第一篇：淺談新形勢(shì)下文聯(lián)職能定位0

淺談新形勢(shì)下文聯(lián)職能定位

文聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的文藝界人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系文藝工作者的橋梁紐帶，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝事業(yè)的重要力量。根據(jù)中央、省委關(guān)于全面深化改革的總體部署和《中國(guó)文聯(lián)深化改革方案》、《陜西省文聯(lián)深化改革方案》精神，優(yōu)化的文聯(lián)職能如何更好適應(yīng)新形勢(shì)，發(fā)展新時(shí)代文藝事業(yè)是亟需解決的新課題。

總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)重要講話中明確指出：“文聯(lián)、作協(xié)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律，真正成為文藝工作者之家。”《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確要求：“各級(jí)黨委政府要加大對(duì)文聯(lián)、作協(xié)的支持保障力度，切實(shí)支持其履行團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)職能，在行業(yè)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。”以中央規(guī)范性文件形式對(duì)文聯(lián)職能作出科學(xué)界定和明確規(guī)定，這為我們做好新形勢(shì)下文聯(lián)工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。《意見(jiàn)》既重申了文聯(lián)已有的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，更是與時(shí)俱進(jìn)，賦予文聯(lián)以團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)新的職責(zé)和使命。在《中國(guó)文聯(lián)深化改革方案》中“注重職能優(yōu)化，推動(dòng)文聯(lián)基本職能由聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)拓展為團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)，使的文聯(lián)組織的聯(lián)系范圍和服務(wù)管理能力顯著提 升”，這也是需要我們?cè)谏罨母镏袦?zhǔn)確把握，認(rèn)真履行的綱領(lǐng)性指示。我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、總書(shū)記重要講話和《意見(jiàn)》精神，結(jié)合中省文聯(lián)深化改革，結(jié)合地域?qū)嶋H，對(duì)進(jìn)一步明確新形勢(shì)下文聯(lián)的職能定位，不斷創(chuàng)新完善文聯(lián)工作體制機(jī)制，推動(dòng)XXXX文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職能

要履行好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職能，需要正確處理好團(tuán)結(jié)與引導(dǎo)的關(guān)系。團(tuán)結(jié)是做好引導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)，引導(dǎo)是團(tuán)結(jié)的方向和引領(lǐng)。團(tuán)結(jié)是堅(jiān)持正確導(dǎo)向下的團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)是遵循創(chuàng)作規(guī)律的引導(dǎo)。這就要求文聯(lián)發(fā)揮引領(lǐng)導(dǎo)向作用。作為人民團(tuán)體，文聯(lián)主要是靠直屬各文藝家協(xié)會(huì)和廣大文藝志愿者的自身影響力和凝聚力，通過(guò)開(kāi)展各種文藝活動(dòng)和渠道，努力把廣大文藝工作者廣泛緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，激發(fā)引導(dǎo)大家創(chuàng)作出更好更多的文藝精品，推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。

團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職能是首要，是履行好其他三大職能的前提和基礎(chǔ)。文聯(lián)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)全市廣大文藝工作者，堅(jiān)持正確的創(chuàng)作導(dǎo)向和工作導(dǎo)向,帶領(lǐng)他們?yōu)槿形乃囀聵I(yè)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大文藝工作者要堅(jiān)定不移走習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文藝之路。引導(dǎo)廣大文藝工作者要進(jìn)一步明確社會(huì)主義文藝工作的指導(dǎo)思想和方針原則，健全主題活動(dòng)引導(dǎo)機(jī)制。圍繞中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題、黨和國(guó)家工作大局、國(guó)家重大節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)及市委、市政府中心工作，全力實(shí)施“到人民中去”文藝采風(fēng)慰問(wèn)活動(dòng)、“講好 XXXX故事，弘揚(yáng)中國(guó)精神”主題文藝活動(dòng)、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”活動(dòng)、“文藝惠民”活動(dòng)和文藝志愿服務(wù)活動(dòng)等，集中組織優(yōu)秀文藝作品展演、展示、展播，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀生動(dòng)體現(xiàn)在文藝實(shí)踐中，全面展示XXXX歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時(shí)尚完美融合的新形象，使“兩漢三國(guó)、真美XXXX”的城市形象品牌更加響亮。二是團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大文藝工作者始終堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲，就要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)這個(gè)根本方向。這是習(xí)近平在文藝座談會(huì)上對(duì)文藝戰(zhàn)線提出的一項(xiàng)基本要求，也是決定文藝事業(yè)前途命運(yùn)的關(guān)鍵。作為市級(jí)文聯(lián)，就是要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)直屬協(xié)會(huì)和廣大文藝工作者牢固樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把滿足人民精神文化需求作為文藝和文學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為文藝創(chuàng)作的主體，把人民群眾作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，引導(dǎo)廣大文藝工作者始終把人民的冷暖幸福放在心中，把人民的喜怒哀樂(lè)傾注創(chuàng)作之中，把經(jīng)得起人民評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)作為好的文藝作品的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決反對(duì)低俗、庸俗、媚俗的現(xiàn)象和市場(chǎng)為王、金錢至上的傾向，不沾銅臭氣，不當(dāng)市場(chǎng)的奴隸，努力為人民書(shū)寫，為人民抒情，為人民抒懷，用文藝的形式堅(jiān)定人們對(duì)美好生活的憧憬和信心。三是引導(dǎo)廣大文藝工作者自覺(jué)深入基層，深入生活。總書(shū)記指出，文藝的一切創(chuàng)新，歸根結(jié)底都直接或間接來(lái)源于人民，文藝創(chuàng)作最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的辦法是 3 扎根人民、扎根生活。文聯(lián)要組織廣大文藝工作者要通過(guò)各種方式、各種有效措施創(chuàng)造深入生活的條件，提供服務(wù)，引導(dǎo)廣大文藝工作者努力克服所謂的“為藝術(shù)而藝術(shù)”和脫離現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)象，扎根現(xiàn)實(shí)生活，緊跟新形勢(shì)，從人民群眾的偉大實(shí)踐和豐富多彩的火熱生活中不斷進(jìn)行生活和藝術(shù)的積累，不斷進(jìn)行美的發(fā)現(xiàn)和美的創(chuàng)造，不斷創(chuàng)作出更多“接地氣”、動(dòng)人心的優(yōu)秀作品。四是引導(dǎo)廣大文藝工作者潛心精品創(chuàng)作。衡量一個(gè)時(shí)代的文藝成就最終要看作品，推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)出無(wú)愧于我們這個(gè)偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品。沒(méi)有優(yōu)秀作品，其他事情再熱鬧、再花哨，也只是表面文章。面對(duì)文藝創(chuàng)作中存在著的有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，文聯(lián)要引導(dǎo)廣大文藝工作者不忘初心，牢記使命，時(shí)刻提醒：“創(chuàng)作是自己的中心任務(wù)，作品是自己的立身之本”。只有廣大文藝工作者不斷增強(qiáng)精品意識(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文學(xué)傳統(tǒng)和革命文學(xué)傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)和借鑒其他優(yōu)秀文化成果，不斷探索和創(chuàng)新文學(xué)內(nèi)容和形式，提高作品的思想水平和藝術(shù)水平。五是大力推行文藝獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。組織實(shí)施好市文聯(lián)主辦的XXXX文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)，通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)引導(dǎo)創(chuàng)作，真正體現(xiàn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品標(biāo)準(zhǔn)。完善細(xì)化評(píng)獎(jiǎng)辦法，設(shè)立評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)欤⒐健⒐⒐_(kāi)的評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，提高評(píng)獎(jiǎng)公信力和影響力。建立獲獎(jiǎng)作者作品信息庫(kù)，探索文藝精品直接服務(wù)人民的新途徑。建立與主流媒體、新興媒體密切合作機(jī)制，廣泛利用新媒體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文藝評(píng)論，擴(kuò)大文藝評(píng)論傳播的 4 影響力和引導(dǎo)力。

