第一篇：適應新常態 緊扣新主題 推動新發展

適應新常態 圍繞新主題 推動新發展 在更高起點上實現經濟社會發展新跨越

——在區委八屆四次全體（擴大）會議閉幕會上的講話

（2015年1月9日）

張 海 波

同志們：

中共南明區委八屆四次全體（擴大）會議，圓滿完成了各項議程，今天下午就要結束了。下面，根據區委常委會研究的意見，我講三個方面工作。

一、深入貫徹落實全會精神

這次全會上，麗霞書記作了《告別棚戶危房，共建美好南明，奮力打造貴陽發展升級版的?排頭兵?》的重要講話，全面總結了一年來區委常委會工作，提出了今后一個時期我區經濟社會發展的主題，明確了工作思路、目標和要求，完全符合中央以?新常態?思維統籌經濟社會發展新要求，符合省、市黨委政府的決策部署，符合南明發展實際。區委八屆一次會議以來的三年，是南明發展質量最高、發展速度最快、發展紅利釋放最多的三年，增比進位逐年提升，2013、2014連續兩年獲得全省第一，全市目標綜合考核連續三年第一，在全省率先實現小康并邁向基本現代化建設，躋身全國?科學發展百強區?和?投資潛力百強區?。這些成績的取得，確實來之不易，這得益于區委堅強有力的領導，得益于各方的積極助力，得益于全

全會的精神、區委的要求傳達到每一位黨員干部，增強圍繞全局、服務全局，強化落實、狠抓執行的責任感和使命感。

二要聚力推進工作。一分部署、九分落實。各部門、各單位要緊密聯系工作實際，著力于提高干部群眾認識，加強思想引導，做到認識上高度統一、行動上步調一致。要緊扣目標解放思想、銳意進取，抓住重點、攻堅難點，帶動全局工作上臺階、上水平；要緊密聯系群眾愿望，深入開展調查研究，掌握群眾追求幸福生活的新期待，把貫徹落實全會精神的實際行動作為回應群眾關切、釋放發展紅利、做好群眾工作的新要求。

三要聚智創新變革。貫徹落實全會精神，重要的是要以創新的思路、變革的舉措推動工作。要不斷集聚發展的正能量，自覺把全會確定的思路、舉措和目標落實到具體工作實踐中，落實到適應新常態、把握新機遇、加快新發展的主動作為中，落實到保持定力、精準發力、開足馬力的干事狀態中，用新視角和新思路，正確認識發展大勢，堅持穩中有進、穩中有為、穩中提質，鎖定目標任務，找準主攻方向，提高經濟運行質量，推動經濟社會可持續發展。

二、關于2014年經濟社會發展總體情況

過去的一年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省、市、區委的決策部署，堅持主基調主戰略和開放帶動、創新驅動，嚴守?兩條底線?，同頻共振、砥礪奮進，實現了爭當貴陽發展升級版?排頭兵?的良好開局。

（一）經濟發展在克難攻堅中實現新突破。一年來，我們

1000余家企業入駐。高端商務發展迅速，投資6億元的國貿逸天城順利開業，從傳統購物轉向生活美學新概念，開創了全省商業業態新模式。多彩貴州城文化展示中心、1958創意園、黔文化交流中心等項目在第九屆旅發大會精彩亮相，全區旅游收入、接待旅游人數分別達到240.54億元、920.4萬人次，增速均達到20%。堅持轉型提升做大二產。二產增加值達到117.37億元，增長16.9%。大力發展高新技術產業，在花果園建立了南明云產業示范基地，完成呼叫中心2000坐席；貴州佰仕佳科技公司與IBM公司聯合建設的大數據人才培訓基地快速推進，新增高新技術企業4家。抓好工業企業的監測、服務、協調和生產調度，深入推進工業?百千萬?工程，新增規模以上工業企業6家，規上工業企業達到85家，增加值35.6億元，增長22.5%，資質以上建筑業增加值71.55億元,增長21%。立足生態稟賦做特一產。堅持以發展生態農業、休閑農業為主線，以農業增效、農民增收為抓手，加快推進水果、蔬菜、花卉等生態農產品基地建設，完成1.8萬畝蔬菜基地建設，升級改造蔬菜保供基地6490畝，啟動了永樂鄉生態旅游村莊整體規劃，制定了發展壯大農村集體經濟三年行動計劃，出臺了支持鼓勵發展農村集體經濟政策措施和目標。

（三）投資拉動在項目建設中實現新突破。堅持以項目建設為抓手，落實項目建設?儲備一批、開工一批、建成一批?良性滾動機制，以省、市重點工程和重點項目、臨空經濟區、?5個100工程?為重點，全力推動項目實施。9個省、市重點項目完成投資284.27億元，超全年目標81個百分點，位次繼

高服務效率、提高保障水平，著力解決影響項目建設、企業生產的問題，建立專人專班服務機制，提升了服務環境。突出科技創新力。充分發揮政策和資金引導扶持作用，大力推進科技創新。全年專利申請量2248件，授權量1018件，申請量和授權量均居全省第一。成立了3家校園科協和企業科協，為構建?科技創新聯盟?提供了新生動力。順利通過國家科技進步區（縣）復查測評，綜合科技進步水平指數達到89.5%，位列全省第一。

（五）城市管理在創新變革中實現新突破。以建設生態文明城市為總抓手，實施?靚麗南明提升工程?，全力攻堅?創模?，大力推進社會管理創新。城市管理水平得到提升。對3個社區和8條主要路段清掃保潔外包，實行市場化管理；下沉193名城管隊員到鄉和社區，實行扁平化管理；投入資金225萬元，配備110臺新型環保垃圾清運車輛，擴大機械化作業范圍；嚴厲打擊違法建設行為，拆除違法建筑58.83萬方，控制新增違建23.15萬方，超出年度拆違任務23萬方；實施了貴陽生態文明論壇、酒博會、旅發大會等重要活動期間環境綜合整治提升，完成機場路、市南路、觀水路等重點路段沿線和貴廣高鐵24公里沿線環境整治工作。大力推進?創模?攻堅。完成環城綠化景觀林150.4畝，新增綠地47萬方，森林覆蓋率達到41.24%；投入1150萬元，實施汪家大井水源保護區綜合整治，完成3個落水洞生態修復；開展建筑工地揚塵、道路清潔、渣土管理，實施非煤礦山復綠，空氣質量達標率達到95.2%；實施重點企業污染源治理專項工程，污水排放、油煙治理等均達到目標值，滿足群眾多層次學前教育需求。公辦中小學接收進城務工人子女達到55%。四是群眾安全感得到提升。深入開展?兩嚴一降?，新增專項經費1億元，在村（居）設立綜治站和警務室，組建290支巡防隊伍，投入1000余萬元購置警用設備設施，形成整體聯動、協同作戰、精確打擊，有效提高防范打擊水平，刑事發案下降21.11%，破案上升26.47%，安全感測評96.28%，上升4.68%，較2013年上升22位。開展?大清查、大收戒、大掃毒、大整治?禁毒專項行動，收戒吸毒人員1474名，破獲毒品案件734起，打擊處理793人，抓獲吸毒人員1578人，繳獲各類毒品2.58萬克；對社區戒毒人員實施?一對一?幫扶，配備201名禁毒輔警下到居委會，全面打響禁毒人民戰爭。五是公共服務水平得到提高。籌措資金1000余萬元，解決11587戶居民的供水難問題；完成2個社區衛生服務中心標準化建設，開展全科醫生服務模式改革試點工作，全面提高計生優質服務水平，獲得全國計生優質服務先進區稱號。扎實開展安全生產和消防安全工作，沒有發生一起較大安全事故。

