第一篇：東江水資源環境管理問題及矛盾

水資源環境管理問題 ——以東江流域為例

東江水資源環境管理問題，實質上是共同資源的利益分配問題，凸現了我國資源環境保護在經濟轉軌時期面臨的環境管理方面的挑戰。其矛盾具體表現在：①在有限自然資源和無限經濟發展之間選擇合理的經濟發展模式；②在不同經濟發展水平的地區實行流域統一管理的障礙；③“一國兩制” 下的流域管理體制和機制。探討了高強度開發地區水資源開發利用特征、不同經濟發展水平地區之間的流域協調管理、“ 一國兩制”條件下跨界水資源保護等的現代水資源問題與管理的迫切性。

東江是珠江三大水系之一，發源于江西尋烏縣，其干流經廣東省河源市、惠州市至東莞市石龍鎮，以下分為多水道河網區注入獅子洋, 經虎門出海。東江干流全長562km，其中廣東境內435km ,流 域總面積35340km2 , 其中廣東境內 31840 km2 ,占90.1%。東江流域年平均雨量在1500 ～ 2 400mm 之間 , 上游龍川一帶雨量在 1500 ～ 1800mm 之間 , 下游雨量逐漸增大。東江多年平均地表徑流總量297 億 m3 , 在廣東省僅次于西江和北江 , 居第 3 位 , 屬中國南方典型的豐水區域。由于歷史原因 , 為解決香港地區嚴重缺乏淡水資源的實際困難，1960年代在中央政府的協調下, 由廣東省政府負責解決香港供水問題 , 一直延續至今。香港地區消耗的淡80%來自東江供水。

改革開放以來,東江流域下游的珠江三角洲經濟區范圍的深圳、東莞、廣州等地經濟快速發展。據統計,2005年除香港GDP增長速度為7.3%外,東江流域內的廣州、深圳、河源、惠州、東莞增長速度均超過15%。區域內人口超千萬的3個特大城市廣州、深圳、東莞平均經濟密度超過8000萬 元/ km2 , 其中香港、深圳、廣州市區、東莞都已超過10000 萬元/ km2 , 香港更高達16 億元/km2。東江流域經濟發展呈現出明顯的“ 4 個梯級” 梯度發展特征。即流域供水區香港是世界發達地區之一；流域下游廣州、東莞、深圳等東部城市群是我國最發達地區之一；流域中部惠州市是經濟比較發達地區；上游贛州、河源市等水源保護區是經濟欠發達地區。未來一段時間內, 隨著珠三角產業向上游地區轉移以及殼牌石化等大型項目的帶動 , 東江上游地區國民經濟還將繼續保持高速增長的態勢。東江流域經濟的迅速和持續發展，使水資源利用和管理面臨嚴峻的挑戰。

1、東江水量與水質問題

2005 年東江流域水資源總量是260億m3,其中地表水資源量為260億m3,地下水資源量為 66 億 m3。1956 ～ 2005 年平均水資源總量是331.1 億 m3 , 年徑流深為1063mm , 產水系數(產水總量占降水總量比例)約為0.58 ,產水模數為110.45 萬 m3/km2。

水質方面,東江水源區森林茂密，生態環境良好，東江河源段水質達到國家地表水Ⅱ類標準,新豐江水庫和楓樹壩水庫水質達到國家地表水Ⅰ類標準。20世紀90年代之后,由于水資源過度開發,東江流域惠州段部分支流出現水質型缺水。據廣東省環境保護局1995～2006 年的環境狀況公報，1995 年水質等級最差(劣Ⅴ類)的是枝江河、東莞運河、深圳河,飲用水源受到了沿岸城市污水及面污染源的嚴重影響。與 1994年相比 ,廣州水質污染明顯加重 ,深圳、惠州略有加重。

