第一篇：新疆水資源開發和優化配置研究

【摘要』隨著新疆工業和城市建設高速發展，人口和灌溉面積快速增長，水資源供需矛盾日益嚴重，水資源開發利用導致的生態環境問題日益突出。因此，深入思考和研究新接水資源開發利用方略，制定科學合理水資源開發利用的優化配里戰略，對于確保新較經濟社會可持續發展、生態環境良性循環有著十分現實的實踐意義。

【關鍵詞」新疆水資源開發優化配置

經過五十多年的大規模開發，新疆的工業和城市建設高速發展，人口和灌溉面積快速增長，而相應地干早區的水資源供需矛盾也隨著經濟社會的迅猛發展而日益嚴重，水資源開發利用導致的生態環境問題日益突出。因此，進一步摸清家底，算清水帳，深人思考和研究水問題及水資源開發利用方略，制定符合干早區特點的、科學合理的水資源開發利用和 優化配置戰略，對于確保新疆經濟社會可持續發展、生態環境良性循環不僅具有重要的理論研究價值，更具有十分現實的實踐意義。

一、新班水資源開發利用的總體布局

根據新疆水資源分布特點、國民經濟發展總體布局和經濟社會發展需求以及生態環境保護目標，水利發展總體布局的重點為:

(一)以開發促發展

加速額爾齊斯河、伊犁河兩條國際河流水資源的開發力度，在加大流域內水土資源開發的同時，積極創造條件實施跨流域調水工程，把兩條國際河流建成新疆的糧食基地、優質畜牧業基地、特色農業基地、水能基地和向鄰區供水的水源基地，為解決南北疆資源性缺水，遏制生態環境惡化創造條件。

(二)以保護促發展

全面實施塔里木河流域水資源合理利用及生態環境綜合治理工程，抑制塔里木河干流生態環境惡化，挽救和修復塔河下游生態，改善源流區綠洲生態環境。明晰源流與干流以及“三生”水權(生產、生活、生態)，努力完成塔河綜合治理規劃確定的各項治理目標，用“三條塔河”，即:“水權塔河”、“生態塔河”、“資源塔河”的治水理念，構建資源環境與社會經濟的科學發展觀。

(三)以節水增效、鹽堿地改良、低產田改造為主攻方向，全面推進可持續農業灌溉支撐體系建設重點實施灌區續建配套與節水改造工程，以節水增產、增效，提高灌區整體發展水平為主，將灌溉農業由目前的外延型發展模式轉變為內涵挖潛型發展模式，將灌區的經濟社會發展與生態環境保護推人良性循環，充分發揮各類水利工程對農業灌溉用水的合理配置作用，在總量控制、高效節水的前提下，適時適量地保障農業灌溉用水，確保糧食安全和農業增產增收。

(四)效益優先，扶優撫強，重.氛解決好天山北坡經濟帶資源性缺水問題

加快“引額濟克”配套工程建設，積極發揮工程效益，實施“引額濟烏”和伊犁河“北疆調水”工程，解決克拉瑪依石油開發、烏魯木齊經濟區和艾比湖及奎屯片區的資源性缺水，優化配置內水與外水，高水高用，低水低用，為天山北坡經濟帶經濟社會快速發 展和生態保護改善提供水資源保障。

(五)小開發，大保護，全面實施草原生態環境保護水資源保津規劃改變傳統落后的畜牧業生產方式，保護和改善草原生態環境，促進牧區經濟發展，鞏固邊防穩定，實現牧民同步達到小康目標。

(六)建立綜合防洪減災體系

加強重點城鎮和重點河段的防洪基礎設施建設，建立人與自然和諧的綜合防洪減災體系。

(七)全面提升水資源管理水平

以水資源綜合規劃為基礎，按國民經濟和生態用水、兵團和地方用水、大中河流跨地

區用水等方面，初步完成各流域的初始水權界定工作，全面提升

水資源管理水平。

(八)努力實現水資源的可持續利用

以哈密地區為試點，全面推進節水型社會建設;以塔里木河流域為先導，推動明晰水權，優化調配水資源的強制性節水機制;在巴州、博州、昌吉、塔城等經濟條件較好、水資源相對緊缺的地區，加快水價形成機制的建立，推行水權、水價、水市場管理體制的建設，以點帶面，并逐步推進到全疆。提高政府對水資源的社會管理和公共服務職能，綜合運用法律手段、行政手段、工程手段、經濟手段、技術手段，樹立人與自然和諧相處的理念，不斷提高水資源的利用效率和效益，實現水資源的可持續利用。

二、新孤水資源合理配置的對策與措施

實現新疆水資源的合理配置，就是要依據干旱區的水資源條件和可持續利用的要求，以水資源合理利用為中心，根據資源共享、高效經濟、統籌協調和持續利用的原則，采取除害與興利、水量與水質、開源與節流、工程與非工程措施的結合，根據市場經濟規律和經濟社會發展需要，以供定需、以水定地、以水定規模、以水定經濟結構和生產力布局，實行水 資源總量控制和定額管理，利用各種可利用的水源，在流域和區域間，對各部門用水進行優化調度，使有限的水資源最大限度地滿足社會、經濟、資源、環境

協調發展的需要。

(一)水資源合理配里的層次性分析

針對新疆水資源分布及其特征，應從宏觀、中觀和微觀三個層次系統地研究實現水資源合理配置的目標、對策措施:宏觀層次是以區域經濟、社會發展及生態環境保護對水資源的需求為前提，以水資源、環境的可承載能力為限度，制定區域水資源總體開發利用規劃并實現其合理配置;中觀層次主要是指流域自成單元的地區，以社會經濟發展和資源環境的利用與保護間的協調關系及其關鍵措施為基本出發點，實現流域內水資源的合理配置;微觀層次是指區域或流域水資源的綜合利用，在宏觀和中觀層次的指導下進行，并將其運行管理的情況反饋給宏觀和中觀層次進行協調，以尋求水資源合理配置的最佳方案。

中共烏導木齊市委毫救李報

(二)轉變供需觀念，緩解供需矛質

在流域水資源開發利用初期，水資源配置以追求經濟效益最大化為目標，主要采取“以需定供”的經濟增長型配置方式。但隨著社會經濟發展，特別是灌溉農業規模不斷擴大，水資源日趨緊缺，供需矛盾日益突出，并擠占了大量的生態用水。在這種情況下，必須及時調整水資源供需關系，以資源、環境和經濟、社會協調、持續發展為目標，采取“以供定需”、限額用水的協調發展型配置方式。