回顧一年來的工作，成績喜人；步入2015年，我們信心滿懷。

三、關于2015年工作的總體安排

2015年是全面完成?十二五?規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是深入實施?六大工程?、?告別棚戶危房、共建美好南明?的攻堅之年。做好全年工作，意義十分重大。

按照區委全會確定的全區經濟社會發展總體思路，2015年

區近兩年發展速度很快，從2013年全省第28位躍居2014年第3位，凱里、遵義等縣（市）都有較強產業優勢，競爭力也很強。與周邊省會城市中心區相比，我們綜合實力的差距就更大。我們的經濟總量僅相當于昆明五華區的60%，成都武侯區的70%，南寧青秀區的80%。如果我們不保持一個與去年相當的發展速度，肯定會掉隊。從自身發展的態勢看，南明已經邁上了轉型發展的快車道，產業優勢、區位優勢、生態優勢等正在集中釋放能量，今年，我們要重點開發建設10個集中連片和14個非集中連片棚改項目，大數據基地、呼叫產業孵化基地等產業項目、以特色樓宇總部經濟為主的新商圈建設加快步伐，投資拉動作用必將顯現。市委、市政府明確未來三年雙龍臨空經濟區南明片區的經濟指標均納入我區統計，今年又是臨空經濟區基礎設施建設會戰年，加上原來我們引進入駐臨空經濟區的產業項目相繼開工，投資會加大，對我區而言有很大的增長空間，實現目標完全有可能。

按照區委的總體部署和要求，2015年我們要以實施?告別棚戶危房，共建美好南明?為統攬，適應新常態、緊扣新主題、推動新發展。圍繞上述目標，重點抓好七個方面的工作。

（一）堅持新常態統領，不斷激發改革發展內生動力。就我區而言，傳統產業支撐乏力、發展空間不斷萎縮、城市承載能力亟需提升，這就是我區面臨的現狀。要突破這些瓶頸問題，唯有解放思想、改革創新，才能釋放發展的活力和潛力，贏得發展的紅利。一是理清政府與市場的關系。抓緊公布權力清單、負面清單、責任清單，把職能轉變放在更加突出的位置，突出

于我們歷史欠賬多，基礎配套設施不完善，必須要穩定政府投資，將投資盤子科學分解，全部進度化、圖表化、項目化。要在確保省、市重大工程和重點項目投資任務完成的同時，理清區級項目的投資量，強化投資調度，實現項目更多實物化，確保老城區固定資產投資達到200個億。從投資結構看，我區去年的產業投資僅占固定資產投資總額的11.1%，說明投資結構上是有缺位的。中央明確提出加大保障性安居工程和城鎮基礎設施、社會事業和社會治理、自主創新和結構調整等七個方面預算內投資規模，省、市也要出臺相關配套政策。今年，我們要實施的棚戶區改造、大數據呼叫產業、互聯網創業基地、新醫藥項目、美麗村居建設都在中央擴大投資范圍內，我們要積極向上爭取政策和資金支持，并吸納社會資本參與產業項目投資，進一步優化投資結構，力爭產業投資比重提高10個百分點以上。從投資效益看，過去大規模、?地毯式?、粗放型的投資模式已經淘汰，今年，政府的投資要做到精確投放，將有限的資源配置到效益最大的領域和行業，對不能快速形成規模和產能的，要立即進行調整平衡，確保政府投資項目產出效益最大化。二是要發揮消費的基礎作用。第三產業在我區具有絕對的支撐作用，要運用新型業態提升傳統商圈，運用大數據、云計算新技術改造傳統模式，大力發展體驗式商業業態，做大做優三產服務業，讓群眾?愿消費?；要充分把握個性化、多樣化的消費趨勢，培育和打造好永樂鄉城郊觀光旅游、大健康產業等新的消費增長點，讓群眾?擴消費?；要在增加居民收入、完善保障政策方面綜合施策，實施好城鄉居民收入倍增計劃，讓群眾?敢

地的設計建設。在提升城市景觀的同時，引入?立體城市?思維，比如南浦路改造就要思考在增加綠地和活動空間的同時，充分利用地下空間，規劃建設地下停車場、機電設備庫、購物場所等。三是科學布局產業。我們實施10個集中連片棚改項目將打造一批集樓宇總部、高端商務、文化旅游為一體的城市綜合體、特色街區、地標建筑，我們要根據城市綜合體建設布局進行產業規劃。在中心城區要加強對高端服務業和文化產業的培育，如把貴鋼地塊打造成為集金融、高端商務、總部經濟等為一體的城市大型CBD，促進城市高端服務業整體提升。按照市委實施文化惠民工程的要求，積極推進甲秀樓、達德學院等周邊地塊改造，著力打造甲秀樓旅游文化商務核心區，使之成為傳承貴陽歷史印記和城市靈魂的文化旅游新坐標。同時，還要適時布局一批品茗和茶文化展示項目，形成南明文化特色。四是轉變城市管理方式。引入?大數據?思維，推進?大城管?模式，進一步夯實網格化管理、探索信息化調度，通過市場化運作、扁平化管理、機械化作業、法治化規范的方式，充分利用市場參與，變?突擊?為?長效?。同時，從最基礎的工作做起，以整治?臟、亂、差?為著力點，大力推進?向城市垃圾宣戰，提升城市管理水平?專項整治行動，投入5800余萬元用于環衛設備設施添置和居委會衛生清潔工作，廣泛開展綠化、美化、亮化、凈化行動，確保半年內城市環境大改觀。

（四）突出產業轉型升級，培育經濟新的增長點。在產業發展上不能再靠?大占大建?的?舊常態?，必須探索通過棚戶區的改造疏解居住人口、集聚城市資源，贏得發展空間來實現

發展特色工業經濟。工業是南明區的短板，發展新型工業經濟，打造特色產業園區迫在眉睫。臨空經濟區管委會已經同意將龍洞堡工業園區一塊462畝的凈地調整給我區，作為發展新醫藥大健康產業的特色園區，我們要抓緊完善相關手續，加大招商引資力度，引進高新科技、高附加值的新醫藥項目，積極與美國前沿生物醫藥高科技、瑞士高端醫療器械制造等企業對接，促使項目盡早落地建設。要抓好高增加值企業、高增加值率比重企業、高產值企業扶持，推動技術改造，實現傳統工業的轉型升級，增加3家以上工業上規，實現規上工業增加值52億元以上，增長15%以上。四是加快發展休閑觀光農業。兼顧好永樂鄉水源保護剛性限制和農民生存發展的需要，創新農民增收、農村環境改善、農業增效新路子，大力發展生態農業、休閑農業、現代高效農業，統籌實施村寨整體規劃，在水塘、石塘、羊角試點開展美麗村居建設，啟動水塘江西坡歐洲風情農民新村樣板點建設，把永樂鄉建設成為群眾度假的休閑地、周末的好去處。

