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失業(yè)保險管理辦法 - 2003 文檔

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第一篇:失業(yè)保險管理辦法 - 2003 文檔

《湖北省失業(yè)保險實施辦法》已經(jīng)2002年8月19日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年10月1日起施行。

省長 張國光

二○○二年八月三十日

第一章 總 則

第一條 為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進失業(yè)人員再就業(yè),維護勞動者的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本實施辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī):

第二條 本省境內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、國家機關(guān)和與之建立勞動合同關(guān)系的工人(以下統(tǒng)稱繳費單位和繳費個人)都必須按國家和省有關(guān)社會保險費征繳的規(guī)定,按時足額繳納失業(yè)保險費。參加失業(yè)保險的人員失業(yè)后依照《條例》和本實施辦法的規(guī)定,享受失業(yè)保險待遇。

住所地不在城鎮(zhèn),但已按公司法的規(guī)定規(guī)范運作的股份公司和有限責(zé)任公司參加失業(yè)保險,依照本實施辦法的規(guī)定執(zhí)行。

無雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者,可本著自愿的原則參加失業(yè)保險,依照本辦法規(guī)定履行繳費義務(wù)后,享受失業(yè)保險待遇。

結(jié)三條 省勞動保障行政部門主管全省的失業(yè)保險工作。縣(合縣級市,下同)以上勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。

勞動保障行政部門按國家和省政府規(guī)定設(shè)立經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu))依照本實施辦法的規(guī)定,承辦失業(yè)保險的具體工作。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi),做好與失業(yè)保險相關(guān)的工作。

第四條 失業(yè)保險費按照國家和省有關(guān)規(guī)定征繳。

負有繳費義務(wù)的單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費的,除責(zé)令其補繳外,應(yīng)按國家和省關(guān)于社會保險費征繳的規(guī)定予以處理。

第五條 失業(yè)保險工作應(yīng)與職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排。

第二章 失業(yè)保險基金

第六條 失業(yè)保險基金包括征收的失業(yè)保險費、失業(yè)保險基金利息及其相關(guān)收益、失業(yè)保險滯納金、財政補貼、依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

第七條 凡屬本實施辦法規(guī)定范圍內(nèi)的單位,必須向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。

新建單位應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照或者批準建立之日起30日內(nèi),向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或撤銷時,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原受理登記的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記或注銷失業(yè)保險登記手續(xù)。

第八條 失業(yè)保險費由地方稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收。

繳費單位按本單位當(dāng)月職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費;繳費個人按本人月工資的1%繳納失業(yè)保險費,由所在單位從本人工資中代為扣繳。

繳費單位職工月平均工資低于當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY60%的,按當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY的60%和單位職工人數(shù)確定繳費基數(shù)。

住所地不在城鎮(zhèn)的企業(yè)已全部參加失業(yè)保險的按與之建立勞動合同關(guān)系的職工人數(shù)計費繳納;未全部參加失業(yè)保險的,按與之建立勞動合同關(guān)系且戶籍在城鎮(zhèn)的職工人數(shù)計資繳納。

無雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者,自愿參加失業(yè)保險的,按不低于當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY的2%繳納失業(yè)保險費。

進入再就業(yè)服務(wù)中心下崗職工的失業(yè)保險費,由再就業(yè)服務(wù)中心按當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY2%的標準逐月繳納,下崗職工本人不繳納。

繳費單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

第九條 繳費單位繳納的失業(yè)保險費,按照下列規(guī)定列支:

(一)企業(yè)在成本中列支;

(二)社會團體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等按照經(jīng)費來源渠道,分別從行政事業(yè)費或自有資金中列支。

第十條 參加失業(yè)保險的職工,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)《湖北省職工社會保險手冊》,記錄個人繳納失業(yè)保險費等情況。

第十一條 失業(yè)保險基金在省轄市的城區(qū)由省轄市統(tǒng)籌,其他地區(qū)哲實行縣級統(tǒng)籌。

第十二條 建立省級失業(yè)保險調(diào)劑金。失業(yè)保險調(diào)劑金按統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費5%的比例籌集。

第十三條 統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年出現(xiàn)失業(yè)保險基金不敷使用時,其不足部分從本地區(qū)失業(yè)保險基金結(jié)余中支出;仍不足時,使用失業(yè)保險調(diào)劑金予以調(diào)劑;再不足時,由地方財政予以補貼。

失業(yè)保險調(diào)劑余的上繳、使用、管理具體辦法,由省勞動保障行政部門會同省財政部門另行制定,報省政府批準后執(zhí)行。

第十四條 失業(yè)保險基金用于下列支出:

(一)發(fā)放失業(yè)保險金;

(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;

(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼;

(五)下崗職工基本生活保障經(jīng)費中由社會按規(guī)定比例負擔(dān)的部分;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他支出項目。

第十五條 失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)補貼費和職業(yè)介紹補貼費由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)相關(guān)的人數(shù)、標準提出年度支出計劃,經(jīng)同級勞動保障行政部門、財政部門審核批準后,從基金中據(jù)實列支。

第十六條 失業(yè)保險基金納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專戶儲存,專款專用。任何部門和單位不得擠占、挪用,不得用于平衡財政預(yù)算。

第十七條 失業(yè)保險基金年度收支預(yù)算、決算,由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制,經(jīng)同級勞動保障行政部門和財政部門審核同意,報同級人民政府審批。

第十八條 失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會計制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 失業(yè)保險待遇

第十九條 失業(yè)人員所在單位應(yīng)及時為失業(yè)人員出具非因本人意愿中斷就業(yè)的證明,并將失業(yè)人員名單及其有關(guān)資料自中斷就業(yè)之日起7日內(nèi)報送當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)。

繳費個人中斷就業(yè)后,應(yīng)在60日內(nèi)攜帶本人身份證和《湖北省職工社會保險手冊》以及單位出具的非因本人意愿中斷就業(yè)的證明,到當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。

《湖北省職工社會保險手冊》由省勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。

第二十條 在職期間被勞動教養(yǎng)或者被判刑收監(jiān)執(zhí)行,現(xiàn)被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的人員,可以在回到原戶籍所在地之日起60日內(nèi),按照本實施辦法的規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。

第二十一條 同時具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:

(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定繳費滿1年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已辦理失業(yè)登記并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

第二十二條 自愿參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)的無雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者繳納失業(yè)保險費的具體標準以及失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇的條件和失業(yè)登記辦法,由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。

第二十三條 失業(yè)保險金從失業(yè)人員辦理失業(yè)登記之日起計發(fā)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

第二十四條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定繳費時間滿1年的,失業(yè)后發(fā)給3個月失業(yè)保險金,以后每增加1年繳費時間,增發(fā)2個月的失業(yè)保險金,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。

失業(yè)人員重新就業(yè)滿1年后再次失業(yè)的,其繳費時間重新計算。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算,其期限最長為24個月。

第二十五條 失業(yè)保險金的發(fā)放標準按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平確定。

