第一篇：效能建設推動教育事業新發展

效能建設推動教育事業新發展

縣教體局在開展機關效能建設年活動中，緊緊圍繞“提速、提質、提效”的工作要求，緊密結合教育部門的工作實際，多措并舉，狠抓落實，以機關效能建設推動教育事業新發展。

一、轉變工作思路，創新工作模式，凸顯股室職能。該局堅持全局一盤棋的思路，做到月初定計劃，月中督落實，月底做總結。實行責任到人，工作限時，專人跟蹤。為了改變過去對工作重布置輕落實的狀況，該局轉變了工作思路，創新工作模式。一是落實責任。把全年的主要工作以書面的形式將各股室的工作任務反映出來，實行“五定”原則：定任務、定科室、定負責人、定分管領導、定完成時間，把全年的工作任務分解到每個股室，責任到人，讓事事有人抓，件件有落實。

二、增強服務意識，深入推進“五個一”活動。進一步加大深入基層、深入群眾調研的力度，促進科學決策、民主決策。為了切實做好縣域義務教育均衡發展試點工作，局機關從去年9月起實行“五個一”活動，活動開展以來，廣大干部轉變了思想觀念，轉變了工作作風，轉變了工作方式，經常深入學校，深入基層，指導各校開展工作。通過聽課、評課，檢查教案、作業本，巡視食堂、學生宿舍等重要場所，檢查課間操、課堂紀律等，提出促進教育教學質量提高的具體要求與措施。“五個一”活動的開展，在促進學校內部管理和推動學校“三風”建設中已初顯成效，成為促進我縣教育又好又快發展的有力抓手。

三、深入開展“創群眾滿意學校，辦人民滿意教育”活動。該局以解放思想為契機，全面貫徹落實科學發展觀，以糾正損害群眾切身利益和教育發展的不正之風為重點，以人民群眾是否滿意為標準，大力加強師資隊伍的思想、作風、制度建設，進一步深化行風政風建設，端正辦學思想，規范辦學行為，強化學校管理，加強師德建設，轉變工作作風，增強服務意識，提升辦學水平，并以此作為一切教育工作的出發點與落腳點，大大提高了工作的針對性與實效性，取得了預期的效果。

四、充分發揮服務大廳的窗口作用。為了優化服務環境，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，為群眾提供方便、快捷的政策答疑和各項咨詢服務。該局專門設立“科教服務大廳”，其主要職能是服務社會、服務群眾，并接受來自社會、來自群眾的投訴和監督。走進“科教服務大廳”，會得到一個微笑、一句請坐、一杯熱茶、一聲問候！墻上的局《黨（政）務公開欄》能讓群眾清晰地了解該局領導班子成員及其工作分工和各業務股室設置及其職能，《局部分業務流程圖》讓群眾明白申請辦校辦園、辦理教師資格認定、參加自學考試等相關事宜。群眾對中小學收費項目及標準、學生轉學、升學報考、教師醫保、教師職稱評聘以及來信來訪來電來郵等咨詢、投訴，得到滿意的答復。從今年3月開辦以來，共接受群眾咨詢2249次，來訪835次，答復滿意率達98%。

五、創新機制，切實完善管理制度。為了實現規范管理、科學管理，進一步完善局機關干部職工、學校校長及教師的考核評估體系，充分發揮評估體系的導向作用，該局堅持以人為本、獎懲并舉，充分挖掘、調動人的主觀能動性與積極因素。

第二篇：淺議推動山區農業新發展

淺議推動山區農業新發展

段興亮

元陽縣是一個“一山分四季，十里不同天”的典型的山區雨養農業縣。由于受海拔的復合影響，光、熱、水、土等自然資源十分豐富，適宜種植香蕉、荔枝、芒果、茶葉、草果、甘蔗、木薯等多種經濟作物。水能資源可開發量達50.38萬千瓦，海拔在1300米以下的熱區土地有60萬畝；境內蘊藏著金、銀、銅、鐵、鉛、石膏等十多種礦藏資源。旅游資源也十分豐富，是紅河哈尼梯田申報世界文化遺產的核心區。以哈尼梯田農耕文化為特色的各種民族文化異彩紛呈，民族風情濃郁，哈尼“長龍宴”、和“十月年”、彝族“火把節”、苗族“采花山”、傣族“潑水節”等民族傳統節日絢麗多彩。但長期以來，元陽的資源優勢沒有很好的轉換為經濟優勢，產業培植的發展后勁不足，與豐富的自然資源形成巨大反差，老百姓守著“金山、銀山”找飯吃。在這種巨大的反差面前，我們必須認真貫徹落實科學發展觀，解放思想、開拓進取，立足元陽實際，創新發展思路，積極探索元陽山區農業發展新途徑。

一、做好可用土地的普查、防止爭地現象

開發和利用山區的土地資源，是農業結構調整的基礎，搞好山區可用土地的普查，是防止產業趨同和重復建設的有效辦法。開發山區的希望在土地，土地是山區之本、發展之基、財富之母。我們要做好山區可用土地的普查工作，摸清家底，做好科學規劃，避免雷同和重復建設，防止產業爭地現象。

