第一篇：固定資產配置效率研究

固定資產配置效率研究

摘 要：固定資產是開展業務活動不可缺少的一項基礎性資源，其配置效率的優劣直接影響履職效能的發揮。本文從履職視角出發，結合人民銀行固定資產配置現狀，構建資產配置效率模型，通過對建模結果進行多角度分析，尋求影響資產配置效率的主要因素，為人民銀行分支機構優化固定資產配置實現效率最大化提出建議。

關鍵詞：資產配置；配置效率；最優化

中圖分類號：F832.2 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（8）-0079-05

固定資產是保障人民銀行履職的重要物質基礎，同時也是預算資金使用效益最直接的物質反映。其配置的充足性、合理性、直接關系到人民銀行各項業務的正常開展。近年來，隨著預算績效管理要求不斷提高、資產配置標準建設逐步推進，在規范性和效益性的雙重標準下，如何使固定資產達到最優化配置，以有效保障人民銀行高效履職，成為當下資產管理的重要方向。本文在遵循國家資產配置管理政策的基礎上，結合人民銀行業務特點，探索構建固定資產配置效率模型，分析影響固定資產配置效率的主要因素，為推動資產配置標準建設的科學有效、實現資產最優配置提供參考。

一、固定資產配置效率文獻綜述

資源配置效率是經濟學研究的重要對象，現代經濟學認為經濟體必須對有限稀缺性資源進行合理配置，用最少的資源耗費生產出最適用的商品和勞務，獲取最高收益。政府資產配置效率的高低，對一個國家或一個地區的經濟發展都有著極其重要的影響。

（一）國外文獻綜述。經濟效率理論最早由Farrell提出，他指出一個企業的效率包括兩個部分，即技術效率和配置效率。之后，Roger B.Myerson認為，將部門預算與資產占用相結合研究是一個典型的三階段不完全信息博弈，由于財政部門無法直接獲取預算單位偏好的資產總狀況，即使他向預算單位進行詢問并得到他所需要的回答，這些信息也不是完全可信的。Micheal Lyons認為，政府應該建立特別行動小組，由特別行動小組和被選定的其他部門向財政部門提出建議，再由財政部門依據政府目標對公共部門資產進行管理和處置。澳大利亞資產管理合作組（AAMCOG）指出，資產的用途是提供公共服務的，在決定配置資產前，相關部門必須考慮到所有的相關因素。

（二）國內文獻綜述。國內理論界認為，目前我國事業單位資產管理普遍存在閑置浪費、利用率低、流失嚴重等現象。李渝萍（2004）認為財政預算無法對資產形成產生有效約束，致使固定資產出現配置不公、重復購置與浪費嚴重的現象。莊序瑩、毛程連（2006）認為，每個部門應購建的資產類型、數額，以及資產配備的標準應作為合理國有資產形成機制的重要組成部分。董宏波（2009）認為，目前較多行政事業單位的國有資產缺乏配備標準，現有的一些配備標準也存在指標過粗、幅度過大和不符合實際、約束力不強的問題。龔科（2014）認為，目前績效管理大多停留在定性方式上。他采用定性與定量相結合的方式對人民銀行固定資產配置、使用、處置等環節設立績效管理評價指標體系。汪曉麗（2014）指出，由于存在利益多元化、?A算管理不到位、后評價體系不完善等問題，固定資產配置效率有待提高。同時在資產配置效率提升路徑、效率衡量體系及低效配置約束機制等方面提出相關建議。張迎春（2015）認為，基層央行固定資產管理中存在“重價值、輕管理”、“重程序、輕監督”、“重操作、輕評估”等問題，他提出通過建立固定資產管理績效評價指標體系等途徑，可實現資產動態管理監督，達到資源合理配置的目標。

縱觀國內外研究現狀，絕大多數行政事業單位，當前資產配置不盡合理。固定資產未得到充分、有效的利用，易造成資源的閑置和浪費，嚴重制約資產使用效益的發揮。因此，配置標準建設應以實現配置效率最優為目標，以更加充分地發揮固定資產標準化配置的作用。本文主要從人民銀行履職角度出發，通過研究現有固定資產配置標準的效率問題，找出影響固定資產配置的主要因素，并提出優化建議。

二、固定資產配置現狀分析

（一）概念界定。固定資產是指使用期限在1年以上、單位價值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。固定資產配置包括規模配置和結構配置兩方面，規模配置即增量配置，是對某段時間購置的固定資產進行配置；結構配置即存量配置，是對現有已經配置但不適宜的固定資產進行再配置。本文所指的固定資產最優配置是指通過調整固定資產規模配置和結構配置，實現兩者最優組合，達到配置效能最大化。

（二）配置標準建設情況。目前基本形成的配置標準主要有以下兩類，一類是國家層面制定的統一標準，主要包括：一是黨政機關辦公用房建設標準。該標準根據級別和性質，將行政單位分為五類，各類均按行政級別明確了辦公用房的建筑標準、裝修標準及人均使用面積指標等。二是公務用車購置標準，對各類公務用車的排氣量、單價等均作了明確規定。三是國家機關通用辦公設備、家具配置標準，對辦公設備的配備數量、價格上限、最低使用年限和性能要求方面進行了詳細規定。第二類是人民銀行專業標準，主要包括基于業務開展的特定標準，如業務用車配置標準，對業務用車的配備條件、車型、數量、排氣量等進行了詳細規定；明確了安全防衛監控系統建設的相關要求和技術指標標準等。

三、固定資產配置效率實證分析

近年來，固定資產配置標準建設的不斷推進，為規范資產管理、提高資產使用效益發揮了重要作用。例如，針對房屋建筑物類資產，國家明確了黨政機關辦公用房、附屬用房的建設、裝修等標準。本文將以房屋資產為研究對象，進行配置效率的實證分析，分析配置效率的影響因素，以探索建立高效的人民銀行固定資產配置標準的有效途徑。

（一）數據來源。本文研究的數據來源于中國人民銀行某中支固定資產賬面信息，選取該中支機關以及所轄8家縣支行的房屋資產為研究對象，以人均辦公室面積、人均服務用房面積、人均設備用房面積、人均附屬用房面積、人均房屋類資產值、房屋類資產在用率、總資產增長率和人員增長率8個變量為初始變量進行因子分析。

（二）因子分析。本文應用SPSS19.0綜合分析軟件，采用主成分分析和方差最大化正交旋轉法對樣本中的8個初始變量進行因子分析。

1.統計分析。通過對樣本的人均辦公室面積、人均服務用房面積、人均設備用房面積、人均附屬用房面積、人均房屋類資產值、房屋類資產在用率、總資產增長率和人員增長率的初始數據進行描述性統計分析后得出標準差比較，可以反映出人民銀行各類房屋資產配置差異性較大。

2.驗證變量。本文采用KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）檢驗法驗證初始變量是否適合做因子分析。結果顯示KMO為0.501，大于0.5，且Sig（相伴概率）小于0.05，Bartlett檢驗的近視卡方值為42.403，說明樣本變量適合做因子分析，檢驗結果如下表2所示：

3.因子分析。通過主成分分析和方差最大化正交旋轉法分析，結果顯示，特征值大于1的有3個公共因子，累計貢獻率為82.382%，即提取的3個公因子均能夠解釋原始變量82.382%的信息，說明因子分析的效果良好。分析結果如表3所示：

由表4結果可知，在未進行旋轉前，提取的因子變量在很多變量上有較高載荷值，說明這些因子變量含義較模糊。如表5所示，對原來因子載荷矩陣旋轉后得到成分矩陣結果，經過旋轉后，每一個因子都相對原來更加清楚，每一個因子含義更加明確。

通過公共因子分析所得的公共因子碎石圖（如圖1所示），可以較為直觀的看出，前面3個公因子，特征值變化明顯，且之后變化相對平穩。由此可見，通過因子分析從原變量中提取的3個公共因子均可以很好地解釋和描述樣本中原始變量的信息。從表2-4也能夠得到同樣結果。

（三）效率分析。根據主成分分析方法，使用 SPSS 軟件，對人民銀行該中支房屋類資產配置效率進行分析。由于SPSS軟件在對數據進行處理的過程中，具有最佳判斷標準，故無需引進最佳的固定資產配置標準來進行對比。通過分析得到該中支轄區房屋類資產配置效率評分結果，如表6所示：

通過SPSS 軟件評分，結果得分的正負是反映資產配置狀況與標準水平之間的關系。得分為正，表明處于平均水平之上，得分為負表明處于平均水平之下；得分越高，表明配置越有效率，配置越優，效能越大。通過表中得分情況可以看出，該中支轄區所有機構得分均為正，且中支機關得分最高，說明其資產配置效率最佳。縣支行

6、縣支行8及縣支行2得分偏低，說明配置效率與中支機關還存在一定差距，還需進一步改善。

（四）影響因素分析

1.主要影響因素。公共因子一：包括人均辦公室面積、人均服務用房面積、人均設備用房面積和人均附屬用房面積四個要素，主要用途為日常辦公場所、黨團活動室、配電室、職工食堂、檔案室、閱覽室等，是滿足干部職工工作生活的必要活動場所，是人民銀行高效履職的最基礎保障。因此我們把這四個指標歸為一類，命名為履職能力。

公共因子二：包括房屋類資產在用率和總資產增長率兩個要素，我們把這兩個指標歸為技術水平。在研究制定配置標準時，要通過明確配置目標，結合專業用途來配置和使用固定資產。尤其是對于專用資產的配置標準，一要理順關系，充分發揮業務主管部門在標準制定方面的主體作用。二要立足實際制定標準，確保配置標準的有效性。另外，固定資產的使用效率也和資產使用者密切相關，因此必要的專業技術培訓和設備應用培訓也是提升資產配置效能不可或缺的環節。

