第一篇：失業(yè)保險解讀

失業(yè)保險解讀

一、我市失業(yè)保險的基本情況

失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要險種之一。我市從1986年10月建立失業(yè)保險制度以來，特別是重慶直轄之后，我市失業(yè)保險工作取得了長足的發(fā)展，失業(yè)保險制度不斷完善，實施范圍、適用對象不斷擴大，失業(yè)保險經(jīng)辦能力、保障能力和促進再就業(yè)能力不斷增強，為我市深化企業(yè)改革，建立新型用工制度，推動再就業(yè)工程實施，發(fā)揮了“社會減震器”和“企業(yè)安全閥”的作用，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出了一定的貢獻。到2007年底，全市參保職工達196.65萬人。

二、此次調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的情況

2007年下半年以來，由于物價水平增長較快，給低收入人群的基本生活帶來了一定影響。市委市政府高度重視和關(guān)心低收入人群的基本生活問題，多次召集相關(guān)部門研究對低收入人群（含領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員）實行臨時生活補貼，以緩解因物價上漲帶來的基本生活壓力，要求相關(guān)補貼從2007年8月起執(zhí)行到今年3月。3月24日在綜合考慮物價上漲較快和我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)偏低等因素的情況下，市政府決定從2008年4月1日起大幅提高全市失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（渝辦發(fā)〔2008〕85號）。

此次提標(biāo)按適用地區(qū)類別各上調(diào)160元/月，平均增幅57％。具體是一類地區(qū)11個區(qū)（即渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）由現(xiàn)行310元/月調(diào)整為470元/月；二類地區(qū)15個區(qū)縣（即萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣）由現(xiàn)行

280元/月調(diào)整為440元/月；三類地區(qū)16個區(qū)縣（即南川區(qū)、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣）由現(xiàn)行的260元/月調(diào)整420元/月。提高后的標(biāo)準(zhǔn)均含門診醫(yī)療費45元/月。

三、失業(yè)保險的參保范圍

根據(jù)《重慶市失業(yè)保險條例》的規(guī)定，我市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位及其職工（依照和參照公務(wù)員管理的人員除外），必須依照規(guī)定繳納失業(yè)保險費，參加失業(yè)保險：各類企業(yè)及其職工；事業(yè)單位及其職工；民辦非企業(yè)單位及其職工；社會團體及其專職人員；國家機關(guān)中事業(yè)編制人員、勞動合同制工人和其他工勤人員；駐渝部隊機關(guān)事業(yè)單位及其職工；有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。

四、申領(lǐng)失業(yè)保險金的條件

根據(jù)《重慶市失業(yè)保險條例》的規(guī)定，失業(yè)人員與單位解除勞動關(guān)系后，申領(lǐng)失業(yè)保險金必須同時具備以下三個條件：按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年以上的；在法定勞動年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè)的；已按規(guī)定辦理失業(yè)和求職登記的。

五、申領(lǐng)失業(yè)保險金的程序

根據(jù)《重慶市失業(yè)保險條例》的規(guī)定，單位與職工終止、解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員辦理終止或解除勞動關(guān)系的證明，書面告知其按照有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單及檔案自終止或者解除勞動關(guān)系之日起七個工作日內(nèi)送失業(yè)人員戶口所在區(qū)縣（自治縣）就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)審查。區(qū)縣（自治縣）就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)于收到失業(yè)人員有關(guān)材料之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)單位能否享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)人員自原單位簽

發(fā)《重慶市失業(yè)職工介紹信》等有關(guān)證件之日起六十日內(nèi)，到戶口所在區(qū)縣（自治縣）就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)辦理失業(yè)登記和申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)。

六、市民如需了解我市失業(yè)保險方面的具體政策應(yīng)如何咨詢

可以通過市政府公開信箱系統(tǒng)接收網(wǎng)上咨詢投訴

（http:///publicmail/citizen/writemail.aspx?intorganizationID=93），也可以登陸重慶市勞動保障公眾信息網(wǎng)（http://jld.cq.gov.cn）進行政策查詢和建議咨詢。

第二篇：深圳失業(yè)保險政策法規(guī)解讀

深圳失業(yè)保險政策法規(guī)解讀

一、基本概念問題解答

316、什么是失業(yè)救濟金？

答：失業(yè)救濟金是參加了失業(yè)保險的深戶籍失業(yè)員工按月領(lǐng)取的失業(yè)保險金。

317、什么是生活困難補助金？

答：生活困難補助金是為在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間家庭困難無法維持基本生活的失業(yè)員工發(fā)放的一次性補助。

318、什么是失業(yè)救濟金期間？

答：失業(yè)救濟金期間是失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的月數(shù)。

二、失業(yè)保險辦事業(yè)務(wù)問題解答

319、本市戶籍員工，失業(yè)后怎樣辦理領(lǐng)取失業(yè)救濟金手續(xù)?

答:首先,去勞動就業(yè)部門進行失業(yè)登記,辦理“失業(yè)員工證”, 領(lǐng)取《失業(yè)員工證》60日內(nèi)，有需要申領(lǐng)失業(yè)救濟金的，由本人攜帶《失業(yè)員工證》到社保機構(gòu)失業(yè)保險業(yè)務(wù)窗口辦理申領(lǐng)手續(xù)。320、失業(yè)救濟金的申領(lǐng)程序？ 答：失業(yè)救濟金的申領(lǐng)程序是：

1（1）失業(yè)員工在失業(yè)登記部門辦理失業(yè)登記后60日內(nèi)，到深圳市社保機構(gòu)失業(yè)保險部門辦理申領(lǐng)手續(xù)；

（2）申領(lǐng)的失業(yè)員工提供深圳市失業(yè)員工證復(fù)印件（驗原件）；身份證、戶口簿復(fù)印件（驗原件）；本市工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行中任何一家銀行個人活期儲蓄存折（戶名、帳號頁）復(fù)印件（驗原件）等材料，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦部門核準(zhǔn)符合領(lǐng)取條件的，發(fā)給《深圳市失業(yè)員工失業(yè)保險待遇計發(fā)決定書》；不符合領(lǐng)取條件的，發(fā)給《深圳市失業(yè)員工申領(lǐng)失業(yè)保險待遇不予受理決定書》；