(三)調整生產力發展區域布局，適應水資源及自然生態環境條件

根據新疆水資源分布西北與東南相差懸殊，水資源的地區分布與國民經濟生產力發展布局不協調，以及供需矛盾十分突出的特點，遵照“生態、節水、管理、調水”的水資源開發利用戰略指導方針，水資源配置不僅要強化水資源科學管理，大力發展節水型社會，進一步提高水資源利用率，同時還要合理調整區域內用水配置結構，樹立空間均衡的理念和

資源利用效率的理念，避免過度地大規模、遠距離調動資源，把經濟和人口引導到災害少、環境好、適宜人居住的區域，從迫使自然與滿足人的需要相適應，轉變為主動使人口和經濟的布局與自然相適應，使社會經濟發展和生態環境保護適應本區域的水資源開發利用條件和承載能力。

(四)節水增效，提高水資源利用效率，保陣生態用水

新疆水資源一方面總量緊缺，另一方面開發利用不充分，農業灌溉耗水量大的問題與用水浪費、水資源不足、時空分布不均的間題并存，節水和提高水分利用效率的潛力相當大，再加上實施退耕還林還草、減少高耗水作物種植規模和加強需水管理等措施，可逐步退還被占用的生態用水。通過節水，可以按市場的需求.向工業、城鎮生活用水適量調配。

(五)“工程水利”是實現水資源合理配里的有效手段

新疆水資源“春早、夏洪、秋缺、冬枯”的特點，極易造成洪早災害交替發生，春季抗早和夏季防洪問題十分突出，而當前570多條河流絕大多數缺乏調蓄控制工程。因此，在相當長的時期內發展工程水利仍然是實現水資源的合理配置、適時調度、高效利用、環境保護和保證供水的有效手段。

(六)土地鹽堿化問題不容忽視

全疆耕地面積中有1/3的鹽堿化土地，且中低產田絕大部分為鹽堿地，因此在關注重點建設項目和骨干工程的同時，決不能忽視鹽堿地改良問題，在大型灌區續建配套節水改造中，應將其作為一項重要的目標和效益指標，給予高度重視。對現有鹽堿地，應當實施治堿與節水并舉，先治堿，后節水的技術路線。鹽堿地改良后，節水可有效地減少隨水帶人土壤耕作層中的鹽量，大大延緩積鹽過程。

(七)建立和完善流域水資源統一管理的新體制

目前水資源權屬統一管理的格局尚未真正形成，流域與區域難以協調，城市與農村對水資源的管理分割難以統一，無法實現水資源的優化配置、節約和保護。因此，改革水資源管理體制，變“多龍管水”為“一龍管水”，打破區域之間、城鄉之間、部門之間的水管理界限，建立城市和農村、水源和供水、供水和排水、用水和節水、治污和污水回用一體化的流域水務管理體制，已迫在眉睫。

第二篇：中國水資源優化配置研究的進展與展望

中國水資源優化配置研究的進展與展望

摘要：水資源優化配置的主要目標就是協調資源、經濟和生態環境的動態關系，追求可持續發展的水資源配置。

關鍵詞：水資源水資源優化配置

水資源優化配置是指在一個特定流域或區域內，工程與非工程措施并舉，對有限的不同形式的水資源進行科學合理的分配，其最終目的就是實現水資源的可持續利用，保證社會經濟、資源、生態環境的協調發展。水資源優化配置的實質就是提高水資源的配置效率，一方面是提高水的分配效率，合理解決各部門和各行業（包括環境和生態用水）之間的競爭用水問題。統計資料表明，無論是從時間過程還是從不同國家的橫向對比來看，隨著社會經濟的發展提高，農業用水將大量被工業和生活用水所取代。另一方面則是提高水的利用效率，促使各部門或各行業內部高效用水。

水資源優化配置包括需水管理和供水管理兩方面的內容。在需水方面通過調整產業結構與調整生產力布局，積極發展高效節水產業抑制需水增長勢頭，以適應較為不利的水資源條件。在供水方面則是協調各單位競爭性用水，加強管理，并通過工程措施改變水資源天然時空分布與生產力布局不相適應的被動局面。水資源優化配置的理論研究

2.1“以需定供”的水資源配置

認為水資源是“取之不盡，用之不竭”，以經濟效益最優為惟一目標。以過去或目前的國民經濟結構和發展速度資料預測未來的經濟規模，通過該經濟規模預測相應的需水量，并以此得到的需求水量進行供水工程規劃。這種思想將各水平年的需水量及過程均作定值處理而忽視了影響需水的諸多因素間的動態制約關系，著重考慮了供水方面的各種變化因素，強調需水要求，通過修建水利水電工程的方法從大自然無節制或者說掠奪式地索取水資源。其結果必然帶來不利影響，諸如河道斷流，土地荒漠化甚至沙漠化，地面沉降，海水倒灌，土地鹽堿化，等等。另一方面，由于以需定供，沒有體現出水資源的價值，毫無節水意識，也不利于節水高效技術的應用和推廣，必然造成社會性的水資源浪費。因此，這種犧牲資源、破壞環境的經濟發展，需要付出沉重的代價，只能使水資源的供需矛盾更加突出。

2.2“以供定需”的水資源配置

“以供定需”的水資源配置，是以水資源的供給可能性進行生產力布局，強調資源的合理開發利用，以資源背景布置產業結構，它是“以需定供”的進步，有利于保護水資源。但是，水資源的開發利用水平與區域經濟發展階段和發展模式密切相關，比如，經濟的發展有利于水資源開發投資的增加和先進技術的應用推廣，必然影響水資源開發利用水平。因此，水資源可供水量是隨經濟發展相依托的一個動態變化量，“以供定需”在可供水量分析時與地區經濟發展相分離，沒有實現資源開發與經濟發展的動態協調，可供水量的確定顯得依據不足，并可能由于過低估計區域發展的規模，使區域經濟不能得到充分發展。這種配置理論也不適應經濟發展的需要。

2.3 基于宏觀經濟的水資源配置

無論是“以需定供”還是“以供定需”，都將水資源的需求和供給分離開來考慮，要么強調需求，要么強調供給，并忽視了與區域經濟發展的動態協調。于是結合區域經濟發展水平并同時考慮供需動態平衡的基于宏觀經濟的水資源優化配置理論應運而生。