公共因子三：包括總人均房屋類資產原值和人員增長率兩個要素，它們直接影響到房屋類資產的規模，因此可將這兩個指標歸為資產規模。為達到適度規模，應將固定資產配置規模與履職能力、效果相結合，通過實施固定資產績效評價、建立固定資產管理責任制等手段，對固定資產使用效率低且績效差的單位暫停或減緩其固定資產的增量配置，而對于固定資產使用效率高且績效好的單位則優先配置其所需的固定資產，從而通過績效管理實現差別化配置，逐漸優化和調整固定資產規模和配備結構，提高使用效率。

2.影響因素權重分析。通過分析資產配置效率影響因素，進一步對影響因素進行排序分析，為今后優化資產配置提供方向。同時，通過對提取出的公共因子?_定權重，得到公共因子權重分析結果。排序及權重結果如表7所示。通過表7可以看出，在影響固定資產配置效率的公共因子中，按照得分從高到低的順序依次是：履職能力、技術水平和資產規模。公因子“履職能力”的權重為48.23%，排名第一，這與實際是相吻合的，即研究人民銀行固定資產配置效率首要目標就是更好為履職服務，各項資產配置標準制定時應以有效履行職責為根本出發點；公因子“技術水平”的權重占26.57%，排名第二，說明人民銀行履職的特殊性和專業性，使技術人員對資產的使用水平也會對固定資產的配置效率產生較大影響；公因子“資產規模”的權重為25.20%，排名第三，固定資產的配置應處于一個適度、有效、合理的配置規模。由于各個公共因子之間存在著一定的相互聯系和相互影響，共同對配置效率發揮作用，由此可以得出，在研究人民銀行配置效率的過程中，要綜合履職需要、技術水平和適度的資產規模等多種因素，才能真正實現資產配置的最優。

四、實現最優配置的建議

上述分析說明固定資產配置標準的建設不僅應當包括各類資產在配置數量、技術參數等方面的具體標準，更應關注標準實施的效能，以更好地服務于履職需要。

（一）基于“業務”角度，建立配置標準，強化履職服務。從固定資產配置效率的影響因素分析可知，“履職能力”是固定資產配置效率的首要因素。因此，在固定資產配置標準建設過程中，首先應以滿足業務需求為目標。主要措施有：一是標準制定的主體要回歸各業務主管部門，特別是與人民銀行各項業務相關的專用資產的配置標準的制定和執行，應充分發揮各業務主管部門的作用，圍繞業務實際制定配置標準，使各類固定資產的配置能夠全面滿足業務需要。二是要建立配置標準論證機制。綜合考慮各類影響因素，對業務部門擬定的配置標準的適用性、科學性、有效性進行充分論證，以確保配置標準的最優。

（二）基于“效率”角度，加強存量規劃，提高使用效益。固定資產配置標準建設是立足存量現狀，逐漸優化增量規模和標準的一項系統工程。因此，應多措并舉，建立綜合性配置方案。以預算資金分配、現有資源條件為基礎，依據國際通用的因素分配法原理，逐步建立一套系統的固定資產配置方案，以推動固定資產精細化管理。通過盤活閑置和未充分使用的資產，調劑資產余缺等途徑，促進基層央行最大限度地整合現有資源，提高整體資產使用效益。

（三）基于“專業”角度，注重隊伍建設，提升技能水平。“技術水平”因子對資產使用效能的影響程度說明，要提升配置效率，不僅需要建立健全科學的配置標準，還需要能充分、高效使用資產的專業技術人員，才能更有效地發揮資產效率。因此，在實現標準化的資產配置的同時，應同時注重業務部門操作人員的隊伍建設，提升職工技能水平，進而提高業務履職能力。

（四）基于“管理”角度，建立后評價機制，優化資產規模和結構。固定資產管理工作應當切實改變目前較為粗放的管理現狀，實現從“重購置”向“重管理”的轉變。提高固定資產使用效益，就必須加強對資產使用情況的績效評價，從配置標準建設情況、采購程序規范程度，資產使用效果以及對業務開展的推動作用等多個方面對資產配置效益全面評價，從而實現以效率為導向的資產配置標準建設模式，以此推動資產管理、預算管理和財務管理的有效結合。

參考文獻

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[2]汪曉麗.固定資產資源配置效率提升的多元路徑研究[J].農銀學刊，2015，（4）：58-60。

[3]楊學慧.績效視角下強化基層人民銀行固定資產管理的思考[J].金融與經濟，2013，（10）：94-95，6。

[4]朱月明，李永鵬.芻議基層央行固定資產配置管理[J].時代金融，2015，（29）：82。

[5]莊序瑩，毛程連.行政部門非經營性國有資產管理的理論基礎分析[J].財經論叢，2006，（2）：48-53。

第二篇：固定資產使用效率

二、開辟固定資產有效管理的新途徑

1.加強內控建設,規范流程管理,全面加強固定資產管理工作固定資產管理是一項系統工程,涉及到各個部門。做好固定資產管理就必須做到用資產與管資產相結合,必須做到全員、全過程和全方位管理,必須與企業的責任制考核相結合。一是企業要根據國家有關、規章和制度要求、結合自身管理特點,制定固定資產管理辦法和實施細則,編制固定資產管理手冊,從而形成一套比較完善的固定資產管理體系。二是采用固定資產管理程序進行固定資產卡片管理,規范固定資產卡片信息和格式,保證一物一卡,增強折舊計提的準確性,切實提高管理工作效率。三是結合固定資產全壽命過程管理要求,規范固定資產管理關鍵流程(如設備增加、出租、報廢流程等),使固定資產管理制度體系建設和管理流程進一步規范、完善和優化,從根本上真正做到有章可循,有矩可依。四是各固定資產管理部門和資產使用單位要自覺履行資產管理責任,明確內部職責分工,明確專人負責固定資產各個層次的管理工作,各項制度執行以后成效顯著,做到用資產與管資產相結合。

2.加強固定資產的日常管理,規范固定資產管理行為,做好固定資產全過程管理

(1)資產購建管理。新增固定資產嚴格履行交接驗收程序。資產購入后,及時辦理資產驗收、交接手續,報送財務部門辦理固定資產入賬手續。零星購置固定資產需要安裝的,安裝完成后轉增固定資產。以無償調入等方式增加的固定資產,由經辦部門根據有關批準文件組織實施。根據固定資產調撥或交接清冊,辦理驗收交接手續,固定資產使用部門在調撥單或交接清冊上簽章,然后財務部門據以辦理增加資產轉賬手續,并建立固定資產卡片。

(2)實物管理和價值管理的銜接,確保賬、卡、物的一致性。以固定資產管理系統和生產管理系統為基礎,對資產管理流程進行再造,使各業

務部門間信息更加通暢,聯系更加緊密。一是工程部門是資產管理和賬、卡、物相符的源頭,在項目竣工后,工程部門按固定資產管理要求提供設備清單組織工程驗收;生產部門或設備運行部門,對照工程部門提供的設備清單,根據固定資產目錄資產名稱等資產信息要求,負責對設備的所有信息的填報和投運移交實物資產進行現場核對;財務部門最終按每項資產竣工決算實際價值錄入固定資產卡片,努力從源頭上保證新工程項目轉資后,賬、卡、物一致。二是設備進入生產投運階段,加強實物管理和價值管理的銜接,實時記錄資產變動所引起的價值變化。三是組織相關部門定期對固定資產進行全面或局部的抽查盤點,以確保賬、卡、物的一致性。

(3)強化固定資產報廢管理流程。出現因技術的更新等原因需報廢的資產,或是運行年限到了需退役的情況時,由資產使用部門填寫固定資產報廢(鑒定)表;實物管理部門、財務部門按照固定資產處置權限進行審批;物資管理部門根據審批好的報廢申請表啟動資產報廢工作。資產報廢后并不意味著資產信息的消失,該報廢資產的卡片永久性的保存著,并建立報廢資產臺賬,依然可以查詢報廢資產的數據。

(4)依法合規,規范操作,做好固定資產處置工作。隨著3G網絡建設速度的加快,每年投入的基建、技改、設施配套等項目工程數量巨增,這樣,有相當一部分設備要在改造中退役。對退役資產,要嚴格執行相關規定,由專業部門嚴格把關、逐條審核、分門別類進行處理。對可再利用資產作備用設備安置并建立相關臺賬;對符合報廢條件的資產,按規定的審批權限逐級報批,經專業部門審核同意后方可進行處置。

(5)加強考核力度,確保認真執行固定資產清查工作。為切實保護國有資產的安全和完整,保證資料的真實可信,供電企業應每年組織相關部門對固定資產進行清查盤點,對發現的賬實不符、盤盈或盤虧等資產,及時進行整改,以確保賬、卡、物一致性和財務信息的真實性。同時,將抽查盤點機制與資產經營責任制、考核機制有機結合,提高認識,落實責任部門和責任人,提出量化考核標準,使資產管理融入到日常管理之中。

3.加強有效資產研究,規范資產基礎管理,改善公司資產的運營效率提高資產的使用效率、減

少控制無效、低效資產的產生、防止產生新的不良資產是企業管理中的一環,需要通過細化管理來實現。一是開展對有效資產研究。針對供電企業資產總量大,遺留問題多等情況,認真研究固定資產運行效率,通過摸清家底和現狀分析,探索提高資產有效性的途徑,為搞好資產經營奠定基礎。二是規范資產管理基礎工作,利用信息化等手段,加強對資產管理環節的監控,努力降低資產運營成本。

