第一篇：用新理念推動縣級黨校新發展

用新理念推動縣級黨校新發展

隨著改革開放的不斷深化,縣級黨校如何適應新形勢下的新挑戰，是每一個黨校人必須思考和面對的問題。筠連縣委黨校直面現實，從創新理念入手，一步一個腳印，一年一個臺階，有力地推動了縣級黨校的新進步，為縣域經濟社會發展作出了積極的貢獻。借此機會，我以“用新理念推動縣級黨校新發展”為題，向各位領導和同行作一簡要匯報。

一、貼近學員搞教學，突出一個中心

面對素質不斷提高的教學對象和網絡迅猛發展的新時代，縣級黨校面臨巨大的壓力。老辦法過時了，新方法沒學會，怎么辦？在認真思考和反復討論后，我們擬定了工作規劃，邁出了堅實的兩大步。第一步,在全校開展“樹名師，建名校”活動，強化學科建設，加大師訓力度，通過幾年努力，培養出以四名高級教師，兩名學者型領導，一名全國知名的面試專家為骨干的師資隊伍。第二步，在不斷深化學科建設，深化教學方式改革的基礎上，打造一批精品專題，及時推出“黨校講堂”。黨校講堂融主體班教學、科研課題、理論宣講、社會化選學于一體，深受聽眾歡迎。在不到一年的時間里，“黨校講堂”送教上門就達20場，在全縣第二批科學發展觀活動中，黨校教師成了宣講團的主力軍，得到社會各界的認同和肯定。

二、立足縣情搞科研，夯實一個基礎

科研工作既是黨校的一項基礎性工作，又是黨校為縣委政府工作大局服務的一個極好的途徑。為此，我們針對過去理論聯系實際不緊的現狀，響亮提出“立足縣情搞科研”口號，受到縣委政府的重視和基層部門的好評。作風深入了，合作緊密了，成果出來了。僅2008年，我校就完成省級課題1項，市級3項，報送科研成果8個，獲市、縣征文獎項6項。

三、適應形勢搞宣講，開創一片天地

針對縣上宣講力量比較薄弱的現狀，我們急群眾所盼，深入基層開展宣講活動。在不到兩年時間里，我們到機關、到農村、到學校、到企業宣講達36場。所到之處，宣講熱點，分析難點，解答疑點，受到社會各界的好評，得到了人民群眾的衷心擁護。“黨校講堂” 推出后，社會各界更加關注，黨校教師在學習中增強了自信，在實踐中提升了水平，在付出中收獲了自豪。

四、圍繞發展育人才，搭建一個平臺

建設川南滇東北結合部經濟強縣已成為筠連人民的共識，筠連的發展急需一大批專門人才。為了促進地方經濟社會的大發展，縣委黨校攻堅破難，乘勢而上，在努力辦好黨校函授學歷班的同時，先后與西安科大、宜賓職業技術學院和宜賓學院合作，招收采礦工程專業220人，機電化工建筑專科68人，行政管理專業30人，為有志青年搭起一個新的學習的平臺，為筠連發展增添了后勁。

我們所取得的成績，是縣委正確領導和市委黨校關心指導的結果，也是全校教職工奮力拼搏的結果。成績已成過去，未來任重道遠。我們將以貫徹落實黨校工作條例為契機，以學習實踐科學發展觀為動力，進一步解放思想，轉變作風，務實工作，再創新業績，再作新貢獻。

第二篇：新理念新舉措新發展

新理念新舉措新發展

——海勃灣區地稅局優化納稅服務匯報材料

按照學習實踐科學發展觀，建設服務型政府的要求，烏海市海勃灣區地稅局樹立納稅服務新理念，不斷推出納稅服務新舉措，把加強和改進納稅服務作為實現自治區地稅局提出的“由傳統的征管模式向以人為本、創建和諧征納關系、征納共贏互促轉變”的著力點，實現了稅收事業的新發展。近幾年來，海勃灣區地稅局相繼被中央文明委評為“全國精神文明建設先進單位”，被內蒙古自治區人民政府和自治區地稅局評為“人民滿意的行政執法單位”和“全區地稅系統納稅服務先進基層局”，辦稅服務廳被國家稅務總局和共青團中央命名為“全國青年文明號”。

一、樹立全新的納稅服務理念

思想是行為的先導，做好納稅服務工作必須要有科學的納稅服務理念。按照總局提出的“服務科學發展，共建和諧稅收”的要求，基層稅務局在納稅服務工作中必須要進一步解放思想，改革創新，著力改變不適應不符合科學發展的思想理念，改變過去稅務機關與納稅人就是監管與被監管，以稅務機關為中心的征納關系，改變為納稅人服務就是“笑臉相迎”“以禮相待”的落后觀念。海勃灣區地稅局在納稅服務工作中把“征納雙方法律地位平等的理念，公正執法是最佳服務的理念，納稅人正當需求應予以滿足的理念”貫穿于稅收工作的全過程。為了使這三個理念更加融入到基層稅收

1工作中，結合基層稅收工作的實際，提出了我們的使命：“對每個納稅人公平公正執法，為每個納稅人提供優質服務”。這個使命的重點在于強調“每一個納稅人”，公平公正的對待每一位納稅人，始終如一的為他們提供最優質的服務。這是我們工作的重心所在，也是我們工作的出發點和落腳點。為了使這一使命深入到每一個稅干心中，要求全局機關、各稅務所、辦稅廳人員在崗前進行宣誓，不斷強化這一使命感。