（五）注重綠色生態發展，加強環境治理和生態保護。嚴守?兩條底線?，下更大決心、花更大力氣，保護?青山、碧水、凈土、藍天?，促進生態環境保護與改善取得實實在在成效。一是優化城市生態空間。堅持保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的理念，科學有序地實施空間開發，構建可持續發展的生產空間、生活空間和生態空間。進一步細化片區功能定位，引導各片區優化發展、保護生態。嚴守生態紅線，嚴格執行新《環保法》、《貴陽市建設生態文明城市條例》，7 富民、財富增值、民生普惠?四項工程，拓展?就業、創業、投資、社保和幫扶?五大增收渠道，城鎮新增就業5.6萬人，城鎮登記失業率控制在4%以下。積極做好被征地人員的社會保障工作，健全社會救助體系，加快殘疾人康復托養機構建設，發展社會公益慈善事業，城鄉社會保險綜合參保率達到90%以上。二是扎實推進教育優質均衡發展。對教育優先投入、優質發展、優化布局，深化教育開放合作，借助北京十五中優質資源將三十三中打造為品牌中學，確保北京實驗二小貴陽分校、北京朝陽實驗幼兒園貴陽分園建成開學，深入推進?三名?工程，培養一批名校長、名班主任、名教師，把教育辦成老百姓最能切身感受的優質公共服務，實現義務教育初步均衡達標。三是著力提升公共服務水平。全面推進基藥改革，實施二戈、花果2個社區衛生服務中心標準化建設，推進社區衛生院?全科醫生?建設，引進專業特色門診，滿足老百姓就醫需求。推動養老機構建設，建設龍洞、油榨2個老年人日間照料中心，鼓勵醫護型養老機構發展。廣泛開展群眾性體育活動、社區體育運動會，組隊參加全省第九屆運動會，并力爭取得好成績。

（七）遵循法治思維方式，深入推進依法行政。全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法，確保依法治國重大方略在南明得到全面貫徹落實。堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。按照依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、全面推進政務公開的要求，把推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推

第二篇：新常態、新發展

認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

那么，放眼開發區，該如何適應新常態、搶抓新機遇、展現新作為？開發區一班人研究確定，必須按照國家級開發區發展新要求，以調整經濟結構、轉換增長動力、提升發展質量為核心，突出全面深化改革、加快轉型升級兩個關鍵，實施產業升級、項目突破、改革創新、城鄉統籌、生態優先五大戰略，推動開發區創新發展、強勢崛起。

新常態蘊涵新機遇，新常態催生新希望。面對新常態，開發區人以嶄新的視角研判新常態，以積極的姿態迎接新常態，努力在新常態下揚帆奮進！盯住一個目標

實現新常態下的跨越式發展

近期，國務院辦公廳出臺了《關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見》，部署進一步發揮國家級經濟技術開發區改革試驗田和開放排頭兵作用，促進國家級經濟技術開發區轉型升級、創新發展。

站在新的起點上，開發區的決策者們保持清醒的頭腦和沉著的定力，研究制定了新常態下的發展目標和方向，前進的腳步更加自信從容。

結合開發區實際，今年開發區將繼續瞄準“中原爭第一、全國進百強、打造千億級”這一目標，積極謀劃經濟新常態下推動創新發展、轉型升級的思路和舉措，力爭今年生產總值增長10%，公共財政收入增長12%，全社會固定資產投資增長16.6%，規模以上工業增加值增長12%，進出口總額增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長9%、農民人均純收入均增長11.4%。

今年，開發區著力抓好高效投入，大力實施項目突破戰略，把有效投資作為穩增長、調結構、促轉型的主要力量，確保項目建設取得實效，為科學跨越提供有力支撐。初步確定53個總投資723億元的區級重點項目，計劃投資135億元，其中過50億元項目6個，過5億元項目22個。

對所有重點項目，特別是投資50億元的魯西新能源裝備項目、600兆瓦建筑一體化薄膜太陽能幕墻制造基地項目、投資30億元的中通新能源及節能型客車生產基地項目等重大項目，繼續強化“鎮園合一”管理體制，實行領導掛帥、鎮園一體、片區分治、部門幫包“四位一體”模式，嚴格落實項目幫包責任制，確保項目高效率推進、快節奏落實、高水平完成。

圍繞項目引進，今年開發區創新招商體制機制，實行全員招商搜集招商信息，專業招商部門對接篩選進行洽談簽約，業務部門、鄉鎮（街道）負責跟進服務，確保項目落地達產達效。重點抓好普尼太陽能（杭州）光伏電站、希杰生物2000噸氨基酸、AH智能環保儲能及動力系統裝備、太洋藥業原料藥及制劑等一批重大在談項目，確保項目早日落地開工、盡快投產達效。

跨越發展的新號角已經吹響，開發區人將以真抓實干的精氣神奮力拼搏。貫穿一條主線

以轉方式調結構作為主攻方向

1月19日，600兆瓦BIPV薄膜太陽能幕墻生產制造項目在開發區開工，將打造集薄膜太陽能幕墻研發與制造為一體的新能源基地。BIPV薄膜太陽能幕墻項目成功落戶開發區，是今年開發區推動工業經濟優化升級的“典型代表”。

轉方式，調結構，已經成為經濟發展新常態的內在要求，今年，開發區大力實施產業升級戰略，不斷加快從規模數量的外延型發展向質量效益的內涵式發展轉型，不斷提升產業層次和產業集中度，促進產業結構的拓展升級、生態環境的優化升級。

——圍繞工業提質增效，著力提升先進制造業核心競爭力，加快提升汽車及零部件、機電裝備制造、金屬材料及有色金屬深加工、生物食品醫藥等四大工業主導產業的層次水平，推動產品結構優化升級，提高新產品和高新技術產品比重。

——圍繞服務業倍增升級，加快發展現代服務業，促進電子商務、商貿物流、總部經濟、金融服務等四大服務業板塊加快發展，實現現代服務業發展的新突破，逐步提高服務業經濟的比重和水平。

——圍繞發展精致高效農業，實施農業龍頭帶動戰略，以農產品物流交易中心為總抓手，以現代農業示范園為陣地，重點發展農產品物流、苗木蔬菜種植、種子研發、農產品深加工等產業，形成現代農業框架，帶動農業結構調整，加快農業產業化。

——實施環境優先戰略，建設生態示范園區。大力發展循環經濟，爭創省級生態工業示范園區、山東循環化改造示范園區。狠抓節能減排，推進資源高效利用，引導規模以上企業開展清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證，通過資金扶持、優惠政策等方式，支持企業加大技術創新力度，支持企業間的共生合作和基礎設施共享，完善循環經濟鏈條，最大限度地提高能源利用效率。

產業轉型升級步伐的進一步加快，必將大力提升開發區經濟發展的質量和效益，打造區域經濟競爭中的新優勢。開辟一條路徑 打造科技創新的新高地

科技創新越來越成為經濟發展的核心動力，誰跑在前面，誰就能在經濟格局調整中占居有利位置。

正是基于這一理念，開發區決定，要不斷增強自主創新能力，提升開發區的核心競爭力，從體制、政策和具體措施上采取更大的力度，強化企業主體地位，強化創新人才的培養引進，強化創新平臺建設，以創新能力的快速提升搶占新一輪競爭的制高點。

積極培育創新型領軍人才和企業。區財政每年列支3000萬元經費配套企業科技投入，選擇一批具有規模優勢、創新實力較強、具備發展潛質的骨干企業，引導企業研發設計、裝備提升及平臺建設，支持建設具有國際水平的科學家工作室或企業實驗室，集聚國際頂尖人才和團隊，掌握一批產業級重大原創性技術成果，造就一批有影響力的創新型領軍企業。