山區綜合農業的開發，離不開土地的支撐。充分發揮各地土地資源優勢，積極培育和發展各具特色主導產業和名特新稀優農產品。一是產業布局要明確分工，加強協作，防止爭地現象。低熱河谷的產業布局是元陽熱區資源在紅河南岸資源優化配置的關鍵。每一個區域、每一處土地，究竟發展什么產業，擺放什么項目，不僅要考慮其自然條件、交通條件、現有產業基礎、城鎮發展及市場發育狀況等。還要科學研判市場情景，使規劃具有科學性、系統性、超前性和可操作性。對中長期農業結構調整規劃，應具有權威性，保持連續性，使政府能夠一屆一屆地、持之以恒地抓下去。不要今天種這，明天種那或總是在同一快地上作文章。縣委、政府應加強對山區可用土地的普查和規劃，綜合考慮各方面條件，整合資源，合理布局熱區產業和項目，明確各自分工，促進縣域之間的合作與協作。各鄉鎮各部門應從大局著眼，服從縣委、政府產業布局規劃要求。二是整合土地資源，優化布局，不斷拓展產業發展空間。根據區域、特色合理準確地定位，按照特色產業優先發展的原則，整合現有土地資源做到集中連遍，集中抓好2-3個產業基地，齊心協力地優化產業布局，努力建設具有優勢的特色基地，及時認真地處理好經濟發展過程中出現的問題，防止低層次重復建設、無序競爭，不能處處點火，處處冒煙、做到規劃一個、實施一個、完善一個、貯備一個，保證產業按照產、加、銷一體化的產業化經營模式快速發展。要搞好引進試驗，通過宣傳引導和政策激勵，調動農民參與特色產業建設的積極性，尊重農民愿意，適度發展，不搞命令式、一刀切，更不能違背市場規律，照抄照搬別人的模式，全盤上馬，一哄而起。三是做好可用土地的科學規劃，一張藍圖繪到底。要以科學發展觀為指導，在科學、民主決策的基礎上，科學規劃山區可用土地，一張藍圖繪到底，保持產業發展的連續性和可持續性，不以領導人變而變，不以領導人思路變而變。只有干好當前，才能將長遠規劃變成現實。同時，要把當前利益和長遠利益結合起來，兼顧長遠利益，牢固把握經濟增長的關鍵環節，認真解決經濟生活中深層次矛盾和突出問題，堅持開發與節約并舉，發展經濟與土地保護同步，杜絕“好大求洋”、不切實際和“吃祖宗飯，斷子孫糧”的不良現象，促進經濟增長的良性循環。要樹立正確的政績觀，破除虛假政績的錯誤思想，樹立甘當奠基人、實實在在干事業的觀念，求真

務實，真抓實干，不干“前任政績后任債”、“一任政績幾屆包袱”的事。

二、明確目標,突出重點，全力推進山區支柱產業培植

當前和今后一段時期，元陽應把加快推進山區支柱產業培植作為“三農”工作的重中之重，擺在更為突出的戰略位置，積極謀劃產業培植的新思路、新舉措，努力實現農業不斷增效、農村和諧發展、農民持續增收。今后幾年：在穩定糧食基礎地位的前提下，加快支柱產業培植，大力調整農業結構，重點提升甘蔗、香蕉、荔枝、芒果、茶葉、畜牧、林業，積極培植膏桐、核桃產業，加快發展橡膠、板藍根產業，加大農產品開發力度，培育農業產業龍頭企業，加快推進農業產業化經營，促進產業優化升級，增加農民群眾收入。

圍繞產業發展思路及目標，我們在產業培植中要始終堅持四項原則：一是必須堅持科學規劃、科學論證、科學發展的原則。在一項產業培植之前首先要科學規劃、科學論證，優先培植有一定發展基礎且能夠做強做大的產業，使之快速見效。以印楝產業來說，元陽縣從2000年開始種植，現已發展到10萬畝，大多已即將進入豐產區，但先前沒有通過很好的科學論證，當地沒有加工廠，果實幾乎沒人收購；再拿梔子產業來說，曾經一度發展到上萬畝，但就是當初沒有深入調研、科學研判市場前景，沒有把握好市場發展趨勢，急功近利，盲目發展。這樣的產業，不僅沒有給老百姓帶來實惠，還使得廣大干部群眾對產業培植的積極性嚴重受挫。二是必須堅持規模化經營的原則。產業發展到一定規模，必須擁有穩定的市場，才能為培植龍頭企業創造條件。以南沙鎮為主的冬早蔬菜來說，早在1986年就在排沙河兩岸示范種植，2000年開始擴大種植區域和種植面積，但到目前還是“雞窩式”、“背簍式”的，你家種黃瓜、我家種番茄、他家種辣椒，各自為陣，沒有科學規劃和集中統一種植，產業效益不明顯。也就不可能引進實力較強的企業進入帶動發展。三是必須堅持鞏固提升傳統產業優先的原則。新的品牌要創造，老的品牌不能丟。拿茶葉產業來說，目前發展到3.1萬畝，經過了多少代人的努力，但前幾年一直沒有建立科學的發展機制，投入力度小，扶持政策不配套，產業發展水平低，效益不明顯；荔枝、芒果產業曾經一度是元陽縣干熱河谷地帶老百姓的“搖錢樹”，因沒有注重扶持、鞏固、提升和改造，最終退出了經濟林果業的歷史舞臺。這樣的傳統產業，不僅輻射面廣，而且是農民群眾穩定的收入來源。必須加快鞏固、改造和提升，不斷發展壯大科學地發展這項產業。以板蘭根產業來說，曾經已是高寒山區農民的主要經濟來源之一，終因沒有把握好質和量的問題，老百姓曾將其當柴火，但這項產業目前市場前景十分看好，種苗價格保持上漲趨勢，深加工產品更是價格不菲。這樣的產業只要我們看準了市場，就必須持之以恒地抓好。四是必須堅持“現績”和“潛績”相結合的原則。就是產業培植中既要有見效快的，也要有長期持續發展的，為農民群眾提供穩定的收入，防止“竭澤而漁”，一味的追求“政績”。以甘蔗、木薯、香蕉產業來說，周期短、見效快，一年就有效益，可解決老百姓的燃眉之急；以橡膠產業來說，周期長，見效慢，三五年后才有效益，但該產業發展潛力很大，持續時間較長，如果現在堅持抓好、持續發展，對農民群眾增收的作用是巨大的。按照目前的市場價格，如果能夠發展到10萬畝，橡膠就會真正成為農民群眾增收致富的“搖錢樹”。只要我們在山區支柱產業培植的進程中，始終堅持以上原則，就一定能夠實現元陽產業培植的新跨越。

