第一篇：我國林業生產要素配置效率探討論文（共）

摘要:隨著生態建設問題的國際化及政治化，在明確生產要素配置效率內涵基礎上，提高林業生產要素配置效率水平，從宏觀和微觀角度提出可行性建議實現提高林地生產力。

關鍵詞:林業生產;可行性;配置效率

中國經濟正處于快速發展時期，需要特別注意的是，對木材及林產品的需求正不斷增加，要緊密結合林業產業自身的獨特屬性，揭示我國林業生產要素低效配置根源，改善林業生產要素配置效率水平，提高林地經營效率、合理利用林地，達到林業經營規模效率的最優產出。

1林業生產要素配置效率

生產率衡量生產過程中產出與投入間比率，在特定經濟發展水平和科學技術條件下，根據不同投入要素數量對應不同生產率測度，要明確生產率和生產要素配置效率不同概念，明確實現產出最大化的資源配置狀態是在我們要討論的生產要素配置效率。改善資源生產要素配置效率水平能夠反映各種資源投入要素相互影響，根據分析角度的不同，描述長期均衡狀態下實際配置與有效配置，綜合考慮來選取適合研究開展參考標準。把自然環境因素和統計噪聲加入分析模型，用隨機前沿生產函數的效率模型，分析林業生產要素低效配置的原因，發現林業政策及體制對林農營林沒有實現預期的激勵作用，加之基層林業工作站人員文化水平，使得商品林生產要素配置效率不高，沒有考慮到木材生長周期，森林病蟲鼠害的發生，或是與村民的生計需求相適應;非制度因素限制了商品林生產要素配置效率，運用調查數據進行實證分析后發現，投資是促進林業經濟增長重要的因素。造林要成為一種正規的經濟，應當加強林業的資本和勞動力要素投入，要想實現規模經營來促進林業經濟的增長，必須加快林地流轉平臺的建設，有意識和深刻理解集體林權改革的意義，達到優化資源配置，增大經營規模，主動配置林地生產要素，加強生產控制監督、完善輪伐期營林規劃，與村民的生計需求相適應，來增加環境正面影響。

2林區林業生產要素配置狀況及效率

2．1配置狀況

現代林業建設正在逐步全面推進，在涉及資源利用的領域分析中，根據林業產業地理分布特征和自然資源因素，分析林業生產資源要素的集約比較度，以期了解對林業生產資源要素配置現狀。根據調查分析，勞動力資源與林業生產現狀依然是東北林區勞動力資源占比例最高，從資本資源與林業生產現狀來看，東北林區中內蒙古自治區的資本配置最高，從林業產值與林業生產現狀來看，南方林區的林業產值最高，各種資源要素在不同林區間不協調。營林固定資產投資均呈現明顯上升趨勢，林業總產值增長最快的是吉林省，單位勞動力營林固定資產投資增長較快。經濟集約比較度可用經濟密度指標衡量，基于相關統計數據從林地、勞動力和資本角度來衡量，對林地資源集約度進行計算匯總，對各省區林地經濟密度差異情況分析，發現林地經濟密度值呈現顯著性差異化，林地利用效率有待進一步提升;從勞動力資源集約度分析，各個林區以、省區之間勞動力經濟密度值也大不相同，勞動力經濟密度值最高的是浙江省，西南林區的勞動力經濟密度增長最快;從資本資源集約度分析，變化波動性較大，總體呈現上升趨勢，資本經濟密度值最高的是浙江省，南方林區的資本經濟密度增長最快。

2．2配置效率

林業產業是關乎國民生計的基礎產業，考慮到林業產業的獨特自然屬性，借鑒農業研究體系的思路，對各個林區的生產要素配置效率進行分析，對投入產出指標進行選取，采用合適的測度生產要素配置效率方法，構建隨機前沿分析模型，考慮測度誤差及各種不可控制的隨機因素，可將產出指標為分為總產值、凈產值和最終產值。基于SFA模型的林業生產要素配置效率測算?，對林區的模型估計結果進行似然比檢驗，得出東北地區林業生產的技術進步、西南地區林業生產的技術進步緩慢提升，南方林區的林業生產存在明顯的技術進步，其它林區林業生產的技術進步還有待提高。