（3）社保機構(gòu)基金償付部門復(fù)核，并通過銀行于次月15日前支付失業(yè)保險待遇。

321、失業(yè)救濟金怎樣支付？

答：失業(yè)救濟金是通過銀行轉(zhuǎn)帳全市統(tǒng)一發(fā)放，失業(yè)員工在申請失業(yè)救濟金領(lǐng)取手續(xù)完成后，救濟金于申請次月起開始發(fā)放，每月15日前到帳，失業(yè)救濟金每月發(fā)放一次。

322、生活困難補助金的領(lǐng)取程序是怎樣的？ 答：生活困難補助金的申領(lǐng)程序是：

（1）填寫《深圳市失業(yè)員工生活困難補助金申領(lǐng)審核表》；（2）提供與申請理由相應(yīng)的證明材料復(fù)印件（驗原件）。

（3）失業(yè)保險部門經(jīng)辦人開具《深圳市失業(yè)員工生活困難補助金受理通知書》；（4）經(jīng)社保機構(gòu)失業(yè)保險部門調(diào)查核實符合條件的，發(fā)給《深圳市失業(yè)員工失業(yè)保險待遇計發(fā)決定書》，并通過銀行于次月15日前一次性支付生活困難補助金到銀行帳戶；不符合條件的，發(fā)給《深圳市失業(yè)員工申領(lǐng)失業(yè)保險待遇不予受理決定書》。

323、領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，重新就業(yè)后可以參加社會保險嗎？

答：可以。但領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的員工，需到辦理申領(lǐng)失業(yè)救濟金的失業(yè)保險窗口，申請停止享受失業(yè)救濟金的待遇，并由失業(yè)部門停止為其繳納住院醫(yī)療保險后，其工作單位方可為其申請參加社會保險。

324、失業(yè)員工重新就業(yè)后，新單位可直接為其參保嗎？

答：不可以。失業(yè)員工找到工作后需要提供本人的身份證、失業(yè)證、勞動保障卡、現(xiàn)工作單位的“用工證明”或“單位用工合同”來辦理停止領(lǐng)失業(yè)救濟金的手續(xù)，辦理停止領(lǐng)失業(yè)救濟金手續(xù)后新單位應(yīng)及時為其參加社會保險。

325、失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿，仍在失業(yè)，生活困難怎么辦？

答：失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿，或者不符合領(lǐng)取失業(yè)救濟金條件的，如生活出現(xiàn)困難，可以按有關(guān)規(guī)定向民政部門申請社會救濟。

326、怎樣更改領(lǐng)取失業(yè)救濟金銀行帳號？

答：失業(yè)員工因銀行存折遺失或其他原因需更改帳號的，應(yīng)在申請失業(yè)救濟金的社保經(jīng)辦部門辦理帳號變更手續(xù)。

327、失業(yè)員工怎樣辦理深圳市社會保障卡？

答：失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間辦理《深圳市社會保障卡》，需提供本市公安機關(guān)認可的第二代身份證聯(lián)網(wǎng)照相館的數(shù)碼照回執(zhí)，在申領(lǐng)失業(yè)救濟金的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)打印制證單后制卡。如已辦理過，則不用重新辦理。

328、怎樣為社?？用?？

答：失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間有需要為《深圳市社會保障卡》加密，在申領(lǐng)失業(yè)救濟金的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理。

329、什么時間可以辦理停止領(lǐng)失業(yè)救濟金嗎？

答：辦理停止領(lǐng)失業(yè)救濟金的時間是每月的20日至下月5日。

330、辦理停止領(lǐng)取失業(yè)救濟金的具體時間？是否需本人辦理？

答：每月20日至下月5日辦理停止領(lǐng)取失業(yè)救濟金的相關(guān)手續(xù)。辦理停止領(lǐng)取失業(yè)救濟金必須本人辦理，并提供身份證、社會保險證、及個人書面申請。

331、騙領(lǐng)失業(yè)救濟金和其他費金的，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：對騙取失業(yè)救濟金和其他費金的，除依法追繳其違法所得外，應(yīng)當(dāng)處以其違法所得20%的罰款。

332、本市哪里能辦理失業(yè)保險業(yè)務(wù)？ 答：深圳市社保局失業(yè)保險辦事機構(gòu)窗口地址 市 局：深圳市彩田南路海天大廈4樓失業(yè)保險處； 福田分局：深圳市彩田南路海天大廈3樓失業(yè)保險科；

羅湖分局：深圳市人民北路3092號物資大廈11樓失業(yè)保險科； 南山分局：深圳市南山勞動大廈14樓失業(yè)保險科； 寶安分局：深圳市寶安區(qū)22區(qū)社保大樓失業(yè)保險科； 龍崗分局：龍崗區(qū)龍翔大道8031號失業(yè)保險科；

鹽田分局：深圳市鹽田區(qū)深沙路112號建工大廈13樓失業(yè)保險科； 光明分局：深圳市光明新區(qū)光明大街社保大樓失業(yè)保險科。

坪山分局：深圳市坪山新區(qū)坑梓街道人民中路23號社保大樓失業(yè)保險科。

三、失業(yè)保險問題解答

333、失業(yè)保險的法律法規(guī)有哪些？我市執(zhí)行何法規(guī)？

答：失業(yè)保險的法律法規(guī)有國家《失業(yè)保險條例》，各省市制定的地方失業(yè)保險條例，如廣東省《廣東省失業(yè)保險條例》。

我市執(zhí)行的是1997年3月1日施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》。334、失業(yè)保險費的繳費比例是多少？

答：失業(yè)保險費的繳費比例為:市上在崗職工月平均工資×1%×單位人數(shù)×40%。335、失業(yè)保險費由誰來承擔(dān)？ 答：失業(yè)保險費全額由用人單位承擔(dān)。

336、失業(yè)保險設(shè)立個人賬戶嗎？

答：用人單位按時足額繳交的失業(yè)保險費，全部進入國家共濟基金，不設(shè)立個人賬戶。

337、享受失業(yè)保險待遇應(yīng)具備那些條件？

答：失業(yè)員工應(yīng)同時具備以下條件，才可以享受失業(yè)保險待遇：1.具有本市戶籍。

2.在法定勞動年齡之內(nèi)具有勞動能力； 3.在特區(qū)連續(xù)工作一年以上；

4.失業(yè)后按照規(guī)定進行登記并有求職意向。5.原工作單位繳納了失業(yè)保險費。

338、失業(yè)員工可以享受哪些失業(yè)保險待遇？ 答：1.失業(yè)救濟金；

2.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生活困難補助金； 3.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間享受住院醫(yī)療保險；

4.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)補償和職業(yè)介紹的補貼； 5.市政府批準(zhǔn)確支付的其他費用。

339、失業(yè)救濟金的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的?

