健康檢查，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。綜合治理出生人口性別比偏高問題，要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理等措施，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)。對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏高的村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和治理，堅(jiān)決禁止利用B超等超聲儀鑒定胎兒性別，從源頭上防止選擇性別生育，堅(jiān)決遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭。

三、推動(dòng)“一盤棋”模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益和國(guó)家人口計(jì)生委“三年三步走”等要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，確實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，要加強(qiáng)綜合治理，同時(shí)要做好免費(fèi)提供計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，確實(shí)抓好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，推動(dòng)建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核等工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤棋”。

四、落實(shí)一票否決，強(qiáng)化行政監(jiān)管制約力度。

在今年工作中要執(zhí)行計(jì)劃生育審核，實(shí)行一票否決，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、配合不力、致使本村人口計(jì)生目標(biāo)完不成或超生現(xiàn)象嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)，人口計(jì)生部門要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育工作“一票否決”制度實(shí)行否決。

五、措施與要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)目前人口與計(jì)劃生育工作面臨的形式和任務(wù)，根據(jù)今年人口與計(jì)劃生育工作的工作目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，鎮(zhèn)、村干部計(jì)劃生育工作者一定要提高認(rèn)識(shí)，努力解決好基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量缺乏、宣傳不到位、服務(wù)不到位、執(zhí)行不到位、投入不到位、報(bào)表不及時(shí)等主要問題。各級(jí)干部和計(jì)生工作者必須按照計(jì)劃生育新的目標(biāo)和任務(wù)來認(rèn)識(shí)工作的重要性和緊迫性，重視人口問題，在全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要對(duì)各村工作分階段進(jìn)行督察，對(duì)問題嚴(yán)重的、整改不力的要按照有關(guān)規(guī)定給予處理，年終考核實(shí)行一票否決。

二〇一〇年三月

主題詞：人口 計(jì)生 意見

報(bào)：縣委辦 政府辦

送：縣人口和計(jì)劃生育局 黨政班子成員 發(fā)：各村黨支部、村委會(huì) 水頭鎮(zhèn)政府綜合辦公室 二〇一〇年三月

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