第二十六條 鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自行組織就業(yè)、從事個體經(jīng)營或以其他方式自謀職業(yè)的,可憑營業(yè)執(zhí)照、外出務(wù)工許可證等有效證件向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請并經(jīng)核準一次性領(lǐng)取余下期限應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金和醫(yī)療補助金,不再享受其他失業(yè)保險待遇。

第二十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可以向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取醫(yī)療補助金,其標準為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的5%,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放;因病住院的,可以按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請報銷其30%-50%的醫(yī)療診治費,報銷金額最高不超過本人應(yīng)享受失業(yè)保險金總額的1.5倍。

失業(yè)人員失業(yè)前已參加基本醫(yī)療保險的,領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療待遇與基本醫(yī)療保險制度的銜接另行規(guī)定。

第二十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬可以向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬一次性撫恤金。喪葬補助金和一次性撫恤金標準,參照當(dāng)?shù)卦诼毬毠は硎艿臉藴蚀_定。

參與違法活動致死的,不得申請領(lǐng)取喪葬補助金和一次性撫恤金。

第二十九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹機構(gòu)提供的培訓(xùn)和介紹等項服務(wù)。參加職業(yè)培訓(xùn)合格和接受職業(yè)介紹的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核其有效證件后發(fā)給職業(yè)培訓(xùn)補貼費和職業(yè)介紹補貼費。職業(yè)培訓(xùn)補貼費和職業(yè)介紹補貼費分別不得超過本人領(lǐng)取的3個月和1個月的失業(yè)保險金。

第三十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險金和醫(yī)療補助金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:

(一)重新就業(yè)的;

(二)進入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的;

(三)應(yīng)征服兵役的;

(四)移居境外的;

(五)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

(六)無正當(dāng)理由,3決不接受就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的;

(七)被判收益執(zhí)行刑期或被勞動教養(yǎng)的;

(八)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

在上述(二)、(三)、(七)項原因消失后仍未就業(yè)的,可以繼續(xù)申領(lǐng)中斷后剩余期限的失業(yè)保險金和醫(yī)療補助金。

第三十一條 按規(guī)定已繳納失業(yè)保險費的繳費單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,按本實施辦法第二十四條規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限支付生活補助。生活補助的月標準為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標準的50%。

農(nóng)民合同制工人的生活補助由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性發(fā)放給本人。

第三十二條 繳費單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的,失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷,其單位和個人原繳納的失業(yè)保險費余額亦隨之轉(zhuǎn)遷;繳費個人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,其失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷。

第三十三條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金后家庭人均月收入仍低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘藴实模梢韵蛎裾块T申請享受城市居民最低生活保障待遇。

第四章 管理和監(jiān)督

第三十四條 勞動保障行政部門主管失業(yè)保險工作,履行下列職責(zé):

(一)貫徹并組織實施失業(yè)保險法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展失業(yè)保險和促進再就業(yè)工作;

(三)依法對失業(yè)保險基金的收支、管理和運營實施監(jiān)督檢查。

關(guān)聯(lián)法規(guī):

第三十五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)承辦失業(yè)保險的具體工作,履行下列職責(zé):

(一)負責(zé)承辦與失業(yè)保險有關(guān)的登記、審核等方面的工作;

(二)負責(zé)失業(yè)人員的調(diào)查和統(tǒng)計;

(三)按照規(guī)定負責(zé)失業(yè)保險基金的管理;

(四)開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補助金的單證;

(五)為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù);

(六)國家和省規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。

第三十六條 地方稅務(wù)機關(guān)在失業(yè)保險工作中履行下列職責(zé):

(一)依法征收失業(yè)保險費;

(二)依法對繳費單位、繳費個人繳納失業(yè)保險費的情況進行檢查;

(三)依照規(guī)定將有關(guān)繳費情況反饋給社會保險經(jīng)辦機構(gòu),并做好相應(yīng)的銜接工作。

第三十七條 財政部門在失業(yè)保險工作中履行下列職責(zé):

(一)依法對失業(yè)保險基金的收支情況進行管理和監(jiān)督;

(二)審核失業(yè)保險基金預(yù)算、決算;

(三)負責(zé)失業(yè)保險基金財政專戶的管理;

(四)負責(zé)失業(yè)保險基金或調(diào)劑金不敷使用時的補貼。

第二十八條 審計部門依法對失業(yè)保險基金收支情況進行審計,履行審計監(jiān)督職責(zé)。

第三十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費全額納入預(yù)算,由財政部門按時足額撥付。

第五章 罰 則

第四十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員違反規(guī)定錯誤開具領(lǐng)取失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證,造成冒領(lǐng)等情況致使失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴重的,依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政處分。

第四十一條 勞動保障行政部門、財政部門、地方稅務(wù)機關(guān)以及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險基金損失或者影響失業(yè)保險金正常發(fā)放的,由縣以上有關(guān)行政主管部門對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條 中央、省屬在漢單位失業(yè)保險管理和經(jīng)辦工作暫按現(xiàn)行體制不變。

第四十三條 本實施辦法自2002年10月1日起施行。本省原來有關(guān)失業(yè)保險的規(guī)定與本實施辦法不符的,以本實施辦法為準。

第二篇:失業(yè)保險(范文模版)

失業(yè)保險

1、失業(yè)的概念?失業(yè)率的概念?

答:失業(yè)是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象,它是指在國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi),勞動者具有工作能力、可以工作且在尋找工作的情況下,不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀況。

失業(yè)率是評價一個國家或地區(qū)就業(yè)和失業(yè)狀況的主要指標。目前,國際上通用的失業(yè)率概念,是指失業(yè)人數(shù)同從業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的比。(p2)

2、失業(yè)的分類?什么是結(jié)構(gòu)性失業(yè)?

答:國際上一般將失業(yè)分為以下三大類:(1)摩擦性失業(yè);(2)結(jié)構(gòu)性失業(yè);(3)、周期性失業(yè)。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給,在性質(zhì)上是長期的。(p3)

3、我國形成失業(yè)的主要原因?

答:從我國實際情況分析看,造成失業(yè)的原因主要有以下幾個方面:(1)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中產(chǎn)生的失業(yè)問題;(2)、科技進步和勞動生產(chǎn)率的提高對就業(yè)問題的影響;(3)、勞動力素質(zhì)與就業(yè)需求的矛盾;(4)、社會保障制度和市場導(dǎo)向就業(yè)機制有待進一步完善。(p4)

4、目前我國的就業(yè)方針是什么?