三、解放思想，實事求是，與時俱進，破除三種意識

面對農業增效、農民增收難的新形勢，面對全面建設小康社會的新任務，山區農業、農村工作必須堅持以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想，堅決破除束縛農業發展的思想觀念，更新思維方式，牢固樹立發展現代農業的新理念，推動山區農業農村經濟跨越式發展。針對山區農民思想比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產方式與現代農業的要求差距甚遠的實際，我們必須破除三種意識 ：一是破除“養豬為過年，養牛為種田”的傳統農業意識。山區農民由于長期受封閉保守思想的束縛，商品意識十分淡薄，嚴重制約了山區農業的發展。必須教育和引導農民面向市場，依托市場，大力發展市場農業，實行產業化經營。

一是堅持以市場為山區農業發展的基本取向。不僅要按照市場需求引導農民調整種植結構，生產適銷對路的農產品，更要加強農產品市場體系建設，發揮市場對結構調整的導向作用；不僅要加強農產品市場信息網絡建設，及時準確地向農民提供各種市場信息，更要加快農產品質量標準體系建設，滿足市場多樣化、專門化的需求。二是鞏固提高縱向一體化經營。大力扶持和引導山區農村正在興起的以“龍頭企業（公司）＋基地＋農戶”為代表的縱向一體化經營模式，逐步形成規模優勢，擴大模式覆蓋面。引導農戶與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體，避免龍頭企業與農戶利益發生摩擦時，把企業風險轉嫁到農戶身上，損害農民利益。逐步探索和實行促使松散型的縱向一體化經營模式向緊密型“股份制龍頭企業＋基地＋入股農戶”模式轉變的新舉措，把縱向一體化經營模式提高到一個新水平。三是大力發展橫向一體化經營。在目前山區農民市場組織化程度較低的情況下，應當制定優惠政策鼓勵支持發展農村各類經濟技術合作組織和農民協會，讓其參與市場公平競爭。支持他們在向組織內部提供產中系列化服務的同時，逐步向農用生產資料的生產、購銷等產前領域延伸，向農產品銷售、加工等產后領域拓展。要以橫向一體化經營為載體，帶動和促進農村二、三產業的發展，吸納更多的農村剩余勞動力，活躍農村市場，繁榮農村經濟。二是破除“小富即滿，溫飽即足”的小農經濟意識。近年來，元陽山區農民調整產業結構的力度不大，發展特色產業步伐不快，尚未形成具有較強市場競爭力的特色產業和規模效益。在現階段，必須堅持以家庭承包經營為基礎，以優勢資源為依托，堅定不移地培育壯大支柱產業，形成規模優勢，提高產業效益。一是因地制宜布局支柱產業?？筛鶕絽^小氣候特征明顯的特點，科學規劃，合理布局，達到優勢產業、優勢資源和市場需求的最佳組合。根據縣委政府提出的三個經濟帶多年的實踐，在海拔１６００米以上的高山區域，以退耕還林為契機，大力發展水東瓜、草果、櫻桃等經濟作物，形成高山生態經濟林帶；在海拔800米至1600米的中半山推廣雜交稻，發展畜牧業及梯田養殖業，形成中半山的糧畜及梯田養殖經濟帶；在海拔800米以下的矮山河谷區，依靠得天獨厚的熱區資源優勢，大力發展甘蔗、木薯、印楝、膏桐等為主的熱區作物經濟帶。總之，山區要根據自己的氣候、土壤等條件合理規劃，形成特色產業布局。二是依托龍頭企業帶動支柱產業。龍頭企業是山區發展農業支柱產業的重要依托。要千方百計引進、培植龍頭企業，組織專門力量深入研究和探索與龍頭企業的合作問題，按照市場機制，引導農民與龍頭企業建立長期穩定的合作關系，結成緊密的利益共同體。按照加工龍頭企業對農產品的要求，大力推行標準化生產，為企業提供優質原料產品，發揮龍頭企業的帶動作用，逐步配套發展壯大系列化服務體系，互動互贏，促進特色產業健康發展。三是建設生產基地壯大支柱產業。按照總體規劃布局，在現已具備一定規模和區域化布局的基礎上，大力實施“一鄉一品”、“一村一品”戰略，推進特色產業向適宜區集中。以農業項目為載體，抓好重點基地項目建設，帶動和促進支柱產業的發展。三是破除“鄉鎮轉一轉，路邊看一看”的常規農業服務意識。新階段山區農業農村工作的形勢發生了重大而深刻的變化，農民對科技、信息等各種服務的需求也發生了根本變化，常規的、傳統的農業服務觀念和方式已遠遠滿足不了新形勢新任務的需要。農業是先天性的弱質產業，高風險、低回報，服務農村、農業和農民是各級領導干部特別是農口各部門義不容辭的責任。要在全面貫徹落實黨關于農村的各項方針政策的基礎上，以農民增收、農業增效為核心，切實轉變服務農業生產的方式方法，不斷提高服務水平。一是健全科技網絡，強化科技服務。根據山區農業科技推廣工作社會性、群眾性、綜合性、教育性強的特點，建立健全以農業技術推廣機構為主體，農業科研、教育、群眾性科技組織和農民技術員相結合的農技推廣體系。支持和鼓勵龍頭企業和其他企事業單位、社會團體的科技人員到山區農村開展科技服務活動，支持鼓勵各種民間科技學會、協會、研究會等科技組織的科技活動，調動全社會方方面面的科技力量服務農業。二是加強試驗示范，強化引導服務。改變過去用行政命令催種催收、種這種那、種多種少的傳統農業農村工作方式，尊重農民市場主體地位，重點辦好示范基地、示范村、示

