第一篇：新疆水資源問題

課程名稱：水文地質(zhì)學(xué)進展

新疆的水資源問題

21世紀我國西部將是一個開發(fā)的重點，而水資源是制約開發(fā)程度的重要條件。就新疆而論，有人說那里有得天獨厚的高山冰雪，靠它灌溉萬頃良田比華北等地靠天吃飯好得多。有人說僅靠天山的雪水來開發(fā)，冰雪化完了怎么辦?有人說新疆河川逕流量約為黃河的兩倍,因而其潛力非常大。有人說那里主要是沙漠，向那里投資是把白銀仍到沙漠里,連個回聲都聽不到。21世紀的新疆將進一步沙漠化還是成為另一個黃河流域或者是中國的加利福里亞?這些不同觀點的爭論至今尚未結(jié)束,但是氣象,水文,地質(zhì),地理工作者多年來的辛勤觀測已經(jīng)取得了相當豐富的數(shù)據(jù)。把握新疆水資源基本情況,認清其基本機制的條件早已具備了。

一、水體的種類,數(shù)量和特征

1、空中水

新疆雖有高山阻擋,距海遙遠，但新疆上空的空氣也參與全球性的大氣環(huán)流。新疆空氣的相對濕度約為50%,而不是像某些人想象的那樣是極度干旱的。新疆空氣柱中的平均含水量約為10毫米,這與同緯度的其他地區(qū)相差并不大。每年流經(jīng)新疆的水汽約有1萬億噸的數(shù)量級。新疆上空的水汽主要來自西部，它是新疆降水的水源。在水源奇缺的地方，只要能源充足，也可以從空氣中的水汽直接得到生產(chǎn)和飲用水。

2、降水

新疆面積占了國土的1/6 ,有160多萬平方公里。其沙漠區(qū)少雨是不言而喻的。現(xiàn)代人類活動區(qū)主要集中在山麓地帶,這里的年降水超過300毫米的不多。因而干旱少雨是新疆的主要特征,但是新疆有濕潤的山區(qū),它是500多條河流的發(fā)源地。解放后觀測證實,山區(qū)降水豐富是認識新疆水源問題的關(guān)鍵所在。

觀測表明,無論是北部的阿爾泰山山系,南部的昆侖山系還是中部的天山,在中山帶或高山中都有降水豐沛的地帶存在。伊犁河系部分地區(qū)的年降水平均約為800毫米。正是由于山區(qū)降水多,從而使它成了徑流形成區(qū)。山區(qū)降水多是新疆重要的氣候特征。過去由于忽視了這個特點(因于山區(qū)資料少等),因而造成了一系列錯誤的認識。新疆降水除山區(qū)多于盆地的特征外,尚有西部多于東部,北部多于南部的特點。就四季而論新疆降水主要集中于春夏。山區(qū)6-8月的降水可占年降水的70%。但高山區(qū)這時仍以降雪為主。

3、徑流

干旱地區(qū)自然河網(wǎng)稀疏,但由于山區(qū)降水多蒸發(fā)少,因而新疆各山系仍孕育了眾多河流。一種估計是有570條河流源于山區(qū)。阿爾泰山中流出的額爾齊斯河水,最后經(jīng)俄羅斯注入北冰洋,是我國唯一注入北冰洋的河流。歐亞大陸中部著名的巴爾喀什湖就是靠新疆的伊犁河水而維持其生存的。我國最長的內(nèi)陸河---塔里木河則靠昆侖山與天山的降水維持。僅此三條大河的年徑流量就達400億立方米。據(jù)水文,地礦部門測算,從新疆山區(qū)每年流出來的河水約為 884億立方米（它包含了從國外流入新疆山區(qū)的91億立方米）。這些河水（地表徑流）是新疆灌溉農(nóng)田的主要水源。目前其中還有237億立方米流出了國外。兩大盆地決定了源于山區(qū)的河流出山后多在盆地邊緣地帶逐步消失,大河則可在河流尾閭形成湖泊(如艾比湖,烏倫古湖,博斯騰湖等,現(xiàn)已干枯的羅布泊也是)因而絕大多數(shù)河流為內(nèi)陸河是新疆的重要水文特征。

新疆徑流的特征也與降水相似：山區(qū)多,盆地少、西部多,東部少、北部多,南部少。阿爾泰山系的徑流量以晚春時為最大，而天山、昆侖山系諸河的水量均以夏季為最大。

4、地下水

坎兒井是新疆利用地下水灌溉的著名實例，這說明地下水在新疆農(nóng)業(yè)中占重要地位。如從地形任課教師：

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和地質(zhì)構(gòu)造等方面考慮，可以把新疆的地下水分為山區(qū)地下水和平原（盆地 〕地下水兩部分。山區(qū)的降水或融雪除主要部分蒸發(fā)或變成徑流外，有一部分先是變成山區(qū)地下水，在出山前再變成河水。從河流在出山口處的基流分割中可以估算出，山口處的徑流量約30％以上是從山區(qū)地下水轉(zhuǎn)化而來的，據(jù)此可以算出出山以前由山區(qū)地下水轉(zhuǎn)化為地表徑流的數(shù)量。這一部分已經(jīng)在地表徑流的884億立方米中計算進去了。另外每年平均約有71億噸山區(qū)地下徑流直接滲入盆地，成為盆地地下水的一個來源。盆地地下水主要來自河水出山以后在河床，渠系與農(nóng)田中的滲漏。從河水流量的逐步減少和農(nóng)田水量平衡等可以估算出，由此轉(zhuǎn)化成平原（盆地〕地下水的數(shù)量約為每年300億噸。平原地下水的出路是蒸發(fā)。其具體途徑可以是經(jīng)人工提取作灌溉用,也可以是經(jīng)沼澤林區(qū)湖泊等地而最終返回大氣。

5、蒸發(fā)

水分從液體固體變成氣體叫蒸發(fā)。干旱地區(qū)的蒸發(fā)能力是很大的。在干熱的吐魯番盆地20厘米直徑的蒸發(fā)皿中（一種測量蒸發(fā)能力的設(shè)備，內(nèi)有充足的水分）一年可以把四米深的水都蒸發(fā)完！但是自然界蒸發(fā)量的大小實際主要決定于當?shù)赜卸嗌偎帧Ｐ陆恼舭l(fā)可以分成三個區(qū)。廣闊的沙漠,戈壁地區(qū)并無地表徑流,也無地下水溢出,因而其蒸發(fā)量僅能與當?shù)財?shù)量不大的降水量相等。這是蒸發(fā)特征最簡單的一個水文區(qū)。在新疆的70多萬平方公里的山區(qū)地帶則是另一番景象,這里氣溫低,降水多,其降水量大于蒸發(fā)量,是徑流的形成區(qū)。據(jù)計算這一地區(qū)的年降水總量約為 2000億 立方米。而產(chǎn)生的地表與地下徑流不足900億立方米。此區(qū)是河流的發(fā)祥地。最特殊的水文區(qū)是位于山麓的徑流散失區(qū)。出山后的河流、水渠、農(nóng)田、沼澤、湖泊、平原林區(qū)就是它的所在之處。這里的氣溫比山區(qū)高, 它們有著人工的或者天然的水分補給，宜于農(nóng)作,因而是水熱資源協(xié)調(diào)的農(nóng)作區(qū)。這里的下墊面相當濕潤。這個地區(qū)的蒸發(fā)量接近或等于充分濕潤條件下的蒸發(fā)能力，它的數(shù)值約為每年1米深。內(nèi)陸河的徑流量主要是在這個地區(qū)散失的。

