第一篇：2014小農(nóng)水監(jiān)理報(bào)告

淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作報(bào)告

河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司工程監(jiān)理部

淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

審定： 吳學(xué)眾

審核：吳學(xué)眾

編寫：

淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

目錄、工程概況.................................................................................................................錯誤！未定義書簽。

1.2 施工總體進(jìn)度..................................................................................................錯誤！未定義書簽。2 監(jiān)理規(guī)劃.....................................................................................................................................................1 2.1監(jiān)理依據(jù)............................................................................................................................................3 2.2監(jiān)理機(jī)構(gòu).............................................................................................................................................4 2.3崗位職責(zé).............................................................................................................................................5 2.4監(jiān)理方式、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理工作制度.............................................................................................8 2.5檢測采用的方法...............................................................................................................................16

3、監(jiān)理合同履行情況和監(jiān)理過程...............................................................................................................17 3.1 監(jiān)理合同履行情況..........................................................................................................................17 3.2監(jiān)理過程...........................................................................................................................................17 3.3工程進(jìn)度控制...................................................................................................................................18 3.4工程質(zhì)量控制...................................................................................................................................19 3.5 工程投資控制..................................................................................................................................21 3.6 環(huán)境保護(hù)和施工安全控制..............................................................................................................23 3.7 合同管理、信息管理與組織協(xié)調(diào)..................................................................................................24 3.8 工程驗(yàn)收與移交............................................................................................................................29

4、監(jiān)理效果...................................................................................................................................................31 4.1進(jìn)度控制監(jiān)理工作效果及綜合評價...............................................................................................31 4.2投資控制監(jiān)理工作效果及綜合評價...............................................................................................31 4.3質(zhì)量控制監(jiān)理工作效果及綜合評價..............................................................................................32 5經(jīng)驗(yàn)與建議..................................................................................................................................................32

淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

1.工程概況

1.1工程概況 工程名稱： 淮陽縣2013年第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 2 工程地點(diǎn)： 淮陽縣大連鄉(xiāng) 3 主管部門： 淮陽縣水利局 建設(shè)單位： 淮陽縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局 5 設(shè)計(jì)單位： 河南省水利工程咨詢有限公司 工程質(zhì)量監(jiān)督單位： 水務(wù)局質(zhì)檢組 7 監(jiān)理單位： 河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司 8 工程建設(shè)規(guī)模： 28806畝 9 工程主要效益： 28806畝 10 工程主要建設(shè)內(nèi)容： 機(jī)井工程、低壓管灌溉系統(tǒng)、半固定試噴灌系統(tǒng)、溝渠治理及建筑物配套、地埋低壓電、變壓器。總投資：約3600萬元 12 工程進(jìn)展情況

本工程目前已完成工程施工承包合同簽訂工作，施工單位即將進(jìn)場開展臨建工程布置和施工準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展和專業(yè)要求逐步到位，開展監(jiān)理工作。以實(shí)行“建設(shè)單位—監(jiān)理工程師—承包方”三者各司其職的建設(shè)管理機(jī)制，促進(jìn)工程建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

1.2工程項(xiàng)目組織

主管部門：淮陽縣水務(wù)局 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

建設(shè)單位：淮陽縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局 設(shè)計(jì)單位：河南省水利工程咨詢有限公司 監(jiān)理單位: 河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司 運(yùn)行管理單位：

主要承建單位：

第一標(biāo)段：安陽（建設(shè)）集團(tuán)有限責(zé)任公司 第二標(biāo)段：河南大東建設(shè)工程有限公司 第三標(biāo)段：新鄉(xiāng)市恒達(dá)建筑安裝工程有限公司 第四標(biāo)段：河南省邦鵬建筑工程技術(shù)有限公司 第五標(biāo)段：河南瑞通水利水電工程有限公司 第六標(biāo)段：河南中博建筑有限公司 第七標(biāo)段：安陽（建設(shè)）集團(tuán)有限責(zé)任公司 第八標(biāo)段：河南嵩山建筑安裝有限公司 第九標(biāo)段：周口市華巖建筑工程有限公司 第十標(biāo)段：河南亞偉市政工程有限公司 第十一標(biāo)段：河南聚塑管道有限公司 第十二標(biāo)段：河南博航塑業(yè)有限公司 第十三標(biāo)段：鄭州育才塑業(yè)有限公司 第十四標(biāo)段：河南興高管業(yè)有限公司 第十五標(biāo)段：河南金鵬管道有限公司 第十六標(biāo)段：漯河市世通塑業(yè)有限公司 第十七標(biāo)段：焦作市富泉塑膠有限公司 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

