第一篇：我國優撫安置法規與政策

我國優撫安置政策法規

知識要點：

撫恤優待對象的認定

死亡撫恤的規定

殘疾撫恤的規定

優待的具體內容

二、退伍軍人安置政策法規

政策法規——《退伍義務兵安置條例》

《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》

安置——指對特定對象或生產、生活有困難者的扶持、幫助或就業安排。安置部門——民政部。

（一）享受退伍義務兵安置待遇的人員范圍及安置形式

1、享受退伍兵安置待遇的人員范圍

士兵包括義務兵和志愿兵。

義務兵役制士兵稱義務兵，服現役的期限為2年。

志愿兵役制士兵稱士官，服役期限可長可短。

退伍義務兵：指中國人民解放軍和人民武裝警察部隊的下列人員：

（1）服現役期滿（包括超期服役）退出現役的。

（2）服役期未滿，因下列原因之一，經部隊師級以上機關批準提 前推出現役的：

①因戰、因公負傷（包括因病）致殘，部隊發給《革命傷殘軍人 撫恤金證》的。

②經駐軍醫院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊繼續服現役 以及精神病治療半年未愈的。

③部隊編制員額縮減，需要退出現役的。

④家庭發生重大變故，經家庭所在地的縣、市、市轄區民政部門 和人民武裝部證明，需要退出現役的。

⑤國家建設需要調出部隊的。

2、退伍義務兵的安置形式（4種）

退伍義務兵安置工作的原則 ——從哪里來、回哪里去的原則。

退伍義務兵安置工作的方針——妥善安置、各得其所。四種退伍義務兵的安置形式

——農村退伍兵、城鎮退伍兵、傷殘退伍兵。（1）對家庭居農村的退伍義務兵安置。

安置對象：原是農業戶口的退伍義務兵。

安置機構：當地退伍軍人安置機構。

安置規定：①住房。對確無住房或者嚴重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，應 當按照國家規定安排一定數量的建筑材料和經費幫助解決。②工作。A：在服役期間榮立二等功（含二等功）以上的，應當安排工作。B：對有一定專長，應當向有關部門推薦錄用。

C：各用人單位向農村招收工人時，在同等條件下應當優先錄取 退伍義務兵。對在服役期間榮立三等功、超期服役的退伍義務兵和 女性退伍義務兵，應當給予適當照顧。③教育。A：義務兵入伍前原是學校（含中等專業學校和技術學校）未畢 業的學生，退伍后要求繼續學習而本人又符合學習條件的，在年齡 傷可適當放寬，原學校應在他們退伍后的下一學期準予復學。如果 原學校已經撤消、合并或者由于其他原因在原學校復學確有困難，可以由本人或者原學校申請縣、市以上教育部門另行安排他們到相 應的學校學習。B：退伍義務兵報考高等院校和中等專業學校，在與其他考生同 等條件下，優先錄取。

（2）對家居城鎮的退伍義務兵安置。

安置對象：原是城鎮戶口的退伍義務兵，服役前沒有參加工作的

安置方式：由國家統一分配工作，實行按系統分配任務、包干安

置辦法，各接收單位必須妥善安排。

安置規定：①每年退伍義務兵回到原征集地前，省、自治區、直轄市應當下 達預分勞動指標，退伍義務兵回到原征集地后先安置，待國家下達 后統一結算。②在部隊獲得大軍區（含大軍區）以上單位授予的榮譽稱號和榮 立二等功（含二等功）以上的，安排工作時，應優先照顧本人志愿。③在部隊榮立三等功和超期限服役的，安排工作時，在條件允許 的情況下，應當照顧本人。⑤義務兵入伍前原是國家機關、人民團體、企業事業單位正式職 工，退伍后原則上回原單位復工復職。對因殘、因病不能堅持八小 時工作的，原工作單位應當按照對具有同樣情況的一般工作人員的 安排原則予以妥善安置。退伍義務兵原工作單位已撤消或合并的，由上一級機關或合并后的單位負責安置。在具體工作里，一般由當 地人民政府與其他退伍義務兵一并安置。⑥入伍前是在校未畢業學生的，退伍后允許復學；報考大中院校 的，同等條件下優先錄取。

（3）對退出現役的傷殘退伍義務兵的安置。

安置對象：因戰、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人。

安置規定：

①原是城市戶口的：由原征集地的退伍軍人安置機構安排力 ②原是農業戶口的：原征集地區有條件的，可以在企業、事業單 位安排適當工作；不能安排的，按照規定增發傷殘撫恤金，保障 他們的生活。

（4）對在服役期間患有各種疾病的退伍義務兵的安置。① 精神病患者：視病情輕重，送地方醫院收容治療或者回家休 養，所需醫療和生活費用，由縣、市人民政府負責。②患慢性病、舊病復發需要治療的：由當地醫療機構負責給予 治療，所需要醫療和生活費用，本人經濟困難的，由地方人民政 府給予補助。