答:我國目前的就業(yè)方針是“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”,明確了在社會主義市場經(jīng)濟條件下,市場機制在就業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用,主要通過市場調(diào)節(jié)勞動力供求,引導(dǎo)勞動者自主就業(yè)。(。p5)

5、各國失業(yè)保險制度通常具有的基本特征是什么? 答:各國失業(yè)保險制度都有不同的特點,但通常具有七個方面共同的基本特征:(1)普遍性。它是為保障工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的,其覆蓋范圍應(yīng)十分廣泛;(2)強制性。制度范圍內(nèi)的用人單位及其勞動者必須按照法律、法規(guī)規(guī)定參加失業(yè)保險,并履行繳費義力;(3)互濟性。收繳的失業(yè)保險費在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排使用,不記入個人帳戶,不需要償還;(4)社會化。基金來源要多渠道,由用人單位、勞動者和國家分擔(dān);(5)水平適度。失業(yè)保險待遇必須與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),并保障失業(yè)人員的基本生活,同時盡可能減輕用人單位和政府的負擔(dān);(6)適度積累,在采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法的同時,保留一定數(shù)量的基金以備應(yīng)急之用;(7)專款專用。基金只能用于法律法規(guī)規(guī)定的與失業(yè)保險有關(guān)的支出項目,不得用于平衡財政支和其他不相關(guān)支出。(p7)

6、失業(yè)保險制度構(gòu)成的要素?

答:(1)制度的覆蓋范圍;(2)失業(yè)保險基金的籌集;(3)領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件;(4)失業(yè)保險金的給付水平;(5)失業(yè)保險金的給付地間;(6)失業(yè)保險基金的管理;(7)失業(yè)保險的組織管理。(p9)

7、領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件?

答:領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件,一般來說,主要包括非自愿失業(yè)、進行失業(yè)登記、有求職要求,且在一定時間內(nèi)履行了參保繳費義務(wù)等。(p9)★

8、建立失業(yè)保險制度的基本原則?

答:從我國實際情況看,建立和完善失業(yè)保險制度堅持了以下基本原則:一是覆蓋廣、低水平的原則。二是休現(xiàn)保障基本生活和促進就業(yè)雙重功能的原則。三是用人單位、職工和國家共同負擔(dān)費用的原則。(p12)★

9、《失業(yè)保險條例》頒布施行的重大意義是什么? 答:第一,有利于推動經(jīng)濟體制改革特別是國有企業(yè)改革。第二,有利于加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會保障體系和就業(yè)機制。第三,有利于維護勞動者的合法權(quán)益。(p15)

10、現(xiàn)行的《失業(yè)保險法》何時審議通過?何時正式實施的?

答:2010年10月28日由十一屆全國人大常委會第十七會議審議通過。于2011年7月1日起實施。(p16)

11、三項基本生活保障制度是什么?

答:下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障,形成了相互銜接、相互補充的三條基本生活保障線,成為具有中國特色的階段性的社會保障制度。(p19)

12、與其他社會保險基金相比,失業(yè)保險基金的特殊之處是什么?

答:與其他社會保險基金相比,失業(yè)保險基金也有特殊之處。(1)、基本養(yǎng)老保險基金實行部分積累,而失業(yè)保險基金則是現(xiàn)收現(xiàn)付;(2)、基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金都建立了個人賬戶,而失業(yè)保險基金則是統(tǒng)籌使用,更強調(diào)風(fēng)險分擔(dān)和基金的互濟性;(3)、在基金支出方面,基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金除了要滿足眼前的資金需要,還要應(yīng)付遠期的支付壓力,而失業(yè)保險基金面臨的主要是現(xiàn)時支付需要。(p26)

13、失業(yè)保險基金的籌集模式?

答:失業(yè)保險基金的籌集模式包括三方面的內(nèi)容,即資金的分擔(dān)辦法、運行方式和征繳體制。資金的分擔(dān)辦法,即失業(yè)保險基金由誰負擔(dān)的問題,取決于人們對失業(yè)風(fēng)險的認識。按照是否形成基金積累,失業(yè)保險基金的運行方式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金積累制以及兩者結(jié)合的部分積累制三種類型。基金的征繳體制包括基金的征收形式、征收機構(gòu)、征收程序等內(nèi)容。籌集模式的三方面

內(nèi)容是緊密相關(guān)的,資金的分擔(dān)辦法、運行方式和征繳體制之間是相互影響、相互制約的。(p27)

14、失業(yè)保險基金的籌集原則?

答:失業(yè)保險基金籌集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:一是以支定收的原則;二是適度原則。三是公平性原則。四是經(jīng)濟性原則。(p29)

15、失業(yè)保險基金的構(gòu)成?

答:我國失業(yè)保險基金包括以下收入項目:(1)、失業(yè)保險收入,即參保單位和個人按規(guī)定的基數(shù)和比例繳納的失業(yè)保險費。這是基金的主要來源。(2)利息收入,是失業(yè)保險基金存入銀行或購買國債獲得的利息。(3)財政補貼收入,是失業(yè)保險基金不敷使用時,財政按規(guī)定給予的補貼。(4)基金往來收入,因不同的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)之間存在基金往來關(guān)系而發(fā)生的收入。(5)其它收入,指除上述項目之外的其他收入,如滯納金收入等。(p29)

16、失業(yè)保險費的繳費基數(shù)和費率?及其征收機構(gòu)? 答:城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位以本單位工資總額作為繳費基數(shù),城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和其他參保單位的職工以本人工資為繳費基數(shù),參保單位和個人分別按其繳費基數(shù)的2%和1%繳納失業(yè)保險費。

失業(yè)保險的征收機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅務(wù)機關(guān)征收,也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。(p30)

17、失業(yè)保險基金設(shè)立的三條“后備防線”是什么? 答:為應(yīng)對可能發(fā)生的支付困難,我國的失業(yè)保險制度設(shè)計了三條“后備防線”,這就是建立失業(yè)保險調(diào)劑金、財政給予補貼和調(diào)整失業(yè)保險費率。(p31)

18、基本生活保障支出包含哪些內(nèi)容?

答:基本生活保障支出直接用于保障失業(yè)人員和其他相關(guān)人員的基本生活,包括失業(yè)保險金支出、醫(yī)療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出以及農(nóng)民合同制工人一次性生活補助支出等。(p33)

19、失業(yè)保險調(diào)劑金確定其規(guī)模和籌集比例的原則? 答:失業(yè)保險調(diào)劑金應(yīng)按照“以支定收,略有結(jié)余”的原則確定其規(guī)模和籌集比例。應(yīng)當(dāng)綜合考慮各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、失業(yè)保險基金收入狀況以及基金支付壓力等因素,對部分統(tǒng)籌地區(qū)不同時期的基金缺口進行合理的測算,并以此為依據(jù)核定失業(yè)保險調(diào)劑金的規(guī)模。失業(yè)保險調(diào)劑金的規(guī)模確定后,再以各統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)籌集的失業(yè)保險費為基數(shù),計算出調(diào)劑金的籌集比例。(p36)

20、失業(yè)保險基金決算管理的方式和內(nèi)容? 答:我國失業(yè)保險基金決算采取編報財務(wù)報告的方式編制,主要包括資產(chǎn)負債表、基金收支表及有關(guān)附表和財務(wù)情況說明書等內(nèi)容。(p40)

21、失業(yè)保險基金財務(wù)報表管理的內(nèi)容?