答:根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》第二十九條規(guī)定，失業(yè)救濟金的月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為上政府公布的最低月工資的百分之八十。

340、失業(yè)救濟金的領(lǐng)取時間怎樣計算？

答：根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》第十八條規(guī)定：失業(yè)員工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的計算標(biāo)準(zhǔn)，按其連續(xù)工作年限每滿6個月計發(fā)1個月，但最高不超過24個月；失業(yè)員工重新就業(yè)滿一年后再次失業(yè)的，享受失業(yè)保險待遇的時間按照其重新就業(yè)后的工作時間計算。

341、失業(yè)員工在按月領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，從事個體經(jīng)營，可否一次性申領(lǐng)失業(yè)救濟金？

答：失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，自行組織就業(yè)或從事個體經(jīng)營的，憑營業(yè)執(zhí)照可以申請一次性領(lǐng)取余下期限應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟金。

342、失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，又重新就業(yè)，失業(yè)救濟金怎么辦？ 答：首先要在申請失業(yè)救濟金的社保經(jīng)辦部門申請失業(yè)救濟金的停領(lǐng)手續(xù)，方可重新參保。如果重新就業(yè)參保滿一年后再次失業(yè)的，享受失業(yè)保險待遇的時間按其重新就業(yè)后繳交保險年限每滿6個月計發(fā)1個月，并和前次失業(yè)救濟金應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的剩余月數(shù)合并計算，最高不超過24個月。

343、什么情況下可以申請延長領(lǐng)取救濟金的時間？

答：失業(yè)救濟金領(lǐng)完后，距退休年齡不足二年的失業(yè)員工，可到失業(yè)保險機構(gòu)申請延長失業(yè)救濟期限至退休時止。

344、在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，醫(yī)療保險如何辦理？

答：失業(yè)員工在申領(lǐng)失業(yè)救濟金期間，由失業(yè)保險基金為其繳納住院醫(yī)療保險費，享受住院醫(yī)療保險待遇。本人不需繳費，也不用再另辦手續(xù)。

345、失業(yè)員工在什么情形下可以申請領(lǐng)取生活困難補助？

在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，家庭人均月收入低于深圳市規(guī)定的最低生活保障線或有其他困難而無法維持基本生活的，可以申請生活困難補助。

346、失業(yè)員工如何申請生活困難補助金？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：失業(yè)員工由本人提供與申請理由相應(yīng)的證明材料復(fù)印件（驗原件），可以申請生活困難補助金，生活困難補助金按不超過本人領(lǐng)取失業(yè)救濟金總額的40％計發(fā)。

347、在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，看門診可以用醫(yī)療卡嗎？

答：在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，員工的醫(yī)療保險個人賬戶中還有余額的可在非結(jié)算醫(yī)院繼續(xù)使用。

348、在什么情況下，應(yīng)當(dāng)停發(fā)失業(yè)救濟金？

答：根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》第二十二條規(guī)定，失業(yè)員工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間有下列情形之一的，應(yīng)停發(fā)其失業(yè)救濟金：（1）再就業(yè)；

（2）到國（境）外定居；（3）已辦理退休手續(xù)；

（4）無正當(dāng)理由，兩次不接受勞動部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)；（5）被勞動教養(yǎng)或被判入監(jiān)服刑；（6）法律、法規(guī)有其他規(guī)定的。

349、我公司參加了失業(yè)保險，為非深圳戶籍人員繳費了，為什么非深圳戶籍人員不能享受失業(yè)保險待遇？

答：根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》第九條的規(guī)定，用人單位以員工總?cè)藬?shù)40%的比例參加失業(yè)保險。以總?cè)藬?shù)40%的比例參保，立法意圖是深圳戶籍員工占公司總?cè)藬?shù)的比例大概取40%的比例，意味著公司只是為非深戶參保繳費。同時第三條規(guī)定失業(yè)員工是指失去工作并辦理了失業(yè)登記手續(xù)的具有深圳戶籍的員工。由此可見，我市失業(yè)保險制度目前只將非深圳戶籍員工納入，還未將非深圳戶籍員工納入。同時目前我局正在著手進行失業(yè)保險條例的調(diào)研修改工作，待以后調(diào)整政策后擬擴大參保范圍。

350、我市的失業(yè)保險為什么不執(zhí)行國家和省的失業(yè)保險制度？

答：我市作為經(jīng)濟特區(qū)，在立法上先行先試，于 1997年以特區(qū)法規(guī)的形式頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》，并沿用至今。國務(wù)院于1999年出臺了《失業(yè)保險 9 條例》，廣東省于2002年也出臺了《廣東省失業(yè)保險條例》。因早些年我市的失業(yè)保險制度還是適應(yīng)我市的實際情況的，后來漸漸不太適應(yīng)情勢的發(fā)展。市政府已將我市失業(yè)保險條例的修改列為調(diào)研立法計劃，我局也正在積極著手開展失業(yè)保險的修改完善工作，爭取盡快修改完善我市的失業(yè)保險制度。

第三篇：失業(yè)保險政策解讀

失業(yè)人員失業(yè)后如何申領(lǐng)失業(yè)保險金

符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員是指是勞動年齡內(nèi)，有就業(yè)能力，并有求職要求，所在單位和個人已參加失業(yè)保險一年或達一年以上，非因本意愿而離開單位的失業(yè)人員。如：因企業(yè)破產(chǎn)清算、減員增效，用人單位單方面中止勞動合同或勞動合同期滿用人單位不再續(xù)訂等，被迫失業(yè)的人員。