4.建立資產管理網絡平臺,實現科學庫存管理,保證實物資源共享因電信運營企業資產種類繁多,價值較高,設備分散在全國各地,所以必須實現資產的科學管理,建立資產管理網絡平臺。資產購置到貨后,一

定要嚴格履行出入庫手續,對于直接運到使用場地的實物資產也要及時完善相應的出入庫手續,以利于對公司資產完整性、時效性、準確性的記錄,同時要及時對建設過程中的工程余料辦理退庫手續,以便實現實物資產的統一管理,綜合利用,最大限度實現資源共享。

在我國電信企業由“網絡提供商”向“綜合信息服務提供商”的戰略轉型過程中,提高資源的調配和使用效率,促進物流、資金流和信息流的協調高速運轉,加強企業全方位的供應鏈管理,具有非常重要的意義,可以進一

步提高電信企業的財務管理效率、節約資金成本、加大投資回報

第三篇：固定資產管理問題研究論文

目

錄

摘要.............................................................................................................................................................1 Abstract..........................................................................................................................................................2 前 言.............................................................................................................................................................3 1企業固定資產管理的概述..........................................................................................................................4

1.1固定資產的含義..............................................................................................................................4 1.2固定資產管理的內容......................................................................................................................4 1.2.1固定資產的購置，驗收管理......................................................................................................4 1.2.2固定資產核算管理......................................................................................................................4 1.2.3固定資產盤點管理......................................................................................................................4 1.2.4固定資產維修管理......................................................................................................................4 1.3企業固定資產管理的特點..............................................................................................................4 1.3.1企業固定資產核算特點..............................................................................................................4

1.3.2固定資產管理的特點..................................................................................................................5 2企業固定資產管理中存在的問題..............................................................................................................5

2.1領導對企業固定資產管理不夠重視..............................................................................................5 2.2企業固定資產管理制度不健全......................................................................................................5

2.3企業固定資產核算不規范..............................................................................................................6 2.4企業內部職能部門之間工作不銜接..............................................................................................6 2.5固定資產閑置，流失問題嚴重......................................................................................................6 2.6財會人員素質差..............................................................................................................................6 3加強企業固定資產管理的對策..................................................................................................................7

3.1提高企業對固定資產的管理意識..................................................................................................7

3.2加強內部控制管理，建立內部控制制度......................................................................................7 3.3規范固定資產核算，加強財務監督..............................................................................................7 3.4加強部門協作，增強工作責任感..................................................................................................7 3.5加強日常監管，防止固定資產流失..............................................................................................8 3.6實現固定資產管理工作的電算化..................................................................................................8 4案例分析......................................................................................................................................................9

4.1企業概況..........................................................................................................................................9 4.4當前企業固定資產管理中存在的問題......................................................................................12

4.4.1固定資產出現賬卡物不相符的現象......................................................................................12 4．4.2固定資產狀況不清，資產利用效率低..................................................................................12 4.4.3固定資產提取折舊體系不完善..............................................................................................12 4.4.4固定資產管理制度缺失............................................................................................................12 4.4.5固定資產管理人員素質低，信息化管理水平低....................................................................13 4.5解決企業固定資產管理問題的對策............................................................................................13 4.5.1企業應建立實物臺賬和實物卡片............................................................................................13 4.5.2建立固定資產清查方案，提高資產利用率............................................................................13

4.5.3建立完善的固定資產折舊制度..................................................................................................13 4.5.4完善并嚴格執行固定資產管理制度..........................................................................................14 4.5.5組織固定資產管理人員定期培訓，提高素質..........................................................................14 結束語.....................................................................................................................................................15 參考文獻.................................................................................................................................................16 致 謝.......................................................................................................................................................17

沈陽農業大學學士學位論文

摘要

固定資產是企業的勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產，由于固定資產在企業資產總額中一般都占有較大的比例，且企業作為推動我國經濟發展的重要力量，因此加強企業固定資產管理對于企業的發展有很重要的意義。

本文主要采用了理論與實證相結合的方式，文章首先對于企業固定資產管理概述，分為企業固定資產管理的相關概念進行闡述；企業固定資產管理的特點；企業固定資產管理的目標；企業固定資產管理的意義。其次剖析了企業固定資產管理中存在的問題，如使用與處置固定資產部門職責劃分不明確，導致權責不明晰；固定資產管理制度不健全，使用效率不高；缺乏對固定資產定期的清查；內部審計機制不健全，監督力度不夠；固定資產的賬實不符等。第三企業固定資產管理存在的問題提出了相應的解決對策，如加強固定資產管理基礎工作，健全固定資產管理制度；建立權責運行機制，促進各項指標順利完成；注重固定資產折舊管理，完善會計核算體系；強化資產清查力度，提高固定資產使用效率；健全企業內部審計制度，增強監控力度；建立健全固定資產業務的崗位責任制等。結合建興機械的實際情況，對于該企業固定資產管理進行了分析。關鍵詞：固定資產管理；折舊，預算管理

企業固定資產管理問題研究

Abstract The fixed assets is the enterprises labor means , is the major assets of the enterprise's production and management, because of the fixed assets in the enterprise generally has a larger proportion of total assets, and enterprises as an important force promoting the economic development of China.Therefore, to strengthen enterprise fixed assets management for enterprise development has a very important significance At present, because of the many enterprises fixed assets management, make some enterprises business can not be normal.Therefore, we begin to recognize the importance of fixed asset management.This paper uses a combination of theory and empirical, the article first described the management of enterprise’s overview of the fixed assets, into the enterprise’s fixed assets management content;the characteristics of enterprise’s fixed assets management;enterprise’s fixed assets management objectives, the significance of enterprise’s fixed assets management.Then analyzes the management of fixed assets in enterprise problems, use and disposal of fixed assets, segregation of duties is not clear sector, leading to the powers and responsibilities not clear;fixed asset management systems, the use of inefficient;a lack of regular inventory of fixed assets;internal audit mechanisms, lack of supervision;it is not fixed assets such as accounts.Fixed assets under the management of small and medium-sized problems in the corresponding solution, such as strengthening the management of fixed assets based on the work of small and medium enterprises, improve the fixed assets management system;the establishment of the powers and responsibilities of operational mechanisms to promote the successful completion of the indicators;focus on depreciation of fixed assets management, improve the accounting system;strengthen the asset inventory, improve the efficiency in the use of fixed assets;sound internal audit system to enhance monitoring efforts;establish and improve the accountability of fixed assets and other business positions.Finally, practical case study enterprises.Key word：Fixed assets;depreciation，budget management

沈陽農業大學學士學位論文

前 言

固定資產是社會再生產和擴大再生產的物質基礎，它的技術水平和數量多少，標志著一個國家的科學發展和生產能力的水平。隨著經濟的發展，我國各企業固定資產份額占資產總份額的比重逐年上升，在這種情況下，怎樣管好、用好這些固定資產，如何充分發揮它們的經濟效益。成為個企業亟待解決的問題，一個企業的良性發展，固定資產管理顯得尤為重要。傳統的固定資產管理模式無論從質量上還是效率上，都難以適應經營管理新形式的需要。因此，尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。

隨著我國經濟的高速發展，我國各企業固定資產逐年增長，而且在技術水平上也將發生急劇的變化。固定資產是企業的勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產。因此，加強固定資產的管理是企業完善內部控制制度，保證企業財產的完整、安全的需要，也是企業資金管理、提高經濟效益，適應現代社會經濟發展的要求。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實際應用。

企業固定資產管理問題研究

1企業固定資產管理的概述

1.1固定資產的含義 固定資產是企業生產經營過程中不可缺少的勞動資料。固定資產價值在企業全部資產中占有相當大的比例，是決定企業素質和效益的基本要素。固定資產管理在企業資產管理中占有十分重要的地位。馬克思曾對固定資產的概念進行探討。他認為勞動資料成為固定資產的條件有兩個：一是它在生產流通過程中起的作用，即只有當做勞動手段投入生產的，才能成為固定資產，二是它與產品分開，并在使用過程中相對保持原有的實物形態[1]。

1.2固定資產管理的內容

1.2.1固定資產的購置，驗收管理

固定資產或自建固定資產運用的管理方法，進行采購預算、制定采購計劃、投資分析、驗收與記賬過程的管理。1.2.2固定資產核算管理

固定資產核算管理即對固定資產價值的確定、殘值估計、折舊方法、資產盈虧與處置、資產減值準備的計提等各方面的管理。企業的財務部門根據國家統一會計制度結合自身實際狀況分門別類設表，例如機器設備、運輸設備、房屋建筑等，各種資產明細表應該有名稱、價值、型號、購置或建筑日期、折舊方法與年限、累積已提折舊額和凈值、存放地點、使用人員與責任部門等。1.2.3固定資產盤點管理

固定資產盤點管理，即核對固定資產的實際情況和記賬情況，達到物、卡、賬相符的目的；盤點工作組應由不同職能人員以及其他局外人員共同組成，盤點結果應記錄在盤點清單上。

1.2.4固定資產維修管理

固定資產維修管理,主要是指企業對固定資產進行定期檢查、提請維修和保養、提取維修費的管理。固定資產維修管理主要目的是消除安全隱患，保證固定資產的正常運行，提高其使用效率。

1.2.5固定資產的處置和轉移

企業應對固定資產的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產交換、債務重組、企業內部調撥等管理。