然而，從《廣東省東江流域城市集中式飲用水源地水資源質量月報》情況來看，部分地區飲用水比較緊缺。在廣東省人均綜合用水量、萬元 GDP 用水量、萬元工業增加值用水量等指標均有較大降幅的情況下,隨著城市化進程的加快、人口增長及生活水平的提高,生活用水指標呈增長趨勢,東江流域各集中式飲用水源地水量開始出現短缺現象。水資源開發利用率通常認為不宜超過40% ,東江流域(含東江三角洲)水資源利用率多年平均為35.4% , 2004 年達到 38.5%, 為最高值。造成流域潛在水量需求大幅增加。

伴隨著經濟發展,東江水環境質量整體上呈現惡化趨勢。廣東省政府從 20 世紀 90 年代起就不斷加大污水治理投入的成本，增加流域污染控制段面污水處理廠建設。如通過在源頭控制主要工業污染物,在沿河控制12 個城鎮的垃圾處理和防止油污染等措施保證上游水質達標,通過限期治理控制企業的排污行為,減少環境污染等。但是,以行政和技術手段解決流域水環境污染問題并不是唯一途徑, 亟須完善和創新現有流域環境管理體制。[以上數據來源于《東江水資源管理問題及矛盾》]

2、東江水資源管理體制

政策依托：嚴守水資源管理“三條紅線”——中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》

（1）建立用水總量控制制度。確立水資源開發利用控制紅線，抓緊制定主要江河水量分配方案，建立取用水總量控制指標體系。全國年總用水量控制在6700億立方米。

（2）建立用水效率控制制度。確立用水效率控制紅線。萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量明顯降低，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。

（3）建立水功能區限制納污制度。確立水功能區限制納污紅線，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量。

東江流域的水資源管理須參照以上政策，結合地方實際，完善問責機制，明確責任，一旦越線，即啟動問責機制。

過去的水資源管理體制僅僅停留在水利部門內部的上傳下達，沒有與政府部門的考核與問責聯系起來，以至于沒有形成有效的壓力。“一號文件”要求建立水資源管理評估考核制度，縣級以上地方政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。嚴格實施水資源管理考核制度，水行政主管部門會同有關部門，對各地區水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核，考核結果交由主管部門，作為地方政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據。

不過，要從根本上解決東江的水資源分配問題，還必須進一步完善水權分配機制和水資源的市場交易機制。一是應當對水權分配進行立法。建議制定普遍適用于全國的水資源分配法，規范各行政區域的水權分配。在保證各地基本的生產生活前提下，均衡分配水資源，消除各地對采用行政手段調配水資源產生的爭議。然后，可以由各地方在本地擁有的水資源基礎上，將水權進一步細分下一級，甚至可以分配到最終用戶。二是建立水資源交易機制和交易市場。對水資源一次分配不能滿足要求的，可以通過水資源交易機制和交易市場進行二次分配。這不僅能夠滿足過度用水用戶的需要，對節約用水的地區和用戶也是一種鼓勵和補償。而水資源的交易價格則可以在國家相關部門的監控下由市場自發形成，根據市場供求情況自動調節。比如，以明晰東江水權入手，探索水票制，來實施總量控制、促進水權交易。用水戶可以將自己節約下來的水票自由轉讓，對未實現交易的節余水量，由水管單位按照基本水價的120%或150%回購。

建立和完善適應市場經濟體制的水權分配機制，已成為水資源管理體制改革的關鍵。建立規范和科學的水資源管理體制，形成有效的水權分配和交易機制，不僅有利于建設資源節約型社會，而且對落實科學發展觀、實現社會的可持續發展，具有重大的現實意義。

據了解，國家發改委已牽頭起草了《關于建立健全生態補償機制的若干意見》征求意見稿和《生態補償條例》草稿，初步提出了建立生態補償機制的總體思路和政策措施。

從國內各地實踐來看，特定財政轉移支付下的資金補償是目前采用的主要方式，而其中又以縱向財政轉移支付為主要途徑，地區間的橫向轉移支付并不普遍。

加強以流域水資源優化配置、統一調度以及跨行政區水污染防治為核心的流域管理體制機制建設，建立流域水資源保護聯席會議制度，強化省際河流交接斷面水質監督管理，將會保證河流“生命健康”，并能有效促進流域內經濟社會可持續發展。