第十八標(biāo)段：河南省大成建設(shè)工程有限公司 第十九標(biāo)段：河南廣宇建設(shè)工程有限公司 第二十標(biāo)段：濮陽市平安市政工程有限公司 第二十一標(biāo)段：河南宏盛建筑工程有限公司 第二十二標(biāo)段：濮陽市華通建設(shè)有限公司 第二十三標(biāo)段：河南久通電纜有限公司 第二十四標(biāo)段：鄭州市樂美電線電纜有限公司 第二十五標(biāo)段：河南遠(yuǎn)大電線電纜有限公司 第二十六標(biāo)段：鄭州宇晨電線電纜有限公司 第二十七標(biāo)段：河南文水水電工程有限公司 第二十八標(biāo)段：河南浩源水利水電工程有限公司 第二十九標(biāo)段：江蘇新格灌排設(shè)備有限公司 第三十標(biāo)段：上海威滬泵業(yè)有限公司 第三十一標(biāo)段：鄭州市神龍泵業(yè)有限公司 第三十二標(biāo)段：河北國峰重工機(jī)械有限公司 第三十三標(biāo)段：河南天雨泵業(yè)有限公司 第三十四標(biāo)段：漯河市四通泵業(yè)有限公司 第三十五標(biāo)段：河南禹順?biāo)こ逃邢薰に? 監(jiān)理規(guī)劃

2.1監(jiān)理依據(jù)

（1）淮陽縣2013年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目“施工招標(biāo)文件”； 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

（2）淮陽縣2013年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目“建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件”；

（3）淮陽縣2013年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同書；（4）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》SL288-2003；

（5）建設(shè)單位與施工單位簽訂的《水利水電工程建設(shè)施工合同書》；（6）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）；（7）《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223-2008；（8）《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》SL176-2007；（9）《水利水電工程施工測量規(guī)范》（SL52—93）；（10）《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2009；（11）《水工混凝土施工規(guī)范》SDJ207-82；（12）《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ301-88；

（13）《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202-2002；（14）《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》GB50107-2010；

（15）《水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例》（試行）2002.12.11 頒布）；

（16）國家有關(guān)法律，主管部門和地方政府頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)文件；（17）國家和行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（18）本工程已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說明及工程實(shí)施過程中的設(shè) 計(jì)變更通知及其他補(bǔ)充文件； 2.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)

1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司 “淮陽縣2013年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部”，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，有豐富監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

李修成同志為“淮陽縣2013年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部”總監(jiān)理工程師，先后派駐地監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理部隨時補(bǔ)充增加和調(diào)整現(xiàn)場監(jiān)理人員。

根據(jù)招標(biāo)文件和監(jiān)理合同的要求，通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的監(jiān)理工作，對監(jiān)理合同范圍內(nèi)的工程進(jìn)行全方位監(jiān)理，堅(jiān)持守法、誠信、公正、科學(xué)的原則，實(shí)事求是，積極工作，以最經(jīng)濟(jì)的投入、科學(xué)的管理方法，創(chuàng)出一流的監(jiān)理工作質(zhì)量。

2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況

淮陽縣2013年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部，先后投入監(jiān)理人員5人：設(shè)總監(jiān)理工程師1人、現(xiàn)場監(jiān)理人員4人，監(jiān)理工作設(shè)施配備齊全，滿足了本工程施工階段的監(jiān)理工作的正常有序的進(jìn)行。

2.3崗位職責(zé)

1、總監(jiān)理工程師職責(zé)

監(jiān)理部實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。主要職責(zé)包括以下各項(xiàng)：

（1）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部文件。

（2）確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作。

（3）指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。

（4）主持審核施工單位提出的分包項(xiàng)目和分包人，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

（5）審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、資金流計(jì)劃。

（6）組織設(shè)計(jì)交底，簽發(fā)施工圖紙。

（7）主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。

（8）簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項(xiàng)目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。

（9）組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。

（10）主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠等文件。（11）主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。

