第一篇：政策問答

四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、教育培訓(xùn)脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（選派第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

3．貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、脫貧標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：按照“規(guī)模控制、群眾評議、程序合法”的方法識(shí)別。既要考慮收入，更要綜合考慮住房、教育、健康和致貧原因等因素。

扶貧標(biāo)準(zhǔn)：我省執(zhí)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2013年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)），2014年、2015年扶貧標(biāo)準(zhǔn)分別為2800元、2855元。

脫貧標(biāo)準(zhǔn)：以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全”）為核心，綜合考慮群眾發(fā)展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。居住地有相對完備的水、電、路、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

4．對貧困戶識(shí)別的程序有什么要求？

貧困戶識(shí)別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識(shí)別。

各地在實(shí)際操作過程中，探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，比如貧困戶識(shí)別“五比五看三優(yōu)先”：比家庭收入、看經(jīng)濟(jì)來源；比家庭資產(chǎn)、看消費(fèi)水平；比家庭勞力、看勞動(dòng)觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因。殘疾人的家庭優(yōu)先，獨(dú)生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。

5．貧困人口識(shí)別“兩公示一公告”指的是什么？

貧困人口識(shí)別必須做到“兩公示一公告”，即：通過農(nóng)戶自愿申請，各行政村召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評議，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。

第二篇：社會(huì)保險(xiǎn)政策問答

社會(huì)保險(xiǎn)政策問答

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、用人單位如何辦理職工參保手續(xù)？

答：用人單位在辦妥社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)的同時(shí)即可辦理職工的參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員增加變動(dòng)（含首次辦理）時(shí)，由單位憑調(diào)入介紹信、招工花名冊、勞動(dòng)合同書等材料填報(bào)人員增加申報(bào)單，辦理職工參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員減少變動(dòng)時(shí)，由企業(yè)憑調(diào)出介紹信、終止（解除）勞動(dòng)合同證明、處理決定等材料填報(bào)人員減少申報(bào)單，辦理職工中斷繳費(fèi)手續(xù)。

2、用人單位職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)怎樣確定？

答：職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)每年核定一次。當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)以個(gè)人上一月平均工資收入核定。若個(gè)人上月平均工資收入低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當(dāng)年新成立用人單位的職工或當(dāng)年新增參保的職工，其個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人當(dāng)年第一個(gè)月工資確定。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)從每年1月1日起調(diào)整。

3、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)怎樣確定？

答：按政策規(guī)定：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)為上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報(bào)，社保機(jī)構(gòu)核定。

4、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是多少？

答：目前用人單位的繳費(fèi)比例為20%，職工個(gè)人的繳費(fèi)比例為8%；

原政策規(guī)定：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為26%。根據(jù)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)）文件規(guī)定：繳費(fèi)比例將調(diào)整為20%。

按“雙低”辦法參保繳費(fèi)人員的費(fèi)率為17%。

5、個(gè)人賬戶如何建立？ 答：個(gè)人賬戶是職工退休時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的主要依據(jù)之一。社保機(jī)構(gòu)為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其中：1996年1月1日開始，個(gè)人賬戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)額（4%）建立；1998年1月1日開始，個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11%建立；2006年1月1日開始，個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立。

6、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù)如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動(dòng)或戶籍變遷，繼續(xù)參保后的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不屬同一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

參保人員調(diào)往外地的，由原工作單位憑調(diào)令辦理停繳手續(xù)，并填寫《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單》，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)審核后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；參保人員在本地中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后在外地就業(yè)、并在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由本人憑現(xiàn)參保地社保機(jī)構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員如欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)先繳清欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，然后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

原在外地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，在本地參保后，應(yīng)將原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)入本地。對原在外地參保但已中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在參加本地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，由本人憑社保機(jī)構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

7、參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費(fèi)年限（包括視同繳費(fèi)年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費(fèi)年限滿十五年的參 1 保人員達(dá)到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續(xù)的次月起，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限已滿十年但未達(dá)到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限已滿十五年但未達(dá)到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的手續(xù)怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當(dāng)月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報(bào)市人事勞動(dòng)行政部門審批，審批后報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇；

個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員或破產(chǎn)、改制單位的退養(yǎng)人員到達(dá)退休年齡時(shí)，由本人在當(dāng)月二十五日前向其檔案管理部門提出申請，沒有檔案的人員可直接向市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心提出申請。經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報(bào)人事勞動(dòng)行政部門審批，審批后由市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動(dòng)能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動(dòng)能力鑒定表》。

9、基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？

答：按照《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)）文件規(guī)定：1998年1月1日后參加工作，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隊(duì)以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)

月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。本決定實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

10、參保人員死亡時(shí)，個(gè)人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時(shí)，其個(gè)人賬戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

11、基本養(yǎng)老金如何調(diào)整？ 答：《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定：基本養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，按照職工平均工資增長率的一定比例和物價(jià)增長幅度定期進(jìn)行調(diào)整。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策

一、被辭退或清退原民辦教師、代課人員參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

根據(jù)桂教【2011】8號(hào)文件精神，落戶在農(nóng)村被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由于我縣尚未開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請，報(bào)縣教育局審核匯總，在2011年12月31日前辦完登記手續(xù)。新農(nóng)保的相關(guān)政策

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以被稱為新農(nóng)保，是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，特別是中央財(cái)政對地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。此外，不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個(gè)人賬戶的模式，新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬 結(jié)合的模式。新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財(cái)政全部保證支付，這意味著中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。我區(qū)將于2012年前全部實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則，保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；二是個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保。

凡年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。地方政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，按最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次增加補(bǔ)貼5元。農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對象選擇最低繳費(fèi)檔次的，地方政府予以全額代繳。農(nóng)村低保對象選擇最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府在按最低繳費(fèi)檔次每人每年補(bǔ)貼30元的基礎(chǔ)上再每年代繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50元。自治區(qū)確定的繳費(fèi)檔次所需的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金由自治區(qū)、市、縣財(cái)政按6：2：2或8：2的比例承擔(dān)；對農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對象、低保對象參保，由地方政府繳納的部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由自治區(qū)、市、縣財(cái)政按6：2：2或8：2的比例承擔(dān)。年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準(zhǔn)）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，可以申請按月享受新農(nóng)保待遇。

新農(nóng)保待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由國家財(cái)政全額支付。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額（包括政府為被辭退或清退的原民辦教師、代課人員提供的參保補(bǔ)助資金）除以139。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個(gè)人賬戶中支付，參保人的個(gè)人賬戶支付完后，由地方政府負(fù)責(zé)籌集資金予以繼續(xù)發(fā)放。

參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額，除政府補(bǔ)貼外，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。政府補(bǔ)貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準(zhǔn)）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村戶籍老年人，參保時(shí)不用繳費(fèi)，可以申請按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，地方政府給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

二、居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，可自愿申請參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退的原民辦教師，代課人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策：

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇計(jì)發(fā)辦法必須嚴(yán)格按區(qū)人民政府桂政發(fā)【2006】54號(hào)、原區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳桂勞社發(fā)【2007】248號(hào)、桂勞社發(fā)【2009】13號(hào)文執(zhí)行。