第二篇：廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例

廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例

（2008年9月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第5次會議通過，根據2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第31次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省固體廢物污染環境防治條例〉等七項法規中有關行政強制條款的決定》第1次修正，根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第35次會議《關于修改〈廣東省民營科技企業管理條例〉等二十三項法規的決定》第2次修正）

第一章 總 則

第一條 為充分發揮流域水資源的綜合效益，實現流域水資源可持續利用，防治水害，規范本省行政區域內東江、西江、北江、韓江流域水資源管理，根據《中華人民共和國水法》及有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內東江、西江、北江、韓江流域水資源管理活動。

流域水資源是指流域內的地表水和地下水。

第三條 流域水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

第四條 省人民政府水行政主管部門負責流域水資源的統一管理和監督工作。

東江、西江、北江、韓江流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）履行法律法規規定的和省人民政府水行政主管部門授予的流域水資源管理和監督職責。

相關市、縣人民政府水行政主管部門按照法律法規規定的權限，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督；其他有關管理部門按照職責分工，協同做好水資源規劃、配置、節約和保護的有關工作。

第二章 流域水資源規劃

第五條 開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區域統一制定規劃。

流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃，流域內的區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。

第六條 流域內的區域規劃應當服從流域規劃，專業規劃應當服從綜合規劃。本省的東江、西江、北江、韓江流域綜合規劃應當服從相關江河流域的國家綜合規劃。

流域綜合規劃和區域綜合規劃以及與土地利用關系密切的專業規劃，應當與國民經濟與社會發展規劃以及土地利用總體規劃、城鄉總體規劃和環境保護規劃相協調。

第七條 流域綜合規劃由流域管理機構會同相關地級以上市人民政府水行政主管部門編制，經省人民政府水行政主管部門審核并征求省有關部門和相關地級以上市人民政府意見后，報省人民政府批準，并依法報國務院水行政主管部門備案。

流域水資源保護、治澇、供水等與水利有關的專業規劃由流域管理機構組織編制，經省人民政府水行政主管部門審核并征求同級有關部門和相關地級以上市人民政府意見后，報省人民政府批準。

第八條 區域綜合規劃由相關市、縣人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

區域水資源保護、治澇、供水等與水利有關的專業規劃由相關市、縣人民政府水行政主管部門編制，征求同級有關部門意見后，報本級人民政府批準。

第九條 編制流域、區域規劃應當組織進行環境影響評價。

第十條 流域、區域規劃經批準后，應當及時向社會公布。規劃需要修改時，應當按照規劃編制程序經原批準機關批準。

第十一條 建設水工程，應當符合相關流域的綜合規劃，其工程可行性研究報告按照國家和省的有關規定報請批準。

第三章 流域水量分配和調度

第十二條 流域水量分配應當依據流域規劃、流域水資源現狀和供需情況，以流域為單元制定水量分配方案。

制定流域水量分配方案，應當遵循公平公正、可持續利用和節約保護、水質水量雙控制的原則，保障流域內居民生活用水，兼顧生產、航運和生態環境用水；協調上下游、左右岸利益，統籌流域外的調水。

第十三條 流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門會同相關地級以上市人民政府制訂，并征求省人民政府有關部門意見后，報省人民政府批準。調整流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門會同相關地級以上市人民政府組織調查、論證，根據流域水資源狀況和用水需求變化提出修訂方案，并征求省人民政府有關部門意見后，報省人民政府批準。

流域水量分配方案包括取水量分配指標、河流重要控制斷面最小下泄量指標及水質控制指標等內容。

經批準的流域水量分配方案是流域用水總量控制和水量調度的依據，應當嚴格執行。流域水量分配方案涉及地級以上市水量分配以及向流域外調水的水量分配，由流域管理機構組織實施；涉及市、縣的水量分配，由有關市、縣人民政府水行政主管部門按照管理權限實施。