（二）退役士官復員安置、轉業安置和退休安置的規定

士官退役的三種安置形式：復員安置、轉業安置和退休安置。

1、退役士官復員安置的規定（1）復員安置的條件。

①服現役滿第一期或者第二期規定年限的。

②符合轉業或者退休條件，本人要求復員并經批準的（2）復員安置的辦法。

由征集地的縣（市）人民政府按退伍義務兵的有關規定妥善安置。

①農村入伍士官。

A：初級士官服現役期間，保留承包土地、自留地。

B：中級以上士官復員后，沒有承包土地、自留地的，重新劃給。

C：農村入伍符合轉業條件的士官，本人要求并經批準作復員安 置的，允許落城鎮戶口。②城鎮入伍的復員士官。

待安置期間，由當地人民政府按照不低于當地最低生活水平的原則發給生活補助費。

2、退役士官轉業安置的規定（1）轉業安置的條件（5種情況）。①服現役滿10年的.②服現役期間榮獲二等功以上獎勵的。③服現役期間因戰、因公致殘被評為二等、三等傷殘等級的。⑤符合退休條件，地方需要和本人自愿轉業的。（2）轉業安置的辦法。①士官轉業后，按照《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央 軍委的有關文件以及國務院、中央軍委當年度退伍工作通知的有關 規定執行。②轉業士官待安置期間，由當地人民政府按照不低于當地最低生 活水平的原則發給生活補助費。

3、退役士官退休安置的規定（1）關于退休安置的條件符合下列條件之一的，作退休安置：

①年滿55歲的。②服現役滿30年的。③服現役期間因戰、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的。④服現役期間因病基本喪失工作能力，并經駐軍醫院診斷證明，軍以上衛生部門鑒定確認的。（2）退休安置的辦法 ①退休士官年滿55歲，或者服現役30年，或者服現役期間因戰、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的，參照軍隊退休干部的安 置辦法執行。②服現役期間因病基本喪失工作能力，并經駐軍醫院診斷證明，軍以上衛生部門鑒定確認的，在原征集地或者直系親屬所在地分散 安置，其待遇按照有關規定執行，其中患精神病的士官不符合轉業 安置條件的，按退伍義務兵的接收安置規定執行。

知識要點：

退伍義務兵安置待遇的人員范圍

退伍義務兵安置待遇的安置形式

士官退役的條件

退役士官的安置

第二篇：我國婚姻家庭法規與政策

第五章 我國婚姻家庭法規與政策

第一節

婚姻家庭關系的法規與政策

一、關于結婚的法律規定

（一）結婚條件的規定：

1、結婚的必備條件：必須男女雙方完全自愿

必須達到法定婚齡，男22周歲，女20周歲

必須符合一夫一妻制：我國婚姻制度的基本原則，結婚的必備條件

2、結婚的禁止條件: 禁止直系血親和三代以內旁系血親結婚。包括：兄弟姐妹；侄子、侄女、外甥、外甥女；伯、叔、姑、舅、姨；堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹。

禁止患有一定疾病的人結婚

（二）結婚的程序

1、婚姻登記機關

內地居民辦理婚姻登記機關是縣級民政部門或者鄉鎮人民政府，婚姻登記機關的管轄范圍，原則上以當事人的戶籍為依據，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。

2、婚姻登記程序

（1）申請：申請時出具材料：戶口簿、身份證、本任無配偶及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的簽字聲明。

（2）審查

（3）決定：不予以登記的五種情況（違背結婚的必備條件和禁止條件）

二、家庭關系中權利和義務的法律規定

（一）夫妻關系

1、夫妻人身關系

夫妻的姓名權：子女可以隨父姓，可以隨母姓。夫妻的人身自由權 夫妻的住所決定權 夫妻的計劃生育義務

2、夫妻財產關系中的權利和義務（1）夫妻對共同財產有平等的所有權

夫妻財產制包括法定財產制和約定財產制兩種。約定財產制的法律效益優于法定財產制，我國家庭以法定財產制為主。

夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產，歸夫妻共同所有： 工資、獎金； 生產、經營的收益； 知識產權收益；

繼承與贈與所得的財產。（2）夫妻相互扶養的義務 經濟上供養，生活上扶助。（3）夫妻相互繼承權

婚姻關系的合法存在是夫妻繼承權的先決條件，也是法律確認夫妻繼承權的依據； 夫妻互為第一順序繼承人，享有同等的繼承權； 夫妻繼承權與夫妻共同財產的分割不能相混淆。(二）父母子女關系中的權利和義務

1、父母對子女有撫養教育的權利和義務

2、父母對未成年子女有保護和教育的權利和義務

3、子女對父母有贍養扶助的義務

4、父母子女之間有相互繼承遺產的權利

子女和父母互為第一順序的法定繼承人，相互享有繼承權。這里的父母包括生父母、養父母和形成撫養關系的繼父母；子女包括婚生子女、非婚生子女、養子女和形成撫養關系的繼子女。