[2]1.3企業固定資產管理的特點

1.3.1企業固定資產核算特點

（1）固定資產單位價值較大（一般為2000元以上），增減變化方式繁多，如固定資產的增加就有購置，自行建造，投資者投入，融資租入，更新改造，以非貨幣性交易

沈陽農業大學學士學位論文

換入，接受捐贈等多種方式。相應涉及的科目也很多，核算較復雜[3]。

（2）固定資產有獨有的反應其價值轉移的核算方式：折舊。影響折舊的因素有：1)計提折舊基數，計提折舊基數是固定資產的原始價值或賬面價值。制度規定，一般以固定資產的原始價值作為計提依據，但選用雙倍余額遞減法計提折舊的企業，以固定資產的賬面價值作為計提依據；2）折舊年限，折舊年限的長短直接關系到折舊率的高低，是影響折舊額的關鍵因素；3）折舊方法，固定資產折舊方法包括年限平均法，工作量法，年數總和法和雙倍余額遞減法；4）凈殘值，是指預計固定資產清理報廢時可收回的殘值扣除清理費后的數額；5）固定資產減值準備。

（3）固定資產的折舊方法一經確定，一般不得隨意變更。（4）購置固定資產的進項稅不能抵扣。1.3.2固定資產管理的特點

固定資產管理是復雜的工作，涉及基建部門，財務部門，設備管理，設備使用部門等，必須由這些部門共同攜手參與管理。同時固定資產管理師一項較強的技術性工作，應配備專職人員。固定資產管理一旦失控，所造成的損失將遠遠超過一般商品存貨等流動資產[4]。

2企業固定資產管理中存在的問題

2.1領導對企業固定資產管理不夠重視

目前，固定資產管理意識淡薄的現象在企業中普遍存在，即認識不清，責任不清，家底不清。一是在思想上不重視，導致意識不到位，認識不清。片面認為只要抓好了生產經營，提高業務質量，就能提高企業效益，而固定資產管理只是為了業務一線提供服務的后勤工作，于是很多企業資產管理就被邊緣化，成為了被淡忘的工作。二是一些企業重錢輕物，重用輕管，導致企業資產家底不清。對于企業資產過去有多少，中途用了多少，庫存都少，缺貨多少，以及各種物品的規格，型號等，管理人員心中不清楚。企業內控機制不健全，制度執行力不夠[5]。

2.2企業固定資產管理制度不健全

一些企業沒有一套行之有效的固定資產管理制度，界定不清，隨意性強。制度不健全，導致管理責任不清，管理松散。一是資產購置后，未建立固定資產臺賬或登記不全，無固定資產驗收，登記等制度，也沒有建立固定資產卡片，固定資產的領用，調撥，轉移等沒有詳細記錄，造成資產使用狀況不明。二是未建立固定資產盤點制度，企業長期不對賬，不盤點，沒有定期檢查和盤點，造成賬實不符，監管不力。三是固定資產使用維護不到位。在資產管理上缺乏責任感，認為固定資產是單位的公共財物，使用不當也與個人關系不大。管理人員沒有按照固定資產使用說明進行維護，縮短使用壽命。

企業固定資產管理問題研究

2.3企業固定資產核算不規范

企業存在固定資產賬實不符，會計核算不準確的現象。一是很多企業財務賬面只是反映固定資產總值，未建立固定資產明細分類賬，無法與固定資產實物管理部門實行賬賬核對，賬面失去了對實物的控制，賬面數與實物數無法核對。二是接受無償調撥，捐贈和其他渠道取得的固定資產未入賬，形成帳外資產。三是盤虧，盤盈，變賣，報廢等處置的資產未及時入賬及核銷，已經報廢的固定資產還掛在財務賬上。四是固定資產的擴建增加的部分作為費用支出，未按規定計入的固定資產價值，工程建設項目完工后未及時進行竣工決算，致使固定資產入賬滯后。沒有及時進行賬務處理。

2.4企業內部職能部門之間工作不銜接

企業在固定資產管理上職能部門之間工作不銜接，因而出現以下現象：一是各職能部門之間職責不明，人員分工不明，固定資產管理出現脫軌。財務部門，資產管理部門之間沒有規范的管理流程，出現問題相互推卸。企業購置固定資產，有時會出現財務部門收到發票入賬，卻未交資產管理部門登記變更，財務部未收到通知核銷現象。二是相關部門缺少合作，局限性強，導致固定資產管理出現漏洞[6]。

2.5固定資產閑置，流失問題嚴重

企業固定資產閑置，流失問題在相當一部分企業中存在。一是固定資產購置把控不嚴，造成資產閑置。一些企業對購置固定資產的需求具體情況的相關分析不充分，沒有按照企業固定資產的購置程序上報及時審批，造成固定資產處于半閑置狀態。二是企業固定資產移交，出租，出借，對外投資工作不規范。導致資產的來路和去向不明。三是處置固定資產未按規定程序報批，存在隨意出售，轉讓，隨意核銷現象，導致固定資產流失。

2.6財會人員素質差

一是財務知識培訓不夠，造成財務人員的素質與管理要求不相符，二是對固定資產標準把握不準，對部分物品是否應記入固定資產難以區分，對單位價值、資產細目區分不準；三是對固定資產分類不清。在固定資產中分有其他一般設備和其他固定資產，部分財務人員沒有完全理解、劃分不準，因此造成統計不實。

沈陽農業大學學士學位論文

3加強企業固定資產管理的對策

3.1提高企業對固定資產的管理意識

企業應加強領導，提高認識。企業要把固定資產管理作為一項重要的內容列入工作目標，在資產管理方向實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，領導要親自抓，從決策層面進行規劃，運算，加強內控管理，以達到固定資產增效增值的目標。各部門要進行全面徹底的清產核資，摸清家底，把日常工作做好。企業應經常組織學習固定資產管理的相關文件規定，宣傳政策法規，形成上下聯動，共管的局面。將固定資產的安全運行，保值增值，效益等指標列入工作考核，提高管理意識，使資產管理逐步走向制度化規范化[7]。

3.2加強內部控制管理，建立內部控制制度

要建立和建全各項管理制度，做到有章可循，違章必究。即加強內控管理，建立固定資產內部控制制度。包括固定資產預算，審批，采購，驗收，登記，領用，調撥，處置，盤點，維護等規章制度。設立固定資產賬簿，對驗收合格的固定資產應填制固定資產交接單入庫，并由資產管理部門建立固定資產卡片，實物標簽，建立固定資產檔案，做到單據齊全，賬目齊全，賬目清晰，數據準確。定期或不定期進行盤點，至少每年清查一次。保證固定資產的賬面與實物相符，建立固定資產修繕維護制度，保證固定資產正常運行。通過清查盤點，查明固定資產的使用，維護保養等情況是否正常。及時發現問題，保證固定資產的安全完整。

3.3規范固定資產核算，加強財務監督

一是強化會計人員的素質教育，加強會計隊伍的建設，對會計人員進行經常性的專業知識培訓，不斷提高會計人員的業務水平。二是財務部門要做好會計基礎工作，正確進行資產增減賬務處理，認真旅履行固定資產報批審核程序，制定資產管理規程，加強會計監督，建立健全資產管理的內部控制制度，加大財務控制力度。對固定資產計劃，采購，驗收，保管，使用，維護，修理，處置，報廢直至退出企業的全過程，建立合理的核算，管理流程，從制度上保證固定資產管理業務操作上的規范化，秩序化與效率，堵住財務管理的漏洞。三是定期進行資產清查，確保資產安全，確保管理制度的有效執行。逐步建立正常的監督制度，要通過檢查工作，及時糾錯，防止固定資產的流失。

3.4加強部門協作，增強工作責任感

實行統一領導，歸口管理，分工管理，分工責任，責任到人的管理原則，強化各部門的分級管理，明確各部門職責分工，確保嚴格的執行資產管理程序。逐步改變使用人觀念，要從沒人仔細管，沒人仔細問，沒人仔細查到主動清查，主動報告，主動保養，要樹立主人翁精神，有強烈的責任感。財務部門應承擔起固定資產管理的主要職責，在

企業固定資產管理問題研究

日常工作中加強監管和業務指導。企業要在財務部門，資產管理部門和固定資產使用單位之間建立明確的職責，規范固定資產的流程和制度，對固定資產的各個環節進行監督檢查，從而做好固定資產管理的工作[8]。

3.5加強日常監管，防止固定資產流失

首先要減少企業資產閑置。企業在對資產進行購置時，不但要立足現在，更要考慮資產發揮的長遠效益。對各部門資產多占多用，一味追求全的現象要嚴格控制，按照標準對各部門設施的配置進行審核，從而減少盲目性，減低閑置率，優化各部門資源配置，實現資源共享。第二，發生機構變更及人員調動時，要按規定辦理資產內部調撥手續，及時進行資產轉移，及時變更，對出租，對外投資的固定資產要進行必要的可行性論證，簽訂合法協議，并做好登記工作，保證資產的安全，出租收益要及時入賬，準確入賬。第三，做好資產處置工作，制定資產報廢條件，做到物盡其用。對轉讓和捐贈的資產，采取最佳的處置方式，已取得最優處置效果，報相關部門進行資產評估，嚴格執行固定資產管理制度，按照規定的流程上報審批，防止固定資產流失。

3.6實現固定資產管理工作的電算化

做好財會人員業務培訓工作。有計劃地對資產管理人員進行政治思想教育、反腐倡廉和職業道德、計算機知識、條碼管理知識及保管技術等的培訓,不斷提高管理人員的政治思想水平和業務素質,努力造就一支思想素質好,業務過硬的財務管理隊伍,推進固定資產管理的信息化、電算化、規范化、精細化。由于固定資產規模越來越龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求,必須實現管理工作的電算化,即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統,將固定資產的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業務全部通過系統加以反映。完善的信息管理系統將有助于銀行管理機構實時掌握固定資產信息,提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時,在實現核算電算化的前提下,可以取消手工固定資產明細賬和總賬,有利于減少手工勞動,提高工作效率[9]。

