第一篇：林業生產經營單位安全生產依法管理探究論文

1依照新安全生產法要求，強化落實安全生產主體責任

根據《安全生產法》有關規定，生產經營單位主要負責人對安全生產負責全面責任，要落實安全生產主體責任，建立健全安全生責任制。主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。單位領導班子成員落實“黨政同責”和“一崗雙責”，分管領導既要管好自已分管的業務工作，也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責。生產經營單位應當明確各崗位責任人員、責任范圍，建立安全生產責任制落實情況監督考核機制。每年年初必須下達年度各部門安全生產責任書，把安全生產責任分解落實到崗位及個人，落實全員責任制。根據各部門各崗位安全責任大小、工作數量多少、安全風險系數，進行量化、細化考核。將安全考評結果與職工評先評優、選拔任用、晉職晉級等掛鉤。

2依照新安全生產法要求，切實做好安全教育培訓工作

新修訂的安全生產法在要求生產經營單位做好從業人員安全生產教育培訓的基礎上，增加了規定生產經營單位應當建立安全教育培訓檔案等相關內容。為此，林業生產經營單位應把從業人員安全教育培訓作為安全生產管理工作中重中之重的任務抓實抓好。要從林業生產工作實際入手，組織學習本崗位應知應會的安全生產操作規程、本單位的安全生產管理制度，近期發生的典型案例分析等。針對林業生產從業人員文化素質不高的狀況，在培訓方式上，可采用現場提問解答、掛圖講解說明、操作示范引導等形式，以達到預期培訓效果。培訓結束后進行現場測試，考試合格后方可上崗。發現未經培訓上崗的從業人員，要重新組織崗前培訓直到考核合格后才能繼續上崗，對于不聽勸阻、不參加培訓的人員堅決予以清退。對油鋸手、集材車駕駛員、營林機械操作人員等特種作業人員選送到專門機構進行安全作業培訓，取得相應操作資格證書后才能上崗作業。安管人員應當建立安全教育培訓檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等情況。

3依照新安全生產法要求，強化事故隱患排查治理工作

根據新《安全生產法》的要求，林業生產經營單位應當突出重點抓好生產安全事故隱患的排查治理工作，變事后處理為事前預防和事中管理。因此，要求生產作業人員及時發現事故隱患，采取可能的應急措施，進行應急處理，對一時無法整改的隱患要要立即向本單位安管人員或負責人報告，現場安全管理人員及單位有關部門要及時予以處理，同時要將整改落實情況向生產作業人員通報。安全管理機構要對事故隱患排查治理發現和排查處理的現場圖片、處理的結果，按次、處造表和造冊，書面登記、記錄，并盡可能建立電子檔案以便今后查詢、跟蹤進行動態管理，真正把隱患查處落到實處。

4依照新安全生產法要求，嚴格勞務派遣從業人員管理

近年來，林業生產經營單位用工大部份實行勞務派遣管理。新安全生產法針對一些生產經營單位以勞務派遣形式用工的實際情況，明確了勞務派遣人員在安全生產方面的權利和義務。因此，林業生產經營單位應將勞務派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理。要嚴格把好派遣人員錄用關，做好勞務派遣人員進場錄用登記、辦理工傷保險。做到進場從業人員底子清、情況明。特別是重點抓好勞務派遣人員崗前培訓，開展必要的崗位安全操作規程、安全技能教育和培訓，保證勞務派遣人員具備相應的安全生產知識，掌握本崗位安全操作技能，讓他們了解自身安全生產方面的權利和義務。安管人員要強化作業現場安全監督管理，開展經常性的安全檢查。堅持以人為本、人文關懷安全管理，關心勞務派遣人員的生產生活。將勞務派遣人員與本單位的從業人員同等對待，落實安全生產“六同時”管理，維護勞務派遣人員的合法權益。