（12）要求施工單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。

（13）審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施情況；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助建設(shè)單位組織處理工程質(zhì)量及安全事故。

（14）組織或協(xié)助建設(shè)單位組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程完工驗(yàn)收、合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。

（15）簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。

（16）檢查監(jiān)理日志，組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。

2、監(jiān)理工程師職責(zé) 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(2)預(yù)審施工單位提出的分包項(xiàng)目和分包人。

(3)預(yù)審施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施、施工進(jìn)度計(jì)劃。(4)預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。

(5)核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。

(6)審批分部工程開工申請報(bào)告。

(7)協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件和指示。

(8)檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。

(9)審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。(10)預(yù)審各類付款證書。

(11)提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。(12)按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗(yàn)收工作。

(13)收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)，填寫監(jiān)理日記。(14)施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報(bào)告、請示。

(15)指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。

3、現(xiàn)場監(jiān)理員職責(zé)

(1)核實(shí)施工測量成果報(bào)告等原始資料。

(2)檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實(shí)施過程情況。(3)檢查和統(tǒng)計(jì)計(jì)日工情況。核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果。淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

(4)核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格。檢查、監(jiān)督現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報(bào)告。(5)檢查施工單位的施工日志和試驗(yàn)室記錄，填寫監(jiān)理日記。(6)核實(shí)施工單位質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。2.4監(jiān)理方式、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理工作制度

1、監(jiān)理方式

施工建設(shè)監(jiān)理方式：采用巡視、跟蹤檢測、平行檢測等全過程全方位施工監(jiān)理方式。

2、監(jiān)理內(nèi)容

施工建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容：主要是工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和協(xié)調(diào)工作以及施工安全監(jiān)督與環(huán)境保護(hù)。

(1)協(xié)助發(fā)包人簽訂工程建設(shè)合同；

(2)全面管理工程建設(shè)合同，就承包人選擇的分包單位資格進(jìn)行審查批準(zhǔn)；

(3)督促發(fā)包人按照工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件、檢查工程施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令；

(4)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等；

(5)簽發(fā)補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件、技術(shù)文件等，答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見；

(6)工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制了控制性進(jìn)度 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

目標(biāo)和年度施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)承包人提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和檢查其實(shí)施情況。督促承包人采取措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性計(jì)劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；

(7)施工質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工的全過程進(jìn)行檢查，對重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《水利水電施工質(zhì)量評定規(guī)程》的要求，對施工單位評定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)核；

(8)工程投資控制：協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)；審查施工單位提交的資金流動計(jì)劃；審核施工單位完成的工程量和單價費(fèi)用，并簽發(fā)計(jì)量和支付憑證；受理索賠申請，索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達(dá)工程變更令；

(9)施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并提出建議；檢查防洪渡汛措施提出建議；參加重大的安全事故調(diào)查；

(10)主持建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要；

(11)協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料；

(12)信息管理：做好施工現(xiàn)場記錄和信息反饋；按照監(jiān)理合同附件的要求編制監(jiān)理月報(bào)；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時移交發(fā)包人。淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

3、監(jiān)理部質(zhì)量保證體系以及工作制度

監(jiān)理制度是實(shí)施監(jiān)理工作的保證，根據(jù)本工程特點(diǎn)，制定以下若干制度，并嚴(yán)格遵守執(zhí)行以為確保監(jiān)理部工作順利開展，保證工程施工順利進(jìn)行，杜絕質(zhì)量隱患和安全事故發(fā)生。

（1）監(jiān)理部日常工作管理規(guī)章制度：

1）監(jiān)理例會每月召開兩次，并當(dāng)天形成紀(jì)要，下發(fā)與會有關(guān)單位。2）質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等專題會議根據(jù)工程實(shí)際情況定期或與監(jiān)理例會合并召開，并形成紀(jì)要，分發(fā)與會有關(guān)單位。

3）每日填寫監(jiān)理日志，全面準(zhǔn)確地記錄工程完成情況、存在問題及處理情況。

4）每月30日前向業(yè)主和公司工程部報(bào)送當(dāng)月《監(jiān)理月報(bào)》。5）各種形成的工程歸檔材料都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

6）嚴(yán)肅勞動紀(jì)律：嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員“十不準(zhǔn)”，杜絕工程現(xiàn)場無人值守，應(yīng)該旁站監(jiān)理的施工工序必須堅(jiān)持旁站。