沈陽農業大學學士學位論文

4案例分析

4.1企業概況

建興天津機械有限公司，是一家專業生產低速載貨汽車及農用拖拉機的私營企業，集開發，生產，銷售一體。公司注冊資金1.1億元，固定資產1.8億元，流動資產1.2億元，占地200多畝，職工300多人，技術人員56人，高級工程師38人，擁有先進的加工設備及合理的檢測方法，產品暢銷國內外市場，并遠銷日本韓國，及歐洲國家和地區，深受用戶好評。該企業設備先進，部分機器預計可工作20000個臺班時數，該設備投入使用后，假定各年實際工作臺班數為：第一年7600小時，第二年7200小時，第三年6800小時，第四年4500小時（預計凈殘值為5%）

4.2建興固定資產折舊方法

表1 固定資產原值表 單位:萬元 資產編號 001 002 003 004 005 006 007 008 設備編號 112-001 112-003 112-302 112-302 112-308 112-309 112-310 112-311

型號 Cwa61100 Cwa61855 Cwa61160 Ca6140a Cw6163a Cw61125 Cw6164b Tp-61133

預計工作量總額（h）20，000 20，000 20，000 20，000 20，000 20，000 20，000 8，200

使用年限 16 16 12 9 9 10 10 6

尚可使用年限 10 10 10 8 8 6 6 3

設備原值 240,000 320,000 120,000 108,000 112,365 110,500 822,600 33,000

資料來源:公司固定資產原值表

表2 固定資產折舊表 單位：萬元

時間 設備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 15,000 20,000 10,000 12,000 12,485 11,050 82,260 5500

2010

2011

2012 15,000 20,000 10,000 12,000 12,485 11,050 82,260 5500

15,000 15,000 20,000 20,000 10,000 10,000 12,000 12,000 12,485 12,485 11,050 11,050

82,260 82,260 5500 5500

資料來源：公司固定資產折舊表

企業固定資產管理問題研究

4.2.1.年限平均法：年折舊額=（原始價值-預計凈殘值）/預計使用年限

表3 固定資產現值表 單位：萬元

時間 設備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 225000 300000 110000 96000 99880 99450 740340 27500

2010 210000 280000 100000 84000 98595 88400

658080 22000

2011 195000 260000 90000 72000 86110 77350

575820 16500

2012 180000 240000 80000 60000 73625 66300 493560 11000

資料來源：公司固定資產現值表

年限平均法的優點是：計算過程簡便，容易理解，是會計實物中應用最廣范的方法。年限平均法的缺點是：注重固定資產的使用時間，忽視使用狀況；固定資產各年的使用成本負擔不均衡，從而違背了收入與費用相配比的原則[10]。4.2.2.工作量法：

單位工作量折舊額=[原始價值*（1-預計凈殘值）]/預計工作量總額 年折舊額=某年實際完成的工作量*單位工作量折舊額

時間 設備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 86640 115520 43320 38988 40584 39900 296400 11932

2010 82080 109440 41040 36936 38448 37800

280800 11304

2011 77520 103360 38760 34884 36312 35700

265200 10676

2012 51300 68400 25650 23085 24030 23625 175500 7065 表4 固定資產現值表 單位：萬元

資料來源：公司固定資產現值表

工作量法的優缺點:優點是和年限平均法一樣，比較簡單實用而且以固定資產的工作量為分配固定資產資本成本的標準，使各年計提的折舊額與固定資產的使用程度成正比關系，體現了收入與費用相配比的會計原則。缺點是：工作量法在計算固定資產前后期折舊時采用了一致的單位工作量的折舊額，而實際上這一折舊額在各期是不一樣的，因為固定資產在使用的過程中單位工作量里所帶來的經濟利益不一樣，因而折舊也不一樣，工作量法忽略了這一點[11]。

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4.2.3.雙倍余額遞減法：

年折舊率=（1/預計使用年限）*2*100% 某年的折舊額=該年年初固定資產賬面凈值*年折舊率

時間 設備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 48000 64000 24000 27000 28091 36465 271458 21780

2010 38400 51200 19200 20250 21068 24432

181876 7405

2011 30720 40960 15360 15187 15801 16369

121858 2518

2012 24576 32768 12288 11391 11851 10967

81645 856 表5 固定資產現值表 單位：萬元

資料來源：公司固定資產現值表

雙倍余額遞減法的優缺點：優點是簡化了對折舊率的計算；缺點是在實際應用中還應根據折舊的具體情況，對規則作必要的修正，以保證折舊的計算結果合理、恰當。因此在實務中應用雙倍余額遞減法計提折舊時，我們應當對固定資產各期折舊計算要有一個合理的規劃，特別是在處理最后年份的折舊計算時，應綜合考慮可能出現的以上各種因素，妥善處理好雙倍余額[12]。4.2.4 年數總和法: 年折舊率=尚可使用年數/年數總和×100%

年折舊額=（固定資產原值－預計凈殘值）×年折舊率

時間 設備編號 001 002 003 004 005 006 007 008 2009 142500 190000 94962 91314 95004 62985 468882 15675

2010 142500 190000 94962 91314 95004 62985

468882 15675

2011 142500 190000 94962 91314 95004 62985

468882 15675

2012 142500 190000 94962 91314 95004 62985 468882 15675

固定資產現值表 單位：萬元

資料來源：公司固定資產現值表

年數總和法優缺點：1)許多固定資產與設備在全新時效率較高即在最最初數年提供的效率較高，因此折舊費用也較大，合乎成本與收入配比的會計原則：2）可以加快固定資產與設備的更新，促進企業技術進步，刺激勝敗和經濟增長，3）從企業角度來說，減低了當期利潤，延遲了應納所得稅，在政策上給企業帶來了納稅優惠，在理論上符合謹慎性會計原則。

企業固定資產管理問題研究

4.3企業固定資產折舊的選擇：

從財務會計的角度來說，選擇計算折舊的方法主要是為了正確計量收益，選擇標準應根據企業會計原則中的收入與費用相互配合的原則，當設備正常使用時，直線法提供每年相等的折舊額，所以在這種情況下，應當選擇直線折舊法比較合適，有些資產生產能力再早起具有較大的生產能力或盈利能力是多計提一些折舊，而與產品的后期生產能力減弱時少計提一些折舊，此時選擇加速折舊法就比較合適，因此，從財會的角度來說，上述各種折舊方法在各自的使用前提下都是恰當的，合適的[13]。

4.4當前企業固定資產管理中存在的問題

4.4.1固定資產出現賬卡物不相符的現象

由于固定資產數量大，種類多，且分布廣泛，層次復雜，不同部門對固定資產管理存在相互脫節的現象較為嚴重，導致固定資產管理數據分散，口徑不一，管理層無法準確掌握固定資產的資產狀況。由于固定資產建卡，日常管理等工作由財務處和設備管理兩個部門進行平行處理，造成資產名稱，規格，資金來源，購買日期，原值等在財務部門資產卡片數據和設備管理部門設備臺賬數據難以保持一致，價值管理與實物管理相互脫節，形成固定資產管理賬務不符，賬賬不符，賬卡不符[14]。4．4.2固定資產狀況不清，資產利用效率低

資產管理部門，資產使用部門，財務部門固定資產數據未連成一個信息網，由于固定資產入賬及時，相關變化不能實時反映等原因，造成各部門提供的數據資料相互不一致，較多部門存在資產狀況不清的現象。由于資產狀況不清，必然會引起固定資產利用率低下。一種是資產入賬延遲，影響資產折舊的稅前列支。一種是等資產實際報廢時，資產在財務面上卻為提到報廢期，造成提前報廢的錯覺，資產提前報廢的損失企業不能稅前列支。

4.4.3固定資產提取折舊體系不完善

隨著新會計制度的出臺，各企業都依據準則，考慮企業實際，制定切實可行的固定資產折舊體系，但是，因下屬企業類型差別較大，不能真實的反應固定資產的實際價值和轉讓價值提供參考，不利于固定資產管理。由于企業對固定資產折舊的重要性認識不足，財務人員及固定資產的使用單位對每年的固定資產報廢表敷衍了事，主管部門也很少過問，固定資產的購入領用報廢經常手續不全，一些固定資產的報廢，破損，外調變價處理也不及時進行審批，其結果是賬實不符，固定資產利用率相對較低，資產閑置和流失比較嚴重。因此，有必要建立國有企業固定資產折舊制度，選擇符合本企業情況的固定資產核算體系和方法，在計提折舊時應登記固定資產總賬和明細賬，并在會計報表中準確的客觀反映固定資產原值，累計折舊及凈值[15]。4.4.4固定資產管理制度缺失

企業沒有一套較完整的固定資產管理制度，缺乏固定資產構建的可行性研究和報批程序，對固定資產的更新改造、日常維護、轉移使用、定期清查、損失報廢等沒有明確

沈陽農業大學學士學位論文 的規定和操作程序，對固定資產管理部門、財務部門、使用部門的職權缺乏明確的規定，導致固定資產的管理處于無制度可依、無責可咎的無序狀態。4.4.5固定資產管理人員素質低，信息化管理水平低

企業固定資產管理人員的整體綜合素質不高，信息化水平低。固定資產崗位管理人員力量配置相對與固定資產所發揮的作用來說，顯得相對薄弱。首先，資產管理人員的思想理念和管理意識有待提高，長期受重生產，輕管理的陳舊思想影響，忽視資產實物管理，而且對于收集資料和工程物資出入庫過程管理不夠重視，以至于資產無法結轉，折舊不能及時計提，導致會計信息失真。其次，專門從事固定資產管理人員少，各個部門資產兼職管理崗位很多時間和精力都忙于其他工作，無暇顧及固定資產管理工作。