5依照新安全生產法要求，保障安全生產必需資金投入

根據新安全生法規定，林業生產經營單位主要負責人應當保證本單位安全生產必要的資金投入，保障本單位安全生產工作正常有序開展。因此，要求各個林業生產經營單位在每年年初安排和制訂年度經濟計劃時，按規定足額提取年度安全生產費用，用于改善安全生產工作條件，辦理從業人員工傷保險、簡易人身傷害保險等各類保險。保證職工教育培訓、安全文化教育、安全隱患整改、安全防護用品、應急突發事件處置等物防、人防、技防經費投入。如果是因為資金投入不足造成安全生產事故的，單位負責人要對此導致的后果承擔責任。

6依照新安全生產法要求，加強安全生產管理隊伍建設

林業生產經營單位安全管理人員大部分比較熟悉林業生產知識，但對安全生產管理理論和專業知識掌握不夠，安全管理隊伍人員綜合素質總體不高。根據新安全生產法要求，林業生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與林業生產經營活動相應的安全生產管理知識和管理能力。因此，各林業生產單位可以采取“送出去，請進來”的方式加強安管隊伍的培訓教育，提高安管人員安全生產管理專業技能。如可將安管人員送到安監機構和高校進修學習，也可以邀請安全管理專家、注冊安全工程師等相關專業人士來場培訓，突出加強安全管理知識培訓，提高安全生產知識和管理能力，適應新形勢林業安全生產工作需要。安全生產管理工作是一項長期的、系統的、復雜的工程。面對新形勢，我們一定要適應新常態，牢固樹立安全生產依法管理的理念，建立安全生產管理長效機制，加強安全生產綜合治理，提升安全生產管理水平。

第二篇：生產經營單位安全生產職責

生產經營單位安全生產職責

生產經營單位是安全生產責任主體，必須依法履行安全生產職責，落實安全生產責任，并對本單位預防安全生產事故、職業病危害和發生安全生產事故、職業病危害的后果承擔全部責任。必須接受政府及有關部門對落實安全生產責任情況實施的依法監管。

1、主要負責人是本單位安全生產工作的總體負責人，對本單位的安全生產工作全面負責。

2、依法建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。

3、建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。

4、持續具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件。

5、按國家有關政策提取安全技措費，專款專用，確保資金投入滿足安全生產條件需要。

6、依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓。

7、如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險有害因素、防范措施和事故應急預案，教育職工自覺承擔安全生產義務。

8、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動保護用品，并監管、教育從業人員按照規則佩戴和使用。

9、對重大危險源實施有效檢測、監控。

10、預防和減少作業場所職業危害。

11、安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規定定期進行技術檢測、檢驗。

12、依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施。

13、及時發現、治理和消除本單位事故隱患。

14、積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產科技保障水平。

15、保證新建、改建、擴建工程項目依法實施“三同時”。

16、同意協調管理承包、承租單位安全生產工作。

17、依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

18、按時足額繳納風險抵押金，作為搶險救援和妥善處理事故死亡人員依法賠償等事故善后工作。

19、按要求如實上報安全生產事故。

20、法律、法規規定的其它安全生產職責。

第三篇：生產經營單位安全生產承諾書

生產經營單位安全生產承諾書

作為安全生產責任主體，我單位將認真學習、落實，切實履行企業安全生產主體責任和義務，做好各項安全生產工作，并鄭重承諾：

一、依法建立安全生產管理機構，配備符合人數的安全生產管理人員，保證安全生產機構發揮職能作用，安全生產管理人員人員履行安全管理職責，使安全生產管理做到標準化、規范化。

二、主動學習國家有關安全生產法律、法規、標準，建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程并落實到位。

三、確保資金投入，持續具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件。

四、依法對從業人員進行安全生產教育和安全知識培訓，做到按要求持證上崗。告知從業人員罪業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。

五、不違章指揮，不強令從業人員違章冒險作業。

六、深入生產現場，定期檢查安全生產，及時發現，上報和排除安全隱患。

七、依法制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練，落實操作崗位應急措施。

八、尊重從業人員依法享有的權益，為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品，并監督教育從業人員按照規則佩戴、使用。

九、依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

十、自覺接受各級安全監管部門的監督、監察，絕不弄虛作假。發生工傷死亡事故或重大安全生產事故，立即報告并停產整頓，做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。