7）根據(jù)工程實(shí)際情況及監(jiān)理人員進(jìn)場計(jì)劃，合理安排休假時間，監(jiān)理人員入住工地時間不得小于25天/月。

8）項(xiàng)目監(jiān)理部組織學(xué)習(xí)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理資料的整理要與工程進(jìn)展同步。（2）監(jiān)理部工作制度： 1）設(shè)計(jì)交底及圖紙會審制度

2）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審核制度 3）施工測量放線成果檢驗(yàn)制度 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

4）第一次工地會議程序制度 5）工程開工申請制度

6）工程材料、構(gòu)配件、半成品采購報(bào)驗(yàn)制度 7）工程設(shè)備采購報(bào)驗(yàn)制度 8）隱蔽工程、分部工程驗(yàn)收制度 9）設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定制度 10）工程交接、驗(yàn)收制度

11）監(jiān)理例會、專題會議及會議紀(jì)要簽發(fā)制度 12）施工現(xiàn)場緊急情況處理制度 13）安全監(jiān)理制度 14）計(jì)劃管理制度

15）工程計(jì)量及支付簽審制度 16）工程索賠簽審制度 17）監(jiān)理文書流轉(zhuǎn)制度 18）監(jiān)理日志制度 19）監(jiān)理月報(bào)制度

(3)做好現(xiàn)場施工的管理工作

監(jiān)理部制定各種監(jiān)理制度，如 “現(xiàn)場值班制度”、“交接班制度”、“例會制度”等，在這些制度中，進(jìn)一步明確各級監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限范圍，使各級監(jiān)理人員在處理監(jiān)理工作中的具體問題時，真正做到心中有數(shù)，有的放矢，有條不紊。遇到較大的技術(shù)、施工管理問題，通過監(jiān)理會議，在總監(jiān)的主持下集體研究形成統(tǒng)一意見后，再與建設(shè)單位代表交換意見后實(shí)施。淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

記好監(jiān)理日記、日志和工程檔案收集管理工作

監(jiān)理部建立“監(jiān)理工作日志制度”和“資料檔案管理制度”，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員及時、準(zhǔn)確、實(shí)事求是的做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄的同時，還要按照檔案管理辦法做好工程監(jiān)理的檔案工作。(4)現(xiàn)場值班記錄的規(guī)定

1）現(xiàn)場值班時要求值班人員實(shí)事求是、準(zhǔn)確、及時地做好現(xiàn)場記錄，客觀反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，并定期交現(xiàn)場負(fù)責(zé)人審閱現(xiàn)場記錄并注明記錄人員姓名和日期。

2）值班記錄本不得涂改、缺頁、損壞和遺失。

3）監(jiān)理值班記錄本編頁，只能存放在駐地監(jiān)理辦公室，不能帶出工地，以免發(fā)生意外。此外每個監(jiān)理人員都攜帶小型筆記本，對現(xiàn)場情況進(jìn)行及時記錄，回駐地整理后，記載于監(jiān)理日記本上。

4）現(xiàn)場值班記錄的主要內(nèi)容：當(dāng)天的氣象資料包括氣溫、晴雨及雨量等資料；當(dāng)日施工的工程部分、工作內(nèi)容、進(jìn)展情況及完成的工作量；投入的人力、機(jī)械設(shè)備的情況和工作環(huán)境；當(dāng)日現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收情況，在施工中出現(xiàn)的各種問題以及監(jiān)理人員對問題的處理經(jīng)過和結(jié)論意見。(5)設(shè)計(jì)變更處理制度

1）對設(shè)計(jì)修改（包括承包方、發(fā)包方和監(jiān)理部對設(shè)計(jì)的修改意見）通過現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表或請?jiān)O(shè)計(jì)單位研究后提出修改通知，并經(jīng)監(jiān)理工程師會簽后交承包方施工。

2）監(jiān)理工程師會簽有關(guān)各種設(shè)計(jì)變更時，側(cè)重審查對工程質(zhì)量進(jìn)度、投資是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)有不利影響，明確提出監(jiān)理意見，必要時以書 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

面形式向建設(shè)單位或發(fā)包方備案。

3）設(shè)計(jì)修改和變更嚴(yán)格按合同有關(guān)條款執(zhí)行。（6）施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審制度

