第一篇：保險政策解讀

陳集鎮(zhèn)機關事業(yè)單位職工及村干部保險繳

納情況及相關政策解讀

一、保險參保情況

1、政府公務員

公務員（國干）參加職工基本醫(yī)療保險和生育保險；

公務員（聘干）參加了基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險及生育保險。

2、事業(yè)單位在編人員

事業(yè)單位在編人員參加了職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險及生育保險。

3、政府自用人員（含事業(yè)單位不在編人員）

政府自用人員參加了職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險。

4、村干部

村干部參加了職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險。

5、村保潔員

村保潔員目前在人民財產(chǎn)保險公司參加了人身意外傷害保險。

二、各類保險繳費標準

1、基本養(yǎng)老保險

公務員（國干）：不參加養(yǎng)老保險，退休金由國家財政全額負擔 公務員（聘干）：基本養(yǎng)老保險繳費費率為工資總額33%，其中單位負擔25%，個人8%。

事業(yè)單位在編人員：基本養(yǎng)老保險繳費費率為工資總額33%，其中單位負擔25%，個人8%。

政府自用人員（含事業(yè)單位不在編人員）：基本養(yǎng)老保險繳費費率為工資總額28%，其中單位負擔20%，個人8%。（繳費工資總額按照政府相關文件執(zhí)行，即辦事員參照村一般干部基數(shù)執(zhí)行、副股級參照村主任基數(shù)執(zhí)行、正股級參照村支書執(zhí)行）村干部：基本養(yǎng)老保險繳費費率為工資總額28%，其中單位負擔20%，個人8%。（工資總額以市文件規(guī)定為準，即2016年村一般干部月工資基數(shù)3066元，村主任3449元，村支書3832元）

村保潔員：人身意外傷害保險每年每人保費280元。

2、基本醫(yī)療保險

公務員：基本醫(yī)療保險繳費費率為工資總額11%，其中單位繳納9%（其中1%為救助基金），個人繳納2%。

事業(yè)單位在編人員：基本醫(yī)療保險繳費費率為工資總額11%，其中單位繳納9%（其中1%為救助基金），個人繳納2%。

政府自用人員（含事業(yè)單位不在編人員）：基本醫(yī)療保險繳費費率為工資總額11%，其中單位繳納9%（其中1%為救助基金），個人繳納2%。

村干部：基本醫(yī)療保險繳費費率為工資總額11%，其中鎮(zhèn)財政負擔4.5%、村負擔4.5%（其中1%為救助基金），個人繳納2%。（工資總額以市參保最低工資2299元為準，不分檔次）

3、工傷保險

公務員：工傷保險繳費費率為工資總額0.6%，此保險由單位繳納，個人不繳費。

事業(yè)單位在編人員：工傷保險繳費費率為工資總額0.6%，此保險由單位繳納，個人不繳費。

注：①、政府自用人員（含事業(yè)單位不在編人員）及村干部暫未參保此項保險；

②、根據(jù)相關法律規(guī)定，村干部與村委會之間不構成勞動關系，故此項保險無法參保；

③、政府自用及事業(yè)單位不在編人員醫(yī)保和村干部在一個賬戶核算，故也不好參保。

4、生育保險

公務員：生育保險繳費費率為工資總額0.5%，此保險由單位繳納，個人不繳費。

事業(yè)單位在編人員：生育保險繳費費率為工資總額0.5%，此保險由單位繳納，個人不繳費。

注：政府自用人員（含事業(yè)單位不在編人員）及村干部暫未參保此項保險；

5、失業(yè)保險

目前我鎮(zhèn)所有人員均為參保此項保險、三、繳納各類保險作用

1、基本養(yǎng)老保險

參加基本養(yǎng)老保險的個人，符合基本養(yǎng)老金領取條件的，享受按月領取基本養(yǎng)老金待遇。基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預期壽命等因素確定。

參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金。

2、基本醫(yī)療保險：

①個人賬戶及劃賬比例

個人帳戶主要用于參保人員門診就診時支付符合基本醫(yī)療保險報銷范圍的費用，個人帳戶上的結余資金也可以用來支付參保人員住院起付段及住院醫(yī)療費的自付部分。劃賬比例按年齡段具體如下：在職35周歲以下（含35周歲）：繳費基數(shù)的2.6%；在職36至45周歲（含45周歲）：3%；在職46至55周歲（含55周歲）3.5%；在職55周歲以上：4%；機關事業(yè)單位退休：退休金的4.5%；企業(yè)退休：退休金的6%。

②就診

市內(nèi)就診： 參保人員在市內(nèi)醫(yī)療保險定點機構就診購藥，必須持“證、卡”，在定點機構刷卡結算醫(yī)療費用。

轉外就診：患者應先在市內(nèi)二級醫(yī)院（人民醫(yī)院、儀化醫(yī)院、中醫(yī)院）就診，需轉外就醫(yī)的，由二級醫(yī)院填寫轉診、轉院審批表，蓋章確認，并在信息系統(tǒng)中錄入。確因搶救、急重癥在市外直接就診的，應于住院3日內(nèi)帶相關病歷資料到市醫(yī)保處審核登記。