十一、履行法律法規規定的其他安全生產職責。

我單位深知：“安全生產，責任重于泰山”，安全是企業穩定發展的基礎，只有搞好安全生產工作，才能使企業健康發展。為此，我單位承諾：按照《告知書》要求做好安全生產工作，確保企業安全健康發展》。

企業負責人簽名：

（單位公章）

年月日

第四篇：江門生產經營單位安全生產

江門市生產經營單位安全生產 不良記錄“黑名單”管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實《國務院安全生產委員會關于加強企業安全生產誠信體系建設的指導意見》（安委〔2014〕8號）精神，加強安全生產風險防控，建立健全約束機制，引導企業樹立依法守信觀念，自覺落實安全生產主體責任，建立完善持續改進的安全生產長效機制。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《廣東省安全生產條例》、《國務院安委會辦公室關于印發<生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定>的通知》（安委辦〔2015〕14號）等法律法規規定，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 在我市行政區域內從事生產經營活動單位，適用本暫行辦法。

第三條 江門市生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理遵循依法管理、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則，按照分級負責與屬地監管相結合、行業監管與綜合監管相結合、行政約束與經濟制約相結合、執法檢查與輿論監督相結合的方式，由江門市安全生產監督管理局負責組織實施。

第四條 各級負有安全生產監督管理職責的部門（以下簡稱監管部門）依法對本部門負責監管的生產經營單位執行有關安全生產法律法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，發現

— 1 — 有下列情形之一的，納入“黑名單”：

（一）發生較大以上生產安全責任事故的；

（二）一年內累計發生兩次以上一般生產安全責任事故的；

（三）同一生產經營單位短期內（30個自然日內）發生的職業病危害事件涉及疑似職業病、職業病病人10人以上30人以下，或者死亡3人以上5人以下，或者造成一定社會影響的群體性職業病危害事件的（不含急性工業中毒）；

（四）存在重大事故隱患或作業崗位職業病危害因素的強度或濃度嚴重超標，經監管部門指出或責令限期整改后，逾期不整改或整改不到位的；

（五）拒絕、阻礙各級監管部門依法履行監督檢查職責或發生暴力抗法行為并受到處罰，或逾期拒不執行行政執法指令、行政處罰決定的；

（六）發生生產安全事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現場、毀滅有關證據，或一年內兩次以上遲報、漏報事故的；

（七）發生生產安全事故時，生產經營單位的主要負責人不立即組織搶救或在事故調查處理期間擅離職守或逃匿并經查實的；

（八）發生違法違規生產經營行為，一年內三次以上被監管部門處予行政處罰的；

（九）監管部門依照有關法律法規規定，認為生產經營單位存在其他有必要納入“黑名單”情形的。

第五條 生產經營單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之 — 2 — 日起1年。連續進入“黑名單”管理的生產經營單位，從第2次納入“黑名單”管理起，管理期限為3年。

第六條

納入“黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。監管部門通過日常監管、執法檢查、事故調查、群眾舉報、部門移送等途徑，對符合第四條規定情形之一的生產經營單位進行核實、取證，收集并記錄基礎信息和納入理由，并將相關資料存檔。主要包括：

1.生產經營單位名稱及概況； 2.主要違法違規行為；

3.違法違規事實的有關證據和處罰依據； 4.其他應當收集的情況。

（二）信息告知。監管部門應當提前告知擬納入“黑名單”管理的生產經營單位，并聽取申辯意見。生產經營單位提出的事實、理由和證據成立的，應當予以采納。

（三）信息匯總。市級監管部門負責匯總本系統監管領域內且納入“黑名單”管理的生產經營單位信息，并報市安全監管局。市安全監管局負責匯總全市納入“黑名單”管理的生產經營單位信息。

（四）信息公開。市安全監管局向有關監管部門、投資主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構等部門單位通報納入管理的“黑名單”匯總信息，并通過部門網站或相關媒體于每季度第一個月20日前向社會公布。

