第一篇：優撫政策問答

優撫政策問答

咨詢內容：什么是優撫對象？

答復內容：優撫對象是指以下人員:中國人民解放軍現役軍人、服現役或退出現役的殘疾軍人、復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲和病故軍人家屬、現役軍人家屬。咨詢內容：國家對優撫對象是怎樣撫恤優待的？

答復內容：實行國家和社會相結合的方針，保障軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應，保障撫恤優待對象的生活水平不低于當地的平均生活水平。國家鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優待事業提供捐助。

咨詢內容：對烈士、因公犧牲和病故軍人家屬什么條件符合國家撫恤？

答復內容：父母（撫養人）配偶無勞動能力、無生活來源或生活水平低于當地居民平均生活水平的；

子女未滿18周歲或已滿18周歲因上學或天生殘疾無生活費來源的；

兄弟姐妹未滿18周歲或已滿18周歲因上學或無生活費來源且由軍人生前供養的；

符合上述條件的國家均給予生活費撫恤。

咨詢內容：什么是殘疾軍人？

答復內容：殘疾軍人是指在部隊服役期間因戰、因公、因病致殘,經評定部門審定的軍人,由殘疾程度輕重確定級別。

咨詢內容：殘疾軍人可享受什么撫恤待遇？

答復內容：殘疾軍人待遇有政治待遇、經濟待遇、醫療待遇等，撫恤待遇就是經濟醫療待遇，根據殘疾等級，待遇也是不 1 同的，殘疾軍人都享有殘疾撫恤金，殘疾等級不同，殘疾撫恤金標準也不一樣。其中，一至四級還享受護理費，護理費的標準也按等級不同而不同，是根據當地城鎮職工平均工資標準按比例測算的。

咨詢內容：什么是復員軍人？

答復內容：復員軍人指出1954年10月31日前入伍，后經批準退伍的軍人，統稱復員軍人。

咨詢內容：復員軍人有什么定期補助待遇？

答復內容：復員軍人在鄉退役人員全部享受國家定期補助，其中在職、離休、退休、退職、精簡下放中的復員軍人，國家已給予經濟待遇的一律不稱在鄉復員軍人，不能重復享受國家發給的經濟待遇，兩者只能任選其中一項經濟待遇。復員軍人的定期補助按照國家規定給予定期定量生活補助。咨詢內容：什么條件下退伍軍人可享受定期補助？

答復內容：除傷殘軍人享受傷殘撫恤金外，1954年10月30日以前入伍的在鄉老復員軍人、帶病回鄉且基本喪失勞動能力、生活困難的退伍軍人可以享受國家定期補助。1954年11月1日以后入伍的退伍軍人，本人在服役期間患有慢性疾病，達不到評殘條件，能提供有關在部隊期間的病情證明和現在病情證明，經民政局初審后報青島民政局審批帶病回鄉退伍軍人待遇。咨詢內容：1954年11月1日后參戰退役人員什么條件下可享受經濟補助？

答復內容：1954年11月1日后參戰退役人員，首先參加必須是中央軍委認可的直接參戰或后勤保障人員。其次在本人退伍檔案中有明確參戰記載或直接參戰人員組織已認可的二人以上證明和其他明確的組織依據。符合上述條件的在鄉參戰人員和城鎮無工作單位且生活困難的都可享受國家經濟補助。

辦理程序：符合條件的人員可到戶口所在地的社會事務辦公室填寫《參戰退役人員生活補助審批表》，將相關材料報市民政局，市民政局審核后報青島市民政局審批。（相關材料包括：個人申請、村（居）證明、身份證、戶口本、退役證復印件、原始檔案參戰材料）

咨詢內容：優撫對象住院怎樣給予補助？

凡參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的優撫對象，住院醫療在城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療規定報銷范圍、限額內的住院醫療費用，按規定比例報銷(補助)后的剩余部分，按照孤老優撫對象、“三老”優撫對象、其余優撫對象三個層次分別給予90％、70％、50％的醫療費補助，先由各定點醫院結算時扣除，再由市民政局和各定點醫院結算，即醫療報銷和民政補助都在醫院一次性結清（即“一站式”結算服務）。

咨詢內容：聽說國家對60歲以上的退役人員發放補助了，具體什么政策？

國家自2011年8月1日對部分農村退役士兵發放生活補助。具體人員是指：從1954年11月1日起試行義務兵役制后至《退役士兵安臵條例》實施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵。補助標準為每服一年義務兵役（不滿一年的按一年計算），每人每月發給10元。符合條件的人員可到戶籍所在地社會事務辦公室申請辦理。

咨詢內容：我父親今年70多歲了，是烈士子女，家在農村，聽 說國家對烈士子女有政策了？具體什么條件可以辦理，怎么辦理？

根據民政部、財政部《關于給部分烈士子女發放定期生活補助的通知》文件規定，自2011年7月1日起，給部分烈士子女和建國前錯殺后被平反人員子女每人每月發放130元的定期生活補助。政策實施對象的人員范圍為，18周歲以前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲、無退休金或城鎮職工基本養老保險的烈士子女。符合條件的人員需攜帶本人身份證、戶口簿、烈士證明書（其他可以證明烈士身份的材料）、錯殺被平反人員平反證明材料、本人與烈士或錯殺被平反人員關系證明、無退休金或城鎮職工基本養老保險的證明材料、近期1寸免冠照片4張等，向戶籍所在地村（居）委會提出申請并辦理登記手續