4.5解決企業固定資產管理問題的對策

4.5.1企業應建立實物臺賬和實物卡片

企業固定資產必須建立實物臺帳和實物卡片，記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等，同時由該企業的后勤部門負責保管，定期進行實物盤點，并與財務部門的固定資產賬實核對。通過資產清查，摸清家底，并在此基礎上，構建固定資產管理信息平臺，詳細準確地記錄每個固定資產從購入、使用到處置的卡片信息，賦予其唯一的識別條形碼，對實物資產使用進行全程的跟蹤管理，實現對資產從入口、使用到出口各個環節的動態管理，隨時為資產的購建、調劑和處置決策提供信息服務，并在此平臺上建立評價和監督體系。這樣可以優化企業固定資產的管理[17]。4.5.2建立固定資產清查方案，提高資產利用率

企業固定資產變動頻繁，資產受外力損害情況時有發生，資產自然損耗較大，標準也有所變化等原因，所以企業應定期進行資產清查，對達到使用年限的資產及時組織鑒定，對不符合固定資產條件的資產進行報廢。定期進行固定資產的清理和報廢，時時監控資產動態。為保證資產清查結果持續共享，財務科作為資產清查牽頭部門，應精心設計固定資產清查方案，具體指導實物資產使用部門和按人員收集資產相關信息。固定資產清查方案中要求的信息應該包括資產總分類，資產明細分類，資產使用命名，資產的坐落位置，資產的型號規格，資產數量，資產技術參數，資產形成來源，資產投入使用時間，資產價值，主要附屬設備等信息。4.5.3建立完善的固定資產折舊制度

固定資產折舊額是對固定資產損耗進行價值補償的依據。計算固定資產折舊額，要根據固定資產的損耗情況，采用合理的計算方法。影響固定資產折舊額的因素主要有：固定資產原值，固定資產使用年限和固定資產凈殘值。確定固定資產的折舊年限，既要考慮固定資產的有形損耗，又要考慮固定資產的無形損耗，使經濟折舊年限較物理折舊年限有所縮短，以保證固定資產在需要提前更新時有足夠的資金來源。固定資產折舊方法有很多種，企業應根據本身的特點和實際情況，選用適用的計算固定資產折舊額的方

企業固定資產管理問題研究

法。正確計算固定資產折舊額，編制固定資產折舊計劃。建興企業的固定資產折舊存在些問題，應采用加速折舊法比較合理，這樣可以很好地彌補其缺點，另一方面為了降低由于科技進步而產生的無形損耗的風險，提高資金運營效果，客觀上也要求企業采用加速折舊法，這樣就會不斷的提高企業自身的經濟效益[18]。4.5.4完善并嚴格執行固定資產管理制度

企業應該完善對于固定資產計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、處置、報廢直至退出企業全過程，是企業建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產業務操作上的規范化，堵住財務管理上的漏洞，維護資產實物的安全完整及賬務的及時準確。嚴格按照固定資產管理制度管好、用好、維護好、適時地改造更新設備；嚴格遵循不相容職務相分離控制原則；清晰職能部門資產管理分工、職責、權限；嚴格執行資產管理崗位責任制及管理稽查、考核、獎懲制度等[19]。4.5.5組織固定資產管理人員定期培訓，提高素質

企業要提高固定資產管理的效率，必須首先要保證固定資產管理人員的業務水平和職業道德素質。由于觀念和技術的發展和更新換代，企業必須要通過不斷學習，來不斷更新自身的管理知識，提高管理水平，從而能夠獲得良好的管理效果，取得競爭優勢。固定資產管理是一項復雜的工作，各個部門承擔不同的角色和職責，因此企業要有針對性的組織培訓，首先要傳達固定資產管理的目標和總體原則，確定固定資產的出發點和落腳點，使每個人思想上達到統一認識[20]。其次，要針對各個部門進行不同的培訓，要明確其固定資產的管理職能，對固定資產的運行，維護，檢修等工作要樹立統一的標準和規范，確保固定資產的完整，并處于良好狀態，加強審核和監督，對固定資產進行盤虧盤盈。

沈陽農業大學學士學位論文

結束語

綜上所述，固定資產是企業生產經營過程中的重要勞動資料。是企業賴以維持簡單再生產和持續經營的物質基礎。一個企業的良性發展，固定資產管理尤為重要。中小企業大量的固定資產若管理不善，就會導致固定資產的減值和毀損，甚至流失。這勢必給企業造成巨大損失。固定資產的賬實不符；內部審計機制不健全，監督力度不夠；使用與處置固定資產部門職責劃分不明確；缺乏對固定資產定期的清查；財會人員素質不高是目前我國企業固定資產管理中普遍存在的問題，加強固定資產的管理是企業完善內部控制制度，保證企業財產的完整、安全的需要，也是企業資金管理、提高經濟效益，適應現代社會經濟發展的要求。因此，企業應采用先進的管理理念、管理手段和管理技術，加強管理，明確管理責任，建立切實可行的管理制度和管理體制來解決問題。從而使固定資產管理工作更加科學化、規范化和精細化。才能確保企業資產安全、完整，促進企業資產的合理使用，以適應企業可持續健康發展的需要。

企業固定資產管理問題研究

參考文獻

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沈陽農業大學學士學位論文

致 謝

大學四年學習時光已接近尾聲，回首走過的歲月，心中倍感充實，不禁感慨萬千。借此良機，感謝我的父母對我的養育之恩，感謝母校對我培養，感謝老師對我的細心栽培以及同學們對我的關心照顧。

感謝沈農校園，她承載了我四年的青春時光，在她的懷抱里，我度過了豐富多彩的大學生活，在我的記憶里留下一段永遠不會淡忘的精彩。

感謝施雯老師的指導，從開始選題目到論文定稿，她給了我很多和指導，耐心地幫我修改論文，正是在她的細心輔導和熱心幫助下，我才能順利地完成了畢業論文。施雯老師淵博的專業知識，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德、平易近人的人格魅力，對我影響深遠，將不斷激勵著我在以后的學習、工作和生活中勤奮努力，不斷進取。

感謝經濟管理學院的各位老師，是你們的不倦教導讓我不僅領略了書本知識的風采，也教會了我許多待人接物與為人處世的道理。同時感謝四年中陪伴在我身邊我的同學們，感謝他們為我提出的有益的建議，有了他們的支持和鼓勵，我才能度過這充實的四年。

時光匆匆，離校日期已日趨臨近，畢業論文的完成也隨之進入了尾聲，從選題到論文的完成，一直都離不開老師，同學，朋友給我的熱情幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！

第四篇：固定資產管理研究

淺析事業單位固定資產管理

隨著經濟環境的變化以及部門預算、政府采購、國庫集中支付、清產核資、“小金庫”資金檢查等財務管理制度的改革，事業單位固定資產的管理機制越來越不適應新形勢發展的需要，也不符合我國社會主義市場經濟體制建設的需要，日常管理活動中暴露出的問題愈來愈嚴重。如何適應新形勢下的發展需要，進一步規范和強化事業單位固定資產的管理，使其既能滿足單位的實際需要，又不造成資源閑置的浪費現象，是當前迫切需要解決的問題。

一、事業單位固定資產管理的特點

事業單位固定資產是事業單位重要的經濟資源,是完成各項科研工作、開展各項業務活動的物資條件。事業單位固定資產的主要特征:一是事業單位固定資產的數額標準。一般固定資產單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,或單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,均應作固定資產管理。二是事業單位固定資產的財產特點。可長期使用并保持原有實物形態,屬于非流動資產；成本一次列入當期支出不再分期計提折舊。三是事業單位固定資產的來源。事業單位固定資產的主要來源:出于自身業務和日常的需要,事業單位動用自身的大額資金購進或自己制造；當事業單位資金不是很充裕時,通過融資租賃方式獲取的固定資產；接受社會團體、個人等的捐贈等。由于以上事業單位固定資產的特點就決定了事業單位固定資產管理具有以下特點：

1、固定資產管理是一項關系廣泛的組織工作，具有很強的技術性 單位的每個部門都涉及不同數額的固定資產，其管理必須由所有使用部門共同參與管理。而且固定資產管理是一項較強的技術性工作，其折舊計提、減值準備等業務都需要過硬的會計處理技術，相關工作人員必須具有責任心，工作能力強，熟悉計算機財務軟件操作，能夠為財務決策提供有價值的信息。

2、固定資產核算涉及科目復雜，限制條款多

事業單位的固定資產主要用于科研、行政管理，單位價值較大，占用巨額資金時間長，不可能單純依靠自身的力量來滿足對固定資產的需求，因此來源渠道廣泛，有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣性交易換入等，增減變化方式也繁多，具體核算涉及的科目種類和層級都很多，整個過程較復雜、繁瑣。但固定資產核算又必須遵循眾多稅法及會計準則的規定，并不是可以隨意調整的，業務處理有嚴格的程序。

3、對固定資產的管理略帶有行政色彩

因為事業單位固定資產的配置領域多為非生產性，不直接產生經濟效益，其使用目的在于保證事業單位各項工作順利進行，最大限度地創造社會效益，服務于國家的宏觀調控，所以其購置與補償資金來源于國家財政的事業經費預算支出，主要是財政撥款的方式，在使用過程中不計成本、不提折舊，財務管理比較特殊。