上述部門單位可依托本級網站、新聞媒體及信息公布欄等平臺，及時公開納入“黑名單”管理的生產經營單位的相關信息。

（五）信息撤銷。生產經營單位在“黑名單”管理期限內未再次發生符合第四條所規定情形的，由該生產經營單位向原將其納入“黑名單”管理的監管部門提供相關整改情況等說明，申請撤銷。監管部門對其申請予以核實確認后，將相關情況上報至市安全監管局，市安全監管局在收到相關材料后，于5個工作日內將相關生產經營單位移出“黑名單”，并于10個工作日內向社會公布并通報相關部門單位。

其中，受到責令限期改正、責令停產停業整頓等現場處理或行政處罰的生產經營單位，應當在“黑名單”管理期限屆滿30個工作日前，向原將其納入“黑名單”管理的監管部門報送整改材料并提出撤銷申請，經相關監管部門組織驗收復查合格、符合相關規定后方能撤銷。

第七條 監管部門應當對采集信息的真實性負責，發現信息有錯誤或者發生變更時，應當及時予以更正或者變更并逐級報送至江門市安全監管局。

第八條 監管部門人員在信息采集、發布等過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九條 監管部門應將納入“黑名單”管理的生產經營單位作為重點監管對象，在各自職責范圍內，依法對納入“黑名單”管理的生產經營單位違法違規行為實施行政處罰，并實施以下懲戒約束和監管。

（一）發現存在其他嚴重違反安全生產、職業病危害防治法 — 4 — 律法規行為，依法依規從重處罰。

（二）從嚴監管，加大監督檢查頻次，建立常態化暗查暗訪機制，不定期開展抽查，縣級監管部門應當至少每月督查一次，跟蹤整改情況，直至其整改達到要求；市級監管部門應當至少每季度督查一次，以“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場”暗查暗訪方式為主，加強跟蹤督辦，確保隱患和問題及時整改到位，推動安全生產工作措施落實到位。

（三）按照國家、省和市有關監管部門的相關規定，對納入“黑名單”管理期間的生產經營單位，采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據；在各級各類評先表彰中，對該生產經營單位及其主要負責人實行“一票否決”。

（四）納入“黑名單”管理的生產經營單位，存在普遍性的突出問題和嚴重違法違規行為的，相關監管部門應當及時約談生產經營單位主要負責人，舉一反三，提出整改措施，推動生產經營單位安全生產主體責任落實到位，營造守法、自律、守信的安全生產誠信氛圍。

第十條 鼓勵和動員新聞媒體、企業員工舉報企業安全生產違法違規行為，對符合《安全生產舉報獎勵辦法》（安監總財〔2012〕63號）條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業重大安全隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。

第十一條 監管部門在統籌安排安全生產監督檢查工作時，應

— 5 — 加強溝通協調、信息共享、工作銜接和業務交流，細化檢查督查工作計劃，改進檢查督查方式，對相同事項要實行信息共享，防止重復執法和多頭評價，減輕企業負擔，有效提升監管效能。

第十二條 “黑名單”管理實行分級管理與行業監管相結合。各市、區可參照本規定，結合實際，制定實施辦法，由縣級安全監管部門統一組織實施。

第十三條 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

一般、較大以上生產安全責任事故（包括急性工業中毒），是依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）的規定定義。

第十四條

本文中“以上”包括本數，“以下”不包括本數。第十五條

本暫行辦法由江門市安全監管局負責解釋。第十六條

國家和省另有規定的，從其規定。

第十七條

本暫行辦法自2016年12月1日起施行，有效期3年。

第五篇：洛陽市生產經營單位安全生產分類分級管理

洛陽市生產經營單位安全生產分類分級管

理 暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強生產經營單位的安全生產管理工作，深入排查和治理安全生產隱患，強化和落實生產經營單位安全生產主體責任，建立自我約束、自我完善的安全生產監督管理長效機制，根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）、《河南省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家總局令第16號）等法律、法規及有關政策規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域范圍內從事生產經營活動的生產經營單位（以下簡稱生產經營單位）的安全生產分類分級管理，適用本辦法。