咨詢內容：帶病回鄉退伍軍人享受補助審批程序？

根據《民政部關于帶病回鄉退伍軍人認定及待遇問題的通知》（民發[2009]166號）規定，符合文件中規定的條件，申請辦理帶病回鄉待遇的，需提供以下材料：

1、退伍檔案中記載患有慢性病的退伍軍人登記表或在服役期間軍隊體系醫院出具的患慢性病證明；

2、從原部隊醫院復印的蓋有病歷管理部門印章的在服役期間患慢性病原始病歷和住院病歷?！钡角鄭u市優撫處指定醫院鑒定后，到所在鎮（街道）民政部門錄入優撫信息平臺并填寫《帶病回鄉退伍軍人審批表》，通過信息平臺連同紙制材料上報市民政局審核后，報青島市民政局優撫處審批（紙質材料：審批表、身份證、戶口本、村居出具的低收入證明、城鎮戶口需提供下崗失業證明、個人申請等，上述材料各一式三份）。咨詢內容：60歲以上老年義務兵生活補助審批程序？

根據《民政部辦公廳關于落實給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助政策措施的通知》（民辦發[2011]11號）“1954年11月1日試行義務兵役制后至《退役士兵安臵條例》實施前入伍，年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵。農村籍退役士兵的界定為，退役時落戶農村戶籍目前仍為農村戶籍、退役時落戶農村戶籍后轉為非農戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮職工養老保險金待遇的人員。標準為每服一年義務兵役，每人每月發給10元生活補助的標準”的規定，符合上述條件的人員需攜帶本人身份證、戶口薄、退伍證等相關證明材料，向本人戶藉所在地村（居）委會提出申請并辦理登記手續，材料齊全后到鎮（街道）社會事務辦填寫有關登記審核表。通過優撫信息平臺和紙制材料一并報市民政局審批后，報青島市民政局優撫處備案。

咨詢內容：烈士子女生活補助審批程序？

根據民政部、財政部《關于給部分烈士子女發放定期生活補助的通知》（民發?2012?27號）和民政部辦公廳、財政部辦公廳《關于落實給部分烈士子女發放定期生活補助政策的實施意見》（民辦發?2012?3號）規定，自2011年7月1日起，給部分烈士子女和建國前錯殺后被平反人員（以下簡稱錯殺被平反人員）子女每人每月發放130元的定期生活補助。政策實施對象的人員范圍為18周歲以前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60 周歲、無退休金或城鎮職工基本養老保險的烈士子女（含錯殺被平反人員子女）。申請人需攜帶本人身份證、戶口簿、烈士證明書（其他可以證明烈士身份的材料）、錯殺被平反人員平反證明材料、本人與烈士或錯殺被平反人員關系證明、無退休金或城鎮職工基本養老保險的證明材料、近期1寸免冠照片4張等，向戶籍所在地村（居）委會提出申請并辦理登記手續。村（居）委會調查審核后，在《山東省部分烈士（含錯殺被平反人員）子女定期生活補助審核、審批表》上填寫基本信息、證明意見并加蓋公章，通過優撫信息平臺和紙制材料一并報鎮（街道）民政部門審核并報市民政局審批后，報青島市民政局優撫處備案。

咨詢內容：“三屬”定期撫恤的辦理程序？

1、當事人持烈士（因公犧牲、病故軍人）證明書，戶口簿、身份證、無固定收入證明到鎮（街道）民政辦公室申請；

2、鎮（街道）民政辦公室審查后，通過優撫信息平臺和紙制材料一并報市民政局；

3、市民政局審核后報青島市民政局優撫處審批，發給撫恤證，享受定期撫恤。

咨詢內容：傷殘軍人申報審批程序？

1、本人向戶籍所在地鎮（街道）提出書面申請，說明致殘經過和殘情等情況；

2、申請人所在地鎮（街道）審查后寫出證明材料，連同本人檔案材料（包括原始證明、病歷和現場證人提供的證明材料）、6 書面申請和本人近期二寸半身免冠彩色照片等一并報送市民政局審查；

3、市民政局經審查認為具備評殘資格的，報青島市民政局初審后，通知本人持市民政局《殘情醫學鑒定通知單》到濟南市榮軍醫院進行殘情檢查;

4、濟南市榮軍醫院殘疾醫學鑒定小組填寫《殘疾等級審批表》中醫學鑒定結論，向青島市民政局報告殘疾等級醫學鑒定意見，青島市民政局將醫學鑒定結論通知當事人所在的市民政局;

5、市民政局根據殘情鑒定結果寫出綜合報告，填寫《殘疾等級審批表》，連同本人申請、單位證明等有關材料，通過優撫信息平臺和紙制材料一并報送青島市民政局審查；

6、青島市民政局經審查認為符合評殘條件的，在上報的《殘疾等級審批表》上簽署審查意見，連同其他材料一并報省民政廳批準；

7、省民政廳經審查認為符合條件的，在《殘疾等級審批表》和殘疾證件上簽署審批意見，加蓋印章，并通過市民政局將殘疾證件發給本人；不符合評殘條件的，材料退回申請人?，F役軍人在服役期間被評定的殘疾等級，退出現役后移交地方政府撫恤時，必須辦理復檢、審定、換證手續，從證件批準后當月辦理殘疾撫恤，程序同上。

咨詢內容：優撫對象家庭冬季取暖補助標準和條件是什么？

凡在我市享受撫恤補助的優撫對象家庭均可領取冬季取暖補助，具體標準是：城鎮戶口，每戶800元，農村戶口4307名，每戶400元。已辦理退休手續的人員，不享受此補助。