二、建立完善的納稅服務體系

為每個納稅人提供優質高效的服務，必須要建立一個規范、高效的納稅服務體系。幾年來，海勃灣區地稅局進行了卓有成效的探索和實踐，成立了納稅服務中心，建設了更加舒適的辦稅場所，形成了納稅服務基本制度，實現了納稅服務制度化和規范化。

1、成立納稅服務中心。為了加強對納稅服務工作的領導，整合全局納稅服務資源，于今年年初成立了以分管局長為主任的納稅服務中心。按照區局強化全員全程服務的理念，結合各部門的職責，對全局機關科室、稅務所、辦稅廳的服務內容、服務標準進行了規范。納稅服務中心全面負責全局納稅服務工作的管理和實施，包括制度建設、組織協調、規范服務、受理投訴、管理納稅服務熱線、考核評價等。

2、改造辦稅場所和設施。海勃灣區地稅局把 “三個理念”融入到了改造辦稅場所和設施中來，以納稅人為中心，舒適方便的辦稅場所既體現了對納稅人的尊重和平等的征

納關系，同時也盡可能滿足納稅人的正當需求。新改造的辦稅服務廳設置了咨詢服務區、辦稅服務區、自助服務區、公共宣傳區、納稅人休息區、預約服務接待室和綠色通道等。在納稅人休息區設置了舒適的座椅和液晶電視，納稅人通過取號后遇到等候時，通過看電視來緩解急躁的情緒。開辟綠色通道，改變了過去納稅人在辦理減免稅、申請調整定額等業務時，找完稅收管理員找所長，找完所長找機關科室的做法，形成了“一窗受理、內部流轉、后臺處理、限時辦結”的辦稅模式，不僅極大地方便了納稅人，提高了辦稅效率，而且有效地防止了稅務人員不廉行為的發生。設置了預約服務接待室，對信用度較高的納稅人可以進入預約服務室辦理納稅服務，享受更加人性化的服務，進一步提高了納稅人的納稅遵從度和榮譽感。在辦稅廳，納稅人相對獨立的辦稅空間，低矮的柜臺，面對面的溝通服務，以及許多人性化的設施，體現對納稅人的尊重。在稅務所建立了接待廳，開辟了納稅人休息區，全局各個辦公室都添置了統一的接待納稅人設施。“三個理念”在納稅人辦稅場所的設計與建設中得到了詮釋。

3、建立納稅服務基本制度。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為要求，海勃灣區地稅局不斷豐富納稅服務內容，改進納稅服務手段和方式。大力開展文明辦稅服務，推出了稅務規范禮儀服務。在辦稅廳和稅務所實行溫馨導稅制度和推行稅收管理員聯系卡制度，實現了納稅服務“零距

離”。開展“一窗式”、“一站式”、全程服務、提醒服務、預約服務、上門服務、限時辦理以及辦稅廳使用智能化排隊叫號系統等多種服務方式。努力建立起了以搭建兩個平臺、建立三個機制為主要內容的納稅服務基本制度，形成了系統、長效、運行順暢的納稅服務機制。

搭建宣傳、咨詢、溝通平臺。通過調查，我們了解到納稅人最需要的幫助之一就是及時了解稅法知識和稅收政策，能夠繳“明白稅”。海勃灣區地稅局采取多種方式逐步建立起了暢通的納稅人了解稅收知識的渠道，提高了納稅遵從度。在12366的基礎上，開通了海勃灣區地稅局人工咨詢電話。全面加強門戶網站、短信平臺建設，開展網上稅法、網上在線解答、短信服務、稅務博客等。每年開展納稅人培訓工作，實施稅收管理員管戶納稅輔導無盲點制度。

搭建納稅人便捷辦稅平臺。方便快捷辦稅是納稅人的基本需求，稅務機關滿足納稅人方便快捷辦稅是提高納稅人納稅遵從度、實現稅收職能、構建和諧征納關系的重要工作，是基層局稅收工作努力的方向。海勃灣區地稅局在納稅人便捷辦稅平臺建設中推出了銀行劃繳、網上申報、國地稅聯合辦稅、減并征期、綠色通道、預約服務等便捷辦稅措施。

建立納稅服務援助和投訴機制。設置服務援助和投訴專用電話，制定服務援助和受理投訴處理制度，形成了全局納稅服務指揮調度中心，高效快捷地處理納稅人提出的涉稅問題。

建立納稅服務改進機制。每年開展一次納稅服務第三方調查活動，定期召開座談會并通過門戶網站、意見簿、咨詢臺等收集納稅人、社會各界的意見和建議，作為持續改進納稅服務工作的依據，同時建立獎勵制度推動各科室、稅務所等積極創新服務內容、服務方式和服務手段。

建立納稅服務績效考評機制。形成了包括服務滿意度、投訴率、回訪率、納稅輔導到位率等在內的十多項關鍵服務績效指標，對納稅服務中心、各科室、稅務所的納稅服務工作進行了有效的考評和監督。

三、實行國地稅聯合辦稅

為了更加方便納稅人，提高辦稅效率，海勃灣區地稅局與海勃灣區國稅局在海勃灣區地稅局辦稅廳進行聯合辦稅。國地稅共同對稅務登記、納稅申報、窗口代開發票、發票發售、文書受理等辦稅流程進行了梳理再造。特別是在海勃灣區政府的支持下，辦稅廳大部分稅收業務由人才交流中心派遣人員辦理。