加快創新載體和平臺建設。積極設立研發中心等各類科技創新載體，提高科技企業孵化器運行質量，擴大孵化器規模，申建國家級企業技術中心、博士后（院士）工作站和國家實驗室等，創建國家機器零部件質量檢測中心、石油鉆桿套管檢測中心，申建中通、日發國家產業化示范特色研制基地，推進中鋼聯金屬制品研發檢驗中心、匯通鋼鐵研發中心、海創工貿高速電子輻照檢驗中心、山東日發劍桿織機工程實驗室等10多個研發平臺建設；加強與國家重點大學、重點實驗室等科研院所的聯系，創建更多的開放式產學研聯合平臺。

新常態下，開發區把創新擺在更加突出的位置，進一步實施創新驅動戰略，正源源不斷地為經濟發展注入強勁動力！激發一股動力 釋放改革開放的巨大紅利

深化改革開放，是經濟發展的動力與活力所在。近年來，通過持續推進改革開放，開發區經濟社會發展激情四射、活力迸發。

新常態下，開發區將堅定不移地走好改革發展和開放發展緊密結合之路，堅決破除一切阻礙發展的思想觀念和體制機制弊端，為推動科學跨越發展注入新的動力和活力。具體操作中，創新行政管理體制，堅持“小政府、大社會、全服務”，優化開發區運行機制，合理確定區、鄉管理權限，科學確定機構設置，實施大部門制，強化企業化、扁平化管理；探索聯合執法新體制，實行城鄉建設、規劃、環境、市場等聯合執法，搭建數字化綜合執法監管平臺，提高綜合執法能力，確保各項執法有效銜接配合、做到執法監管全覆蓋；實行財政體制改革。學習借鑒先進地區的經驗做法，協調理順區、鄉財政管理體制，建立責權利相統一的財政管理體制，充分調動各級生財、聚財、用財的積極性。

改革之目的，在于發展，更在于惠民。今年，開發區將全面發展各項民生社會事業，提高社會服務水平，使改革紅利惠及群眾。積極落實惠民政策，加大監督檢查力度，確保各項惠民政策不折不扣地落實到位，扎實推進各項民生工程，重點抓好開發區社會福利中心、自來水村村通工程等十件惠民實事。同時，創新社區管理體制，加強綜治隊伍規范化建設，建立社會風險評估機制，狠抓安全生產和食藥監管，以群眾工作統攬信訪工作，依法打擊各類違法犯罪活動，努力維護社會和諧穩定。

科學發展風起云涌，跨越趕超海闊天空。新常態下的開發區經濟巨輪，正以更強勁的新動力駛向充滿希望的2015年，朝著“中原爭第一、全國進百強、打造千億級”的宏偉目標揚帆遠航！

第三篇：適應新常態

適應新常態?展現新作為?——伊犁州領導干部“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修紀實

新年伊始，自治區黨委確定以“適應新常態、展現新作為”為2016年工作總引領，堅持“新理念、新狀態，講看齊、嚴要求，強‘三力’、善作為”，各族干部群眾反響熱烈。為促進各級領導干部適應“十三五”全面建成小康社會決勝階段新形勢、新任務、新要求，保持社會穩定良好態勢，實現經濟社會創新發展，打贏脫貧攻堅戰，伊犁州黨委審時度勢，抓住領導干部這個“關鍵少數”，開展“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修，進一步深化全面從嚴治黨實踐。一

適應新常態，思想理念過坎至為關鍵；展現新作為，工作能力提升尤為緊迫。偉大事業需要理論引領，新的征程呼喚新的共識。從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，到全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，再到創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義新的發展階段基本特征的深刻洞悉，體現了對社會主義本質要求和發展方向的科學把握。黨中央吹響前進的號角，極大地鼓舞了州直廣大黨員和各族干部群眾砥礪前行的信心和決心。黨的十八屆五中全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。當前，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。謀劃和推動“十三五”時期我國經濟社會發展，就要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。“十三五”時期是伊犁全面建成小康社會的決勝階段，是實現社會穩定和長治久安總目標的關鍵期，是深化改革開放、加快轉方式調結構的攻堅期，是打贏脫貧攻堅戰的決戰決勝期，任務重，“硬骨頭”多。未來五年，也是伊犁沖刺趕考的五年。沖刺就要邁開“天馬步伐”，在新一輪轉方式、調結構過程中，堅持變化變革，與時間賽跑，適應新常態，打開新局面。趕考就要發揚“黃牛精神”，勇于擔當、埋頭苦干，以社會大局持續穩定、脫貧攻堅、如期全面建成小康社會的實績，兌現莊嚴承諾、接受人民檢驗。

2016年是“十三五”決勝階段開局之年，“五年看三年，三年看頭年”，做好今年工作至關重要。州黨委堅決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以中央大政方針和自治區黨委決策部署為指導，明確了2016年和“十三五”時期工作的新目標、新舉措。州黨委要求，各級領導干部務必樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，深入學習領會和貫徹落實中央精神和自治區黨委部署要求，充分認識、主動適應、積極引領新常態，大力促進思想解放、觀念更新，切實提升能力素質、工作水平。這是奪取伊犁“十三五”發展良好開局、著力推進脫貧攻堅、深化落實社會穩定和長治久安各項工作、實現全面建成小康社會奮斗目標的重要前提和根本保證。思想理念是實踐和行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。面對新的發展實踐，迫切需要各級領導干部把解放思想作為總開關，樹立與時代和實踐發展相適應的思維方式，以新的發展理念引領新的發展實踐。州黨委書記黃三平指出，“站在2016年新的起點，踏上‘十三五’新的征程，州黨委舉辦專題研修班，目的就是適應新常態、展現新作為，引導全州各級領導干部深入學習領會黨的十八屆五中全會、自治區黨委八屆十次全委（擴大）會議和州黨委工作會議等系列重要會議精神，解放思想、更新觀念，提升能力、增強素質，為奪取‘十三五’沖刺趕考良好開局、實現如期全面建成小康社會目標奠定堅實的思想基礎、理論基礎、工作基礎。” 二

實現社會穩定和長治久安總目標，奪取脫貧攻堅、全面建成小康社會新勝利，實現“兩個一百年”奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人，核心在領導干部這個“關鍵少數”。黨的干部是黨的事業的骨干。要加強對干部的教育培訓，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，增強適應新形勢新任務的信心和能力。黃三平同志強調，“領導干部是推動事業發展的‘關鍵少數’，是維護一方穩定、促進一方發展、造福一方百姓的核心力量。只有領導干部的思想真正解放了、狀態真正提升了、能力真正增強了，才能帶領各族群眾信心百倍、奮發進取地維護穩定、推動發展，斗志昂揚、齊心協力地建設小康社會。”“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修，緊盯“關鍵少數”，抓住影響改革發展穩定的要害部位，點名調訓121名縣市黨委班子成員、255名鄉鎮（街道）黨政正職和州直部門領導班子成員共602人，確保關鍵崗位“一個都不能少”。專題研修分五期組織開展，每期一周，精心安排每一期參訓人員，合理搭配各領域、各層級領導干部，使每一期都有州直部門、縣市、鄉鎮領導干部，以達到增進交流、相互啟發、共同提高的目的。

