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監獄人民警察職位素質配置研究[定稿]

時間:2019-05-15 13:33:04下載本文作者:會員上傳
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第一篇:監獄人民警察職位素質配置研究[定稿]

摘要:本文在運用統計分析方法,對不同職級和不同崗位的監獄警察的素質要求比較分析,得出不同職位監獄警察素質要求存在差異,可以成為監獄警察職選拔的重要內容。

關鍵詞:監獄警察;職位素質;配置

職位配置研究,通常是人力資源管理的課題。當代的人力資源管理要求以人為中心,使人力資源最佳發揮狀態。人力資源最佳發揮的前提是人事

匹配,人適其事,事得其人,人盡其才,才盡其用,用顯其效。實踐表明,每種工作職位對其任職者都有一定的基本要求,當任職者現有的素質符合職位要求時,個體的人力資源就能主動發揮,創造出高水平的績效。否則,個體的人力資源就處于被動狀態,甚至費盡九牛二虎之力也無濟于事,低能低效。因此,應當加強監獄人民警察職位素質配置研究。

本文主要運用心理測評技術,對不同職級、不同崗位的監獄人民警察的素質要求作鑒別性分析,并確定不同類型人員素質標準,為監獄人民警察人員選拔工作作基礎。

對監獄人民警察職位素質配置研究,以浙江省監獄人民警察的素質調查數據作為分析對象。

一、不同職級監獄人民警察素質配置研究

不同職級監獄人民警察在素質各要素上存在差異性(見表1),表明不同職級監獄民警對素質的要求不同,相應地,就需要以不同的素質構成來要求不同職級的監獄人民警察。

1.不同職級監獄人民警察素質差異表現

由表1可知,不同行政職級的監獄人民警察,一是在“道德觀念”上存在顯著差異。多重比較表明:處級、科級民警在“道德觀念”上顯著高于一般民警,而處級民警與科級民警之間差異比較不顯著。

二是在“培養與物質”、“成就”、“名望”、“權威與歸屬”維度上存在顯著差異。多重比較表明:科級民警在“名望”上顯著高于一般民警(員級),在“成就”、“權威與歸屬”上顯著低于一般民警,在“培養與物質”上處級、科級、一般民警相互之間都有顯著差異。

三是在“問題解決能力”因子上存在極顯著差異。多重比較表明:處級、科級民警在“問題解決能力”上顯著高于一般民警,而處級民警與科級民警之間差異比較不顯著。

四是在人格特征的聰慧性、穩定性、興奮性、有恒性、幻想性、世故性六個因子上存在顯著差異。多重比較表明:在聰慧性上,處級監獄警察顯著低于科級與一般民警,而科級監獄警察亦顯著低于一般民警;在穩定性上,處級監獄警察顯著高于一般民警,科級亦顯著高于一般民警;在興奮性上,科級監獄警察顯著低于一般民警;在有恒性上,科級監獄警察顯著高于一般民警;在幻想性上,處級監獄警察顯著低于科級與一般民警,而科級監獄警察亦顯著低于一般民警;在世故性上,處級監獄警察顯著高于科級及一般民警,而科級監獄警察亦顯著高于一般民警。

表1不同職級監獄民警素質比較分析

因子行政職級f

處級(n=28)科級(n=611)員級(n=433)