依據國家有關法律、法規、標準開展安全生產標準化建設的企業，不再開展安全生產分類分級評定;其它許可類及生產加工類企業按照洛陽市安全生產委員會制定的生產經營單位分類分級評定標準進行分類分級評定。第三條 生產經營單位分類分級管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“分類指導、分級負責、客觀評定、動態監管”的原則。

洛陽市建立安全生產綜合監管信息平臺，構建統一的安全生產隱患自查自治管理系統、生產經營單位分類分級動態管理系統。

第四條 洛陽市安全生產委員會辦公室(市安全生產監督管理部門)負責指導、協調全市生產經營單位的安全生產分類分級管理工作，并承擔市屬及以上生產經營單位的分類分級評定工作。

縣(市)區安全生產委員會辦公室(安全生產監督管理部門)負責協調、指導本轄區范圍內市屬以下生產經營單位的分類分級管理工作，具體組織開展分類分級評定、建立臺帳、實施監督檢查等各項工作。

第五條 生產經營單位的安全生產分類分級管理工作，按照行業（職能）優先和屬地為主相結合的原則，實行分級管理和專項管理。

各級安全生產監督管理部門內設各業務科(股)室按照各自職責權限，負責相應行業生產經營單位的安全生產層級管理工作。生產經營單位涉及消防安全、特種設備安全、防雷安全、工業構(建)筑物等管理事項，分別由相關行業監管部門依法實施監管。

第二章 分類分級管理

第六條 新注冊成立的生產經營單位或者新建、改建、擴建項目自從其竣工投產運營和恢復生產經營活動之日起30日內，納入安全生產分類分級管理。

第七條 已納入安全生產綜合監管系統的生產經營單位有下列情形之一，經生產經營單位提出申請或者負有安全監管職責的部門依法決定，退出安全生產分類分級管理程序：

（一）被依法吊銷工商營業執照或者被注銷登記的；

（二）被依法宣告破產或者被撤銷、解散的；

（三）被依法責令關閉或者予以取締的；

（四）歇業或者停止生產經營活動滿6個月的。第八條 根據對生產經營單位安全生產條件的綜合評估情況，按百分制分為A、B、C、D四個等級；按級別不同,分類分級實施安全生產監督管理。

A級單位(自主管理型)：90分以上。該類生產經營單位的安全生產狀況良好，生產安全事故風險控制能力強。

B級單位(常態監管型)：80--89分。該類生產經營單位安全生產狀況較好，生產安全事故風險控制能力較強。C級單位(重點監管型)：60--79分。該類生產經營單位安全生產狀況較差，生產安全事故風險控制能力較弱。

D級單位(強制監管型)：60分以下。該類生產經營單位安全生產狀況很差，存在重大生產安全事故隱患。該類生產經營單位需按行業標準限期整改達到C級以上單位，逾期仍未整改到位，且不具備生產安全事故風險控制能力，可提請縣級以上人民政府予以關閉取締。

第九條 生產經營單位安全生產分類分級初次評定，按照以下程序確定：

（一）生產經營單位通過安全生產綜合監管信息平臺，對照相應行業分類分級評定標準進行自評，并認真填寫安全生產管理信息，客觀、如實地反映本單位安全生產狀況；

（二）按照生產經營單位隸屬關系，市、縣(市)區安全生產委員會辦公室(安全生產監督管理部門)牽頭組織相關行業管理部門在現場核查的基礎上，依托安全生產綜合監管信息平臺，對各生產經營單位自評情況進行認真核查、認定；

（三）安全生產綜合監管信息平臺生成并公示初次分類分級評定結果；

（四）安全生產綜合監管信息平臺公布初次分類分級結果。第十條 各級安全生產監督管理部門應當將生產經營單位初次分類分級評定結果，在安全生產綜合監管信息平臺進行為期10個工作日的公示。