州黨委高度重視這次專題研修，作為加強干部隊伍建設的具體行動，作為深化拓展經常性教育的重要舉措，作為“兩學一做”學習教育和“南疆啟新程、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們怎么辦？”大討論活動的重要組成部分，專題召開常委會議，確定研修主題，審議培訓方案，對培訓工作作出部署。黃三平同志為專題研修班把脈定調，審定課程板塊、授課師資等，跟蹤掌握研修班進展、學員反響和研修成果，參加開班儀式和研修匯報會，并作動員講話，及時給予指導，提出明確要求。州黨委辦公廳、組織部、宣傳部充分發揮職能作用，通力合作，統籌做好專題設計、課程安排、教授聘請、學員調訓等工作，確保專題研修組織嚴密、有效開展。州黨委黨校充分發揮主陣地作用，制定詳細教學計劃，組織骨干教師認真備課，加強學員管理，為辦好研修班奠定堅實基礎。三聚焦問題，查找薄弱，補齊短板，破思想桎梏，解能力之困。抓工作短板，首先要補齊自身短板，補齊“四強”“三力”方面的短板。面對新形勢、新常態、新使命、新要求，部分領導干部對新思想新理念認識不清，對新常態新要求適應不夠，對新方法新手段不會用、用不好，水土不服、無所適從，不同程度存在“能力危機”和“本領恐慌”，制約著事業發展。一些干部在思想觀念方面存在墨守成規、因循守舊、按部就班的慣性思維，小富即安小進則滿的“河谷意識”，不以GDP論英雄就放慢發展的錯誤認識，只抓穩定忽略發展的片面思想，強調生態保護放松發展的狹隘思想；在作風狀態方面存在懶散等推拖、不作為、慢作為甚至亂作為，滿足于一般化、過得去、差不多；在能力素質方面存在理解力、執行力、落實力不強，科學判斷形勢、維護社會穩定、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力欠缺等問題，思想觀念、工作狀態、能力素質與推進社會穩定和長治久安、全面建成小康社會的要求還不完全適應、不完全符合。歲末年初，任務繁重。州黨委集中一個月時間連續舉辦五期專題研修，就是加速補齊短板，著力解決新形勢下領導干部思想理念落后、“本領恐慌”，駕馭市場經濟“思想短板”“理念短板”“想干不會干”“能力不足”“底氣不足”等問題。補短板就要突出針對性、實效性。專題研修結合州直領導干部思想、知識、能力、素質實際，分為理論自信、經濟發展和社會穩定、改革創新、黨的建設4大板塊，每期根據調訓學員不同，專題設置、課程安排有所不同。精選師資力量和課程內容。專門邀請中央黨校、國家行政學院、浦東干部學院、國防大學、中央電視臺等院校和部門知名教授、專家來伊講學。內容圍繞黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，設置《“十三五”規劃解讀》《強化領導干部“六大思維”》《新常態對政治生態的新要求》《當前形勢分析與我國安全環境判斷》《PPP中國化的理念創新》《以“五大理念”助推伊犁發展》等26個專題。并邀請州直部門領導，講州直社會發展形勢，分析不足短板，提高理論聯系實際、分析問題、解決問題的能力，避免了學習培訓“空對空”。學員滿意率達到90%以上。四

世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。堅持從嚴治教、從嚴治學，以好的學風提升學習實效，是這次專題研修的又一大亮點。專題研修堅持嚴格教學管理，健全學員管理的各項制度，明確上課、考勤、教學、食宿管理等各方面規定，對請假超過2天的，調整到下期重新培訓。培訓期間實行封閉式管理，學員統一在黨校食宿，不允許相互吃請、不允許回家住宿、不允許帶車住校，做到靜下心來學、專心致志學、系統深入學，真正學深學實學透。州黨委實行跟班管理制度，紀檢、組織部門跟班督查，全面記實考勤、日常表現和獎懲情況，加強對學員的管理和約束，將從嚴治教、從嚴治學要求落到實處。專題研修采取專題講授與點題研討、現場觀摩、交流心得相結合的方式，每期都組織2次分組研討，使參訓干部在學習中領會精神、在交流中分享觀點、在論辯中深化認識。及時查漏補缺才能確保質量和效果。每期培訓班都開展學員評教活動，發放征求意見建議單，及時收集、梳理、歸納教學結構、內容和管理等方面的問題，督促及時改進完善。五

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。2013年7月，總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠未結束”“所有領導干部和全體黨員要繼續把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優異的答卷。”南疆啟新程、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們怎么辦？站在新起點，如何開好局？這一個個問號，如今已經有了方向、有了目標、有了答案。學員普遍表示，通過專題研修，領會中央精神深了，把握政策方針實了，思想上有了開竅的感覺，個人能力素質有了新的提升，干工作的信心和決心更加堅定了，感受深、受益多。尼勒克縣委書記周立新說：“通過參加這次專題研修，既提高了理論素養，又充足了學習之‘電’；既堅定了理想信念，又補足了精神之‘鈣’；既滌清了工作思路，又提高了‘三力’之效。”伊寧縣委副書記、縣長卡米力江·玉素甫江說：“作為一名黨員領導干部，要過‘政治上是否成熟、理想上是否堅定、學習上是否長效、作風上是否常新’這4道坎，通過參加專題研修，對這幾個問題的認識更加深入了，我有一種豁然開朗的興奮感。”那拉提景區管委會主任王世海說：“專題研修讓我知道了自身的不足，同時也知道了自己肩負的責任重大，我要牢固樹立終身學習的理念，不斷解放思想，充實自己。只有這樣，才能適應當前的新常態，展現新作為。”州司法局局長努爾卡·卡那甫說：“作為領導干部，我們要勤于學習知識，敢于解放思想，勇于擔當責任，善于貫徹落實，凡事身先士卒，既要當好‘指揮員’，又要當好‘戰斗員’，率先垂范，凝心聚力推動各項工作邁向新的篇章。”州發改委黨組書記、主任張偉說：“通過專題研修，找到了差距，深深認識到自己的‘坎’就在于思想僵、觀念陳，因循守舊、抱老根。同時，進一步樹立了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，對認識、把握、引領新常態有了更深的理解，提升了理論素養和能力，增強了工作的信心和決心。”州經信委黨組書記、主任楊盛江說：“這次專題研修，時間雖然不長，但對我的觸動大，有不少收獲。我將按照‘四強’干部標準，著力提升‘三力’，把所學、所思落實到工作實踐中去，加快州直供給側結構性改革，優化產業布局和產業結構，制定產業升級、化解過剩產能、清退‘僵尸企業’政策措施，為州直經濟社會健康發展奠定堅實基礎。”州黨委政法委副書記、綜治辦主任楊惠根說：“我們要將‘創新、協調、綠色、開放、共享’理念貫徹到反恐維穩全過程，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，正確處理改革發展穩定關系，堅持定力維穩，不斷強化前沿陣地和主戰場意識，始終堅持穩定不能亂，切實做到發展不能慢，牢牢守住‘不出事尤其不出大事’底線。”霍城縣委副書記、政法委書記劉衛疆說：“我對新疆維穩‘三期疊加’、源頭治理‘五把鑰匙’、宗教管理‘三管齊下’、夯實基礎‘三支隊伍’等有了更新的認識，更進一步地認識到抓穩定不能單純地就穩定抓穩定，而是要將穩定看成一件社會系統工程，發動各族群眾和社會各界力量共同抓。工作思路的開闊讓我對維穩舉措有了新變化。”鞏留縣提克阿熱克鄉黨委書記鄭玲說：“專題研修內容豐富，信息量大，切實為我蓄了電、加了油、聚了能。特別是課程設計、老師講授操作性、實用性很強，破解基層工作實踐中的困惑，終于找到了思想理論和工作理念上的指引。”“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。全州各級領導干部將以此次專題研修為契機，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，加快思想觀念更新，不斷提高理解力、執行力、落實力，爭當新疆特色“四強”好干部，秉承“黃牛精神加天馬步伐”，切實把學習成果轉化為維護社會穩定、推進科學發展的實際成效，在各自崗位上作出新貢獻、創造新業績，奮力開創團結穩定、民富州強、生態和美伊犁建設新局面。只有努力才能改變，只要努力就能改變。“思想理念過坎、工作能力提升”，正是對“努力”新的詮釋，向“改變”最堅實的出發。