2、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦教師、代課人員，與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系后,可以按照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參保繳費(fèi)辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),從原在用人單位工作之月起由其個(gè)人按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中1986年12月31日以前從事民辦教師及代課人員，從1987年1月起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)可以由其本人自愿申請?jiān)诿總€(gè)繳費(fèi)內(nèi),按照全區(qū)上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的100%、90%、80%、70%、60%五個(gè)檔次任選一個(gè)檔次確定繳費(fèi)基數(shù)，按20%的比例進(jìn)行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（2011年個(gè)體繳費(fèi)最低基數(shù)為1592.1元,最高繳費(fèi)基數(shù)為2653.5元,年最低繳費(fèi)為3822元,最高繳費(fèi)6368.4元），凡符合規(guī)定補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，必須提供相關(guān)資料進(jìn)行審核后方能辦理補(bǔ)繳手續(xù)。提供的資料包括個(gè)人的人事檔案資料、勞動(dòng)合同書、身份證及縣教育局認(rèn)定的民辦教師及代課人員工作年限證明、本人現(xiàn)居住地所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級政府居住證明等能證明本人曾有過的工作經(jīng)歷的材料。

3、現(xiàn)仍在教學(xué)崗位的代課人員，由所在教學(xué)單位按規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)辦法進(jìn)行參保登記和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及職工，其申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)不足上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費(fèi)，超過上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300%為基數(shù)繳費(fèi)（2010年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資是2653.5元，2011最低繳費(fèi)基數(shù)為1592.1元，最高繳費(fèi)基數(shù)為7960.5元，單位繳費(fèi)比例為20%，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%）。屬于單位繳費(fèi)部分由教學(xué)單位繳納；屬于個(gè)人繳費(fèi)部分個(gè)人負(fù)責(zé)繳納，由教學(xué)單位負(fù)責(zé)代扣代繳。如學(xué)校在縣勞動(dòng)保險(xiǎn)所沒有社會(huì)保險(xiǎn)登記記錄的，由于學(xué)校提供以下證件和資料進(jìn)行參保登記：（1）營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；（2）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；（3）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證。

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申報(bào)及發(fā)放：已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，（凡男年滿60周歲、女年滿55周歲）符合申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇條件時(shí)，由本人向縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)所申請，并提供《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》、身份證、戶口簿、銀行存折及復(fù)印件（縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)所退休費(fèi)代發(fā)銀行有：縣農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行和郵政銀行，退休人員可以到以上銀行開戶），社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)所按現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)算辦法計(jì)算。其應(yīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定之日起次月開始發(fā)放，并納入社會(huì)化管理。

5、參保城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員達(dá)到國家法定退休年齡后如何計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇

（一）、已參加我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（含個(gè)體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員，以下簡稱參保人員），達(dá)到國家法定退休年齡，且單位和個(gè)人按規(guī)定履行了繳費(fèi)義務(wù)，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年以上的，退休后按以下辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金：

（1）建立個(gè)人賬戶后（1996年7月）參保繳費(fèi)、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

（2）建立個(gè)人賬戶前（1996年6月）參保繳費(fèi)、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。

6、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或非因公死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或非因公致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。（這一條是社會(huì)保險(xiǎn)法第十七條規(guī)定的）。現(xiàn)在喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、病殘津貼相關(guān)的政策配套文件正在制定中。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條首先解決了未達(dá)到法定退休年齡人員因病或非因公死亡的，喪葬補(bǔ)助金和撫恤金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付問題。原來在職死亡的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金是由用人單位支付的，以個(gè)體靈活就業(yè)人員參保的人員，其遺屬根本無法領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；其次解決因不符合待遇領(lǐng)取條件（繳費(fèi)不滿十五年，達(dá)不到法定退休年齡的參保人員）而不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，因病或非因公致殘完全喪失勞動(dòng)能力，不能工作，生活失去了經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給予幫助，可以領(lǐng)取病殘津貼，這一條是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一大進(jìn)步。

7、參保要求

1、參保人員戶籍必須是本縣行政區(qū)域的；

2、參保人員必須按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

3、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，必須在2011年12月31日前辦理參保手續(xù)和按規(guī)定足額繳費(fèi)，2012年1月1日起不再受理補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。

例1：張三，男，1951年7月生，1976年7月參加工作，從1987年1月參保繳費(fèi)，共交養(yǎng)老保險(xiǎn)54578.9元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，核定其每月基本養(yǎng)老金1142.2元；

例2：李四，男，1951年6月生，1996年7月參加工作，從1996年7月參保繳費(fèi)，共交養(yǎng)老保險(xiǎn)43614.1元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，核定其每月基本養(yǎng)老金717.1元；

例3：王小英，1956年7月生，1981年1月參加工作，從1987年元月參保繳費(fèi)，共交養(yǎng)老保險(xiǎn)54578.9元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，核定其每月基本養(yǎng)老金1114.8元；

例4：李艷，1956年7月生，1996年7月參加工作，從1996年元月參保繳費(fèi)，共交養(yǎng)老保險(xiǎn)43614.1元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，核定其每月基本養(yǎng)老金717.1元；

說明：李

四、李艷核算養(yǎng)老金一樣的原因是按新辦法計(jì)發(fā)的老金標(biāo)準(zhǔn)低于按老辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊。

社會(huì)保險(xiǎn)政策問答

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、用人單位如何辦理職工參保手續(xù)？

答：用人單位在辦妥社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)的同時(shí)即可辦理職工的參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員增加變動(dòng)（含首次辦理）時(shí)，由單位憑調(diào)入介紹信、招工花名冊、勞動(dòng)合同書等材料填報(bào)人員增加申報(bào)單，辦理職工參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員減少變動(dòng)時(shí)，由企業(yè)憑調(diào)出介紹信、終止（解除）勞動(dòng)合同證明、處理決定等材料填報(bào)人員減少申報(bào)單，辦理職工中斷繳費(fèi)手續(xù)。

2、用人單位職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)怎樣確定？

答：職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)每年核定一次。當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)以個(gè)人上一月平均工資收入核定。若個(gè)人上月平均工資收入低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當(dāng)年新成立用人單位的職工或當(dāng)年新增參保的職工，其個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人當(dāng)年第一個(gè)月工資確定。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)從每年1月1日起調(diào)整。

3、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)怎樣確定？

答：按政策規(guī)定：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)為上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報(bào)，社保機(jī)構(gòu)核定。

4、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是多少？

答：目前用人單位的繳費(fèi)比例為20%，職工個(gè)人的繳費(fèi)比例為8%；原政策規(guī)定：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為26%。根據(jù)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)）文件規(guī)定：繳費(fèi)比例將調(diào)整為20%。按“雙低”辦法參保繳費(fèi)人員的費(fèi)率為17%。

5、個(gè)人賬戶如何建立？ 答：個(gè)人賬戶是職工退休時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的主要依據(jù)之一。社保機(jī)構(gòu)為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其中：1996年1月1日開始，個(gè)人賬戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)額（4%）建立；1998年1月1日開始，個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11%建立；2006年1月1日開始，個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立。