（三）祖孫、兄弟姐妹關系中的權利和義務

1、祖孫關系：有負擔能力的祖父母、外租父母，對于父母已經死亡或父母無力撫養的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養的義務。有負擔能力的孫子女、外孫子女，對于子女已經死亡或子女無力贍養的祖父母、外祖父母，有贍養的義務。

2、兄弟姐妹關系：有負擔能力的兄、姐，對于父母已經死亡或父母無力撫養的未成年的弟、妹，有撫養的義務。由兄、姐撫養長大的有負擔能力的弟、妹，對于缺乏勞動能力又缺乏生活來源的兄、姐，有撫養的義務。

三、離婚的條件和程序

登記離婚和訴訟離婚雙軌制

（一）登記離婚

1、登記離婚的條件

雙方自愿離婚；雙方對子女和財產問題已有適當處理

2、登記離婚的程序

（1）申請

須持有效證件和證明：本人的戶口簿、身份證

本人的結婚證

雙方當事人共同簽署的離婚協議書

（2）審查

（3）決定

（二）訴訟離婚

是指夫妻雙方對離婚或離婚后子女撫養或財產分割等問題不能達成協議，由一方向人民法院提起訴訟，經人民法院裁決的一種離婚制度。

1、訴訟離婚的法定理由（1）“感情確已破裂”

（2）感情確已破裂的例示性規定

有下列情形，調解無效的，應準予離婚：

重婚或有配偶與他人同居的

實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的 有賭博、吸毒等惡習屢教不改的 因感情不和分居滿兩年的

2、訴訟離婚的程序（1）調解（2）判決

3、訴訟離婚的特別規定

（1）現役軍人的配偶要求離婚的，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯除外。

(2)女方在懷孕期間、分娩后一年內或中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。

四、離婚的法律后果

（一）離婚對夫妻的法律后果

1、離婚在夫妻身份關系上的后果（1）夫妻身份消失

（2）相互撫養的權利義務終止（3）夫妻繼承權喪失

2、離婚在夫妻財產關系上的后果

（1）夫妻共同財產分割

分割夫妻共同財產時，須堅持以下原則：

一是男女平等；

二是保護婦女、兒童的合法權益；

三是不損害國家、集體和他人利益；

四是照顧無過錯一方；

五是有利于生產和方便生活；

六是尊重當事人意愿。

（2）夫妻對外債務的清償

（3）離婚家務補償

離婚時的家務補償制度僅適用于婚姻關系存續期間采取分別財產的當事人，請求補償的一方應是在家務勞動中付出較多義務的一方。

（4）離婚經濟幫助

（5）離婚損害賠償

有下列情形之一，導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償： 重婚；有配偶與他人同居的；實施家庭暴力；虐待、遺棄家庭成員

（二）離婚對子女的法律后果

1、離婚后的父母子女關系

父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或母直接撫養，仍是父母雙方子女。

2、離婚后子女撫養問題（1）撫養歸屬（2）子女撫養費的負擔

3、離婚后的探望權問題

五、婚姻家庭救助措施的規定

（一）婚姻家庭救助措施的含義

指有關組織對遭受家庭成員非法侵害的受害人提供各種援救、幫助的手段及辦法。

（二）婚姻家庭救助措施的種類

1、勸阻

勸說行為人停止侵害家庭成員權益的違法犯罪行為；

勸說無效時可以采取適當的措施阻止行為人的侵害行為，及時解救受害人。

2、調解

調解時應注意：調解應基于當事人的請求，不得強制調解；調解應當查明事實、分清是非，不得違反法律、法規的強制性規定，不得侵害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

3、制止

第二節 收養關系的法規與政策

一、收養關系成立的條件和程序

（一）一般收養關系成立的條件

1、被收養人的條件：

下列不滿14周歲的未成年人可以被收養：

喪失父母的孤兒；

查找不到生父母的棄嬰和兒童；

生父母有特殊困難無力撫養的子女。

送養人的條件

孤兒的監護人；社會福利機構；有特殊困難無力撫養子女的生父母。

2、不得作為送養人：

①未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監護人不得將其送養，但父母對該未成年人有嚴重危害可能的除外；