某一區域的全部經濟活動就構成了一個宏觀經濟系統。制約區域經濟發展的主要影響因素有以下三個方面：（1）各部門之間的投入產出關系。投入是指各部門和各企業為生產一定產品或提供一定服務所必需的各種費用（包括利稅）；產出則是指按市場價格計算的各部門各企業所生產產品的價值。在某一經濟區域內其總投入等于總產出。通過投入產出分析可以分析資源的流向、利用效率以及區域經濟發展的產業結構等。（2）間的消費和積累關系。消費反映區域的生活水平，而積累又為區域擴大再生產提供必要的物質基礎和發展環境。因此，保持適度的消費、積累比例，既有利于人民生活水平的提高，又有利于區域經濟的穩步發展。（3）不同地區之間的經濟互補（調入調出）關系。不同的進出口格局必然影響區域的總產出，進而影響產業的結構調整和資源的重新分配。上述三方面相互作用共同促進區域經濟的協調發展。

基于宏觀經濟的水資源優化配置，通過投入產出分析，從區域經濟結構和發展規模分析入手，將水資源優化配置納入宏觀經濟系統，以實現區域經濟和資源利用的協調發展。

水資源系統和宏觀經濟系統之間具有內在的、相互依存和相互制約的關系。當區域經濟發展對需水量要求增大時，必然要求供水量快速增長，這勢必要求增大相應的水投資而減少其他方面的投入，從而使經濟發展的速度、結構、節水水平以及

污水處理回用水平等發生變化以適應水資源開發利用的程度和難度，從而實現基于宏觀經濟的水資源優化配置，《華北地區宏觀經濟水資源規劃理論與方法》[5]的研究成果堪稱這一理論的典范。

另一方面，作為宏觀經濟核算重要工具的投入產出表只是反映了傳統經濟運行和均衡狀況，投入產出表中所選擇的各種變量經過市場而最終達到一種平衡，這種平衡只是傳統經濟學范疇的市場交易平衡，忽視了資源自身價值和生態環境的保護

[6].因此，傳統的基于宏觀經濟的水資源優化配置與環境產業的內涵及可持續發展觀念不相吻合，環保并未作為一種產業考慮到投入產出的流通平衡中，水環境的改善和治理投資也未進入投入產出表中進行分析，必然會造成環境污染或生態遭受潛在的破壞。研究表明[7]，1993年我國因水污染造成的損失為302億元，水資源破壞引起的損失為124億元，兩者合計約占當年國民生產總值的1.23％。文獻[8]對江蘇省自然資源（以水、大氣資源為例）核算的結果表明，以GDP為主要衡量指標的傳統國民經濟核算體系過高地估計了江蘇省經濟的增長水平，江蘇省經濟增長存在較為嚴重的環境負債。僅水和大氣的環境價值損失，1994～1997年都在410億～470億元左右，平均約占當年GDP的7.6％，若再加上其他環境資源和物質資源價值損耗，這一數目還會增大。因此，傳統的宏觀經濟理論體系有待革新。

2.4 可持續發展的水資源配置

水資源優化配置的主要目標就是協調資源、經濟和生態環境的動態關系，追求可持續發展的水資源配置。

可持續發展的水資源優化配置是基于宏觀經濟的水資源配置的進一步升華，遵循人口、資源、環境和經濟協調發展的戰略原則，在保護生態環境（包括水環境）的同時，促進經濟增長和社會繁榮。目前我國關于可持續發展的研究還沒有擺脫理論探討多實踐應用少的局面，并且理論探討多集中在可持續發展指標體系的構筑、區域可持續發展的判別方法和應用等方面[9].在水資源的研究方面，也主要集中在區域水資源可持續發展的指標體系構筑和依據已有統計資料對水資源開發利用的可持續性進行判別上。對于水資源可持續利用[10，11]，主要側重于“時間序列”（如當代與后代、人類未來等）上的認識，對于“空間分布”上的認識（如區域資源的隨機分布、環境格局的不平衡、發達地區和落后地區社會經濟狀況的差異等）基本上沒有涉及[9]，這也是目前對于可持續發展理解的一個誤區，理想的可持續發展模型應是“時間和空間有機耦合”。因此，可持續發展理論作為水資源優化配置的一種理想模式，在模型結構及模型建立上與實際應用都還有相當的差距，但它必然是水資源優化配置研究的發展方向。水資源優化配置研究的發展方向

3.1 理論的完善與創新

上述幾種理論，有的不科學不合理，有的不成熟不完善。可持續發展理論體現了資源、經濟、社會、生態環境的和諧發展，但目前多是理論研究和概念模型的設計，不便于實際操作。基于宏觀經濟投入產出分析的水資源優化配置，由于分析思路與目前國家統計部門統計口徑相一致，相關資料便于獲取，具有可操作實用性，但傳統的投入產出分析中未能反映生態環境的保護，不符合可持續發展的觀念。因此，將宏觀經濟核算體系與可持續發展理論相結合，對現行的國民經濟產業以環保產業和非環保產業分類進入宏觀經濟核算，將資源價值和環境保護融入區域宏觀經濟核算體系中，建立可持續發展的國民經濟核算體系勢在必行，以形成水資源優化配置新理論。這一理論體系目前實施雖然難度很大，但是只有這樣才能徹底改變傳統的不注重生態環境保護的國民經濟核算體系，使環保作為一種產業進入區域國民經濟核算體系，以實現真正意義上的水資源可持續利用。

3.2 水質和水量問題

水質和水量是密切相關的，離開水質談水量沒有實際意義。有關分析資料表明，在我國未來發展中，水質導致的水資源危機大于水量危機，必須引起高度重視[2].例如，在水資源豐富的南方地區，在水資源開發利用中對水質保護重視不夠，存在水質性缺水。特別是平原河網地區，灌、排、提、引、蓄都是通過河網水位流量調節來實現，河道上下游、左右岸補給和排水關系復雜，水質水量問題緊密結合，考慮水質水量的河網區域的水資源優化配置難度大，但具有十分重要的理論意義和現實意義。因此，在水資源優化配置過程中，應該充分重視水質問題，水質問題與環境和生態問題密切相關，實現了水質水量的優化配置，必將有利于水環境與生態環境的改善和保護，最終實現水資源開發利用的良性循環。