③、醫(yī)療待遇

住院：

1、起付標準為：一級醫(yī)院：在職300元，退休200元；二級醫(yī)院：在職600元，退休500元；轉外醫(yī)院：在職退休均為1000元。

2、報銷比例：在職，起付線以上至25萬元，一級醫(yī)院報銷92%，二級醫(yī)院報銷88%，轉外醫(yī)院報銷85%；退休，起付線以上至4萬元，一級醫(yī)院報銷94.4%，二級醫(yī)院報銷91.6%，轉外醫(yī)院報銷89.5%，4萬元至25萬元，一級醫(yī)院報銷92%，二級醫(yī)院報銷88%，轉外醫(yī)院報銷85%。

普通門診： 參保人員在我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構就診或購藥，符合范圍的費用直接在定點機構刷卡結算，由個人賬戶支付，賬戶余額不足的，由參保人員個人用現(xiàn)金支付。

特殊慢性病門診：

1、我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險特殊慢性病種：冠心病、糖尿病、高血壓2期及以上、慢性腎小球腎炎、情感性精神障礙、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、肝硬化失代償、惡性腫瘤、中風后遺癥、肺心病、慢性腎功能不全、系統(tǒng)性硬皮病、原發(fā)性血小板增多癥、精神分裂癥、慢性再生障礙性貧血、帕金森氏綜合癥、子宮內(nèi)膜異位癥、慢性肝炎、類風濕關節(jié)炎、血友病、肺結核、阿爾茨海默氏癥。

2、、在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療醫(yī)療保險規(guī)定的慢性病門診費用結算時,先由參保人員個人承擔500元后，報銷80%，一個年度內(nèi)，最高補助金額為在職2500元，退休3000元。

門診特殊檢查治療： 參保人員門診時因病情需要做CT、核磁共振及其他單項收費在200元以上（含200元）的檢查及治療項目，由經(jīng)治醫(yī)生填寫《儀征市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險特殊檢查、治療申請表》，享受檢查、治療項目費用50%的統(tǒng)籌基金補助，直接在經(jīng)治醫(yī)院刷卡結算。

3、工傷保險

職工發(fā)生工傷的，根據(jù)《工傷保險條例》的相關規(guī)定，應該有工傷保險基金和用人單位按照規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準，分別向工傷職工或者其近親屬支付費用。據(jù)此，工傷保險待遇項目，主要包括兩類，一部分是由工傷保險基金支付的工傷待遇項目，另一部分是用人單位支付的工傷待遇項目。

①由工傷保險基金支付的工傷待遇項目包括：工傷醫(yī)療費、住院伙食補助費、轉異地治療的交通、食宿費用、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘補助金、傷殘津貼，定殘后的護理費、殘疾輔助器具費、工亡職工親屬領取的喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金等。其中，工傷醫(yī)療待遇包括工商診療費、康復費

②由用人單位支付的工傷待遇項目包括：住院期間的護理人員的費停工留薪期待遇和傷殘就業(yè)補助金等。

4、生育保險

生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用、生育津貼和一次性營養(yǎng)補助。

①生育醫(yī)療費用：包括生育的醫(yī)療費用（包括參加生育保險的職工在妊娠和分娩住院期間，因產(chǎn)前檢查、住院分娩或者因生育而引起的流產(chǎn)、引產(chǎn)，所發(fā)生的符合生育保險規(guī)定的醫(yī)療費用）、計劃生育的醫(yī)療費用（包括參加生育保險的職工實施放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、人工流產(chǎn)術或者引產(chǎn)術、輸卵管或者輸精管結扎以及復通手術等，所發(fā)生的符合生育保險規(guī)定的醫(yī)療費用）以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目費用。

②生育津貼生育津貼按照職工產(chǎn)假或者休假天數(shù)計發(fā)，計發(fā)基數(shù)為職工所在用人單位上年度職工月平均工資除以30。職工在產(chǎn)假期間，用人單位足額發(fā)放職工工資且金額超過生育津貼，則生育津貼資金作單位收入；所發(fā)放工資金額不足生津貼標準的，補足到生育津貼標準，余額作單位收入；若產(chǎn)假期間用人單位不發(fā)放職工工資的，則生育津貼補助到個人。

③一次性營養(yǎng)補助

職工生育或者妊娠滿7個月引產(chǎn)的，發(fā)給一次性營養(yǎng)補助，標準為上年度全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2%。

④職工未就業(yè)配偶享受什么待遇？

職工未就業(yè)配偶按照職工參保地規(guī)定的生育的醫(yī)療費用標準的50%享受生育的醫(yī)療費用待遇。

職工未就業(yè)配偶參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，應當按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策享受相關醫(yī)療待遇，生育保險基金不再支付其生育的醫(yī)療費用待遇。

職工未就業(yè)配偶按照人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，生育保險基金不支付其計劃生育的醫(yī)療費用待遇。

5、失業(yè)保險

領取失業(yè)保險金標準為：

①繳費不滿10年的，按照失業(yè)人員失業(yè)前12個月月平均繳費基數(shù)的40%確定；繳費滿10年不滿20年的，按照失業(yè)職工失業(yè)前12個月月平均繳費基數(shù)的45%確定；繳費20年以上的，按照失業(yè)職工失業(yè)前12個月月平均繳費基數(shù)的50%確定。

②失業(yè)保險金最高不得超過我市最低工資標準，最低不得低于我市城市居民最低生活保障標準的1.3倍，并隨我市最低工資標準和城市居民最低生活保障標準的變動及時調(diào)整。