第十一條 生產經營單位對初次分類分級評定結果有異議的，應當在公示期內通過安全生產綜合監管信息平臺或逐級向作出分類分級結果公示的安全生產監督管理部門提出申辯。

各級安全生產監督管理部門應當自收到當事人提出申辯之日起15個工作日內進行核實，并通過安全生產綜合監管信息平臺答復當事人。

第十二條 作出分類分級公示的安全生產監督管理部門應當自公示期屆滿或者答復當事人申辯后10個工作日內，確定初次評定結果。

第十三條 洛陽市轄區內生產經營單位須在2013年11月30日前，通過安全生產綜合監管信息平臺完成分類分級自評，并向屬地安全生產監督管理部門申請等級核查、認定。

各縣（市)區安全生產監督管理部門應在2013年底前全部完成本轄區相關生產經營單位分類分級管理認定工作。

第十四條 不同級別的生產經營單位應定期對本單位安全生產狀況進行綜合評估，并通過安全生產綜合監管系統向轄區政府安全生產監督管理部門或負有安全生產監督管理職責的部門上報安全生產綜合評估報告。A級單位(自主管理型)：每半年對本單位安全生產情況進行一次評估，并分別于每年1月10日、7月10日前，分別上報本單位安全生產評估報告。

B級單位(常態監管型)：每季度對本單位安全生產情況進行一次評估，并于下一季度第一個月10日前和下一年1月10日前，上報本單位安全生產評估報告。

C級單位(重點監管型)：每月對本單位安全生產情況進行一次綜合評估，并分別于下一月10日前，上報本單位安全生產評估報告。

D級單位(強制監管型)：需按行業監管部門要求限期整改達到C級以上等級單位標準，逾期仍未整改到位，且不具備生產安全事故風險控制能力的單位，可按程序提請縣級人民政府予以關閉取締。

安全生產綜合評估報告需經單位主要負責人審查、簽字并加蓋單位公章。

第三章 級別動態升降管理

第十五條 生產經營單位的安全生產分類分級、級別升降實行動態管理，一般每年采用逐級升級或者逐級降級的形式進行一次調整。

第十六條 在日常監管中，生產經營單位安全生產條件經評定符合上一級標準，并與以下情況不發生沖突的，可對其安全生產管理評級予以上調一級：

（一）滿1年沒有發生逾期未整改到位、被市政府掛牌督辦的重大安全隱患；

（二）滿1年沒有被安全生產監督管理部門給予安全生產行政處罰；

（三）連續2年沒發生生產安全事故。

第十七條 在日常監管中，生產經營單位存在下列情況之一的，對其安全生產管理評級予以降低一級：

（一）一年內發生一起致人死亡的一般生產安全事故（含急性中毒事故），或一年內發生累計5人以上重傷事故；

（二）一年內受到2次以上安全生產行政處罰；

（三）一年內發生2次以上對存在的重大安全生產隱患沒有在限定時間內整改到位；

（四）一年內安全生產隱患自查自報工作受到安全生產綜合管理信息平臺黃牌警告達到3次以上，或連續2個季度被黃牌警告。

第十八條 在日常監管中，生產經營單位存在下列情況之一的，對其安全生產評級予以直降至D級：

（一）一年內發生一起較大以上生產安全事故（含急性中毒事故）、職業危害事故或發生2起以上一般生產安全事故（含急性中毒事故）、職業危害事故；

（二）一年內受到安全生產行政處罰達4次以上；

（三）一年內發生4次以上對存在的重大安全生產隱患沒有在限定時間內整改到位；

（四）安全生產隱患自查自報工作受到安全生產信息平臺黃牌警告達到5次以上,或連續3個季度被黃牌警告。

第十九條 因發生生產安全事故被降級或者直降D級處理的生產經營單位，自事故發生之日起6個月內同時符合下列情形的，可以通過安全生產綜合監管信息平臺提出申請，經作出原降級處理的監管部門審查同意，重新進行評級：

（一）通過安全生產綜合監管信息平臺提交落實事故防范及整改措施報告；

（二）未發生致人重傷或者死亡的生產安全事故；

（三）未受到安全生產行政處罰；

（四）安全生產隱患自查自報工作未受到安全生產綜合監管信息平臺黃牌警告。

第二十條 生產經營單位符合本辦法規定的評級升、降情形的，自升、降級情形產生之日起，由生產經營單位通過安全生產綜合監管信息平臺提出申請，并經原作出分級評定的監管部門依規審查確認。