范戶等試驗示范樣板，引導農民調整結構，發展經濟。三是加強產前產后指導，強化全程服務。傳統服務方式只注重農業生產領域的服務工作，而對產前信息、種子、農藥、化肥等生產資料的服務和產后農產品市場開發、加工銷售等服務工作抓得不夠，從而要么造成產品不適應市場，要么產品不能及時銷售出去，嚴重影響了農民的生產積極性。要調整農業服務工作重心，努力實現以產中服務為主向產前、產后全程服務轉變；調整農業服務工作領域，既要抓好農業科技服務，又要抓好農業信息、生產資料、市場開發等全方位的服務，更好地促進山區農村經濟的健康發展。

四、加強領導、理順關系，形成推進元陽山區農業大發展的合力

山區農業開發，領導班子是關鍵，政策是核心，資金是基礎。要牢牢把握好這三者的關系，樹立長期協作的思想，實行一套班子、一個政策、一個配套資金的“三個一”工作機制,形成推進山區農業大發展的合力。

針對在推進山區農業開發中領導班子、政策、資金三者的重要關系，我們應確保“四有重點”。一是要有一個好的領導班子。領導班子是推進山區農業開發的關鍵。從山區農業發展思路的制定，發展舉措的推進，工作機制的完善，推進合力的增強，無不凝聚著各級領導的心血和智慧，體現著他們的能力和水平，反映著他們的思想和作風。領導干部既要總攬全局，又要協調各方；既要把握方向、提出戰略，又要營造環境、推進工作，發揮著常人無法替代的作用。以上說明告訴我們，推進山區農業大發展，一 定要有一個好的領導班子，并堅持主要領導以主要精力抓，分管領導和主管部門以全部精力抓，一任接著一任，連續使用力量，方能見到成效。二是要有一個好政策。政策是推進山區農業開發的核心，制定扶持政策，優化山區農業開發的投資環境。在實施山區農業綜合開發過程中，我們應出臺一系列扶持政策。如國家對農業生產及農業科研、農業投資在稅收、金融等方面享有的優惠政策；有關鄉（鎮）及部門投資的項目建設，政府應給予重點支持；對進入山區農業開發的業主在土地使用權流轉方面應給予一定優惠；對引進農業科技、先進農業生產設備和高層次農業科技人才等方面應給予政策支持。同時，政府及部門應進一步轉變職能，改進工作方式，提供優質服務，努力營造一個良好的投資環境，以吸引更多的有識之士參與元陽山區農業綜合開發項目的建設。三是要有一個配套資金。資金是推進山區農業開發的基礎。積極落實配套資金，確保預期開發效果。元陽縣的綜合財力在全州是中下，盡管財政十分困難，但縣鄉還是應把農業綜合開發項目作為重點工程對待，納入預算優先安排解決，每年應按中央、省、州要求足額配套?；蛴妙A算外資金或地方機動財力解決，把配套資金轉入資金專戶封閉管理，確保資金及時足額到位。

（作者單位：元陽縣人大常委會）

第三篇：深入貫徹重慶市第四次黨代會精神 推動沙區教育事業新發展

深入貫徹市第四次黨代會精神 推動沙區教育事業新發展

同志們：

今天，我們在此隆重集會，表彰教育系統在創先爭優活動中的優秀集體和先進個人，宣講重慶市第四次黨代會精神。下面，我就學習好、貫徹好市第四次黨代會精神，推動我區教育事業科學發展講幾點意見。

一、認真學習、加強宣傳，在全系統掀起宣傳、學習第四次黨代會精神熱潮

第四次黨代會是在重慶改革發展非常關鍵的時期召開的一次重要會議。會議提出?以‘314’總體部署為總綱，以‘科學發展、富民興渝’為總任務，實施?一統三化兩轉變?戰略，著力深化改革開放，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，力爭2017年在西部率先實現全面建設小康社會目標?，為全市改革開放和現代化建設指明了方向、描繪了藍圖、制定了目標、明確了舉措，影響重大而深遠。

我們要把學習宣傳貫徹第四次黨代會精神作為當前的重要任務，把大家的思想和認識統一到市第四次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到全面落實市第四次黨代會目標任務上來。各基層單位要精心組織，認真策劃，廣泛宣傳，狠抓落實。干部要帶頭學、認真學、反復學，在全面領會、準確把握會議精神實質上下功夫。同時，各單位結合組織生活、正在開展的暑期干部學習以及工青婦團等群團活動開展多種形式的學習交流，指導廣大黨員、教職員工深刻領會?科學發展、富民興渝?的科學內涵和基本要求，牢牢把握重慶發展的總綱、總任務、發展戰略和奮斗目標，深刻理解發展的新要求，進一步增強責任感和使命感，確保學習?入耳、入腦、入心?。

二、結合實際，貫徹落實，發揮第四次黨代會精神領航作用

貫徹落實會議精神，歸根結底要落實在行動上，體現在實踐上，貫穿在發展中。我們要把貫徹落實第四次黨代會精神與認真學習貫徹習近平同志在全國創先爭優表彰大會上的重要講話精神結合起來；與落實區第十一屆黨代會精神，推動?三個轉型?，建設開放、文明、和諧、幸福的現代化城區結合起來；與扎實做好當前工作，努力完成今年目標任務結合起來；與提高教育質量，促進學校內涵發展，教師專業發展、學生全面發展結合起來，加大科學發展力度，加快科學發展步伐，不斷開創科學發展新局面，全面提升科學發展新境界。