二、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)職能

聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)是群團(tuán)組織的重要職能，聯(lián)系廣泛也是群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。在開(kāi)展文聯(lián)工作中，就是要充分發(fā)揮好黨聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好上下縱橫各方面的聯(lián)絡(luò)交流和溝通協(xié)調(diào)工作，為廣大文藝工作者從事創(chuàng)作、開(kāi)展文藝活動(dòng)，拓展良好的空間和氛圍。一是加強(qiáng)與廣大文藝工作者的聯(lián)絡(luò)工作。要時(shí)刻關(guān)注廣大文藝工作者的思想動(dòng)態(tài)和創(chuàng)作動(dòng)態(tài)，關(guān)心廣大文藝工作者的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和工作生活，及時(shí)了解掌握匯集廣大文藝工作者的真實(shí)情感和意愿訴求，及時(shí)發(fā)布報(bào)道文學(xué)權(quán)威政策信息和最新動(dòng)態(tài)，積極組織文藝工作者進(jìn)行創(chuàng)作交流、座談研討、讀者交流、文學(xué)雅集等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好文藝工作者之家的作用。二是加強(qiáng)縱橫向的聯(lián)絡(luò)。一要加強(qiáng)省、市同級(jí)文聯(lián)的橫向聯(lián)絡(luò)和交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，團(tuán)結(jié)合作，資源共享，促進(jìn)不同地域文學(xué)的發(fā)展。二要充分發(fā)揮市級(jí)文聯(lián)對(duì)縣區(qū)文聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。加強(qiáng)縣（區(qū)）基層文聯(lián)建設(shè)，明確其地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體性質(zhì)，健全市縣兩級(jí)文聯(lián)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各文藝協(xié)會(huì)工作機(jī)構(gòu)，“十三五”期間，全市各縣（區(qū)）應(yīng)全部成立文聯(lián)組織。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、社區(qū)等成立文聯(lián)組織，做到哪里有文藝工作者，文聯(lián)的工作就要做到哪里。三要與市級(jí)各級(jí)各部門、各文藝家協(xié)會(huì)和社會(huì)各界的聯(lián)絡(luò)。主要是加強(qiáng)與文學(xué)藝術(shù)界及有關(guān)部門、系統(tǒng)的聯(lián)系交流與合作，提高全 社會(huì)對(duì)文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的關(guān)注度、參與度，推動(dòng)形成各級(jí)各部門協(xié)同推進(jìn)、全社會(huì)共同參與的文學(xué)藝術(shù)工作發(fā)展新格局。

三、服務(wù)管理職能

服務(wù)管理職能，主要是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和行業(yè)管理。文聯(lián)團(tuán)結(jié)的對(duì)象，也就是文聯(lián)服務(wù)的對(duì)象，即廣大文藝工作者。加強(qiáng)服務(wù)管理，就是要不斷提升為民服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和和服務(wù)水平，為多出精品、多出人才，提供幫助，創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展的根本保證，是保證文藝事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)，是廣大文藝工作者安身立命、創(chuàng)作精品的首要前提。要堅(jiān)持黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)廣大文藝工作者、依法依規(guī)按照章程開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)。

二是文藝陣地管理。總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào)：“要重視文藝陣地建設(shè)和管理，堅(jiān)持守土有責(zé)，絕不給有害的文藝作品提供傳播渠道。”文聯(lián)必須進(jìn)一步強(qiáng)化陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，更加積極主動(dòng)有效地加強(qiáng)文藝雜志、期刊、研討論壇、教育培訓(xùn)、展示展演等文藝陣地的建設(shè)和管理，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不給錯(cuò)誤思想和不健康思潮提供散布 和擴(kuò)大的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，鞏固和壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。完善中青年德藝雙馨文藝人才培養(yǎng)舉薦機(jī)制，加大對(duì)各藝術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物、新文藝群體拔尖人才、中青年文藝骨干和基層普通文藝工作者培養(yǎng)力度，培育一批高水平的創(chuàng)作人才，造就一批德藝雙馨的文藝名家，實(shí)施重點(diǎn)文藝人才扶持計(jì)劃。加強(qiáng)全市各級(jí)各類文藝人才庫(kù)、專家?guī)旖ㄔO(shè)。

四是改進(jìn)精品力作扶持機(jī)制。關(guān)注重點(diǎn)作品創(chuàng)作，鼓勵(lì)原創(chuàng)，著力扶持現(xiàn)實(shí)題材文藝創(chuàng)作，抓選題、抓劇本，持續(xù)跟蹤作品創(chuàng)作過(guò)程。用政府采購(gòu)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，加大對(duì)主題文藝創(chuàng)作和青年文藝創(chuàng)作的扶持力度，對(duì)好的作品予以重獎(jiǎng)，搞好宣傳推介，持續(xù)發(fā)揮文藝精品的杜會(huì)影響。