咨詢內容：優撫對象收看有線數字電視收視維護費優惠辦法什么？

一、優惠人員范圍：具有平度市常住戶口并享受定期撫恤補助的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰及涉核退役人員。

二、優撫對象需要提供的材料：本人有效身份證、戶口本、《中華人民共和國殘疾軍人證》或優撫對象生活撫恤、生活補助證和有線電視證。

三、優惠標準：收視維護費標準為每機每月12元（限一個接收主終端）。

咨詢內容：優撫對象免費查體具體辦法是什么？

從2013年起，由政府財政出資，每年為我市享受定期撫恤補助的重點優撫對象安排一次查體。

一、查體人員范圍及時間

具有我市常住戶口，且享受定期撫恤補助的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰及涉核退役人員。每年6—10月完成查體工作。

二、查體項目優撫對象查體項目為：

1、內科常規（含病史）；

2、B超（肝、膽、脾、雙腎）；

3、X線胸透；

4、心電圖；

5、小生化：肝功（三蛋白、ALTr-GT）、血脂（甘油三脂、膽固醇、高密度脂蛋白）、腎功（肌酐、尿素氮、血糖、尿酸）。

咨詢內容：優撫對象普通門診補助具體辦法是什么？ 從2014年1月起，凡在我市享受定期撫恤補助的下列優撫對象，均可享受普通門診醫療補助：

一、補助人員范圍

（一）7-10級殘疾軍人（不包括離休人員）；

（二）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

（三）在鄉復員軍人；

（四）帶病回鄉退伍軍人；

（五）參戰及涉核退役人員。

二、補助標準

（一）上述優撫對象均可享受每人每年不超過500元的普通門診醫療補助。

（二）凡是因戰、核輻射引起的久病不愈，需長期門診治療的皮膚病、風濕病、關節病、精神心理疾病、慢性胃病、核輻射病的涉戰涉核人員，增加門診補助至最高1000元。此項補助與《關于參戰參試退役人員、復員干部有關問題的會議紀要》（青復穩組?2009?1號）中的相關內容為同一項目的，不重復享受。

三、補助辦法

普通門診醫療補助不發給個人，只對在指定醫療機構發生的 9 普通門診費用給予補助，補助金只限當年使用。

四、門診醫療定點醫院

市人民醫院、中醫院、開發區醫院及各鎮（街道）衛生院為優撫對象普通門診醫療定點機構。

五、普通門診醫療補助辦理程序

（一）就診。符合條件人員持《撫恤補助證》或民政部門出具的相關證明，到定點醫院相關科室就診。

（二）就診完畢后由個人先行交費取藥，然后憑《山東省醫院門診收費專用票據》，于每年6月30日、12月31日前分兩次到所在鎮（街道）社會事務辦公室匯總后報平度市民政局優撫科報銷。

第二篇：優撫相關政策

一、優撫工作相關政策；

1、什么是優撫工作？

答：優撫是優待和撫恤的簡稱，優撫工作是指國家和社會依法對軍人及其家屬為主體的優撫對象實行物質照顧和精神撫慰的一項特殊社會工作，是我國社會保障體系的重要組成部分。

2、那些屬于享受撫恤補助的優撫對象？

答：目前，我市享受撫恤補助的優撫對象可以概括為8類。

（1）殘疾軍人。是指現役軍人因戰、因公、因病，醫療終結后符合評殘條件，經軍隊按法定的審批程序，取得民政部制發的《中華人民共和國殘疾軍人證》的軍隊退役人員。殘疾分為因戰、因公、因病三種，根據殘情由輕到重分為10-1級。

（2）“三屬”人員。是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的直系親屬及法定意義的撫養人，統稱為烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

（3）紅軍失散人員。是指1937年7月6日以前參加中國工農紅軍（包括抗日聯軍），因傷、因病、因戰斗失利，組織動員分散隱藏離隊，并在離隊后表現較好，經當地群眾公認，鄉、鎮人民政府審查，縣、市人民政府批準，認定其為“紅軍失散人員”，因被俘、被捕離隊失散，但未發現其投敵叛變或離隊后被迫擔任一般偽職，對革命沒有造成危害的，也可認定為紅軍失散人員。

（4）、在鄉老復員軍人。是指1954年10月31日以前入伍的，參加八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍等，持有復員退伍證件或者經組織批準復員在鄉軍人。認定需具備以下條件：（1）退役后從未經組織安排或本人申請被錄用到國家機關和企事業單位工作的；（2）孤老或年老體弱、且在農村喪失勞動能力，生活困難的。

（5）帶病回鄉退伍軍人。是指1954年11月1日實行義務兵役之后入伍，在部隊服役期間患病，未達到評殘等級條件（1-6級），從部隊退伍的人員。認定需具備以下條件：（1）在部隊服役期間患病，并有檔案記載或原始醫療病歷的;(2)退役后從未經組織或本人申請錄用到未在國家機關和企事業單位工作的；(3)孤老年弱，且在農村喪失勞動能力的。

（6）參戰退役人員。是指1954年11月1日以后入伍并且參加過為抵御外來侵略、完成祖國統一、捍衛國家領土和主權完整、保衛國家安全而進行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動，迄今已經退役的在農村和城鎮無工作單位且家庭生活的困難人員。