6、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù)如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動(dòng)或戶籍變遷，繼續(xù)參保后的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不屬同一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

參保人員調(diào)往外地的，由原工作單位憑調(diào)令辦理停繳手續(xù)，并填寫《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單》，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)審核后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；參保人員在本地中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后在外地就業(yè)、并在就業(yè)地參 加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由本人憑現(xiàn)參保地社保機(jī)構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員如欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)先繳清欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，然后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

原在外地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，在本地參保后，應(yīng)將原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)入本地。對原在外地參保但已中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在參加本地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，由本人憑社保機(jī)構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

7、參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費(fèi)年限（包括視同繳費(fèi)年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費(fèi)年限滿十五年的參保人員達(dá)到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續(xù)的次月起，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限已滿十年但未達(dá)到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限已滿十五年但未達(dá)到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的手續(xù)怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當(dāng)月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報(bào)市人事勞動(dòng)行政部門審批，審批后報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇；

個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員或破產(chǎn)、改制單位的退養(yǎng)人員到達(dá)退休年齡時(shí)，由本人在當(dāng)月二十五日前向其檔案管理部門提出申請，沒有檔案的人員可直接向市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心提出申請。經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報(bào)人事勞動(dòng)行政部門審批，審批后由市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動(dòng)能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動(dòng)能力鑒定表》。

9、基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？

答：按照《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)）文件規(guī)定：1998年1月1日后參加工作，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隊(duì)以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)

月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。本決定實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

10、參保人員死亡時(shí)，個(gè)人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時(shí)，其個(gè)人賬戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

11、基本養(yǎng)老金如何調(diào)整？ 答：《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定：基本養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，按照職工平均工資增長率的一定比例和物價(jià)增長幅度定期進(jìn)行調(diào)整。

第三篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問答

養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問答

個(gè)體從業(yè)人員如何繳費(fèi)和養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例為全省上一年職工社會(huì)平均工資的18％。自由職業(yè)者和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主全部由本人繳納，雇工由個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和本人共同繳納（目前，雇工本人的繳納比例為7％，以后隨企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)比例的調(diào)整而調(diào)整）。參保人員達(dá)到國家法定退休年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲）、繳費(fèi)滿15年的，按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。繳費(fèi)不滿15年的，將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含利息）一次性發(fā)給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

職工繳費(fèi)不滿15年，其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何計(jì)發(fā)？

（1）1996年1月1日后參加工作的職工，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（2）1995年12月31日前參加工作的職工，在《實(shí)施辦法》實(shí)施后，即1998年1月以后退休的，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的，按規(guī)定可以補(bǔ)繳到15年，退休時(shí)可以按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

（3）1995年12月31日前參加工作，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)不滿10年的，不能補(bǔ)繳。除按規(guī)定將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人外，另按本人建立賬戶之前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿一年發(fā)給本人兩個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

不同類型人員的養(yǎng)老金如何計(jì)算?

１９９６年新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前后參加工作的職工計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)，各不相同：（１）新制度實(shí)施后參加工作的職工（即所謂“新人”）退休時(shí)：基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為全省上職工月平均工資的２０％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以１２０。

（２）新制度實(shí)施前參加工作的職工（即所謂“中人”）退休時(shí)：月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋一定比例的補(bǔ)貼和調(diào)節(jié)金。

（３）個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿１５年的，退休時(shí)不享受基本養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

（４）新制度實(shí)施前已經(jīng)離退休人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金的調(diào)整辦法。即與其他離退休人員一樣，享受基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

怎樣建立職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶？

職工繳費(fèi)同本人今后的養(yǎng)老待遇有什么關(guān)系？

個(gè)人賬戶的記入比例為職工本人繳費(fèi)工資的11％，其中2003職工個(gè)人繳納的7％全部計(jì)入，然后再從用工單位繳納的20％當(dāng)中劃出4％計(jì)入職工個(gè)人賬戶；個(gè)體參保人員從本人繳納的18％當(dāng)中劃出11％記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶是職工辦理退休時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的主要依據(jù)。一般情況下，繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間越長、繳納的工資基數(shù)越高、繳費(fèi)額越大，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額就越高，退休時(shí)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金就越多，反之，則越少。因此，職工遇到企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或少報(bào)工資總額從而少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)主管部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各級工會(huì)及新聞媒體舉報(bào)，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。企業(yè)和職工按什么標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工個(gè)人共同繳納，單位按當(dāng)月工資總額的20％繳納，職工個(gè)人目前按本人月工資收入的7％繳納。但當(dāng)職工個(gè)人當(dāng)年月平均工資高于全省上職工月平均工資300％的，按全省上職工月平均工資的300％繳納，低于全省上職工月平均工資60％的，按全省上職工月平均工資的60％繳納（2002年全省職工月平均工資為747元）。

職工個(gè)人繳費(fèi)比例每兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)，直到8％為止。

個(gè)體參保人員繳費(fèi)基數(shù)不得低于全省上職工月平均工資，其中高收入者繳費(fèi)基數(shù)最高不得超過全省上職工月平均工資的300％，個(gè)體參保人員可在全省上職工月平均工資的100％至300％之間選擇。繳費(fèi)比例目前為18％。

各類中斷繳費(fèi)人員如何接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系？

繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

原為企業(yè)職工，后因失業(yè)、或因企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制、重組、兼并等原因與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系而中斷繳費(fèi)人員，現(xiàn)自謀職業(yè)、靈活就業(yè)或有一定經(jīng)濟(jì)收入、有能力繳費(fèi)的，都可以自由職業(yè)者身份接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這些人員可攜帶《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》以及失業(yè)證明、解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明，到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系（原在市本級參保企業(yè)人員到市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局辦理；區(qū)屬企業(yè)到區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局辦理）。接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，繳費(fèi)年限可以同以前在企業(yè)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，到達(dá)法定退休年齡，且繳費(fèi)年限滿15年以上的，由保管檔案單位代其辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍及對象有哪些？

凡在我省行政區(qū)劃內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)（含港澳臺(tái)投資企業(yè)）、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、自由職業(yè)者都要依法納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也稱國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。它是國家為保障退休職工基本生活需要統(tǒng)一政策并強(qiáng)制實(shí)施的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。它是我國實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的第一層次，也是最高層次。企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)對職工退休以后的退休待遇有何影響?

企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)直接影響到職工退休以后的待遇。我們知道，新養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，充分體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金是按照本人工資收入的一定比例記入個(gè)人帳戶的；過渡性養(yǎng)老金也是根據(jù)本人的繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的。如果職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低并且企業(yè)沒有足額繳費(fèi)，那么，記入職工個(gè)人帳戶的金額就少，計(jì)算出來的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金就低。同樣道理，如果繳費(fèi)基數(shù)大，企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多，那么記入和從企業(yè)劃入個(gè)人帳戶的金額就多，退休時(shí)個(gè)人帳戶全部儲(chǔ)存額除以１２０后的數(shù)額就大，計(jì)算出的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金就多，其養(yǎng)老金待遇就高。所以，每個(gè)企業(yè)職工，都要按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)督促企業(yè)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這樣自己退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)金才能不受影響。

國家對養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的建立和管理作了哪些規(guī)定?