聯合辦稅方便了納稅人，減輕了辦稅負擔，提高了優化納稅服務水平。納稅人辦稅再不用“多頭跑、多次找”。過去國地稅共同管戶辦理納稅業務，需要跑完國稅辦稅廳再跑地稅辦稅廳，現在只需到聯合辦稅大廳，就可以同時辦理國地稅業務。納稅人少跑路、少花錢、多辦事，減少納稅人辦稅程序，縮短辦稅時間，提高了辦稅效率。

聯合辦稅降低了征稅成本。由于國地稅業務實現了一窗

受理，一人辦理，一機操作，對于國地稅部門都減少了人力資源，同時國地稅只需辦理一個稅務登記證即可，這些措施都不同程度的降低了征稅成本。

聯合辦稅堵塞了征管漏洞，加強了監督制約。通過建立起的工作制度和工作機制，國地稅征收信息、管理信息、檢查信息等實現了信息共享、資源共用，國地稅共管戶建立起了同登記、同征收、同管理、同檢查的工作模式，有效的堵塞了征管漏洞，同時也對稅務人員起到了監督制約的作用。在征收環節，由于共同辦稅，從根本上避免了相互稅款的流失。今年以來，共補征隨增值稅征收的地方附稅1100萬元。在管理環節，稅務登記、登記注銷等管理工作實行國地稅共同下戶、共同核查、共同出文書的工作制度。不僅方便了納稅人，而且也解決稅務機關“重復找納稅人”的突出問題，進一步提高了征管質量。

國地稅聯合辦稅為進一步合理利用國地稅資源和信息，拓寬國地稅合作的領域和方式，為納稅人提供優質服務，降低征納成本，堵塞征管漏洞，提高征管水平，奠定了堅實的基礎。

第三篇：新三化新理念新發展

新三化新理念新發展

近年來，就業服務工作在科學化、規范化、現代化的工作方針指引下，政府投入了大量的人力、物力和財力，并取得了顯著的效果。就業體系的完善、服務功能的增加、保障制度的健全、人員素質的提高，為就業和再就業工作開創了新局面。大批的協保、失業人員走上了新工作崗位，大量的就業困難對象得到了安置，無數自謀職業者走上了

創業之路，維護了社會穩定，促進了國家經濟的發展。

隨著經濟和社會的發展，對就業服務工作又有了新的要求，胡錦濤總書記在全國再就業工作座談會上作出了實現“新三化”的指示，即就業服務制度化、專業化、社會化工作目標。

“新三化”的核心觀念，就是人本服務。要求我們在就業服務過程中，要正視人的存在，尊重人的權利，挖掘人的潛力，提高人的素質，實現人的價值，發揮人的作用，滿足人的需求。在服務過程中做到胸懷愛心、待人熱心、事事細心、處處貼心、將心比心，最大限度地使服務對象滿意。

落實“新三化”要求，必須外樹形象，內提素質。

勞動力資源管理科作為對外接待的一個窗口，是政府的代言人、百姓的知心人，服務效果好壞直接影響到政府的形象，服務對象滿意了說的是共產黨好、政府好。反之，就會造成不良影響。所以，我們從思想認識、思想觀念上解決問題后，必須提高自身素質，它包括政治素質，文化素質，業務素質，技能素質和服務素質等綜合素質。我們每個人都要有明確的自我提高素質的方向、目標、途徑和辦法，這樣才能與時俱進，以適應形勢的需要。否則，就會被時代所淘汰。

落實“新三化”要求，必須貼近群眾，面向社會。

就業服務必須要樹立“我在群眾眼里，群眾在我心中”的服務觀念。就業服務不能單純地待在辦公室里、坐在服務窗口服務。走近街道社區、走近用工單位、走近就業困難對象，就能獲取更多的勞動力資源的供給情況，把握更多服務對象的需求信息，是提高企業用工滿足率、求職人員滿意率和職介成功率的有效手段。就業服務不能僅依賴勞動部門一家，必須走“大就業”的道路：依靠社會團體、依靠企事業單位、依靠求職人員本身，最大限度地調動一切積極因素、發揮多方能量，廣泛動員、整體推動，是取得就業服務成功的動力和保證。

落實“新三化”要求，必須勇于探索，不斷創新。

我區人口多，勞動力資源豐富，但依附性人口多，創業性人員少。實施人本服務，就是以人的能力為本的服務，就是從文化價值和人性上思考問題，提供服務，把人塑造成“能力人”，這就要我們勤于思考、勇于探索、敢于實踐，大力開發人力資源，充分調動人的智力因素，培養和發揮人的工作能力，營造一個能發揮創造能力的環境，并不斷的創新。創新是知識經濟時代的靈魂，每個人的智力和創造能力將在就業服務中起主導作用。在世界上所有的物質資源中，只有勞動力資源是唯一能創造和擴展的。它能調動每個工作人員的積極性和創造性，抓住了這個核心，就抓住了成功的秘訣。