②在送養未成年人的孤兒時，監護人必須事先征得對其有撫養義務的其他近親屬的同意；

③在配偶一方死亡時，死亡方的父母要求行使優先撫養未成年孫子女、外孫女的權利的，生存方不得將該未成年子女送養。

3、收養人的條件

沒有子女

有撫養教育被收養的能力

為患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病

年滿30周歲

其他規定：

規定無配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人的年齡應當相差40周歲以上；

有配偶者收養子女須夫妻共同收養；

收養人只能收養一名子女。

4、必須有成立收養關系的合意

收養人收養與送養人送樣，必須雙方自愿。收養年滿10周歲以上的未成年人的，應當征得被收養人的同意。

（二）收養關系成立的程序

辦理收養登記——收養關系成立的必經程序

收養協議和收養公證——非必經程序，取決于當事人意愿

1、辦理收養登記的機關

縣級以上人民政府的民政部門

2、辦理收養登記的程序

申請

審查

登記

（三）收養關系成立的法律效力

1、收養的擬制效力

（1）對養父母與養子女的擬制效力：自收養關系成立之日起，養父母與養子女間的權利義務關系，適用法律關于父母子女關系的規定。

（2）對養子女與養父母近親屬的擬制效力：收養關系成立后，養子女與養父母的近親屬之間的權利義務關系，適用法律關于子女與父母的近親屬規定。

2、收養的解消效力（自然血親關系不改變）（1）對養子女與生父母的解消效力（2）對養子女與生父母的近親屬的解消效力

二、解除收養關系的條件和程序

（一）行政程序解除收養關系的條件和程序

1、解除的條件

（1）養子女成年前，協議解除收養須得收養人、送養人同意。養子女滿10周歲以上的，應當征得本人同意。

（2）養子女成年后，協議解除收養須得收養人、送養人同意。此外，當事人之間對與解除收養有關的財產和生活等問題達成協議。

2、解除的程序 申請→審查→登記

（二）訴訟程序解除收養關系的條件和程序

1、解除的條件

（1）收養人不履行撫養義務，侵害未成年人被收養的合法權益。（2）養父母與成年子女關系惡化，無法共同生活。

2、解除的程序

提起解除收養關系的民事訴訟→調解→依法判決（調解無效）

三、解除收養關系的法律后果

（一）解除收養關系對養子女與養父母及其他近親屬的法律后果

1、養子女與養父母關系終止

2、養子女與養父母的近親屬關系終止

（二）對養子女與生父母及其他近親屬的法律后果

1、未成年養子女與生父母及其他近親屬權利義務關系的自動恢復

2、成年養子女與生父母權利義務關系的協商恢復

（三）解除收養關系后的補償

1、成年養子女對養父母給付生活費和經濟補償

2、生父母對養父母的經濟補償

第三節 私有財產繼承法規與政策

一、法定繼承的法律規定

（一）法定繼承人的范圍和順序

范圍：配偶；子女；父母；兄弟姐妹；祖父母、外祖父母；以及對公婆或岳父母盡了主要贍養義務的喪偶兒媳、女婿。

特別點：孫子女、外孫子女不屬于法定繼承人的范圍，但是他們可以通過代位繼承方式，取得其祖父母、外祖父母的遺產。

順序：第一順序的法定繼承人：配偶；子女；父母；喪偶兒媳、女婿對公婆、岳父母盡了主要贍養義務的。

第二順序繼承人：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

（二）法定繼承的遺產分配原則

1、一般情況下同一順序法定繼承人的應繼份均等原則

2、特殊情況下同一順序法定繼承人的應繼份不均等原則（1）對生活有特殊困難的缺乏勞動能人的繼承人的照顧

（2）對被繼承人盡了主要撫養義務或者與被繼承人共同生活的繼承人的繼承規定（3）對不盡撫養義務的繼承人的繼承規定

3、繼承人協商同意的不均分遺產的原則

二、遺囑繼承

（一）遺囑設立

1、遺囑繼承的內容

指定繼承人或受遺贈人

明確遺產的名稱、數量，指定遺產的分配方法和份額。規定立遺囑人對遺囑繼承人、受遺贈人的附加義務。指定補充繼承人 指定遺囑執行人

2、遺囑的形式

公證遺囑：遺囑人生前訂立并經公證機關公證的遺囑，是證明遺囑人處分財產的意思表示中最有力、最可靠的遺囑形式。

自書遺囑：立遺囑人親筆書寫的遺囑。自書遺囑由遺囑具有訂立方便、不易偽造、不需要見證人的特點，是最常見的遺囑方式。自書遺囑由遺囑人親自書寫、簽名，注明年、月、日。

代書遺囑：由遺囑人口授他人代為書寫的遺囑。代書遺囑應當有兩個以上見證人在場見證，由其中一人代書，注明年、月、日，并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名。

錄音遺囑：由遺囑人口述，經錄音、錄像磁帶錄制而設立的遺囑。以錄音形式立的遺囑，應當有兩個以上見證人在場見證。

口頭遺囑：應當有兩個以上見證人在場見證。危機情況解除后，遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無效。

（二）遺囑的法律效力

1、遺囑的有效：指遺囑符合法律規定的形式要件和實質要件，能夠產生法律效力。（1）立遺囑人在立遺囑時有遺囑能力。（2）遺囑是立遺囑人真實、自愿的意思表示。

11（3）遺囑內容合法。（4）遺囑符合法定形式。

2、遺囑的無效

（1）無遺囑能力的人所立遺囑（2）受脅迫、欺詐所立的遺囑（3）偽造的遺囑（4）被篡改的遺囑

（5）遺囑沒有對缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的份額，對應當保留的必要份額的處分無效。