6、湖泊,永久積雪和冰川

新疆的湖泊總面積約為5000多平方公里。新疆的永久積雪,冰川有2萬多平方公里,占全國冰雪面積的41%。新疆的冰雪總量約為2萬億噸，占全國的43％。湖泊主要分布于盆地或中山地帶。永久積雪和冰川對河水徑流起著良好的調(diào)節(jié)作用。它們與河流都是現(xiàn)代氣候的產(chǎn)物。這里談的水體數(shù)量時是以億噸為單位而不是說每年有多少億噸。這與前面的水體的

單位和含意都不同。這里是個與礦產(chǎn)相當?shù)撵o儲量，而不是每年都有進帳的一般意義下的可再生的資源量。水資源量的單位為億噸/年,它是年年補入的淡水活動量。

二、討論

1、新疆河水是否來自冰雪消融

民歌中有“天山融雪灌良田”的唱詞。從水分循環(huán)圖看，這是誤解。新疆的沙漠，戈壁或農(nóng)區(qū)的降水是不多的，但在山區(qū)每年有 2000多億噸水從天而降，而從山里流出的河水不足1000億噸/年。這表明山區(qū)降水完全可以支撐河水年年不斷地流出來。因而山區(qū)降水完全有資格作為河水的根本來源。

2、新疆水源會不會干枯

如果認為河水來自降水以外的獨立水源（如冰雪），那么它就會像礦產(chǎn)那樣總有一天要用完（枯竭）。但今天認識到新疆河水是源于山區(qū)降水，由于降水年年有（自動免費提供！），我們沒有必要擔心冰雪一旦化完了會出現(xiàn)什么災(zāi)害。單獨議論新疆水源干枯問題實為杞人憂天。

3、新疆的水源是否比黃河流域還豐富

有人從黃河年徑流量不足500億噸而新疆年徑流為900億噸的對比中得出了新疆的水源是黃河任課教師：

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流域的兩倍的結(jié)論。我們認為做這樣的對比也是歪曲了事物的本來面目。黃河流域的年雨量約為600毫米。這些降水直接養(yǎng)育了廣大農(nóng)田和人類。它的一部分用不了的水流入了黃河。從而形成了黃河入海水量每年不足500億噸。可以說這500億噸是人類目前不便利用的剩余水。新疆的900億噸是剩余水嗎？不是，它是指出山口的還沒有被農(nóng)業(yè)利用的水量。把黃河流域的500億噸與新疆的900億噸作對比好似在說一個人（黃河）每月余下500元另一個人（新疆）每月收入900元。從這兩個含義不同的數(shù)字對比中不僅得不出新疆水資源比黃河流域更富的結(jié)論，甚至會猜出黃河流域應(yīng)當更富裕。把不同含義的數(shù)字做對比僅能造成誤解，這有礙于我們認識事物的本質(zhì)。我們沒有必要為新疆水源枯竭擔憂，也不能用錯誤的對比來夸大新疆的水資源量。

4、湖泊沼澤平原林區(qū)和農(nóng)田的總面積是不變的

近幾十年來羅布泊等一批湖泊干枯了，艾比湖也在收縮。一些生態(tài)學(xué)家呼吁保護生態(tài)、保護湖泊、保護塔里木的綠色走廊?他們擔心新疆氣候惡化、水源減少和沙漠化。

從水量平衡的角度看新疆不僅每年有2400多億噸的水從天而降，還必然要有幾乎相等（2300）的水分蒸發(fā)掉(僅降水不蒸發(fā)就會使新疆變成了海洋，而這顯然于事實不符)。在沒有人類以前，大自然形成的湖泊、林區(qū)與沼澤就是新疆大量向空氣中蒸發(fā)水分的地區(qū)。當人類開墾農(nóng)田引水灌溉以后，從總體上看新疆的蒸發(fā)量并沒有改變，但是這改變了蒸發(fā)的地點----從湖泊沼澤改到了農(nóng)田。所以人類在新疆的墾荒灌溉史是水分蒸發(fā)地點的搬遷史，是濕潤地區(qū)的搬遷史；但這并不是新疆的干旱史。由此看來把墾荒看成沙漠化的原因不僅是片面的，而且也夸大了人類影響自然的能力。

新疆湖泊沼澤每年的蒸發(fā)量差不多是1000毫米（1米深），而農(nóng)田的蒸發(fā)也差不多。所以每形成一塊人工的綠洲，湖泊沼澤就減少幾乎同樣大的面積。依此計算每年900億噸的河水扣除目前流出國外的237億噸河水可以支持6·6萬平方公里的濕潤地區(qū)（流出國外的水如能自己利用還可支持2萬多平方公里）。加上平原降水估計新疆的水源最多可以支持7·5萬平方公里（1·1億畝）的濕潤地區(qū)。在沒有人類以前這就是湖泊、沼澤、平原林區(qū)的總面積。這表明新疆墾荒的最大（極限）面積不超過1·1億畝（把天然湖泊、沼澤、林區(qū)都犧牲了，但未計算截流出境河水的作用）。

解放以來新疆的耕地面積已經(jīng)從1萬多平方公里廣大到3萬多平方公里，這與7·5萬平方公里還差的多。新疆的墾荒還是有不小潛力的。無視綠洲的擴大，僅談湖泊的收縮是片面的，而綠洲的總面積不可能超過1·1億畝（7·5萬平方公里）。

5、水的經(jīng)濟指標問題

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計中一直用著每畝地的產(chǎn)量或產(chǎn)值這個指標。這種指標的設(shè)立有助于我們努力提高每畝地的產(chǎn)值。對于土地資源比較少的我國，這種做法是很好的。但是在新疆不是地少而是水更珍貴。這里畝產(chǎn)量這個指標的重要性降低了而每方水的產(chǎn)值這個指標的重要性加大了。筆者認為，在發(fā)展新疆農(nóng)業(yè)時更應(yīng)當重視每方水的產(chǎn)值這個指標。在新疆的農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟統(tǒng)計中，應(yīng)當設(shè)立這個指標。80年代的統(tǒng)計顯示新疆的每方水的產(chǎn)值僅是全國平均值的1/4 ,所以我們努力提高每方水的產(chǎn)值也就抓住了新疆農(nóng)業(yè)的要害。照搬內(nèi)地的抓每畝產(chǎn)量這個指標反而走彎路。筆者建議在新疆以每方水的產(chǎn)值這個指標代替（或補充）每畝產(chǎn)值這個指標。