五是加強(qiáng)文聯(lián)業(yè)務(wù)管理。不斷規(guī)范市文聯(lián)業(yè)務(wù)主管的社會(huì)文藝社團(tuán)的管理服務(wù)和組織體系建設(shè)。包括對(duì)各類群眾性文藝組織和社團(tuán)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步完善《XXXX市文聯(lián)掛靠社團(tuán)登記管理（試行）辦法》。幫助他們健全領(lǐng)導(dǎo)班子，規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)文學(xué)活動(dòng)，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)文學(xué)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展中的作用。

六是改進(jìn)會(huì)員管理機(jī)制。會(huì)員是各文藝家協(xié)會(huì)，也是文聯(lián)開(kāi)展工作構(gòu)成的基礎(chǔ)，會(huì)員管理是文聯(lián)行業(yè)管理中的重要職能。需要規(guī)范會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)，形成有效的行為規(guī)范和約束機(jī)制。規(guī)范入會(huì)條件和辦法，把那些符合會(huì)員基本條件、創(chuàng)作勢(shì)頭好、有潛力的青年文藝愛(ài)好者發(fā)展入會(huì)，引導(dǎo)他們積極參加文聯(lián)組織的各種文藝活動(dòng)，從而壯大文聯(lián)各文藝組織、提升行業(yè)形象，推動(dòng)廣大文藝工作者成長(zhǎng)成才。

服務(wù)和管理是相輔相成、互為促進(jìn)的關(guān)系。只有更廣泛、更直接地為廣大文藝工作者服好務(wù)，才能為加強(qiáng)行業(yè)管理奠定良好的群眾基礎(chǔ)，使行業(yè)管理更有效、更接地氣。也只有切實(shí)履行好行業(yè)管理職能，才能夠更好地維護(hù)全市文藝事業(yè)秩序，使服務(wù)工作方向更明確，措施更到位，從而形成良好的文藝環(huán)境。

四、自律維權(quán)職能

加強(qiáng)行業(yè)自律，是發(fā)揮文藝引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣作用、促進(jìn)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的重要保障。要加強(qiáng)文聯(lián)系統(tǒng)本身的自律，就是要引導(dǎo)全市廣大文藝工作者積極踐行《中國(guó)文藝工作者職業(yè)道德公約》，推動(dòng)市級(jí)各文藝家協(xié)會(huì)進(jìn)一步制定完善各藝術(shù)門類行業(yè)自律公約。堅(jiān)持德藝雙馨，規(guī)范文藝創(chuàng)作，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好社會(huì)形象，推動(dòng)文學(xué)藝術(shù)界講正氣、樹(shù)正風(fēng)、走正道，真正發(fā)揮文藝作品引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的重要作用。

強(qiáng)化維權(quán)職能，切實(shí)維護(hù)廣大文藝工作者的正當(dāng)合法權(quán)益，為文藝事業(yè)繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這是文聯(lián)為民服務(wù)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，也是重要職責(zé)。市文聯(lián)要成立文藝工作者職業(yè)道德建設(shè)委員會(huì)，推動(dòng)各文藝家協(xié)會(huì)建立行風(fēng)建設(shè)委員會(huì)，加強(qiáng)文藝界行業(yè)自律和行風(fēng)建設(shè)。以名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等基本權(quán)利為重點(diǎn)，積極維護(hù)文藝工作者的合法權(quán)益。

綜上所述，通過(guò)深化文聯(lián)改革，重新優(yōu)化了文聯(lián)職能，使行業(yè)建設(shè)主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，政治性、先進(jìn)性、群眾性更加突出，吸引力、引導(dǎo)力、公信力不斷提高。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)，他們之間是互相關(guān)聯(lián)，各有側(cè)重。他們也是一個(gè)統(tǒng)一的整體。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)是方向引領(lǐng)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)是措施手段，服務(wù)是根本目的，管理、自律、維權(quán)是重要保障。在實(shí)際工作中，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，踐行新發(fā)展理念，全面貫徹追趕超越，“五個(gè)扎實(shí)”總要求，準(zhǔn)確深刻地認(rèn)識(shí)和把握優(yōu)化的文聯(lián)職能的內(nèi)涵要求和外延范圍，才能更好地履行這些職能，堅(jiān)持做到到位不越位，在位不缺位，真正發(fā)揮文聯(lián)的職能作用。

第二篇：對(duì)新形勢(shì)下信訪工作職能定位的思考

對(duì)新形勢(shì)下信訪工作職能定位的思考

艾進(jìn)德 吳才

我國(guó)的信訪制度是符合政治文化傳統(tǒng)和國(guó)民政治心理的制度安排，具有中國(guó)特色的法律文化底蘊(yùn)，蘊(yùn)涵著民本主義、和諧主義、德治主義的價(jià)值訴求。黨的十六屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，十七屆四中全會(huì)提出了“全黨要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)定不移依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，拓寬社情民意渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益”的新要求。在新的歷史條件下，信訪工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，在維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中具有不可替代的重要作用，而準(zhǔn)確把握新時(shí)期信訪工作的職能定位，又是做好信訪工作的基本前提條件。根據(jù)對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間信訪工作實(shí)踐的認(rèn)知和思考，筆者對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的職能定位有以下淺見(jiàn)：

一、信訪工作是發(fā)揚(yáng)人民民主的重要渠道，是對(duì)公民實(shí)行補(bǔ)充性行政救濟(jì)的重要途徑。做好信訪工作，積極地引導(dǎo)人民群眾參政議政，將公民分散的利益表達(dá)進(jìn)行有效的利益整合，以實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化、民主化，以維護(hù)公民參與管理公共事務(wù)的民主權(quán)利；信訪領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)公民權(quán)益受到漠視、折損或者傷害的問(wèn)題，通過(guò)信訪協(xié)調(diào)、信訪督查等措施積極地加以救治，以實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的行政救濟(jì)，更好維護(hù)人民群眾的根本利益；在解決信訪合理訴求的同時(shí)，對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳，教育群眾樹(shù)立法制觀念，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，引導(dǎo)群眾知法、守法，依法信訪，從而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)民主法治的形成。