二、事業單位固定資產管理中存在的主要問題

1、固定資產管理意識不強,閑置和浪費現象比較嚴重 由于事業單位固定資產的配置幾乎全部是靠財政撥款實現的,因此事業單位在對待固定資產上普遍存在“重購置、輕管理”的現象。雖然近年來通過全面清產核資,事業單位固定資產管理得到了一定程度的規范,但是由于固定資產管理效益的好壞未與事業單位日常工作績效直接掛鉤,因此，許多事業單位缺乏正確的固定資產管理意識。很多管理人員思想認識不足、責任心不強,認為固定資產管理與己無關,是單位負責人和財會人員的事情,而單位負責人又常常身陷瑣碎的行政事務,無暇顧及或忽略了對固定資產的管理,許多單位負責人甚至只把添置固定資產視為任內最大的管理目標。由此,很多事業單位購置固定資產缺乏規劃性、忽視預算管理、重復購置等。可以說,固定資產管理意識缺乏是導致事業單位固定資產閑置、流失、浪費等嚴重現象的重要原因。

2、固定資產定期清查盤點制度缺失

隨著我國國民經濟的快速發展,財政性資金得以迅速增長,事業單位固定資產的規模也不斷擴大,加之許多事業單位固定資產種類繁多,分布廣泛,難以進行控制,從而導致不少主管部門對下屬單位的固定資產狀況不清、家底不明。盡管也有清查盤點的會計程序,但卻從未形成定期清查盤點的制度約束。現實中,許多事業單位的固定資產經不起清查盤點,一經盤點賬實不符的問題就浮出水面,且賬實不符的原因還無據可查,會計核算中的漏錯現象難以及時更正,造成賬面價值與固定資產的實際價值相差甚遠。

3、事業單位固定資產管理制度不健全,責任不到位

一般情況下,事業單位的固定資產都是由單位的財會部門和相關的 物流供應部門共同管理,前者對購置的固定資產在使用過程中的價值進行賬簿方面的登記管理,后者一般對固定資產的實體部門進行盤查管理。然而,在實際操作中許多事業單位對固定資產的管理缺乏制度性的保障,相關的規章制度不健全不落實,賬簿登記和實際情況不相符的情況司空見慣,很多設備購置后未能及時登記造冊,致使固定資產游離于管理人員的責任之外。不僅如此,許多事業單位固定資產(設備)購置后不用、少用、挪作它用的現象也屢見不鮮,反映了財務部門監督不到位、管理不作為的責任疏失。尤其是實行政府集中采購后,一些事業單位的主要領導更是只重視貨幣資金的管理,對固定資產的管理僅限于形式,例如單位部門之間的資產劃轉一般都沒有嚴格按照財政部門的資產調撥程序執行。

4、任意報廢、變相處置,造成國有資產流失

一是隨意捐贈、隨意贊助。一些單位領導法紀觀念淡薄,不經集體討論決定,不經上級部門及領導批準,不顧單位的實際情況及國家利益,認為自己是一把手、法人代表,可以隨意處置單位財產,拿國家財產送人情,從中牟取政治資本和個人利益。二是有些領導在單位機構改革、換屆、領導升遷調動之時,怕得罪人,不堅持原則,睜一只眼閉一只眼,許多貴重辦公設備、通信工具等因此變成私人財產,國家利益受到損失。三是一些單位不執行國家有關政策法規,打著合法的名義,利用特權變相亂收管理費、保護費、贊助費等,所得收入直接進入“小金庫”,用于請客送禮、私分濫發各種名目的補貼獎金,從而導致國有資產大量流失。

5、缺乏強有力的約束機制

事業單位固定資產管理缺乏約束機制,主要表現為財務部門與資產 管理部門之間缺乏有效的相互協作、相互制約的內部控制制度。事業單位固定資產管理工作需要財務、物資和使用部門等各方面的通力合作與有效銜接,不僅要有金額核算,而且要有數量控制。但令人遺憾的是,至今事業單位改革依舊是只強調政務、業務等方面的制度建設,對事業單位固定資產管理的制度建設,仍舊是只聞樓梯響不見人下來。例如固定資產購置后,財務部門與資產管理部門在固定資產的記賬、入庫、調度和使用上,由于缺乏必要的內部控制制度,不僅固定資產使用效率低下,而且固定資產的完整與安全也難以保證。

三、完善事業單位固定資產管理的對策措施

1、加強領導，進一步提高事業單位固定資產管理意識，是防止出現固定資產流失的關鍵

增強管理意識是提高管理水平的關鍵，領導認識不到位，措施就難以落實，因此，要克服表面上的、形勢上的重視，把事業單位固定資產管理作為考核領導干部和每一名管理人員的成績、能力的重要依據，甚至可以把固定資產管理納入領導干部提升的考評范圍，通過這些措施的實施來強化、提高事業單位領導干部管理固定資產的意識。從管理高層、源頭防范固定資產的流失。

2、規范、健全固定資產管理的規章制度，是防止出現固定資產流失的前提條件

隨著經濟的發展,有些物品界定為固定資產還是消耗用品,目前還有爭議，如現在購買的一些電子產品,有些單位價值在500元左右,使用年限也可能長也可能短,財務人員很難把握和認定是固定資產還是一般消 耗物品。財政部門應不斷完善固定資產核算制度,重新界定固定資產范圍,細化固定資產明細的固定資產目錄。加強各單位非經營性資產轉為經營性資產的管理,財政部門或國有資產管理部門應加強監管力度。完善行使單位固定資產保值考核獎懲制度,健全領導干部固定資產管理責任制。單位領導為固定資產管理第一責任人,任期內固定資產管理的好壞,使用效能情況要與領導干部的績效掛起鉤來,明確責任。同時,在單位領導干部會計責任審計時,單位的固定資產管理使用效率和安全完整情況應作為對領導干部經濟責任評價的重要內容之一,使固定資產管理責任落到實處。

3、健全資產購置、入賬、產權管理的內部控制配套制度

進一步健全資產購置、入賬、管理的內部控制配套制度，加強部門間的協作，明確責任，形成完善、有效的管理體系。首先，應建立健全固定資產的預算、授權批準、賬簿記錄、職責分工、處置、定期盤點、內部保養等內部控制制度，并經常檢查執行情況，嚴禁有章不循而導致會計信息失真。對符合政府采購程序的固定資產構建，必須嚴格執行政府采購的有關制度，實行公開招標、公平競爭。其次，單位要建立詳細的合理的事業單位固定資產管理細則，明確財務部門、資產管理部門以及使用部門的責任，指定專人負責管理，加強日常維護，定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符。財務人員應做好固定資產核算的會計基礎工作，對于長期未結算的固定資產可以參照企業的核算形勢，在固定資產主體工程完工并交付使用時，將房屋建筑物估算入價，等辦理工程決算，出具審計報告后調整固定資產的賬面價值。再次，建立健全各項規章制度，明晰產權關系，實施產權管理，保障資產的安全和完整，將本 單位的產權證件指定專人保管，不得外借他人使用，真正做到依法治產和違法必究。

4、通過預算管理、政府采購管理、重大財務活動暫行規定以及政府收支分類統計手段,強化對事業單位資產的管理

一是強化預算管理約束機制,使資產配置通過部門預算逐漸趨于合理。事業單位將資產購置項目列入單位部門預算,審批部門預算時應嚴格控制購置標準;事業單位有資產出租、出借收入和國有資產處置收入等,均應納入預算管理。二是通過政府采購實行監控審核。監督資產購置需求是否符合履行職能的需要,通過政府采購控制,將采購計劃和預算編制結合起來,事前加強對固有資產配置計劃的管理,從而避免重復和盲目購置。三是要嚴格執行《自治區政府采購目錄》和《自治區政府采購操作規程》，凡購置采購目錄中的固定資產必須先提出申請報告，內容包括重大財務活動依據、目的、預算金額、資金來源等，并逐級審批。對貨物類；單件采購2萬元以上、批量采購5萬元以上的嚴格執行政府招標采購程序。對工程建設項目中的新建、改擴建、修繕工程的實施，預算金額在5萬元以下的，由本單位集體研究后，按照儀標程序確定施工單位，同時將有關資料報主管部門和上級分管領導并備案：5萬元以上由本單位建設工程和物資采購委員會按照程序辦理，經上級分管領導審批；30萬元以上的維修項目和50萬元以上的工程項目公開招標。

對固定資產購置、工程項目建設不按程序進行，擅自實施或先斬后奏；或單位領導不經過會議研究個人說了算或隨意指定的應進行責任追究。對不認真執行本規定，造成經濟損失或者不良影響的單位和個人，將采取通報批評，寫出書面檢查，責成賠償損失，調離原工作崗位，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。本單位的工程建設和物資采購委員會必須對本單位的工程建設、物資采購等重大財務活動實施監督。四是積極推進政府收支分類改革,通過政府收支進行分類,更加細致清晰地反映資產類收入的來源和支出的具體用途,更加便于預算管理和日常核算的規范,為進一步加強國有資產管理奠定基礎。

5、健全監督約束機制，加強內部控制制度

一是轉變政府職能，改革事業單位考核指標，降低設備購置欲。從單位實際出發，完善現有的規章制度，建立健全固定資產管理、約束機制。二是嚴格執行國家的相關法律法規和部門的相關規定，管好、使用好國有資產。目前，資產管理部門在實際操作過程中往往出現帳物分離、賬賬、帳物不符的情況，缺乏有效的考核、監督和激勵機制，使約束機制得不到落實。因此，單位因設置固定資產專職管理人員，并實行目標責任制，定期進行考核，將固定資產違規現象與管理責任人的考核掛鉤，對有關責任人應及時、合理地進行賠償、處罰。

6、建立賬、卡、物統一，做到動態管理

事業單位要建立財務部門固定資產總賬,資產管理部門明細賬，使用部門卡片賬，及時對資產進行清理。新購入資產時，按程序辦理出入庫手續，依照入庫單及發票記總賬、出庫單登記明細賬（注明名稱、規格型號、金額、購入時間、存放地點）和卡片帳。在資產轉移時，卡片也隨之轉移到使用部門管理，使固定資產管理動態化、科學化、合理化。