1）承包方正式開工前必須將施工組織設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備開工的分項(xiàng)工程的施工方案報(bào)監(jiān)理部審核。

2）接到報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案后，總監(jiān)理工程師及時組織有關(guān)各方共同審議，將審議結(jié)果通知施工單位。

3）監(jiān)理部對工程的重大或關(guān)鍵部位施工，應(yīng)要求施工單位提出具體的施工方案，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后方可施工。

4）審批后的施工組織設(shè)計(jì)是承包方的奮斗目標(biāo)，是監(jiān)理的控制依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

（7）施工計(jì)劃審核制度

1）在開工前，要求承包方根據(jù)合同要求，提出工程總進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理部對總進(jìn)度計(jì)劃的竣工日期是否滿足要求進(jìn)行審查，提出意見。

2）在總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，要求承包方做月計(jì)劃與安排，并上報(bào)監(jiān)理部。

3）審定的施工計(jì)劃，作為進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行進(jìn)度中不能完成工程計(jì)劃時，檢查分析原因，督促承包方及時調(diào)整計(jì)劃和采取補(bǔ)救措施，以保證工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。

（8）監(jiān)督檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和安全保障體系的建立和執(zhí)行情況制度

1）監(jiān)督承包方在開工前建立質(zhì)量保證體系和安全保障體系，并審查承 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

包方的質(zhì)量和安全保證體系的組織、制度和工作程序。

2）在施工過程中，監(jiān)督檢查承包方是否從組織上、制度上和工作程序上進(jìn)行質(zhì)量保證，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3）施工過程中的安全防護(hù)（包括第三方的）責(zé)任，由承包方負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員配合監(jiān)督和檢查。

4）對于施工過程中存在的質(zhì)量隱患和不安全因素，監(jiān)理人員向施工單位提出處理意見（整改、返工、停工等）并行文上報(bào)建設(shè)單位。

5）監(jiān)理工程師對工程（質(zhì)量）事故，負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面進(jìn)行事故原因分析，并責(zé)成事故責(zé)任方及時寫出事故報(bào)告和處理方案。

6）責(zé)任方提出的事故處理方案，征得監(jiān)理工程師意見后，由責(zé)任方提出事故處理文件并對處理技術(shù)負(fù)責(zé)，監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

7）事故處理后，監(jiān)理工程師須責(zé)成責(zé)任雙方寫出處理報(bào)告，并審查之后，將來作為竣工資料，一并交建設(shè)單位。

8）監(jiān)理部對施工中出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的重大事故隱患，在施工單位未排除之前，可下暫時停工令，責(zé)其停工處理，并報(bào)建設(shè)單位。

9）工程質(zhì)量（安全）事故處理按工程質(zhì)量事故處理程序執(zhí)行。（9）原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、半成品檢驗(yàn)制度

1）用于施工的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備必須是合格產(chǎn)品，進(jìn)場時必須有出廠合格證明、出廠日期、技術(shù)說明書、材質(zhì)化驗(yàn)單或現(xiàn)場試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運(yùn)離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。

2）承包人用于本工程所有機(jī)械，其品種、型號及性能，均須監(jiān)理工程 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

師簽字認(rèn)可后，方能在本工程使用，并不得隨意調(diào)出本工地。（10）工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度

承包人每完成一道工序或一個單元工程，經(jīng)過自檢。合格后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。（11）工程開工及批準(zhǔn)制度

1）工程開工（包括單項(xiàng)）采用申報(bào)批準(zhǔn)制度，凡私自開工的項(xiàng)目，一律定為違約。

2）工程開工須滿足下列條件：施工組織設(shè)計(jì)已批復(fù)；質(zhì)量保證體系已建立、認(rèn)可；材料（半成品）、設(shè)備已簽認(rèn)；已具備開工條件；具備以上條件后方可按開工程序向監(jiān)理部申請開工。

3）監(jiān)理工程師在接到開工申請后，進(jìn)行審驗(yàn)（復(fù)驗(yàn)），簽發(fā)監(jiān)理意見（包括開工通知）。

（12）工程量與價款的簽認(rèn)、否決制度

工程計(jì)量付款簽證制度。所有申請付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。

1）工程量與價款的簽認(rèn)過程嚴(yán)格按支付程序執(zhí)行。

2）凡經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量認(rèn)證的工程量，認(rèn)真填寫工程量清單，上報(bào)總監(jiān)審核。