第二篇：失業(yè)保險政策解讀

失業(yè)人員失業(yè)后如何申領失業(yè)保險金

符合領取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員是指是勞動年齡內(nèi)，有就業(yè)能力，并有求職要求，所在單位和個人已參加失業(yè)保險一年或達一年以上，非因本意愿而離開單位的失業(yè)人員。如：因企業(yè)破產(chǎn)清算、減員增效，用人單位單方面中止勞動合同或勞動合同期滿用人單位不再續(xù)訂等，被迫失業(yè)的人員。

上述人員應在失業(yè)后60日內(nèi)，由本人持《身份證》及其證復印件（正反面都復印）3張、5張一寸照片、《終止勞動合同證明書》、《解除勞動合同證明書》或其它證明自己被迫失業(yè)的有效證明文件（如：法院破產(chǎn)裁定書），到區(qū)勞動和社會保障局一樓失業(yè)保險費征收大廳填寫《失業(yè)保險金申領登記表》和《個人求職登記表》。

經(jīng)審核合格后，區(qū)失業(yè)保險所按照有關規(guī)定核定應享受的失業(yè)保險金月數(shù)，并為失業(yè)人員發(fā)放《失業(yè)證》和領取失業(yè)保險金的建設銀行卡一張，失業(yè)人員自辦理失業(yè)保險金申領登記當月起享受失業(yè)保險待遇，并從第二個月起必須每月20-25日（遇法定節(jié)假日或公休日順延）由本人持《失業(yè)證》、《身份證》，到區(qū)勞動和社會保障局一樓失業(yè)保險費征收大廳說明接受培訓和求職情況并按規(guī)定簽到，無正當理由不按月簽到的，扣發(fā)當月失業(yè)保險金，連續(xù)兩個月未簽到者停發(fā)

應享受的失業(yè)保險待遇。每月30日以后，失業(yè)人員憑《銀行卡》可以到建設銀行所屬網(wǎng)點自行領取失業(yè)保險金。

第三篇：保險政策

平輿縣人社局職能工作進展情況

按照《平輿縣人民政府辦公室關于明確政府工作報告提出的2011年重點工作責任單位的通知》（平政辦〔2011〕25號）要求，現(xiàn)將縣政府《工作報告》提出的2011年重點工作所涉部門職能工作進展情況匯報如下：

一、關于“

二、以引導農(nóng)民進城為重點，著力推進城鎮(zhèn)化進程”中“

4、以農(nóng)民進城擴張”問題

積極推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，讓進城農(nóng)民進得來、扎下根，有序轉為城鎮(zhèn)居民。今年以來，今年以來共實現(xiàn)對外勞務輸出31.3萬人，其中新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)15024人，占市下達我縣15000人目標任務100.16%，縣內(nèi)就地實現(xiàn)就業(yè)52964人。持續(xù)鞏固“平安計劃”成果，積極推進農(nóng)民工參加工傷保險，今年以來，農(nóng)民工參加工傷保險人員達到3500人，占市下達我縣目標任務的100%。全面鋪開被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，印發(fā)了《平輿縣人民政府關于轉發(fā)〈駐馬店市人民政府關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的實施辦法〉的通知》（平政〔2011〕2號），出臺了《平輿縣人民政府關于印發(fā)平輿縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障工作實施方案的通知》（平政〔2011〕3號），并按照《河南省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程》要求，設立了被征

地農(nóng)民養(yǎng)老保障收入戶、支出戶、財政專戶，確定了經(jīng)辦機構、經(jīng)辦人員，啟動了各項工作，共登記被征地農(nóng)民居委會（村民組）12個16888人。

二、關于“

三、以增加農(nóng)民收入為重點，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程”中“

5、發(fā)展勞務經(jīng)濟增加農(nóng)民收入”問題

大力推行服務、培訓、維權“三位一體”的勞動勞務輸出工作模式，逐步建立覆蓋城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務體系和公共就業(yè)信息平臺，促進農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)，今年以來共實現(xiàn)對外勞務輸出31.3萬人，其中新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)15024人，占市下達我縣15000人目標任務

100.16%；逐步建立覆蓋城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務體系和公共就業(yè)信息平臺，今年以來共收集整理用工信息58條，發(fā)布有效用工信息42條；免費職業(yè)介紹1264人，免費提供求職登記728人，提供用工崗位1500個；購買公益性崗位安置就業(yè)困難對象102人，投入資金42.55萬元；繼續(xù)實施就業(yè)再就業(yè)技能計劃。今年以來共開展再就業(yè)培訓1586人、創(chuàng)業(yè)培訓360人、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓5020人，分別占市下達我縣1500人、360人、5000人目標任務的105%、100%、100%，大幅度提高了各類就業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)技能。

三、關于“

三、以增加農(nóng)民收入為重點，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程”中“

6、加強土地管理”問題

按照原省勞動和社會保障廳《關于公布各地征地區(qū)片綜合地價社會保障費用標準的通知》(豫勞社辦〔2008〕72號)要求，根據(jù)城市建設用地計劃，及時對城市建設用地被征地農(nóng)民社會保障措施進行初核，今年以來共審核城市建設用地三批94.5867公頃，繳納社會保障費用1443.0640萬元萬元，即保障了城鄉(xiāng)發(fā)展和重點項目用地，又確保了被征地農(nóng)民不因征收土地而降低原有生活水平，長遠生計確有保證。