7、積極盤活閑置資產 事業單位應優化固定資產配置，做到物盡其用，發揮資產的最大效益。隨著科學技術的不斷發展，閑置資產設備的技術越來越落后，維修配件也無廠家生產。因此，事業單位要把盤活閑置資產工作作為重點抓實抓好，合理進行調配，提高其使用效率。對閑置的房屋建筑物，可以采用出租的方式經營，對于實在沒有使用價值的閑置設備和需要出售的房屋建筑物，應上報主管部門和財政部門批準，引入資產評估程序，進行競價出售、拍賣等公開、透明方式進行處置，最大限度收回資金。

8、加強固定資產管理人員的培訓，提高管理人員的素質

隨著經濟發展,對固定資產管理人員也提出了新的要求。固定資產管理不僅僅局限原先的數據統計整理,傳遞資料,還要對固定資產的使用進行分析,為管理提供決策參考。必須建立人員素質控制制度,應對管理人員的選調、培訓、考核、獎懲形成制度。管理人員上崗必須接受崗前培訓,并不斷更新知識,以提高業務技能，具備資產管理等其他方面的知識。因此,加強人員培訓,提高管理人員素質也是提高管理水平的重要工作。

第五篇：縣級醫院固定資產管理研究論文

摘要：隨著我國醫療衛生等相關制度的不斷完善與變革，縣級醫院財務會計等管理工作逐漸系統化和規范化。在縣級醫院的管理工作中，固定資產管理在財務管理中的重要性與地位不可小覷，它對于提升醫院整體的管理水平、提升組織績效等產生顯著的影響。尤其是在新會計制度的實施過程中，縣級醫院應該對固定資產管理保持足夠的重視。基于此，本文在通過對新會計制度下縣級醫院固定資產管理進行深入剖析，探究如何通過高效率的管理方式，提升院方固定資產管理的水平與效能，以求能夠使得縣級醫院在新會計制度的沖擊下保持穩定、持續、高效地發展。

關鍵詞：縣級醫院；固定資產管理；新會計制度

縣級醫院的固定資產對于院方開展和實施各項工作、服務起著至關重要的作用。醫院的固定資產是醫院經營的載體，醫院進行發展研究、疾病治療、臨床醫學診斷等活動都和固定資產是息息相關的，尤其是醫療設備的專業性、功能、質量等在一定程度上代表著醫院的診斷與治療水平，而院內基礎設施在一定程度上影響著就診率與病床位的使用率。因此，縣級醫院要想保持穩定發展規模、先進的醫療救治水平以及提供優質的醫療服務，固定資產的高效管理是不可或缺的。同時，縣級醫院的固定資產在總資產中的占比較高，因此固定資產的管理也是財務會計等相關管理人員進行資產管理的重點。基于此，本文從以下幾個方面，對新會計制度下縣級醫院的固定資產管理模式進行深入的探討與分析。

一、規范縣級醫院固定資產的購入程序

當下，大多數縣級醫院對于固定資產購置的管理不夠系統完善。院方未能進行系統化、全方位地對固定資產的購置進行統籌規劃。尤其是對于固定資產的購置方案，院方通常無法做到對其進行專業地評估，關于購置方案的可行性與收益性未能準確的界定，從而容易出現資產購置數量、時間、質量等不合理現象。基于此，縣級醫院應該從以下幾個方面進行著手，對固定資產的購置進行有效得管理，以求能夠盡可能在保證醫療服務、研究水平的同時減少成本的浪費。第一，縣級醫院應該成立專門進行資產管理的部門，主要對院方固定資產的評估、購置、分布、應用、檢修、清理等進行全面管理。財務管理部門對總的固定資產賬目進行管理，資產管理部門則主要對固定資產的一級明細賬目進行管理，而相應的固定資產應用部門對資產的二級明細賬目進行管理。同時，醫院固定資產的購入及其入賬等工作需要在實施之前取得固定資產管理部門的書面同意。第二，縣級管理醫院應建立健全、系統、規范的固定資產評估體系。首先，院內有購置固定資產需求的部門提出資產購置申請，資產管理部門組織相關的人員對當先的醫療設備市場進行調查，并形成購置方案；然后，由固定資產管理部門對購置方案進行初步審核，審核通過后交由上級領導小組進行在審核；最后，院方組織相關的醫療專家成立評估下組，對固定資產購置方案的可行性進行專業性評估，并根據評估結果對現有的購置方案進行修正。

二、注重縣級醫院固定資產的折舊管理

我國縣級醫院在資產管理的過程中，經常出現過度重視資產采購而忽視資產管理的現象。這就導致縣級醫院資產管理低效、混亂等問題滋生，比如在固定資產折舊、盤查等環節無法做到賬實相符。根據之前的醫院會計制度，固定資產是不計提折舊的，折舊只在凈資產中反映，并不作為固定資產的抵減項目，這就導致縣級醫院固定資產賬面上所反映的固定資產原值不斷提高，但現實中院內固定資產的折損程度不斷加重，出現嚴重賬實不一致的現象。這種這就方式不但不能反映出固定資產的真實價值，不利于固定資產的保值增值，而且不能及時的對固定資產殘值、轉讓價值的評估提供依據與參考。為此，我國相關部門對醫院會計制度進行了修改和完善，并主要對累計折舊這一會計科目進行完善，建立醫院固定資產折舊制度，參照企業內對資產進行計提折舊的方法對醫院的固定資產進行計提折舊。固定資產的折舊是指根據固定資產的使用年限，采用新會計制度的相關要求，對其折舊額度進行計提，同時對折舊的數量進行分攤，進而能夠使得會計報表如實反映出固定資產的原值與凈值，使得醫院對院內固定資產的規模、折損程度、現有價值等有準確的評估，有利于與資產管理相關部門的監督與控制，對固定資產的報廢、折損以及外調變價進行及時審核與批示。

三、加強縣級醫院固定資產的評估考核

當下，我國縣級醫院對于固定資產的增值保值意識不夠強，缺乏對固定資產指標的考核。基于此，縣級醫院應及時采取相應的有效措施，建立健全的固定資產指標考核制度，可以從一下幾個方面進行著手。首先，縣級醫院可以將科室使用設備及設施的折舊值計入科室的成本科目。針對醫院設備折損、淘汰速度較高，設備被長時間擱置，造成成本浪費等問題，院方應將科室的設備、設施等按照相應的折舊率計算折舊，并將其計入科室的成本，進而能夠有效解決科室資產閑置、報廢不處理等問題。其次，科室內的每一項設備，應由科室的相關核算人員對固定資產進行核算，由設備管理部門對資產進行定期的考核、保養與維修，進而促進科室內設備的保值與增值。再次，縣級醫院應該將設備資源是否合理配置作為固定資產管理的考核指標之一。這一考核指標的設定，能夠有效地督促院方對各科室之間的閑置器材與設備進行合理調配。即打破原有的科室壁壘，將現有的設備進行重新整合，統一配置，使設備能夠在需要的科室發揮價值，進而減少管理成本。

四、強化縣級醫院固定資產的監督管理

首先，院方應該提升各科室對固定資產進行監督管理的意識，相關的固定資產管理部門能夠定期地檢查監督與管理制度的實施現狀，并能及時對現有固定資產的配置和使用狀況進行調查，進而采取合理的資產配置手段，將閑置資產進行合理配置，提高現有設備與設施的使用率，防止不合理采購和資源的浪費。其次，縣級醫院對于固定資產的保管，應該做到全程管理，即在資產的購置環節進行驗收，各個科室設備的領用要進行如實登記，對賬實相符進行嚴格把關。同時，通過建立健全的固定資產核算制度，完善固定資產總賬、一級與二級明細分類賬以及資產管理卡片等會計資料的管理制度，做到帳帳一致、帳卡一致。財務管理部門與各科室設置固定資產登記卡，一式兩份，分別放在財務管理部門與使用資產的科室，之后，科室每進一項設備，登記卡增加一張，調出或報廢一項設備，登記卡減少一張。院方也可以通過定期的全面清查和不定期的部分抽查等方式，對院內固定資產的盤盈與盤虧現狀進行檢查，進而有利于進行相應的財務處理。資產的管理要做到權利與責任相對等，倘若資產有所損失，能夠及時找到相應的負責人，進而對其追究相應責任。尤其是對資產的違法挪用、侵占、竊取等行為，進行嚴格處理。再次，關于院內固定資產的核銷進行嚴格監管，通過建立完善的報批與審批流程，對資產進行核銷處理和繳納存留，嚴禁出現該部分資金的不合理使用及其它違法亂紀現象。

五、實現縣級醫院固定資產的管理信息化

在互聯網普及的時代，縣級醫院在進行資產管理的過程中用將管理流程與信息化技術相結合，充分利用信息的共享功能。具體來講，首先，縣級醫院對于固定資產的購入、入庫、使用、配置、調用、報廢等處理信息進行精準記錄，保證信息載入的及時性和詳盡性，并將該資產處理信息進行有效保存，進而實現院內有關固定資產信息的共享，有效防止設備及相關設施出現閑置等資源浪費現象，提升設備的使用頻率與效率。其次，院方可以通過互聯網渠道，實現固定資產信息的及時更新與同步，協助財務管理部門與固定資產管理部門財務信息核對，進而為醫院快速高效地對固定資產進行動態化地全程監督與管理提供了便利。同時，院方可以進行電子信息化監督，嚴格研究科室對固定資產使用權限的獲取，需通過掃描條形碼或者二維碼來確認。由此可以看出一套完善的固定資產信息管理系統，能夠實現資產管理的信息化、共享化，同時能夠協助院方對設備進行有效地監督與控制。

參考文獻：

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