第十四條 流域管理機構會同相關地級以上市人民政府水行政主管部門，根據流域水量分配方案、預測來水量、用水計劃、水資源節約與保護以及水功能區達標等情況，制訂流域水量調度計劃，報省人民政府水行政主管部門批準。

第十五條 需要在水量調度計劃外使用其他地級以上市計劃內水量分配指標的，應當向流域管理機構提出申請，由流域管理機構組織有關各方協商提出方案，報省人民政府水行政主管部門批準。

第十六條 流域內發生嚴重干旱、河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫運行故障、重大水污染事故等情況的，水行政主管部門和流域管理機構應當實施應急調度。

第十七條 旱情緊急情況的流域水量調度預案由流域管理機構會同相關地級以上市人民政府水行政主管部門制訂，經省人民政府水行政主管部門審查后，報省人民政府批準。

發生旱情緊急情況的，經省人民政府水行政主管部門同意，流域管理機構應當會同相關市、縣人民政府水行政主管部門組織實施旱情緊急情況的水量調度預案。

實施旱情緊急情況水量調度預案，流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門應當每日互相通報取水退水及水庫蓄泄水情況，并同時向省人民政府水行政主管部門報告。

第十八條 發生河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫運行故障以及重大水污染事故等情況的，流域管理機構、相關地方人民政府及其水行政主管部門和水庫等工程管理單位，應當按照規定的權限和職責，及時采取壓減取水量直至關閉取水口、實施水庫應急泄流方案、加強水文監測等措施。

第十九條 流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門應當加強對所轄范圍內水量調度執行情況的監督檢查。

流域內的水庫、水電站、閘壩和取水工程等管理單位，應當執行水量調度計劃和有關運行管理規程，保持相應河段合理流量和水庫合理水位，并接受相關水行政主管部門、流域管理機構的統一調度和監督檢查。

第四章 流域水資源保護

第二十條 流域管理機構、相關縣級以上人民政府水行政主管部門以及其他有關部門在制定水資源開發、利用規劃和調度水資源時，應當維護流域各河段的合理流量和水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力，保護水環境。

第二十一條 流域水功能區劃由省人民政府水行政主管部門會同省人民政府環境保護行政主管部門和有關部門、有關地方人民政府擬定，報省人民政府批準后向社會公布，由流域管理機構監督實施。

經批準的水功能區劃不得擅自變更。社會經濟條件和水資源開發利用條件發生重大變化，需要對水功能區進行調整時，應當按照水功能區劃制訂程序進行修改后報請原批準機關批準。

水功能區劃應當包括水功能區名稱、范圍、現狀水質、功能及保護目標、管理措施等內容。

經批準的水功能區劃是水資源開發、利用和保護的依據。任何單位和個人從事開發利用水資源活動，不得影響水功能區劃確定的保護目標。

第二十二條 流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門，按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，以及其他有關規范和標準，分別核定東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力，并向環境保護行政主管部門提出限制排污總量的意見。

流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門應當對水功能區的水質狀況進行監測，發現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告流域內有關人民政府采取治理措施，并向環境保護行政主管部門通報。

第二十三條 在東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道管理范圍內新建、改建、擴建排污口，應當經流域管理機構同意，由有管轄權的環境保護行政主管部門審批。

在東江、西江、北江、韓江流域支流范圍內新建、改建、擴建排污口，應當經流域內有關市、縣人民政府水行政主管部門同意，并由有管轄權的環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響評價文件進行審批。

第二十四條 流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門應當加強流域水資源信息管理，完善水情水質通報機制。

流域的水量水質信息應當實行共享，并按規定向社會公開。

第五章 法律責任

第二十五條 縣級以上人民政府及其水行政主管部門、流域管理機構和其他有關主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的單位或者個人簽署審查同意意見的；