二、信訪工作的終極價(jià)值是維護(hù)公民的合法權(quán)益，保障弱勢(shì)群體共享改革開(kāi)放的勝利成果。做好信訪工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)上，通過(guò)促進(jìn)政策調(diào)整和政策完善，使得公共政策最大限度地實(shí)現(xiàn)各方面利益的均衡，使得社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配更加傾向于社會(huì)弱勢(shì)群體，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)正義；通過(guò)暢通信訪渠道、拓寬民意上達(dá)途徑、完善信訪工作流程、規(guī)范信訪訴求行為、塑造信訪法治秩序，將民眾的利益表達(dá)引入理性化的渠道，不僅能夠?qū)π姓?quán)力的運(yùn)行加以制約和規(guī)范，防止其不適當(dāng)?shù)厍趾π旁L人的私利以及向私利受到實(shí)際侵害的信訪人提供救濟(jì)渠道，從而實(shí)現(xiàn)法律的程序正義。由此可見(jiàn)，卓有成效的信訪工作有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)公平正義的形成。

三、信訪工作過(guò)程是積聚社會(huì)誠(chéng)信資本的過(guò)程，是弘揚(yáng)社會(huì)主義人文關(guān)懷的過(guò)程。信訪工作者通過(guò)簡(jiǎn)便易行的矛盾化解機(jī)制，第一時(shí)間的信訪訴求回應(yīng)，嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的信訪辦理時(shí)效，積極地解決信訪群眾的合理訴求，有利于彌補(bǔ)目前公民信任的缺失、填補(bǔ)公民信任的真空，有利于緩和政府與公民之間的疏離與隔閡感，有利于推進(jìn)誠(chéng)信政府的建設(shè)步伐，有利于整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的形成；信訪工作是“春風(fēng)化雨”工程，通過(guò)深入細(xì)致地做信訪人的思想政治工作，弘揚(yáng)人道主義精神，解決其實(shí)際困難，讓他們感覺(jué)到社會(huì)主義大家庭的溫暖，從而為社會(huì)積累“團(tuán)結(jié)友愛(ài)”資本。由此可見(jiàn)，信訪工作有利于塑造社會(huì)主義和諧社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)的良好氛圍。

四、信訪工作是激發(fā)社會(huì)活力的社會(huì)工作，是推進(jìn)國(guó)家制度創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Α３錆M活力是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)條件和重要標(biāo)志。我們建設(shè)和諧社會(huì)，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。通過(guò)信訪工作解決信訪人的合理訴求，解決信訪人的后顧之憂，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，理順了群眾的思想情緒，就能夠更好地把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，就可以調(diào)動(dòng)他們參與“四個(gè)文明建設(shè)”的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性；通過(guò)做好信訪工作，暢通群眾提出合理化建議的渠道，匯集群眾創(chuàng)造性的建議和意見(jiàn)供黨和政府決策，使群眾的智慧進(jìn)入決策過(guò)程，必然推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，必然推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)制度的變遷和創(chuàng)新，從而進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)的創(chuàng)造活動(dòng)，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

五、信訪工作是公共權(quán)威進(jìn)行社會(huì)整合、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，創(chuàng)造社會(huì)秩序的重要制度安排。我們建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)面臨著利益沖突日益尖銳化、統(tǒng)籌社會(huì)利益關(guān)系難度增大的挑戰(zhàn)，更應(yīng)該正確處理利益沖突，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。信訪工作在化解社會(huì)利益矛盾、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定創(chuàng)造和諧社會(huì)秩序、實(shí)行有效社會(huì)整合方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)做好信訪工作，引導(dǎo)群眾以理性、合法、有序方式表達(dá)利益訴求，積極疏導(dǎo)信訪群眾情緒，有效化解社會(huì)利益沖突，推進(jìn)黨群關(guān)系的和諧、干群關(guān)系的融洽、公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的協(xié)調(diào)以及公共權(quán)力與公民權(quán)利良性互動(dòng)。

第三篇：市場(chǎng)部職能定位

市場(chǎng)部職能定位

一,建立市場(chǎng)部的意義

1．市場(chǎng)部的有效運(yùn)作,可以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變,較好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。公司目前的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向仍停留在市場(chǎng)需求導(dǎo)向階段，銷售部門注重產(chǎn)品的推銷，對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)性和方向性研究，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研究往往不太重視，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的銷售部只重視市場(chǎng)需求所致。而市場(chǎng)部的工作始終是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況為導(dǎo)向，不但看到競(jìng)爭(zhēng)，更看到爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)強(qiáng)大的對(duì)手，不采取正面攻擊的辦法，而是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、策略整合，尋找競(jìng)爭(zhēng)不太激烈的領(lǐng)域，尋找某些存在資源配臵空白的領(lǐng)域，以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。2．市場(chǎng)部的有效運(yùn)作，可以更好地搞好市場(chǎng)調(diào)研工作。傳統(tǒng)的銷售部門，雖然也重視流通，但常將流通理解為產(chǎn)品在市場(chǎng)上的宣傳和推銷。對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的作用認(rèn)識(shí)不夠，很多公司自己使用一些不規(guī)范的方法，作一些簡(jiǎn)單的市場(chǎng)推斷，這些推斷往往是主觀意志的表現(xiàn)，并沒(méi)有實(shí)際數(shù)據(jù)做依據(jù)。當(dāng)市場(chǎng)部有效工作時(shí)，市場(chǎng)部將市場(chǎng)調(diào)研作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。既重視需求預(yù)測(cè)，又重視競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查，公司隨時(shí)可以根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力，調(diào)整營(yíng)銷方案。

3．市場(chǎng)部的建立，有助于公司的創(chuàng)新。在公司經(jīng)營(yíng)中，很多情況下決定其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在新市場(chǎng)的開(kāi)拓上，也就是說(shuō)創(chuàng)新就是市場(chǎng)。創(chuàng)新是要具挑戰(zhàn)性的，也是具有風(fēng)險(xiǎn)的。建立市場(chǎng)部，主要是為了把“眼睛盯在明天和潛在的市場(chǎng)”上。系統(tǒng)地進(jìn)行市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)，可以將風(fēng)險(xiǎn)降至最底點(diǎn)。