四、結(jié)束語

對新疆的水資源的正確認識關(guān)系到正確地引導(dǎo)新疆的開發(fā)，這是新疆的大問題。幾十年的生產(chǎn)與科技實踐表明我們必須從降水河水冰川等不同水體的動態(tài)循環(huán)與平衡上認識它們的地位與關(guān)系。孤立地談某一個側(cè)面很容易引出不妥當?shù)慕Y(jié)論。本文給出了這種動態(tài)循環(huán)與平衡的定量關(guān)系圖。分析表明把新疆的河水說成源于冰川是多年沿襲的一種誤解，新疆不存在冰川化完了河水也干枯的問題。說新疆水源相當于兩個黃河流域是個錯誤的提法。新疆水源支持的湖泊沼澤平原林區(qū)和農(nóng)墾區(qū)（平原濕潤區(qū)）的總面積約為7·5萬平方公里（1·1億畝）。人工綠洲的擴大多少就伴隨著天然濕潤區(qū)（湖泊、沼澤?）減少同樣大的面積，這是一個事物的兩個方面，墾荒僅是蒸發(fā)地點的遷移不是加大蒸發(fā)或擴大干旱。新疆的墾荒還是有不小潛力的。在發(fā)展新疆農(nóng)業(yè)時我們不應(yīng)當機械地照搬任課教師：

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全國用的每畝產(chǎn)值這個指標。而應(yīng)當改用每方水的產(chǎn)值這個指標。

任課教師：

第二篇：新疆水資源問題及其對策

新疆水資源問題及其對策(環(huán)科09-01 崔楠 20091210011)摘 要

新疆是一個遠離海洋、降水稀少、蒸發(fā)強烈、氣候干旱的地區(qū)。近年來，隨著人口的增加、環(huán)境的惡化，給原本就問題重重的新疆水資源帶來了更加嚴重的影響。新疆水資源存在的問題主要有地理位置偏遠，降雨較少，干旱區(qū)水資源的緊缺，地表水資源分配極不均勻，水質(zhì)污染嚴重等因素。為了緩解新疆水資源的缺乏問題，并與可持續(xù)發(fā)展道路一致，我們個人應(yīng)形成“浪費水可恥、節(jié)約水光榮”的社會風尚。政府應(yīng)加強應(yīng)對水資源缺乏問題軟件硬件，強化水資源開發(fā)利用與保護的規(guī)劃和監(jiān)督管理。實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 新疆；水資源問題；對策建議

引 言

本文從自然因素和社會因素討論新疆的水資源問題，并且進行原因分析，為了緩解新疆水資源的缺乏問題，并與可持續(xù)發(fā)展道路一致，我們應(yīng)該從個人以及政府兩方面著手。把水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和綜合治理放在突出的位置，做到全員節(jié)水﹑科技降耗、循環(huán)利用，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。水資源存在的主要問題及分析

1.1 新疆水資源存在的主要問題 1.1.1地理位置偏遠，降雨較少

新疆處于歐亞大陸腹地四周離海洋遙遠大氣環(huán)流從海洋攜帶的水分因受到重重山嶺阻隔, 在到達新疆時就很少了不能形成較多的降水, 使新疆成為歐亞大陸的干旱中心新疆的氣候, 按熱量狀況來看, 以天山為界, 南疆為暖溫帶, 北疆為中溫帶所以氣候的大陸度和干燥度極強, 屬于干旱荒漠地區(qū)[1]。

1.1.2河流域湖泊嚴重萎縮、礦化度升高，水資源調(diào)蓄能力降低，利用困難

據(jù)統(tǒng)計，新疆湖泊總面積5505 km2，共計139個，其中面積大于100 km2的湖泊有11個，共計面積4814 km2，占湖泊總面積的87％。新疆地區(qū)的多數(shù)湖泊都是或曾經(jīng)是河流的尾閭或盆地最低洼的部位，進入這類湖泊的徑流，除蒸發(fā)以外，再無其他出路。因此，絕大多數(shù)內(nèi)陸河湖泊，都演化成礦化度較高的咸水或礦化度很高的鹽湖。例如新疆的139個湖泊中只有3個淡水湖。其中博斯騰湖是西北內(nèi)陸河地區(qū)最大的吞吐型淡水湖。還有一些湖泊，由于農(nóng)業(yè)灌溉加速了湖泊的干涸與萎縮，例如羅布泊、臺特馬湖、艾比湖、烏倫古湖、瑪納斯湖、博斯騰湖。其中新疆的博斯騰湖通過加強管理，又逐漸恢復(fù)了水位，降低了湖水礦化度。新疆地區(qū)湖泊萎縮和咸化，減少了水資源儲量，降低水資源調(diào)節(jié)能力，增加了水資源開發(fā)利用的困難[2]。

1.1.3氣候變化引發(fā)了極端水文事件，加劇新疆干旱區(qū)水資源的緊缺

此前，中國民主促進會新疆區(qū)委會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，氣候變暖對新疆冰川水資源的影響首先是使冰川融水徑流增大，而這種增大是以消耗冰川固體冰體為代價的。隨著冰川儲量的迅速減少，冰川融水徑流正在急劇減少，冰川水資源及其對河流的調(diào)節(jié)作用被嚴重削弱。以“1號冰川”為例，由于該冰川區(qū)氣溫在1960年-2006年間升高了1.2℃，冰川面積由原來的1.95平方公里減少到1.68平方公里，并呈加速減少趨勢。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，近年來，極端氣候事件頻度和強度同步增加，更加劇了氣候變暖對干旱區(qū)的危害。如2006年新疆北部洪災(zāi)不斷，南部嚴重干旱；2007年全區(qū)有500余萬畝農(nóng)作物受旱，其中重旱220萬畝，因旱造成2．5萬人、28萬頭大牲畜飲水困難，其中南疆三地州受旱面積310余萬畝；2008年西北內(nèi)陸河流域大部氣溫異常偏高，出現(xiàn)近30年來最嚴重的干旱，1/3小麥絕收，2.8億畝天然草場受災(zāi)。新疆伊犁河和額爾齊斯河兩條水資源最為豐富的區(qū)域也遇到前所未有的干旱，自治區(qū)政府為此投入上千萬巨資緊急抗旱。1.1.4地表水資源分配極不均勻

由于新疆特殊的地理環(huán)境，決定了水資源分布的不均勻性。從地域上來看，伊犁、阿勒泰等地區(qū)地表水、地下水資源比較豐富（僅地表水該兩地擁有了13.8億立方米/年，大約占全疆的1/3），遠遠大于本地區(qū)開發(fā)之需要，水資源開發(fā)利用程度較低；而吐魯番、哈密等地區(qū)地表水、地下水資源較貧乏，由于地方工業(yè)的發(fā)展目前已經(jīng)出現(xiàn)了需求大于供給的局面，水資源開發(fā)利用的程度比較高。時間上，地表水資源季節(jié)變化懸殊，每年汛期來水量占全年水量的80%以上，為水資源科學(xué)、高效利用帶來了很大的困難。