1.學習貫徹黨代會精神，深入推進基層組織建設年活動 ?基礎不牢，地動山搖?。第四次黨代會報告十分重視抓基層打基礎，對推進黨建工作進行了全面部署。強調構建統籌城鄉基層黨建新格局，整頓軟弱渙散黨組織，創新黨員教育管理，增強基層黨組織凝聚力、戰斗力，錘煉一支能發揮先鋒模范作用，帶領群眾實現全面建設小康社會目標的黨員隊伍。這，與今年開展的在創先爭優中推進基層組織建設年活動一脈相承。

自今年3月開展基層組織建設年活動以來，全系統活動開展有序，完成了分類定級、問題梳理，落實有效。各基層黨組織整理出存在問題116個，并制定了切實可行的整改方案。目前，基層組織建設年進入整改提高、晉位升級的關鍵階段，為了保證基層組織建設年取得成就，我們還必須注意：

一是要確定晉位升級目標。從現在起到10月底，各基層組織按照查找的問題、提出的整改方案下真功夫抓好落實，能解決的問題盡快解決，有難度的問題分步驟解決，不能解決的問題建立好臺帳。力爭到年底，全系統每個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高。

二是要建設好、利用好黨建陣地。當前，各基層黨組織基本上做到認識清、氛圍濃、宣傳到位。但是，我們也發現，個別基層組織在整改過程中片面強調辦事的經費、活動的陣地。我們要多動腦筋，統籌兼顧，活動陣地不一定求大、求全、求貴。沒有活動陣地的，可以采取?一室多用?，既作為黨員活動室、學習室，也可以作為教研組、年級組的會議室；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動場所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進活動場所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

三是要規范黨員的培養與管理。制定發展黨員計劃，按照?著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展?的要求，積極穩妥發展品學兼優的學生黨員，做好高中學生入黨積極分子的培養教育和共青團?推優?工作；實施?兩培兩推?工程，把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干，推薦黨員骨干任學校中層干部，推薦學校中層管理人員中的黨員到學校決策層。落實好三會一課，強化黨員學習，發揮組織生活的向心力、凝聚力。規范黨員組織關系管理，尤其要摸清新畢業大學生教職工、新調入教職工組織發展情況，心中有數，避免口袋黨員。

四是要繼續做好工委委員聯系基層學校黨組織活動。我們按照上級黨組織的具體要求，建立了工委成員聯系指導制度，每個工委成員負責一個片區，督導2～3個支部的黨建工作。前段時間，我們幾個工委委員先后多次到了負責片區以及基層黨組織指導工作，這種?接地氣?的活動最能夠廣泛聽取到群眾和部門黨員的意見和建議，從而切實幫助各個支部找出并解決他們在基層組織建設工作中所存在的問題。接下來各位工委委員還會通過電話尋訪、到校指導或接待學校匯報等形式，具體指導學校黨建工作，幫助基層組織提檔升級。

2.學習貫徹黨代會精神，充分發揮黨建對校園文化的引領作用

文化是民族的根和魂。第四次黨代會報告著眼于為?科學發展、富民興渝?提供強大的精神動力，對文化建設進行了部署。提出增強文化自覺自信，堅持中國特色社會主義文化發展道路，弘揚主旋律，提倡多樣化，遵循文化發展規律，建設?文化強市?，推進文化大發展大繁榮。

學校文化是文化建設的重要組成部分，雖然目前學者基于不同視角，對學校文化的概念進行了不同的界定，基本觀點是一致的，即學校文化是學校在長期的辦學歷程中逐漸形成的，為全體成員共同遵守和奉行的價值觀念和行為準則，以及物化了的環境風貌的整合與結晶，是學校獨有的個性、特色、品位和氛圍的表現。學校文化對學校中的全體成員的價值與行為取向起引導作用，是學校發展、師生成長的不竭動力。

在學校文化建設中，我們要堅持：

一是以黨建工作引領精神文化建設。精神文化是學校文化的核心，是學校文化所呈現的精神追求和理想遠景，在學校文化中處于引領和主導的地位。我們要堅持以社會主義先進文化來引領學校文化建設，使學校文化建設符合社會主義辦學方向和要求，體現社會主義核心價值觀。要發揮黨建工作對學校精神文化建設的引領和保障作用，摒棄那些世俗的、陳腐的、功利的成份，不斷提高推動校園文化科學發展的能力，推動新形勢下黨建工作創新發展。

二是以黨建工作引領物質文化建設。物質文化是學校文化的重要組成部分，屬外顯文化。各基層黨組織要重視物質文化建設，強化陣地建設，因地制宜設立黨建活動室、規范懸掛黨旗，建立黨建圖書室、配置黨員教育書籍、光碟，設置固定黨建宣傳欄和黨務公開欄，設立黨建監督臺（信箱），建好12371黨建信息平臺。結合各功能室特點，精選職責、制度、工作流程上墻。設立共產黨員示范崗、創先爭優先鋒崗、黨員責任區、黨員示范區標識。充分發揮專欄、櫥窗、報刊、廣播、電子屏、校園電視臺以及校園網站等宣傳陣地的積極作用，宣傳黨的方針、政策和黨建知識，開展輿論引導；開辟學習園地、定期刊發工作動態與思想動態，拓寬交流渠道，活躍黨建陣地，使黨員群眾時刻受感染、受教育，使基層黨組織和共產黨員真正成為校園文化的參與者、先行者、示范者和引領者。精心設置校園文化設施，讓每一面墻壁、每一條道路、每一尊雕塑和一草一木都成育人景觀。