隨著養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的改革，按照國家規(guī)定，從１９９６年起，國家為每個(gè)職工建立一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，以此作為職工退休時(shí)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的一部分。個(gè)人帳戶建立的規(guī)模、個(gè)人帳戶使用和管理的主要內(nèi)容有五個(gè)方面：（１）個(gè)人帳戶的規(guī)模為本人繳費(fèi)工資的１１％，由個(gè)人繳費(fèi)和從企業(yè)繳費(fèi)中劃入兩部分組成。（２）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額每年參考銀行同期存款利率計(jì)息；（３）個(gè)人帳戶只用于養(yǎng)老，不得提前支取；（４）職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶隨同轉(zhuǎn)移；（５）職工或退休人員死亡，個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。

什么是過渡性養(yǎng)老金?主要作用是什么?

計(jì)算“中人”建立個(gè)人帳戶之前的養(yǎng)老金叫過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金是統(tǒng)一制度后“中人”基本養(yǎng)老金的一個(gè)組成部分。對新制度（或“統(tǒng)帳結(jié)合”）之前參加工作、之后退休的人員來說，由于其在此之前的工作年限沒有實(shí)行個(gè)人帳戶，則退休時(shí)的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中沒能體現(xiàn)這段年限的勞動(dòng)貢獻(xiàn)情況，因而其退休時(shí)的基本養(yǎng)老金不能簡單用基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人

帳戶養(yǎng)老金計(jì)算，而應(yīng)再加上沒有個(gè)人帳戶年限的養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金就解決了這一沒有個(gè)人帳戶年限的養(yǎng)老金問題。

什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶?

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，用于記錄職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和單位繳費(fèi)部分劃入職工個(gè)人名下的帳戶，是職工退休時(shí)計(jì)算基本養(yǎng)老金中個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的重要依據(jù)。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的規(guī)模為本人繳費(fèi)工資的１１％。目前職工個(gè)人繳費(fèi)比例為６％，其余部分由單位繳費(fèi)劃入；隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高（最終到８％），單位劃入部分降低。職工退休時(shí)，其個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以１２０，為該職工退休時(shí)的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容之一，是近年來深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革成果的具體體現(xiàn)。為什么說企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)視同職工工資同等重要?

職工的工資是應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，離退休人員的養(yǎng)老金也是國家法律規(guī)定應(yīng)得的待遇，兩者同等重要。企業(yè)繳費(fèi)是為本單位職工建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的義務(wù)和責(zé)任。企業(yè)和職工繳費(fèi)情況直接關(guān)系到職工退休后的待遇，所以按照國家和省政府規(guī)定，只要正常發(fā)放工資的單位都必須及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不能存在有先有后、有輕有重的思想，更不能有意拒繳和拖欠。根據(jù)國家有關(guān)法律，企業(yè)在破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也必須在清償資產(chǎn)時(shí)按第一序列優(yōu)先繳納。

下崗分流人員重新就業(yè)后如何參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?

（１）對于原在國有企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的下崗分流人員，原參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的實(shí)際繳費(fèi)年限予以承認(rèn)。重新就業(yè)并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，前后的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）合并計(jì)算，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)退休待遇。（２）下崗分流到外商投資、私營企業(yè)的和從事個(gè)體經(jīng)營等其它非公有制經(jīng)濟(jì)形式就業(yè)的，應(yīng)繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)年限累計(jì)滿１５年，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡后，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

繳費(fèi)年限與連續(xù)工齡有什么不同?怎樣計(jì)算繳費(fèi)年限?

繳費(fèi)年限與連續(xù)工齡是兩個(gè)不同的概念，不能相混淆。繳費(fèi)年限是單位和職工都按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限，用于衡量職工繳費(fèi)時(shí)間長短，是計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)之一。連續(xù)工齡是按國家規(guī)定可累計(jì)計(jì)算的實(shí)際工作年限，用于衡量職工勞動(dòng)時(shí)間長短。連續(xù)工齡與繳費(fèi)情況無關(guān)，不能做為計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。但由于歷史原因，職工在實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前，按國家規(guī)定可以計(jì)算連續(xù)工齡，可以視同繳費(fèi)年限。職工先后有幾個(gè)不同工作單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，可以分段累加，但中斷繳費(fèi)的時(shí)間不能計(jì)算繳費(fèi)年限。

提前退休人員養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?

根據(jù)勞動(dòng)保障部、民政部、財(cái)政部勞社部發(fā)〔２０００〕１３號(hào)和勞動(dòng)保障部勞社部函〔２０００〕 １７１號(hào)文件規(guī)定，凡按規(guī)定辦理提前退休的人員，在計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，除從事特殊工種的年限不減發(fā)待遇外，其它提前退休人員，每提前一年減發(fā)２％除個(gè)人帳戶之外的基本養(yǎng)老金。計(jì)算辦法為：基本養(yǎng)老金＝〔基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋一定比例的補(bǔ)貼和調(diào)節(jié)金〕×〔１－提前退休年限×２％〕＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。

什么是基本養(yǎng)老金的調(diào)整制度?

基本養(yǎng)老金的調(diào)整制度，也叫基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制，其基本含義是按照職工工資增長的一定比例定期對基本養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以保證離退休人員的生活水平不降，并分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的后果。基本養(yǎng)老金水平的調(diào)整，由勞動(dòng)保障部和財(cái)政部參照城市居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和在職職工工資增長情況，提出方案報(bào)國務(wù)院審定后統(tǒng)一組織實(shí)施。

各類職工實(shí)際繳費(fèi)年限是如何計(jì)算的?

各類職工開始計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)的時(shí)間要與規(guī)定開始實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的時(shí)間相一致，即：１９８４年８月底以后新招收的勞動(dòng)合同制職工從招工之日起、１９９０年２月底前招收的臨時(shí)工從１９９０年３月起、１９９０年３月１日以后招收的臨時(shí)工從招工之日起、原國家固定職工從１９９３年１月起，分別按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，并分別按照實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算繳費(fèi)年限。

企業(yè)拖欠或拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)受到哪些處罰?

按照國家和省有關(guān)規(guī)定，企業(yè)拖欠或拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)受到下列處罰：一是從欠繳之日起，按日加收欠費(fèi)金額2‰的滯納金，并由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期繳納。逾期仍拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。二是凡拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，一律不準(zhǔn)評優(yōu)、評先，不準(zhǔn)升級，不準(zhǔn)購買汽車、移動(dòng)電話等專控商品。三是對企業(yè)法人代表要減少工資獎(jiǎng)金，并按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)處罰。罰款由個(gè)人支付，不得在單位報(bào)銷。

什么是繳費(fèi)工資?