四、關于“

五、以改善民生為重點，著力加強和諧社會建設”中“

2、更加全面地構筑保障體系”問題

一是實施更加積極的就業(yè)政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位。今年以來全縣新增就業(yè)人數(shù)4952人，占市下達我縣3400人目標任務的146%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)。二是開展就業(yè)援助行動，幫扶困難群體就業(yè)。今年以來新增失業(yè)人員再就業(yè)2036人，安置“4050”人員942人，分別占市下達我縣1600人、700人目標任務的127%、135%，零就業(yè)家庭動態(tài)消除。

三是強化質(zhì)量意識，繼續(xù)實施就業(yè)再就業(yè)技能計劃。今年以來共開展再就業(yè)培訓1586人、創(chuàng)業(yè)培訓360人、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓5020人，分別占市下達我縣1500人、360人、5000人目標任務的105%、100%、100%，大幅度提高了各類就業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)技能。

四是社會保險覆蓋面持續(xù)擴大。今年以來，全縣企業(yè)基本養(yǎng)

老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險）、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達到15330人、32206人、120000人（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險36323人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險83677人）、18359人、15451人，各占市下達我縣9900人、32200人、120000人、17800人、15000人目標任務的185%、100%、100%、103%、100%；機關事業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員分別達到4034人、558722人。

五是社會保險基金支撐能力持續(xù)提高。企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基金征繳分別達到3743萬元、296萬元、2986萬元、79萬元、120萬元，各占市下達我縣3743萬元、292萬元、2800萬元、63萬元、120萬元目標任務的100%、100%、107%、125%、100%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金征繳分別達到1958萬元、1644萬元、4100萬元，綜合征繳率均達到100%。

六是社會保險待遇落實持續(xù)鞏固。根據(jù)《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于2010年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（豫人社〔2010〕30號）精神，從2011年1月1日起，我們及時為2010年12月31日前已按規(guī)

定辦理退休、退職手續(xù)的企業(yè)退休人員辦理了調(diào)整基本養(yǎng)老金手續(xù)，人均增資140元，涉及人員5082人，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，讓廣大企業(yè)退休人員及時分享到了社會進步成果，全年應發(fā)放基本養(yǎng)老金6817萬元，按時足額發(fā)放率達到100%。失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險支付金額分別達到14.42萬元、2808萬元、405萬元、13.9萬元、17.1萬元、8120萬元（含代發(fā)金額）、782.33萬元，較好地保障了各類參保對象的權益。

七是社會保險政策體系持續(xù)完善。被征地農(nóng)民社會保障在全市率先啟動，印發(fā)了《平輿縣人民政府關于轉發(fā)〈駐馬店市人民政府關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的實施辦法〉的通知》（平政〔2011〕2號），出臺了《平輿縣人民政府關于印發(fā)平輿縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障工作實施方案的通知》（平政〔2011〕3號），并按照《河南省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程》要求，設立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障收入戶、支出戶、財政專戶，確定了經(jīng)辦機構、經(jīng)辦人員，啟動了各項工作，共登記被征地居委會（村民組）12個11800人，有力地支持了全縣項目建設，拓展了業(yè)務范圍，受到了縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門的好評。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在全市率先實施，在2009年推行新型農(nóng)村社

會養(yǎng)老保險的基礎上，今年申報城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣成功，并與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度合并實施，統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，止目前，全縣共有386971名16－59周歲農(nóng)村居民參保繳費，征繳新農(nóng)保基金4083.03萬元，共有122601名60周以上農(nóng)村居民享受到新農(nóng)保待遇,與非試點縣區(qū)相比，我縣廣大城鄉(xiāng)居民提前兩年享受到每年1億多元的普惠待遇。切實解決未參保集體企業(yè)退休人員等群眾的養(yǎng)老保險問題和國有（集體）破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險問題，納入國有（集體）破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險的單位有68個，覆蓋人員達到3390人。事業(yè)單位參加工傷保險工作積極開展，已經(jīng)完成全縣教育、衛(wèi)生事業(yè)參保繳費的摸底調(diào)查和資金測算工作。農(nóng)民工參加工傷保險達到3500人，圓滿完成了市下達我縣的目標任務，“平安計劃”成果進一步鞏固。適時調(diào)整了城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險相關政策，進一步減輕了參保對象就醫(yī)負擔。出臺了《平輿縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠失業(yè)保險費專項行動的通知》，加強對欠費大戶和有能力繳費而欠繳單位的清欠力度，尤其對欠費30萬以上的單位實施重點監(jiān)控，對拖延繳費、拒不繳費和惡意欠費的單位按照有關規(guī)定強制征繳，實現(xiàn)欠費戶數(shù)、欠費金額的雙下降。

第四篇：政策解讀

《關于縣以下機關建立公務員職務與職級

并行制度的意見》政策解讀

2014年12月2日中央全面深化改革領導小組第七次會議審定通過了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》（以下簡稱《意見》），并于2015年1月15日以“中共中央辦公廳、國務院辦公廳”文件予以印發(fā)。