本文摘自《伊犁日報》2016年3月16日一版

第四篇：適應新常態

適應新常態，把握新形勢，力求新作為

在公司二屆一次職代會暨2015年工作會議上的總結講話

陳垣熙

各位代表，同志們：

國電豐城發電有限公司二屆一次職工代表大會暨2015年工作會議在大家的共同努力下，即將圓滿地完成各項議程。這次會議是在國家經濟發展步入新常態，集團公司深入實施“一五五”戰略、全面推進“雙提升”工作取得新成效，江西公司獲得集團公司考核A級，公司各項工作深入推進的情況下召開的一次重要會議。會議聽取并審議通過了公司工作報告、工會工作報告及相關專業報告，表彰了先進，進行了中層管理人員民主測評，還與相關責任部門代表簽訂了安全、經營和黨風廉政及精神文明建設責任書。會議嚴格貫徹中央“八項規定”和集團“二十四條規定”要求，內容豐富，精簡高效。

會議期間，與會代表圍繞公司工作報告進行了熱烈討論，提出了許多好的意見和建議。有些意見和建議，秦總在剛才的講話中進行了初步答復；有些意見和建議還需在會后進一步梳理研究，統籌安排落實。

在分組討論中，大家一致認為，秦總報告全面客觀總結了公司2014年的成績和不足，深入分析了當年公司面臨的形勢和問題，進一步明確了完成全面目標任務的總體思路和

工作重點。報告將集團公司、江西公司要求與公司實際相結合，將理論思考和實踐探索相結合，將立足當前與謀劃長遠相結合，思路清晰，目標明確，措施具體，要求務實，具有很強的針對性和指導性，是公司當前和今后一個時期工作的總體思路和行動指南。大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

總結成績實事求是，剖析問題切中要害，分析形勢客觀深入，展望未來鼓舞人心，部署工作思路清晰，提出目標合理可行，工作措施求真務實，具有很強的針對性和指導性，是公司當前和今后一個時期工作的總體思路和行動指南。大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

大家認為，2014年盡管公司在黨風廉政建設上出現了燃料領域員工違法違紀事件，但公司在國電集團公司“一五五”科學發展戰略和國電江西公司“六個堅持”的總體思路指引下，以“雙提升”工作為抓手，圍繞安全、穩定、效益三大工作，轉作風，抓對標，控非停，挖潛能，企業經營管理實現了加入國電集團公司五年來首次出零米的好成績，取得了豐電自建廠以來最好的成績。2015年公司面臨的內外部環境仍然嚴峻，面對經濟新常態、經營新形勢、發展新挑戰、黨建新要求，我們一定要認真汲取經驗教訓，倍加珍惜來之不易的成績，振奮精神，不斷進取，再創佳績。以踏石留印、抓鐵留痕的精神強化我們的作風建設，以從嚴治黨、依規治

黨三嚴三實的標準全面推進依法治企，以求真務實、真抓實干的精神不斷夯實企業盈利基礎，推動公司可持續健康發展。

下面，我就貫徹落實本次會議精神講幾點意見：

一、統一思想，認清形勢，準確把握新常態下公司科學發展的戰略部署。

秦總在公司工作報告中，緊扣集團公司和江西公司兩會精神，把握經濟和電力工業改革新常態的特點，全面分析了公司面臨的內外部形勢，提出了2015年的工作思路和目標，并對重點工作進行了部署。

（一）準確把握經濟發展和電力工業發展新常態。當前我國經濟處于“三期”疊加的歷史時期，經濟增速從高速增長轉為中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。經濟新常態催生電力新常態，電力發展從規模擴張型向質量效益型轉變，更加注重結構布局優化，更加注重清潔高效發展；電力市場進入低增長、低利用小時的“雙低”通道，用電增速明顯下滑，產能過剩問題突出；環保標準日益嚴苛，污染物排放限值已達世界最高標準；“放開兩頭、管住中間”的改革框架已經確立，發電市場競爭更加激烈，電價下降趨勢明顯，煤價上漲動能依然存在，企業

盈利空間將持續受到擠壓。

（二）準確把握集團發展新戰略。為應對經濟新常態引領的各層面趨勢性變化，催生各領域的深度改革，推動集團公司全方面的轉型發展，從去年開始，集團公司就確立了“一五五”核心戰略，并把它作為指導和推動集團公司未來可持續發展的共同思想基礎。我們要深刻理解這一戰略的時代背景和本質內涵，切實把思想和行動統一到“一五五”戰略上來，緊密結合公司實際，自覺踐行。要把“雙提升”工作作為貫徹落實“一五五”戰略的主要抓手，作為推動各項工作的戰略性部署和全局性舉措，緊緊抓住企業經營的生命線，及時有效完善經營策略，扎扎實實提升企業經濟指標，夯實企業可盈利基礎。

（三）準確把握企業發展現狀。近兩年公司雖然實現了持續盈利，但應該看到：我們企業的可持續盈利和穩定盈利的能力不強，設備磨損和老化嚴重，可靠性不高，機組調峰頻繁，設備效率低，贛江水位逐年降低，嚴重威脅機組安全經濟運行，影響機組經濟性，部分指標特別是能耗指標省內可比落后，粉塵排放不達標，減排和環保壓力巨大。我們的生產人員結構不盡合理，技術骨干偏少且年齡偏大，工作標準不高，職工責任意識不強等問題仍然存在。我們的管理還不夠規范、高效、精細，高水平經營企業的意識和能力離上級要求還有差距，黨風廉政建設和反腐倡廉建設的形勢依然

嚴峻，歷史累積的問題仍然存在。

（四）準確把握公司2015年公司思路和工作重點。就是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，把握國電集團公司“一五五”戰略和國電江西公司“五抓五提升”的總體思路，圍繞安全、效益、發展三大工作，以抓對標提升為依托，以NOSA安健環管理體系建設為抓手，深化“雙提升”，構建標準化，切實提高企業的核心競爭力和可持續盈利能力，確保完成江西公司下達的考核目標，為國電建設一流綜合性電力集團做出新貢獻。重點工作就是圍繞安全穩定這個中心，抓好營銷、燃料、財務三條防線，扎實做好安健環管理體系建設、設備檢修管理標準化建設、現場安全文明生產標準化建設、人才隊伍建設和黨建科學化水平建設。