3各林區林業生產要素配置效率影響內容

林業生產過程是綜合復雜的生產投入系統，認真總結林業生產要素配置效率的影響因素，發現它依賴于經濟、社會和資源諸多因素，最主要的內容包括人力資本、森林病蟲鼠害發生率和防治率，受自然規律作用和受經濟發展水平約束，應重視林業資源的合理利用，才能有利用改善林業生產要素配置效率水平。林業是我國國民經濟的基礎產業，林業經營會面臨更高的機會成本，是人類的衣食之源和生存之本，對促進林業產業發展和林農增收意義重大。通過優化財政支林結構，提供林業投入的資金來源，支持林業基礎設施建設及其科學技術研究，加強林業科研開發及技術推廣，對于增強林業生產能力，林產品的有效供給，為林業生產技術的發揮創造良好條件，這些都從不同程度上能促進林業生產要素配置效率的改善。另外，勞動者在林業生產中一般具有雙重作用，可以平均文化程度用平均受教育年限來表示，作為投入要素參與林業生產的全過程，計算各省基層林業站工作平均受教育年限，然后進行合理組合配置，對林業生產要素配置效率有正向促進作用，即其文化高低影響林業生產要素配置效率水平。最后，還要考慮自然災害變量，在一定的林業生產技術條件下，根據其有生命的有機生物體特征，表明自然災害對林業生產損傷程度越嚴重，因此，林業產業的長期穩定發展必須要控制這方面的發生。

參考文獻:

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第二篇：我國農村民間金融效率論文

［摘 要］ 金融效率的高低決定著金融發揮作用的成本和作用力的強弱,直接影響著生產性資金流動的規模和方向，并在很大程度上決定著整個經濟發展的效率。當前農村金融效率低下制約了中國金融發展，成為解決“三農”問題的重要障礙。提高中國農村金融，包括民間金融的運行效率是目前亟待解決的一個問題。

［關鍵詞］ 農村民間金融；金融效率；農戶；農村中小企業

一、問題的提出

2005年中央銀行發布的《2004年中國區域金融運行報告》中指出：“中國一些地方的民間融資規模已經占到當地國內生產總值的8.88%~10.53%，貸款余額的12.37%~14.66%，存款余額的6.92%~8.2%。”按私營企業、個體工商戶注冊資本等測算，截至2004年底，廣東民間資本存量為10 638億元，包括已動用的民間產業資本和商業資本6 022億元，未動用的民間資本即投資性儲蓄2 639億元，加上居民持有的現金、外匯儲蓄、保險資產和境外證券資產等，估計2004年末廣東民間資本規模折合人民幣超過1.2萬億元。從增量看，廣東民間資本增量由2001年的483億元增加到2004年的1 642億元，呈加速積累的增長態勢①。為什么在農村發揮更大資金融通作用、占據了70%市場份額的是民間金融？農村民間金融的效率到底如何？什么因素影響著農村民間金融效率的提高？這些因素如何發揮作用？為什么農村民間金融的發展會改善金融部門所提供的金融服務？在此，筆者將一一進行分析。

二、金融市場與金融效率的互動機制

金融市場包括通過各類金融機構及個人所進行的貨幣資金借貸活動。金融市場創造了一個中心交易地點，該地點的存在使得發現交易對方的難度降至最小。金融效率（financial efficiency）是指金融運作能力的大小（王廣謙，1977）。民間金融廣泛存在于發展中國家和發達的市場經濟國家。這說明民間金融是與正規金融并存的必要融資方式。中國農村民間金融的產生與發展受到多種因素的推動，主要包括經濟、金融環境、經濟主體內在需求、金融理論的發展、技術與創新。這些因素反映了農村金融市場追求高效率的內在要求。

在麥金農-肖的金融發展理論中，非正規金融（中國通常指民間金融）是無效率的。他主張將非正規金融融入到有組織的金融體系（愛德華·肖，1988）。完全競爭金融市場的效率體現在配置效率（allocated efficiency）和運營效率(operational efficiency)兩方面。研究表明，雖然不同的國家，甚至在同一國家的不同市場上效率的程度是不同的，但大多數發達國家的金融市場常常具有配置效率和運營效率的作用（埃德溫·H·尼夫，2005）。

金融市場內生演進的一般機制表明，金融市場與金融效率是相互促動的。金融市場越大，金融市場中交易的工具種類越多，搜尋成本越低，金融效率就越高。金融市場是在市場經濟條件下，市場不斷追求更高金融效率的產物。與此同時，金融市場又直接促進了金融效率的全面提高。由于農戶和農村中小企業的資金來源基本上都求助于民間金融市場。從微觀上看，民間金融市場的存在和發展促使中國一批農戶和鄉鎮企業從小到大逐步發展壯大；從宏觀上看，提高了經濟效率和資本形成率，促進了農村經濟結構和制度的有效調整，對中國農村金融的制度變遷具有一定的導向作用。正是金融市場與金融效率兩者間的良性互動，促使農村經濟發展過程中金融效率的不斷提高。然而由于農村民間金融一般是沒有組織、分散的，使得其在資本集中方面的作用有限。