上述人員應(yīng)在失業(yè)后60日內(nèi)，由本人持《身份證》及其證復(fù)印件（正反面都復(fù)?。?張、5張一寸照片、《終止勞動合同證明書》、《解除勞動合同證明書》或其它證明自己被迫失業(yè)的有效證明文件（如：法院破產(chǎn)裁定書），到區(qū)勞動和社會保障局一樓失業(yè)保險費征收大廳填寫《失業(yè)保險金申領(lǐng)登記表》和《個人求職登記表》。

經(jīng)審核合格后，區(qū)失業(yè)保險所按照有關(guān)規(guī)定核定應(yīng)享受的失業(yè)保險金月數(shù)，并為失業(yè)人員發(fā)放《失業(yè)證》和領(lǐng)取失業(yè)保險金的建設(shè)銀行卡一張，失業(yè)人員自辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)登記當(dāng)月起享受失業(yè)保險待遇，并從第二個月起必須每月20-25日（遇法定節(jié)假日或公休日順延）由本人持《失業(yè)證》、《身份證》，到區(qū)勞動和社會保障局一樓失業(yè)保險費征收大廳說明接受培訓(xùn)和求職情況并按規(guī)定簽到，無正當(dāng)理由不按月簽到的，扣發(fā)當(dāng)月失業(yè)保險金，連續(xù)兩個月未簽到者停發(fā)

應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇。每月30日以后，失業(yè)人員憑《銀行卡》可以到建設(shè)銀行所屬網(wǎng)點自行領(lǐng)取失業(yè)保險金。

第四篇：失業(yè)保險（范文模版）

失業(yè)保險

1、失業(yè)的概念？失業(yè)率的概念？

答：失業(yè)是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，它是指在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)，勞動者具有工作能力、可以工作且在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀況。

失業(yè)率是評價一個國家或地區(qū)就業(yè)和失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。目前，國際上通用的失業(yè)率概念，是指失業(yè)人數(shù)同從業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的比。（p2）

2、失業(yè)的分類？什么是結(jié)構(gòu)性失業(yè)？

答：國際上一般將失業(yè)分為以下三大類：（1）摩擦性失業(yè)；（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)；（3）、周期性失業(yè)。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給，在性質(zhì)上是長期的。（p3）

3、我國形成失業(yè)的主要原因？

答：從我國實際情況分析看，造成失業(yè)的原因主要有以下幾個方面：（1）、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中產(chǎn)生的失業(yè)問題；（2）、科技進步和勞動生產(chǎn)率的提高對就業(yè)問題的影響；（3）、勞動力素質(zhì)與就業(yè)需求的矛盾；（4）、社會保障制度和市場導(dǎo)向就業(yè)機制有待進一步完善。（p4）

4、目前我國的就業(yè)方針是什么？

答：我國目前的就業(yè)方針是“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”，明確了在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場機制在就業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用，主要通過市場調(diào)節(jié)勞動力供求，引導(dǎo)勞動者自主就業(yè)。（。p5）

5、各國失業(yè)保險制度通常具有的基本特征是什么？ 答：各國失業(yè)保險制度都有不同的特點，但通常具有七個方面共同的基本特征：（1）普遍性。它是為保障工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應(yīng)十分廣泛；（2）強制性。制度范圍內(nèi)的用人單位及其勞動者必須按照法律、法規(guī)規(guī)定參加失業(yè)保險，并履行繳費義力；（3）互濟性。收繳的失業(yè)保險費在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排使用，不記入個人帳戶，不需要償還；（4）社會化?；饋碓匆嗲溃捎萌藛挝弧趧诱吆蛧曳謸?dān)；（5）水平適度。失業(yè)保險待遇必須與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，并保障失業(yè)人員的基本生活，同時盡可能減輕用人單位和政府的負擔(dān)；（6）適度積累，在采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法的同時，保留一定數(shù)量的基金以備應(yīng)急之用；（7）?？顚Ｓ谩；鹬荒苡糜诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的與失業(yè)保險有關(guān)的支出項目，不得用于平衡財政支和其他不相關(guān)支出。（p7）

6、失業(yè)保險制度構(gòu)成的要素？

答：（1）制度的覆蓋范圍；（2）失業(yè)保險基金的籌集；（3）領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件；（4）失業(yè)保險金的給付水平；（5）失業(yè)保險金的給付地間；（6）失業(yè)保險基金的管理；（7）失業(yè)保險的組織管理。（p9）

7、領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件？

答：領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件，一般來說，主要包括非自愿失業(yè)、進行失業(yè)登記、有求職要求，且在一定時間內(nèi)履行了參保繳費義務(wù)等。（p9）★

8、建立失業(yè)保險制度的基本原則？

答：從我國實際情況看，建立和完善失業(yè)保險制度堅持了以下基本原則：一是覆蓋廣、低水平的原則。二是休現(xiàn)保障基本生活和促進就業(yè)雙重功能的原則。三是用人單位、職工和國家共同負擔(dān)費用的原則。（p12）★

9、《失業(yè)保險條例》頒布施行的重大意義是什么？ 答：第一，有利于推動經(jīng)濟體制改革特別是國有企業(yè)改革。第二，有利于加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會保障體系和就業(yè)機制。第三，有利于維護勞動者的合法權(quán)益。（p15）

10、現(xiàn)行的《失業(yè)保險法》何時審議通過？何時正式實施的？

答：2010年10月28日由十一屆全國人大常委會第十七會議審議通過。于2011年7月1日起實施。（p16）

11、三項基本生活保障制度是什么？

答：下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障，形成了相互銜接、相互補充的三條基本生活保障線，成為具有中國特色的階段性的社會保障制度。（p19）

12、與其他社會保險基金相比，失業(yè)保險基金的特殊之處是什么？

答：與其他社會保險基金相比，失業(yè)保險基金也有特殊之處。（1）、基本養(yǎng)老保險基金實行部分積累，而失業(yè)保險基金則是現(xiàn)收現(xiàn)付；（2）、基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金都建立了個人賬戶，而失業(yè)保險基金則是統(tǒng)籌使用，更強調(diào)風(fēng)險分擔(dān)和基金的互濟性；（3）、在基金支出方面，基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金除了要滿足眼前的資金需要，還要應(yīng)付遠期的支付壓力，而失業(yè)保險基金面臨的主要是現(xiàn)時支付需要。（p26）