一、《意見》出臺的背景和意義

1.背景：2006年我國公務員法頒布實施以來，相關配套法規(guī)制度不斷完善，公務員的素質(zhì)、能力和作風建設全面加強，公務員隊伍建設取得明顯成效。但基層公務員，特別是在縣以下機關公務員，因受機構規(guī)格等因素限制，職務晉升空間小、待遇得不到提高的矛盾仍然突出，急需加以解決。從目前情況看，公務員提高待遇主要靠晉升職務，級別的激勵作用沒有得到充分發(fā)揮。中組部、人社部根據(jù)黨的十八大關于深化干部人事制度改革的精神和十八屆三中全會關于推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度要求，經(jīng)反復調(diào)研，起草了《縣以下機關實施公務員職務與職級并行制度的意見》，經(jīng)中央全面深化改革領導小組第七次會議通過，由中辦、國辦印發(fā)到各省（自治區(qū)、直轄市）、中央和國家機關各部委（人民團體）貫徹執(zhí)行。

2.意義：建立公務員職務與職級并行制度，對于加強基層公務員隊伍建設、穩(wěn)定基層公務員隊伍意義重大。

—1—

首先，這一制度的建立，能夠在一定程度上打破基層公務員晉升的“天花板”，拓寬基層公務員上升空間。2014年初中央下發(fā)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設意見規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設科級非領導職務，此前是不允許的。如今又出臺新的制度，共同為基層公務員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的晉升搭建了“立交橋”，或?qū)⒏淖兓鶎庸珓諉T職務晉升“千軍萬馬擠獨木橋”的現(xiàn)狀。

其次，這一制度的建立，將改善長期扎根基層的公務員的待遇。由于我國公務員薪酬待遇主要與職務和職級捆綁，一個公務員職務職級的高低，與其收入關系密切。此前，一個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20年的科員的工資，甚至可能比不上一個工作剛剛滿5年但任副科級領導職務的本科畢業(yè)生，職務職級并行制度的建立，則可以有效地解決這一問題。

再者，建立了合理的職級上升通道，也能在一定程度上減少“跑官要官”等不正之風，從源頭上減少腐敗現(xiàn)象。

3.什么叫職務與職級并行：根據(jù)《公務員法》和2006年國家工資改革相關政策，國家公務員職務分為領導職務和非領導職務，領導職務共10個層級（國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職），非領導職務有8個層級（巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員）；而公務員級別共有27個職級（即1-27級）。職務與職級是相互聯(lián)系、相對獨立、相對分離的。職務反映職級，—2—

職級對應一定的職務，職務職級都與工資掛鉤。從功能上來看，二者的區(qū)別在于，職務的設置給公務員帶來權力以及責任義務的承擔，職級的設置給公務員帶來物質(zhì)利益以及職業(yè)尊嚴的滿足。推行職務與職級的并行，實質(zhì)是使職級真正成為公務員的一條獨立的職業(yè)發(fā)展階梯。那些不能晉升職務的公務員，也可以通過晉升職級獲得合理的待遇和尊嚴。

二、《意見》基本精神

（一）總體要求和基本原則。詳見《意見》。

（二）制度的主要內(nèi)容

1.職級的設置。（在已有職務的同時），對縣以下機關公務員設置了5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

2.職級晉升條件。公務員晉升職級，主要依據(jù)任職年限和級別。一是晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達到二十五級。二是晉升副科級須任科員或科員滿12年，級別達到二十三級。三是晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科副職、副主任科員滿15年，級別達到二十級。四是晉升副處級須任正科級或鄉(xiāng)科正職、主任科員滿15年，級別達到十九級。五是晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到十七級。任職年限，從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。任現(xiàn)職級或職務期間每有1個考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長

—3—

1年。

3.職級晉升辦法。對達到規(guī)定任職年限和級別條件的公務員，依據(jù)德才表現(xiàn)和工作實績，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進行民主測評，經(jīng)考核合格的晉升職級。公務員晉升職級，應包括初核、民主測評和考核、公示、報批等環(huán)節(jié)，按所任職務的管理權限進行審批。

4.職級晉升后的待遇。公務員晉升職級后，享受相應職務層次非領導職務的工資待遇。

5.職級晉升后的管理。公務員晉升職級后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。晉升領導職務或非領導職務，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（三）實施范圍

實施范圍包括縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）列入公務員法實施范圍的機關和經(jīng)批準參照公務員法管理的機關（單位）中，已進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記備案的在編人員。機構規(guī)格高于正處級的縣（區(qū)），其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。

中央和省駐列入實施范圍的縣（區(qū)）正科級及以下單位中，已進行公務員登記備案或參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記備案的在編人員，參照執(zhí)行。

（四）其他有關問題

一是專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等類別公務員建立職務與職級

—4—

并行制度的辦法另行制定。相關辦法出臺前，暫按此執(zhí)行。

二是公務員晉升職級后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。

三、關于我區(qū)貫徹《意見》的幾點建議

（一）廣泛學習宣傳。利用綜合性大型會議，組織廣大干部和普通公務員學習知曉政策，讓廣大公務員及時領受中央政策的溫暖。

（二）認真開展調(diào)查摸底，做好實施前期準備工作。深入傳達文件精神，要求各相關單位先行做好人員摸排工作。

（三）主動與主管部門聯(lián)系匯報，爭取政策早日落實兌現(xiàn)。做好溝通銜接，及時關注《意見》的具體貫徹要求，切實把好事辦好辦實。

—5—

第五篇：政策解讀

劍閣縣易地扶貧搬遷政策問答

1.問：國家為什么要實施新一輪易地扶貧搬遷？ 答：易地扶貧搬遷是“五個一批”精準扶貧的重要內(nèi)容，通過實施易地扶貧搬遷，可以使居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的廣大貧困群眾盡快改變生產(chǎn)生活條件，早日脫貧奔康。同時，有利于加強生態(tài)環(huán)境保護，推進主體功能區(qū)建設。