3.3 水資源優化配置的全局性

水資源優化配置是一個全局性問題，對于缺水地區，必然應該統籌規劃調度水資源，保障區域發展的水量需求及水資源的合理利用。對于水資源豐富的地區，必須努力提高水資源的利用效率。我國目前的情況卻不盡然，對于水資源嚴重短缺的地區，水資源的優化配置受到高度重視，我國水資源優化配置取得的成果也多集中在水資源短缺的北方地區[5，12]和西北地區[13，14]，對水資源充足的南方地區，研究成果則相對較少，但是在水量充沛的地區，往往存在因水資源的不合理利用而造成的水環境污染破壞和水資源的嚴重浪費，必須予以高度重視。例如，處于我國

經濟發展前沿的廣州市，地處河網區域，其水量充沛，但由于不合理的開發利用使水環境遭受破壞，出現了有水不能用的尷尬局面，不但不利于廣州市的經濟持續發展，也必然影響全國水資源的優化配置。

3.4 水務一體化管理

一般而言，優化配置的結果對某一個體的效益或利益并不是最高最好的，但對整個資源分配體系來說，其總體效益是最高最好的，即存在局部最優和全局最優的問題。要實現水資源的優化配置，就必須實行水資源統一管理，以全局為重，樹立整體觀念。各地區應建立水務一體化管理的水務局，以適應市場經濟發展的需要，從水資源分散的多頭管理轉變到集中的統一管理，為水資源優化配置提供體制上的保障。

3.5 其他問題

作為解決水資源時空分布不均的有效措施便是跨流域調水工程的實施，這也是實現水資源優化配置的重要手段，特別對于水資源南多北少的我國尤為重要。跨流域調水必須綜合研究調入區、輸水沿線和調出區的經濟發展和生態環境的保護，加強對水資源調出區經濟、社會、資源和環境等方面的研究。市場經濟條件下的水資源優化配置必須借助市場經濟杠桿才可能實現，水市場的建立和不斷完善必然有利于水資源的優化配置。由于水資源優化配置的核心之一就是提高水資源利用效率，因此在水資源優化配置中必須貫徹節水高效的思想，促進節水型社會的形成和發展。還有諸如污水資源化、水權交易等問題，這些都是水資源優化配置中必須認真對待和深入分析的問題。結 語

合理開發利用水資源、實現水資源的優化配置，是我國實施可持續發展戰略的根本保障。水資源優化配置是多目標決策的大系統問題，必須應用大系統理論的思想進行分析研究。傳統的水資源配置存在對環境保護重視不夠、強調節水忽視高效、注重缺水地區的水資源優化配置而忽視水資源充足地區的用水效率提高、突出水資源的分配效率而忽視行業內部用水合理性等問題，影響了區域經濟的發展和水資源的可持續利用，在水資源嚴重短缺的今天，必須注重水資源優化配置研究，特別是新理論和新方法的研究，協調好資源、社會、經濟和生態環境的動態關系，確保實現社會、經濟、環境和資源的可持續發展。

第三篇：水務局開展地表水資源優化配置調研

水務局組織開展地表水資源優化配置調研

近年來，由于降水偏少，橫山嶺水庫以下丘陵地區的小水庫、塘壩大部分處于干庫或蓄水量很少的狀況，造成原來依靠小水庫和塘壩灌溉的農田、菜園和果樹得不到及時灌溉，局部生態環境日益惡化，影響了當地群眾的生產生活。

縣水務局在開展黨的群眾路線教育實踐活動中了解這一情況后，立即組織局班子成員和有關技術人員召開專題會，認真分析和研究了丘陵地區的地形、地貌和全縣的水資源狀況，認為利用橫山嶺水庫和燕川水庫較為充沛的地表水資源，通過磁右灌區渠系工程為丘陵地區的小水庫和塘壩等蓄水工程進行補水，即可發揮這些工程的效益。為盡早解決這一問題，推進我縣地表水資源優化配置，水務局明確一名副局長牽頭，組織50多名干部職工對灌區范圍內的小水庫、塘壩、輸水渠線進行了詳細的調查摸底。經調查，我縣磁右灌區范圍內共有小型水庫和塘壩49座，總庫容945.2萬立方米，現狀總蓄水量70萬立方米，需補充水量405萬立方米。磁右灌區灌溉渠系縱橫密布于丘陵地區，大部分渠道進行簡單維修可直接向小水庫、塘壩輸水。通過對這些小水庫、塘壩進行補水，既可解決近2萬畝農作物的灌溉問題，又能有效補充地下水資源，改善小水庫、塘壩周邊生態環境，推進我縣綠色產業發展，助力綠色崛起。目前，縣政府已同意水務局作出的向小水庫、塘壩補充地表水的工作報告，近期即將開始實施。

第四篇：鄉村旅游交通建設優化配置研究

鄉村旅游交通建設優化配置研究 一一以廣西大新縣明仕田園為例

摘要：近些年來,我國鄉村旅游正如火如荼地發展,極大地豐富了都市居民的休閑生活,增加了農民收入,是城鄉互動的一種有效模式。鄉村旅游現已成為新世紀我國鄉村發展、旅游產業發展的重要組成部分。而旅游交通是鄉村旅游發展必不可少的先決條件。鄉村旅游交通的好壞，將很大程度的影響鄉村旅游的可持續發展，對吸引游客，運輸游客，服務游客都起著非常重要的作用。廣西大新縣明仕田園以田園風光出名，結合山水，有“小桂林”之稱。是典型的鄉村旅游景區，所以要開發好明仕田園，須更加重視其交通建設的重要性。通過對景區的實地考察，針對景區存在的一些交通建設和管理中存在的問題提出意見，以促進明仕田園交通的改進和發展，給游客更好的旅游交通環境，保證景區的可持續發展。

關鍵詞：明仕田園；旅游交通；現狀；改進措施 第一章 緒論

（一）研究的意義及背景

鄉村旅游在近些年來迅速的發展，是連接城市和鄉村的重要紐帶，不僅是旅游業發展開拓出來的新領域，而且還改變了鄉村的產業結構，增加了農民的收入，促進了新農村的建設。[1]在鄉村旅游快速發展這個大背景下，以廣西大新縣明仕田園為例研究鄉村旅游交通，發現明仕田園旅游交通存在的問題，提出交通優化配置的方案。為明仕田園景區更好的發展。使游客游玩明仕田園時更加順暢、放心。讓明仕田園可持續的發展下去。