第二十一條 生產經營單位對評級升降的處理結果有異議的，應當在自作出決定之日起10個工作日內，通過安全生產綜合監管信息平臺，向作出處理決定的監管部門提出申辯。各級安全生產監管部門應當自收到生產經營單位提出申辯之日起15個工作日內進行核實，并通過安全生產綜合監管信息平臺答復當事人。

第四章 分級差異化管理

第二十二條 各級安全生產監督管理部門應當根據安全生產分類分級評定結果，對生產經營單位實施差異化監管。

A級、B級單位以自我常態管理為主，隨機抽查為輔；對C級、D級單位實施重點強制監督管理。

第二十三條 各級安全生產監督管理部門按照對不同等級生產經營單位的檢查頻次要求，依法加強對重點生產經營單位、重點場所、重點部位的定期和不定期檢查、暗訪。

A級單位：縣級或鄉級安全生產監督管理部門每半年安全檢查一次，積極鼓勵和支持生產經營單位自主做好安全生產管理工作。

B級單位：縣級或鄉級安全生產監督管理部門每半年進行常態化安全檢查兩次，督促、鼓勵企業加強隱患自查自治和作業現場安全管理，不斷提高企業安全管理水平。

C級單位：需進行重點監管，縣級安全生產監督管理部門每季度安全檢查一次，鄉級安全生產監督管理部門每月安全檢查不少于一次，對存在的安全隱患，責令限期整改并跟蹤督辦。D級單位：需進行強制監管，縣級安全生產監督管理部門每月安全檢查不少于一次，鄉級安全生產監督管理部門每月安全檢查不少于兩次。對存在的安全隱患，生產經營單位若在整改期限內不能完成整改工作的，安全生產監督管理部門應依法責令其停產停業整頓，拒不停產停業整頓的或經停產停業整頓仍達不到基本的安全生產條件的，應依法提請縣級以上人民政府予以關閉取締。

法律、法規、規章和相關行業行政規范性文件對安全生產監督檢查辦法另有規定的，從其規定。

第二十四條 各級安全生產監管部門在進行安全檢查、暗訪時，應及時、準確地做好檢查（暗訪）紀錄，并及時在安全生產綜合監管信息平臺進行登記。

在日常檢查中發現生產經營單位未進行分級自評工作的，屬地安全生產監管部門要責令其在30日內完成分級自評工作。

第二十五條

各級安全生產監管部門要督促生產經營單位按規定時限上報本單位安全生產評估報告，對報告存在和反映的問題，督促企業限期整改到位。

第五章 激勵約束機制

第二十六條 生產經營單位分類分級監管情況列入縣（市)區安全生產目標考核內容。第二十七條

生產經營單位安全生產分類分級評定結果作為安全生產評先的重要條件之一，并作為銀行、保險、擔保等單位對企業財產、信用等級評定的參考依據。

被評為A級單位的生產經營單位或其負責人，優先參加各級政府和主管部門與安全生產相關的先進單位或個人的評選。

被評為B級單位的生產經營單位或其負責人，不得參加市級（含市級）以上與安全生產相關的先進單位或個人的評選。

被評為C級（含C級）單位以下的生產經營單位或其負責人，不得參加各級政府和主管部門與安全生產相關的先進單位或個人的評選。

第二十八條 各級人民政府及相關行業主管（執法）部門要按照各自職能及分工認真落實本行業制定的對生產經營單位的激勵約束政策。

第二十九條 生產經營單位有安全生產違法行為應當給予行政處罰的，不得以安全生產分級（降級）管理代替行政處罰。

第六章 附 則

第三十條 各級政府及有關部門和其工作人員在安全生產分類分級認定、公示和監管等工作中，有濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、推諉扯皮等不履行或者不正確履行職責的行為，依法依紀追究責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。