作為就業服務戰線上的工作人員，我們有責任和義務貫徹“新三化”的重要思想，將黨和政府的要求落實到自己的實際行動中去，使“新三化”的要求就能落到實處

第四篇：淺議推動山區農業新發展

淺議推動山區農業新發展

段興亮

元陽縣是一個“一山分四季，十里不同天”的典型的山區雨養農業縣。由于受海拔的復合影響，光、熱、水、土等自然資源十分豐富，適宜種植香蕉、荔枝、芒果、茶葉、草果、甘蔗、木薯等多種經濟作物。水能資源可開發量達50.38萬千瓦，海拔在1300米以下的熱區土地有60萬畝；境內蘊藏著金、銀、銅、鐵、鉛、石膏等十多種礦藏資源。旅游資源也十分豐富，是紅河哈尼梯田申報世界文化遺產的核心區。以哈尼梯田農耕文化為特色的各種民族文化異彩紛呈，民族風情濃郁，哈尼“長龍宴”、和“十月年”、彝族“火把節”、苗族“采花山”、傣族“潑水節”等民族傳統節日絢麗多彩。但長期以來，元陽的資源優勢沒有很好的轉換為經濟優勢，產業培植的發展后勁不足，與豐富的自然資源形成巨大反差，老百姓守著“金山、銀山”找飯吃。在這種巨大的反差面前，我們必須認真貫徹落實科學發展觀，解放思想、開拓進取，立足元陽實際，創新發展思路，積極探索元陽山區農業發展新途徑。

一、做好可用土地的普查、防止爭地現象

開發和利用山區的土地資源，是農業結構調整的基礎，搞好山區可用土地的普查，是防止產業趨同和重復建設的有效辦法。開發山區的希望在土地，土地是山區之本、發展之基、財富之母。我們要做好山區可用土地的普查工作，摸清家底，做好科學規劃，避免雷同和重復建設，防止產業爭地現象。

山區綜合農業的開發，離不開土地的支撐。充分發揮各地土地資源優勢，積極培育和發展各具特色主導產業和名特新稀優農產品。一是產業布局要明確分工，加強協作，防止爭地現象。低熱河谷的產業布局是元陽熱區資源在紅河南岸資源優化配置的關鍵。每一個區域、每一處土地，究竟發展什么產業，擺放什么項目，不僅要考慮其自然條件、交通條件、現有產業基礎、城鎮發展及市場發育狀況等。還要科學研判市場情景，使規劃具有科學性、系統性、超前性和可操作性。對中長期農業結構調整規劃，應具有權威性，保持連續性，使政府能夠一屆一屆地、持之以恒地抓下去。不要今天種這，明天種那或總是在同一快地上作文章。縣委、政府應加強對山區可用土地的普查和規劃，綜合考慮各方面條件，整合資源，合理布局熱區產業和項目，明確各自分工，促進縣域之間的合作與協作。各鄉鎮各部門應從大局著眼，服從縣委、政府產業布局規劃要求。二是整合土地資源，優化布局，不斷拓展產業發展空間。根據區域、特色合理準確地定位，按照特色產業優先發展的原則，整合現有土地資源做到集中連遍，集中抓好2-3個產業基地，齊心協力地優化產業布局，努力建設具有優勢的特色基地，及時認真地處理好經濟發展過程中出現的問題，防止低層次重復建設、無序競爭，不能處處點火，處處冒煙、做到規劃一個、實施一個、完善一個、貯備一個，保證產業按照產、加、銷一體化的產業化經營模式快速發展。要搞好引進試驗，通過宣傳引導和政策激勵，調動農民參與特色產業建設的積極性，尊重農民愿意，適度發展，不搞命令式、一刀切，更不能違背市場規律，照抄照搬別人的模式，全盤上馬，一哄而起。三是做好可用土地的科學規劃，一張藍圖繪到底。要以科學發展觀為指導，在科學、民主決策的基礎上，科學規劃山區可用土地，一張藍圖繪到底，保持產業發展的連續性和可持續性，不以領導人變而變，不以領導人思路變而變。只有干好當前，才能將長遠規劃變成現實。同時，要把當前利益和長遠利益結合起來，兼顧長遠利益，牢固把握經濟增長的關鍵環節，認真解決經濟生活中深層次矛盾和突出問題，堅持開發與節約并舉，發展經濟與土地保護同步，杜絕“好大求洋”、不切實際和“吃祖宗飯，斷子孫糧”的不良現象，促進經濟增長的良性循環。要樹立正確的政績觀，破除虛假政績的錯誤思想，樹立甘當奠基人、實實在在干事業的觀念，求真

務實，真抓實干，不干“前任政績后任債”、“一任政績幾屆包袱”的事。

二、明確目標,突出重點，全力推進山區支柱產業培植

當前和今后一段時期，元陽應把加快推進山區支柱產業培植作為“三農”工作的重中之重，擺在更為突出的戰略位置，積極謀劃產業培植的新思路、新舉措，努力實現農業不斷增效、農村和諧發展、農民持續增收。今后幾年：在穩定糧食基礎地位的前提下，加快支柱產業培植，大力調整農業結構，重點提升甘蔗、香蕉、荔枝、芒果、茶葉、畜牧、林業，積極培植膏桐、核桃產業，加快發展橡膠、板藍根產業，加大農產品開發力度，培育農業產業龍頭企業，加快推進農業產業化經營，促進產業優化升級，增加農民群眾收入。