（二）研究的方法及思路

通過去廣西大新縣明仕田園的實地考察，了解明仕田園景區旅游交通的現狀，查看道路建設是否，路面狀況是否良好，交通基礎設施是否完整，交通服務人員素質如何等等。通過自己實地觀察到的，結合對一些游客的調查。發現明仕田園旅游交通存在的問題，從而為解決這些交通上存在的問題提出自己的意見。通過研究為明仕田園景區規劃合理的旅游交通。

（三）鄉村旅游交通特征及現實問題

1、游客節假日呈爆發狀，交通供給失衡[2]

鄉村旅游最主要的客源就是景區附近城鎮的人，而城鎮游客的空余時間是節假日。所以鄉村旅游在節假日就會明顯增多。鄉村旅游交通也相應的在節假日會變得異常繁忙。短時間內的車輛猛增會成倍加劇旅游交通的壓力，造成交通擁堵，事故頻發等。原本只供通勤交通使用的交通設施根本無法滿足游客的需求。

2、車輛樣式復雜

在鄉村道路上見到的少量高質量的車基本上都是游客的私家車，而其他的大部分是電動車、摩托車、農用車、中巴車甚至是貨車。電動車、摩托車是鄉村居民用于個人交通，農用車或大貨車是用于貨運，中巴是鄉村居民的通勤交通。紛繁復雜的車輛，加上這些車輛的質量參差不齊，增加了鄉村旅游交通的安全隱患。

3、交通服務要求高

鄉村旅游交通相對于平常時的通勤交通來說，交通服務要求更高，鄉村旅游交通更加強調的交通工具的便捷性與舒適性。自駕車游客對電子導航和道路的指示牌依賴性極強。所以要完善鄉村旅游交通的信息化配套服務。

4、道路相對狹小，安全系數低

鄉村道路建設是為了方便鄉村居民日常出入用的，政府對道路建設投入有限，所以鄉村道路普遍就小，勉強夠讓車。道路的狹小嚴重限制了行車的速度，限制了鄉村旅游交通的便捷性、舒適性，而且安全系數明顯降低。[3]發生事故會造成整條道路癱瘓，車輛無法行走。

5、鄉村旅游交通發展難度大

鄉村旅游景點位于城郊，有些景點發展還沒有具備一定規模，或者景點的知名度不高，吸引力不夠，沒有穩定的客源。政府如果加大對鄉村旅游交通建設的投入就會面臨社會效益與經濟效益的兩難選擇。[4]而且道路的施工建設會嚴重影響居民的日常生活，也會對鄉村旅游交通的發展形成一定的阻撓。

（四）明仕田園景區旅游資源分析

明仕田園風景區位于廣西崇左市大新縣，距離大新縣城只有53公里，距離廣西首府南寧210公里，是國家一級景點。方圓20公里的景區山清水秀，山水環繞，是典型的喀斯特地貌，素有“小桂林”之稱。明仕田園風景區是以明仕山莊為中心，游覽附近的山水田園風貌。由于明仕田園長時間高溫多雨，在流水的作用下，形成了一座座形態各異的石山。在旅游資源分類中，明仕田園景區屬于主類為A地文景觀，亞類AC地質地貌過程形跡，基本類型ACE奇特與象形山石。具有較高的觀賞價值。

第二章明仕田園景區交通現狀及問題分析

（一）景區外交通

明仕田園景區暫時還沒有直達的快班或者班車，大部分都需要到大新轉車，轉大新到德天的班車，中途路過明仕田園下車。無論是快巴或者是自駕車的游客，從南寧方向過來，最近的距離都是一樣的。都是從南寧上高速，走南百高速路約40公里，在那桐路口下高速，轉316省道約90公里到大新。再轉213省道約28公里到雷平鎮，然后剩下20公里就是當地二級公路。如下路線圖（1）：

圖1 南寧北大客運中心每隔半小時就有一趟車到大新，大概兩個小時的車程到大新，南寧到大新的快巴是豪華型的，空間比較大，能坐40-50人，比較舒適。大新再到明仕田園的車每隔一個小時趟，從大新到明仕田園需要一個小時。大新到明仕田園的車是小中巴，能坐20-30人，空間比較小，舒適度相對較低。

1、交通道路

明仕田園景區位于大新縣堪圩鄉明仕村，周圍的道路都是二級公路，路面狀況良好，沒有坑坑洼洼的現象。因為在山區，石山較多，鄉村道路大多繞山而建，所以道路彎道特別多，而且彎道弧度大，拐彎急。拐彎時司機的視角很小，很容易碰到迎面而來的車輛。道路較窄小，剛好夠車輛讓行。而遇到有橋的地方則只能單輛車過橋。道路是各鄉村的通勤道路，所以都穿過鄉村，而鄉村的日常生活常常影響到道路的暢通。山區春季陰雨天氣多，道路多濕滑，而且道路兩邊的石山霧氣多，也會影響司機的視野。

2、交通工具

如果不是自駕車的游客到明仕田園景區的交通工具就只有班車，這種班車是平時城鎮，鄉村居民的通勤交通。這種班車車輛狀況比較差，車輛問題多，車內空間較小，異味比較重。對于游客要求的舒適性而言是很難達到的。因為是鄉村的通勤交通，是為了方便各鄉村居民的出入交通，所以這種班車會隨時停靠上下車。[5]而司機也是為了獲得最大收益，沿途經常停車拉客，這種現象是非常嚴重，尤其到鄉村中的時候往往會在那里停留十幾二十分鐘左右。而且由于是短途交通，乘客哪怕站著或者坐司機提供的小凳都會要擠上車。這就造成了車輛嚴重超載，原本載客數就僅限20到30人左右的班車，往往會擠進去五十幾個人。車輛的安全很難保證。

3、交通安全

到明仕田園景區的交通道路較小，而且道路上行駛的車輛各式各樣，鄉村居民的電動車、農用車、拖拉機、摩托車等。還有大型的貨車以及自駕車游客的小車，旅行團的大巴等。當地居民的車輛質量往往難以保證，尤其是摩托車穩定性差。看起來都用了很多年了，該淘汰了車輛都在路上行駛。駕駛大多是村里的年輕人，駕駛速度快，無證駕駛現象嚴重。大型的貨車在鄉村道路上行駛的速度也是比較快的，憑借著大的車型，司機往往霸王駕駛，搶道占道等。這些都是鄉村道路交通的安全隱患。在道路的拐彎處，只是簡單的立著幾根水泥柱，有些已經被撞斷了，但是也沒有更換，留下了一個很大的缺口。在較急的彎道也只是簡單的防護欄，沒有起什么作用。