1.1.5 森林、草場消失退化，土地沙化嚴重，水資源涵養(yǎng)能力降低

近年來，隨著人口的不斷增加，自然資源開發(fā)規(guī)模失控和利用方式不當?shù)蓉撁嫘?yīng)的加劇，土地沙化，天然草場退化等惡化趨勢明顯。人類不合理的活動（過度樵采、過度放牧、過度開墾、不合理的利用水資源等），造成植被破壞、土地退化，造成荒漠化的擴展與延續(xù)，使大片良田被毀，土壤肥力下降，沙塵暴不斷，土地自然生產(chǎn)力逐漸喪失，生態(tài)嚴重惡化，除以上種種人為消極因素外，天然草場較為普遍的鼠、蟲危害，也是高原近期生態(tài)失調(diào)、環(huán)境退化中較活躍的因素。森林和草原的存在，對攔蓄大氣降水、調(diào)節(jié)水資源的時空分布具有重要意義，而森林和草原的退化以至消失，可大大降低下墊面對水資源的這種有益作用。嚴重的水土流失降低了土壤肥力，加劇了干旱發(fā)展，增加水資源的需求。同時，大量泥沙進入河道，淤塞河道湖庫；其攜帶的大量氮、磷、鉀肥進入水體，加劇了湖庫的富營養(yǎng)化；大量泥沙進入水體，還對水質(zhì)造成不良影響，增加了工業(yè)、生活取用時的困難，提高了水處理成本。1.1.6水質(zhì)污染嚴重 隨著人口的增加和人類活動的加劇，大量廢污水排入水體，造成水質(zhì)嚴重惡化。水污染可分為：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染。工業(yè)污染主要包括工業(yè)廢水、廢渣。工業(yè)廢水中含有各種有害的物質(zhì),特別是未經(jīng)處理的廢水,若直接流入地表水或滲入地下水，將造成水質(zhì)的嚴重污染。農(nóng)業(yè)污染主要來源于土壤中的剩余農(nóng)藥、化肥和廢污水灌溉等。一些常效農(nóng)藥如DDT、六六六等,由于它們在自然界比較穩(wěn)定，在一定的時間內(nèi)，會殘留在土壤、水域及生物體內(nèi),并隨著食物鏈逐步在人體內(nèi)。生活污染人類生活活動會產(chǎn)生各種廢棄物和污水，污染環(huán)境。特別是城市,由于人口密集,面積狹小，相對來說，生活污染比較嚴重。城市的生活垃圾、廢塑料、廢紙、金屬、煤灰、渣土等，含有較多硫酸鹽、氯化物、氨、細菌混雜物和腐敗的有機質(zhì)，這些廢物在生物降解和雨水淋濾的作用下，產(chǎn)生CL-、SO4-2、N H4+、生化需氧量,總有機碳和懸浮固體含量高的淋濾液，并產(chǎn)生CO2 和CH4，這些垃圾的隨意堆放，最終以污水形式補給并污染地下水，特別我國地下水埋深較淺的廣大地區(qū)[3]。

1.1.7 農(nóng)灌用水大量浪費，農(nóng)區(qū)土壤發(fā)生嚴重的次生鹽堿化

不少地方的農(nóng)民仍然固守著陳舊的觀念，認為澆地就是澆灌“地”，要澆足澆夠水，于是沿襲幾千年來的傳統(tǒng)辦法，采取大水漫灌，澆地時，把整個田塊都放滿水。如果田間土地不平整，高高低低，要使地塊都漫上水，所用水量就要更大。其實澆地的目的是讓莊稼根部獲得和保持必需的水量，其余地方完全沒有必要，澆很深的水更是巨大的浪費。新疆廣大河流灌區(qū), 由于長期水量灌溉大, 地下水位偏高, 特別是南疆地區(qū)土地普遍鹽漬化[4]。

1.2 存在的主要問題的原因分析

新疆地區(qū)之所以存在嚴重的水資源問題，一個是自然原因，一個是人為因素。無論從短系列還是長系列的資料證明，自20世紀70年代以來從原蘇聯(lián)天山到我國新疆、青海，升溫的趨勢比較一致。在最近的30～40年中，原蘇聯(lián)天山區(qū)干熱氣候比較明顯，是1974～1978年的持續(xù)高溫干旱期，對我國西北地區(qū)的環(huán)境有較大影響。降水量受地形影響比氣溫更大，區(qū)域規(guī)律不如氣溫明顯，80年代后期新疆、青海大部分地區(qū)均出現(xiàn)較大降水量，但60年代后半期、70年代后半期和80年代前半期的少降水期對環(huán)境影響較大，使整個西北地區(qū)徑流總量在1974～1987年間出現(xiàn)長時間的負距平期。

20世紀以來器測記錄分析表明，北半球近地表面氣溫呈現(xiàn)上升趨勢，北半球中低緯帶降水則呈減少的趨勢。在全球干暖氣候影響下，北半球的內(nèi)陸湖較普遍的呈現(xiàn)收縮的趨勢，與其相應(yīng)的是我國內(nèi)蒙古高原（岱海）、青藏高原（青海湖）、新疆盆地（烏倫古湖）的湖泊水位亦以下降為主要變化趨勢。同時，氣候變化導(dǎo)致季節(jié)性積雪減少，冰川后退萎縮、徑流量減少。這種水資源的變化是新疆地區(qū)環(huán)境變化的重要因素。

人口數(shù)量的增加和城市化的提高，人類活動的加劇是新疆水資源形勢嚴峻的主要原因。這主要表現(xiàn)在： ①過量砍伐林木、超載放牧、墾荒撩荒等造成土地沙化、荒漠化加劇，水資源涵養(yǎng)能力降低，從而造成惡性循環(huán)；

②上游水資源的開發(fā)利用，導(dǎo)致下游河道斷流、地下水位下降、湖泊干涸、河道退縮、綠洲消亡，在西北內(nèi)流區(qū)使下游沙化、荒漠化；

③人類活動加劇了水土流失，使土壤肥力下降，水質(zhì)變差，生產(chǎn)能力降低，從而造成人類對自然資源的更大規(guī)模索取和破壞；

④工業(yè)的發(fā)展和城市化的提高，使大量廢污水進入水體，污染水源，降低水資源的使用價值；

⑤水資源不合理的開發(fā)利用，導(dǎo)致大片灌區(qū)出現(xiàn)次生鹽堿化，降低土地的價值；

⑥過量開采地下水，使地下水位下降，地面沉降，水質(zhì)變差。對策與建議

為了緩解新疆水資源的缺乏問題，并與可持續(xù)發(fā)展道路一致，我們應(yīng)該從個人以及政府兩方面著手。

2.1 個人方面

作為社會中的一份子，我們有責任為了我們現(xiàn)有的資源做出一些貢獻。節(jié)水型社會建設(shè)與我們每個人都息息相關(guān)，需要社會公眾的廣泛參與。一要進一步提高公眾對我國水情的認識，深刻認識到我國水資源短缺的嚴峻形勢，增強節(jié)水意識。二要積極參與節(jié)水型社會建設(shè)的規(guī)劃、政策制定，主動配合實施，創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型企業(yè)，特別是政府機構(gòu)、企事業(yè)單位等集團消費，應(yīng)優(yōu)先采購和推廣節(jié)水型產(chǎn)品，并努力倡導(dǎo)節(jié)水行動。三要倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費方式，強化自我約束和社會約束。每個人都應(yīng)當形成良好的用水習慣，同時要對浪費水、污染水的不良行為進行社會監(jiān)督。形成“浪費水可恥、節(jié)約水光榮”的社會風尚，建設(shè)與節(jié)水型社會相符合的節(jié)水文化。