（6）遺囑人處分不屬于自己財產的部分內容無效。

三、遺贈和遺贈撫養協議的主要規定

（一）遺贈

遺贈是指公民以遺囑的方式將其擁有的個人財產贈與國家、集體或者法定繼承人之外的公民,并于立遺囑人死亡后發生法律效力的法律行為。

遺贈生效的條件

1、遺贈人須有遺囑能力,為完全民事行為人。

2、遺贈人不能侵犯缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人的合法權益

3、受贈人沒有喪失受遺贈權。（繼承人有下列行為,喪失繼承權:①故意殺害被繼承人的;②為爭奪遺產而殺害其他繼承人的;③遺棄被繼承人的,或者虐待被繼承人情節嚴重的;④偽造、篡改或者銷毀遺囑,情節嚴重的。）

4、受遺贈人后于遺贈人死亡，先于死亡的,按法定繼承辦理。

5、遺贈的標的在遺贈人死亡時客觀存在且有執行可能。

（二）遺贈扶養協議

遺贈扶養協議是指遺贈人(受扶養者)與扶養人簽訂的關于扶養人承擔遺贈人生養死葬的義務,遺贈人將自己的財產于死后贈與扶養人的協議。

遺贈扶養協議的法律效力

（1）遺贈扶養協議具有優先適用的法律效力。遺贈扶養協議的法律效力優先于遺囑。

（2）遺贈扶養協議的內部效力

四、遺產的處理

（一）繼承的開始：繼承從被繼承人死亡時開始。

繼承開始時間的認定：

(1)自然死亡,自然人是在醫院死亡的，應以死亡證上記載的時間為準；沒有醫院證明的，以戶籍簿上登記的死亡時間為準。

（2）宣告死亡：公民下落不明滿4年,或者因意外事故,從事故發生之日起滿2年,利害關系人可申請人民法院宣告該公民死亡。

（二）繼承的接受和放棄

（1）接受的方式：書面、口頭、或者默示方式。

（2）放棄的方式：原則上采用書面形式向其他繼承人表示；采用口頭方式表示放棄繼承，本人承認，或者有其他充分證據證明的，也應當認定其有效。

繼承接受和放棄的效力：

（1）繼承人接受或放棄繼承后，原則上不得撤銷該意思。（遺產處理前，反悔，人民法院決定；遺產處理后，不予承認。

（2）繼承接受和放棄的效力要追溯到繼承開始之時。

（三）遺產的分割：繼承開始后，各個繼承人之間依法分配遺產，使遺產歸轉各繼承人

所有的法律行為。

原則：（1）分割自由的原則

（2）保留胎兒繼承份額的原則

（3）尊重被繼承人意愿的原則

（4）互諒互讓、協商分割的原則

（5）兼顧被繼承人的具體情況和發揮遺產效用的原則

方式：依被繼承人的指示分割

共同繼承人協商分割

人民法院裁判分割

第三篇：征兵優撫安置政策和薪金標準

優撫安置政策和薪金標準

一、優撫安置政策：我縣義務兵服役期間優撫金由縣財政統一支付，農村義務兵服役期間每年優撫金按上級有關標準執行。去年入伍的農村兵優撫金為每人每年3018元，非農業義務兵服役期間每人每年優撫金為500元，農村兵由鄉鎮負責發放，城鎮兵由縣民政局統一發放。我縣認真貫徹國家和省有關退役士兵安置工作的政策法規，對城鎮退役士兵的安排采取自謀職業和安排就業相結合的辦法，將專業士官和榮獲個人二等功（含）以上獎勵的退伍義務兵、城鎮復員士官作為重點安置對象，其他符合安置條件的城鎮退役士兵，原則上自謀職業。自謀職業人員一次性經濟補助經費，參照全縣上在職職工人均年收入標準進行發放：義務兵是上在職職工人均年收入標準的2倍；一期士官是上在職職工人均年收入標準的2.5倍；二期士官是上在職職工人均年收入標準的3倍；三期以上專業士官是上在職職工人均年收入標準的3.5倍。去年我縣在職職工人均年收入標準為26210。城鎮退役士兵在待安置期間，享受待安置生活補助費，每人每月按265元發放，轉業士官發2個月；其他城鎮退役士兵發放6個月。根據《民政部辦公廳關于落實部分農村籍退役士兵發放老年生活補助政策措施的通知》（民辦發[2011]11號）文件規定，自2011年8月1日起，對年齡在60周歲以上、未享受國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵，按每服一年義務兵役、每人發給10元老生活補助，這充分體現了黨和政府對這部分人員的關心和愛護。