（二）不執行水量分配方案、水量調度計劃或者應急調度的；

（三）不按照規定擬定、實施流域水功能區劃的；

（四）不履行流域水質狀況監測、報告職責的；

（五）不履行監督職責，或者發現違法行為不予查處的。

第二十六條 違反本條例第十九條第二款規定，不執行水量調度計劃或者應急調度的，由作出調度決定的縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構責令限期改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款；負有責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工 5 作人員的，由其上級主管部門、單位或者監察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 違反本條例第二十三條規定，未經同意新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權責令限期拆除，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執行，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六章 附 則

第二十八條 本省行政區域內東江、西江、北江、韓江流域的水污染防治以及從事防洪活動，依照有關法律法規的規定執行。

第二十九條 本條例自 2009 年 1 月 1 日起施行。

第三篇：申論水資源問題

申論水資源問題

會議散場，桌上擺著一瓶瓶喝了一半的飲料；水龍頭的水兀自流著；洗浴場所，水資源的奢侈消費愈演愈烈……與此同時，我國工業產品生產的單位耗水量居高不下，工業用水重復率不能提高，農田用水量也高得驚人。

在資源緊缺的情況下，無非開源和節流兩條路。在開源方面，我們應開發多樣化的水資源，進一步開發中水回用、人工增雨、雨洪資源利用、海水淡化等技術。這些都依賴于科技進步。

而在當下，節流顯得極其必要。總理總理曾指出：“在一個水資源嚴重短缺的國家，不搞節水是沒有出路的。”節水，需要一場觀念的革命，它是一個全方位的概念，包括建設節水城市、節水農業、節水工業、節水方式，最終建設一個節水型社會。

是時候改變生活方式了！我們從上個世紀70年代就開始鬧水荒，到現在似乎仍沒有意識到缺水的嚴重性！人無遠慮，必有近憂，這句話對于水環境的利用尤其適用。慶幸的是，關于節約能源資源，在生產和生活領域，國家都有了政策安排。轉變經濟發展方式，提倡低碳生活都是切合國情實際的改變。

有幾個方面，需要制度和資金安排予以保障。很難想象，在我國這樣一個嚴重缺水的國家，從事水資源經濟研究的人和機構卻少得可憐，面臨著經費和人才嚴重不足的困境。水資源經濟研究，涉及流域經濟、稅費征收與價格調整、農業節水灌溉經濟、水權分配、水資源產業經濟等前沿內容，具有極大的現實意義，應該予以重點扶持。

研發節水技術與節水產品是十分重要的環節，但在國家研究開發計劃中，對這方面的支持力度仍然偏小，現實情況是，許多民間自發研發的節水技術專利，卻因為缺少政府支持而很難推廣應用到市場領域。

再有就是水價不合理問題。盡管社會對用水漲價的程序存在質疑，在做好保障低收入群體的基礎上，調高水價本身還是能獲得更多理解的。國際上人均水費支出通常為人均收入的2%—3%，雖然近些年水價有所上漲，我國水價仍然偏低。

價格是引導需求的杠桿，過低的水價會向社會發出一個錯誤的引導信號，這不僅不利于人們建立節水意識，使得節水宣傳難見實效，同時也會給節水科技產品的開發和推廣設置了障礙。應盡快制訂與水資源供需相適應的水價政策，本著滿足基本需求，減少充分需求，嚴格控制奢侈需求的原則，確定用水數量及相關價格體系，使得水價能夠充分發揮調節市場供求和節約用水的巨大作用。

綜上所述，節水革命，需要把環境養水、政策管水、適價用水與措施節水綜合起來進行推進，做到先養后用，先管后用，先節后用。

第四篇：水資源緊張問題

隨著社會的進步和經濟的發展,中國的水資源緊張問題變得日益嚴重,水資源利用水平低下、開發利用不平衡、各地區水資源開發利用程度差異大、地下水開采過量、用水浪費嚴重、水資源利用效率較低等矛盾突顯出來。

水資源作為不可替代的自然資源,在經濟發展和人民生活中占有重要地位。我國是一個嚴重的缺水國家,為了獲取水源,許多地區相繼花費巨額投資長距離引水,與此同時,大量工業、農業污水排入自然水體,造成了巨大的環境問題,使得水資源的供需更加緊張。