4．市場(chǎng)部的有效運(yùn)作，有利于公司提高經(jīng)營(yíng)組合運(yùn)用的能力。公司經(jīng)營(yíng)組合是將各種可利用的經(jīng)營(yíng)手段相互配合起來(lái)運(yùn)用，以達(dá)到公司經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)。這些經(jīng)營(yíng)手段包括產(chǎn)品策略、技術(shù)策略、定價(jià)策略、銷售渠道策略和促銷策略等等。在傳統(tǒng)的銷售部體制下，由于銷售人員圍繞銷售開(kāi)展工作，很難全面地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)組合，也缺乏相應(yīng)的職權(quán)，只有建立市場(chǎng)部，才有可能設(shè)立專門人員，進(jìn)行統(tǒng)一策劃，實(shí)現(xiàn)從銷售到實(shí)施到最終對(duì)顧客的技術(shù)服務(wù)高度一體化，提高公司對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的反應(yīng)能力。

二、市場(chǎng)部的工作模式

要使市場(chǎng)部能夠切實(shí)有效地運(yùn)作，應(yīng)建立一個(gè)理想的工作模式。這個(gè)工作模式應(yīng)能保證市場(chǎng)職能的完整實(shí)現(xiàn)。從一些企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)工作模式可歸納為A、B、C、D四部分：

A部分：它是銷售部門與市場(chǎng)兩大系統(tǒng)的融合部分。市場(chǎng)部應(yīng)在促進(jìn)兩大系統(tǒng)的信息交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)行營(yíng)銷戰(zhàn)略的謀劃。具體包括以下幾個(gè)方面：1.對(duì)各區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)行分析研究，提出區(qū)域營(yíng)銷方案。2.針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行一系列工作，收集情報(bào)，研究動(dòng)向，提出對(duì)策。3.對(duì)市場(chǎng)的銷售活動(dòng)和售后服務(wù)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和改進(jìn)方案。

B部分：它是企業(yè)技術(shù)部門與外部市場(chǎng)環(huán)境的兩大系統(tǒng)的融合部分。市場(chǎng)部的主要工作是兩大系統(tǒng)的信息交流、反饋和技術(shù)革新戰(zhàn)術(shù)的策劃。具體包括以下幾個(gè)方面：1.分析本公司產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。2.對(duì)產(chǎn)品如何進(jìn)入和適應(yīng)市場(chǎng)，明確策略并提出改進(jìn)意見(jiàn)。3.收集市場(chǎng)情報(bào)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品進(jìn)行研究，分析與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在產(chǎn)品、價(jià)格體系上的優(yōu)劣勢(shì)。

C部分：此部分是企業(yè)內(nèi)部技術(shù)與銷售部門兩大關(guān)鍵系統(tǒng)的協(xié)作與融合部分。融合與協(xié)作的好壞與否直接決定了企業(yè)的命運(yùn)。市場(chǎng)部工作的目的是使?fàn)I銷系統(tǒng)技術(shù)專業(yè)化，使技術(shù)系統(tǒng)反應(yīng)快速化。具體工作應(yīng)包括：1.將市場(chǎng)中最新的技術(shù)與產(chǎn)品動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確及時(shí)地反饋給技術(shù)部門。2.把本企業(yè)產(chǎn)品在安裝、運(yùn)行和維護(hù)中遇到的問(wèn)題與現(xiàn)狀及時(shí)地反映到技術(shù)部門，協(xié)助售后服務(wù)技術(shù)部門共同制定對(duì)策。3.協(xié)助技術(shù)部門，加強(qiáng)對(duì)銷售部門與售后服務(wù)部人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。

D部分：（A+B+C）→D也就是說(shuō)必須在A、B、C三者工作的基礎(chǔ)上，才能導(dǎo)出D，D應(yīng)該包括總體的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和戰(zhàn)略整合（規(guī)劃）。一個(gè)公司要想抓住市場(chǎng)機(jī)遇，避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新，真正走上科學(xué)的發(fā)展之路，就必須重視市場(chǎng)調(diào)研，在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的謀劃，在謀劃的基礎(chǔ)上再進(jìn)行整個(gè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整合或規(guī)劃。這種從“市場(chǎng)調(diào)研→戰(zhàn)術(shù)策劃→戰(zhàn)略整合”的逆向思維路線，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)所面對(duì)的復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)應(yīng)該是最有效的也是最可行的。總之，市場(chǎng)部工作的模式應(yīng)是“A+B+C+D”。

三、市場(chǎng)部的工作內(nèi)容

市場(chǎng)部的職能與銷售部職能應(yīng)有明顯的區(qū)別，市場(chǎng)部負(fù)責(zé)開(kāi)拓的是明天的市場(chǎng)和潛在的市場(chǎng)，銷售部負(fù)責(zé)管理的是今天的市場(chǎng)和潛在的市場(chǎng)；市場(chǎng)部宣傳的是企業(yè)形象和企業(yè)創(chuàng)新精神，銷售部重點(diǎn)從事的是產(chǎn)品的推銷；市場(chǎng)部側(cè)重揭示的是顧客的需求和利益，銷售部側(cè)重維護(hù)企業(yè)的利益。因此，市場(chǎng)部作為決策層直接領(lǐng)導(dǎo)下的智囊機(jī)構(gòu)，基本職能應(yīng)有以下三項(xiàng)：1.市場(chǎng)調(diào)研。收集和了解各類市場(chǎng)信息和有關(guān)情報(bào)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納分析。其中包括市場(chǎng)的需求狀況，用戶的滿意度，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等。2.營(yíng)銷策劃。在市場(chǎng)調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司的自身優(yōu)劣勢(shì)，在充分分析研究區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上、針對(duì)情報(bào)收集、營(yíng)銷渠道、產(chǎn)品的銷售和售后服務(wù)等幾個(gè)方面，向決策者提出一系列具有創(chuàng)意并可實(shí)施的營(yíng)銷方案或建議，以提高企業(yè)的營(yíng)銷力度，并跟蹤整個(gè)方案實(shí)施的過(guò)程及評(píng)價(jià)其效果。3.對(duì)外宣傳。對(duì)外宣傳包括對(duì)公司的宣傳，產(chǎn)品的宣傳以及向客戶傳達(dá)公司的文化和和服務(wù)宗旨。

四、市場(chǎng)部的運(yùn)行，實(shí)質(zhì)重于形式

市場(chǎng)部的有效運(yùn)作，不能是僅僅搭建一個(gè)架子，更重要的是實(shí)質(zhì)上的重視，只有牢牢樹(shù)立市場(chǎng)觀念，重視市場(chǎng)調(diào)研與市場(chǎng)規(guī)劃，才能科學(xué)地進(jìn)行決策，才能有效地提高公司競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：財(cái)務(wù)部職能_—_重新定位