答:失業(yè)保險基金財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、基金收支表及其附表,以及財務(wù)情況說明書。失業(yè)保險基金報表應(yīng)按月份、季度和編報,分別反映報告期內(nèi)失業(yè)保險基金的資產(chǎn)負債狀況和基金收支情況。(p42)

22、失業(yè)保險待遇通常具備的功能?

答:失業(yè)保險待遇常具有三個方面的功能。一是保障基本生活功能,即通過向失業(yè)人員提供相應(yīng)的失業(yè)保險待遇保障其基本生活,避免他們失業(yè)后因收入中斷而無法維持生計。二是抑制失業(yè)、促進再就業(yè)的功能,即通過失業(yè)保險提供生活補助或崗位補貼,組織開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等措施,在解決失業(yè)人員生活來源的同時,幫助和促進其實現(xiàn)再就業(yè)。三是經(jīng)濟功能,即通過為失業(yè)人員提供失業(yè)保險待遇,使其不因失業(yè)而失去收入,以維持他們的消費預(yù)期,保證社會的有效需求,促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。(p47)

23、失業(yè)保險待遇包含的內(nèi)容?

答:在我國,失業(yè)保險待遇包括以下項目:(1)失業(yè)保險金;(2)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;(3)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;(4)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼。(p47)

24、失業(yè)保險待遇確定標準的原則?我國目前的失業(yè)保險金的標準是什么?

答:確定待遇給付標準應(yīng)遵循以下基本原則:一是需求原則。即失業(yè)保險待遇的給付標準要盡量滿足失業(yè)人員的基本生活需要,避免其因失業(yè)而陷于貧困。二是激勵原則。即失業(yè)保險待遇的給付標準要保持在一個合同的限度之內(nèi),不要因為領(lǐng)取失業(yè)保險金抑制失業(yè)者的就業(yè)愿望,而是要幫助和促使其積極主動地尋找工作崗位,盡快實現(xiàn)再就業(yè)。三是公平原則。即失業(yè)保險待遇的給付標準應(yīng)與失業(yè)人員失業(yè)前的工作年限、繳費年限和原工資收入相聯(lián)系,使其符合權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系的原則。(p48)

25、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的個人醫(yī)療如何繳費?

答:領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保的繳費率原則上按照統(tǒng)籌地區(qū)的繳費率確定。繳費基數(shù)可參照統(tǒng)籌地區(qū)上職工平均工資的一定比例確定,最低比例不低于

60%。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保當(dāng)月起按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療保險待遇,享受待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險期限相一致,不再享受原由失業(yè)保險基金支付的醫(yī)療補助待遇。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保的繳費年限與其失業(yè)前參加職工醫(yī)保的繳費年限累計計算。(p53)

26、我國失業(yè)保險待遇的給付期限?

答:失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同,劃分為3個檔次:(1)累計繳費時間滿1年不足5年的,最長能夠領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金;(2)累計繳費時間滿5年不足10年的,最長能夠領(lǐng)取18個月的失業(yè)保險金;(3)累計繳費時間10年以上的,最長能夠領(lǐng)取24個月的失業(yè)保險金。(p57)

27、我國申領(lǐng)失業(yè)保險金的具體條件?

答:失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金,必須符合以下條件:(1)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年;(2)非因本人意愿中斷就業(yè)。包括終止勞動合同的,被用人單位解除勞動合同的,被用人單位開除、除名和辭退的,根據(jù)《勞動法》第三十二條第二、第三項與用人單位解除勞動合同的,以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的;(3)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金的必經(jīng)程序。在認定失業(yè)人員是否有求職要求時,應(yīng)以其是否在職業(yè)介紹機構(gòu)登記求職,并參加求職活動為標志。失業(yè)人員必須同時具備上述條件,才能申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。(p59)

28、終止給付失業(yè)保險待遇的目的?

答:第一,維護失業(yè)保險制度的公正性。第二,維護失業(yè)人員的合法權(quán)益。第三,正確使用失業(yè)保險基金。(p2)★

29、停止給付失業(yè)保險待遇的情形?案例 答:失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:(1)重新就業(yè)的;(2)應(yīng)征服兵役的;(3)移居境外的;(4)享受基本養(yǎng)老保險待遇的國;(5)無正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。(p62)30、失業(yè)保險管理包含的內(nèi)容?

答:一般意認上的失業(yè)保險管理主要包括三塊內(nèi)容:(1)失業(yè)保險行政管理。包括失業(yè)保險法規(guī)政策的起草制定、失業(yè)保險基金的征繳、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險待遇的資格審核、失業(yè)保險待遇發(fā)放,以及相關(guān)的數(shù)據(jù)管理等。(2)失業(yè)保險基金運行管理。我國失業(yè)保險基金必須存入國有商業(yè)銀行,部分結(jié)余基金可以按規(guī)定購買國債,而不允許將失業(yè)保險基金投入資本市場進行運營。(3)失業(yè)保險監(jiān)督管理。包括失業(yè)保險基金收支情況的監(jiān)督、失業(yè)保險工作法規(guī)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,以及對各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行的內(nèi)部和外部的監(jiān)督等。(p65)

31、人力資源社會保障行政部門在管理失業(yè)保險工作中的主要職責(zé)?

答:一是貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī)。二是指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作。三是對失業(yè)保險費征收和失業(yè)保險待遇支付進行監(jiān)督檢查。(p67)★

32、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的主要職責(zé)?

答:(1)負責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計;(2)負責(zé)失業(yè)保險基金管理;(3)核定失業(yè)保險待遇,為失業(yè)人員開具到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補助金的單證;4)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼費用;(5)為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù);6)國家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。(p69)

33、失業(yè)保險金審核及發(fā)放的時間規(guī)定?

答:失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi),到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。經(jīng)辦機構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi),對申領(lǐng)者的資格進行審核認定,并將結(jié)果告知本人。經(jīng)審核合格,失業(yè)人員即可領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金按月發(fā)放,由經(jīng)辦機構(gòu)開具單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。(p73)

34、失業(yè)保險統(tǒng)計的含義?

答:失業(yè)保險統(tǒng)計具有三層含義:(1)失業(yè)保險統(tǒng)計工作。是指收集、整理、分析失業(yè)保險統(tǒng)計資料的實踐活動。(2)失業(yè)保險統(tǒng)計資料。是指失業(yè)保險統(tǒng)計實踐活動的成果,是反映失業(yè)保險現(xiàn)象的規(guī)模、構(gòu)成、發(fā)展水平和各種比例關(guān)系的數(shù)字資料。(3)失業(yè)保險統(tǒng)計理論。是系統(tǒng)地闡明失業(yè)保險統(tǒng)計的理論和方法的科學(xué),它是部門經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的一個分支。(p78)

35、失業(yè)保險統(tǒng)計的特點?