13、失業(yè)保險基金的籌集模式？

答：失業(yè)保險基金的籌集模式包括三方面的內(nèi)容，即資金的分擔(dān)辦法、運行方式和征繳體制。資金的分擔(dān)辦法，即失業(yè)保險基金由誰負擔(dān)的問題，取決于人們對失業(yè)風(fēng)險的認識。按照是否形成基金積累，失業(yè)保險基金的運行方式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制以及兩者結(jié)合的部分積累制三種類型?；鸬恼骼U體制包括基金的征收形式、征收機構(gòu)、征收程序等內(nèi)容。籌集模式的三方面

內(nèi)容是緊密相關(guān)的，資金的分擔(dān)辦法、運行方式和征繳體制之間是相互影響、相互制約的。（p27）

14、失業(yè)保險基金的籌集原則？

答：失業(yè)保險基金籌集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是以支定收的原則；二是適度原則。三是公平性原則。四是經(jīng)濟性原則。（p29）

15、失業(yè)保險基金的構(gòu)成？

答：我國失業(yè)保險基金包括以下收入項目：（1）、失業(yè)保險收入，即參保單位和個人按規(guī)定的基數(shù)和比例繳納的失業(yè)保險費。這是基金的主要來源。（2）利息收入，是失業(yè)保險基金存入銀行或購買國債獲得的利息。（3）財政補貼收入，是失業(yè)保險基金不敷使用時，財政按規(guī)定給予的補貼。（4）基金往來收入，因不同的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)之間存在基金往來關(guān)系而發(fā)生的收入。（5）其它收入，指除上述項目之外的其他收入，如滯納金收入等。（p29）

16、失業(yè)保險費的繳費基數(shù)和費率？及其征收機構(gòu)？ 答：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位以本單位工資總額作為繳費基數(shù)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位的職工以本人工資為繳費基數(shù)，參保單位和個人分別按其繳費基數(shù)的2%和1%繳納失業(yè)保險費。

失業(yè)保險的征收機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。（p30）

17、失業(yè)保險基金設(shè)立的三條“后備防線”是什么？ 答：為應(yīng)對可能發(fā)生的支付困難，我國的失業(yè)保險制度設(shè)計了三條“后備防線”，這就是建立失業(yè)保險調(diào)劑金、財政給予補貼和調(diào)整失業(yè)保險費率。（p31）

18、基本生活保障支出包含哪些內(nèi)容？

答：基本生活保障支出直接用于保障失業(yè)人員和其他相關(guān)人員的基本生活，包括失業(yè)保險金支出、醫(yī)療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出以及農(nóng)民合同制工人一次性生活補助支出等。（p33）

19、失業(yè)保險調(diào)劑金確定其規(guī)模和籌集比例的原則？ 答：失業(yè)保險調(diào)劑金應(yīng)按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定其規(guī)模和籌集比例。應(yīng)當(dāng)綜合考慮各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、失業(yè)保險基金收入狀況以及基金支付壓力等因素，對部分統(tǒng)籌地區(qū)不同時期的基金缺口進行合理的測算，并以此為依據(jù)核定失業(yè)保險調(diào)劑金的規(guī)模。失業(yè)保險調(diào)劑金的規(guī)模確定后，再以各統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)籌集的失業(yè)保險費為基數(shù)，計算出調(diào)劑金的籌集比例。（p36）

20、失業(yè)保險基金決算管理的方式和內(nèi)容？ 答：我國失業(yè)保險基金決算采取編報財務(wù)報告的方式編制，主要包括資產(chǎn)負債表、基金收支表及有關(guān)附表和財務(wù)情況說明書等內(nèi)容。（p40）

21、失業(yè)保險基金財務(wù)報表管理的內(nèi)容？

答：失業(yè)保險基金財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、基金收支表及其附表，以及財務(wù)情況說明書。失業(yè)保險基金報表應(yīng)按月份、季度和編報，分別反映報告期內(nèi)失業(yè)保險基金的資產(chǎn)負債狀況和基金收支情況。（p42）

22、失業(yè)保險待遇通常具備的功能？

答：失業(yè)保險待遇常具有三個方面的功能。一是保障基本生活功能，即通過向失業(yè)人員提供相應(yīng)的失業(yè)保險待遇保障其基本生活，避免他們失業(yè)后因收入中斷而無法維持生計。二是抑制失業(yè)、促進再就業(yè)的功能，即通過失業(yè)保險提供生活補助或崗位補貼，組織開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等措施，在解決失業(yè)人員生活來源的同時，幫助和促進其實現(xiàn)再就業(yè)。三是經(jīng)濟功能，即通過為失業(yè)人員提供失業(yè)保險待遇，使其不因失業(yè)而失去收入，以維持他們的消費預(yù)期，保證社會的有效需求，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。（p47）

23、失業(yè)保險待遇包含的內(nèi)容？

答：在我國，失業(yè)保險待遇包括以下項目：（1）失業(yè)保險金；（2）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；（3）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；（4）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼。（p47）

24、失業(yè)保險待遇確定標(biāo)準(zhǔn)的原則？我國目前的失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：確定待遇給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下基本原則：一是需求原則。即失業(yè)保險待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要盡量滿足失業(yè)人員的基本生活需要，避免其因失業(yè)而陷于貧困。二是激勵原則。即失業(yè)保險待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)要保持在一個合同的限度之內(nèi)，不要因為領(lǐng)取失業(yè)保險金抑制失業(yè)者的就業(yè)愿望，而是要幫助和促使其積極主動地尋找工作崗位，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。三是公平原則。即失業(yè)保險待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與失業(yè)人員失業(yè)前的工作年限、繳費年限和原工資收入相聯(lián)系，使其符合權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系的原則。（p48）

25、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的個人醫(yī)療如何繳費？

答：領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保的繳費率原則上按照統(tǒng)籌地區(qū)的繳費率確定。繳費基數(shù)可參照統(tǒng)籌地區(qū)上職工平均工資的一定比例確定，最低比例不低于