二、義務兵津貼標準：《軍隊工資制度調整改革方案》于2006年7月1日頒布執行、義務兵統一享受供給制，即吃飯、穿衣、就醫免費。總參謀部、總后勤部聯合下發的后財[2011]289號文件規定，列兵月津貼標準為500至550元；上等兵月津貼為550至600.三、義務兵退伍補助費標準：為調動義務兵服役的積極性，中國人民解放軍后財[2011]521號文件規定，從2011年冬季起，將義務兵退伍補助費標準省調至2000元。

四、高校畢業生應征入伍服義務兵役，享受下列優惠政策：

（一）優先選拔使用。同等條件下高校畢業生士兵選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；具有普通本科學歷、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀的符合總部有關規定的可按計劃直接選拔為基層干部。

（二）考學升學優惠。具有高等教育學歷的士兵退伍后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優先錄取；退役后三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分，立二等功及以上的，免試推薦入讀研究生；具有高職（專科）學歷的，退役后免試入讀成人本科或經過一定考試，入讀普通本科。

（三）補償學費和代償國家助學貸款。對應征入伍的普通高校應屆畢業生，由中央財政實施相應學費補償和國家助學貸款代償。具體應征應征入伍時按規定填寫《應屆畢業生預征對象登記表》和《應征入伍高校畢業生補償學費代償國家助學貸款申請表》。被批準入伍的，《申請表》原件和《入伍通知書》復印件，由其所在學校學生資助管理中心留存。第二年取得畢業證后，按照應征入伍服役高等學校畢業生學費補償國家助學貸款代償有關辦法，作為應屆畢業生實施學費補償和國家助學貸款。--摘自國征[2009]13號文件

第四篇：優撫相關政策

一、優撫工作相關政策；

1、什么是優撫工作？

答：優撫是優待和撫恤的簡稱，優撫工作是指國家和社會依法對軍人及其家屬為主體的優撫對象實行物質照顧和精神撫慰的一項特殊社會工作，是我國社會保障體系的重要組成部分。

2、那些屬于享受撫恤補助的優撫對象？

答：目前，我市享受撫恤補助的優撫對象可以概括為8類。

（1）殘疾軍人。是指現役軍人因戰、因公、因病，醫療終結后符合評殘條件，經軍隊按法定的審批程序，取得民政部制發的《中華人民共和國殘疾軍人證》的軍隊退役人員。殘疾分為因戰、因公、因病三種，根據殘情由輕到重分為10-1級。

（2）“三屬”人員。是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的直系親屬及法定意義的撫養人，統稱為烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

（3）紅軍失散人員。是指1937年7月6日以前參加中國工農紅軍（包括抗日聯軍），因傷、因病、因戰斗失利，組織動員分散隱藏離隊，并在離隊后表現較好，經當地群眾公認，鄉、鎮人民政府審查，縣、市人民政府批準，認定其為“紅軍失散人員”，因被俘、被捕離隊失散，但未發現其投敵叛變或離隊后被迫擔任一般偽職，對革命沒有造成危害的，也可認定為紅軍失散人員。

（4）、在鄉老復員軍人。是指1954年10月31日以前入伍的，參加八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍等，持有復員退伍證件或者經組織批準復員在鄉軍人。認定需具備以下條件：（1）退役后從未經組織安排或本人申請被錄用到國家機關和企事業單位工作的；（2）孤老或年老體弱、且在農村喪失勞動能力，生活困難的。

（5）帶病回鄉退伍軍人。是指1954年11月1日實行義務兵役之后入伍，在部隊服役期間患病，未達到評殘等級條件（1-6級），從部隊退伍的人員。認定需具備以下條件：（1）在部隊服役期間患病，并有檔案記載或原始醫療病歷的;(2)退役后從未經組織或本人申請錄用到未在國家機關和企事業單位工作的；(3)孤老年弱，且在農村喪失勞動能力的。

（6）參戰退役人員。是指1954年11月1日以后入伍并且參加過為抵御外來侵略、完成祖國統一、捍衛國家領土和主權完整、保衛國家安全而進行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動，迄今已經退役的在農村和城鎮無工作單位且家庭生活的困難人員。

（7）60歲以上農村籍退役軍人。是指年滿60周歲（含60周歲）、未享受國家定期補助且無工作單位的農村籍退役士兵。

（8）60周歲以上部分烈士子女。是指居住在農村和城鎮無工作單位、18周歲以前未享受過定期撫恤優待金且年滿60周歲的烈士子女。

3、多重身份的撫恤補助優撫對象如何享受待遇？

答：既是老復員軍人又是殘疾軍人等具有雙重或多重身份的優撫對象，根據民政部規定，其撫恤金或者補助金，按標準最高的一種發給。

4、撫恤補助優撫對象享受哪些醫療補助？ 答：根據《銅仁市優撫對象醫療保障實施方案》文件精神，一是對無工作單位且生活困難的七至十級殘疾軍人、“三屬”、紅軍失散人員、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人和參戰退役人員住院實際發生的費用，經社會保險和農村合作醫療部門按政策報銷后，余下部分由其撫恤補助所在地民政部門通過優撫對象醫療補助資金和城鄉醫療救助資金按照80%比例給予補助。二是對無工作單位的七至十級殘疾軍人，“三屬”、紅軍失散人員、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人和參戰參核退役人員，每年每人享受不少于200元定額門診醫療補助。