2.2 政府方面

（1）加強應(yīng)對水資源缺乏問題軟件硬件 根據(jù)中國應(yīng)對氣候變化國家方案，隨著氣候變化的加劇，未來50年-100年，新疆、甘肅、寧夏等省(區(qū))水資源供需矛盾可能進一步加大。山區(qū)控制性水量工程是調(diào)節(jié)水資源時空不均勻的主要手段，目前，雖然自治區(qū)已經(jīng)開始加大新疆山區(qū)水庫規(guī)劃和建設(shè)力度，但對于水資源緊缺的現(xiàn)實來說仍顯不足。

此外，新疆對于水資源的研究不論從理論還是硬件上都遠遠不足。長期以來，山區(qū)水文站稀少、觀測資料有限、觀測儀器精度不高。我國干旱區(qū)水文站平均控制面積為7400平方公里，而世界平均是2650平方公里，與之相比，新疆水文站的分布更是遠遠不足。我們可以利用現(xiàn)有的先進技術(shù)，例如，開發(fā)中水資源緩解淡水不足、地下水資源的開發(fā)和利用等等，這些都可以給我們帶來豐富的水資源。

同時，氣候變化對冰雪資源影響研究程度也不足，尤其是主要河流上游冰川對氣候變化的響應(yīng)規(guī)律新疆還缺乏了解。盡管大冰川在新疆的數(shù)量并不多，但冰川融水徑流對地表水資源的貢獻能占到90%以上。

（2）強化水資源開發(fā)利用與保護的規(guī)劃和監(jiān)督管理

新疆地區(qū)以往有過不少水資源保護方面的規(guī)劃，但實施效果較差。這除了與本地區(qū)社會經(jīng)濟落后的客觀現(xiàn)實和行政管理中急功近利等因素有關(guān)外，與當?shù)貙λY源保護的認識也有密切關(guān)系。而從目前情況看，水資源的支持能力將在相當程度上決定中央西部大開發(fā)實施的效果，因而必須制定出科學(xué)實用的水資源保護規(guī)劃，以使水資源在盡可能的程度上支持西部開發(fā)。從目前情況看，西北地區(qū)水資源保護規(guī)劃還未得到應(yīng)有的重視，尤其是內(nèi)陸區(qū)的規(guī)劃更需加強。

關(guān)于水資源與環(huán)境的開發(fā)利用和保護，我國已有一些管理制度，但明顯不足。尤其在流域管理、入河排污口管理、省界水域管理等方面的規(guī)定欠缺。同時，管理制度的落實尤成問題。這些問題一方面表現(xiàn)在行政首長的重視程度上，另一方面也嚴重地存在于管理能力的建設(shè)中。因此，加強管理一方面要力爭領(lǐng)導(dǎo)真正重視，只有如此才能保證管理能力建設(shè)的順利進行；另一方面，要加強管理人員執(zhí)法能力、技術(shù)能力等能力培養(yǎng)，加強執(zhí)法必要設(shè)備的配置[5]。

（3）優(yōu)先保護和改善飲用水源地

新疆地區(qū)還有相當一部分貧困地區(qū)存在吃水困難，特別是在南疆缺水地區(qū)，解決吃水問題成為脫貧致富、改善生活的首要任務(wù)。因此，這些地區(qū)不僅需要維護現(xiàn)有水體質(zhì)量，更要采取必要措施改善當?shù)厮Y源，以保證這些地區(qū)人畜生活的良好基礎(chǔ)，為大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造基本條件。

（4）加強水利基本建設(shè)新疆地區(qū)從總體上講缺水，但仍然存在水資源富裕地區(qū)。應(yīng)當建設(shè)必要的調(diào)水工程，將部分水資源從富裕地區(qū)調(diào)往貧水區(qū)，或?qū)?yōu)質(zhì)水調(diào)往劣質(zhì)水區(qū)，以改善缺水地區(qū)或不良水質(zhì)地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，也為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供必要的支持。新疆地區(qū)過去在這方面做了不少工作，但遠不完全適應(yīng)新疆地區(qū)現(xiàn)狀和今后發(fā)展的需要，必須加大政府投入，并力爭改變政府單一的投資渠道，通過市場調(diào)節(jié)，吸引社會和國外資金進入該領(lǐng)域，加速水利工程的建設(shè)[6]。

新疆地區(qū)土壤鹽堿化問題的出現(xiàn)，與水利工程的不合理建設(shè)有很大關(guān)系。特別是農(nóng)田鹽堿化，大部分由灌區(qū)渠系建造不完善有重大關(guān)系。應(yīng)投入必要的人力物力，加大農(nóng)田基本建設(shè)力度，完善灌區(qū)排水渠系，降低灌區(qū)地下水位，減少鹽堿化面積。

水利基本建設(shè)的另一重要方面，是為管理工作服務(wù)的管理制度制定、水質(zhì)水量監(jiān)測與科學(xué)研究等。這些方面的工作基礎(chǔ)在新疆地區(qū)明顯薄弱，需要國家和各級黨政部分給以高度重視，盡快予以加強。

結(jié)論與討論

回顧改革開放的30 年,我國經(jīng)濟建設(shè)的步伐非常快,速度和規(guī)模我們有目共睹。我國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化,國力增強,國富民強,但污染問題,在這個時期出現(xiàn)的最嚴重,已經(jīng)到了頂峰,污染問題無所不有無處不在,只是污染程度的問題。資源水的污染多為支持經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè),農(nóng)業(yè)及攸關(guān)民生的產(chǎn)業(yè),工業(yè)安全,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的均衡。它們之間有沖突時,可能造成環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展形成對立。人類在發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)利用地下水的同時,必須妥善的防范、管理、整治水污染問題,以利于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡。水環(huán)境的保護是關(guān)系到社會發(fā)展和人民生活的大事情,所以,加強地下水資源的質(zhì)量管理,保護環(huán)境刻不容緩,全社會都應(yīng)珍惜、愛惜地下水,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,支持國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[7]。

對于干旱區(qū)的新疆來說，社會經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素就是水資源的短缺，必須高度重視水資源的承載問題，把水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和綜合治理放在突出的位置，做到全員節(jié)水﹑科技降耗、循環(huán)利用，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。

參考文獻

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第三篇：水資源緊張問題

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,中國的水資源緊張問題變得日益嚴重,水資源利用水平低下、開發(fā)利用不平衡、各地區(qū)水資源開發(fā)利用程度差異大、地下水開采過量、用水浪費嚴重、水資源利用效率較低等矛盾突顯出來。

水資源作為不可替代的自然資源,在經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中占有重要地位。我國是一個嚴重的缺水國家,為了獲取水源,許多地區(qū)相繼花費巨額投資長距離引水,與此同時,大量工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水排入自然水體,造成了巨大的環(huán)境問題,使得水資源的供需更加緊張。