3）上報(bào)的工程量報(bào)驗(yàn)清單在合同規(guī)定時間內(nèi)，組織人員測量、計(jì)算，進(jìn)行見證或認(rèn)定，認(rèn)真審核計(jì)算。

4）經(jīng)認(rèn)定的工程量按合同價計(jì)算工程款，并逐項(xiàng)核定，方可簽發(fā)支付 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

憑證。

5）經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)的支付憑證，方可向發(fā)包方申請支付。（13）會議制度

監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立會議制度。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)副總監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方派員按時參加。重要的會議（如：圖紙會審、第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等），應(yīng)有“會議紀(jì)要”，并打印下發(fā)給與會有關(guān)單位。

2.5檢測采用的方法

1、檢測采用的方法

為加快施工進(jìn)度,確保工程質(zhì)量，結(jié)合工程施工實(shí)際情況，監(jiān)理部精心組織，加大人員、檢測設(shè)備的投入，檢測采用的方法如下：

（1）施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”：施工單位每完成一個單元工程（工序），都要經(jīng)過班組自檢，施工隊(duì)復(fù)檢、質(zhì)檢科終檢。

（2）原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)：水泥、鋼筋、進(jìn)場必須有出廠材質(zhì)證明書（出廠產(chǎn)品合格證）和技術(shù)說明書，并按批量經(jīng)監(jiān)理見證取樣送甲方指定的第三方實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢；砂、石子按每400m3復(fù)檢一次，施工單位復(fù)檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理檢驗(yàn)。不合格材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備按監(jiān)理指示限期清理出施工現(xiàn)場。

（3）配合比控制和混凝土開倉澆筑：依據(jù)實(shí)驗(yàn)室出具的試驗(yàn)配合比，檢查調(diào)整后的施工配合比，確保原材料計(jì)量的準(zhǔn)確性；混凝土開倉澆筑之前，監(jiān)理都對基面清理（或結(jié)合面鑿毛）、鋼筋綁扎、模板安裝、止水和預(yù)埋件等細(xì)部經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，簽發(fā)混凝土澆筑開倉證，施工單位方可進(jìn)行混凝 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

土澆筑。

（4）隱蔽工程聯(lián)合驗(yàn)收；對重要的隱蔽工程，施工單位應(yīng)提前24小時提出驗(yàn)收申請，并經(jīng)自檢合格后報(bào)監(jiān)理復(fù)檢，監(jiān)理驗(yàn)收合格后由監(jiān)理組織設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后簽發(fā)隱蔽工程驗(yàn)收簽證。

3、監(jiān)理合同履行情況和監(jiān)理過程

3.1 監(jiān)理合同履行情況

監(jiān)理合同是建設(shè)單位和監(jiān)理單位在工程施工中一切活動的依據(jù)，合同管理則是監(jiān)督締約雙方遵守合同，保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本工程合同管理由監(jiān)理部總監(jiān)負(fù)責(zé)，監(jiān)理工程師按照總監(jiān)授權(quán)范圍，行使管理職權(quán)。合同管理要求監(jiān)理人員認(rèn)真讀懂建設(shè)各方的合同條文與約定，了解建設(shè)各方的權(quán)利和義務(wù)，采用預(yù)先分析、調(diào)查的方法經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時采取措施，防止雙方偏離合同約定事件發(fā)生。

3.2監(jiān)理過程

工程監(jiān)理人員進(jìn)駐工地。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理部全體監(jiān)理人員遵守監(jiān)理工作的職業(yè)道德和行為規(guī)范。堅(jiān)持守法、誠信、公正、科學(xué)的原則，勤奮、高效、獨(dú)立自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位的利益和施工單位的合法權(quán)益。依照招標(biāo)文件和合同文件的要求，履行自己的義務(wù)、職責(zé)，正常有序開展工作。對工程的進(jìn)度﹑質(zhì)量﹑ 投資進(jìn)行著有效的控制，對實(shí)施階段的信息，資料進(jìn)行收集整理和及時存檔，并在授權(quán)范圍內(nèi)對工程建設(shè)各方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)處理和文明安全施工監(jiān)督等。淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

3.3工程進(jìn)度控制

1、計(jì)劃進(jìn)度編制

承包單位編制計(jì)劃進(jìn)度時，要求承包單位同時編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后與計(jì)劃進(jìn)度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施。