三是以黨建工作引領行為文化。行為文化是學校文化的綜合表現。要努力建立?學校愛教師、教師愛學校?的?雙愛?人本文化。發揮學校是廣大教職工的精神家園作用，堅持做到?四有四必?，即?有喜必慶、有難必幫、有病必訪、有問題必談?，盡力為教師排憂解難。實施農村教師補貼培訓，落實每年一次中小學、幼兒園教師免費體檢，關注教師心理健康，緩解心理壓力，調節職業倦怠，提高從教職業幸福指數。豐富校園文化內容。深入研究學校的辦學歷史，文化積淀，征集校訓、校歌、?；?、校旗等，開展藝術節、文化節、讀書月、書法節、運動會等形式多樣、提升體育藝術科技?2+2?活動水平，提高道德教育的吸引力和感染力。建立團隊發展文化。落實?師徒結對?、?青藍工程?，共同提高專業技能，培養團隊精神。開展?結對支教、主動送教、濟困助學?、?教師大家訪?、?紅巖志愿者?、?愛心家教?，強化教師對學生的愛與責任。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，積極整合各方資源，有效發揮群團組織用，共同參與、推動校園文化建設。

四是以黨建工作引領制度文化。建立健全規章制度，不斷完善、固化《學習制度》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《組織生活會制度》、《黨員談心制度》、《培養積極分子入黨制度》、《黨員民主評議制度》等關系組織運作、教育管理、黨內民主、聯系群眾、反腐倡廉等方面的長效機制。全面推進基層黨務公開，充分保障黨員的知情權、參與權、表達權、監督權。定期舉行黨員座談會、中層骨干懇談會等，鼓勵黨員和骨干教師為學校發展建言獻策，完善基層黨內民主制度，建立開放的溝通制度，完善科學的決策機制。

（三）學習貫徹黨代會精神，不斷深化黨風廉政建設 第四次黨代會強調：堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，實行制度、監督、自律三結合，健全懲治和預防腐敗體系，是始終保持黨的先進性和純潔性，為改革發展提供堅強政治保證的重要舉措。今年，是懲防體系建設?五年規劃?的收官之年，也是建設?廉潔沙坪壩?的開局之年。我們要進一步增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的使命感、責任感和緊迫感，不斷提高思想覺悟，以更大的決心、更出色有力的工作，把這項關系教育全局的事情落實到具體行動中去。

一是要嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，落實區委、區政府黨風廉政建設分工包項責任制目標。繼續抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要2008—2012年實施細則》的落實，全面推進《廉政風險防范管理》工作，大力推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。

二是要抓好干部廉潔自律教育和警示教育。抓好廉政教育，深入開展理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、純潔性教育、廉潔自律教育。抓好廉政文化建設，全面開展廉政文化進校園工作。深入開展三項治理，開展公車和慶典論壇活動清理整治，嚴禁學校領導私駕公車。落實校長離任審計、經濟責任審計，學校收費工作作為必須審計項目，落實責任追查負責制。一旦發現問題，堅決嚴肅處理，決不姑息。

三是推進反腐倡廉制度建設。認真落實黨內監督制度，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，重點加強對干部選拔任用、財務、基建、采購、招生、收費等重要領域和關鍵環節的監督。

四是要積極推行黨務公開工作。在去年試點的基礎上，今年全區教育系統70個基層黨組織都已全面推行黨務公開，將黨組織決議、決定及執行方情況，黨的思想建設情況，黨的組織建設情況，領導班子建設情況，干部選任和管理情況，黨風廉政建設情況，聯系和服務黨員、群眾情況及時公開，接受群眾監督。

（四）學習貫徹黨代會精神，切實抓好安全穩定工作 安全、穩定是發展之基，是一切工作的前提和保障。黨的十八大也將舉行，現在正值暑假，是學生安全事故易發階段，在這些敏感節點期間，我們要高度緊繃安全穩定這要弦，全面做好敏感節點期間安全穩定工作，以安全的教育，教育的安全推動教育事業的健康、和諧發展。

與此同時，我們還要進一步做好群團、老干部、統戰等工作，調動方方面面的力量，凝聚方方面面的智慧，共謀教育事業的發展。

同志們，市第四次黨代會吹響了?科學發展、富民興渝?的集結號。學習貫徹第四次黨代會精神，是我們實現思想大解放、建設大推進、工作大作為、事業大發展的又一重要歷史機遇。今年下半年，我們將承辦京津滬渝第三次教育黨建研討會，我們要振奮精神、鼓足干勁、積極籌備、奮力拼搏，以只爭朝夕的精神，建設現代化教育強區，推動?三個轉型?，為建設開放、文明、和諧、幸福的現代化城區做出新的更大的貢獻！

第四篇：加強高校領導班子建設 推動高等教育事業科學發展

加強高校領導班子建設 推動高等教育事業科學發展

中共廣東省委教育工作委員會

十六大以來，廣東高校堅定不移地貫徹落實科學發展觀，在省委、省政府的正確領導下，實現了高等教育的跨越式發展，走上了科學發展的軌道?；仡欉@幾年來我省高等教育改革發展的成功實踐，我們認為，關鍵之一在于加強高校領導班子建設。

一、以思想作風建設為重點，提高高校領導干部科學發展的意識和能力

理論武裝是領導班子建設的根本，加強學習教育是提高領導干部思想理論水平的基本途經。我們高度重視高校領導班子的學習教育，創新學習形式，搭建學習的平臺，著力以科學發展觀武裝高校領導干部的頭腦，不斷提升他們運用科學發展觀解決實際問題的能力。

一是堅持舉辦高校領導干部暑期讀書班。從1999年開始，每年圍繞一個主題舉辦全省高校領導干部暑期讀書班，注意將黨的理論創新，以及中央、省委的要求與全省高校改革發展穩定中需解決的突出問題相結合，達到統一思想、提高認識的目的。如2006年以來逐年確定了“學習科學發展觀，分析研究廣東高等教育的形勢和對策”、“科學發展與校園和諧”、“繼續解放思想、堅持改革創新，推動高等教育科學發展”等主題。