道德意志41.57±7.6642.03±3.3641.49±4.192.51

道德行為36.25±4.4535.65±3.9835.42±4.670.78

道德觀念20.07±4.1219.47±3.4718.52±3.7110.05***

道德情感11.93±2.7812.68±1.8812.60±2.002.04

領導與發展70.69±12.6470.36±8.9971.15±8.941.04

培養與物質76.55±14.5981.32±11.5685.55±9.4725.29***

成就32.13±5.6031.91±5.0732.73±4.563.88*

名望15.55±4.1015.43±4.0314.82±4.083.18*

愉悅與穩定25.18±2.7724.53±3.3424.66±3.240.73

權威與歸屬24.28±3.7224.29±3.4124.83±3.103.83*

誠信責任26.97±4.9427.45±2.3927.18±2.631.68

問題解決17.21±3.2316.50±2.3215.94±2.389.53***

人際關系17.55±1.9717.10±2.1616.94±2.381.47

樂群性a10.15±3.4310.37±3.3110.65±3.241.78

聰慧性b7.55±2.918.38±2.218.90±1.9411.77***

穩定性c16.67±4.0215.46±3.6314.81±3.836.75***

恃強性e12.06±3.1512.17±3.2112.09±3.580.10

興奮性f12.33±3.9612.26±4.2513.49±4.6810.84***

有恒性g12.33±2.5611.86±

第二篇:監獄人民警察應具備素質

監獄人民警察應具備六種能力

監獄工作要在監管上實現安全、改造罪犯上有成果、推動監獄實現科學發展,作為監管主體的人民警察必須具備六種能力。

執法能力。執法能力是監獄人民警察在刑罰執行過程中,依照法定職權和法定程序行使職權、履行職責、貫徹實施法律的能力。從監獄內部來說,善鉆法規漏洞、愛找監獄管理缺陷的“岔子型罪犯”,蓄意挑釁執法、公然對抗改造的“釘子型”罪犯,“大錯不犯、小錯不斷”的“油子型”罪犯,“行政處分不怕,刑事處分不夠”的“賴子型”罪犯不斷增多。從監獄外部來說,主要體現在服刑人員及其家屬維權意識日趨增強,新聞媒體、網絡輿情對監獄工作的監督力度加強,管理精細化的要求和標準要求高,監獄安全穩定壓力大,執法過錯責任追究和問責懲罰力度加大。這就要求監獄警察切實轉變思想觀念和工作方式方法,除具備必備的政治素質外,還要有現代法治理念,通曉法律知識,具有較高的法律專業知識。如此就不會出現執法不懂法、執法違法的現象,在工作上就不會被動,就會跟上時代和形勢發展的需要,監獄工作水平就會得到進一步提升。

教育改造能力。教育改造工作是刑罰執行活動的重要組成部分,是改造罪犯的基本手段,是監獄工作法制化、科學化、社會化的重要體現,貫穿于監獄工作的全過程。隨著社會的發展,罪犯改造質量已成為社會關注監獄工作的焦點,因此監獄警察要大力加強罪犯的思想教育,規范其文化教育,提高文盲罪犯入監脫盲率。并積極協調做好罪犯職業技能培訓和鑒定工作,穩步提高培訓獲證率。更要繼續深化個別教育,認真落實頑危犯排查和攻堅教育轉化工作,提升頑危犯轉化率。

維護監所安全穩定能力。維護監所安全穩定能力是監獄警察落實監管安全制度、規范監管安全管理、維護監管改造秩序的能力。確保監獄安全穩定是監獄工作的第一責任,是硬任務。雖然監獄長期以來形成了人防、物防、技防、聯防“四防”一體化的安全防控體系和“領導責任、防控排查、教育轉化、應急處置”四項工作機制,但是影響安全穩定的隱患還大量存在,特別是近年來國內幾起暴力襲警、脫逃案件的發生更為我們敲響了警鐘。因此監獄人民警察對安全穩定工作的長期性、艱巨性、復雜性要有深刻認識,監區要有一套完整的管理體系,警察要做到領導視察與不視察一個樣、檢查與不檢查一個樣,嚴格做好規范化管理,扎實苦干,嚴防死守,確保監管、生產安全穩定。

安全防范和應急處置能力。監獄是國家的刑罰執行機構,如果監獄安全得不到保障,必然失去對違法犯罪分子的震撼力和警示力,所以監獄警察的安全防范能力事關監獄管理的安危,防范能力的高低直接決定監獄管理人員隊伍的穩定和監獄安全。監獄警察隨時都要有安全重于泰山的意識,居安思危、警鐘長鳴,一切工作都要圍繞確保安全這個主題展開。監獄還是社會風險的聚集地,是化解社會矛盾的主戰場,是一個風險管理部門,和社會一般部門相比發生突發事件的風險更大,因此監獄人民警察必須具備應急處置能力。在面對突發事件時,要能有效地進行監測預警、應急決策、處置應對、資源配置、善后管理等。