（7）60歲以上農村籍退役軍人。是指年滿60周歲（含60周歲）、未享受國家定期補助且無工作單位的農村籍退役士兵。

（8）60周歲以上部分烈士子女。是指居住在農村和城鎮無工作單位、18周歲以前未享受過定期撫恤優待金且年滿60周歲的烈士子女。

3、多重身份的撫恤補助優撫對象如何享受待遇？

答：既是老復員軍人又是殘疾軍人等具有雙重或多重身份的優撫對象，根據民政部規定，其撫恤金或者補助金，按標準最高的一種發給。

4、撫恤補助優撫對象享受哪些醫療補助？ 答：根據《銅仁市優撫對象醫療保障實施方案》文件精神，一是對無工作單位且生活困難的七至十級殘疾軍人、“三屬”、紅軍失散人員、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人和參戰退役人員住院實際發生的費用，經社會保險和農村合作醫療部門按政策報銷后，余下部分由其撫恤補助所在地民政部門通過優撫對象醫療補助資金和城鄉醫療救助資金按照80%比例給予補助。二是對無工作單位的七至十級殘疾軍人，“三屬”、紅軍失散人員、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人和參戰參核退役人員，每年每人享受不少于200元定額門診醫療補助。

二、60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助相關政策；

1、哪些人員可以享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助？

答：享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助必須同時符合以下四個條件：（1）1954年11月1日以后入伍；（2）年滿60周歲以上（含60周歲）；

（3）退役時落戶農村戶籍并且目前仍為農村戶籍，或退役時落戶農村戶籍后轉為非農戶籍；

（4）未享受到國家定期撫恤補助、退休金或城鎮職工養老保險金待遇。

2、已享受國家定期撫恤補助的優撫對象，能不能再享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助？

答：已享受國家定期撫恤補助的優撫對象，包括殘疾軍人、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員，不能再享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助。

3、已享受退休金或城鎮職工養老保險金待遇的人員，能不能再享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助？

答：已享受退休金或城鎮職工養老保險金待遇的人員，不能再享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助。4、60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助發放標準是多少？

答：60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助發放標準是：每服一年義務兵役每人每月發給老年生活補助10元，不滿一年的按一年計算。例如：張三，今年62歲，服義務兵役4年，每月發放老年生活補助40元。

5、符合條件的人員如何申請60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助? 答：符合條件的人員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證原件及復印件各1份、向本人戶籍所在地村(居)委會提出申請，并辦理登記手續，填寫《60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助審批表》。

第三篇：國防、雙擁、優撫、安置知識政策問答

國防知識問答

一、什么是國防？

國防即國家的防務，是指為捍衛國家主權、領土完整，防備外來侵略和顛覆，所進行的軍事及與軍事有關的政治、外交、經濟、文化等方面的建設和斗爭。

二、現代國防包括哪些方面？

現代國防又叫社會國防、大國防、全民國防，包括武裝建設、國防體制、軍事科技和工業、國防工程、軍事交通通信、人力動員、國防教育、國防法規諸多方面，是一個龐大而復雜的系統。

現代國防以軍事力量為核心，還包括有關的非軍事力量；它重視國家的戰爭潛力，特別是戰時的動員效率；它還是以經濟和科技為主的綜合國力的競爭。

三、什么是國防觀念？

國防觀念指人們對保障國家安全和發展所采取防務措施的思想觀點的統稱，是維護國家安危的觀念、愛軍習武的觀念。

四、什么叫國防教育？國防教育包括哪些方面？開展國防教育的意義？

國防教育是為捍衛同家主權、領土的完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅，對全民傳授與國防有關的思想、知識、技能的社會活動。是國防建設的重要組成部分。包括為增進全民國防思想、國防知識、國防技能和身體素質，以及有利于形成和增強國防觀念、國防能力的各種類型的社會活動。

通過開展國防教育，激發愛國熱情，掌握國防知識和軍事技能，強化國防觀念，增強民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚感、向心力、提高公民履行國防義務的自覺性。

五、國防教育體制是什么？我國的國防教育體制？

國防教育體制在各國不盡相同，多數國家的國防教育寓于國民教育和軍事教育之中，通常采取由政府和軍隊組織領導，由地方政府、部隊、學校、企業事業組織、社會團體、傳播媒體等共同實施的體制。

中華人民共和國的國防教育體制是國務院領導全國的國防教育工作，中央軍事委員會協同國務院開展全民國防教育。地方各級人民政府領導本行政區域內的國防教育工作，駐地軍事機關協助和支持地方人民政府開展國防教育。

六、我國國防教育方針、原則是什么？ 方針：全民參與、長期堅持、講求實效。

原則：經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合。

雙擁工作知識問答

一、什么是雙擁工作？

雙擁工作是“擁軍優屬、擁政愛民”的簡稱。

擁軍優屬是擁護人民軍隊，優待革命烈士家屬和革命軍人家屬活動的簡稱。是國家、社會和人民群眾從精神與物質方面關心支持人民軍隊的一項經常性的社會工作，是我黨、我國的優良傳統。

擁政愛民是軍隊人員“擁護政府，愛護人民”口號的簡稱，擁政愛民活動的興起是1942年中國共產黨及其領導下的軍隊開展整風運動的重要成果之一。

二、什么是軍民共建？ 軍民共建是“軍民共建社會主義精神文明”的簡稱，是中國人民解放軍各部隊同駐地人民群眾共同開展的社會主義思想建設和文化建設活動。

軍民共建活動的原則：“以地方領導為主，以發動群眾自建為主，以做思想政治工作為主”。

優撫工作政策問答

一、什么叫撫恤、優待？

撫恤一般是指國家對因公傷殘人員、因公犧牲以及病故人員遺屬所采取的一種物質撫慰形式。

優待一般是指從政治上物質上給予良好待遇。優撫工作的優待可有廣義和狹義之分。廣義的優待是指，國家、社會、群眾對優撫對象廣泛地關懷照顧；狹義的優待，僅指對義務兵家屬和撫恤補助對象發給由群眾負擔的優待金。