4、交通服務

從大新到明仕田園，經過觀察，一路上很少有道路的指示牌，安全警示牌也很少。而在鄉村道路上，特別是道路穿過鄉村那一段，行人比較多，岔路比較多，很容易會誤導自駕車游客。僅有的一些指示牌也是比較舊了，有一些是跟路面情況不一樣的，而且大部分都是被路旁的樹擋住了，司機不仔細的話很難發現有指示牌。在鄉村道路上，很少能看到有服務站，只有一些貨車加水的點，修車的地方打出的牌子也只是修摩托車、電車，很少有修汽車的地方。一路上方便游客吃飯的地方還是蠻多的。雖然明仕田園景區周圍石山多，但是道路的導航還是可以用的，而且基本上就是沿著二級公路就可以到明仕田園景區了。在雷平這個地方設有邊防檢查，會一定程度的塞車。

（二）景區內交通

1、景區內游道建設

到明仕田園主要是游玩山水風光，明仕田園景區是以明仕山莊為中心的，周圍20公里都是優美的山水風光。景區內的步行游道建設沒有完全開發，景區也是需要沿著鄉村公路游玩，或者村民開墾天地的小路，而作為一個景區沒有一條相對固定的步行游覽路線。現在景區開發的有四條自行車游玩路線（吉祥路線、幸福路線、英雄路線、探索路線），可以比較方便的游覽景區。自行車的騎乘路線就是鄉村公路，沒有劃分出來供游客使用的自行車道，鄉村公路車來車往的，騎乘自行車安全無保證。進山的幾條自行車路線也是沙石路，山地泥路居多。明仕田園景區也開發了一段河道供游客乘坐竹筏游玩明仕田園，但是距離比較短，乘船游玩大概四十分鐘左右就可以游完。附近的石山，明仕田園景區也只開發了龍頭山，游客可以登上龍頭山俯瞰明仕田園全景。

2、景區內交通設施

景區內提供給游客游覽的交通工具主要是自行車。由于自行車的游覽線路大部分是沙石泥路、山地泥路，而景區提供的自行車則是小的平常時使用的公路自行車，不適合山路，騎乘比較吃力。應該給客人提供山地自行車方便客人的游玩。在自行車騎行路線上缺少一些指示牌。雖然景區有自行車路線圖賣，但是在實際騎乘的時候，因為路線會進入山區，穿過村莊，而這些地方岔路比較多，游客很容易就走錯路線，所以在一些岔路口還是要立一些指示牌提示客人。在明仕河上，景區也提供有竹筏供游客游玩，每條竹筏能坐十個人左右，竹筏上配有救生圈。景區提供的竹筏是多人的，樣式單一，如果人數有限，撐竹筏的船夫就會等到夠一定數量的游客才會撐竹筏。景區可以提供一些小竹筏給一些散客自己撐，提供救生衣，進行一些簡單的培訓，就可以讓游客更好的參與到游玩中。第三章明仕田園景區交通改進措施及對策

（一）提高交通服務質量

游客到景點旅游追求的是愉悅性和舒適性，而旅游交通是游客接觸最多的，也是最能影響游客心情和吸引游客二次光臨的一個很重要的因素。明仕田園景區接待的會議團隊和港澳團隊比較多，更應該關注交通的服務質量。

1、道路維護

通往明仕田園景區的是鄉村二級公路平常時多為農用車和大型貨車，車輛超載的現象十分嚴重。對道路的損壞特別嚴重，有關部門必須嚴格限制這種超載現象，盡可能延長道路的壽命。在一些靠近石山的路段，設置一些防護網，以防一些瑣碎的石頭砸落路中損壞道路，中斷交通。

2、信息服務[6][7]

明仕田園景區應與交通部門通力合作，完善交通信息服務系統。對于彎道急的路段，交通事故頻發的路段，一定要設置明顯的交通警示牌。網絡導航完善到位，時時更新道路信息。交通路線建議等。在一些交通聚集點設置一些服務站，讓過往車輛加油，休息。

3、提高駕駛員的素質

鄉村道路上普遍存在著無證駕駛，超速行駛等現象，這些都是導致交通事故發生的安全隱患。交通部門應該加大宣傳，嚴格管理，嚴抓嚴防道路超速超載及無證駕駛。加大的鄉村駕駛員的素質培訓，提高駕駛員的安全意識。

（二）打造全新的鄉村旅游巴士

現在通往明仕田園景區的交通巴士只是鄉村道路的通勤交通，方便本地居民的日常生活，可隨時上落。游客搭這種巴士去明仕田園肯定缺乏舒適性與便捷性，很容易影響游客的情緒。明仕田園景區和德天景區是在同一條線上，為了更好的串聯這兩個景區，可以打造全新的鄉村旅游巴士。周末或者法定節假日游客比較多的時段，增加鄉村旅游巴士，只在明仕田園景區和德天景區上落，大大增加旅途的便捷性。鄉村旅游巴士的主要用途是在旅游業，一切事以游客為主。所以鄉村旅游巴士要強調的是舒適性、便捷性、觀光性。去景區的一路上因為是喀斯特地貌，所以奇特的各異的山峰還是比較的多的，所以鄉村旅游巴士在觀光上要比通勤交通要求更高。鄉村旅游巴士還可以配備一名沿途講解的導游，介紹當地的風俗習慣。鄉村旅游巴士在保證車輛安全的基礎上，可以進行適當的改裝，把巴士弄成敞篷的，便于游客的觀賞，也起到吸引游客的作用。[8]