財(cái)務(wù)部職能 — 重新定位

下面是本人參加一個(gè)培訓(xùn)班寫的一篇作業(yè)，與大家分享，請(qǐng)各位網(wǎng)友多提意見(jiàn)：

前言公司治理與資本運(yùn)作是在公司層面進(jìn)行的操作，或者由董事會(huì)來(lái)決定，或者由總公司來(lái)決策，通常只有CFO級(jí)別的人物才會(huì)有機(jī)會(huì)參與其中；而財(cái)務(wù)部的職能通常是在公司內(nèi)部日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮作用，所以，作為財(cái)務(wù)部的主管（財(cái)務(wù)總監(jiān)或者財(cái)務(wù)部經(jīng)理），我們每天太側(cè)重于公司的日常經(jīng)營(yíng)管理，甚至是記賬算帳的職能，長(zhǎng)期下來(lái)，形成了一種習(xí)慣，那就是因?yàn)樽约旱难酃馑?jiàn)范圍的狹窄，從來(lái)不能做到居高臨下、縱觀全局的通盤考慮，以至于將財(cái)務(wù)部的職能圈定在一個(gè)很小的范圍，不能發(fā)揮出財(cái)務(wù)作為企業(yè)管理的核心的作用。

如果將財(cái)務(wù)部只能與公司治理與資本運(yùn)作等高層決策和管理活動(dòng)相聯(lián)系，可以使我們對(duì)公司管理，尤其是財(cái)務(wù)管理有更深入和廣泛的認(rèn)識(shí)，了解更高層面的經(jīng)營(yíng)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃的理念和運(yùn)作方式，然后再返回來(lái)思考財(cái)務(wù)部作為公司的核心管理部門應(yīng)該如何發(fā)揮它應(yīng)有的作用，如何配合公司戰(zhàn)略、支持管理層的決策，就有了新的設(shè)想和規(guī)劃。一般我們將財(cái)務(wù)部門的職責(zé)討論分成三個(gè)方面，財(cái)務(wù)部門的職能定位、組織結(jié)構(gòu)和如何適應(yīng)未來(lái)的變化。財(cái)務(wù)部職能定位

大部分國(guó)內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，由于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的思想和觀念，對(duì)財(cái)務(wù)部作用的認(rèn)識(shí)是，財(cái)務(wù)部實(shí)際上就是會(huì)計(jì)部。但是它確實(shí)包含了財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的雙重職能，只是在實(shí)際工作中，將財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)合二為一了，將財(cái)務(wù)職能淡化了，通常只有經(jīng)理一人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)此任。所以，談?wù)摃?huì)計(jì)的人多，知道和發(fā)揮財(cái)務(wù)功能的人少。直到近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理思想，同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需要，財(cái)務(wù)部門開(kāi)始發(fā)揮越來(lái)越多的功能。

其實(shí)，財(cái)務(wù)部門的職能本來(lái)就涵蓋了會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和管理三個(gè)方面，只是會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)（信息系統(tǒng)，對(duì)外報(bào)告），財(cái)務(wù)是財(cái)務(wù)（投資、融資），管理是管理（預(yù)算、控制），完全不是一碼事。其中會(huì)計(jì)應(yīng)該屬于信息提供范疇的工作，財(cái)務(wù)屬于公司運(yùn)作范疇的工作，而管理應(yīng)該是屬于企業(yè)控制范疇的工作，只是因?yàn)檫@三個(gè)職能都與會(huì)計(jì)信息相關(guān)，而且，具有會(huì)計(jì)師背景的人最適合做這些工作，所以，通常在企業(yè)里都是將這些職能統(tǒng)一在財(cái)務(wù)部之下。由此看來(lái)，如果我們重新認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)部的職能，目前大體上分三部分：

第一是會(huì)計(jì)核算和報(bào)表職能，這是會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)部分。以前，常定義會(huì)計(jì)的職能為：記錄、加工、整理企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息，計(jì)劃、控制、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，并給企業(yè)決策提供支持。而實(shí)際上，這些可以是會(huì)計(jì)師的職能，而非會(huì)計(jì)的職能，會(huì)計(jì)僅僅是按照準(zhǔn)則和制度的要求，記錄信息，提供信息，而會(huì)計(jì)師可以利用這些會(huì)計(jì)信息去評(píng)價(jià)和考核各個(gè)部門的業(yè)績(jī)，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，參與計(jì)劃和預(yù)算的制定，參與企業(yè)決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。會(huì)計(jì)師利用會(huì)計(jì)信息所進(jìn)行的管理活動(dòng)正是財(cái)務(wù)部的核心職能，而會(huì)計(jì)信息是所有這些的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可以用貨幣計(jì)量的業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄，形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)檔案，這些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整理和加工，以報(bào)表的形式提供給利益相關(guān)者：如：股東、稅務(wù)局、審計(jì)師、工會(huì)、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等等，使用者多數(shù)為企業(yè)外部人員。因此，會(huì)計(jì)的主要職能是依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)外提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)報(bào)告。會(huì)計(jì)的常用關(guān)鍵詞是：核算、報(bào)表、審計(jì)、準(zhǔn)則、制度、系統(tǒng)、檔案、記錄、信息、稅務(wù)、準(zhǔn)確、及時(shí)。第二是財(cái)務(wù)管理和控制職能，實(shí)際上是管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容，主要是對(duì)內(nèi)部管理者提供報(bào)告和分析，以輔助決策，使企業(yè)形成和保持健康的管理狀態(tài)。同樣，由會(huì)計(jì)師對(duì)相同的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和整理，以不同的形式提供給企業(yè)內(nèi)部管理者，這些報(bào)告可以僅僅與某一個(gè)部門相關(guān)，也可能是某種產(chǎn)品，或者是一個(gè)項(xiàng)目。管理和控制職能目前在大的企業(yè)中發(fā)揮的比較充分，多數(shù)都成立了單獨(dú)的控制部，主要圍繞兩個(gè)方面的的線條開(kāi)展工作，一是圍繞預(yù)算和考核工作在整個(gè)企業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，二是圍繞業(yè)務(wù)控制和決策方面所作的管理活動(dòng)，如：價(jià)格的制定，成本的降低，流程的建立，效率的提高等等。財(cái)物管理和控制活動(dòng)中常用的關(guān)鍵詞是：預(yù)算、報(bào)告、分析、考核、計(jì)劃、決策、控制、流程、制度。