繳費(fèi)工資是企業(yè)以工資總額、個(gè)人以全部收入按月和確定的比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。工資總額按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的口徑計(jì)算，包括：基本工資、計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、各類資金、加班加點(diǎn)工資、物價(jià)補(bǔ)貼，各類津貼等。

按照有關(guān)政策規(guī)定，個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的全部和單位繳納保險(xiǎn)費(fèi)的部分將記入職工的個(gè)人賬戶。所以，不按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，記入個(gè)人賬戶的數(shù)額就小，將來退休領(lǐng)取養(yǎng)老金也就隨之減少。因此企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)時(shí)，必須對職工負(fù)責(zé)，把其月工資的全部作為職工的繳費(fèi)基數(shù)。

職工個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額有哪些支付辦法?

（1）職工按新辦法辦理退休手續(xù)后，按月支付的基本養(yǎng)老金中的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金中的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中列支。

（2）職工退休后死亡，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額仍有結(jié)余時(shí)，其結(jié)余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分可一次性結(jié)算，由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。

（3）職工退休前死亡，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系即行終止。

（4）職工出國定居后，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分，由本人一次性結(jié)算領(lǐng)取，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系即行終止。

什么是實(shí)際繳費(fèi)年限?

企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限稱實(shí)際繳費(fèi)年限。石家莊市規(guī)定：固定職工從1993年1月1日開始個(gè)人繳費(fèi)，勞動(dòng)合同制職工從參加工作之月開始個(gè)人繳費(fèi)，臨時(shí)工從1990年2月開始個(gè)人繳費(fèi)，臨時(shí)工從1990年2月開始個(gè)人繳費(fèi)。上述職工從個(gè)人繳費(fèi)開始，由單位和個(gè)人共同按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間稱為實(shí)際繳費(fèi)年限。職工的實(shí)際繳費(fèi)年限在職工退休時(shí)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)臺(tái)賬和《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》的記載具體.什么是視同繳費(fèi)年限?

所謂視同繳費(fèi)年限，是指在實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之前，按照國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或工作年限可以視為繳費(fèi)年限。具體講，石家莊市的固定職工指1992年12月底前參加工作的連續(xù)工齡。視同繳費(fèi)年限由同級勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)核定。“中人”的基本養(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)?

1995年12月31日以前（即建立個(gè)人賬戶以前）參加工作并參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，在統(tǒng)一制度后退休的人員為“中人”。“中人”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由四部分組成：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金：月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)全省上職工月平均工資的20%。

（2）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以120個(gè)月。

（3）過渡性養(yǎng)老金：以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)乘以1995年底以前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）再乘以1.4%求得。

（注：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是用1993年至本人退休前歷年繳費(fèi)工資分別數(shù)，將歷年指數(shù)相加除以計(jì)算指數(shù)的年數(shù)，再以本人退休時(shí)上一年全省職工平均工資乘以平均指數(shù)，除以12，即以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。）

（4）一定比例的各種生活、物價(jià)補(bǔ)貼和調(diào)節(jié)金。

計(jì)發(fā)公式：

月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（職工退休時(shí)全省上職工月平均工資的20%）+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（職工退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷120）+過渡性養(yǎng)老金（本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1995年底以前繳費(fèi)年限×1.4%）+各種補(bǔ)貼及調(diào)節(jié)金{建立個(gè)人賬戶前的工作年限（含中斷繳費(fèi)年限）×各種補(bǔ)貼及調(diào)節(jié)金數(shù)額}。

勞動(dòng)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，應(yīng)享有哪些權(quán)利?

①按照規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)其它待遇；

②查詢與本人有關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄；

③要求提供養(yǎng)老保險(xiǎn)政策咨詢及其它服務(wù)；

④就與本人有關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭議依法申請仲裁，行政復(fù)議或者提起訴訟；

⑤監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；

⑥監(jiān)督企業(yè)繳費(fèi)。

個(gè)體從業(yè)人員如何繳費(fèi)和養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和個(gè)體從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為全省上一年職工社會(huì)平均工資的１６％。業(yè)主的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部由本人繳納。從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由本人繳納８％，業(yè)主為其繳納８％。個(gè)體從業(yè)人員達(dá)到國家法定退休年齡（男年滿６０周歲、女年滿５０周歲）繳費(fèi)滿１５年的，同各類企業(yè)職工退休一樣，按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金按本人退休時(shí)全省上一年職工平均工資的２０％計(jì)發(fā)。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶全部儲(chǔ)存額除以１２０。繳費(fèi)不滿１５年的，將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（含利息）一次性發(fā)給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理是怎樣的?

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須專款專用，實(shí)行收支兩條線管理的財(cái)政專戶儲(chǔ)存，這是一種勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、銀行三家分工負(fù)責(zé)、管理有序、相互制約的機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳及時(shí)存入財(cái)政部門在國家商業(yè)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)老金支付需要，提出用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核同意，再通知銀行由財(cái)政專戶劃撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老基金支出帳戶，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基金支出帳戶辦理支付。各級財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對基金嚴(yán)禁挪用和用于平衡財(cái)政。

參加統(tǒng)籌的人員退休前或退休死亡，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)完，如何處理

參加統(tǒng)籌人員在退休前或退休死亡，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取完，剩余的儲(chǔ)存額，單位計(jì)入部分歸入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金；個(gè)人繳費(fèi)部分，發(fā)給其他指定的受益人或法定繼承人。

哪些單位應(yīng)列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍?

１、黨政機(jī)關(guān)，包括人大、政協(xié)、檢察院、法院。

２、人民團(tuán)體，包括各民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)。

３、各類事業(yè)單位。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在調(diào)入調(diào)出時(shí)，辦理養(yǎng)老保

險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)有哪些規(guī)定?

１ 在同一社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)動(dòng)的，只辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，不辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

２ 跨統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)時(shí)，按照冀勞〔１９９８〕４７號(hào)文件規(guī)定，仍執(zhí)行冀勞〔１９９７〕１０６號(hào)文規(guī)定。即轉(zhuǎn)移１９９６年１月１日起以來的個(gè)人帳戶全部儲(chǔ)存額包括利息。調(diào)入人員辦理完上述手續(xù)后，方可辦理調(diào)入人員的參保手續(xù)；調(diào)出人員須先辦理停保手續(xù)，然后再辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的轉(zhuǎn)出手續(xù)。

視同繳費(fèi)年限?

視同繳費(fèi)年限：在未實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度之前按照國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡可以視同繳費(fèi)年限。

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何繳納?

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何繳納：企業(yè)以當(dāng)月的工資總額作基數(shù)，為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人的繳費(fèi)工資基數(shù)為當(dāng)月的全部工資收入，但當(dāng)職工個(gè)人當(dāng)月繳費(fèi)工資高于全省上一職工月平均工資３００％的，按全省上一年職工月平均工資３００％繳費(fèi)，低于全省上一年職工月平均工資６０％的，按全省上一年職工月平均工資的６０％繳費(fèi)。

職工的退休條件?

職工的退休條件：一是繳費(fèi)年限含視同繳費(fèi)年限必須滿１５年以上；二是達(dá)到國家法定的退休年齡。７２國家規(guī)定的退休年齡：正常退休年齡：男年滿６０周歲，女干部年滿５５周歲，女工人年滿５０周歲。從事特殊工種從事有毒有害工作滿８年以上，高溫井下工作滿９年以上，高空特繁工作滿１０年以上的退休年齡為男年滿５５周歲，女年滿４５周歲。經(jīng)鑒定因病完全喪失勞動(dòng)能力退出生產(chǎn)工作崗位男年滿５０周歲，女年滿４５周歲。在職職工或離退休人員死亡后，個(gè)人帳戶余額中個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承，９５年以前的個(gè)人繳費(fèi)是否也可以繼承?