二是不定期舉辦高校領導干部學習論壇。圍繞各高校深入學習和貫徹落實黨的理論創新實踐，交流心得、暢談體會、總結經驗。如2005年舉辦了高校“先進性建設論壇”，2006年舉辦了“建設社會主義和諧校園論壇”，2008年舉辦了“繼續解放思想學習論壇”。

三是選派優秀高校領導干部赴國外學習。為開闊高校領導干部視野，學習世界一流大學治學治校的先進經驗，分期分批分類組織全省高校領導干部赴國外一流大學學習培訓。2007年組織20所本科高校黨政正職赴美國馬利蘭大學學習一個月。今年11月，第二批高校領導干部即將赴美學習。另外，我們正在組織高職院校黨政正職赴澳大利亞學習高等職業教育的發展經驗。

四是參與并指導高校領導干部民主生活會。省委教育工委領導、教育廳黨組成員分別定期參與并指導高校領導干部民主生活會，發揚民主作風，開展批評與自我批評，學習實踐科學發展觀，把學習成果轉化為工作思路，凝聚為推動高等教育全面協調可持續發展的動力。

五是配合省委巡視和行風評議工作加強高校班子思想建設。充分運用省委“一年一巡視”和行風評議成果，及時把握高校領導班子建設中存在的問題，監督和指導整改。

六是健全高校領導干部談話制度，加強高校領導干部的教育管理。通過日常談話、任前談話、誡勉談話、函詢等工作制度，加強上級組織與高校領導班子交流與溝通，明確領導干部思想政治建設的要求，及時解決個別領導干部思想作風建設方面出現的苗頭性問題。

二、創新高校領導班子管理制度，推進高校領導班子任期管理及考核的科學化和規范化

建立健全高校領導班子任期制，是高校干部人事制度改革的一項重要內容，對于優化高校領導班子結構，形成富有活力的用人機制具有重要意義。2006年4月，省委頒發了《<廣東省高等學校領導班子試行辦法>及其配套文件》（粵辦發〔2006〕15號），建立一整套較為完善的領導干部任期管理制度框架和實施細則。

一是科學界定任職期限。根據高校領導班子的施政主張及其效果需經較長時間才能得到檢驗的特點，確定黨委和行政領導班子5年一個任期；連任不得超過兩個任期，一旦超期則需交流、輪崗或改任非領導職務。

二是強化任期目標管理。高校黨委換屆和校長任命后三個月內應提出具有前瞻性、切實可行且符合本校實際的任期目標；每個班子成員根據班子制定的總體目標和任務分解情況，制定符合崗位職責要求的任期目標。

三是建立體現科學發展觀要求的考核評價機制。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，采取分類考核體系，對不同類型的學校和分工不同分班子成員確定不同的考核內容。嚴格規定考核方式和程序，確保考核工作的準確性、客觀性和嚴肅性。尊重和運用考核結果，依據考核結果決定領導干部的進退去留。

四是加強民主監督力度。高校黨委換屆后，提出的任期目標必須經過黨代表審議；校長任命后，提出的任期目標要經過教代會審議和黨委同意。據統計，2006年以來有20所高校進行了黨委換屆和行政領導班子任期考核，高校領導干部交流占調整變動干部30％以上，輪崗、交流、改任非領導職務的領導干部占調整變動25％以上。高校領導班子任期制的全面推行，加速了全省高校領導干部的正常流動，優化了高校領導班子結構，增強了高校領導干部的責任意識、創新意識、競爭意識和危機意識，有力促進了學校的科學發展。

三、創新高校領導班子工作制度，促進科學決策、依法治校

創新高校領導班子工作制度，是加強高校黨的領導、完善黨委領導下的校長負責制的迫切需要，是促進學?？茖W決策、依法治校的必然要求，也是學習實踐科學發展觀的根本要求。2007年12月，省委頒發了“三個工作規定”，即《廣東省普通高校黨委工作規定》、《廣東省普通高校校長工作規定》、《廣東省普通高校教代會工作規定》。主要內容如下：

一是明確黨委和校長的關系。高校實行黨委領導下的校長負責制，黨委是學校的領導核心，統一領導學校工作；校長在學校黨委領導下積極主動、獨立負責地開展工作。

二是明確黨委和校長的工作職責和決策權限。黨委最主要的職責是討論決定涉及學校改革發展穩定，關系教職工切身利益的重大事項的決策、重要干部的任免、重要項目的安排和大額度資金的使用等重大問題。校長在黨委領導下，依法提請黨委討論決定學校改革發展問題，以及決定和執行教學、科研、人事、外事、學生教育和管理、財務、基建、后勤等各項工作中的重大問題。

三是明確教代會的地位和職能。教代會有權聽取審議校長的工作報告，特別是有權審議與教職工權益密切相關的改革方案、重大規章制度以及與教職工生活福利密切相關的事項，加強對高校領導干部的監督和評議。

四是規范工作程序。建立規范的黨委或校長會議制度，確定黨委會議和校長會議的議事范圍和議事規則;建立黨委與校長議事的溝通程序。

五是建立領導干部定期溝通協調機制。規定黨委書記和校長每周定期溝通情況，商討學校的重大問題和重大事項。通過書記碰頭會和校長碰頭會，加強領導干部的日常溝通和協調。校長每學期向黨委報告行政工作。2007年實施“三個工作規定”以來，理順了高校黨委、校長和教代會的關系，營造了全省高校領導班子民主、團結、協作、積極向上的風氣，為進一步提高領導班子的決策水平和依法治校提供良好的制度保證。