二、撫恤優待對象包括哪些人？

中國人民解放軍現役軍人（以下簡稱現役軍人）、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬，是撫恤優待對象。

三、我國的優撫工作方針、制度是什么？

我國的優撫工作方針是：“思想教育，國家撫恤，群眾優待，社會扶助，依法保障。”

?軍人撫恤優待條例?規定，“軍人的撫恤優待，實行國家和社會相結合的方針，保障軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應，保障撫恤優待對象的生活不低于當地的平均生活水平?！?/p>

四、撫恤補助對象包括哪些人？

烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（簡稱三屬），殘疾軍人、在鄉老復員軍人及少數帶病回鄉喪失勞動能力的退伍軍人等重點優撫對象給予國家撫恤、補助。

五、何謂復員軍人、退伍軍人？

“復員退伍軍人”包括復員軍人和退伍軍人兩部分人員。復員軍人是指：在1954年10月31日開始試行義務兵役制以前參加中國工農紅軍、東北抗日聯軍、中國共產黨領導的脫產游擊隊、八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍等，持有復員、退伍軍人證件或組織批準復員人員，在鄉的紅軍失散人員也按復員軍人對待；退伍軍人是指：在1954年11月1開始試行義務兵役制后參加中國人民解放軍，持有退伍或復員軍人證件的人員。

自50年代中期我國實行義務兵役制后，每年都有大批服現役期滿的義務兵退伍回鄉。義務兵在服役期間其家屬已享受群眾優待，他們退伍回鄉后，國家除了對因戰、因公和因病致殘及少數帶病回鄉生活困難很大的退伍軍人給予撫恤或補助外，廣大退伍軍人應依靠自力更生，建家立業。

六、為什么說思想教育是優撫工作的主導因素？

堅持把愛國主義作為擁軍優屬和優撫宣傳教育的主旋律，提高各級領導、廣大干部群眾對做好優撫工作重要意義的認識，增強做好工作的自覺性；另一方面要對優撫對象進行保持和發揚革命傳統教育，教育他們珍惜榮譽、顧全大局，正確處理好權利與義務的關系，鼓勵他們為現代化建設事業建功立業。

七、主要的優撫政策、法規

（一）?革命烈士褒揚條例?，1980年6月4日公布施行。

（二）?軍人撫恤優待條例?，2004年10月1日公布實施。

（三）?傷殘撫恤管理辦法?，2007年8月1日施行。

（四）?上海市優撫對象優待辦法?，1991年7月4日發布。

（五）?上海市加強擁軍優屬工作的若干規定?滬府發?2004?5號。

（六）?上海市義務兵及其家屬優待金管理辦法?滬府辦發?2007?18號。

退役士兵安置工作政策問答

一、退役士兵安置工作的方針原則是什么？

退役士兵安置工作必須貫徹從哪里來、回那里去的原則和妥善安置、各得其所的方針。

二、對退役士兵的安置，有哪些規定？

根據上海市人民政府2002年11月16日施行的?上海市退役士兵安置工作暫行辦法?和區民政局等五部門出臺的?嘉定區退役士兵安置工作若干暫行規定?規定：

（一）城鎮退役士兵的安置實行指令性安置與退役士兵同接受單位雙向選擇相結合的辦法，鼓勵退役士兵自謀職業：

1、符合安排就業條件的退役士兵的安置（1）可以選擇自謀職業。

（2）可由其與接受單位在規定期限內進行雙向選擇。區安置部門向退役士兵、接受單位發出參加雙向選擇通知書等有關材料。退役士兵與接受單位簽定?雙向選擇安置協議書?的，由退役士兵在雙向選 擇截止之日前，憑?雙向選擇安置協議書?到區安置部門辦理相關手續。

雙向選擇的起止時間由區安置部門根據實際情況確定。（3）退役士兵未參加雙向選擇，以及在規定期限內未通過雙向選擇落實接受單位的，區安置部門應當在雙向選擇截止之日起15日內，簽發安置工作介紹信，對其中需跨區縣指令安置的，還須加蓋市安置部門的印章。

退役士兵應當在收到安置部門簽發的安置工作介紹信之日起15日內向接受單位報到。

2、在校入伍退役士兵的安置

未完成學業的，退役后可以回原學校復學。復學的退役士兵，視為自謀職業。不要求復學的退役士兵符合安排就業條件的予以安置。

3、在職入伍退役士兵的安置

（1）要求回原單位復工復職。區安置部門應當在其領取戶口證明信之日起15日內，簽發復工復職介紹信。退役士兵應當在領取復工復職介紹信之日起15日內到原單位報到。原單位與其它單位合并的，由合并后的單位接受其復工、復職。原單位分立的，由退役士兵選擇其中的一個單位復工、復職。