在職職工或離退休人員死亡后，個(gè)人帳戶余額中個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承，９５年以前的個(gè)人繳費(fèi)是否也可以繼承：９５年以前的個(gè)人繳費(fèi)不能繼承，因?yàn)槲沂〗€(gè)人帳戶時(shí)間是從一九九六年一月一日開始的，在此之前的個(gè)人繳費(fèi)邊同企業(yè)繳費(fèi)已進(jìn)入了社會(huì)統(tǒng)籌基金。符合享受退休費(fèi)優(yōu)異待遇的人員，如何增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金?

符合享受退休費(fèi)優(yōu)異待遇的人員，如何增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金：

１９９４年１０月３１日以前，曾獲得省級以上勞動(dòng)模范，獲得國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上，省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的人員，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的，可以增發(fā)３％－９％的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體增發(fā)比例為：按文件規(guī)定老辦法提高標(biāo)準(zhǔn)工資的５％的，新辦法可以提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金３％；老辦法提高標(biāo)準(zhǔn)工資的１０％的，新辦法可以提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金６％；老辦法提高標(biāo)準(zhǔn)工資的１５％的；新辦法可以提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的９％。

關(guān)于個(gè)人帳戶?

關(guān)于個(gè)人帳戶：

個(gè)人帳戶用于記錄參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和從企業(yè)繳費(fèi)中按規(guī)定比例劃入的部分，以及全部的利息。個(gè)人帳戶是職工辦理退休時(shí)，計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的主要依據(jù)。

第四篇：計(jì)劃生育政策問答

計(jì)劃生育政策問答

※晚婚晚育的年齡是如何規(guī)定的？

答：男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個(gè)子女為晚育。

※為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供的服務(wù)一般包括哪些？

答：孕情環(huán)情檢查、避孕藥具、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工終止妊娠術(shù)、技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等。

※那些情況可以生育第二個(gè)子女？

答：

一、符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女

1、第一個(gè)子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動(dòng)力的；

2、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

3、夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國華僑的。

夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定患不育（孕）癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育一個(gè)子女。

二、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情形之一的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：

1、只有一個(gè)女孩的；

2、在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個(gè)子女的；

3、男到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的；

4、男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過30周歲，經(jīng)縣級以

1上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定沒有生育能力，且未收養(yǎng)子女的。

三、再婚夫妻符合下列情形之一的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

1、一方生育過一個(gè)子女，另一方未生育的；

2、一方喪偶且生育過兩個(gè)子女，另一方未生育的；

3、雙方再婚前各生育過一個(gè)子女，子女均依法隨原配偶生活的；

4、一方喪偶且生育過一個(gè)子女，另一方生育過一個(gè)子女但子女依法隨原配偶生活的。

※對違反規(guī)定生育的對象如何征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？

答：違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20％，合計(jì)征收7年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于7000元；生育第三個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40％，合計(jì)征收14年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于3萬元；再多生育子女的，加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

符合條例規(guī)定情形，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，征收500元至1000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的，征收1000元至3000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；再生育子女的，按照本條第一款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

※辦理《生育服務(wù)證》需提供那些材料？

答：夫妻生育或收養(yǎng)第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)辦理生育登記并領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，需提交材料為：

1、夫妻雙方的居民身份證（留存復(fù)印件各1份）；

2、夫妻雙方的結(jié)婚證（留存復(fù)印件各1份）；

3、村、社區(qū)或所在單位出具的婚育情況證明；

4、夫妻雙方近期合影2寸免冠2張；

婚后不育收養(yǎng)第一個(gè)子女登記的，還應(yīng)提供民政部門出具的收養(yǎng)證明。※辦理《再生育服務(wù)證》需要那些材料？

答：需提供材料：

1、《山西再生育申請表》（一式兩份，鋼筆填寫）；

2、夫妻雙方結(jié)婚證及其復(fù)印件；

3、夫妻雙方身份證、戶口本或戶籍證明及其復(fù)印件；

4、村（社區(qū)）或所在單位出具的婚育情況證明（村、社區(qū)居委會(huì)主任或單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章）；

5、《生育服務(wù)證》（再婚夫妻未女方未生育過的除外）及其復(fù)印件；

6、夫妻雙方近期合影2寸免冠照片4張；

7、全家戶口本（留存復(fù)印件）。

根據(jù)申請理由，申請人還應(yīng)分別提供以下證明材料：

1、以病殘兒審批條件提出申請，需提交病殘兒相關(guān)病史資料及《病殘兒鑒定申請審批表》；

2、以依法收養(yǎng)子女后懷孕審批條件提出申請，需提交縣級以上計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不孕不育診斷證明書及第一個(gè)孩子收養(yǎng)證；

3、以夫妻雙方均為獨(dú)生子女審批條件提出申請，需提交《獨(dú)生子女父母光榮證》和村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、單位）計(jì)生辦出具的證明其為獨(dú)生子女的證明材料；

4、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，以男方同胞兄弟或同胞兄弟的配偶沒有生育能力且超過30周歲為由再生育的，應(yīng)提交計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的生育能力鑒定結(jié)論；

5、再婚夫妻要求再生育的，應(yīng)提交雙方或一方的《離婚證》、《離婚判決書》；

6、以夫妻雙方均為歸國華僑審批條件提出申請的，需提交縣級以上僑務(wù)辦公室出具的歸僑證明；

7、以男到女方的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母審批條件提出申請的，應(yīng)提交女方父母，姐妹機(jī)村委會(huì)證明。

※辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》需提供那些材料

答：

1、夫妻雙方申請書；

2、夫妻雙方身份證、結(jié)婚證及其復(fù)印件；

3、夫妻雙方生育情況證明；

4、全家近期免冠2寸合影4張

5、依法收養(yǎng)一個(gè)子女的應(yīng)提供《收養(yǎng)證》及其復(fù)印件。

※辦理《流動(dòng)人口婚育證明》需提供那些材料？

答：需提供材料：

1、本人身份證（留存復(fù)印件1份）；

2、村（社區(qū)）或所在單位出具的婚育情況證明；

3、已婚的須持夫妻雙方的《結(jié)婚證》；

4、已生育一孩的須持《一孩生育服務(wù)證》、《普查證》；已生育兩孩及兩孩以上的須持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)、結(jié)扎證；

5、本人近期1寸正面免冠照片2張。

第五篇：所得稅政策問答

企業(yè)所得稅匯算清繳政策問答

2011年1月

?

一、原政策的效力問題

? 按照《企業(yè)所得稅法》第六十條的規(guī)定，1991年4月9日第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》同時(shí)廢止。? 依據(jù)原《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》制定的各類規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度均廢止。

?