（三）突出鄉村旅游的特色

任何一個景區想要吸引游客前往，景區必須具有其獨有，與眾不同的特點。現在鄉村旅游迅速發展，大部分都是休閑類的，觀賞田園風光。明仕田園景區在同類型景區中具備較高的觀賞價值的同時，還需要深入開發其特色。現在明仕田園景區在周末節假日人流量較多的時候會有一些當地少數民族的才藝表演，景區也會舉行大型的篝火晚會，這些都是現有的特色。明仕田園景區為了發展體育休閑游，以明仕田園景區為中心，依托景區周圍的山川、河流、田園以及邊關風情、民族體育，建立全民健身戶外活動基地和體育休閑游基地。現在明仕田園景區還在全面豐富和提升體育休閑旅游和戶外運動的內容和品質。一是構建明仕田園——德天瀑布戶外體育休閑基地。依托周圍的山、水、路等資源，集體育和旅游盡善盡美的結合，以中越邊境自行車賽和邊關戶外挑戰賽，明仕田園——德天瀑布徒步大會為載體，建設明仕田園——德天瀑布戶外體育休閑區。二是建設水上休閑運動基地。依托明仕河布局垂釣、龍舟、皮劃艇、激流回旋等項目，打造一個集運動、訓練、體育、休閑一體的水上運動基地。三是建設體育賽事基地。依托景區靜謐的山水田園環境，以圍棋名人賽、國際橋牌賽等賽事為載體，建設明仕田園棋牌類賽事基地。四是建設體育休閑娛樂基地，設置斗蛐蛐、斗雞、斗牛，以及民族體育活動等內容。五是建設體育休閑養生基地，以體育康體養生為主，結合南藥養生，形成特色體育，保健養生效果。鄉村旅游時復合型的旅游活動，它在游樂行為方面具有很大程度的參與性。它把旅游項目由陳列式轉變為參與式，讓游客更好地體驗到當地的鄉村風俗、農家生活、勞作活動。游客們不僅能觀賞到田園風光的優美，而且能在參與鄉村勞作中得到滿足感。明仕田園景區內既有田園風光，又有大片的甘蔗林，還有一些其他經濟作物。可以抓住這一些，在農作物成熟的季節，加大宣傳，進行參與式的旅游活動，體驗豐收之喜。在紀念品的設計上，也可以根據當地的特色、景區的特色來設計。使游客看到這些紀念品就能想起景區，甚至讓這些具有特色的紀念品能成為景區的象征。

（四）水陸交通與陸路交通相協調

由上面的路線圖可以清楚的看出，明仕河是橫穿明仕田園景區的，與黑水河相通。而通往明仕田園景區的鄉村二級公路也基本是沿著明仕河建設的。所以明仕田園可以充分利用水路和陸路來開發景區，使水路與陸路相協調。尤其是明仕河有待開發，在保護環境，不損害當地居民的前提下，可以進一步開發明仕河，使其能通航一定載重的船只。這樣游客選擇就多了，既可以選擇水路游覽河岸風光，也可以通過陸路觀賞更寬闊的山水風光。開發水路交通，也使明仕田園景區與德天、黑水河景區更好的聯系在一起。

（五）改進景區內部綠色旅游交通

綠色旅游交通源于可持續發展的概念是，提倡利用低碳環保的交通工具對景區進行游覽活動。明仕田園景區是以山水風光為主的，更應該注重對景區的保護，走可持續發展的道路。在景區游覽路線設計和交通工具的使用中宜堅持綠色環保。用綜合的、開放的綠色通道網絡將明仕田園景區分散的景點聯系起來，力求在交通道路視野范圍內將景區的自然景觀，鄉村景觀聯系起來，使旅游道路成為聯系自然和人文景觀的紐帶，將旅游交通過程中所產生的噪聲降至最低，為游客提供安全的、舒適的、親近自然的交通服務。[9]明仕田園景區在設計景區旅游路線時要盡可能的減少對景點的自然環境的破壞，在景區的核心區域和一些環境敏感的區域，游道可以選擇避開。協調好與當地居民生產生活的利益關系，合理的開發景區。明仕田園景區景點主要在山區和明仕河兩岸，在旅游交通工具的選擇上可以結合當地特色增加一些綠色的交通工具，除了自行車之外，還可以增加一些牛車、馬車之類的交通工具。

第四章明仕田園景區交通規劃設計

（一）漂流河道規劃設計方案

明仕山水田園風光集中在明仕至拔浪一帶。明仕河貫穿于整個明仕田園景區，風景區河段大概8.8公里，現在明仕田園景區開發的河段只有2.2公里（在明仕山莊上游兩公里碼頭上竹筏，在明仕山莊內下），游客大概在40分鐘左右就可以游覽完。這遠遠不能滿足游客河上游覽田園風光的欲望。所以，景區有必要進一步開發明仕河，合理規劃漂流河道，延長漂流和都游覽距離。明仕河四季水流穩定，河水較緩，水位不是很深，適合漂流，安全系數高。景區可在現已開發的河段基礎上，繼續開發下游。雖然河水較淺，但是還是可以兩人一組進行漂流活動的。在一些淺的河段還有一些小淺灘，更增加了漂流的樂趣。景區的景點主要沿著明仕河分布，在規劃漂流河道時，可以結合景點的特色或傳說，在河岸做一定的展示。漂流河道的規劃，應該堅持可持續發展的原則，尊重當地的自然生態環境，在保護環境的基礎上規劃河道建設。風景區內的河段大概8.8公里，而游客漂流時間過長會模糊游客對漂流的感覺和漂流期間的景點印象。所以漂流時間不宜過長。因此，在漂流河道設計上，可采取分段漂流設計，一定距離設置一個碼頭，方便游客上下，沿線設公共交通接送。游客就可以選擇河段進行漂流活動。為加深游客印象，還可以在比較寬闊的河段，進行一些比較有特色的水上表演節目。對漂流河道要定期清理，保障河道的暢通，減少對環境的污染。