四、探索高校領導干部選任和培養新機制，樹立體現科學發展觀要求的選人用人導向

廣東高校學習實踐科學發展觀能否取得成效，關鍵在于能否鑄造一支堅決貫徹科學發展觀、體現政治家教育家標準的領導干部隊伍。近幾年，我們在高校領導班子建設中做一些有益的嘗試和探索。

一是試行領導干部選拔的“兩推一述一評”新辦法。包括四個步驟：第一步，在學校以會議推薦和談話推薦方式進行首次干部推薦（一推）；第二步，按照第一推薦結果確定差額人選，在學校干部教師大會上進行述職述廉演講（一述）；第三步，聽取演講后，學校干部教師對人選進行民主測評（一評）；第四步，學校干部教師再次投票推薦（二推），由上級組織部門根據第二次推薦結果確定考察對象人選。這個辦法有利于教職工科學評價人選，擴大了干部工作的民主。

二是公推公選的方式。今年，配合省委“雙百人才計劃”，高校系統先后拿出20個副職崗位招納賢才。公推公選包括兩種方式：一種是在全省高校內部干部的公開選拔，一種是面向全社會的公開選拔。公推公選方式設定了較高的任職條件和嚴格的年齡限制，通過嚴密的程序和科學的評價，遴選出一批素質比較全面、具有發展潛質的年輕干部，有利于改善高校領導班子結構，激發班子活力，培養后備干部。

三是探索公開推薦辦法，提高干部提名推薦的公信度。在一定高校范圍內，由其黨政領導干部署名推薦某個高校黨政領導干部人選。召開全省高校黨政一把手會議，以不記名方式投票推薦高校黨政領導干部人選,給上級提供參考。這些做法得到了高校的肯定。

四是大力推進干部交流制度，激發高校改革發展活力。著眼于全省高等教育的全面協調發展，有計劃地推進干部交流制度：把中心城市高校領導干部交流到欠發達地區高校，給欠發達地區高校注入先進的發展理念、辦學模式和管理方法；把名牌高校領導干部交流到高職院校，利用資源優勢和管理經驗，把高職院校帶上突出特色、充滿活力的科學發展軌道；把行政機關干部交流到高校任職，加強學校與社會的溝通聯系，促進了學校事業發展。

五是建立健全后備干部培養制度，為高校儲備了一批高素質的后備力量。通過高校公開競爭選拔方式，建立了全省高校后備干部人才庫。通過多種途徑加大對后備干部的培養教育。一是選派他們參加教育部、省委舉辦的各種國內外學習培訓，不斷提高他們的理論水平，培養他們的戰略意識。二是選派高校后備干部到其他學校班子或重要部門掛職鍛煉，在實踐中增強他們的大局意識,提升他們的領導才能。

幾年來，通過加強高校領導班子建設，逐步建立了一支以科學發展觀武裝起來的，具有世界眼光、全球意識和開拓精神的，善于領導高等教育科學發展的高校領導干部隊伍。為全省經濟社會的又好又快發展提供了有力的人才和智力支持。

第五篇：思想匯報——推動教育事業發展

敬愛的黨組織：

中共中央、國務院召開的全國教育工作會議7月13日至14日在北京舉行。胡錦濤在會議上發表重要講話，強調大力發展教育事業，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

胡錦濤就推動教育事業科學發展提出5項要求。

一是必須優先發展教育。在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入，統籌推進各級各類教育，積極推動建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化。

二是必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革和發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心。

三是必須堅持改革創新，創新人才培養模式，深化辦學體制改革，深化教育管理體制改革，加強教育國際交流合作全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制。

四是必須促進教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權利。重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，著力促進公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉、區域教育發展差距。

五是必須重視教育質量，樹立以提高質量為核心的教育發展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

中國共產黨是一個明智的政黨，它深刻領悟到我們國家的需要，唯有科教方可興國。

我們面臨的是一個加速變化的嶄新世界，作為一個積極要求入黨的青年，如何才能適應教育教學改革的要求，擔負起自己在學校工作中的責任，并且順利適應目前的發展形勢，我想不斷學習是必不可少的前提條件。社會越是發展，知識的作用就越是顯著，離開了對知識的擁有，一個人就不可能為社會的發展與進步作出貢獻。

學習的目的在于實踐。勤學、思考是為了更好的指導我的行動。我想作為一個要求入黨的現代青年不應成為空談者，行動中卻很少動真格，而應成為一個黨的指導下的實踐者。目前教育處于改革的關鍵時刻，發展大方向已定，目標也非常明確，最重要的是落實，更新教育觀念，使各項措施得到貫徹。

大學，是一個培養各式人才的殿堂。我們在最青春的年華步入大學，學習各種知識智慧，同時積累各種經驗，懷揣著成為理想中的優秀人才的美好愿望，不斷追求進步。

大學中，學生干部就是學生的榜樣，應該做到模范帶頭作用，故在開展工作的時候應注意自己的言行舉止，嚴格規范自己，以身作則。

就我個人而言，我告誡自己必須在日常學習、生活和工作中嚴格以黨員的標準來要求自己，時刻起到先鋒模范作用。就是這樣的一種自我暗示，讓我自覺地去規范自我行為，規范和約束潛意識里的惰性。古人云“無以規矩，不成方圓”。我們只有不斷地提升和完善自己，才能全方位地成長為社會主義現代化建設的新型復合人才。自我教育要求干部要在學生工作中不斷學習和總結，充實自己，不斷地提升自己的能力，在服務同學中提升自身價值和社會能力。然而在服務同學的同時也要服務自己，合理調配自己的時間，做到學習與工作兩不誤。

學生工作才剛開始，我將在接下來的工作學習中不斷努力，繼續以黨員的要求嚴格要求自己，請黨組織繼續考驗我。

此致

敬禮