60%。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保當(dāng)月起按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療保險待遇，享受待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險期限相一致，不再享受原由失業(yè)保險基金支付的醫(yī)療補助待遇。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保的繳費年限與其失業(yè)前參加職工醫(yī)保的繳費年限累計計算。（p53）

26、我國失業(yè)保險待遇的給付期限？

答：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同，劃分為3個檔次：（1）累計繳費時間滿1年不足5年的，最長能夠領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金；（2）累計繳費時間滿5年不足10年的，最長能夠領(lǐng)取18個月的失業(yè)保險金；（3）累計繳費時間10年以上的，最長能夠領(lǐng)取24個月的失業(yè)保險金。（p57）

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27、我國申領(lǐng)失業(yè)保險金的具體條件？

答：失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金，必須符合以下條件：（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)。包括終止勞動合同的，被用人單位解除勞動合同的，被用人單位開除、除名和辭退的，根據(jù)《勞動法》第三十二條第二、第三項與用人單位解除勞動合同的，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的；（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金的必經(jīng)程序。在認定失業(yè)人員是否有求職要求時，應(yīng)以其是否在職業(yè)介紹機構(gòu)登記求職，并參加求職活動為標(biāo)志。失業(yè)人員必須同時具備上述條件，才能申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。（p59）

28、終止給付失業(yè)保險待遇的目的？

答：第一，維護失業(yè)保險制度的公正性。第二，維護失業(yè)人員的合法權(quán)益。第三，正確使用失業(yè)保險基金。（p2）★

29、停止給付失業(yè)保險待遇的情形？案例 答：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（1）重新就業(yè)的；（2）應(yīng)征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本養(yǎng)老保險待遇的國；（5）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。（p62）30、失業(yè)保險管理包含的內(nèi)容？

答：一般意認上的失業(yè)保險管理主要包括三塊內(nèi)容：（1）失業(yè)保險行政管理。包括失業(yè)保險法規(guī)政策的起草制定、失業(yè)保險基金的征繳、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險待遇的資格審核、失業(yè)保險待遇發(fā)放，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)管理等。（2）失業(yè)保險基金運行管理。我國失業(yè)保險基金必須存入國有商業(yè)銀行，部分結(jié)余基金可以按規(guī)定購買國債，而不允許將失業(yè)保險基金投入資本市場進行運營。（3）失業(yè)保險監(jiān)督管理。包括失業(yè)保險基金收支情況的監(jiān)督、失業(yè)保險工作法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，以及對各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行的內(nèi)部和外部的監(jiān)督等。（p65）

31、人力資源社會保障行政部門在管理失業(yè)保險工作中的主要職責(zé)？

答：一是貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī)。二是指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作。三是對失業(yè)保險費征收和失業(yè)保險待遇支付進行監(jiān)督檢查。（p67）★

32、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的主要職責(zé)？

答：（1）負責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計；（2）負責(zé)失業(yè)保險基金管理；（3）核定失業(yè)保險待遇，為失業(yè)人員開具到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補助金的單證；4）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼費用；（5）為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù)；6）國家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。（p69）

33、失業(yè)保險金審核及發(fā)放的時間規(guī)定？

答：失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi)，到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。經(jīng)辦機構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi)，對申領(lǐng)者的資格進行審核認定，并將結(jié)果告知本人。經(jīng)審核合格，失業(yè)人員即可領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金按月發(fā)放，由經(jīng)辦機構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。（p73）

34、失業(yè)保險統(tǒng)計的含義？

答：失業(yè)保險統(tǒng)計具有三層含義：（1）失業(yè)保險統(tǒng)計工作。是指收集、整理、分析失業(yè)保險統(tǒng)計資料的實踐活動。（2）失業(yè)保險統(tǒng)計資料。是指失業(yè)保險統(tǒng)計實踐活動的成果，是反映失業(yè)保險現(xiàn)象的規(guī)模、構(gòu)成、發(fā)展水平和各種比例關(guān)系的數(shù)字資料。（3）失業(yè)保險統(tǒng)計理論。是系統(tǒng)地闡明失業(yè)保險統(tǒng)計的理論和方法的科學(xué)，它是部門經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的一個分支。（p78）

35、失業(yè)保險統(tǒng)計的特點？

答：（1）數(shù)量性。“數(shù)”是失業(yè)保險統(tǒng)計的語言，失業(yè)保險統(tǒng)計就是用大量的“數(shù)”來反映和研究失業(yè)保險客觀現(xiàn)象各方面的數(shù)量特征。（2）總體性。失業(yè)保險統(tǒng)計的對象是失業(yè)保險客觀事物總體的數(shù)量方面，它由具有某種相同性質(zhì)的全體事物組成。（3）具體性。失業(yè)保險統(tǒng)計認識對象是具體事物在一定時間、地點、條件下的數(shù)量方面，而不是抽象的量。（4）變異性。失業(yè)保險統(tǒng)計的認識對象是在數(shù)量上有差別、變化的事物的總體。（p79）

36、失業(yè)保險統(tǒng)計作用的信息功能是什么？

答：信息功能就是根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計設(shè)計，系統(tǒng)地收集、整理和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的失業(yè)保險信息。（p80）

37、標(biāo)志和指標(biāo)、統(tǒng)計指標(biāo)的概念？

答：標(biāo)志是說明總體單位特征的概念。指標(biāo)是說明總體特征的概念，而且是表明統(tǒng)計認識對象的總體數(shù)理特征的概念。統(tǒng)計指標(biāo)是指反映總體現(xiàn)象數(shù)量特征的概念和具體數(shù)值。（p81）

38、失業(yè)保險統(tǒng)計調(diào)查方案確定的步驟？

答：失業(yè)保險統(tǒng)計調(diào)查方案制定應(yīng)采取以下5個步驟：確定調(diào)查目的，確定調(diào)查對象和調(diào)查單位，確定調(diào)查項目和制定調(diào)查表，確定調(diào)查的時間、地點和方法，制定調(diào)查的組織實施計劃。（p84）