2.問：易地扶貧搬遷的基本原則？

答：科學規(guī)劃，分步實施；尊重自愿，積極引導；多樣選擇，擱實“靠牢”；政府組織，民主管理；居（住）產(chǎn)（業(yè)）結合，增收為要；嚴控面積，超標“無效”（不補）；美觀適用，要素配套。

3、問：易地扶貧搬遷的對象有哪些？

答: 易地扶貧搬遷的對象主要是居住在不具備基本發(fā)展條件的邊遠高寒山區(qū)、洪水淹沒區(qū)、地災多發(fā)區(qū)以及生態(tài)脆弱、資源匱乏、扶貧成本過高、就地脫貧無望、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困戶（簡稱易地扶貧搬遷戶），以及需要同步搬遷的其他農(nóng)戶（簡稱同步搬遷戶）。

4.問：易地扶貧搬遷的對象如何確定？

答：易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準識別進入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已經(jīng)脫貧或者未納入“移民搬遷安置一批”但又有

— 1 — 搬遷意愿的貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時再按增一減一原則調(diào)整錄入。

5.問：易地扶貧搬遷對象建房審批程序有哪些？ 答：按照戶主申請、村委初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂搬遷協(xié)議的程序進行。

6.問：如何核定易地扶貧搬遷家庭的補助人口？ 答：2015年12月31日前在同一戶口簿上的、具有劍閣戶籍的農(nóng)村建檔立卡貧困人口為補助依據(jù)，申報補助時以第一次打款時家庭實際自然人口為準，第一次打款后家庭實際增加的人員不列入搬遷補助對象，減少人員也不減少補助資金。

7.問：易地扶貧搬遷安置方式有哪些？由誰來確定？ 答：主要分集中安置和分散安置兩種。集中安置主要指到統(tǒng)一規(guī)劃的集中安置點建房；分散安置主要包括插花新建安置、村內(nèi)自主搬遷安置、購買合法商品房、投親靠友、購買農(nóng)村空置房安置等。按照“宜聚則聚，宜散則散”的原則，由搬遷戶自主選擇安置方式。

8.問：易地扶貧搬遷集中安置點如何規(guī)劃選址？ 答：安置點選址由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，在充分征求搬遷農(nóng)戶意愿的基礎上，初步確定安置地點和規(guī)模，經(jīng)國土局、規(guī)劃局審核后，規(guī)劃部門牽頭編制規(guī)劃后實施。推行“三靠三進”搬遷安置。即：靠近縣城、靠近集鎮(zhèn)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)帶）規(guī)劃建設安置區(qū)；允許搬遷戶進縣城、進集鎮(zhèn)、進聚居點。

— — 9.問：易地扶貧搬遷住房建設標準是怎樣的？

答：按照“保障基本”的原則，堅持不超標、不攀比、不豪華、不空置，扶貧搬遷戶人均住房建筑面積不超過25㎡。國家規(guī)定扶貧搬遷戶人均住房建設面積不超25㎡，一是考慮不加重扶貧搬遷戶負擔，保障其基本住居需求；二是引導扶貧搬遷戶轉變住居觀念，不貪大求洋，將更多的資金用于發(fā)展生產(chǎn)。

10.問：易地扶貧搬遷住房建設面積有沒有最高限額規(guī)定？ 答：根據(jù)相關政策規(guī)定和我縣農(nóng)村實際，1人戶面積控制在50平方米以內(nèi)(含附屬用房)；2人及以上的戶人均建筑面積不超過25平方米，每戶可建建筑面積不超過30平方米的附屬用房，宅基地面積不得突破《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》的規(guī)定。

購買合法商品房單戶面積最低不低于50平方米、最高不超過100平方米；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)、農(nóng)村建房單戶面積不超過150平方米(不含附屬用房)。

11.問：只有1人或2人的貧困戶家庭如何建房？ 答：對1-2人的建卡貧困戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會購買安全閑置房免費讓其居住，集中統(tǒng)建安置住房或者統(tǒng)建不超過50平方米的聯(lián)合式單元房。購買的閑置房、統(tǒng)建安置房、統(tǒng)建的聯(lián)合式單元房產(chǎn)權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會所有(對購買閑置房、統(tǒng)建的住房，資金仍然打到農(nóng)戶卡上，卡由村廉勤委統(tǒng)一保管，統(tǒng)一支付購房及建房材料等費用)。

— 3 — 12.問：易地扶貧搬遷對象能否擴建住房？

答：在占地面積不再擴大的基礎上，搬遷對象在穩(wěn)定脫貧后可以根據(jù)自身經(jīng)濟條件改善狀況和實際能力，經(jīng)書面申請，村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核同意后，5年后可以加層擴建。

13.問：非建檔立卡人口同步搬遷有哪些條件？

答：主要條件是與易地扶貧搬遷貧困戶生活在同一遷出地，自然環(huán)境和發(fā)展條件具有同性質(zhì)，可實施同步搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的集中安置點進行安置。