信息化實戰應用能力。信息化實戰應用能力是監獄警察運用信息技術開展各項工作的能力。信息化要有利于監獄發展,有利于監獄職能的全面和充分發揮,有利于監獄科技水平的提高,有利于接受社會監督,服務社會,塑造監獄的文明形象。監獄警察要掌握監獄管理系統、通訊指揮系統、周界控制系統、監控系統、巡視系統、智能報警系統、門禁系統的應用以及如何加強獄情信息采集、分析研判和網上傳輸,不斷提高執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督等能力。

創新能力。作為一名監獄警察,要看到自身能力水平與監獄工作要求之間的差距和不足。要提高創新能力,須在以下幾方面下功夫:一是要在提高學習力上下功夫。把學習作為終身追求和自覺行動,明確學習的重點,研究學習的方法,同時要做到理論聯系實際,學以致用。二是要在提高實踐力上下功夫。實踐是認識的源泉和動力,要提高業務能力,就必須掌握崗位應知應會知識,按照崗位基本能力的要求,立足本職,腳踏實地。三要在提高創造力上下功夫。要養成創新思維的習慣,增強創新的意識和創新的主動性,認真分析實際工作中出現的新情況和新問題,創造性地提出解決問題的新思路、新對策。

第三篇:中國監獄人民警察權利研究

第一章 監獄人民警察職權

為了保證監獄人民警察合法、有效、順利地執行公務,實現監獄行刑的目的,國家依法賦予了監獄人民警察相應的職權。這些職權既是監獄人民警察職務上的權利,又是代表國家行使管理監獄、懲罰和改造罪犯的職責和權力,這些職權既是監獄人民警察有效履行職務的前提和保障,又是國家權力的重要組成部分。

監獄人民警察的職權及完善

我國《人民警察法》第18條規定:“國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察,分別依照有關法律,行政法規的規定履行職權。我國《監獄法>第5條規定:”監獄的人民警察依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動,受法律保護。“從以上規定可以看出,我國監獄人民警察具有管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育和改造的職權。實踐中,監獄人民警察的職權是比較廣泛的,它涵蓋了監獄行刑和監獄工作的全過程,實際上就是監獄人民警察行使職權、履行職責的過程。在法律與實踐中,還存在著監獄人民警察職權的發條規定模糊,可操作性不強等情況,還需要進一步完善。

一、監獄人民警察的職權的主要內容

根據我國《監獄法》和《人民警察法》等法律的規定,結合相關的規章制度,監獄人民警察職權的主要內容可以概括為一下幾個方面:

(一)刑罰執行權

(1)收監權,收監權是監獄人民警察獨有的權力,其他任何人都無權將罪犯收押、剝奪人身自由。根據監獄法的規定,監獄人民警察隊交付執行刑罰的罪犯,如符合收監的條件,法律文件齊全準確,即有人民檢察院起訴書副本、人民法院判決書、執行通知、結案登記表等法律文書。

(2)不予收監權。沒有法律文件或缺少記載有誤等,有嚴重疾病需要保外就醫和懷孕、哺乳期婦女。

(3)身體檢察權。

(4)人身和物品檢查

(5)申訴、控告和檢舉的處理權

(6)暫予監外執行的審批權

(7)減刑、假釋建議權

(8)釋放權

(二)依法管理監獄權

(1)分押分管權

(2)警戒權

抓獲罪犯權、戒具使用權、武器使用權、信件檢查和扣留權、物品批準、檢察權、考核權、獎勵權、離監探親批準權,執行原判刑期二分之一以上,在服刑期間一貫表現良好,離開監獄不致再危害社會、處罰權、獄內偵查權