三、農村民間金融效率分析

從中國農村的發展歷程來看，民間金融并不是一種低效率的融資安排，而是解決金融脆弱性的有效手段。國內外的實踐證明，金融機構和金融工具的多樣化對貨幣的演變發展、金融機構的競爭格局、貨幣政策的效果，乃至經濟總量和經濟結構都發生了不可低估的作用。

（一）宏觀效率貢獻

從宏觀經濟的角度看，金融效率體現為農村民間金融能充分吸收農村社會儲蓄，將其引入資金需求大、生產效率高的農村中小企業和農戶，起到促進經濟長期增長的目的。

1.融資交易效率。融資效率高低是影響金融資源使用效率的首要因素。對融資的交易效率評價，可從融資成本、融資機制的規范度和融資主體的自由度來衡量。融資成本是企業籌措和使用資金所付出的代價，是資本的預期收益率，也是企業選擇資金來源、進行資本籌措的重要依據。資金成本與融資效率成反比。高融資成本（相對于具有相似風險性項目的競爭性市場收益而言）和資金的有限可得性表明了金融不發達。解決金融不發達的問題可以為任何一個經濟體帶來好處，但這并不是一件輕而易舉的事，因為這需要逐步形成新的甄別和治理金融交易的能力（埃德溫·H·尼夫，2005）。在債務融資方面，由于中央銀行的管制，農村民間金融組織難以合法地在社會上進行融資，影響了融資效率。融資機制的規范度體現了資金市場的成熟度。機制規范的資金市場融資渠道多、風險小、效率高。在農戶和農村中小企業融資機制中，民間金融有著極為特殊的意義：在企業發展的早期，其重要性往往超過所有其他的融資方式。然而，長期以來中國對民間金融一直采取壓制的政策，使得農戶和農村中小企業民間金融手段效率大大降低。融資主體自由度是指融資主體受外界約束的程度，這種約束包括法律上的、規章制度上的和體制上的，約束與自由度成反比，與融資效率成反向關系。吉利斯等發展經濟學家曾特別強調資本投入效率對經濟增長的意義，資本使用的效率比提高投資量GDp的增長重要得多。

2.資本市場效率。經濟增長率在很大程度上依賴于市場的競爭和效率。民間金融有助于促進資本市場的形成。為了克服農村分散的、無組織的資本市場的先天性缺陷，一些民間金融機構應運而生。形成了民間金融中的間接融資資本市場。農村民間金融機構作為最終借款者和最終貸款者之間的中介，將農村分散的、無組織的資本市場在一定程度上組織起來，改善信息不對稱程度，利于資源的優化配置，大大提高了資本市場的效率。現代金融中介理論表明，金融中介機構的主要功能是在盈余單位把未支用的收入向赤字單位轉移過程中發揮中介作用，在貫徹這一功能時，其有助于提高儲蓄和投資水平，并在可供選擇的投資項目中最佳地配置稀缺的儲蓄（約翰·G·格利，愛德華·S·肖,1988）。從制度經濟學的觀點來看，民間金融機構的興起正適應了民間金融的交易費用和風險需求（彭興韻，2002）。

3.金融體系效率。金融體系循環的最終目的是在滿足貿易和服務交換需求的前提下，優化資源配置，實現金融效率。金融體系的績效對企業的資本形成決策產生重要影響，這些決策也會影響一國的經濟發展和國際競爭力。融資難度大小對一個經濟體內資本形成的數量和類型關聯度較大。在動態的、充滿競爭的市場經濟中，盈利與效率是聯系在一起的。長期以來，中國的儲蓄率都處于高水平，據中國人民銀行的最新統計，2006年第一季度末居民人民幣儲蓄存款余額達到15.28萬億元，同比增長18.2%，比上年同期高2.7個百分點②。對于中國這樣一個資金相對緊缺的國家而言，高儲蓄率為中國經濟發展提供了良好的資金來源。但欠發達的金融系統一直無法充分利用現有的金融資源，高儲蓄率與資源浪費并存，投資效率不高（沈坤榮、孫文杰，2004）。金融體系功能的核心是金融資源的動員和配置，保持金融資源的流動性和增值性。農村民間金融通過實現支付、為積累財富的投資提供便利、為可行的新項目提供融資以及為風險管理提供便利等作用來體現其效率，其產生和發展彌補了現有金融組織體系的不足。

4.資金配置效率。資金配置效率包括資金的有效動員與金融資源的高效利用。前者指以最低的融資成本為資金需求者提供金融資源的能力；后者指將稀缺的資本分配給進行最優化“生產性”使用的投資者。資金配置效率高低，取決于金融市場上供應的金融產品、金融機構提供的金融服務的多樣性和金融商品及金融服務價格的靈活性。