圍繞產業發展思路及目標，我們在產業培植中要始終堅持四項原則：一是必須堅持科學規劃、科學論證、科學發展的原則。在一項產業培植之前首先要科學規劃、科學論證，優先培植有一定發展基礎且能夠做強做大的產業，使之快速見效。以印楝產業來說，元陽縣從2000年開始種植，現已發展到10萬畝，大多已即將進入豐產區，但先前沒有通過很好的科學論證，當地沒有加工廠，果實幾乎沒人收購；再拿梔子產業來說，曾經一度發展到上萬畝，但就是當初沒有深入調研、科學研判市場前景，沒有把握好市場發展趨勢，急功近利，盲目發展。這樣的產業，不僅沒有給老百姓帶來實惠，還使得廣大干部群眾對產業培植的積極性嚴重受挫。二是必須堅持規模化經營的原則。產業發展到一定規模，必須擁有穩定的市場，才能為培植龍頭企業創造條件。以南沙鎮為主的冬早蔬菜來說，早在1986年就在排沙河兩岸示范種植，2000年開始擴大種植區域和種植面積，但到目前還是“雞窩式”、“背簍式”的，你家種黃瓜、我家種番茄、他家種辣椒，各自為陣，沒有科學規劃和集中統一種植，產業效益不明顯。也就不可能引進實力較強的企業進入帶動發展。三是必須堅持鞏固提升傳統產業優先的原則。新的品牌要創造，老的品牌不能丟。拿茶葉產業來說，目前發展到3.1萬畝，經過了多少代人的努力，但前幾年一直沒有建立科學的發展機制，投入力度小，扶持政策不配套，產業發展水平低，效益不明顯；荔枝、芒果產業曾經一度是元陽縣干熱河谷地帶老百姓的“搖錢樹”，因沒有注重扶持、鞏固、提升和改造，最終退出了經濟林果業的歷史舞臺。這樣的傳統產業，不僅輻射面廣，而且是農民群眾穩定的收入來源。必須加快鞏固、改造和提升，不斷發展壯大科學地發展這項產業。以板蘭根產業來說，曾經已是高寒山區農民的主要經濟來源之一，終因沒有把握好質和量的問題，老百姓曾將其當柴火，但這項產業目前市場前景十分看好，種苗價格保持上漲趨勢，深加工產品更是價格不菲。這樣的產業只要我們看準了市場，就必須持之以恒地抓好。四是必須堅持“現績”和“潛績”相結合的原則。就是產業培植中既要有見效快的，也要有長期持續發展的，為農民群眾提供穩定的收入，防止“竭澤而漁”，一味的追求“政績”。以甘蔗、木薯、香蕉產業來說，周期短、見效快，一年就有效益，可解決老百姓的燃眉之急；以橡膠產業來說，周期長，見效慢，三五年后才有效益，但該產業發展潛力很大，持續時間較長，如果現在堅持抓好、持續發展，對農民群眾增收的作用是巨大的。按照目前的市場價格，如果能夠發展到10萬畝，橡膠就會真正成為農民群眾增收致富的“搖錢樹”。只要我們在山區支柱產業培植的進程中，始終堅持以上原則，就一定能夠實現元陽產業培植的新跨越。

三、解放思想，實事求是，與時俱進，破除三種意識

面對農業增效、農民增收難的新形勢，面對全面建設小康社會的新任務，山區農業、農村工作必須堅持以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想，堅決破除束縛農業發展的思想觀念，更新思維方式，牢固樹立發展現代農業的新理念，推動山區農業農村經濟跨越式發展。針對山區農民思想比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產方式與現代農業的要求差距甚遠的實際，我們必須破除三種意識 ：一是破除“養豬為過年，養牛為種田”的傳統農業意識。山區農民由于長期受封閉保守思想的束縛，商品意識十分淡薄，嚴重制約了山區農業的發展。必須教育和引導農民面向市場，依托市場，大力發展市場農業，實行產業化經營。