答:(1)數(shù)量性。“數(shù)”是失業(yè)保險統(tǒng)計的語言,失業(yè)保險統(tǒng)計就是用大量的“數(shù)”來反映和研究失業(yè)保險客觀現(xiàn)象各方面的數(shù)量特征。(2)總體性。失業(yè)保險統(tǒng)計的對象是失業(yè)保險客觀事物總體的數(shù)量方面,它由具有某種相同性質(zhì)的全體事物組成。(3)具體性。失業(yè)保險統(tǒng)計認識對象是具體事物在一定時間、地點、條件下的數(shù)量方面,而不是抽象的量。(4)變異性。失業(yè)保險統(tǒng)計的認識對象是在數(shù)量上有差別、變化的事物的總體。(p79)

36、失業(yè)保險統(tǒng)計作用的信息功能是什么?

答:信息功能就是根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計設(shè)計,系統(tǒng)地收集、整理和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的失業(yè)保險信息。(p80)

37、標志和指標、統(tǒng)計指標的概念?

答:標志是說明總體單位特征的概念。指標是說明總體特征的概念,而且是表明統(tǒng)計認識對象的總體數(shù)理特征的概念。統(tǒng)計指標是指反映總體現(xiàn)象數(shù)量特征的概念和具體數(shù)值。(p81)

38、失業(yè)保險統(tǒng)計調(diào)查方案確定的步驟?

答:失業(yè)保險統(tǒng)計調(diào)查方案制定應(yīng)采取以下5個步驟:確定調(diào)查目的,確定調(diào)查對象和調(diào)查單位,確定調(diào)查項目和制定調(diào)查表,確定調(diào)查的時間、地點和方法,制定調(diào)查的組織實施計劃。(p84)

39、失業(yè)保險統(tǒng)計報表的內(nèi)容?

答:統(tǒng)計報表的內(nèi)容,一般包括報表目錄、統(tǒng)計表式和填表說明。報表目錄,是指應(yīng)報送的報表名稱、報送日期、編報單位、編報范轉(zhuǎn)等有關(guān)填寫、報送報表的說明一覽表。報表的表式是統(tǒng)計報表的主體,表式的主要內(nèi)容有表號、表名、分組標志、指標名稱和指標數(shù)值等。填表說明包括報表的實施范圍、指標解釋、分類項目及其他有關(guān)規(guī)定。(p84)

40、結(jié)構(gòu)相對指標的計算方法?

答:結(jié)構(gòu)相對指標是反映失業(yè)保險某一現(xiàn)象占失業(yè)保險總體現(xiàn)象的比重或比率的指標。其計算公式為:結(jié)構(gòu)相對指標=失業(yè)保險現(xiàn)象部分數(shù)值/失業(yè)保險現(xiàn)象全部數(shù)值。(p88)

41、失業(yè)保險基金收入統(tǒng)計的總額包括什么? 答:失業(yè)保險基金收入總額,是指報告期籌集的失業(yè)保險基金的總額,包括失業(yè)保險費收入、利息收入、財政補貼收入及其他收入。(p97)

42、失業(yè)保險統(tǒng)計分析的主要內(nèi)容及主要任務(wù)? 答:失業(yè)保險統(tǒng)計分析的主要內(nèi)容:在編寫失業(yè)保險統(tǒng)計分析報告時,首先要明確分析的目的,擬訂分析提綱;其次要對收集到的資料進行分析整理;再次是運用各種分析方法和綜合指標進行系統(tǒng)、深入的分析研究;最后是做出結(jié)論,提出工作建議。

失業(yè)保險統(tǒng)計分析的主要任務(wù)是檢查國家失業(yè)保險法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹情況;檢查和監(jiān)督失業(yè)保險擴面和征繳計劃的完成情況,并找出完成或未完成的原因;分析失業(yè)保險基金支出構(gòu)成是否合理;分析領(lǐng)取失業(yè)保險金人員增長速度及其與再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)國有企業(yè)下崗職工人數(shù)之比例關(guān)系;發(fā)現(xiàn)先進典型和后進典型,推廣先進經(jīng)驗,克服薄弱環(huán)節(jié)等。(p101)

43、失業(yè)保險制度實施的成效?

答:(1)推動了勞動制度改革和企業(yè)改革的順利實施;(2)較好地保障了失業(yè)人員基本生活:(3)促進了失業(yè)人員再就業(yè);(4)維護了社會穩(wěn)定。(p111)

44、失業(yè)調(diào)控與其他工作的關(guān)系?

答:一是失業(yè)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟及社會政策的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控是輔助國家通過宏觀經(jīng)濟及社會政策,緩解失業(yè)壓力的重要措施之一。二是失業(yè)調(diào)控與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控工作的出發(fā)點及落腳點,都必須緊緊圍繞這個中心展開。做好失業(yè)調(diào)控工作,有助于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。只有在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之下,失業(yè)調(diào)控工作才能發(fā)揮其效用。三是失業(yè)調(diào)控與促進就業(yè)的關(guān)系。促進就業(yè)政策的核心,是千方百計擴大就業(yè)需求,增加就業(yè)機會。而失業(yè)調(diào)控政策的核心,是通過采取各種有效的措施,達到在增加就業(yè)的同時,努力減少失業(yè)的目的。四是失業(yè)調(diào)控與失業(yè)保險的關(guān)系。失業(yè)保險具有保障失業(yè)人員基本生活和促進就業(yè)的雙重功能。失業(yè)保險是失業(yè)調(diào)控工作的重要組成部分,提負著相同的責(zé)任。做好失業(yè)保險工作,充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用,對做好失業(yè)調(diào)控工作,實現(xiàn)失業(yè)調(diào)控的目標任務(wù),具有十分積極的意義。五是失業(yè)調(diào)控與用人單位自主權(quán)的關(guān)系。失業(yè)調(diào)控,是在充分尊重市場經(jīng)濟條件中用人單位用人自主權(quán)的前提下,通過法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段,對用人單位非規(guī)范行使用人自主權(quán)進行必要的干預(yù),來達到減少失業(yè)的目的。這種調(diào)控,既是對用人單位用人自主權(quán)的一種保護,也是對用人單位行使用人自主權(quán)的一種監(jiān)督。(p124)★

45、失業(yè)調(diào)控的基本目標?

答:(1)控制失業(yè)率上升是失業(yè)調(diào)控的核心目標;(2)失業(yè)人員數(shù)量不能超過經(jīng)濟活動人口的一定比例;(3)失業(yè)群體出現(xiàn)的時間和地區(qū)不能過于集中;(4)失業(yè)人員個人失業(yè)時間不能過長;(5)保證失業(yè)人員基本生活,將失業(yè)者組織到就業(yè)準備活動中去。(p126)★

46、失業(yè)調(diào)控的主要政策措施?

答:(1)從源頭上調(diào)控就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員規(guī)模。一是穩(wěn)妥推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌;二是切實做好國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員工作;三是規(guī)范企業(yè)裁員行為;四是做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。(2)搞好幫扶,努力降低失業(yè)增加帶來的負面影響。一是加強和改善就業(yè)服務(wù);二是對就業(yè)特殊困難人員進行重點幫助;三是大力組織實施勞動者見習(xí)計劃;四是倡導(dǎo)多種形式靈活就業(yè);五是逐步完善社會保障體系,解除靈活就業(yè)人員的后顧之

憂。(3)充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用,促進失業(yè)人員再就業(yè)。(p128)

47、我國失業(yè)調(diào)控的主要做法?