二、收入方面的問題

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（一）問：按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號(hào)）第二條的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生視同銷售情形的，屬于企業(yè)自制的資產(chǎn)，應(yīng)按企業(yè)同類資產(chǎn)同期對外銷售價(jià)格確定銷售收入；屬于外購的資產(chǎn)，可按購入時(shí)的價(jià)格確定銷售收入。對于企業(yè)外購的資產(chǎn)，已使用并提取折舊或進(jìn)行攤銷，在確定視同銷售收入時(shí)是否應(yīng)按企業(yè)同類資產(chǎn)同期對外銷售價(jià)格確定銷售收入？ ? 答：按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2009企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知 》（國稅函[2010]148號(hào)）第三條第（八）款的規(guī)定，《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號(hào)）第三條規(guī)定，企業(yè)處置外購資產(chǎn)按購入時(shí)的價(jià)格確定銷售收入，是指企業(yè)處置該項(xiàng)資產(chǎn)不是以銷售為目的，而是具有替代職工福利等費(fèi)用支出性質(zhì)，且購買后一般在一個(gè)納稅內(nèi)處置。? 對于企業(yè)已使用并提取折舊或進(jìn)行攤銷的外購資產(chǎn)，發(fā)生視同銷售情形的，如不符合國稅函[2010]148號(hào)第三條第（八）款規(guī)定的條件，應(yīng)按公允價(jià)值確定視同銷售收入。

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（二）以非貨幣性資產(chǎn)投資視同銷售問題 ? 問：企業(yè)以股權(quán)等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資，投出的資產(chǎn)是否視同銷售或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)？ ? 答：按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函[2008]828號(hào)）第二條的規(guī)定，企業(yè)將資產(chǎn)移送他人的，如 資產(chǎn)所有權(quán)屬發(fā)生改變，應(yīng)按規(guī)定視同銷售確定收入。? 企業(yè)以股權(quán)等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資，參照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，當(dāng)股權(quán)等非貨幣性資產(chǎn)的所有權(quán)屬發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)視同銷售或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。

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（三）企業(yè)取得代扣代繳稅款返還手續(xù)費(fèi)的稅務(wù)處理問題 ? 問：

1、代扣代繳個(gè)人所得稅返還的2%手續(xù)費(fèi)和代扣代繳企業(yè)所得稅返還的手續(xù)費(fèi)如何進(jìn)行稅務(wù)處理？ ? 答：按照《企業(yè)所得稅法》第六條的規(guī)定，企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入為收入總額，企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅返還的2%手續(xù)費(fèi)和代扣代繳企業(yè)所得稅返還的手續(xù)費(fèi)應(yīng)計(jì)入企業(yè)的收入總額； ? 按照《企業(yè)所得稅法》第五條的規(guī)定，企業(yè)每一納稅的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前虧損后的余額，為應(yīng)納稅所得額。? 按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金 行政事業(yè)性收費(fèi) 政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2008]151號(hào)）和《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅[2009]87號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅返還的手續(xù)費(fèi)和代扣代繳企業(yè)所得稅返還的手續(xù)費(fèi)均不屬于不征稅收入，《企業(yè)所得稅法》也未規(guī)定其作為免稅收入，因此企業(yè)因代扣代繳個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅取得的返還手續(xù)費(fèi)應(yīng)計(jì)入企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，計(jì)征企業(yè)所得稅。

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（四）問：資產(chǎn)評估時(shí)發(fā)生增值，對增值部分是否需要繳納企業(yè)所得稅？ ? 根據(jù)《實(shí)施條例》第五十六條的規(guī)定，企業(yè)持有各項(xiàng)資產(chǎn)期間資產(chǎn)增值或者減值，除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以確認(rèn)損益外，不得調(diào)整該資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。目前政策未規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)評估時(shí)發(fā)生的增值應(yīng)確認(rèn)損益計(jì)征企業(yè)所得稅，因此，企業(yè)的資產(chǎn)評估增值不需計(jì)征企業(yè)所得稅，不得調(diào)整評估前該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。

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（五）問：企業(yè)新增注冊資本帶來的資本公積增加是否計(jì)征企業(yè)所得稅？ ? 答：企業(yè)因注資而帶來的資本公積增加不作為企業(yè)的收入總額，因此 2 其不參與企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算，不需計(jì)征企業(yè)所得稅。

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（六）國資委在法人企業(yè)間無償劃撥資產(chǎn)的稅務(wù)處理 ? 問：國資委在法人企業(yè)間無償劃撥資產(chǎn)如何進(jìn)行稅務(wù)處理？ ? 答：在總局未具體明確前，按照《實(shí)施條例》第二十五條以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函[2008]828號(hào)）的規(guī)定，法人企業(yè)間雖是無償劃撥資產(chǎn)，但資產(chǎn)的所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)視同銷售，按公允價(jià)值確認(rèn)視同銷售收入，并以此計(jì)算資產(chǎn)處置所得或損失。

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三、扣除的問題

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（一）問：某企業(yè)2009年發(fā)放給管理人員的工資通過“借：管理費(fèi)用；貸：應(yīng)付工資”進(jìn)行核算，對于該企業(yè)2009年已計(jì)入“應(yīng)付工資”科目但尚未發(fā)放的工資按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號(hào)，以下簡稱國稅函[2009]3號(hào)）的規(guī)定，不得從2009稅前扣除，當(dāng)年該企業(yè)進(jìn)行了納稅調(diào)增。2010年2月，該企業(yè)向員工發(fā)放了這部分已于2009年做納稅調(diào)增的工資，其在2010納稅申報(bào)時(shí)能否進(jìn)行納稅調(diào)減？

? 答：按照國稅函[2009]3號(hào)的規(guī)定，該企業(yè)2009年已計(jì)入“應(yīng)付工資”科目但未發(fā)放，并已做納稅調(diào)增的工資，在2010年2月向本企業(yè)任職的員工發(fā)放時(shí)允許從稅前扣除。因2010年會(huì)計(jì)核算中不再列支此部分工資，2010年納稅申報(bào)時(shí)可以通過納稅調(diào)減的方式將此部分工資從稅前扣除。

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（二）問：按照政策規(guī)定企業(yè)在科委登記的合同，可以按比例提取技術(shù)交易獎(jiǎng)酬金下發(fā)給科研人員，企業(yè)發(fā)放給科研人員的獎(jiǎng)酬金是否計(jì)入工資薪金總額？ ? 答：實(shí)施新企業(yè)所得稅法后，企業(yè)向任職或受雇的員工實(shí)際發(fā)放的技術(shù)交易獎(jiǎng)酬金，在會(huì)計(jì)核算中如未通過企業(yè)的留存收益進(jìn)行核算，按照《實(shí)施條例》第三十四條的規(guī)定，應(yīng)作為企業(yè)發(fā)放給職工的獎(jiǎng)金計(jì)入工資薪金支出按有關(guān)規(guī)定從稅前扣除。

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（三）問：2009年內(nèi)退人員的一次性補(bǔ)償款是否可以從稅前扣除？集團(tuán)要求內(nèi)退人員的補(bǔ)償款從企業(yè)未分配利潤中提取并用于以后的列支，在納稅時(shí)是否可以做納稅調(diào)減？

? 答：企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同而支付的合理的補(bǔ)償款，屬于與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的必要而合理的支出，允許據(jù)實(shí)扣除。本期提而未付的金額，不得在本期扣除，實(shí)際支付時(shí)，作納稅調(diào)減處理。? 內(nèi)退人員的補(bǔ)償款從未分配利潤中提取并用于以后的列支，在國家稅務(wù)總局未做進(jìn)一步明確前，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不予從稅前扣除，不予做納稅調(diào)減。

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（四）職工福利費(fèi)支出的扣除問題 ?