近年來,我國城市化進程發(fā)展迅速,隨著人口的大量遷移和集中,局部地區(qū)高強度需水與水資源天然分布不相適應(yīng)的矛盾日益加劇,極大地制約了經(jīng)濟建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著水源水受到的工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染日益嚴重,使這些水體越來越難以滿足作為生活飲用水源的要求,形成進一步的“水質(zhì)性缺水”。

目前我國水資源利用水平較低,水資源開發(fā)利用不平衡,各地區(qū)水資源開發(fā)利用程度差異大,此外,地下水開采過量,也是導(dǎo)致水資源出現(xiàn)危機的重要原因.此外,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高耗水量行業(yè)發(fā)展集中,生產(chǎn)管理水平低,生產(chǎn)用水浪費嚴重;人們思想認識模糊,缺乏危機感,節(jié)水意識差,城市生活用水、家庭用水浪費現(xiàn)象普遍;缺少全局控制,違反生態(tài)規(guī)律發(fā)展,出現(xiàn)掠奪式開發(fā)、浪費式利用、混亂式管理;水的重復(fù)利用率低,相關(guān)法律、制度不健全等等,都是我國水資源危機出現(xiàn)的原因.針對以上問題應(yīng)采取的對策：(1)轉(zhuǎn)變觀念。水不是取之不盡,用之不竭的水是一種資源,淡水更是一種極其有限的資源需要給予足夠的重視和保護。加大節(jié)約用水的宣傳,改變?nèi)嗣竦挠盟晳T,培養(yǎng)個人良好節(jié)水習慣,形成全民節(jié)水的風尚,避免用水浪費。另外控制世界人口的增長,也是緩解人類對水需求緊張形式的必然選擇。

(2)改善生態(tài)環(huán)境,提高水資源的可利用率。植樹造林,擴大植被覆蓋率,可提高水源涵養(yǎng)量。在充分考慮生態(tài)環(huán)境影響的前提下興修水利,攔洪蓄水可趨利避害,并加強水體保護、水土保持,對水資源進行合理分配,合理使用。

(3)提高生產(chǎn)技術(shù)。積極改革生產(chǎn)工藝,降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量,減少生產(chǎn)用水量和工業(yè)廢水排放量;改進傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù),使用比較先進的諸如噴灌、滴灌等技術(shù)取代傳統(tǒng)的漫灌技術(shù),減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量。

(4)加強管理水平。完善水資源管理體制,改變水資源管理的無序狀態(tài),建立健全相應(yīng)的法規(guī)與制度,提高用水的科學(xué)管理水平,為可持續(xù)發(fā)展提供水資源保證。在統(tǒng)一管理的前提下,建立三個補償機制:誰耗費水量誰補償、誰污染水質(zhì)誰補償、誰破壞水生態(tài)環(huán)境誰補償,同時,利用補償建立三個恢復(fù)機制:保證水量的供需平衡、保證水質(zhì)達到需求標準、保證水環(huán)境與生態(tài)達到要求,形成“一龍管水、多龍治水”,并且能夠法規(guī)配套、有法可依,明確主體、有法必依,機構(gòu)合理、執(zhí)法必嚴,具有權(quán)威、違法必究,責任到人,究辦必力。另一方面加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理,注意設(shè)備的維護和更新,避免跑冒滴漏現(xiàn)象的出現(xiàn),杜絕浪費。

(5)加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。減少因供水管網(wǎng)腐蝕、老化而產(chǎn)生的水資源浪費現(xiàn)象。

(6)發(fā)展污水處理新技術(shù),減少污水排放量。建設(shè)污水處理廠,提高污水處理率,以減少污水及其污染物的排放量,保護現(xiàn)有可利用的水資源不被污染破壞;發(fā)展污水處理技術(shù),提高污水處理效率,降低處理凈化成本。

(7)實現(xiàn)污水資源化,提高水的重復(fù)利用率。開展城市分質(zhì)供水與區(qū)域供水研究,根據(jù)城市分質(zhì)供水的不同要求研究區(qū)域供水中的流域水資源管理原則與行政區(qū)域的協(xié)調(diào)配置方案。循序、循環(huán)用水,實現(xiàn)重復(fù)用水;污水處理后可直接使用,使再生水成為第二水源,可緩解水資源緊張,減少污水排放量,保護環(huán)境和水資源不受破壞。

(8)跨流域引水及長距離調(diào)水。跨流域引水及長距離調(diào)水可大大改善我國水資源分布不均勻的情況,跨流域引水已成為我國干旱缺水城市解決水資源短缺的重要措施之一,長距離調(diào)水是一種開源,是人類社會生產(chǎn)發(fā)展中的補充措施。同時跨流域引水及長距離調(diào)水還會大大提高全國范圍的抗洪、抗旱能力,緩解水、旱災(zāi)壓力。

我國作為一個嚴重的水資源緊缺國家,面臨著需水量的高要求與水資源天然分布不相適應(yīng)的矛盾日益加劇的發(fā)展現(xiàn)狀,因此,開展水資源系統(tǒng)的優(yōu)化配置及策略研究,提出水資源系統(tǒng)的配置方案優(yōu)化方法,提供管理策略與管理原則,以改變水資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的不合理狀況,從根本上解決所面臨的水源緊張、水資源污染等問題已迫在眉睫。

第四篇：申論水資源問題

申論水資源問題

會議散場，桌上擺著一瓶瓶喝了一半的飲料；水龍頭的水兀自流著；洗浴場所，水資源的奢侈消費愈演愈烈……與此同時，我國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位耗水量居高不下，工業(yè)用水重復(fù)率不能提高，農(nóng)田用水量也高得驚人。

在資源緊缺的情況下，無非開源和節(jié)流兩條路。在開源方面，我們應(yīng)開發(fā)多樣化的水資源，進一步開發(fā)中水回用、人工增雨、雨洪資源利用、海水淡化等技術(shù)。這些都依賴于科技進步。

而在當下，節(jié)流顯得極其必要。總理總理曾指出：“在一個水資源嚴重短缺的國家，不搞節(jié)水是沒有出路的。”節(jié)水，需要一場觀念的革命，它是一個全方位的概念，包括建設(shè)節(jié)水城市、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)、節(jié)水方式，最終建設(shè)一個節(jié)水型社會。

是時候改變生活方式了！我們從上個世紀70年代就開始鬧水荒，到現(xiàn)在似乎仍沒有意識到缺水的嚴重性！人無遠慮，必有近憂，這句話對于水環(huán)境的利用尤其適用。慶幸的是，關(guān)于節(jié)約能源資源，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，國家都有了政策安排。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提倡低碳生活都是切合國情實際的改變。

有幾個方面，需要制度和資金安排予以保障。很難想象，在我國這樣一個嚴重缺水的國家，從事水資源經(jīng)濟研究的人和機構(gòu)卻少得可憐，面臨著經(jīng)費和人才嚴重不足的困境。水資源經(jīng)濟研究，涉及流域經(jīng)濟、稅費征收與價格調(diào)整、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉經(jīng)濟、水權(quán)分配、水資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等前沿內(nèi)容，具有極大的現(xiàn)實意義，應(yīng)該予以重點扶持。