（二）鄉村游憩步道設計方案

優秀的步道設計能給客人提供一個舒適的游覽環境，合理的設計步道路線也能起到引導游客游玩的作用，方便游客更好的觀賞景點。現在明仕田園景區內沒有特別設計的供游客觀光游玩的步道。只有在明仕山莊里面有一小段環繞山莊的步道，這種步道也是簡單的用水泥鋪設，沒有任何特色。而在山莊外的道路都是鄉村二級公路。沒有防護欄隔開，各式交通工具都在上面行駛，行人在上面行走或者游覽田園風光都缺乏安全性。在一些景點密集的地方，道路也是水泥路或者山地泥路，游客步行游覽環境較差。景區可以根據景點的分布設置一些獨具特色的步行路線。抓住鄉村旅游的特色，與當地村民協商，在盡可能減少對當地居民日常生活的干擾下，可以設及步道從鄉村經過。這樣既可以讓游客更近距離的體驗鄉村的味道，也可以拉動當地居民的收入。現在景區的各個景點之間都有路線連接著，只是道路環境較差，山地石子路，泥路，鄉村田埂。景區可以在這些道路的基礎上進行設計，盡量充滿鄉村氣息。在進行原有道路改造設計時，要以生態保護為主，充分融入自然。因為景區內石山較多，灰色調為主，在步道的設計上也可以抓住這一點，在步道顏色上也可以融入原有的地貌中。在步道設計的長短上也要注意。步道不宜設計太長。步道太長可能會使游客過于疲勞而放棄繼續游玩，太短則會有意猶未盡的遺憾。而暢通無阻的步道設計則會讓人覺得缺少刺激感，太艱險的設計又會讓人望而卻步。所以在步道設計時要有一定的參差感。在步道設計上，還要注意步道的舒適性，這個正是明仕田園景區內道路缺乏的。在沿途適當的距離應設計一些座椅或者其他供旅客休息的地方，衛生間的位置安排也應合理化，防止對當地環境產生過多污染。在靠近明仕山莊的步道可適當鋪設一些鵝卵石，起到足底按摩，緩解壓力的作用。鋪設距離要把握好，不宜過長。而且靠近明仕山莊的步道應增加一些照明設施。靠經石山的路段，應設置一些防護欄，防止石頭滑落破壞步道。總之，在步道的設計上符合景區的整體風格，看起來與景區和諧相處，不至于過分突兀。

（三）自駕游路線設計方案[10]

明仕田園景區的位置在大新縣城和德天瀑布之間，對于自駕車游客來說，可以在選擇去德天瀑布景區游玩一天后，回到明仕田園景區休整一晚，第二天可以感受明仕田園的鄉村田園風光。明仕田園景區可自行設計一些自駕游路線，加強宣傳。比如可設計南寧一大新黑水河上游景區一德天瀑布一明仕田園景區這種短路程的，短時間的。在自駕游的路線設計上一定要考慮到游客的時間，游客一般是利用周末出游，所以路線一般較短。明仕田園景區在設計自駕游路線時可抓住景區是自駕游中轉站的特點，加以田園風光來吸引游客。在明仕山莊附近可以設立一個自駕游服務站，接待自駕游客。結語：

隨著明仕田園知名度的不斷提高，其交通問題也會越來越凸顯。政府部門必須重視交通的建設，不斷改進景區的外部交通。而明仕田園景區也必須優化內部交通，為游客提供更加便利的游覽交通，讓游客心中留下更美好的印象。

參考文獻：

[1]鄒統釬.旅游景區開發與管理[M]北京：清華大學出版社，2008 [2]楊瑞霞.交通與旅游發展的關系分析[J]商業經濟，2004 [3]趙瑜等.旅游交通[M]北京：中國鐵道出版社，2002 [4]關宏志等.旅游交通規劃的基礎框架[J]北京規劃建設，2001 [5]趙明龍.淺論廣西旅游交通對旅游業的制約及其對策[J]桂林旅游高等專科學校學報.2000 [6]張凌云.旅游景區景點管理[M].北京：旅游教育出版社，2003 [7]雷翔.論旅游城市可持續發展的道路交通[J].規劃師，2001 [8]羅小桃，建良.鄉村道路交通管理對策思考[J].浙江公安高等專科學校學報，2004 [9]張佩雯.談旅游交通的管理[J]杭州醫學高等專科學校學報，2003 [10]關宏志，邵潔，李亞茹，白洪嶺.自駕車旅游交通需求的基礎研究[J]北京工業大學學報，2005

第五篇：加強水資源配置工程建設

河北水利機械設備有限公司

當前，應針對我國水資源供需矛盾突出的問題，在強化節水的前提下，通過加強水資源配置工程建設，提高水資源在時間和空間上的調配能力，保障經濟社會發展用水需求。

一是盡快形成國家水資源配置格局。去年10月，國務院批復的《全國水資源綜合規劃》，進一步確立了我國“四橫三縱”的水資源配置總體格局。當前，應抓緊完成南水北調東、中線一期工程建設，爭取早日發揮效益;同時，應積極推進南水北調東中線后續工程和西線工程前期論證工作，深入研究有關重大技術問題，為盡快形成國家水資源配置格局、提高北方

地區水資源承載能力奠定基礎。

二是完善重點區域水資源調配體系。根據國家總體發展戰略和區域經濟發展布局，建設一批支撐重點區域發展的水資源調配工程。對于西南等工程性缺水地區，積極有序地推進水庫建設，大中小微、蓄引提調相結合，提高水資源調配能力。對于資源性缺水地區，要在充分考慮當地水資源條件和大力節水的前提下，合理建設跨流域、跨區域調水工程，促進區域經濟社會發展與水資源承載能力相協調。同時，應強化流域水量統一調度，實現水資源的科

學管理、合理配置、高效利用和有效保護。

三是加快抗旱應急備用水源建設。近年來，我國干旱呈多發、頻發趨勢，2010年西南地區發生特大干旱，今年我國北方冬麥區又發生大范圍嚴重干旱，高峰時冬麥區作物受旱面積達到1.1億畝，328萬人因旱飲水困難，對經濟社會發展造成了很大影響。面對嚴重干旱，水利部門加強了水源調度和技術服務與指導等措施，確保了群眾飲水安全、擴大了抗旱澆灌面積，最大程度地減輕了災害損失。為更好地應對干旱，應抓緊制定抗旱規劃，統籌常規水源和抗旱水源建設，特別要加快干旱易發區、糧食主產區以及城鎮密集區的抗旱應急備用水源建設，做好地下水涵養和儲備，提高應對特大干旱、連續干旱和突發性供水安全事件的能

力。同時，要加大再生水、海水等非常規水源的利用。

四是繼續推進農村飲水安全工程建設。近年來，國家對農村飲水安全問題高度關注，已累計解決了2.2億農村居民的飲水安全問題。但我國農村飲水安全工程的覆蓋范圍還不全，加之現有工程許多是分散供水，工程標準低，以及水源條件變化等原因，農村飲水安全問題仍然很突出。2006年，全國人大將解決寧夏中部干旱帶農村飲水安全問題列為重點建議，水利部會同國家有關部門制定工作方案，積極落實資金，75.8萬農村居民的飲水安全問題可望在明年底前全部解決。應繼續加快農村飲水安全工程建設，有條件的地方應積極推進集中式供水，能與城鎮供水管網相連的，實行城鄉一體化供水，提高供水保證率，盡快讓廣大農

村居民喝上干凈水、放心水。加強水資源配置工程建設