一是堅持以市場為山區農業發展的基本取向。不僅要按照市場需求引導農民調整種植結構，生產適銷對路的農產品，更要加強農產品市場體系建設，發揮市場對結構調整的導向作用；不僅要加強農產品市場信息網絡建設，及時準確地向農民提供各種市場信息，更要加快農產品質量標準體系建設，滿足市場多樣化、專門化的需求。二是鞏固提高縱向一體化經營。大力扶持和引導山區農村正在興起的以“龍頭企業（公司）＋基地＋農戶”為代表的縱向一體化經營模式，逐步形成規模優勢，擴大模式覆蓋面。引導農戶與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體，避免龍頭企業與農戶利益發生摩擦時，把企業風險轉嫁到農戶身上，損害農民利益。逐步探索和實行促使松散型的縱向一體化經營模式向緊密型“股份制龍頭企業＋基地＋入股農戶”模式轉變的新舉措，把縱向一體化經營模式提高到一個新水平。三是大力發展橫向一體化經營。在目前山區農民市場組織化程度較低的情況下，應當制定優惠政策鼓勵支持發展農村各類經濟技術合作組織和農民協會，讓其參與市場公平競爭。支持他們在向組織內部提供產中系列化服務的同時，逐步向農用生產資料的生產、購銷等產前領域延伸，向農產品銷售、加工等產后領域拓展。要以橫向一體化經營為載體，帶動和促進農村二、三產業的發展，吸納更多的農村剩余勞動力，活躍農村市場，繁榮農村經濟。二是破除“小富即滿，溫飽即足”的小農經濟意識。近年來，元陽山區農民調整產業結構的力度不大，發展特色產業步伐不快，尚未形成具有較強市場競爭力的特色產業和規模效益。在現階段，必須堅持以家庭承包經營為基礎，以優勢資源為依托，堅定不移地培育壯大支柱產業，形成規模優勢，提高產業效益。一是因地制宜布局支柱產業。可根據山區小氣候特征明顯的特點，科學規劃，合理布局，達到優勢產業、優勢資源和市場需求的最佳組合。根據縣委政府提出的三個經濟帶多年的實踐，在海拔１６００米以上的高山區域，以退耕還林為契機，大力發展水東瓜、草果、櫻桃等經濟作物，形成高山生態經濟林帶；在海拔800米至1600米的中半山推廣雜交稻，發展畜牧業及梯田養殖業，形成中半山的糧畜及梯田養殖經濟帶；在海拔800米以下的矮山河谷區，依靠得天獨厚的熱區資源優勢，大力發展甘蔗、木薯、印楝、膏桐等為主的熱區作物經濟帶。總之，山區要根據自己的氣候、土壤等條件合理規劃，形成特色產業布局。二是依托龍頭企業帶動支柱產業。龍頭企業是山區發展農業支柱產業的重要依托。要千方百計引進、培植龍頭企業，組織專門力量深入研究和探索與龍頭企業的合作問題，按照市場機制，引導農民與龍頭企業建立長期穩定的合作關系，結成緊密的利益共同體。按照加工龍頭企業對農產品的要求，大力推行標準化生產，為企業提供優質原料產品，發揮龍頭企業的帶動作用，逐步配套發展壯大系列化服務體系，互動互贏，促進特色產業健康發展。三是建設生產基地壯大支柱產業。按照總體規劃布局，在現已具備一定規模和區域化布局的基礎上，大力實施“一鄉一品”、“一村一品”戰略，推進特色產業向適宜區集中。以農業項目為載體，抓好重點基地項目建設，帶動和促進支柱產業的發展。三是破除“鄉鎮轉一轉，路邊看一看”的常規農業服務意識。新階段山區農業農村工作的形勢發生了重大而深刻的變化，農民對科技、信息等各種服務的需求也發生了根本變化，常規的、傳統的農業服務觀念和方式已遠遠滿足不了新形勢新任務的需要。農業是先天性的弱質產業，高風險、低回報，服務農村、農業和農民是各級領導干部特別是農口各部門義不容辭的責任。要在全面貫徹落實黨關于農村的各項方針政策的基礎上，以農民增收、農業增效為核心，切實轉變服務農業生產的方式方法，不斷提高服務水平。一是健全科技網絡，強化科技服務。根據山區農業科技推廣工作社會性、群眾性、綜合性、教育性強的特點，建立健全以農業技術推廣機構為主體，農業科研、教育、群眾性科技組織和農民技術員相結合的農技推廣體系。支持和鼓勵龍頭企業和其他企事業單位、社會團體的科技人員到山區農村開展科技服務活動，支持鼓勵各種民間科技學會、協會、研究會等科技組織的科技活動，調動全社會方方面面的科技力量服務農業。二是加強試驗示范，強化引導服務。改變過去用行政命令催種催收、種這種那、種多種少的傳統農業農村工作方式，尊重農民市場主體地位，重點辦好示范基地、示范村、示

范戶等試驗示范樣板，引導農民調整結構，發展經濟。三是加強產前產后指導，強化全程服務。傳統服務方式只注重農業生產領域的服務工作，而對產前信息、種子、農藥、化肥等生產資料的服務和產后農產品市場開發、加工銷售等服務工作抓得不夠，從而要么造成產品不適應市場，要么產品不能及時銷售出去，嚴重影響了農民的生產積極性。要調整農業服務工作重心，努力實現以產中服務為主向產前、產后全程服務轉變；調整農業服務工作領域，既要抓好農業科技服務，又要抓好農業信息、生產資料、市場開發等全方位的服務，更好地促進山區農村經濟的健康發展。

四、加強領導、理順關系，形成推進元陽山區農業大發展的合力

山區農業開發，領導班子是關鍵，政策是核心，資金是基礎。要牢牢把握好這三者的關系，樹立長期協作的思想，實行一套班子、一個政策、一個配套資金的“三個一”工作機制,形成推進山區農業大發展的合力。

針對在推進山區農業開發中領導班子、政策、資金三者的重要關系，我們應確保“四有重點”。一是要有一個好的領導班子。領導班子是推進山區農業開發的關鍵。從山區農業發展思路的制定，發展舉措的推進，工作機制的完善，推進合力的增強，無不凝聚著各級領導的心血和智慧，體現著他們的能力和水平，反映著他們的思想和作風。領導干部既要總攬全局，又要協調各方；既要把握方向、提出戰略，又要營造環境、推進工作，發揮著常人無法替代的作用。以上說明告訴我們，推進山區農業大發展，一 定要有一個好的領導班子，并堅持主要領導以主要精力抓，分管領導和主管部門以全部精力抓，一任接著一任，連續使用力量，方能見到成效。二是要有一個好政策。政策是推進山區農業開發的核心，制定扶持政策，優化山區農業開發的投資環境。在實施山區農業綜合開發過程中，我們應出臺一系列扶持政策。如國家對農業生產及農業科研、農業投資在稅收、金融等方面享有的優惠政策；有關鄉（鎮）及部門投資的項目建設，政府應給予重點支持；對進入山區農業開發的業主在土地使用權流轉方面應給予一定優惠；對引進農業科技、先進農業生產設備和高層次農業科技人才等方面應給予政策支持。同時，政府及部門應進一步轉變職能，改進工作方式，提供優質服務，努力營造一個良好的投資環境，以吸引更多的有識之士參與元陽山區農業綜合開發項目的建設。三是要有一個配套資金。資金是推進山區農業開發的基礎。積極落實配套資金，確保預期開發效果。元陽縣的綜合財力在全州是中下，盡管財政十分困難，但縣鄉還是應把農業綜合開發項目作為重點工程對待，納入預算優先安排解決，每年應按中央、省、州要求足額配套。或用預算外資金或地方機動財力解決，把配套資金轉入資金專戶封閉管理，確保資金及時足額到位。