（五）準確把握公司2015目標任務。公司通過對江西區域火電經營和發展環境分析和研判，全面梳理公司現狀，從切實增強企業盈利能力和市場競爭力的客觀需要出發，提出了保安全、保穩定、穩盈利的目標，明確提出要確保完成上級公司下達的68.8億千瓦時和實現3.73億利潤的主要經營目標。考慮到今年還有#4機組大修和脫硝除塵技改等重點工作，任務艱巨，壓力很大，大家要有攻堅克難、迎難而上的思想和準備。

公司各級組織要把思想和行動統一到公司對當前形勢的分析判斷上來，統一到公司總體目標和工作思路上來，切

實增強做好各項工作的緊迫感和責任感，堅持立足當前，著眼長遠，共同把豐電經營管理水平推向新的高度。

二、緊盯目標，狠抓落實，全面推動2015年各項工作目標任務完成。

曲總（董事長）在年初公司干部大會明確提出，要緊緊圍繞“安全、規范、優化、提升”八字工作方針，抓基礎提升安全水平，抓存量提升管理效益，抓轉型提升發展質量，抓改革提升企業活力，抓保障提升黨建實效，在更高層次、更高水平上做好各項工作。

一要全面夯實安全基礎。安全事關職工切身利益，事關企業改革發展穩定。要始終牢記安全是第一責任、第一政績、第一紀律，堅持全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴查處，切實增強紅線意識和責任意識，建設本質安全型企業。要確保生產安全，以“三反四保”為主要內容，抓好責任落實，強化反違章基礎。要加大設備治理力度，堅持開展現場文明生產整治，消除安全管理的薄弱環節，要抓實應急管理，加強技能培訓，提高員工事故突發應急響應和處置能力，實現安全生產本質安全。要確保環保安全，認真落實新環保法要求，全力以赴做好#4機組脫硝改造及電除塵工程，切實加強脫硫脫硝系統的運行檢車和入爐煤質調整，確保污染物排放達標。要確保經濟安全，牢固樹立法治思維、規范思維和底線思維，防范經濟風險，抓好外部審計整改事項落實，確保經營管理、決策過程合法合規。要確保政治安全，嚴格執行中央八項規定和集團公司24條措施，自覺踐行群眾路線，認真落實“兩個責任”，深化廉潔風險防控，抓早抓小早預防，要堅持開展平安豐電建設，深入排查矛盾隱患，化解不穩定因素，確保職工隊伍穩定和企業安全。

（一）要聚焦安全，強基固本夯實基礎。牢固樹立第一責任，第一政績，第一紀律的意識，要在全廠構建“大安全”理念。不斷深化安全生產長效機制，加大設備治理力度，狠抓責任主體落實，消除安全管理的薄弱環節，尤其要對四管泄漏問題要制定專項控制方案。要抓實應急管理，加強技能培訓，提高員工事故突發應急響應和處置能力，實現安全生產本質安全。要嚴格落實黨風廉政責任制，落實中央“八項規定”和集團三公經費等八項費用管控要求，深化廉潔風險防控，抓早抓小早預防，確保不發生違法違紀事件。要認真抓好信訪維穩工作和安全保衛工作，深入排查化解不穩定因素，早發現、早調處、早解決，確保職工隊伍穩定和保衛安全。

（二）要精益求精，提升管理保障質量。江西公司王總在公司領導班子述職考評會上提醒、告誡我們，縱向比，即與我們自己歷史成績比較，進步很大，但橫向比，與同區域兄弟單位比較，差距不小，還有潛力可挖。我們要對此保持

清醒的認識，認真吸取經驗，面對現實、要繼續深入開展深度節能活動，做好電量智慧營銷；要準確研判燃料市場變化，做好燃料保質控價工作；要抓好#

2、#3機組的大修、脫硝技改等重點項目的技改工作，做好物資采購和控制合理庫存工作；要繼續深化三項制度改革，建立健全績效考評體系，充分發揮薪酬分配激勵導向作用；要抓好相關綜合產業和企業綜合管理等精細化工作。這就要求我們以求真務實的精神，在“作風再轉變、機制再完善、指標再優化”上狠下功夫，確保管理提升和國電集團下達的火電對標三年目標務必完成。

（三）要真抓實干，緊咬目標完成任務。一分部署，九分落實。空談誤國 實干興企。我們必須腳踏實地、埋頭苦干，鼓勵在方法上大膽探索、在技術上不斷革新、在方向上勇于開拓。要充分發揚“釘釘子”精神，抓住全年目標這個核心，集中精力、一絲不茍、堅持不懈，用“踏石留印，抓鐵有痕”的韌勁咬住目標不放松，負好自己的責任，完成好下達的任務。全公司干部員工要增強緊迫感和使命感，齊心協力、實事求是、銳意進取，推動公司各項工作取得更優異、更顯著的成績。

劉總在工作報告中提出的三個工作目標：抓對標、控非停、挖潛能，及六個精細化重點工作，各部門、黨支部要根據職責，制定相關措施、方案及考核辦法并實施，總經部、人力資源部和紀檢監察審計部督辦。

三、服務中心，凝心聚力，為完成各項任務提供政治保障。

（一）要認真組織好以“為民務實清廉”為主要內容的第二批黨的群眾路線教育實踐活動。

按照集團公司統一布置，結合企業實際開展好教育實踐活動，確保活動的每個環節、每項措施都緊緊圍繞企業中心工作來謀劃、開展和落實。要加強宣傳引導，把大家的關注聚焦到提升企業管理水平上來。要聚焦作風建設，堅決反對“四風”，堅持領導帶頭，廣泛聽取意見，突出重點抓整改，將解決企業面臨和群眾反映的突出問題貫穿始終，做到什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就解決什么問題，確保抓一件成一件，確保取得讓群眾看得見、真滿意的效果。

（二）要發揮好黨組織的政治核心作用。要不斷鞏固擴大基層組織建設成果，深化創先爭優活動，深入實施學習創新工程、服務提效工程和強基固本工程，打造學習型、創新型、服務型黨組織，進一步增強基層黨組織的活力和戰斗力。要建立健全領導人員掛點和直接聯系群眾制度，機關服務生產一線制度，深入開展“雙百訪談”，開展“三進三解三提升”和“雙聯雙幫”活動，堅持開展中層干部“一對一”掛點和黨員聯系戶活動，不斷提升基層黨組織和黨員干部服務大局、服務群眾、推動科學發展的能力。

（三）切實抓好反腐倡廉工作。建立健全懲治和預防腐敗體系，持之以恒地抓好中央八項規定和集團公司24條措施的貫徹落實，嚴格“三公”經費等八項費用管控，緊盯重要節點，加強執紀監督，嚴肅處理頂風違紀人員。要強化對干部的監督、管理和教育，堅持對重點崗位、重點領域和關鍵環節的效能監察，強化“三重一大”制度監管。大力建設廉潔文化，強化執紀問責，營造團結和諧、風清氣正、干事創業的陽光環境。

（四）努力創建和諧企業。把握“家園”文化主線開展企業文化建設，深入開展“中國夢”教育，深化“道德講堂”、學雷鋒活動和志愿者服務活動，加強新聞宣傳和輿論引導。發揮好工、青、婦等組織橋梁紐帶作用，深化廠務公開，廣泛開展“面、心、實”、“職工之家”創建活動，深入開展各個崗位建功立業活動。深入實施惠民工程，關心關愛員工，把困難幫扶和走訪慰問工作常態化。以協會為單位組織開展豐富多彩的文體活動，提升員工幸福指數。