39、失業(yè)保險統(tǒng)計報表的內(nèi)容？

答：統(tǒng)計報表的內(nèi)容，一般包括報表目錄、統(tǒng)計表式和填表說明。報表目錄，是指應(yīng)報送的報表名稱、報送日期、編報單位、編報范轉(zhuǎn)等有關(guān)填寫、報送報表的說明一覽表。報表的表式是統(tǒng)計報表的主體，表式的主要內(nèi)容有表號、表名、分組標(biāo)志、指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值等。填表說明包括報表的實施范圍、指標(biāo)解釋、分類項目及其他有關(guān)規(guī)定。（p84）

40、結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)的計算方法？

答：結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)是反映失業(yè)保險某一現(xiàn)象占失業(yè)保險總體現(xiàn)象的比重或比率的指標(biāo)。其計算公式為：結(jié)構(gòu)相對指標(biāo)=失業(yè)保險現(xiàn)象部分數(shù)值/失業(yè)保險現(xiàn)象全部數(shù)值。（p88）

41、失業(yè)保險基金收入統(tǒng)計的總額包括什么？ 答：失業(yè)保險基金收入總額，是指報告期籌集的失業(yè)保險基金的總額，包括失業(yè)保險費收入、利息收入、財政補貼收入及其他收入。（p97）

42、失業(yè)保險統(tǒng)計分析的主要內(nèi)容及主要任務(wù)？ 答：失業(yè)保險統(tǒng)計分析的主要內(nèi)容：在編寫失業(yè)保險統(tǒng)計分析報告時，首先要明確分析的目的，擬訂分析提綱；其次要對收集到的資料進行分析整理；再次是運用各種分析方法和綜合指標(biāo)進行系統(tǒng)、深入的分析研究；最后是做出結(jié)論，提出工作建議。

失業(yè)保險統(tǒng)計分析的主要任務(wù)是檢查國家失業(yè)保險法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹情況；檢查和監(jiān)督失業(yè)保險擴面和征繳計劃的完成情況，并找出完成或未完成的原因；分析失業(yè)保險基金支出構(gòu)成是否合理；分析領(lǐng)取失業(yè)保險金人員增長速度及其與再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)國有企業(yè)下崗職工人數(shù)之比例關(guān)系；發(fā)現(xiàn)先進典型和后進典型，推廣先進經(jīng)驗，克服薄弱環(huán)節(jié)等。（p101）

43、失業(yè)保險制度實施的成效？

答：（1）推動了勞動制度改革和企業(yè)改革的順利實施；（2）較好地保障了失業(yè)人員基本生活：（3）促進了失業(yè)人員再就業(yè)；（4）維護了社會穩(wěn)定。（p111）

44、失業(yè)調(diào)控與其他工作的關(guān)系？

答：一是失業(yè)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟及社會政策的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控是輔助國家通過宏觀經(jīng)濟及社會政策，緩解失業(yè)壓力的重要措施之一。二是失業(yè)調(diào)控與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控工作的出發(fā)點及落腳點，都必須緊緊圍繞這個中心展開。做好失業(yè)調(diào)控工作，有助于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。只有在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之下，失業(yè)調(diào)控工作才能發(fā)揮其效用。三是失業(yè)調(diào)控與促進就業(yè)的關(guān)系。促進就業(yè)政策的核心，是千方百計擴大就業(yè)需求，增加就業(yè)機會。而失業(yè)調(diào)控政策的核心，是通過采取各種有效的措施，達到在增加就業(yè)的同時，努力減少失業(yè)的目的。四是失業(yè)調(diào)控與失業(yè)保險的關(guān)系。失業(yè)保險具有保障失業(yè)人員基本生活和促進就業(yè)的雙重功能。失業(yè)保險是失業(yè)調(diào)控工作的重要組成部分，提負著相同的責(zé)任。做好失業(yè)保險工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用，對做好失業(yè)調(diào)控工作，實現(xiàn)失業(yè)調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)，具有十分積極的意義。五是失業(yè)調(diào)控與用人單位自主權(quán)的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控，是在充分尊重市場經(jīng)濟條件中用人單位用人自主權(quán)的前提下，通過法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段，對用人單位非規(guī)范行使用人自主權(quán)進行必要的干預(yù)，來達到減少失業(yè)的目的。這種調(diào)控，既是對用人單位用人自主權(quán)的一種保護，也是對用人單位行使用人自主權(quán)的一種監(jiān)督。（p124）★

45、失業(yè)調(diào)控的基本目標(biāo)？

答：（1）控制失業(yè)率上升是失業(yè)調(diào)控的核心目標(biāo)；（2）失業(yè)人員數(shù)量不能超過經(jīng)濟活動人口的一定比例；（3）失業(yè)群體出現(xiàn)的時間和地區(qū)不能過于集中；（4）失業(yè)人員個人失業(yè)時間不能過長；（5）保證失業(yè)人員基本生活，將失業(yè)者組織到就業(yè)準(zhǔn)備活動中去。（p126）★

46、失業(yè)調(diào)控的主要政策措施？

答：（1）從源頭上調(diào)控就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員規(guī)模。一是穩(wěn)妥推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌；二是切實做好國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；三是規(guī)范企業(yè)裁員行為；四是做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。（2）搞好幫扶，努力降低失業(yè)增加帶來的負面影響。一是加強和改善就業(yè)服務(wù)；二是對就業(yè)特殊困難人員進行重點幫助；三是大力組織實施勞動者見習(xí)計劃；四是倡導(dǎo)多種形式靈活就業(yè)；五是逐步完善社會保障體系，解除靈活就業(yè)人員的后顧之

憂。（3）充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用，促進失業(yè)人員再就業(yè)。（p128）

47、我國失業(yè)調(diào)控的主要做法？

答：（1）將失業(yè)調(diào)控納入政府的目標(biāo)責(zé)任體系；（2）制定失業(yè)調(diào)控的工作方案；（3）從源頭調(diào)控失業(yè)人員增長；