第三是財(cái)務(wù)運(yùn)作職能，主要是籌資和投資決策，以及資本運(yùn)營(yíng)。這項(xiàng)職能目前發(fā)揮的有限。這主要是因?yàn)槲覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才剛剛起步，籌資渠道、投資渠道等大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不成熟，比如證券市場(chǎng)剛剛形成。所以，企業(yè)多數(shù)缺乏這方面的意識(shí)，即使是有意識(shí)的企業(yè)也缺少相應(yīng)的資源，而這項(xiàng)功能恰恰是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著證券市場(chǎng)的健全，將要發(fā)揮越來(lái)越重要功能。有效的財(cái)務(wù)資本運(yùn)作是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展、直接創(chuàng)造股東價(jià)值的重要手段。在企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程中，不斷創(chuàng)造價(jià)值，使企業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能，通過(guò)各種籌資投資渠道的運(yùn)作，如：上市，收購(gòu)等等手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，使財(cái)務(wù)部成為企業(yè)的另一個(gè)營(yíng)銷部門，這個(gè)營(yíng)銷主要是在資本市場(chǎng)運(yùn)作企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。財(cái)務(wù)運(yùn)作常用的關(guān)鍵詞是：收購(gòu)、股票、債券、貸款、金融工具、（如：承兌匯票）、現(xiàn)金流、風(fēng)險(xiǎn)控制。

財(cái)務(wù)部門的這三個(gè)職能各不相同，但都基于最基本的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)這些數(shù)據(jù)的分析，了解企業(yè)情況，通過(guò)企業(yè)目前的資源情況，預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，通過(guò)對(duì)未來(lái)數(shù)據(jù)的分析進(jìn)行決策，設(shè)定企業(yè)目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的既定目標(biāo)進(jìn)行管理和控制，以確保企業(yè)前進(jìn)的方向，并不斷的適應(yīng)變化，進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)對(duì)企業(yè)資金流的掌握和控制，并適當(dāng)?shù)目刂骑L(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值和股東利益。財(cái)務(wù)部組織結(jié)構(gòu)

在大型公司的財(cái)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)圖上，尤其是跨國(guó)公司的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)上，基本上是按照上面的框架構(gòu)建的，而在國(guó)內(nèi)的企業(yè)中確很少見(jiàn)到。在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)部門的組織機(jī)構(gòu)是，企業(yè)通常會(huì)根據(jù)具體情況，將相對(duì)重要的職能進(jìn)行相應(yīng)的拆分，有的形成不同的部門行使不同的職能，有的同一個(gè)部門行使所有的職能。比如：某上市公司將財(cái)務(wù)職能分成兩部分：資金管理和戰(zhàn)略財(cái)務(wù)（資本運(yùn)營(yíng)、股東價(jià)值創(chuàng)造）。將財(cái)務(wù)中涉及現(xiàn)金流和日常融資的職能單獨(dú)出來(lái)成資金管理；將涉及資本運(yùn)作的職能與公司治理合并，為從股東角度考慮企業(yè)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)問(wèn)題提供資源和進(jìn)行具體運(yùn)作。這是為了適應(yīng)實(shí)際工作的分工和不同的側(cè)重點(diǎn)，因?yàn)樯鲜泄镜馁Y金管理（現(xiàn)金流）和證券市場(chǎng)操作都是相對(duì)重要的工作，與企業(yè)管理的其他職能同樣重要。我們可以通過(guò)考察跨過(guò)公司的財(cái)務(wù)組織構(gòu)建來(lái)了解財(cái)務(wù)職能的最新應(yīng)用，下面的組織結(jié)構(gòu)是IBM中國(guó)公司的財(cái)務(wù)部門的分工圖（2001年）： 從上面的圖中可以看出，跨國(guó)公司的財(cái)務(wù)職能基本上體現(xiàn)了財(cái)務(wù)部門在會(huì)計(jì)、管理、財(cái)務(wù)三個(gè)方面的側(cè)重和分工的傾向性。只是由于它是分公司，這里面沒(méi)有資本運(yùn)作的專門組織。但是他在企業(yè)管理和控制方面的資源顯然已經(jīng)超過(guò)了純粹會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部分。

另外，信息系統(tǒng)是和經(jīng)營(yíng)管理以及財(cái)務(wù)部門的職能發(fā)揮關(guān)系密切的部分，尤其是ERP系統(tǒng)，很多公司也將其歸并到財(cái)務(wù)部門，以確保整個(gè)公司的流程控制是有效的。它既是對(duì)會(huì)計(jì)的信息職能發(fā)揮的體現(xiàn)，又是管理控制職能發(fā)揮的有效工具。

風(fēng)險(xiǎn)管理是剛剛受到重視的方面，是財(cái)務(wù)管理理念的核心之一。財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)是在利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)之間尋求完美的平衡。因此，越來(lái)越有必要在財(cái)務(wù)部門的組織建設(shè)上單獨(dú)增加此項(xiàng)功能，以確保股東利益最大化。風(fēng)險(xiǎn)管理一般分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等等，目前企業(yè)對(duì)前兩項(xiàng)有迫切的需要，尤其是責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，很多公司在財(cái)務(wù)部門下專門設(shè)置了合同審核人員，以確保公司利益。下面的組織結(jié)構(gòu)圖是諾基亞中國(guó)公司財(cái)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)圖（2002年）： 從上面的組織機(jī)構(gòu)圖中可以看出，雖然會(huì)計(jì)核算工作以及與此相關(guān)的稅務(wù)籌劃、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等工作仍然是財(cái)務(wù)部門的主要工作，但是，財(cái)務(wù)管理、管理控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等非會(huì)計(jì)工作已經(jīng)在組織資源和結(jié)構(gòu)上給與了相應(yīng)的保障，使這些職能能夠充分的發(fā)揮，并產(chǎn)生價(jià)值。財(cái)務(wù)職能的未來(lái)發(fā)展