14.問：易地扶貧搬遷建（購）房補助標準是多少？ 答：根據(jù)我縣農(nóng)村實際情況，實行差異化補助。采取人、戶、面積三者相結合的方式，1-2人戶按2人戶計算，以1-2人戶5萬元/戶補助為基數(shù)，分類別進行補助：一是到縣城購買合法商品房每增加1人按每人4.5萬元補助；二是到普安、城北城市規(guī)劃區(qū)購買合法商品房每增加1人按每人4萬元補助；三是到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)集中建、購買合法商品房每增加1人按每人3萬元補助；四是到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一規(guī)劃的村組集中安置點建房每增加1人按每人2萬元補助；五是農(nóng)村分散安置(含插花安置、購買農(nóng)村閑置空房、投親靠友)每增加1人按每人1.8萬元補助。以上五類補助標準中含附屬設施用房、水、電、沼氣及建新拆舊和舊宅基地復墾補助資金。

15．問：未納入搬遷的貧困戶是否給予易地扶貧搬遷補助？ 答：不可以，如果中期調(diào)整又納入了的建檔立卡“移民搬 4 — — 遷一批”的貧困戶，可以給予補助。

16.問：同步搬遷戶可以享受哪些建房補助政策？ 答：同步搬遷戶可以免費享受集中安置點形成的基礎設施和公共服務設施，其住房建設補助標準為每戶2萬元。住房建設面積參照易地扶貧搬遷貧困戶建房標準執(zhí)行，建新必須拆除舊房，拆舊必須復墾或退耕還林方能享受補助。

17.問：易地扶貧搬遷資金從哪里來？

答：易地扶貧搬遷資金由五部分構成，主要包括中央財政預算內(nèi)補助資金、省級財政籌集的地方政府債務資金、專項建設基金、地方政府承接的長期貼息貸款和農(nóng)戶自籌資金；同步搬遷補助資金由縣財政籌集資金解決。

18.問：易地扶貧搬遷資金是否可以納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌調(diào)劑？ 答：不可以，只能用于易地扶貧搬遷對象的住房建設、公共配套基礎設施和公共服務設施。

19.問：易地扶貧搬遷資金如何管理？

答：縣平臺公司（劍雄農(nóng)業(yè)公司）設立易地扶貧搬遷資金專戶，承擔易地扶貧搬遷項目轉貸資金的核算，嚴格項目資金使用管理。中央預算內(nèi)補助資金按下達渠道的規(guī)定執(zhí)行，國農(nóng)公司轉貸資金按有關政策執(zhí)行，兩類資金嚴格執(zhí)行縣級報賬制度，實行專賬核算、專款專用、專戶管理、封閉運行，按資金使用性質(zhì)分類管理。

20.問：如何撥付購房戶易地扶貧搬遷資金？

— 5 — 答：對購買商品房、閑置空房、投親靠友安置的搬遷貧困戶需將規(guī)定的資料、證明、證件具備齊全，且面積符合規(guī)定，并拆除舊房、宅基地復墾或退耕還林后，一次性撥付建房補助資金。

21.問：如何撥付自建房戶易地扶貧搬遷資金？答：搬遷對象建房補助資金實行一卡通打卡直發(fā)，分四次進行撥付，即按“30%、30%、20%、20%”撥付。第一次撥付：農(nóng)戶建房全面啟動后，經(jīng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查認定面積等符合規(guī)定，需提供現(xiàn)場啟動圖片資料撥付補助資金總額的30%；第二次撥付：農(nóng)戶建房主體工程完工撥付30%；第三次撥付：經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣兩級驗收合格，并入住新房后撥付20%；第四次撥付：拆除舊房和復墾后再兌現(xiàn)20%的建房補助資金。

22問：易地扶貧搬遷建房補助的用途是什么？

答: 易地扶貧搬遷建房補助僅限用于建檔立卡貧困搬遷戶安置住房建設。

23問：配套基礎設施建設投資規(guī)模是多少？按怎樣的程序操作？

答：投資規(guī)模按搬遷人數(shù)每人3.2萬元規(guī)劃建設，根據(jù)安置區(qū)的實際，本著實事求是、缺啥建啥的原則包干使用，需嚴格按照招投標相關程序組織建設。

24問：配套基礎設施建設資金怎樣撥付？

答：根據(jù)《劍閣縣易地扶貧搬遷工程實施細則》的規(guī)定，如 6 — — 果村民自建，項目啟動時撥付項目資金的30%，工程量完成100%時撥付項目資金的60%，竣工驗收后撥付項目資金的10%；如果發(fā)包，項目啟動時撥付項目資金的30%，工程量完成100%時撥付項目資金的50%，竣工驗收審計后撥付項目資金的10%，剩余10%作為工程質(zhì)量保證金，項目交付使用一年后，由項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織項目村進行復驗，復驗合格后，撥付工程質(zhì)量保證金。

25問：配套基礎設施和公共服務設施報賬資料有哪些？ 答：施工單位在申請撥款時必須提供：資金撥付審批表、稅務發(fā)票、施工隊伍確定相關資料、中標通知書、施工合同、工程量清單、工程預決算書、審計報告、階段性和隱蔽性工程驗收記錄原始憑證、工程建設對比圖片、有關會議紀要文字、影像等證明材料。

26．問：進城進鎮(zhèn)購房搬遷安置的貧困戶申請補助需要提供哪些資料？

答：選擇進城鎮(zhèn)購房安置的，須提供在房管局備案的房屋購置合同原件（二手房需提供過戶后的房屋產(chǎn)權證）、付款依據(jù)原件、納稅票據(jù)、戶籍遷移等證明材料，并完成拆除舊房和土地復墾或退耕還林。