研發(fā)節(jié)水技術(shù)與節(jié)水產(chǎn)品是十分重要的環(huán)節(jié)，但在國家研究開發(fā)計劃中，對這方面的支持力度仍然偏小，現(xiàn)實情況是，許多民間自發(fā)研發(fā)的節(jié)水技術(shù)專利，卻因為缺少政府支持而很難推廣應(yīng)用到市場領(lǐng)域。

再有就是水價不合理問題。盡管社會對用水漲價的程序存在質(zhì)疑，在做好保障低收入群體的基礎(chǔ)上，調(diào)高水價本身還是能獲得更多理解的。國際上人均水費支出通常為人均收入的2%—3%，雖然近些年水價有所上漲，我國水價仍然偏低。

價格是引導(dǎo)需求的杠桿，過低的水價會向社會發(fā)出一個錯誤的引導(dǎo)信號，這不僅不利于人們建立節(jié)水意識，使得節(jié)水宣傳難見實效，同時也會給節(jié)水科技產(chǎn)品的開發(fā)和推廣設(shè)置了障礙。應(yīng)盡快制訂與水資源供需相適應(yīng)的水價政策，本著滿足基本需求，減少充分需求，嚴格控制奢侈需求的原則，確定用水數(shù)量及相關(guān)價格體系，使得水價能夠充分發(fā)揮調(diào)節(jié)市場供求和節(jié)約用水的巨大作用。

綜上所述，節(jié)水革命，需要把環(huán)境養(yǎng)水、政策管水、適價用水與措施節(jié)水綜合起來進行推進，做到先養(yǎng)后用，先管后用，先節(jié)后用。

第五篇：新疆南疆地區(qū)水資源供需矛盾分析

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南疆地區(qū)水資源供需矛盾分析

摘要：本文主要分析了南疆水資源的現(xiàn)狀和目前水資源供需的主要矛盾，并提出了一些解決南疆水資源供需矛盾的主要方法和措施。新疆是我國最主要的缺水省區(qū)之一，而南疆又是新疆缺水最嚴重的地區(qū)，切實通過科學(xué)有效的措施解決南疆缺水嚴重的供需矛盾是保證南疆未來可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。關(guān)鍵字：南疆地區(qū) 水資源短缺 水資源供需矛盾

新疆深居中國大陸,屬典型大陸干旱氣候區(qū)，尤其是南疆地區(qū)，幾十年來，由于對生態(tài)環(huán)境保護重視不夠，不合理地開發(fā)利用水資源，局部地區(qū)水資源利用過度，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，天然湖泊、濕地面積減少，沙塵暴增多，氣候劣變。加之本地區(qū)客觀的自然條件，塔克拉瑪干沙漠的存在、使得土壤不斷沙化；農(nóng)業(yè)水利設(shè)施基礎(chǔ)差，水資源使用效率低，浪費嚴重等一系列自然以及人為因素的影響，使得水資源嚴重短缺，水資源已經(jīng)成為嚴重影響南疆人民生存發(fā)展以及經(jīng)濟和生產(chǎn)建設(shè)的主要問題。

水是影響生態(tài)環(huán)境的最重要因素，也是人民生存和經(jīng)濟發(fā)展的主要資源，必須重新調(diào)整水資源的再保護和再分配，解決南疆地區(qū)水資源嚴重的供需矛盾，才能讓南疆地區(qū)在可預(yù)期的未來步入可持續(xù)發(fā)展道路。

一、先天缺水和后天用水的天然供需矛盾

新疆是我國以干旱著稱的省區(qū)之一, 本身就是個資源性缺水的地區(qū)，新疆的土地面積占全國的六分之一，但水資源總量卻只占到全國的2.9%，單位面積產(chǎn)水量在中國為倒數(shù)第三位。塔克拉瑪干大沙漠和古爾班通古特沙漠橫亙在天山南北的盆地里面，使新疆大部分地區(qū)處在溫帶大陸干旱型氣候區(qū)，決定了新疆干旱少雨。降水量低，自然環(huán)境較為惡劣，沙漠化嚴重，水資源總量低，使得居民用水和生產(chǎn)建設(shè)用水承載量不夠，被過分利用，導(dǎo)致水資源使用過度，無法達到良好的生態(tài)用水平衡，形成南疆地區(qū)先天缺水和后天用水的天然矛盾。這種矛盾是大自然經(jīng)久積累和人類長時間活動和破壞形成的自然和氣侯演變，要徹底改變水資源先天不足和后天使用的矛盾在短期內(nèi)顯然是無法實現(xiàn)的，只能通過掌握自然和氣侯的規(guī)律，再加之對人類自身生產(chǎn)活動的規(guī)范和約束，建立起科學(xué)的用水和 發(fā)表論文就找論道論文（www.tmdps.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

良性的生態(tài)優(yōu)化策略才能慢慢形成對自然氣侯的良性促進，在最大程度上解決這種矛盾所帶來的破壞作用和負面結(jié)果。

二、生產(chǎn)生活用水不合理不科學(xué)和水利設(shè)施基礎(chǔ)差的矛盾

南疆地區(qū)原有的水利基礎(chǔ)設(shè)施基本上都是上世紀生產(chǎn)建設(shè)兵團時期修建的，基礎(chǔ)設(shè)施老化，規(guī)劃建設(shè)粗放，使得水資源的利用效率低，水資源浪費嚴重，加之各流域農(nóng)業(yè)過度開發(fā)大量擠占生態(tài)用水，人工綠洲不斷擴大，部分天然植被由于缺水而萎縮，天然湖泊、濕地面積不斷減少，對綠洲邊緣區(qū)、外延區(qū)和河流下游的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重威脅。水越用越少，水資源配置失衡。新疆阿克蘇是南疆水資源相對充足的地州，全地區(qū)地表水年均徑流量達130億立方米，地下水可開采量53億立方米。然而，由于全地區(qū)大小16條河流缺少調(diào)蓄性水利工程，加之農(nóng)業(yè)用水長期占總引水量95%以上，能用來澆灌河道下游胡楊林的生態(tài)水以及滿足新型工業(yè)化發(fā)展需要的工業(yè)用水已經(jīng)沒有多大余地。所以加強和改善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是從結(jié)構(gòu)上和宏觀上調(diào)節(jié)用水矛盾的最關(guān)鍵措施，通過水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)節(jié)和分配水資源，建立起水資源的戰(zhàn)略性使用體系是為后續(xù)精細化管理和使用水資源的基礎(chǔ)工作和必要措施。