（作者單位：元陽縣人大常委會）

第五篇：立足新起點實踐新理念實現新發展

立足新起點實踐新理念實現新發展

——“強師德、提師能、打造教學新課堂”系列活動之青年教師課堂教學大賽總結

為了進一步深入貫徹落實新課程標準和新教學理念，不斷提高課堂教學效率和教師整體水平，根據海陽二小“強師德、提師能、打造教學新課堂”活動方案，我們舉辦了青年教師課堂教學比賽。活動的目的是為我校青年教師提供一個交流學習的平臺，一個展示自己風采的舞臺。本次活動準備充分，教師參與面較廣，全校40周歲以下所有的36位教師都參加了本次比賽，真正達到了崗位練兵、錘煉教師基本功的效果。

一.學校領導高度重視，青年教師積極參與

本次活動分為籌備、實施、頒獎三個階段。10月18日至11月17日為籌備階段，我們成立了以校長為組長的領導小組，并制定了《青年教師課堂教學大賽方案》及《評分標準》。爭取縣教研室的支持，成立了由謝紅兵、胡曉宇、凌曉燕、程強武等組成的語文考評小組，由吳啟瑜、胡進才、余國旺、黃昱、占美華等人組成的數學考評小組，由徐雪峰、胡曉宇、姚光華、項文斌組成的三個綜合考評小組。11月18日至12月2日為實施階段，評委對36位參賽老師靜心準備的課進行了評判及交流。第三階段12月20日，對本次比賽優勝及優秀者進行了頒獎。至此本次活動順利拉下帷幕。二.參賽教師準備精心，教學效果精彩紛呈

此次活動剛一開始，參賽教師熱情高漲，都爭取在本次活動中大顯身手。他們精心準備教案，精心制作課件，認真備課寫教案。所有

參賽教師都能按照新課程標準去準備，走進每節評比的課堂，都會令人眼前一亮，耳目一新。在參賽教師的精心準備下，36節課都上得成功，起到了超越自我的效果。

參賽教師的授課各具特色，他們不拘一格地采用靈活多樣的教學方法，真正體現了“教無定法，貴在得法”的思想，展現了積極向上、銳意進取的良好精神風貌。如：曹繼霞老師的“認識幾分之一”一課，教師對教材理解深刻，教學有條不紊，流程清晰，層層推進，選取學生感興趣的生活素材提高課堂教學的實效，增強數學的生活實用價值；金冰峰老師的“三角形面積”，教師善于引導，教學環環相扣，并滲透轉化的數學思想；汪震海老師的“統計與可能性”，條理清晰，邏輯性強；程排發老師的“雞兔同籠”，教師對教材把握到位，學生探究充分；王麗花老師的“搭配”，設計新穎，能調動學生學習興趣；王瑞芳老師的“平行四邊形面積”，練習設計分層且多樣等等。

1.善于巧妙導入課堂，激發學生學習興趣。每堂課的導入方式百花齊放，風格各異，每課有每課的精彩。有創設情境式導入，如宋莉莉老師《給予是快樂的》一課，看老師表情，想老師心情,然后出事是快樂的，宋老師之所以快樂是因為。的句式導出課題；又如吳海英老師的《卡羅納》運用各國對母親的稱呼讀音，強調母親在孩子心目中的重要，讓學生卡羅納失去母親的痛苦，從而導入課文教學；直入主題式導入，如洪月霞老師的《自己看病》，張海娟老師的《淺水洼里的小魚》，胡淑華老師的《比尾巴》，丁海英老師的《跨越海峽的生命橋》等；復習舊知式導入，如余志梅老師的《玩出

了名堂》從詞語復習導入，吳艷芳老師的《蜜蜂》復習上節課內容的島導入；謎語式導入。如方潔紅老師的《窗前的氣球》一課，程雄峰老師的《影子》一課都采用了孩子們喜聞樂見的謎語導入。

重視情境創設，增強教學效果。除了在導入環節，在教學過程中也運用圖片創設情境引導學生思考，激發學生的學習興趣。如：畢建輝老師在學生理解了課文內容后，出示一組關于朋友的的圖片，加深了課文《送元二使安西》的理解，對朋友的那份沉甸甸的情感。理由先老師創設的加入蒙娜麗莎來到中國，來到黃山，來到海陽二小，讓你做講解員，你如何講解，加強學生的語言運用能力。宋莉莉老師運用音樂渲染，再加上老師聲情并茂地講解，讓學生震憾，從心里感受到了小男孩真的很了不起。呂加美老師的“折扣”一課，利用學生已有的生活經驗，創設情境，直接進入學習活動，不僅省時而且效率也高。林瓊老師創設學生熟悉的生活情境“排隊接水”，引導學生探究“卸貨問題”的最優方案，能促進學生思考，調動學生學習的積極性。畢素珍老師的“角的度量”一課，課前游戲“打炮”暗示角的形成，為后面的學習作好了鋪墊，教學過程圍繞量角器的產生，在不斷的知識沖突中，完善量角器，并掌握用量角器測量角的度數，整個過程充分應用多媒體，使復雜的量角器變得簡單明了。