二、60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助相關政策；

1、哪些人員可以享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助？

答：享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助必須同時符合以下四個條件：（1）1954年11月1日以后入伍；（2）年滿60周歲以上（含60周歲）；

（3）退役時落戶農村戶籍并且目前仍為農村戶籍，或退役時落戶農村戶籍后轉為非農戶籍；

（4）未享受到國家定期撫恤補助、退休金或城鎮職工養老保險金待遇。

2、已享受國家定期撫恤補助的優撫對象，能不能再享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助？

答：已享受國家定期撫恤補助的優撫對象，包括殘疾軍人、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員，不能再享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助。

3、已享受退休金或城鎮職工養老保險金待遇的人員，能不能再享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助？

答：已享受退休金或城鎮職工養老保險金待遇的人員，不能再享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助。4、60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助發放標準是多少？

答：60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助發放標準是：每服一年義務兵役每人每月發給老年生活補助10元，不滿一年的按一年計算。例如：張三，今年62歲，服義務兵役4年，每月發放老年生活補助40元。

5、符合條件的人員如何申請60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助? 答：符合條件的人員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證原件及復印件各1份、向本人戶籍所在地村(居)委會提出申請，并辦理登記手續，填寫《60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助審批表》。

第五篇：優撫安置工作匯報

優撫安置工作匯報

近年來，縣委、縣政府始終堅持把優撫工作作為落實“三個代表”重要思想的具體實踐來抓，與爭創雙擁模范區、推進社區建設、深化社區服務、完善社區救助體系等工作緊密結合；始終堅持把貫徹落實優撫政策作為維護社會穩定的重要內容，給予高度重視。優撫工作取得了一定的成績，主要體現在“四到位一確保”，即政策到位、款物到位、發放到位、服務到位，確保優撫對象的權益得到維護。

一、落實優撫政策，強化優撫保障體系

優撫對象是一個特殊的群體，他們為中國人民解放事業作出了巨大的犧牲，是國家的有功之臣，不同于一般社會保障對象。針對我鎮優撫對象面廣量大的特點，我們從維護穩定、促進和諧的大局出發，堅持政府主導，認真貫徹落實優撫政策，強化優撫保障，實現了五個百分百，即優撫政策落實率百分百，城市和農村義務兵家屬優待金按標準發放率百分百，符合最低生活保障條件的優撫對象納入率百分百，符合條件的優撫對象辦理住院醫療保險率百分百，（一）認真落實優撫政策,規范優撫審批程序

近年來，為認真落實優撫對象自然增長機制，我們每年都提前與鎮財政所協調，確保了各項撫恤經費及時足額到位。對符合享受定期撫恤、定期補助的人員，我們嚴把程序審批關，通過個人申請、村、居委會調查、鄉鎮審核、民政局審批，使享受撫恤補助人員審批制度規范化。

二、動真情、辦實事，努力為優撫對象排憂解難

優撫工作面廣量大，我們在認真貫徹落實各項優撫政策的同時，更注重動真情，辦實事，為優撫對象排憂解難，切實改善和提高優撫對象的生活水平。一是提高了定撫定補優撫對象的生活補助。2006年我們對全區享受定撫定補的重點優撫對象進行了普遍的調查摸底，了解到他們大部分年老體弱，家庭經濟狀況不好，按照當時的定期撫恤補助標準，平均每人每月只有19xxxx，而當時南京城鎮最低生活保障標準已達20xxxx。我們及時將調查摸底情況向區政府作了專題匯報，經區長辦公會研究決定，從2006年起，凡享受定撫定補的重點優撫對象，每人每年增加100xxxx的生活補助費，并將生活補助費、大重病醫療補助費、節日慰問費等共計2xxxx元列入每年的財政經費預算，保障優撫對象的生活水平高于當地人均生活水平。每年的四大節日，區四套領導班子親自上門走訪慰問重點優撫對象，并和重點優撫對象結對幫扶。二是不斷深化“愛心獻功臣”行動。近年來我們除了全市性組織的“愛心送下鄉”活動外，我區軍休一所與溧水縣在鄉老復員軍人高書文結隊幫扶老兵幫老兵，每年定期上門看望慰問。去年四月，當他們得知高書文修善房屋需要資金時，主動捐款4千元，在所領導的帶領下送到高書文手中，受到了當地群眾的高度贊揚。六個軍休所分別與我區xxxx街道的重點優撫對象結對幫扶，定期上門看望，及時幫助優撫對象解決困難。紅山街道社區的軍人家庭服務站與重點優撫對象簽訂了雙保協議書（保障優撫對象生活、撫恤和優待，保護優撫對象的合法權益）并提出了“你兒報效祖國，我為你兒盡孝”的幫扶行動口號，針對優撫對象生活中存在的困難，在力所能及的范圍內，為優撫對象提供及時周到的服務。三是政府買單為75歲以上的重點優撫對象購買居家養老服務。我局對全區重點優撫對象的家庭及生活狀況進行了普遍摸底，他們中大部分與兒女分居、年老體弱，有的還重病纏身，生活自理困難。除節假日兒女能上門看望外，日常起居無人照顧。針對這些情況，為提高重點優撫對象的生活質量，我局利用萬家幫居家養老服務平臺，按照“社區養老居家化，居家養老社會化”的服務思路，為3xxxx75歲以上的享受定撫定補的重點優撫對象提供生活照料、醫療康復、文體娛樂、安全保障、精神慰藉“五位一體”的養老服務。四是做好基礎工作，做到優撫對象情況“一口清”。針對我區優撫對象多等特點，為使我區優撫安置工作更加規范，我局下發了玄民字（2006）18號文《玄武區無軍籍退休退職職工、各類優撫對象服務管理暫行辦法》，文件要求各街道對本轄區的優撫對象自然情況要做到了如指掌，并作為考核內容。2006年在后宰門街道烈屬王桂蘭老人100歲生日那天，我們與老齡委、婦聯一起為老人過了百歲生日，家人和鄰居都非常感動，感謝政府對他們得關心和幫助。