三、水資源浪費和節(jié)水改造之間的矛盾

水資源浪費現(xiàn)象嚴重，主要表現(xiàn)為洪水泛濫不可利用，渠系輸水不能防滲，田間灌溉不能節(jié)水，工業(yè)用水不講對策，生活用水不講科學(xué)。新疆的產(chǎn)水系數(shù)僅為中國平均值的16%，單位面積占有水量僅是中國平均值的21%，但奇怪的是，用水卻十分“大方”，造成新疆人均耗水水平、GDP、糧食產(chǎn)出的單位用水量均高于中國平均用水量，水資源浪費嚴重。疆內(nèi)農(nóng)業(yè)用水是最主要的用水渠道，但農(nóng)業(yè)用水采取大水漫灌的方式，大量用水下滲地下，造成用的少，滲的多，毛灌溉定額可達1500 m3/畝，這種漫灌的方式對于缺水嚴重的新疆而言只是火上澆油，無端的增加了水資源浪費。除農(nóng)業(yè)外的工業(yè)和生活用水浪費情況也相當嚴重，很多地區(qū)工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量可達400 m3以上。國內(nèi)的上海市2009年工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水僅為84m3,2010年又降為79 m3以下。而哈爾濱市萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量在2004年就降到了32 m3，僅相當于當年全國平均水平的36%。粗略對比即可知道疆內(nèi)水資源的浪費是何其嚴重。所以加快落實節(jié)水改造措施已經(jīng)成為解決水資源浪費的主要途徑。對于農(nóng)業(yè)用水占絕對比的南疆而言，落實節(jié)水改造的最主 發(fā)表論文就找論道論文（www.tmdps.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

要措施就是優(yōu)化區(qū)域用水結(jié)構(gòu)，通過大規(guī)模農(nóng)田節(jié)水措施，把農(nóng)業(yè)耗水總量和所占比例切實降下來。通過掌握高新節(jié)水技術(shù)，實施大規(guī)模節(jié)水改造工程，將農(nóng)業(yè)灌溉從原先的大水漫灌改造為滴灌方式，率先實施田間灌溉方式的改革，創(chuàng)造條件引進、推廣比較先進的覆膜灌、波涌灌、水平畦灌技術(shù)用于農(nóng)田，低壓管道輸水的噴灌和微灌技術(shù)用于林果業(yè)，乃至滲流灌等先進的田間節(jié)水地面灌溉技術(shù)，切實提高田間灌溉水資源的利用率。只有這樣，首先將農(nóng)業(yè)用水從粗放型改造升級為精細化方式，才能從根本上解決水資源浪費嚴重的問題。

四、生態(tài)保護和適量開采地下水的矛盾

南疆擁有豐富的地下水資源，但地下水資源同樣是自然生態(tài)平衡的有機組成部分，過度的開采必將造成自然生態(tài)的破壞，如何即保證水資源得到合理開采利用，又不影響地下水資源生態(tài)的平衡，這對南疆地下水資源的開采來說是一個值得研究的課題。近些年為了解決水資源缺乏的問題，新疆政府和各級部門也都竭盡全力尋找解決之道，所以地下水資源的開采便成為解決用水短缺的主要手段之一，媒體多有新聞報道“新疆投資幾億，幾十億開打機井開采地下水”，然而不加節(jié)止的開采只會形成惡性循環(huán)，所以地不水資源的開采必須遵循科學(xué)開采的原則，保證開采但不破壞。目前，新疆部分地區(qū)地下水過度超采、深井開采現(xiàn)象已日益嚴重，導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降、地下水質(zhì)惡化，不少地區(qū)地下水面臨枯竭危險。保護地下水，減少地下水超采已是當務(wù)之急，超采區(qū)應(yīng)逐步實行采補平衡，南疆打井應(yīng)適度，避免過度開發(fā)。除此外，為應(yīng)對氣候變化可能造成水資源量的減少、特殊干旱和水源嚴重污染的突發(fā)事件，需將深層地下水作為戰(zhàn)略儲備，保障水資源安全。

五、水資源分布不均和工程統(tǒng)一調(diào)節(jié)用水之間的矛盾

新疆水資源的分布呈現(xiàn)嚴重分布不均的現(xiàn)狀，區(qū)域分布不均，這不僅表現(xiàn)為南北疆分布不均，北多南少的情形，就南疆五地州而言又以阿克蘇居多，喀什、和田等其余幾地州則水資源相對缺乏；季節(jié)性不均也是水資源分布不均的主要表現(xiàn)，南疆河流水量高度集中在夏季6－8月，占年總量60％－80％，呈現(xiàn)春旱、夏洪、秋缺、冬枯；此外便是空間分布不均即地上地下分布不均的情況，基于南疆特殊的地表地下結(jié)構(gòu)，地表多沙漠，水蒸發(fā)快，下滲快導(dǎo)致大量的水資源還未被利用便被蒸發(fā)和下滲至地下。

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解決水資源分布不均的主要措施包括構(gòu)筑大型山區(qū)蓄洪水庫，目前南疆西南區(qū)多為平原小水庫。規(guī)模較大的如喀什的夏半地水利樞紐工程、克州的卡拉貝利水利樞紐工程。但三兩億方、乃至十多億方的庫容，能夠造福于地方的能量還是十分有限，且于蓄洪的要求相去甚遠。其實南疆河流源頭的山區(qū)完全可以開辟上百億方的蓄洪水庫，專門用于蓄積洪水，調(diào)節(jié)水資源時間空間上的不均衡。水資源是南疆的命脈。平原小水庫蒸發(fā)、滲漏嚴重，水資源利用率太低，應(yīng)該限制其發(fā)展。與其投資建幾個小庫容的調(diào)蓄水庫，不如將投資捆在一起建一個大庫容的蓄洪水庫。

解決南疆地區(qū)水資源供需矛盾更重要的還需要我們建立起一套行之有效的體系制度工程，制定對水資源進行統(tǒng)一調(diào)節(jié)分配的整體觀和戰(zhàn)略觀，將南疆甚至是整個新疆地區(qū)的水資源納入統(tǒng)一管理，調(diào)節(jié)和分配，將隸屬于兵團或地方的水資源管理權(quán)限集中起來統(tǒng)一管理，具體實施上重點加強主要河流的科學(xué)開發(fā)和優(yōu)化配置工作，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。以流域為單元實行水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度；建立水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度和生態(tài)補償制度，按照“破壞者受罰、使用者付費、保護者獎勵”的原則，在全疆范圍內(nèi)實施水資源科學(xué)管理制度。

此外，還要加強山區(qū)水文、氣象設(shè)施建設(shè)，建立針對主要河流上游冰川的觀測和預(yù)警體系，對該區(qū)冰川變化和積雪洪水災(zāi)害進行監(jiān)測，對冰川未來變化預(yù)警提供急需數(shù)據(jù)。

在人類肆無忌憚的淫威下，“水資源可再生”已經(jīng)成為一個偽命題，不節(jié)制，不科學(xué)、不珍惜的使用；工業(yè)發(fā)展對水資源的污染；人類活動對生態(tài)平衡的破壞都導(dǎo)致水資源的極度困乏，尤其是對于我國這樣一個極度貧水的國家而言，這種行為更成為我們未來可持續(xù)發(fā)展的嚴重阻力，南疆水資源供需矛盾只是我們國家水資源供需矛盾的一個縮影和例證，我們必須以此為鑒，真正認識到水資源對于我們的意義，切實通過科學(xué)發(fā)展觀，宏揚低碳，環(huán)保，節(jié)能的理念和思想，大力推進生態(tài)平衡發(fā)展措施才能真正建立起可持續(xù)發(fā)展的道路，為我們的子孫后代留下生存和發(fā)展的空間。