農村經濟發展需要大量資金的推動，儲蓄是提供資金的重要來源之一。特別是在農村經濟從不發達走向發達的過程中，儲蓄率的高低起著決定性的作用。在現實經濟中，經濟增長的速度取決于有多少資金投入到經濟運行中，直接融資和間接融資是將儲蓄轉化為投資的兩個主要渠道，這兩種融資方式的效率直接決定了儲蓄向投資的轉化效率，金融發展正是通過這兩種渠道影響資本形成的質量進而影響經濟增長（沈坤榮、孫文杰，2004）。從各國經濟發展史看，幾乎所有國家在發展過程中都伴隨著儲蓄率的上升。金融是促進儲蓄率上升的最重要的因素之一。金融的特點在于資金融通，資金的充分流動是資金達到最優配置狀態的必要條件。而利息率使當前消費轉化為未來消費，實物儲蓄轉化為貨幣儲蓄，增值轉化為投資成為可能。在儲蓄向投資的轉化過程中，利息的高低和農村民間金融機構與農村金融市場的運作效率起著關鍵的作用（王廣謙，1997）。在農村，由于投資渠道少，使得數量巨大的民間資本持有者或資金盈余者受利益驅動而成為民間金融的供給者或中介人，將小規模的短期儲蓄集中起來，為各種類型的農村經濟主體提供資金，促進了貨幣或資本向投資的轉化，產生對正規金融的“擠出”或“侵蝕”效應。民間金融機構的興起適應了農村民間金融的交易費用和風險的需求，符合制度經濟學的觀點。

（二）微觀效率貢獻

金融的微觀效率是金融機構作為金融這一產業主體在經營發展中的效率，體現為金融機構的經營效率和發展效率。

1.降低營運成本。民間金融能節約信息和監督成本。由于信息不完全或監督的高昂成本，使得正規的、有組織的金融機構在面臨借款者的道德風險和逆向選擇時，會對借款者采取信貸配給的政策，使借款者的資金需求得不到全部滿足甚至根本得不到滿足。這些受配給的農戶和企業為了抓住有利可圖的投資機會，不得不求助于民間金融進行融資。通常，正規金融與正式的金融制度安排相連，而正式的制度安排，其交易成本越高。

在農村，農戶和農村中小企業的信貸規模較小，從單項交易看，正規金融機構每次的交易成本往往比大額信貸的要高。高昂的交易成本是正規金融機構不愿涉足農村小額信貸的主要原因。而小額信貸是農村經濟發展所必不可少的。資本效率的提高可以從邊際投入與邊際產出的對比中反映出來。農村民間金融所具有的鄉土性，使出借者對借款者的信用和收益狀況、人品等情況了如指掌，對借款者的生產活動和金融關系的信息很了解，跟蹤管理成本低下，減少金融活動中的交易成本，降低風險和提高了資金配置效率。資本效率的提高還可以通過投資主體外部融資的增長反映出來（崔慧霞，2005）。

2.動員儲蓄。動員儲蓄意味著將資金從眾多小額儲蓄者處聚集起來，用以形成生產性資本。一般而言，在動員儲蓄過程中存在著兩種成本：一是從小額儲蓄者處集中儲蓄的成本；二是克服因信息不對稱而產生的信任成本。由于農村民間金融所具有的“草根性”，使民間金融與農戶和農村中小企業多有著千絲萬縷的聯系，更容易獲得有關農戶和農村中小企業的意會型知識。民間金融在正規金融的縫隙中依然有強大的生命力，這是民間金融與農戶和農村中小企業這一組合的優勢所在。總體而言，目前民間借貸涉及的惡性事件和風險遠低于正規金融機構。民間金融在動員民間資本方面具有不可替代的作用。

民間資本主要以居民儲蓄存款形態而存在，運用市場化方法，構建民間資本供給與農戶和農村中小企業資金需求的組織系統，有效創造民間資本投入到農戶和農村中小企業的融資渠道是緩解資本壓力的基礎。相關調查顯示，農戶借款數額中72.8％來自各種非正式渠道，其中農戶之間借款占非正式的93.2％，而來自正規渠道的只占27.2％③。3.降低信息成本。民間金融的運作是嵌入于社會網絡和傳統型制度環境中，基于社會網絡中的人緣、地緣和血緣關系，即信任關系，其所依托的制裁機制為社會排斥之類的非正式制裁機制。跨越這些社會網絡關系的界限后，民間金融將難以運作。改革開放以來，民間金融對于農村中小企業融資的重要性一直存在（劉會蓀、李漢鈴、馮興元，2005）。市場收集信息花費的成本大小取決于以下因素:（1）法律制度的完備性和可置信程度。（2）激勵機制的設計。信息的不對稱和不確定性的存在使激勵機制成為必要,而使契約雙方利益相容的激勵機制可以使信息被正確地顯示，從而降低信息收集成本（哈特，1997）。（3）產權的明晰程度。產權越明晰，從市場上收集信息的成本就越低。市場交易規模和市場的競爭程度影響著信息的收集成本。