近年來,我國城市化進程發展迅速,隨著人口的大量遷移和集中,局部地區高強度需水與水資源天然分布不相適應的矛盾日益加劇,極大地制約了經濟建設和可持續發展戰略。隨著水源水受到的工業、農業污染日益嚴重,使這些水體越來越難以滿足作為生活飲用水源的要求,形成進一步的“水質性缺水”。

目前我國水資源利用水平較低,水資源開發利用不平衡,各地區水資源開發利用程度差異大,此外,地下水開采過量,也是導致水資源出現危機的重要原因.此外,我國產業結構不合理,高耗水量行業發展集中,生產管理水平低,生產用水浪費嚴重;人們思想認識模糊,缺乏危機感,節水意識差,城市生活用水、家庭用水浪費現象普遍;缺少全局控制,違反生態規律發展,出現掠奪式開發、浪費式利用、混亂式管理;水的重復利用率低,相關法律、制度不健全等等,都是我國水資源危機出現的原因.針對以上問題應采取的對策：(1)轉變觀念。水不是取之不盡,用之不竭的水是一種資源,淡水更是一種極其有限的資源需要給予足夠的重視和保護。加大節約用水的宣傳,改變人民的用水習慣,培養個人良好節水習慣,形成全民節水的風尚,避免用水浪費。另外控制世界人口的增長,也是緩解人類對水需求緊張形式的必然選擇。

(2)改善生態環境,提高水資源的可利用率。植樹造林,擴大植被覆蓋率,可提高水源涵養量。在充分考慮生態環境影響的前提下興修水利,攔洪蓄水可趨利避害,并加強水體保護、水土保持,對水資源進行合理分配,合理使用。

(3)提高生產技術。積極改革生產工藝,降低單位產品生產耗水量,減少生產用水量和工業廢水排放量;改進傳統的農業灌溉技術,使用比較先進的諸如噴灌、滴灌等技術取代傳統的漫灌技術,減少農業灌溉用水量。

(4)加強管理水平。完善水資源管理體制,改變水資源管理的無序狀態,建立健全相應的法規與制度,提高用水的科學管理水平,為可持續發展提供水資源保證。在統一管理的前提下,建立三個補償機制:誰耗費水量誰補償、誰污染水質誰補償、誰破壞水生態環境誰補償,同時,利用補償建立三個恢復機制:保證水量的供需平衡、保證水質達到需求標準、保證水環境與生態達到要求,形成“一龍管水、多龍治水”,并且能夠法規配套、有法可依,明確主體、有法必依,機構合理、執法必嚴,具有權威、違法必究,責任到人,究辦必力。另一方面加強工業企業生產管理,注意設備的維護和更新,避免跑冒滴漏現象的出現,杜絕浪費。

(5)加強基礎設施的建設。減少因供水管網腐蝕、老化而產生的水資源浪費現象。

(6)發展污水處理新技術,減少污水排放量。建設污水處理廠,提高污水處理率,以減少污水及其污染物的排放量,保護現有可利用的水資源不被污染破壞;發展污水處理技術,提高污水處理效率,降低處理凈化成本。

(7)實現污水資源化,提高水的重復利用率。開展城市分質供水與區域供水研究,根據城市分質供水的不同要求研究區域供水中的流域水資源管理原則與行政區域的協調配置方案。循序、循環用水,實現重復用水;污水處理后可直接使用,使再生水成為第二水源,可緩解水資源緊張,減少污水排放量,保護環境和水資源不受破壞。

(8)跨流域引水及長距離調水。跨流域引水及長距離調水可大大改善我國水資源分布不均勻的情況,跨流域引水已成為我國干旱缺水城市解決水資源短缺的重要措施之一,長距離調水是一種開源,是人類社會生產發展中的補充措施。同時跨流域引水及長距離調水還會大大提高全國范圍的抗洪、抗旱能力,緩解水、旱災壓力。