27．問：易地扶貧搬遷安置點建設用地如何調(diào)劑？ 答：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同集體經(jīng)濟組織，結合實際情況，發(fā)揮村民協(xié)商作用，采取“互換土地、自占自調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配、經(jīng)濟補充”，根據(jù)地塊位置和地力產(chǎn)值等因素，自主協(xié)商換地補償價格，落

— 7 — 實建房用地。

28．問：安置點配套基礎和公共服務設施是否計入安置房建設成本？

答：安置點內(nèi)道路、污水處理等必要的公共服務設施實行統(tǒng)一建設，扶貧搬遷戶和隨遷戶均不承擔費用。凡入戶的管、網(wǎng)、線、表等由安置搬遷戶自行負責。

29.問：易地扶貧搬遷對象進城進鎮(zhèn)購房后其戶口是否需要轉為城鎮(zhèn)戶口？

答：“十三五”前國家優(yōu)惠政策重點向農(nóng)村傾斜，隨著城鎮(zhèn)化進程加快推進，“十三五”后國家優(yōu)惠政策將重點向城鎮(zhèn)傾斜。鼓勵搬遷對象將戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，不強迫搬遷戶轉戶口。

30．問：遷入城鎮(zhèn)的貧困戶，可享受哪些社會保障？ 答：對遷入城鎮(zhèn)并落戶的貧困人口，符合政策規(guī)定的，可納入城鎮(zhèn)最低生活保障、社會保險保障和技能培訓。

31.問：扶貧搬遷戶可否重復享受易地扶貧搬遷、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、農(nóng)村危舊房改造、地質(zhì)災害避險搬遷農(nóng)戶補助資金？

答：不能。納入易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶只能享受易地扶貧搬遷政策補助。

32．問：進城進鎮(zhèn)可否再規(guī)劃安置區(qū)？新建安置區(qū)建設用地使用什么性質(zhì)土地？

答：（1）進城進鎮(zhèn)，若有足夠存量合法商品房，鼓勵搬遷戶購買合法商品房（產(chǎn)權房），原則上不再規(guī)劃集鎮(zhèn)安置區(qū)。

— —（2）新建安置區(qū)進行安置的原則使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地進行建設。33．問：安置區(qū)是否建設畜禽圈舍？ 答：按安置區(qū)規(guī)劃確定。

34.問：聚居點建設規(guī)模如何確定？

答：根據(jù)搬遷群眾意愿，提倡小規(guī)模、組團式、微田園聚居，適度集中，每個集中安置點宜控制在5-20戶，每個村可以建設多個集中安置點，要按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，建設前庭后院、錯落有致、安全適用的住房，嚴禁出現(xiàn)新的“軍營式”與“夾皮溝”布局。

35．問：易地扶貧搬遷后，原有房屋是否可以保留？ 答：不可以。安置后，收回搬遷戶原有宅基地使用權，注銷搬遷戶原有住房產(chǎn)權并拆除復墾，復墾后交回原集體經(jīng)濟組織。

36.問：貧困戶不愿搬遷、不愿意拆除舊房怎么辦？ 答：貧困戶不愿搬遷的、不愿意拆除舊房的不納入易地扶貧搬遷計劃，根據(jù)其住房現(xiàn)狀，可申請調(diào)整納入農(nóng)村危舊房改造等項目保障其安居。

37．問：易地扶貧搬遷戶搬遷后，是否保留原土地承包經(jīng)營權和林權？

答：保留。鼓勵流轉給專業(yè)合作組織或經(jīng)營大戶。38.問：搬遷戶有什么后續(xù)發(fā)展政策？

答：根據(jù)安置地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搬遷對象的技能水平，有針對性地組織其參加技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。扶持有生產(chǎn)經(jīng)營能力的

— 9 — 搬遷農(nóng)戶流轉農(nóng)民的土地，從事規(guī)模經(jīng)營。鼓勵搬遷農(nóng)戶成立或加入合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，享受當?shù)剞r(nóng)民同等的產(chǎn)業(yè)政策待遇。

支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社加大土地流轉力度，用好用活退耕還林等政策，采取“搬遷+園區(qū)、搬遷+旅游、搬遷+物業(yè)、搬遷+專合、搬遷+流轉、搬遷+勞務”等途徑解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收等問題，確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。

39.問：易地扶貧搬遷項目檔案管理如何規(guī)范? 答：易地扶貧搬遷必須規(guī)范全過程檔案管理，包括搬遷對象臺賬、“一戶一檔”（申請書、戶主身份證和戶口簿復印件、新舊房屋對比照片、原宅基地面積）、工程建設、規(guī)劃、施工圖設計、清單預算、工程監(jiān)管、竣工驗收、審計決算等資料）、資金管理（含撥付使用情況及支付臺賬等）、拆除復墾（含實施方案、完成情況、圖片等）、搬遷對象銷號、社會保障、扶持措施等文字、圖片和影像資料。縣以工代賑辦、縣平臺公司和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責檔案收集管理，易地扶貧搬遷安置結束后，所形成全部檔案移交縣檔案局管理。

40.問：對政策不清楚，向誰咨詢？

答：可向當?shù)卮鍍晌Ⅰv村干部、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢，也可以直接向縣以工代賑辦咨詢。

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