農村民間金融的“草根性”使之易于了解農戶和農村中小企業的經營狀況，降低了信息不對稱的程度。在農戶和農村中小企業的融資過程中，民間金融組織（資金的供給者）與農戶和農村中小企業（資金的需求者）相比，存在著信息優勢，表現為農村民間金融組織和農戶、農村中小企業之間的借貸關系。因為農戶和農村中小企業一般不具備直接到金融市場上籌資的能力，其經營活動中的資金主要還是依靠民間金融機構提供。

4.改善金融服務。金融服務（Financial Services），主要是通過金融工具實現的，而新的金融服務或金融工具的出現，通常是金融機構在市場競爭壓力進行金融創新的結果。在內生金融發展理論中，在經濟的不同發展階段與發展水平上，存在著對金融服務的不同需求。在經濟發展初期，人均收入和人均財富較低，人們只要求金融中介機構來降低信息和交易成本，對其他金融組織、服務與金融工具的需求較少。隨著經濟的發展和國民收入水平的提高，人均收入和人均財富達到一定程度之后，人們才有能力并積極參與金融市場活動。因此，人均收入水平越高，金融市場也越發達和活躍（崔慧霞，2005）。

農村民間金融機構通過提高利率,提前支付利息,或實行有獎儲蓄等方法吸引儲蓄，改進了服務手段，提高了金融服務水平，包括服務時間的延長、取消午間休息。在農村地區,民間金融仍然是最重要的金融服務提供者。

四、民間金融效率的主要決定因素

（一）制度環境

農村民間金融最大問題在于其制度環境和相關的政策選擇問題。中國民間金融的發展一直受到融資管制、體制管制等方面的影響,發展緩慢。從中國農村的發展實際來看，民間金融效率比正規金融效率高,而且效率提高的空間很大。目前一些地區的民間借貸與正規借貸之間在規模與利率上都存在著很強的互動關系。作為誘致性制度變遷的結果，農村民間金融是由中國農村金融制度安排所固有的缺陷造成的。其主要誘因是高收益導向的供給和巨大的融資需求。現實中，農村金融市場的特點非常適合小規模民間金融制度安排，應該給予農村民間金融以合法地位。通過建立、健全和完善民間金融運行機制，減少對民間金融的約束,提高金融效率（于謹凱、單春紅,2003）。

（二）融資渠道

在經濟發展初期，農村由于專業化水平不高，農戶和農村中小企業以內源性的融資為主，對金融交易的需求較小，資金融通的目的很大程度上是為了調劑短期資金的余缺，為農村民間金融機構的資金頭寸管理提供了很大的便利。加上農村民間金融機構的鄉土性，使之具有降低交易成本的條件。但長期融資渠道的缺乏極大地制約了包括農村企業的融資能力，誘發替代式的民間融資途徑，進而扭曲金融鏈條的性質，降低鏈條的供給能力，是導致農村中小企業在擴張過程中，出現的顯著依賴短期融資即“借短用長”現象的重要原因。這種高風險的融資結構實際上承受市場波動能力很低，容易導致農村中小企業在快速擴張時期出現資金鏈條斷裂。農村中小企業的發展路線幾乎都是“初期發展—快速擴張—快速的短期資金融通—再擴張—資金鏈條緊張—危機—潰敗”的路線（徐益平，2005）。因此，在其經營活動中始終面臨著資產結構上的短期資金和長期資金的優化平衡問題。

（三）基礎制約

盡管農村民間金融機構在農村經濟增長中起到了一定的金融資源配置作用，但總體而言，它們的金融服務技術落后，管理水平不高，金融創新業務開展緩慢，金融市場非規范運行，金融秩序混亂，金融風險積累，市場機制發育不快等是制約農村民間金融效率提高的基礎約束。

五、結論

2004年中央關于“促進農民增加收入若干政策意見”（一號文件）中明確提出：“鼓勵有條件的地方，在嚴格監管、有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農”服務的多種所有制的金融組織。”中國人民銀行在2005年中發布的《2004年中國區域金融運行報告》中稱，“民間融資具有一定的優化資源配置功能，其發展形成了與正規金融的互補效應。”這應該是為處于灰色地帶的民間融資“正名”。通過筆者的研究，得出以下結論。