2、處理工程拖期

根據(jù)工程拖期發(fā)生的原因，結(jié)合施工合同中的相關(guān)條款，由監(jiān)理工程師以監(jiān)理通知的方式通知施工單位，處理工程拖期可分四種類型：可原諒?fù)掀凇⒖稍彶⒔逡匝a(bǔ)償?shù)耐掀凇⒖稍彶唤o予補(bǔ)償?shù)耐掀凇⒉豢稍復(fù)掀冢⒓皶r將處理結(jié)果及時報(bào)送建設(shè)單位。

3、積極的進(jìn)行全過程進(jìn)度控制

在施工過程中，監(jiān)理部采取了多種方法與多種手段對進(jìn)度進(jìn)行了積極的控制。

（1）在工程開工之初，認(rèn)真審核施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，做到確保關(guān)鍵工期。在審核過程中，充分考慮外界影響等不利因素，做到積極主動留有余地。

（2）要求施工單位建立健全進(jìn)度控制管理網(wǎng)絡(luò)，并明確進(jìn)度控制責(zé)任，任務(wù)到人。

（3）審核了施工單位的施工方案，檢查人員機(jī)械配置是否合理，是否滿足施工強(qiáng)度、工期的要求。

（4）根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況，及時分析進(jìn)度計(jì)劃偏差，查找原因，制定對應(yīng)措施，修訂進(jìn)度計(jì)劃，對于嚴(yán)重滯后的要求制定趕工措施。淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

（5）檢查施工單位的人、財(cái)、機(jī)、料投入到位情況，督促其資源投入。要求施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，合理調(diào)度資源，優(yōu)化施工方案。

（6）加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，及時了解進(jìn)度動態(tài)情況，對進(jìn)度實(shí)施動態(tài)細(xì)化管理。

（7）監(jiān)理部由總監(jiān)組織定期主持召開監(jiān)理工地例會；監(jiān)理工程師不定期組織施工單位項(xiàng)目部相關(guān)人員召開工地現(xiàn)場會議，對施工中存在的質(zhì)量和進(jìn)度問題及時解決；建設(shè)單位不定期組織召開監(jiān)理部和駐地監(jiān)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢科長、資料員以及相關(guān)人員參加的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和組織協(xié)調(diào)會議。向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)展情況、存在問題、計(jì)劃措施，建設(shè)單位根據(jù)以上信息提出工期控制目標(biāo)。

3.4工程質(zhì)量控制

1、質(zhì)量控制方法、措施

監(jiān)理部內(nèi)部明確監(jiān)理崗位責(zé)任，責(zé)任到人，實(shí)行持證上崗，要求全體監(jiān)理人員牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想意識，健全內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)“重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的旁站監(jiān)理，嚴(yán)格質(zhì)量評定和驗(yàn)收制度。工程施工前組織監(jiān)理人員熟悉圖紙、學(xué)習(xí)技術(shù)條款、規(guī)范、實(shí)施細(xì)則，制定“監(jiān)理質(zhì)量控制體系”。

依據(jù)施工合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，審核施工單位提交的施工技術(shù)方案，對不合理的施工方案提出修改意見，審查施工單位的質(zhì)量保證體系和控制措施，核實(shí)質(zhì)量管理文件，經(jīng)審查施工單位具有完善質(zhì)保體系。

在進(jìn)行事中控制過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員通過巡視，對施工作業(yè)程序進(jìn)行 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

跟蹤監(jiān)理，在施工單位“三檢”基礎(chǔ)上，實(shí)行工序初檢、復(fù)檢制度以及監(jiān)理抽檢制度。對隱蔽工程實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照施工規(guī)范及設(shè)計(jì)文件技術(shù)條款來要求，進(jìn)行現(xiàn)場巡視和旁站，檢查施工質(zhì)量，完善操作工藝，保證技術(shù)措施的落實(shí)。結(jié)合巡視，檢查技術(shù)操作人員的技術(shù)水準(zhǔn)，保證各上崗專業(yè)技術(shù)人員的技能。堅(jiān)持抽檢驗(yàn)收制度，經(jīng)常檢查審核施工單位班組記錄和原始資料情況。積極開展宣傳解釋工作，使施工承包單位熟悉工程技術(shù)指標(biāo)，熟悉監(jiān)理程序，提高質(zhì)量意識。