答:(1)將失業(yè)調(diào)控納入政府的目標責(zé)任體系;(2)制定失業(yè)調(diào)控的工作方案;(3)從源頭調(diào)控失業(yè)人員增長;

(4)充分發(fā)揮失業(yè)保險的作用。(p134)

48、我國失業(yè)預(yù)警制度的主要特征?

答:(1)科學(xué)性。科學(xué)性指在對一系列監(jiān)測指標及政策變化等進行深入分析研究的基礎(chǔ)上,通過計算、數(shù)學(xué)模型模擬等多種形式,對失業(yè)事實的嚴重程度及可能帶來的影響進行評估,對照事先確定的預(yù)警級次,由相關(guān)專家共同會商得出的失業(yè)預(yù)警提示,應(yīng)該具有一定的科學(xué)性。(2)權(quán)威性。進行失業(yè)預(yù)警的組織可以是政府機構(gòu),也可以是知名的科研機構(gòu),它們在對宏觀經(jīng)濟社會政策及數(shù)據(jù)進行綜合分析論證的基礎(chǔ)上,就當(dāng)前及今后一段時失業(yè)狀況或變動趨勢預(yù)先告警,并通過一定方式發(fā)布,應(yīng)該具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。(3)預(yù)見性。相關(guān)機構(gòu)和相關(guān)專家在對事先設(shè)定的宏觀經(jīng)濟指標、監(jiān)測數(shù)據(jù)等進行綜合分析研究的基礎(chǔ)上,對當(dāng)前和今后一個時期、一段時間可能出現(xiàn)的失業(yè)情況及其趨勢判斷,提出預(yù)警提示應(yīng)該具有一定的預(yù)見性。(4)可變性。預(yù)警提示,是對當(dāng)前和今后一段時間可能出現(xiàn)的情況進行描述,并提出應(yīng)對的政策措施。由于對今后一定時期失業(yè)形勢準確作出判斷將受多種不確定因素影響,所以,預(yù)警提示是可變的,即某些客觀情況的變化,將直接影響預(yù)警結(jié)果。(p141)

49、我國建立失業(yè)預(yù)警制度的目的及重要意義? 答:建立失業(yè)預(yù)警制度,對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)實施預(yù)防和調(diào)控提供決策依據(jù),是法律賦予縣級以上人民政府的重要職責(zé)。主要目的是通過制度建設(shè)和對相關(guān)監(jiān)測指標的跟蹤分析,準確判斷失業(yè)狀況及變動趨勢,及時采取應(yīng)對措施,有效防止可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)風(fēng)險。具體來說:(1)有利于用人單位及政府及時、準確掌握就業(yè)、失業(yè)情況變化及其趨勢;(2)有利于政府及用人單位及時采取措施防范失業(yè)增加可能帶來的各種風(fēng)險;(3)有利于增強政府應(yīng)對影響就業(yè)失業(yè)突發(fā)性事件的能力,提高政府宏觀調(diào)控水平。(p142)

50、建立失業(yè)預(yù)警制度的基本方法及主要步驟? 答:基本方法:(1)應(yīng)有失業(yè)預(yù)警制度建設(shè)總體方案;

(2)應(yīng)建立失業(yè)統(tǒng)計和調(diào)查體系;(3)應(yīng)有系統(tǒng)、科學(xué)的工作方法;(4)應(yīng)有專門的組織機構(gòu)負責(zé)。主要步驟:(1)確定監(jiān)測警源并進行量化;(2)確定失業(yè)警戒線;(3)三是提出失業(yè)預(yù)警模型或公式;(4)分析失業(yè)嚴重程度并及時進行發(fā)布。(p144)

51、國外最早實行失業(yè)保險制度的國家是哪年?哪里?

答:失業(yè)保險制度起源于20世紀初的歐洲。法國于1905年建立失業(yè)保險,是世界上最早推行失業(yè)保險制度的國家。(p151)

52、《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理做了如何規(guī)定?

答:《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理作了如下規(guī)定:(1)保護范圍。失業(yè)保險制度應(yīng)為有能力工作、可以工作且確實在尋找工作的完全失業(yè)者提供保護,還應(yīng)努力將保護范圍擴大到因工作時間不充分而導(dǎo)致收入減少的半失業(yè)者。有條件的國家,應(yīng)使參加失業(yè)保險的人數(shù)達到工薪收入勞動者的85%,其他國家不應(yīng)低于50%。(2)資金來源。可以采取繳費基金制,也可以采取非繳費基金制,或者是兩種辦法結(jié)合。

(3)失業(yè)津貼標準。失業(yè)津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。(4)等待期和津貼支付期限.等待期一般為7天,最多不超過10天。支付期限隨資格時間的長短而變化。(5)取消或削減失業(yè)津貼。在特定情況下,可以拒付、取消、停發(fā)或削減本應(yīng)支付的失業(yè)津貼。(6)爭議的處理。在失業(yè)津貼被拒付、取消、停發(fā)、削減,或?qū)蛸N數(shù)額有爭議時,當(dāng)事人應(yīng)向管理失業(yè)津貼的機構(gòu)或其他有關(guān)的機構(gòu)提出上訴。(p153)

53、失業(yè)保險制度的封鎖期包括哪些情況?

答:由于失業(yè)人員自身的過失造成失業(yè)的,在一定時間內(nèi),不能享受失業(yè)保待遇,這種做法稱為“失業(yè)保險的封鎖期”。這包括以下情況:(1)因違反勞動合同而被解雇;(2)沒有充足的理由自已主動解除勞動關(guān)系;(3)為了達到被雇主解雇的目的,而明知故犯,導(dǎo)致解雇;

(4)拒絕接受職業(yè)介紹員介紹的合適的工作;(5)沒有重要理由而中斷勞動局為其安排的職業(yè)培訓(xùn),或由于自身過失被培訓(xùn)機構(gòu)除名。(p163)

54、意大利失業(yè)保險制度的適用范圍?