在職入伍的退役士兵在領取戶口證明信之日起10日內，未書面提出不要求復工、復職的，視為要求復工、復職。

（2）不要求回原單位復工復職。應當在其領取戶口證明信之日起10日內，向區縣安置部門書面提出。區安置部門應當參照符合安排就業條件的退役士兵予以安置。

4、要求自謀職業的退役士兵 應當在安置部門簽發安置工作介紹信或者復工復職介紹信之前書面提出，并填報?城鎮退役士兵自謀職業申請表?。經審批同意后，政府給予一次性經濟補助，并給予自謀職業的退役士兵辦理社會保險費補助或生活補助。

5、退役士兵不服從政府安置

退役士兵拒絕領取安置介紹信，或者領取安置介紹信后不按規定向接受單位報到的，政府不再重新安置，由安置部門將其檔案移交戶籍所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府。

（二）農村退役士兵實行由鄉鎮人民政府妥善安排生產和生活的辦法。農村入伍的退伍義務兵和初級士官服現役期間，保留其承包土地、自留地；中級以上士官復員后，沒有承包土地、自留地的，應當重新劃給。農業戶口的退役士兵住房確有困難的，由區安置部門給予一定的經濟補助。

鼓勵農村退役士兵自行就業，對不要求鄉鎮人民政府給予安排的而自行就業的當農村退役士兵，給予一次性經濟補助。

三、退役士兵享受的優待政策有哪些？

（一）凡是本市接收的退役士兵，在其退役后尚未就業期間一年內，可免費參加一次政府經費補貼的職業技能培訓。

（二）凡由本市接收的退役士兵，在退役后兩年內按有關規定參加學歷教育的，可按有關規定予以發放學費補貼（2010年8月起施行）。

四、自謀職業退役士兵享受的優惠政策有哪些？

（一）2004年1月，經國務院批準，國務院辦公廳轉發了民政部等部門?關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見?，對自謀職業的退役士兵從就業服務、社會保障、成人教育、普通高等教育、個 體經營、貸款、稅收、戶籍等方面提供優惠政策。

（二）上海市政府在給予自謀職業退役士兵同樣享受其它退役士兵學歷教育、政府經費補貼培訓的優惠政策以及中央政府制訂的對自謀職業退役士兵各項優惠政策的同時，上海市民政局、上海市財政局出臺了?關于對本市自謀職業的城鎮退役士兵給予發放一次性經濟補助的的通知?，對自謀職業的退役士兵給予一次性經濟補助，其中，退伍義務兵3萬元，復員士官4萬元，轉業士官5萬元。

（三）為鼓勵自謀職業（自行就業），我區規定，在區安置部門公布雙向選擇單位之前提出自謀職業的城鎮籍退役士兵，將再給予獎勵2000元；在街鎮安排、推介勞動就業之前提出自行就業的農村籍退役士兵，將再給予獎勵2000元。對自謀職業（自行就業）的復員士官、轉業士官，從轉為士官起，每服役一年，自謀職業（勞動就業）補助金增發2000元；對服役期間榮立三等功、二等功、一等功以及獲大軍區以上榮譽稱號的退役士兵，分別增發一次性自謀職業補助金2000元、5000元、10000元、20000元。獲兩種以上獎勵的，按最高一項標準增發。

五、我區退役士兵安置工作依據的政策法規有哪些？

（一）?中華人民共和國兵役法?

（二）?退伍義務兵安置條例?

（三）?上海市退役士兵安置工作暫行辦法?

（四）?國務院辦公廳轉發民政部等部門<關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見>?

（五）?上海市人民政府辦公廳轉發市民政局等十部門?關于本市實施扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見??

（六）上海市民政局、教育委員會、財政局?關于印發?上海市退役士兵參加學歷教育學費補貼發放辦法?的通知?

第四篇：優撫政策宣傳欄

優撫政策宣傳欄

一、優撫對象

根據《軍人撫恤優待條例》，優撫對象指：

1、中國人民解放軍現役軍人.是指在中國人民解放軍服現役的軍官、文職干部、士官和義務兵。

2、殘疾軍人。是指現役軍人因戰、因公、因?。ㄏ蘖x務兵和初級士官），醫療終結后符合評殘條件，經法定的審批程序，取得民政部制發的《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。

3、復員軍人。是指在1954年10月31日之前入伍、后經批準從部隊復員的人員。

4、退伍軍人。是指1954年11月1日開始試行義務兵役制以后參加中國人民解放軍，持有退伍或復員軍人證件的人員。其中，在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫院證明，從部隊退伍的人員稱為帶病回鄉退伍軍人。

5、烈士遺屬。是指烈士的父母（撫養人）、配偶、子女、兄弟姐妹。

6、因公犧牲軍人遺屬。是指因公犧牲軍人的父母（撫養人）、配偶、子女、兄弟姐妹。

7、病故軍人遺屬。是指病故軍人的父母（撫養人）、配偶、子女、兄弟姐妹。

8、現役軍人家屬。是指中國人民解放軍現役軍人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹、軍人自幼曾依靠其撫養長大現在又必須依靠軍人生活的其他親屬。

并不是所有的優撫對象都可以享受撫恤補助待遇。按照國家規定，殘疾軍人享受傷殘撫恤；烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬中符合規定條件的人員享受定期撫恤；在鄉退伍紅軍老戰士享受撫恤生活補助費；紅軍失散人員和符合條件的在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人享受定期補助。1954年11月1日以后入伍并參戰、參加核試驗在農村或城鎮無工作單位且生活困難的軍隊退役人員享受生活補助。