兩個(gè)方面的原因推動(dòng)財(cái)務(wù)部門職能的發(fā)展和變化： 其一是信息技術(shù)的發(fā)展，使提供大量準(zhǔn)確及時(shí)的信息成為可能，也使財(cái)務(wù)人員的工作內(nèi)容發(fā)生了變化。這個(gè)變化加強(qiáng)了會(huì)計(jì)提供信息和處理信息的能力，使會(huì)計(jì)工作越來(lái)越自動(dòng)化、電子化，它對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作和未來(lái)的職業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了更加深遠(yuǎn)的影響。會(huì)計(jì)師必須重新定位自己的工作范圍和職責(zé)，財(cái)務(wù)部不需要他們?nèi)プ鰩ぃ麄兙捅仨氃诠芾怼⒇?cái)務(wù)方面下功夫，這也促進(jìn)了財(cái)務(wù)和管理控制職能在財(cái)務(wù)部的發(fā)揮。由于信息系統(tǒng)的發(fā)展，會(huì)計(jì)師工作性質(zhì)的變化，在被動(dòng)的和主動(dòng)的兩方面促使財(cái)務(wù)職能未來(lái)的發(fā)展方向是管理和財(cái)務(wù)運(yùn)作。

其二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，需要企業(yè)通過(guò)高績(jī)效的管理來(lái)有效地將戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資源配置和績(jī)效評(píng)估等聯(lián)系起來(lái)，讓企業(yè)更好的適應(yīng)市場(chǎng)的變化，從而使股東價(jià)值最大化，這個(gè)任務(wù)自然落到了企業(yè)的核心管理部門-財(cái)務(wù)部的頭上。而且客觀上，優(yōu)秀的會(huì)計(jì)師比其他人更能容易勝任相關(guān)的工作。由于企業(yè)管理的需要而產(chǎn)生的對(duì)財(cái)務(wù)部門職能發(fā)揮的期待，給財(cái)務(wù)職能的發(fā)揮創(chuàng)造了資源和條件，使財(cái)務(wù)部在參與決策、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方面充分發(fā)揮數(shù)字分析和過(guò)程控制兩方面的優(yōu)勢(shì)，這要比財(cái)務(wù)部門被動(dòng)的轉(zhuǎn)變職能更容易被人認(rèn)可和接受。

下面的圖是普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)部職能未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查：

這個(gè)調(diào)查結(jié)果從實(shí)踐的發(fā)展變化方面給了我們更好的支持，也就是未來(lái)財(cái)務(wù)部門職能的發(fā)展趨勢(shì)是非會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)將是財(cái)務(wù)部主要職責(zé)。總結(jié)

在這里我們探討的是，在現(xiàn)代化的大企業(yè)里，財(cái)務(wù)部的職能應(yīng)該如何來(lái)定位？或者從另一方面考慮，企業(yè)需要財(cái)務(wù)部門做些什么？當(dāng)然這些討論必須本著具體情況具體分析的原則，沒(méi)有任何一個(gè)模式是用之天下皆準(zhǔn)的方法，所以，通常討論財(cái)務(wù)管理，討論財(cái)務(wù)部門的職能，不可避免的要結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的性質(zhì)等等，所以，財(cái)務(wù)管理真正發(fā)揮作用從來(lái)就不僅僅談?wù)撠?cái)務(wù)和會(huì)計(jì)問(wèn)題，而是必須從企業(yè)戰(zhàn)略的角度才能很好的把握。

不管多復(fù)雜的公司結(jié)構(gòu)和多大的規(guī)模，財(cái)務(wù)職能的充分發(fā)揮都要遵循一些原則，這些原則用來(lái)指導(dǎo)我們考慮管理問(wèn)題，考慮與財(cái)務(wù)相關(guān)的問(wèn)題，那就是：社會(huì)在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，任何一門技術(shù)或者科學(xué)都要適應(yīng)它所使用的時(shí)期和社會(huì)環(huán)境，各項(xiàng)功能的發(fā)揮和此消彼長(zhǎng)不是由學(xué)術(shù)上的重要性來(lái)決定的，而是由實(shí)踐當(dāng)中的需要和當(dāng)時(shí)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定的。我們今天通過(guò)不斷的獲取新知識(shí)，不斷的思考—思考技術(shù)賦予我們的力量，思考時(shí)代賦予我們的機(jī)會(huì)和資源，使我們有了更廣闊的發(fā)揮能力、創(chuàng)造價(jià)值的可能。

第五篇：護(hù)理部工作職能定位

護(hù)理部職能

護(hù)理部是醫(yī)院行政管理的一個(gè)職能部門，其工作職能主要有三個(gè)方面，即管理職能、行政職能和服務(wù)職能。

管理職能：

1、負(fù)責(zé)全院護(hù)理人員的業(yè)務(wù)和行政管理工作，制定全院護(hù)理管理標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)理工作發(fā)展規(guī)劃，包括工作計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等。

2、制定護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范和護(hù)理文件書(shū)寫標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)護(hù)理專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及醫(yī)院發(fā)展的需求，不斷改進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)對(duì)護(hù)士長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和培養(yǎng)，不斷提高他們的管理和業(yè)務(wù)水平和管理能力。

4、協(xié)調(diào)與處理護(hù)理與醫(yī)療、醫(yī)技、后勤等部門的關(guān)系，合理調(diào)配和使用護(hù)理人員，與人事部門合作做好各級(jí)護(hù)理人員的考核、獎(jiǎng)懲、晉升等工作。

行政職能：

1、負(fù)責(zé)護(hù)士的在職教育，根據(jù)臨床工作的需要制定每年工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

2、建立護(hù)士技術(shù)檔案，包含護(hù)士學(xué)歷教育、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、國(guó)內(nèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)及護(hù)士業(yè)務(wù)考核內(nèi)容，為護(hù)士的晉升提供依據(jù)。

3、組織護(hù)理科研工作的開(kāi)展并實(shí)施。

4、組織各級(jí)護(hù)士會(huì)議，貫徹實(shí)施各項(xiàng)管理措施。

5、其他各種護(hù)士形式活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、弘揚(yáng)正氣的協(xié)作氛圍。

服務(wù)職能：

1、護(hù)士執(zhí)照的注冊(cè)與再注冊(cè)。

2、護(hù)理學(xué)會(huì)會(huì)員的申請(qǐng)、注冊(cè)和管理。

3、護(hù)理實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生的登記、安排和管理。

4、外院護(hù)理專家的接待、安排和登記。

5、根據(jù)各護(hù)理崗位的需求和護(hù)士個(gè)體的申請(qǐng)進(jìn)行崗位的調(diào)整。工作宗旨：

努力為病人提供高質(zhì)量的、經(jīng)濟(jì)的、系統(tǒng)化的整體護(hù)理。