1.資本流動、貨幣體系、金融市場和金融機構的全球化必然要求有相應高效的金融運作效率。實行以制度變遷為導向的改革，將為降低信息成本和交易成本，提高民間金融效率提供前提條件。

2.經濟主體在激烈競爭中對金融資產流動性和盈利性的需求加大，對金融服務水平提出了更高的要求。民間金融的產生和發展，緩解了農村經濟發展中資金供需之間的尖銳矛盾，在一定程度上滿足了農戶和農村中小企業的資金需求。

3.提高金融效率是民間金融產生和發展最根本的推動力。民間金融在發展的同時對國家金融體系產生影響，在相當大的程度上推動了金融效率的提高。

4.從效率與規模關系上看，資本市場的規模越大其效率越高，存在顯著的正相關關系。在社會總儲蓄一定的條件下，效率高的市場將形成更多的資本，這與市場經濟一般規律是吻合的。而且，貨幣市場和資本市場需要更高的效率才能籌集更多的資本。

5.民間金融在正規金融的縫隙中依然有強大的生命力，這是民間金融與農戶和農村中小企業這一組合的優勢所在。

6.中國的非組織民間金融的盛行，反映了中國社會部分資金需求無法從有組織金融體系中得到滿足。深化金融改革，提高金融服務的質量與數量，才是解決問題之根本，僅僅靠取締地下金融實現其目標是不可能的。

［注釋］

①中國貿促會廣州市分會會務信息部2005-10-24http://www.tmdps.cn/servlet/infosystem.news。

②佚名：《中國金融》2006年第6期。

③張帆：《農村金融改革應凸現競爭性》、《中國經濟時報》，2005年6月2日。

第三篇：安全生產十要素

安全生產十要素，你知道嗎？

一個方針：安全第一、預防為主、綜合治理； 二條守則：崗位職責，操作規程；

三定：對發現的安全隱患，必須擬定整改措施、定整改責任人、定整改期限； 四不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不被傷害；

四不放過：事故原因沒有查清楚不放過、事故責任者沒有受到處理不放過、群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。

五個須知：知道本單位安全重點部位；知道本單位安全責任體系和管理網絡；知道本單位安全操作規程和標準；知道本單位存在的事故隱患和防范措施；知道并掌握事故應急預案。

六個不變：堅持“安全第一”的思想不變；安全生產第一責任人的責任不變；行之有效的安全規章制度不變；從嚴強化安全生產力度不變；安全生產一票否決的原則不變；充分依靠職工的安全生產管理辦法不變。

七個檢查：查認識；查機構；查制度；查臺賬；查設備；查隱患；查措施。

八個結合：建立約束機制與激勵機制相結合；突出重點與兼顧全面相結合；職能部門管理與齊抓共管相結合；防微杜漸與突出保障體系相結合；弘揚安全文化與常抓不懈相結合；安全檢查與隱患整改相結合；落實責任制度與完善責任追究制相結合；強化安全管理與推行安全生產確認制相結合。

九個到位：領導責任到位；教育培訓到位；安管人員到位；規章執行到位；技術技能到位；防范措施到位；檢查力度到位；整改處罰到位；全員意識到位。

十大不安全心理因素：僥幸；麻痹；偷懶；逞能；莽撞；心急；煩躁；賭氣；自滿；好奇。

第四篇：如何提高生產效率

我公司是以管材精密軋制為主的金屬精密制造企業，主營業務是以不銹鋼拋光管及鈮鋯管，下面以鈮鋯管為例，鈮鋯合金管材從宏觀上來看，隨著我國不斷加快的城市化建設以及其他基礎工程的建設，作為室外照明的主要用品高壓鈉燈（HID）的市場需求量呈逐年上升的趨勢，而作為高壓鈉燈的核心配件的電極管用鈮鋯合金管也應隨著高壓鈉燈需求量的增加而增加，在這種大形勢下我們公司應如何作為以迎合這一市場趨勢，我認為值得我們認真的思考。我認為眼下的當務之急是如何盡可能的在保證質量的前提下把產量提高上去，也就是提高成品的生產效率，在有限的工作時間內把我們的產能最大化。我公司主營產品的特殊性和精密性決定了我們的生產周期長，工藝復雜，但我公司已有著二十多年的歷史，我想隨著公司在管材精密制造過程中經驗不斷的積累，工藝已經非常的成熟和優化了或者優化的空間已經非常有限了，那么我們就只能重視如何縮短生產周期也就是提高生產效率上來，經過近一階段時間的觀察和思考，就如何提高我公司的生產效率，有了些還不太成熟的想法，想和經理探討一下，如有不周的地方還望批評指正。