二、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受定期撫恤金的條件。

對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，發給定期撫恤金：

1、父母（撫養人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當地居民平均生活水平的；

2、子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的；

3、兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養的。

三、評定（提高）殘疾等級

（一）退出現役的軍人申請認定殘疾性質和補辦評定殘疾等級，應當同時具備以下條件： 1.在服現役期間因戰、因公致殘；

2.服現役時未及時認定殘疾性質和評定殘疾等級； 3.有服現役期間因戰、因公致殘的檔案記載或者原始醫療證明； 4.本人提出認定殘疾性質和補辦評定殘疾等級的申請。

（二）退出現役的殘疾軍人申請調整殘疾等級的，本人（精神病患者由其利害關系人）應當向戶籍所在地的區、縣民政部門提交以下申請材料：

1、本人申請；

2、身份證、戶口簿；

3、原評殘材料、《中華人民共和國殘疾軍人證》；

4、近期殘疾病歷材料。

四、優撫對象享受撫恤補助的辦理程序。

1、個人申請。由本人提出書面申請，提交本人身份證、戶口薄、復員退伍軍人證、烈士（因公犧牲、病故軍人）證明書及相關原始證明材料等。

2、社區審核。社區對申報材料進行初審，公示無異議后，上報鎮（街道辦事處）審核。

3、鎮（街道辦事處）審核。鎮（街道辦事處）對社區上報對象相關資料及時審查，填報《仙桃市優撫對象享受定期撫恤金、定期定量補助審批表》，上報市民政局審批。

4、市民政局經審核認為符合享受撫恤補助條件的，發給領取證，辦理社會化發放存折。不符合條件的，書面通知申請人。

五、現役義務兵家庭的優待原則。

根據《軍人撫恤優待條例》第三十一條第一款之規定，服役期間的義務兵家庭優待按以下原則辦理：

1、在義務兵服役期間，無論是城鎮還是農村入伍的，其入伍前戶籍所在地人民政府均應對其家庭給予優待。

2、義務兵家庭優待期限為2年。

3、優待包括現金優待或其它形式的物質優待。

4、優待金由義務兵入伍時的戶口所以地縣級人民政府民政部門負責發放，非戶口所在地入伍的義務兵，不予優待。

5、從地方直接招收的軍隊院校學員及軍隊文體類專業人員的家庭，不享受優待金；從部隊考入軍校的，無論其何時考入，從入伍第3年起，其家庭不再享受優待金。

6、對應征入伍的在校大學生，應由征集地的民政部門將《優待安臵證》的存根和證書于一個月之內寄到入伍在校大學生的原戶口所在地的民政部門，由原戶口所在地民政部門落實優待政策。

7、對提前退役的義務兵，按照其實際服役年限進行優待。

六、優撫對象及其子女享受教育優待的規定。

1、退役士兵報考普通或成人高等學校，在同等條件下，優先錄取。

自謀職業的城鎮退役士兵、在服役期間榮立三等功的退役士兵報考普通高等學校，可在其統考成績總分的基礎上增加10分投檔；其中在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的，可在其統考成績總分的基礎上增加20分投檔。

自謀職業的城鎮退役士兵報考成人高等學?？稍黾?0分投檔；在服役期間榮立三等功（含）以上的退役士兵，可在考生考試成績基礎上增加20分投檔。

退役士兵報考研究生的，在同等條件下，可優先予以復試或錄取。

2、烈士子女入學入托的，在同等條件下優先接收；烈士子女在公辦學校學習期間免交學費、雜費，對其中寄宿學生酌情給予生活補助。報考普通高中、中等職業學校時降20分錄取。

烈士子女報考普通或成人高等學校的，由省招生委員會決定，可在其高考文化成績總分基礎上增加20分投檔。

3、殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女報考普通高中、中等職業學校的，招生時降10分錄取。報考高等學校的，在同等條件下優先錄取。殘疾軍人在校學習期間免交學雜費。

4、駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現役軍人子女，在報考普通高中、中等職業學校招生時降20分錄取，并不得收取省規定收費標準以外的其他任何費用。報考高等學校的，在同等條件下優先錄取。

第五篇：大學生入伍優撫政策

大學生入伍優撫政策

國家近年來為大學生參軍入伍制定了一系列的優待優撫政策，比如教育部下發的《關于進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知》(教學廳〔2015〕3號)，教育部、總參謀部聯合下發的教學〔2013〕8號文件;總參、教育部、民政部、人社部聯合下發的參動〔2013〕69號文件;黑龍江省人民政府下發的黑政發〔2013〕9號文件等等，簡要歸納總結如下：

一是在入伍方面。大學生享受：四個優先。優先報名應征;優先體檢政審;優先審批定兵和優先安排使用，前三項意思是在同等條件下，對大學生應征要優先辦理，第四個優先是指，縣級征兵辦公室分配新兵去向時，優先考慮應屆畢業生預征對象的學歷、專業、個人特長和本人意愿，優先安排到軍兵種或專業技術要求高的部隊服役。同等條件下，高校畢業生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先;具有普通本科學歷(畢業生)、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀、符合總部有關規定的可按計劃直接選拔為基層干部。

二是在學業方面。對于在校大學生未學完的學業，國家制定了相關的政策，總結起來就是保證復學，無后顧之憂。國家規定的比較細，對各種可能出現的情況也考慮得比較周全。

(1)應征入伍服義務兵役前正在高校就讀的學生(含高校新生)，服役期間按國家有關規定保留學籍或入學資格，退役后2年內允許復學或入學。

(2)普通高校應屆畢業生應征入伍服義務兵役退役后3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優先錄取;在部隊榮立二等功以上的，符合研究生報名條件的可免試(指初試)攻讀碩士研究生。