(二)教育改造權

思想改造權、文化改造、職業技術教育權、勞動改造權、對未成年犯的教育改造權

二、監獄人民警察職權的完善

監獄法第五條規定,監獄的人民警察依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動,受法律保護。這條原則規定并沒有解決職權不明確的問題。實踐中監獄人民警察有時在做的工作找不到法律上的支撐點。要從本質上認識這個問題,還要從監獄人民警察職權在實際操作中呈現的一種廣泛性與復雜性談起。

(1)監獄法調整社會關系的寬泛性。監獄既是行政機關又是司法機關。

監獄改革方針全額保障、監企分開、收支分開、規范運行、5、監獄警察的義務的基本內容:遵守憲法和法律、忠于職守、秉公執法、嚴守紀律、清正廉潔、6、監獄法14條規定:監獄人民警察不得有如下行為

1、索要、收受、侵占罪犯及其親屬財物,2、私放罪犯或玩忽職守造成罪犯脫逃,3、刑訊逼供、或體罰虐待罪犯,4、侮辱罪犯的人格,5、毆打或者縱容他人毆打罪犯,6、為牟取私利利用罪犯提供服務

7、違反規定、私自為罪犯傳遞信件或物品

8、非法將監管罪犯的職權交給他人執行,9、其他違法行為。

第四篇:監獄人民警察

有這樣一群警察,他們工作在司法戰線,獻身于在押罪犯監管改造事業,有人形容他們的工作是看守著老虎籠,火山口,炸藥庫。他們每天面對的都是那些接受刑罰和改造的罪犯,工作內容相當枯燥,他們要寫各種各樣的本冊,個別教育談話記錄,他們值班值宿時間之長是你無法想象的,他們的工作容不得一點疏忽,即使下班了還要為單位的事情負責,他們承受著很大的壓力同時卻要要及時的疏導罪犯的心理,他們不被人熟知似乎很神秘......、但是就是這樣一群人,卻被形象的比喻為“靈魂的工程師”。十幾年前的巴楚還是滿目瘡痍,宛如凄涼的荒漠,前輩們就是在這片土地上帶領著想改變自己的人一起艱苦卓絕的創業。頂嚴寒,戰酷暑,舍小家,顧大家,默默地戰斗在監獄這塊特殊的熱土上,整天面對著單調而又枯燥的管教和生產工作,堅守在最危險、最平凡的崗位上,一干就是十幾年甚至是幾十年,奉獻了自己,奉獻了子孫,奉獻了可能拿出的一切??

一年一年,前仆后繼,無數的獄警將他們最美好的青春奉獻給了一年一年的那片純潔的棉花地。陽春四月,大地復蘇,又到春耕時,“時間再緊,也不能忽視春播各環節的作業質量,一定要保證一播全苗。”這是我們給自己定下的目標,也是我們對國家的承諾。為了把好春播第一關,確保今年豐產豐收,我監獄落實干部業務責任制,對春耕春播工作精心組織、合理部署。播種前做到拾凈殘膜、雜物,整好地,播種時適時開機,嚴格按照播行端直,接行準確,下籽均勻,深淺一致,覆土良好,犁到頭、播到邊的技術要求實施;同時對播種工作進行全程跟蹤指導,及時檢查播種質量,協調解決春播工作中遇到的問題。有人說“犯人有期,干警無期”,可是在我們選擇這個職業的時候,我們就知道我們必須本著恪盡職守的原則去無私奉獻,因為我們是光榮的獄警,是廣大人民群眾在養我們,我們要盡最大的努力去保障人民的生命財產安全。我們付出的辛勤汗水人民也一定看得到。作為新時代的監獄人民警察,我們的使命神圣而偉大,我們的任務艱巨而光榮,我們的事業充滿艱辛和光明,一年之計在于春,做好春播工作,對于我們全年的生產目標意義重大,讓我們多一份實踐,少一點虛浮;多一份追求,少一點私情;多一份奉獻,少一點索取。讓我們的青春無悔,讓我們的青春在奉獻中閃光!