四、履職盡責，率先垂范，有效提高干部執行力。“為政之要，貴在執行，重在履事”。各級干部要認真貫徹執行公司的戰略決策和工作部署，強化執行力，從而實現預定目標和任務。

一要加強學習，提升能力。干部能力提升是提高執行力的核心，我們的干部要全面提升自己駕馭全局、組織協調、勇于創新的能力水平和綜合素質，就必須養成多讀書、愛學習、勤思考的習慣，真正把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，一種境界要求，要在學習上發揮表率作用。

二要以身作則，強化執行。我們的干部要帶頭改進作風、以身作則，講政治、顧大局、守紀律，不折不扣地貫徹執行上級黨組的決策部署，確保政令暢通，令行禁止。要增強責任意識，針對責任落實、工作執行過程中的突出問題和不正之風，敢于堅持原則，敢于動真碰硬。要強化溝通，講求協作，以釘釘子的精神，努力將各項工作抓實抓好、抓出成效。

三要完善考核，健全機制。進一步完善考核和激勵機制，實行嚴格的績效管理責任制、監督制和問責制。對事關公司管理發展大局的工作，實行一事一督查，嚴格責任追究，延伸工作問責，真正讓各級干部有所為有所不為, 兢兢業業、干干凈凈做事，切實提高干部的執行力，努力形成“做事不爭功，攬事不爭權”和“只為落實想辦法、不為困難找借口”的工作氛圍。

會后，各部門、黨支部要采取多種形式對會議精神進行傳達學習，結合實際抓好2014年各項目標任務的落實。特別是要把劉總講話提出的指導思想、工作方針、任務重點，深入廣泛地在干部員工中組織學習討論，真正做到宣傳到班組、精神到個人，為公司2014年的生產經營目標實現奠定

堅實的思想基礎。

各位代表、同志們，新年伊始，我們以“一馬當先”的勇氣，“快馬加鞭”的緊迫感，積極開拓，銳意進取，取得了首月“開門紅”，為全年工作開好了局、起好了步。讓我們以更加有效的經營舉措，更加務實的工作作風，更加堅定的理想信念，不斷夯實盈利基礎，全面提升質量效益，確保完成全年各項目標和任務，開創豐電更加燦爛輝煌的明天！

謝謝大家！

第五篇：匯聚新優勢適應新常態促進新發展演講稿

同志們：

中央經濟工作會議提出，要切實把經濟工作的著力點放到轉方式，調結構上來逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用。根據中央的會議精神要求，針對我村美麗鄉村建設與文化產業結合具有深遠的戰略意義，其發展思路可以在以下幾個方面著手。

〈一〉促進新興文化業態發展，推動鄉村旅游服務產業。

隨著目前鹿芝嶺村美麗鄉村建設的不斷深入，在各級政府及領導的指導下，全村百姓已經感受到美的鄉村建設帶來的好處，百姓自發投入到建設中來，家家栽花植樹，整潔庭院道路，政府修路布景，美化環境，鹿芝嶺村迎來了一次新常態下的新機遇，在建設過程中也會面臨眾多新的挑戰，如交流疏導，生態護理，文化保護，產業轉型，資源配置等諸多問題。這也是鄉村業態發展需要綜合規劃合理調整同步建設的思維方式。龍喜文化博物館在各級領導與社會各界的支持關注下已經初步完成室內場館建設與當地文化資源的整理收集。為傳承與宣傳鹿芝嶺村歷史文化奠定了扎實的基礎。但作為民辦博物館不能只滿足在參觀展示上，更需要將當地歷史文化通過文創產品讓博物館自身活化起來，使其能夠自身說話最終達到打造鄉村旅游的文化名片。并帶動全村新興文化業態發展。在目前發展中，博物館將學習臺灣，韓國及故宮博物院的經驗，著手研發針代表黃興鎮當地特色旅游產品如鹿芝壇酒，土特產品，伴手禮包，傳統手工藝品，織坊土布等并結合當地民間藝人成立民藝協會與打造震驚世界的湖南十大傳統手工藝---鹿芝嶺民藝集市為主題的文化產業發展規劃，為我鎮申報全國美麗鄉村與歷史文化名鎮作準備。

二〉美麗鄉村建設，從民宿經濟入手。

美麗鄉村建設不能只停留在栽花種草，架橋修路，穿衣戴帽上。關鍵是要讓村莊活起來村民富起來。將美麗鄉村的歷史文化通過設計創意與民宿旅游經濟結合起來在歐洲已有半個世紀左右的嘗試和發展，成為新興的而且相當成熟的產業。這股源于民間的風氣經過部分城市精英的引領和提倡后，反過頭來又對地方政府的保護工作產生了推動。美麗鄉村建設是國家大力發展農村特色生態旅游經濟解決三農問題的戰略部署。未來經濟轉型的重點將放在農村。這也是在新常態下，促進農村新發展的重要思想。也是各級政府高度重視的重要原因。龍喜博物館在當前新形勢下努力推動美麗鄉村建設，并積極參與國家在蘇州舉辦的全國第二屆”農道”論壇并代表農民發言，闡述設計師回鄉通過設計創意帶動百姓創業致富的新思路，受到住建部城鎮建設司司長李兵弟的高度肯定。浙江莫干山民宿旅游經濟就是一個典型的成功案例。博物館著眼鄉村建設可持續發展，在經費不足，人手不夠的前提下成立龍喜文化旅游公司，率先探索民辦博物館發展轉型模式并為美麗鄉村后續發展作準備。把老百姓從麻將桌上走出來，達到共同致富。為樹立全國示范村打下基礎。目前聯合當地居民自籌資金改造遺棄的老土房，牛棚，豬舍，窯堆等。把設計創意融入到鄉村建設中去。增添可參觀與體驗及學習的故事景點：有傳統酒坊，杜甫草堂，土布織坊等示范工程正在設計優化當中。將鄉土建筑活態保護，帶動百姓自發參與其中提高百姓收入

三〉美麗鄉村發展，一定要把根留住。

鹿芝嶺曾經是唐末五代龍喜古城，也是4600年新石器時代遺址所在地，文化底蘊非常深厚。在社會生活發展過程中一直保留著純樸的民風民俗與農耕文明，雖然原有的歷史街區與遺址在發展經濟過程中未得到有效引導與保留，但其傳統文脈與根還一直延續至今，這正是美麗鄉村的靈魂所在，注重傳統文化的延續性，傳承優秀的傳統美德是新常態下新發展的重要途徑。

鹿芝嶺村有著極佳的區位優勢抓住美麗鄉村建設這一機遇努力朝著中國生態景觀村〉，〈中國民間手工藝示范村〉，〈中國傳統集鎮〉，〈中國鄉土建筑活化示范村〉，〈中國歷史文化名鎮〉，幾個全國性的金字招牌做大做強鄉村特色旅游是完全有可能的。在蘇州農道論壇上住建部村鎮建設司司長李兵弟講：今后中國農村農業發展北方以大農業為主，南方以小農業為主的國家發展戰略規劃。所謂”小農業”就是精耕細作的生態景觀農業，這對全縣的戰略布局將有所改變，鹿芝嶺村美麗鄉村建設應搶先進行布局嘗試，將發展文化產業與生態景觀農業相結合，形成黃興旅游的特色模式，打造”大黃興”的發展概念，擴大黃興鎮在全國影響，樹立黃興品牌意識，將成功的發展模式推向全國。