培養學習方法，提倡自主、合作、探究的學習方式。在學習形式上，既有自主思考，也有合作交流；既有個體的智慧，也有集體的思想，每位教師在組織過程中都注意培養學生獨立思考的習慣和合作交流的方法，以提高學生的學習能力。所有這一切，都是為了促進學生的發展，真實性的課堂既樸素又鮮活、亮麗。金冰峰在課堂上不再做任何提示，只是給學生搭建合作探究平臺，讓學生自由地思考探究、操作，發現推導出三角形面積的計算公式，使學生親身經歷數學知識的形成過程，并從中體驗到教學思想和方法，同時也培養了學生的實踐能力和創新意識，發展了學生的個性。

關注學生思維過程，積極鼓勵。汪姹萍老師的《跑進家來的松鼠》采用因為（）所以這只松鼠跑到家里來了。”的句式讓學生反復根據課文內容說話，并鼓勵其練習說話。畢建輝老師教學中注重課堂的生成，根據學生的學習情況及時調整自己的教學，在學生基本了解課文后，采用。”的形式讓學生根據“勸君更盡一杯酒，西出陽關無故人。”想象王維這時會對元二說些什么。

重視朗讀訓練。本次教學比賽中最明顯的一個特點就是全體教師在教學做到以讀為本、以讀代講、以讀悟情，凸顯了閱讀教學的基本特征。教師在教學中設計頗費心思，有默讀的、有朗讀的、有師生合作讀的、有男女對讀的，有采用引讀的，有變換行文讀的等等，比如畢建輝老師的《送元二使安西》引讀“王維端起酒杯深情地對元二說：“ 勸君更盡一杯酒，西出陽關無故人。”讓學生在反復誦讀中進入詩歌的意境??曹志誠老師《伯牙絕弦》一課讓學生在讀中去理解，讀中體會，讀中揣摩。又如李優仙老師抓住課文精彩片斷——出示“蒙娜麗莎那種神秘的微笑是那樣耐人尋味，難以捉摸”用“有時??有時??有時??有時??有時??又有時??”的句式讓學生朗讀，還以填空訓練提示學生，讓學生更好地感悟。

圍繞教學目標有效設計課堂教學是本次比賽的又一亮點，綜合組的吳海峰老師上的《Unit 4 lesson 1》，每個活動的設計都能起到目標的有效達成。余瑤老師的《誰唱歌》一課把握住每一個教學環節，注意挖掘教材的旋律美、節奏美。在教師循序漸進的引導中，在分別讀一讀和拍一拍節奏中，充分地感受了歌曲旋律美

三.反思與建議

成功是精彩的，遺憾也同樣值得記憶。有一位哲人說過：有遺憾才會有進步，關鍵是我們要能夠發現遺憾，找到遺憾，彌補遺憾，讓這份遺憾在磨礪中迸發出驚人的光彩。以下幾點是這次活動留給我們的遺憾，請大家一起共勉：

1.少數教師對教材的把握不到位，不能正確理解教材的設計意圖，重點不夠突出、難點也沒有突破，致使教學容量小，教學效率不高，沒有完全完成教學任務，教師只重形式，沒有抓到本質。

2.課堂教學中預設的多，缺乏生成性，對課堂中生成資源沒能把握住機會并充分利用，也就是沒有很好的處理預設和生成的關系，老師僅僅按照預先的設計 “走教案”，不敢放手讓學生大膽發言和質疑。

3.教師缺乏對學生的“信任”，課堂上教師的“干擾”偏多，出現教師自問自答的現象;或沒等學生充分思考，就給予提示;或將一個問題分解成若干個小問題，采用一問一答的形式。建議教師們要多傾聽，少打斷;高尊重，低控制;促思考，容出錯；善引導，多經歷，讓學生真正成為課堂的主角。

4.練習設計重視不夠，課堂反饋不夠到位，練習面對對象狹窄，有的題目只是個別學生回答，其他學生沒有參與期中。總之，這次課堂大比武活動雖然結束了，但是，我們的課堂教學研究永遠都不會畫上句號。只有精心的設計，才會有精彩的生成；只有恰當的運用，才能有理想的效果。希望老師們在教育教學這片沃土上辛勤的耕耘，不斷的收獲喜悅、收獲成功、收獲幸福。

5.課的時間分配應根據教學重難點合理化、科學化地安排。教師要科學安排教學時間，爭取在有限的時間內取得最大的效益，讓學生收獲更多，進步更大。尤其是要遵守作息時間，雖然有個別老師只提前一到兩分鐘下課，但今后要注意。總之，這次青年教師課堂教學活動雖然結束了，但是，我們的課堂教學研究永遠都不會畫上句號。只有精心的設計，才會有精彩的生成；只有恰當的運用，才能有理想的效果。希望老師們在課堂教學中立足新起點，實踐新理念，實現新發展。

附獲獎教師名單：

畢建輝 宋莉莉 曹志誠 金冰峰 汪震海 曹繼霞 吳海峰