1、問：企業(yè)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣性福利作為福利費(fèi)支出處理，稅務(wù)機(jī)關(guān)對于這部分補(bǔ)貼，是否要求是按月發(fā)放的貨幣性福利，若為報(bào)銷形式，或者企業(yè)直接租房而提供給職工住宿，是否可以同樣視為補(bǔ)貼，計(jì)入福利費(fèi) ? 答：按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號(hào)）第三條第（二）款的規(guī)定，企業(yè)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣性福利列入職工福利費(fèi)支出的內(nèi)容。因此企業(yè)以貨幣形式和向職工提供住房供其居住等非貨幣形式的支出應(yīng)列入職工福利費(fèi)的內(nèi)容，不作為企業(yè)的工資薪金支出。

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2、問：企業(yè)按月支付的獨(dú)生子女補(bǔ)助在企業(yè)所得稅上如何認(rèn)定？能否計(jì)入工資總額？ ? 答：按照國稅函[2009]3號(hào)的規(guī)定，企業(yè)職工福利費(fèi)包括為職工生活所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣性福利，企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放的獨(dú)生子女補(bǔ)助作為企業(yè)為職工生活而發(fā)放的補(bǔ)貼應(yīng)計(jì)入職工福利費(fèi)。

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（五）問：企業(yè)在購買機(jī)票時(shí)未支付航空保險(xiǎn)，但統(tǒng)一為每名在職職工預(yù)先購買了交通意外保險(xiǎn)，以保證無論哪名員工出差都可以享受保險(xiǎn)保證，請問企業(yè)統(tǒng)一為在職職工購買的交通意外保險(xiǎn)費(fèi)所得稅前是否可以扣除？ ? 答：按照《實(shí)施條例》第三十六條的規(guī)定，除依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)外，為職工支付的其他商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得扣除。因此在財(cái)政部和國家稅務(wù)總局未規(guī)定前，對于企業(yè)統(tǒng)一為每名在職職工購買的交通意外保險(xiǎn)不可以從稅前扣除。

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（六）問：《企業(yè)所得稅法》第十八條規(guī)定：企業(yè)納稅發(fā)生的虧損，準(zhǔn)予向以后結(jié)轉(zhuǎn)，用以后的所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。納稅人是否必須逐年彌補(bǔ)虧損，可否在5年內(nèi)任意跳越式彌補(bǔ)？ ? 答：應(yīng)逐年彌補(bǔ)虧損。

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四、資產(chǎn)的稅務(wù)處理問題 ?

（一）以公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)的稅務(wù)處理問題 ? 問：以公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)在進(jìn)行稅務(wù)處理時(shí)能否計(jì)算折舊或攤銷從稅前扣除？ ? 答：以公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)按照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，是以公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)算相應(yīng)的損益，不計(jì)提折舊。《企業(yè)所得稅法》未對以公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)做特殊規(guī)定，因此其稅務(wù)處理應(yīng)按稅法對資產(chǎn)的一般性規(guī)定進(jìn)行處理。在實(shí)際征管中，凡符合稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，應(yīng)按稅法規(guī)定計(jì)算折舊、攤銷，并準(zhǔn)予扣除。會(huì)計(jì)與稅法不一致的，應(yīng)按照稅法規(guī)定調(diào)整。

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（二）問：企業(yè)外購的土地和房屋的金額無法分開核算，是否可以一并計(jì)入固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)的折舊年限折舊？如企業(yè)是購買土地自建房屋，金額也無法分開核算，是否要分別計(jì)提折舊或攤銷？ ? 答：企業(yè)外購房屋，如土地使用權(quán)與建筑物金額無法分開核算，相關(guān)土地使用權(quán)可與建筑物一并計(jì)入固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)的折舊年限折舊。如企業(yè)購買土地自建房屋，相關(guān)土地使用權(quán)與建筑物應(yīng)分別處理。

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（三）土地使用權(quán)的攤銷年限問題

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1、新法實(shí)施前內(nèi)資企業(yè)購入土地使用權(quán)的攤銷年限問題

? 問：某內(nèi)資企業(yè)2006年購入使用期為30年的土地使用權(quán)，按30年攤銷。新企業(yè)所得稅法實(shí)施后，規(guī)定無形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年，現(xiàn)企業(yè)希望調(diào)整為按10年攤銷，能否調(diào)整？如何調(diào)整？

? 答：按照原《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條的規(guī)定，受讓或投資的無形資產(chǎn)，法律和合同或者企業(yè)申請書分別規(guī)定有效期限和受益期限的，按法定有效期限與合同或企業(yè)申請書中規(guī)定的受益年限孰短原則攤銷。該內(nèi)資企業(yè)2006年購入的土地使用權(quán)由于使用期限為30年，因此其在2006年應(yīng)按30年確定攤銷年限。實(shí)施新企業(yè)所得稅法后，政策未規(guī)定企業(yè)以前已確定的無形資產(chǎn)攤銷年限可以進(jìn)行調(diào)整，因此應(yīng)按原政策確定的攤銷年限（30年）執(zhí)行 到期。

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2、新法實(shí)施后企業(yè)購入土地使用權(quán)的攤銷年限問題 ? 問：企業(yè)2010年新取得的使用期為30年的土地使用權(quán)能否按照不低于10年的規(guī)定進(jìn)行攤銷？ ? 答：按照《實(shí)施條例》第六十七條的規(guī)定，無形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年，但作為投資或者受讓的無形資產(chǎn)，有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定了使用年限的，可以按照規(guī)定或者約定的使用年限分期攤銷。通常情況下有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定土地使用權(quán)的使用年限即是其使用壽命，因此按照合理性原則企業(yè)2010年新取得的使用期為30年的土地使用權(quán)應(yīng)按30年進(jìn)行攤銷。

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（四）固定資產(chǎn)殘值合理性的確認(rèn)問題 ? 問：新企業(yè)所得稅法沒有具體規(guī)定固定資產(chǎn)的凈殘值率，只規(guī)定由企業(yè)合理確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值，凈殘值一經(jīng)確定，不得變更。按照新企業(yè)所得稅法的規(guī)定是否允許企業(yè)不設(shè)凈殘值率？

? 答：按照《實(shí)施條例》第五十九條第（三）款的規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值。固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值一經(jīng)確定，不得變更。”企業(yè)可以根據(jù)職業(yè)判斷按照稅法的規(guī)定確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值，預(yù)計(jì)的凈殘值可以為零，不再受原政策規(guī)定的比例限制。