（4）充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用。（p134）

48、我國失業(yè)預(yù)警制度的主要特征？

答：（1）科學(xué)性。科學(xué)性指在對一系列監(jiān)測指標(biāo)及政策變化等進行深入分析研究的基礎(chǔ)上，通過計算、數(shù)學(xué)模型模擬等多種形式，對失業(yè)事實的嚴(yán)重程度及可能帶來的影響進行評估，對照事先確定的預(yù)警級次，由相關(guān)專家共同會商得出的失業(yè)預(yù)警提示，應(yīng)該具有一定的科學(xué)性。（2）權(quán)威性。進行失業(yè)預(yù)警的組織可以是政府機構(gòu)，也可以是知名的科研機構(gòu)，它們在對宏觀經(jīng)濟社會政策及數(shù)據(jù)進行綜合分析論證的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前及今后一段時失業(yè)狀況或變動趨勢預(yù)先告警，并通過一定方式發(fā)布，應(yīng)該具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。（3）預(yù)見性。相關(guān)機構(gòu)和相關(guān)專家在對事先設(shè)定的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)、監(jiān)測數(shù)據(jù)等進行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前和今后一個時期、一段時間可能出現(xiàn)的失業(yè)情況及其趨勢判斷，提出預(yù)警提示應(yīng)該具有一定的預(yù)見性。（4）可變性。預(yù)警提示，是對當(dāng)前和今后一段時間可能出現(xiàn)的情況進行描述，并提出應(yīng)對的政策措施。由于對今后一定時期失業(yè)形勢準(zhǔn)確作出判斷將受多種不確定因素影響，所以，預(yù)警提示是可變的，即某些客觀情況的變化，將直接影響預(yù)警結(jié)果。（p141）

49、我國建立失業(yè)預(yù)警制度的目的及重要意義？ 答：建立失業(yè)預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實施預(yù)防和調(diào)控提供決策依據(jù)，是法律賦予縣級以上人民政府的重要職責(zé)。主要目的是通過制度建設(shè)和對相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)的跟蹤分析，準(zhǔn)確判斷失業(yè)狀況及變動趨勢，及時采取應(yīng)對措施，有效防止可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)風(fēng)險。具體來說：（1）有利于用人單位及政府及時、準(zhǔn)確掌握就業(yè)、失業(yè)情況變化及其趨勢；（2）有利于政府及用人單位及時采取措施防范失業(yè)增加可能帶來的各種風(fēng)險；（3）有利于增強政府應(yīng)對影響就業(yè)失業(yè)突發(fā)性事件的能力，提高政府宏觀調(diào)控水平。（p142）

50、建立失業(yè)預(yù)警制度的基本方法及主要步驟？ 答：基本方法：（1）應(yīng)有失業(yè)預(yù)警制度建設(shè)總體方案；

（2）應(yīng)建立失業(yè)統(tǒng)計和調(diào)查體系；（3）應(yīng)有系統(tǒng)、科學(xué)的工作方法；（4）應(yīng)有專門的組織機構(gòu)負責(zé)。主要步驟：（1）確定監(jiān)測警源并進行量化；（2）確定失業(yè)警戒線；（3）三是提出失業(yè)預(yù)警模型或公式；（4）分析失業(yè)嚴(yán)重程度并及時進行發(fā)布。（p144）

51、國外最早實行失業(yè)保險制度的國家是哪年？哪里？

答：失業(yè)保險制度起源于20世紀(jì)初的歐洲。法國于1905年建立失業(yè)保險，是世界上最早推行失業(yè)保險制度的國家。（p151）

52、《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理做了如何規(guī)定？

答：《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理作了如下規(guī)定：（1）保護范圍。失業(yè)保險制度應(yīng)為有能力工作、可以工作且確實在尋找工作的完全失業(yè)者提供保護，還應(yīng)努力將保護范圍擴大到因工作時間不充分而導(dǎo)致收入減少的半失業(yè)者。有條件的國家，應(yīng)使參加失業(yè)保險的人數(shù)達到工薪收入勞動者的85%，其他國家不應(yīng)低于50%。（2）資金來源。可以采取繳費基金制，也可以采取非繳費基金制，或者是兩種辦法結(jié)合。

（3）失業(yè)津貼標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。（4）等待期和津貼支付期限.等待期一般為7天，最多不超過10天。支付期限隨資格時間的長短而變化。(5)取消或削減失業(yè)津貼。在特定情況下，可以拒付、取消、停發(fā)或削減本應(yīng)支付的失業(yè)津貼。（6）爭議的處理。在失業(yè)津貼被拒付、取消、停發(fā)、削減，或?qū)蛸N數(shù)額有爭議時，當(dāng)事人應(yīng)向管理失業(yè)津貼的機構(gòu)或其他有關(guān)的機構(gòu)提出上訴。（p153）

53、失業(yè)保險制度的封鎖期包括哪些情況？

答：由于失業(yè)人員自身的過失造成失業(yè)的，在一定時間內(nèi)，不能享受失業(yè)保待遇，這種做法稱為“失業(yè)保險的封鎖期”。這包括以下情況：（1）因違反勞動合同而被解雇；（2）沒有充足的理由自已主動解除勞動關(guān)系；（3）為了達到被雇主解雇的目的，而明知故犯，導(dǎo)致解雇；

（4）拒絕接受職業(yè)介紹員介紹的合適的工作；（5）沒有重要理由而中斷勞動局為其安排的職業(yè)培訓(xùn)，或由于自身過失被培訓(xùn)機構(gòu)除名。（p163）

54、意大利失業(yè)保險制度的適用范圍？

答：適用范圍：私營企業(yè)所有雇員，但不包括自由職業(yè)者、臨時工、季節(jié)工，也不包括公務(wù)員。（p161）

第五篇：失業(yè)保險申請

申領(lǐng)失業(yè)保險金申請書

尊敬的民政局相關(guān)同志：

我是***，身份證號：…………………………，參加工作有7年8個月，現(xiàn)本人因公司要求經(jīng)常出差和學(xué)習(xí)，個人時間不允許，被青島啤酒榆林有限責(zé)任公司辭退，現(xiàn)已失業(yè)，如果有哪家公司愿意接納我再就業(yè)，我會去參加工作的。

因為在青島啤酒榆林有限責(zé)任公司參加了一份失業(yè)保險，所以我現(xiàn)在考慮向貴局申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。

希望民政局相關(guān)同志核實我的情況，根據(jù)我的實際困難，給予失業(yè)保險金的支持。