(3)設立“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃。根據實際需求，每年安排一定數量專項計劃，專門面向退役大學生士兵招生。專項計劃規?？刂圃?000人以內，在全國研究生招生總規模內單列下達，不得挪用。

(5)將高校新生(含高校新生)服兵役情況納入推免遴選指標體系。

(6)將考研加分范圍擴大至高校在校生(含高校新生)。允許普通高校在校生(含高校新生)應征服義務兵役退役，在完成本科學業后3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

(7)放寬退役大學生士兵復學轉專業限制。大學生士兵退役后復學，經學校同意并履行相關程序后，可轉入本校其他專業學習。

(8)高校在校生(含高校新生)參軍入伍退役后復學或入學，免修軍事技能訓練，直接獲得學分。

三是在就業方面。退役后就業的優惠政策，總結起來就是優先錄用、考試加分。黑龍江省規定，在校大學生義務兵退役后，不愿復學的大學生，由入學前戶口所在地的退伍軍人安置機構負責接收。

(1)高校畢業生士兵退役后一年內，可視同當年的應屆畢業生，憑用人單位錄(聘)用手續，向原就讀高校再次申請辦理就業報到手續，戶檔隨遷(直轄市按照有關規定執行)。

(2)高校畢業生士兵可參加戶籍所在地省級畢業生就業指導機構、原畢業高校就業招聘會，享受就業信息、重點推薦、就業指導等就業服務。

(3)在招錄公務員、參照公務員法管理機關(單位)工作人員，招聘事業單位工作人員時，同等條件下優先錄用(聘用)符合政府安排工作條件的退役大學生士兵;退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位時，在軍隊服役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工齡。

(4)政法干警招錄。各地拿出政法干警招錄培養體制改革試點招錄培養計劃的20%左右，用于招錄大學生退役士兵，不再實行加分政策。鼓勵高學歷退役士兵報考試點班，并適當增加招錄大學生退役士兵的比例

(5)國有、國有控股和國有資本占主導地位企業在拿出一定比例的工作崗位定向招收符合政府安排工作條件的退役士兵時，同等條件下優先錄取退役大學生士兵。

(6)退役1年內的自主就業退役士兵可按規定免費參加教育培訓;退役1年以上考入全日制普通高等學?；蛘邊⒓勇殬I培訓的，按規定給予資助或者補貼。

(7)對退役士兵從事個體經營的，3年內限額減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，限額標準為每戶每年8000元，最高上浮20%。

(8)按照國家規定發給退役金，由安置地的縣級以上地方人民政府接收，根據當地實際情況，發給經濟補助，安置地的縣級以上地方人民政府組織其免費參加職業教育、技能培訓，經考試考核合格后，發給相應的學歷證書、職業資格證書并推薦就業。

四是培養使用方面。2008年，總參謀部、教育部、民政部下發了《關于從普通高等學校畢業后后入伍的優秀士兵中選拔基層干部的通知》和2011年總參謀部、總政治部、總后勤部下發了《從大學畢業生士兵中選拔軍官暫行規定》對大學畢業生士兵提干做出了相應規定。

兵役機關在確定在校大學生入伍的去向時，要盡可能將他們安排到要求文化程度高、專業復雜、技術性強的部隊服役，發揮他們的優勢和專長，滿足部隊建設需要。對退伍后復學的大學生，如本人自愿，且符合相關條件，在校學習期間應優先選拔為國防生。高校畢業生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先使用。具有普通本科學歷、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀、符合總部有關規定的可按計劃直接選拔為基層干部。

五是在經濟方面。在校大學生入伍后，其家屬享受軍屬待遇，并由其入學前戶口所在地人民政府按照本省(自治區、直轄市)有關義務兵家屬優待的規定給予優待。

第一項是基本補助，包括第一項退役金，是你兩年服役期滿后部隊發給你10000元退役金。退役金是按照服役每滿一年5000元的標準發放，服役期間榮立各種榮譽的，還可按比例累加;第二項當兵家庭優待金，農村兵家庭標準為每人每年6200元，兩年是12400元;城鎮兵為每人每月260元，兩年共6240元，這是直接發給入伍大學生家庭的錢;第三項是黑龍江省對服役期滿的士兵發給的一次性經濟補助金，農村退役士兵標準為安置地農村人均收入的2倍，城鎮為安置地上城鎮職工平均收入的2倍，因此這項標準每個地區、每個城市有所不同，而且這項金額國內各省各地也會有所不同。補助資金在士兵退役報到后1個月內由安置地縣級政府退役士兵安置工作機構負責發放。這三項基本補助是每個服義務兵服役期滿后都可以享受的補助。還有就是學費減免、學費補償和國家助學貸款代償，國家規定的最高標準就是本?？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。在校生和畢業生的叫法不同，但實際意思是一樣的。這項資金由中央財政負擔。這個是最高的標準，如果超過8000元，還是按照8000元進行補償或代償，如果實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息低于8000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償和貸償。

第二項是額外補助的金額，就不是每個義務兵都有的了。黑龍江省對應征入伍的我省高等學校本省戶籍的在校生額外享受一次性經濟補助 16000元，這項只有在校大學生才有，這項金額由省財政保障10000元，另外6000元由在校的學生入學前戶籍所在地政府解決。

此外對于進藏后和高原兵，在上述政策的基礎上，還有特殊的優惠政策，進藏兵同時享受標準為每人每年不低于12000元，高原兵每人每年不低于10000元優待補助。