企業的生產效率來自專業化的分工，流程的標準化，生產的柔性等等，我認為關鍵因素有以下幾點：

1、是人，要有熟練技能，有職業素養的工人，人員要合理調配，依據熟練程度合理安排人員；

對人對事，獎罰分明，俗話說“一分耕耘，一分收獲”生產效率高的員工理應獲得應有的獎勵，目前我公司有這樣的現象，在職工收入差距不明顯的情況下有一些職業素養高，專業強的員工要承擔更多的工作，而差一些的員工反而承擔較少的工作或較容易的工作。

2、要有制度，把工藝的流程優化，標準化；

3、是要有保障系統，保證輔助生產的優化，如原材料的供應，生產設備的維護、保養、生產安全，勞動保護等；

4、要用管理，有優秀的管理人員來激勵、組織、監督、保證各環節正常運行；

最后，要有技術創新氛圍，不斷的研究，引進新材料、新工藝、新技術，提高生產效率；

第五篇：我國小麥產業的生產效率研究

我國小麥產業的生產效率研究

摘要：本文采用數據包絡分析（DEA）方法對2006―2010年我國小麥生產效率進行了測度和分析，再運用Tobit 回歸模型對影響我國小麥生產效率的多種因素進行了分析，最后對提高我國小麥生產效率的途徑做了簡要分析。通過研究發現，黑龍江、江蘇、湖北、寧夏、新疆等地區的技術效率常年處于有效或高效狀態。河北、山西、陜西和甘肅等省份的技術效率常年低于全國平均水平。在一定范圍內，人均播種面積的增加對小麥生產效率產生促進作用，而單位播種面積農用機械總動力對小麥生產的技術效率產生了負向影響。災害的發生對于小麥生產效率的負向影響也較為顯著。

關鍵詞：小麥生產；生產效率；數據包絡線分析

一、引言

目前我國既是世界上最大的小麥生產國，小麥單產居世界前列，也是世界上最大的小麥消費國，小麥進口較多，出口很少。隨著人口持續增長，我國對小麥的需求量將不斷增加。因此，研究小麥生產的全要素生產率變動及其增長源泉，進而采取有針對性的措施，提高小麥生產效率，對于提高農用土地利用效率和小麥單產從而保障國家糧食安全有著重大的意義，本文基于Tobit模型對小麥產業技術效率影響因素分析較少，本文將采用這一模型對我國小麥產業技術效率影響因素進行分析。

二、基于Tobit模型的小麥技術效率影響因素分析

（1）估計方法的選擇

在對小麥全要素生產率的研究中，對效率影響因素的分析，具有重要的理論意義和現實指導意義。Tobit模型是經濟學家Tobin于1958年在研究耐用消費品需求時提出的一個經濟計量模型。基本結構如下：

yi*=βxi+εi

yi= yi* yi*>0

yi= 0 yi*≤0

式中：yi*為潛在的被解釋變量；yi為被解釋變量；xi為解釋變量；β為回歸參數向量；εi服從于N（0，σ2），i=1，2，…，n。

該模型的特征是：解釋變量xi為實際觀測值，而被解釋變量yi只能以受限的方式觀測到。當yi*>0時，yi= yi*，yi為無限制觀測值；當yi*≤0時，yi= 0，稱yi為受限觀測值。

（2）影響因素變量的選擇與假設

為了進一步研究我國小麥生產效率的影響因素，本文以上文得出的陜西小麥生產技術效率值作為因變量，以小麥生產效率的各種影響因素作為自變量構建Tobit回歸模型。為了研究方便，本文首先作出如下假設：

（1）農村勞動力的投入對小麥生產效率具有正向影響

勞動力的投入數量以及勞動力的生產效率都可能對小麥生產效率的高低產生一定的影響。本文采用勞動力平均播種面積這一指標來考察勞動力資源對小麥生產效率的影響程度。假設在一定面積的小麥生產范圍并且產出不變的情況下，農業勞動力的平均播種面積越大將越有利于提高小麥生產效率。

（2）單位播種面積化肥施用折純量、單位播種面積農用機械總動力對小麥生產效率具有正向影響。

小麥生產效率除了可能受到勞動力資源投入的影響外，還可能受到其它一些變量的影響，例如化肥施用量、農用機械總動力等。這些條件均是小麥生產過程中不可或缺的重要條件。在一定的小麥播種范圍并且考慮邊際效用遞減規律的情況下，假設生產條件越好，即單位播種面積化肥施用量越多、單位播種面積農用機械動力投入越多，對小麥生產效率的提高越有幫助。