三、優撫經費管理規范化

我區對優撫經費的管理使用做到“三個到位”：一是執行政策、經費到位。財政局把優撫資金列入每年的財政預算，并及時按國家和省、市、區財政配套比例要求進行撥付。二是嚴格審批、發放到位。對享受定撫定補的優撫對象、享受傷殘撫恤金的革命傷殘人員嚴格按照上級部門下發的文件標準分類造冊，經區財政審核，實行“一卡制”，由街道逐月通過銀行個人帳戶下發到本人。對城鎮義務兵家屬優待金、農村義務兵家屬優待金、退役士兵待安置期間生活費和自謀職業一次性經濟補助金等一次性發放數額較大的，為避免差錯均由我局與銀行協調，以存折或卡的形式統一發放，確保準確無誤。三是加強管理，措施到位。區民政局嚴格按照財務管理規定，把優撫資金列入專項管理，做到專款專用，各街道嚴格審批發放手續。我局每年對優撫經費的發放情況進行檢查，多年來全區從未發現優撫經費被挪用、拖欠、截留、擠占等問題。

四、認真做好信訪、來訪接待工作

認真落實首問負責制，做好每一位優撫對象的信訪、來訪接待工作，做到熱情、耐心，有問必答，不推諉，不塞責。對信訪、來訪，嚴格按照信訪條例的規定執行，能當場給予答復的我們都當場給予了答復，不能當場給予答復的，我們都在進行認真的調查后給予書面答復。如：有一位81歲的老奶奶聶善娟多次來訪，要求落實在鄉老復員軍人的政策待遇，可提供的材料不齊全，我們對她兒子進行了解釋，并將需補充的材料告訴他，可是由于年代太久，很多材料他們都無法提供，為了不讓該享受政策的人沒有享受，也不讓不該享受政策的人享受政策，做到不錯，先后到聶善娟老人家三次與老人進行交流，了解當時的情況，并多次分別到江寧方山街道淮原村委會，下關區民政局（聶善娟曾在下關區居住，并要求落實政策），浙江杭州（聶善娟提供的證人方志剛）進行了調查訪問，通過調查我們認為聶善娟同志的新四軍身份不能確認，不能為其落實在鄉老復員軍人的政策，并給

予了書面答復。再如：后宰門街道的王金明同志多次信訪，要求恢復其傷殘軍人身份，但在多次信訪中提供的材料全部是復印件，有涂改現象，且相互矛盾，我們到其單位調閱檔案，檔案中無原始評殘檔案記載，我們多次上門做解釋工作，讓其提供原始材料和其他有力的相關證據，可他始終不能提供，并說如果需要其他材料，應由組織出面調查，為此我們信函其當時住院的一七一醫院醫務處，請他們幫助調閱當時的住院病歷記載，是否符合評殘條件。一七一醫院通過調閱檔案，回函顯示王金明同志是因為風濕性關節炎、慢性胃炎住院，不符合評殘條件。我們通過信訪局給予了書面答復。

五、工作中遇到的問題及建議

新條例下發后在具體執行過程中，我們感到總體是比較好的，明確了部隊和地方政府的職責，對優撫工作提出了更高的要求，但也遇到了一些問題，最突出的是經常接待企業的特別是破產、倒閉和改制單位在職或退休的1-6級傷殘軍人來訪，主要反映的是醫療待遇得不到保障，大部分人都有醫療費用沒有及時得到報銷的情況，多的甚至有上萬元醫藥費沒有報銷，影響了這部分人的生活質量，也成了社會的不穩定因素。