答:適用范圍:私營企業(yè)所有雇員,但不包括自由職業(yè)者、臨時工、季節(jié)工,也不包括公務(wù)員。(p161)

第三篇:失業(yè)保險申請

申領(lǐng)失業(yè)保險金申請書

尊敬的民政局相關(guān)同志:

我是***,身份證號:…………………………,參加工作有7年8個月,現(xiàn)本人因公司要求經(jīng)常出差和學(xué)習(xí),個人時間不允許,被青島啤酒榆林有限責(zé)任公司辭退,現(xiàn)已失業(yè),如果有哪家公司愿意接納我再就業(yè),我會去參加工作的。

因為在青島啤酒榆林有限責(zé)任公司參加了一份失業(yè)保險,所以我現(xiàn)在考慮向貴局申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。

希望民政局相關(guān)同志核實我的情況,根據(jù)我的實際困難,給予失業(yè)保險金的支持。

第四篇:失業(yè)保險介紹信

失業(yè)人員介紹信(樣本)

№:

社會保險事業(yè)局:

茲介紹我單位失業(yè)人員 同志,到你處辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù),現(xiàn)將有關(guān)資料附上,請接洽。

單位經(jīng)辦人:(簽章)單位(蓋章)經(jīng)辦人聯(lián)系電話: 年 月 日

注意事項:“單位經(jīng)辦人”一欄須有用人單位勞資或人事部門具體經(jīng)辦人員簽字或蓋章。篇二:失業(yè)職工介紹信

重慶市 失業(yè)職工介紹信存根 重慶市 失業(yè)職工介紹信 no no 九龍坡失業(yè)保險局: 茲介紹我單位失業(yè)職工 xx 同志到你處辦理登記手續(xù)。現(xiàn)將有 2015年xx月xx 日(有效期60天)關(guān)資料附上,請接洽。單位(蓋章)x有限公司(備注此處需蓋章)2015 年 xx 月 x 日(有效期60天)篇三:失業(yè)職工介紹信

重慶市 失業(yè)職工介紹信存根 重慶市 失業(yè)職工介紹信 no no ———————————

茲介紹我單位失業(yè)職工 同志到你處辦理登記手續(xù)。現(xiàn)將有

年 月 日 關(guān)資料附上,請接洽。單位(蓋章)

(有效期60天)

****年**月**日 篇四:南寧市失業(yè)人員介紹信

南寧市失業(yè)人員介紹信

№:

南寧市失業(yè)保險事業(yè)管理所:

茲介紹我單位失業(yè)人員 同志,到你處辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù),現(xiàn)將有關(guān)資料附上,請接洽。

單位經(jīng)辦人:(簽章)單位(蓋章)經(jīng)辦人聯(lián)系電話: 年 月 日

注意事項:“單位經(jīng)辦人”一欄須有用人單位勞資或人事部門具體經(jīng)辦人員簽字或蓋章篇五:失業(yè)職工介紹信

重慶市 失業(yè)職工介紹信存根 重慶市 失業(yè)職工介紹信 no no 九龍坡失業(yè)保險局: 茲介紹我單位失業(yè)職工 羅艷 同志到你處辦理登記手續(xù)。現(xiàn)將有 2012年9月10 日(有效期60天)關(guān)資料附上,請接洽。

第五篇:失業(yè)保險政策

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失業(yè)保險政策

1、什么是失業(yè)保險?

失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的,由社會集中建立基金,對因失業(yè)暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分,是社會保險的主要項目之一。失業(yè)保險具有普遍性、強制性和互濟性三種特征。失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集,由單位、個人和國家三方面共同負擔(dān),繳費比例、繳費方式相對穩(wěn)定。籌集的失業(yè)保險費,不分來源渠道,不分繳費的性質(zhì),全部并入失業(yè)保險基金,在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用,以發(fā)揮互濟功能。

2、哪些單位個人應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險?

城鎮(zhèn)的國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、私營企業(yè)等各類企業(yè)及事業(yè)單位都必須參加失業(yè)保險,并按規(guī)定繳納失業(yè)保險費。上述單位的職工也要按規(guī)定繳納失業(yè)保險費,失業(yè)后可

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以享受失業(yè)保險待遇。社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)中有雇工的個體工商戶及其雇工、也納入了失業(yè)保險范圍。

3、失業(yè)保險費的繳費標準是多少?

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費,職工按本人工資總額的1%繳納失業(yè)保險費,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。工資總額是指單位在一定時期內(nèi)直接付給本單位全部職工的勞動報酬總額,包括計時工資、計件工資、獎金、津帖和補帖、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資。

4、繳費單位遲繳、拒繳失業(yè)保險費將受到哪些

處罰?

凡被納入失業(yè)保險范圍的用人單位必須技規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費,遲延繳納的按口加收2‰滯納金,并對有關(guān)人員處5000—20000元罰款,拒繳的由法院強制執(zhí)行。

5、怎樣繳納失業(yè)保險費?

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凡被納入失業(yè)保險范圍的單位,必須到登記、注冊的同級勞功就業(yè)管理處(失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu))、社會勞動保險管理處辦理失業(yè)保險、養(yǎng)老保險繳費申報手續(xù),經(jīng)核準后按月到同級地稅部門繳費。

6、失業(yè)保險基金支出項目有哪些?

(1)失業(yè)保險金;

(2)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;

(3)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

(4)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn),再就業(yè)介紹的補貼;

(5)國務(wù)院規(guī)定或批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

7、失業(yè)人員可以享受哪些失業(yè)保險待遇?

失業(yè)保險待遇主要包括:失業(yè)保險金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的門診和住院醫(yī)療補助金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金及其供養(yǎng)的配偶和直系親屬的撫恤金。另外,失業(yè)人員還可以享

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受免費職業(yè)介紹和一次免費職業(yè)培訓(xùn)。

8、失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的標準是多少?

失業(yè)保險金標準是技失業(yè)人員失業(yè)前12個月月平均繳費工資的40%計算(取整到元),但最高不得超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY,最低不低于2000年標準(164元);門診醫(yī)療補助金標準是按失業(yè)人員享受的失業(yè)保險金標準的10%計算(取整到元),隨失業(yè)保險金按月發(fā)給本人包干使用;重病和生育到指定醫(yī)院住院按醫(yī)療保險規(guī)定的診療項目、用藥范圍核報實際支付金額的50%,最高不得超過本人應(yīng)享受失業(yè)保險金的4倍,計劃外生育或打架斗毆住院不享受住院醫(yī)療補助;喪葬補助金和撫恤金標準參照當(dāng)?shù)芈毠さ囊?guī)定辦理,一次性發(fā)放。

9、失業(yè)保險金享受期限是如何計算的?

根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費的累計時間計算,實施失業(yè)保險前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡可視同繳費時間。繳費每滿1年享受2個月:繳費滿1年后每滿半年享受1個月、但員長不超過24個月。

重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金、分的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合法律咨詢s.yingle.com

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并計算,但最長不得超過24個月。

失業(yè)人員重新就業(yè)不滿1年再次失業(yè)的,可繼續(xù)申領(lǐng)前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金,同時享受其他失業(yè)保險待遇。

10、農(nóng)民合同制工人失業(yè)后,能享受失業(yè)保險待遇嗎?

能,享受一次生活補助費。農(nóng)民合同制工人與原單位勞動合同期滿末續(xù)訂或者提前解除勞動合同的、訂以依照城鎮(zhèn)職工失業(yè)后應(yīng)享受失業(yè)保險金標準的三分之二,按原所在單位為其足額繳費的年限,每滿1年享受1個月,最長不超過12個月,一次性發(fā)給本人。

11、由農(nóng)民合同制工人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)勞動臺同制工人如何計算失業(yè)保險金期限和待遇?