（3）農民人均純收入對小麥生產效率有正向的影響

經濟發展和地區農業生產效率有著密切的關系。各個地區經濟發展水平不同，相應的農業生產資源配置也會有所不同。同時，經濟較發達地區往往更重視資源的合理利用，進而對小麥生產效率的改善起到促進作用。本文采用農民人均純收入這一指標代表地區的經濟發展程度。農民人均純收入越高，則其用于改善生產經營條件的資金就越多，越能促進農業生產技術水平的提高。

三、實證分析

根據以上假設，構建了我國小麥生產效率的多元線性回歸模型為

TEit=β0+β1CSRit+β2BZMJit+β3HFSYLit+β4NYJXit+εit

被解釋變量TE為上一節計算的中小麥生產技術效率值。解釋變量中CSR代表農民人均純收入，BZMJ代表人均播種面積，HFSYL代表單位播種面積化肥施用折純量，NYJX代筆單位播種面積農用機械總動力。i=1，2，…，15分別代表15個樣本省份，t設置2006年為l，2007年為2，…，2010年為5。β0、β

1、β

2、β3為模型待估系數，ε為隨機擾動項。

運用Eviews 6.0軟件進行面板數據的Tobit回歸，模型計算結果如下

表5 回歸結果

解釋變量 系數 標準差 T值 顯著性

常數項 0.696850 0.075350 9.248182 0.0000*

**農民人均純收入-2.94E-08 1.00E-05-0.002936 0.9977

人均播種面積 0.474813 0.147945 3.209394 0.0020*

單位播種面積化肥施用折純量 1.027126 0.237076 4.332471 0.0000*

單位播種面積農用機械總動力-0.047494 0.012727-3.731663 0.0004*

注：*代表在1%水平下顯著

在一定范圍內，人均播種面積的增加對小麥生產效率產生促進作用。這與張忠明（2010）對農戶糧地生產效率的微觀研究結論基本吻合，即小規模農戶的糧食生產效率相對較高。在一定范圍內，增加化肥投入會對小麥的總產出起到促進作用。單位播種面積農用機械總動力對小麥生產技術效率具有顯著的負向影響，這與前文的假設相背離。這表明，在一定程度上單位播種面積農用機械動力投入越多，生產效率越低。從單位面積產出的實際情況看，無論農業機械化程度有多高，小麥產出的決定性因素是播種面積總量，小麥的播種面積不會因機械化程度提高而增加。

四、主要結論及政策建議

1、主要結論

（1）黑龍江、江蘇、湖北、寧夏、新疆等地區的技術效率常年處于有效或高效狀態，純技術效率和規模效率也基本維持在1左右。說明這些省份的要素配置較為合理，小麥的生產效率很高。河北、山西、陜西和甘肅等省份的技術效率常年低于全國平均水平，這些省份的純技術效率較低，表明了在這些地區小麥生產的技術效率處于中等水平，技術小林誠存在很大的改善空間。另外，這些省份的規模效率多高于全國平均水平，接近規模有效。

（2）在一定范圍內，人均播種面積的增加對小麥生產效率產生促進作用。而單位播種面積農用機械總動力對小麥生產的技術效率產生了負向影響。

（3）在一定范圍內，增加化肥投入會對小麥的總產出起到促進的作用。但是在非DEA有效的地區，化肥投入均存在過量的情況。勞動要素的過量投入也是造成這些地區技術效率過低的原因之一。此外，災害的發生對于小麥生產效率的負向影響也較為顯著。

2、政策建議

（1）建立健全農業防災減災體系，促進小麥產出的持續增長。我國應加大對農業防災減災的研究力度，提高科技支撐度。應該通過加強學科之間的聯系，針對不同地區氣候差異、不同災害類型和災害發生的程度系統地對我國農業災害發生的規律進行全面研究，并通過科學的研究方法，制定相應的防災減災措施。另外，要加強農業災害預測預報系統建設。氣象預報對于農業生產的重要性不言而喻，我國各級氣象部門應該以提高氣象防災減災服務能力為最主要的核心，通過加強氣象災害監測預報體系建設，災害天氣預警和信息的及時發布，氣象防災減災工作的統籌規劃，以及氣象防災減災知識的宣傳普及等措施減少災害的影響。

（2）合理配置小麥生產要素。控制化肥施用量。化肥的使用量對于糧食產量增加無疑起到了十分顯著的作用。但過度使用化肥會削弱莊稼生產能力。氮肥過多使用可減弱莊稼抗病蟲能力而增加消滅病蟲害的農藥用量，直接威脅了食品的安全性，導致和加劇環境污染。過多施用化肥，易形成農業面源污染、造成水體富營養化，導致藻類滋生，繼而破壞水環境，甚至使得地下水硝酸鹽含量增加。同時也浪費大量緊缺資源。合理施用化肥，調整化肥品種結構，逐步完善測土配方施肥。

參考文獻：

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