第五篇:監獄人民警察隊伍專業化建設研究

監獄人民警察隊伍專業化建設研究

隨著我國社會經濟的發展,在押罪犯的組成結構不斷發生變化、日益復雜,對服刑人員的監管與改造工作所面臨的困難不斷加大,監獄人民警察隊伍的工作壓力也隨之增加。2008年6月16日,***同志在中央政法委專題研討班上指出,要把刑滿釋放人員重新違法犯罪率作為衡量監管工作的首要標準。首要標準作為指導監獄監管與改造工作的中心,就是要求我們監獄人民警察隊伍不斷學習、不斷完善自己,朝著專業化的道路不斷前進。

專業化應是監獄警察隊伍具有較扎實的專業理論知識和較強的專業技能,以及較高的專業素質,職業特色突出、職能分工明確、專業結構合理、專業特長明顯,能適應教育改造罪犯需要的高素質專業人才隊伍。

監獄人民警察隊伍專業化建設的內涵至少應包括以下幾個方面:

1、專業知識。是指監獄人民警察具有監獄工作所必須的基本崗位知識。這些知識根據每個警察所在的崗位不同,又可細分為一般性的專業知識,如關于監獄工作的方針、政策、法律法規方面的知識;具體性的專業知識,如管教業務知識、生產知識等。

2、專業素質。是指監獄警察具備從事監獄工作最基本的條件。如身體素質、職業道德修養等。

3、專業技能。是指監獄警察在充分掌握專業知識的基礎上,具有利用這些知識解決監管改造、生產經營及思想政治工作中實際問題的技術和能力。它和專業知識之間具有一種天然的聯系,但又與專業知識有著明顯的區別,是監獄警察實際工作能力和水平的本質體現。

4、專業職位。是指監獄機關根據自身實際,對內部職能進行合理、科學的劃分,并以此來確定警察的具體工作。根據我國的國情和各監獄的實際,從目前到今后相當長的一段時期內,監獄警察的專業職位可以分為通用型,如政治工作、行政后勤等;特殊型,主要是生產經營崗位,如服裝生產、車間生產等。

監獄人民警察隊伍專業化建設

1、完善職業制度。就概念而言,職業化與專業化兩者之間差別不大,如同醫生、教師等既是一種職業,也是一種專業一樣。幾年前,就有專家、學者及從事監獄工作的各級領導探討過監獄民警隊伍職業化建設問題。經過幾年的努力,監獄系統民警隊伍職業化建設已經初具規模。但監獄警察職業制度還處于草創階段,有待完善的內容還很多,還缺少相關的配套制度作保障。現階段,應從以下幾方面入手,完善監獄警察職業制度:一是以《公務員法》、《警察法》、《監獄法》等法律法規為依托,構建監獄民警職業制度的基本框架。這是監獄民警隊伍專業化建設的法律前提,即招錄監獄民警時,必須綜合考慮相關的法律要求和規定。這一點目前在招錄監獄民警時,已經基本做到。二是認真分析、研究當前及今后一個階段監獄工作的任務、特點等,明確監獄民警職業制度的準入“門檻”。這是監獄民警隊伍專業化建設的基本要求,主要是對監獄民警的知識結構、素質條件、技能水平等提出合乎實際的基本標準。三是用發展的眼光來看待監獄民警的專業化工作,完善監獄民警職業化的配套措施。這是監獄民警隊伍專業化建設的根本保證,包括從優待警和從嚴治警的制度安排及監獄民警的進修、培訓、職務晉升等相關規定。