由農(nóng)民合同制工人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)勞動合同制工人后失業(yè)的,失業(yè)保險待遇應(yīng)分段計發(fā)。即先按農(nóng)民合同制的工作年限及農(nóng)民合同制工人的標準享受一次性生活補助費,后按轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)勞動合同制工人的繳費時間及城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇。兩項合并計算,享受時間不得超過24個月。

12、外地來連職工失業(yè)后失業(yè)保險期限如何計算?

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外地來連職丁,如在辦理調(diào)動時將本人和企業(yè)繳納的失業(yè)保險費——并轉(zhuǎn)移到我市的,失業(yè)后可與在我市的繳費時間連續(xù)汁算激費時間;如未轉(zhuǎn)失業(yè)保險費的,則按在我市實際繳費時間計算。

13、失業(yè)人員自謀職業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策?

失業(yè)人員從事自謀職業(yè)的,可享受工商、稅務(wù)等有關(guān)部門規(guī)定的減免稅費政策。在領(lǐng)取失業(yè)保險期間自謀職業(yè)的,可憑《營業(yè)執(zhí)照》和《就業(yè)登記證》向勞動就業(yè)管理機構(gòu)申請一次性領(lǐng)取尚未領(lǐng)完的失業(yè)保險金和門診醫(yī)療費作為扶持資金;失業(yè)人員配偶已領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,本人參與經(jīng)營,可憑《結(jié)婚證》、《戶口簿》、配偶的《營業(yè)執(zhí)照》和本人的《就業(yè)登記證》等有關(guān)證件申請。次性領(lǐng)取。已一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的均視同重新就業(yè),不再享受其他失業(yè)保險待遇;若再到其他企業(yè)就業(yè),必須一次性退回不應(yīng)領(lǐng)取的余額。

失業(yè)人員自謀職業(yè)后,其檔案轉(zhuǎn)入勞動事務(wù)代理,按月繳納養(yǎng)老保險費和勞動事務(wù)代理費。

14、享受失業(yè)保險待遇應(yīng)具備什么條件?

(1)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按規(guī)定履行繳

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費義務(wù)滿1年的;

(2)非因本人意愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè),但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。主要包括:終止勞動合同、被用人單位解除勞動合同、開除、除名、辭退等和企業(yè)被人民法院宣告破產(chǎn)或因企業(yè)改制等原因造成失業(yè)的;

(3)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。

15、在什么情況下,失業(yè)人員不能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金?

(1)重新就業(yè);

(2)應(yīng)征服兵役:

(2)移居境外;

(4)退休;

(5)被判刑、收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng);

(6)無正當(dāng)理由拒不接受勞動保障部門介紹就業(yè)的。

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(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,如省政府蘇政發(fā)[2000]80號文件和國家勞動和社會保障部辦公廳勞社廳函[2001]133號復(fù)函規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)職工已領(lǐng)取一次安置費后,不再享受失業(yè)保險金。”

16、在職人員被判刑、勞教釋放后是否享受失業(yè)保險金?

在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng),而被用人單位解除勞動合同的、可以在其刑滿、假釋、勞動教養(yǎng)期滿或解除勞動教養(yǎng)后,申請領(lǐng)取失業(yè)保險金,失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記的次月計發(fā)。

17、失業(yè)人員在享受失業(yè)保險期間被判刑、勞教,釋放后是否還可以領(lǐng)取失業(yè)保險金? 失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間因被判刑、收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)而停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的,可以在其刑滿、假釋、勞動教養(yǎng)期滿或解除教養(yǎng)后,恢復(fù)領(lǐng)取尚未領(lǐng)先失業(yè)保險金,同時按規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇。

18、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險期間或期滿后,能否享受城市居民最低生活保障待遇?

凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯颖茸畹蜕畋U蠘藴实模袕漠?dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。失業(yè)

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人員在享受失業(yè)保險金期間或期滿后,只要 家庭人均收入低于最低生活保障標準的,可以申請享受城市居民最低生活保障待遇。

19、用人單位如何為職工辦理失業(yè)手續(xù)?

用人單位辦理職工失業(yè)手續(xù)應(yīng)當(dāng)填寫《失業(yè)人員失業(yè)保險待遇審核表》。并攜帶職工檔案、《繳納社會保險費花名冊》到勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理,勞動就業(yè)管理機構(gòu)根據(jù)職工檔案和繳費時間以及職工終止、解除勞動合同前12個月的平均繳費工資,計發(fā)失業(yè)保險金。

20、失業(yè)人員如何辦理《就業(yè)登記證》和領(lǐng)取失業(yè)保險金?

失業(yè)人員憑用人單位發(fā)給的《失業(yè)人員失業(yè)保險待遇審核表》和身份證、兩張照片,在60日內(nèi)到勞動就業(yè)管理機構(gòu)登記、辦理《就業(yè)登記證》,按要求時間憑證領(lǐng)取失業(yè)保險金銀行卡,按月到指定銀行領(lǐng)取失 業(yè)保險金。

21、失業(yè)人員是否繳納養(yǎng)老保險費?

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間、如無其他經(jīng)濟來源,可以不繳納養(yǎng)老保險費;如領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未重新就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)入勞動事務(wù)代理中心,失業(yè)人員通過自謀職業(yè)和臨時性就業(yè)的經(jīng)濟來源

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按月繳納養(yǎng)老保險費和勞動事務(wù)代理費。也可以補繳未繳的養(yǎng)老保險費。

22、失業(yè)人員達到法定退休年齡如何辦理退休手續(xù)?

失業(yè)人員達到法定退休年齡(男60周歲,女50周歲。如失業(yè)前從事過有毒有害工作或其他國家規(guī)定的特種崗位工作,達到一定年限的,可以提前5年),本人不欠繳養(yǎng)老保險費,可到勞動事務(wù)代理服務(wù)中心申請辦理退休,勞動保障事務(wù)代理服務(wù)小心將會根據(jù)你的申請和檔案材料為您辦理退休手續(xù)。

23、什么部門是失業(yè)保險工作的管理部門和經(jīng)辦機構(gòu)?

市、縣、區(qū)勞動和社會保障局是失業(yè)保險的綜合管理部門;市、縣、區(qū)勞動就業(yè)管理處是失業(yè)保險的具體經(jīng)辦機構(gòu)。

24、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的職責(zé)是什么?

(1)負責(zé)失業(yè)人員檔案的查收、保管和轉(zhuǎn)移等基礎(chǔ)工作。

(2)按照規(guī)定負責(zé)失業(yè)保險基金的管理。

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(3)負責(zé)失業(yè)人員的登記、辦理《就業(yè)登記證》和調(diào)查、統(tǒng)計。

(4)按照規(guī)定核定失業(yè)保險待遇,為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險金銀行卡,并按月發(fā)放失業(yè)保險金和核發(fā)其他補助金。

(5)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼費用;

(6)為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹;

(7)法律規(guī)定履行的其他職責(zé)。

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