我國作為一個嚴重的水資源緊缺國家,面臨著需水量的高要求與水資源天然分布不相適應的矛盾日益加劇的發展現狀,因此,開展水資源系統的優化配置及策略研究,提出水資源系統的配置方案優化方法,提供管理策略與管理原則,以改變水資源開發利用過程中出現的不合理狀況,從根本上解決所面臨的水源緊張、水資源污染等問題已迫在眉睫。

第五篇：關于印刷廠環境管理問題的調查報告（范文模版）

關于印刷廠環境管理問題的調查報告

工業082班 唐國清 200800702076

調查時間：2011年8月

調查地點：廣州創意圖文印刷廠 調查方式：①實地勘察②查閱資料 調查內容：

一、工廠的總體規模

廣州創意圖文印刷廠位于廣州市越秀區，該公司旗下的印刷廠有著近十多年的制造歷史，現已發展成一家具有專業規模的印刷專家，在輕工制造業較為發達的潮汕地區也小有名氣。

走進廠區，只見潔凈整齊的環境和次序井然的工作程序。作為印刷產品的制造廠，一些諸如紙屑的飛揚，機器的喧囂以及混合著的膠水味油漆味等問題，都是難免存在的，但是工廠已經把這些都盡可能的減少到最低限度了。走在車間，這些大多印刷廠所面臨的嚴重問題似乎在廣州創意圖文印刷廠中并沒有造成太大的困擾。反而是那些先進的流水線，熟練的操作技能以及現代化的管理吸引了多數的參觀者。

二、調查過程

近年來環境問題已愈演愈烈，在這種狀況下印刷業要繼續從事行業活動，就必須與環境保護聯系起來，而且必須認真考慮環境問題。因此，人們從各個細節出發，從生產工藝所引起的公害防治、節約能源等方面，到企劃、設計及從材料開始直至減少廢棄物、廢棄物再利用和廢棄物處理、銷毀等各個細節上全面考慮。

1、大氣污染

在人為的大氣污染源中，分為固定的（如煙囪、工業排氣筒）和移動的（如汽車、火車、飛機、輪船）兩種。各種污染源排放到大氣中的污染物主要有氮氧化物、二氧化硫、苯、三氯乙烯等。由印刷廠生產活動排放的大氣污染物，主要有鍋爐等排放的煤煙、印刷機等在印刷品油墨干燥過程中排放的揮發性有機化合物(VOC)。這些有機化合物排放到大氣中，容易形成光化學氧化劑而毀壞森林與破壞生態環境。

對此，創意印務使用含硫量少的燃料，使用無有機化合物的油墨，并安裝適當的排氣處理設備等，以次達到減少二氧化硫及VOC等廢棄的排放。

2、水體污染

國家在廢水排放標準中，氰、6價鉻、汞、鎘、鐵、錫、生化需氧量(BOD)、化學需氧量(COD)等都有著明確的規定。

在印刷廠中，采用了雙層結構的儲液槽、建造地面設施等方式防止了印刷中鍍鉻工序的6價鉻以及各種有機溶劑溶入水體中造成的污染。

3、噪音

刷行業是產生噪音較多的行業之一。印刷廠配置有較多的印刷機、大型送風機、空氣壓縮機、各種成型機等，都被列為噪音限制法規定的噪音發生設備。除了這些規定設備以外，裝訂設備、冷卻塔等設備的動作聲響也是噪音污染源之一。

所以，在創意印務里，為防止噪音的對策主要有：選用噪音水平低的機械、設置消音器以改善噪音源等。

三、心得體會

通過這次的調研，看到了我們對環境保護的日益重視，并把環境保護赴以實際行動，只有先保持環境，才可能走可持續發展道路，目前我國環境污染嚴重，形勢相當嚴峻，我們必須認識到保護好環境是發展工業的前提，保護好環境也就是保護好我們賴以生存的地球，所以環保要從我做起，從小事做起，將人類的生存環境改善地更加美好。