2、科學設置崗位。專業化的崗位分類制度是監獄警力資源有效配置的前提條件,是監獄民警隊伍專業化建設的顯在標志。設置的崗位要體現監獄工作的性質、特點等,崗位與崗位之間有明晰的界線。目前,監獄民警的崗位劃分不盡科學、合理,最主要的就是缺少具體、細致的崗位分類,崗位界線模糊。結合當前我國監獄工作的實際,監獄民警崗位設置應分四類為宜:(1)政工類;(2)管教類;(3)生產類;(4)行政后勤類。其中,生產類因各監獄的具體情況而異,其余三類則基本相同。而管教類的崗位則應進一步細化,這也是職業化、專業化建設與監獄民警隊伍一般性建設之間的根本區別。管教類的崗位可以細分為以下8個方面:(1)看守人員類。主要負責監獄的門衛、監房等內看守。應由體格健壯、責任心強的監獄民警擔任。(2)獄政管理類。主要從事罪犯的刑罰執行、考核管理及監獄的警戒設施等具體、直接的工作,應由具有現代獄政管理知識的專門人員擔任。(3)獄內偵查類。著重是掌握獄情動態,對監獄內部的安全工作作出有效評估,及時偵查各類獄內案件。從事這項工作的民警應該具備現代刑偵知識。(4)思想教育類。主要是對罪犯進行法律、政策及思想道德等方面的宣傳教育,通過耐心、細致、深入的談心、交心、攻心工作,促使罪犯更好地棄惡揚善。擔任這項工作的民警要擅長做罪犯的思想政治工作。(5)文化教員類。對罪犯、主要是文盲和文化程度低的罪犯進行必要的文化教育,在未成年犯管教所必須設置這一崗位。從事這項工作的民警應具備教師資質和相應的職稱。(6)心理矯治類。主要對罪犯服刑期間進行心理診斷、疏導、矯治,消除其心理障礙或疾病,提高改造工作的針對性和有效性。應由心理學等專業,或經過相關資格培訓的民警擔任這項工作。(7)信息管理類。主要負責罪犯相關信息的采集、分類、歸檔等工作,應由計算機等專業畢業的民警擔當此任。(8)個案研究類。即有一定數量的民警,他們的日常工作,就是選擇有代表性、典型意義的罪犯,進行犯罪學、罪犯改造學等方面的跟蹤調查、實證研究,探求科學的改造罪犯的方法與途徑,為提高改造質量提供可資借鑒的理論與實踐經驗。個案研究在西方國家比較普遍,對從業人員的理論素養、專業水平等要求很高,而且往往由一些社會工作者擔任。結合我國的國情,個案研究類的崗位也應成為監獄民警專業崗位的一個組成部分。上述有些崗位可以互相交叉,一人多崗。

3、實施職稱制度。監獄民警專業化是民警專業知識、技能的綜合體現,而專業技術職稱是衡量一個人專業知識多少、技能高低的尺度之一。因此,在加強監獄民警隊伍專業化建設時,有必要完善職稱體系,通過對相關崗位(主要是專業性、技術性強的崗位)的職稱評定,強化民警的愛崗敬業意識,促進監獄民警隊伍專業化建設。從監獄現狀來說,目前還保留著職稱制度,部分崗位的民警具有職稱。如從事生產的工程技術類,從事經濟工作的財會、統計、審計類,從事后勤服務的醫療衛生類等。監獄主管部門應通過調研、論證,確定其他予以評定職稱的專業崗位,建立起富有監獄系統特色的職稱體系。在監獄民警中實施職稱制度,與有關法律規定并不相悖。新頒布的《公務員法》第三章第十四條規定:“公務員職位類別按公務員職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。”專業技術類是從綜合管理類中單獨劃分出來的,既然有專業技術類,就可以有相對應的職稱制度,或類似的技術等級評定制度,以此來衡量一個人的專業技術水平,激勵從事專業技術的民警不斷學習、進取,努力鉆研業務。

監獄民警隊伍專業化建設的路徑取向

監獄民警專業化建設工作這幾年已經得到監獄機關的高度重視,取得了一定的實績。但與監獄工作的宗旨和要求相比,還有不小的差距。今后,監獄民警專業化建設的路徑取向應抓住下列三個重點:

一是設置合理的準入門檻。監獄工作的專業性很強,“監獄學因改造對象的復雜性而具有邊緣性、交叉性的特點,涉及犯罪學、法學、心理學、教育學、倫理學、哲學等學科”,這就要求招錄監獄民警時,設置好準入門檻,把好“進口關”。目前我們在招錄監獄民警時,注意了學歷起點和專業設置,一般都是大專以上,除了司法類院校、獄政管理專業的畢業生外,還從普通院校法律等專業錄用民警,監獄系統民警隊伍的整體素質得到了優化和提高。但目前在民警招錄上還存在誤區,主要是有關部門過多地強調了報考對象的學歷文憑,對專業的重視僅以法律學科為主,有時考慮監獄企業的需要而招一些機械、水泥等專業的學生,社會學、教育學、心理學等專業的畢業生在監獄民警隊伍中還屬于“稀有元素”,因此導致監獄民警的專業知識結構十分單一,很不合理,不適應新形勢下監管改造工作的需要,制約了改造質量的提高。在農村監獄,這種現象更為嚴重。監獄在加強民警隊伍專業化建設的時候,必須注意克服這一現象,根據各個監獄的不同,合理確定學歷層次,不能一味地追求高學歷。同時拓展專業結構,既要從司法院校中招考民警,也要從師范院校、普通高校和社會在職人員中招考民警,通過來源的廣泛性實現監獄民警知識、專業結構的多樣性、合理性,為監獄民警專業化建設奠定堅實的基礎。

二是建立規范的培訓模式。專業化建設不可能一蹴而就,設置合理的準入門檻,也只是為專業化建設提供了必要的條件。監獄主要應通過對民警的使用、培養,促使民警盡快地將自己所學的知識與工作實際結合起來,在實踐中增長才干。而加強對民警的專業培訓尤為重要。現代人力資源學認為,對員工最好的獎勵就是培訓。有關研究也證明,信息化、網絡化時代,知識的折舊速度越來越快,只強調使用而忽視培訓,無疑會加快民警專業知識退化速度,影響工作質量。因此,監獄應把對民警的培訓工作擺到重要的議事日程,抓緊抓好。根據監獄工作的特點,可以建立三種培訓模式:(1)監獄自身和司法院校相結合、以監獄自身為主的培訓模式。監獄應在分析民警情況的基礎上,充分利用本監獄的資源,制定培訓計劃,做好對民警的培訓工作。同時,有關的司法警官院校也應承擔在職民警的培訓任務。(2)內部外部相結合、以內部為主的培訓模式。內部培訓的最大好處是機動、靈活,成本低,針對性、實效性強,便于把握。輔之以適當的外部培訓,或者用“請進來”的方式,邀請一些知名的專家學者到監獄講學,可以開闊民警的視野,拓展思維。(3)短期長期相結合、以短期為主的培訓模式。監獄工作的特點,尤其是目前警力配置不到位、基層一線警力還非常緊張的情況下,決定了對民警的專業及技能培訓只能以短期為主。對民警中有培養前途,或因為崗位需要的可以送出去長期培訓。總之,規范化的培訓工作應成為民警隊伍專業化建設重要的路徑取向。

三是努力創設學習型組織。知識經濟時代,學習力是最本質的競爭力。學習力是一個人的學習態度、學習能力和終身學習的總和。有人預計,到21世紀末,人類目前的知識只占當時知識總量的5%,其余95%現在還沒有創造出來。這表明,歷史綿延很久的“一次性學習時代”已告結束,學歷教育已逐漸被終身教育取代。《第五項修煉》的作者彼得·圣吉提出過一個定律:學習速度<變化速度=死亡。他還在這本書里提出建立學習型組織的觀念,這一觀念正成為人們的共識。監獄不是生活在真空里,正由以往的封閉走向開放。監獄及民警也應適應時代的這一要求,努力創設學習型監獄,成為學習型民警,把學習終身化、終身學習化作為監獄民警專業化建設的重要路徑取向。應在創設學習型監獄的基礎上,大力創建學習型科室、監區、分監區,充分發揮各單位監獄學分會的作用,努力在監獄和民警中營造良好的學習氛圍,使學習作為民警終身的價值取向。

我相信監獄人民警察隊伍專業化建設在不久的將來一定會取得輝煌的成果。

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