2、各分部工程、單元工程（或工序）質(zhì)量控制

各分部工程、各單元工程（或工序）是形成單位工程質(zhì)量的重要組成部分。其質(zhì)量控制就是用各種手段對人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等影響工序質(zhì)量的因素進(jìn)行控制。結(jié)合本工程特點(diǎn)，其主要分部工程、單元工程（或工序）施工要點(diǎn)及質(zhì)量要求如下：

3、質(zhì)量控制程序及質(zhì)量評定表格

嚴(yán)格要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行測量放線，監(jiān)理部及時復(fù)核，確保測量放線準(zhǔn)確無誤。復(fù)測無誤后，根據(jù)上述控制基準(zhǔn)點(diǎn)布設(shè)施工測量使用的控制網(wǎng)，并繪制出測量成果報(bào)送監(jiān)理部審核。工程開工前，施工單位進(jìn)行施工放樣，駐地監(jiān)理對施工放樣及高程控制進(jìn)行核查施工單位的測量記錄，經(jīng)監(jiān)理人員審核簽字后才能使用。監(jiān)理部對承包單位在施工過程中報(bào)送的施工測量成果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。

監(jiān)理部及時按照《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（試行）（SL176－2007），進(jìn)行質(zhì)量評定。施工單位在完成一個單元（工序）工程后，填寫單元（工序）工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，附該單元工程的施工技術(shù)資料報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

工程師接到報(bào)驗(yàn)材料后及時核檢上報(bào)材料和數(shù)據(jù)，并抽檢數(shù)據(jù)，進(jìn)行簽發(fā)認(rèn)可，待監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收合格后，方進(jìn)入下一單元（工序）工程的施工。工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表格統(tǒng)一采用《水利水電建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2003）CB18“單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單”，工程質(zhì)量評定表格統(tǒng)一采用《水利水電工程施工質(zhì)量評定填表說明與示例》（試行）中的各個表格，對分部工程和單位工程，由施工單位自檢合格后填寫 “驗(yàn)收申請”附該分部、單位工程的施工技術(shù)資料報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理部接到報(bào)驗(yàn)材料后及時按照《水利水電工程驗(yàn)收規(guī)程》協(xié)助建設(shè)單位組織有關(guān)單位參加工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由驗(yàn)收單位共同簽發(fā)“工程驗(yàn)收簽證”。對驗(yàn)收不合格的工程，由監(jiān)理部下發(fā)“不合格工程通知”要求施工單位進(jìn)行整改重新報(bào)驗(yàn)。

及時處理工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場隨時進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和查驗(yàn)，關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的施工行為以“監(jiān)理通知”的形式責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，施工單位應(yīng)書面答復(fù)并立即執(zhí)行，整改后以“監(jiān)理通知回復(fù)單”的形式報(bào)監(jiān)理部復(fù)查；對驗(yàn)收不合格的工程，由監(jiān)理部下發(fā)“不合格工程通知”要求施工單位進(jìn)行整改重新報(bào)驗(yàn)，直至合格為止。

3.5 工程投資控制

施工階段的投資控制目的是：在施工合同的基礎(chǔ)上，控制施工階段的新增費(fèi)用，已達(dá)到對工程實(shí)際投資的控制。也就是說，監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行投資控制是把計(jì)劃投資作為工程項(xiàng)目投資的目標(biāo)值，把工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展過程中的實(shí)際支出額與工程投資目標(biāo)進(jìn)行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)之間的偏差。采取有效措施加以控制，將工程投資控制在計(jì)劃投資之內(nèi)，并盡可能做到節(jié)省、節(jié)約。淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

其控制主要內(nèi)容主要有以下幾個方面： 1.編制資金使用計(jì)劃，確定投資控制目標(biāo)； 2.審查施工組織設(shè)計(jì)，控制投資目標(biāo)；

3.進(jìn)行工程風(fēng)險分析，制定防范性對策，減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項(xiàng)目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析。

4.嚴(yán)格控制施工過程中的變更；

總監(jiān)理工程師將從造價、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。

5.嚴(yán)格控制工程費(fèi)用的簽證；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付。

未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請。

6.控制計(jì)量與支付，及時對已完工工程量進(jìn)行驗(yàn)收；專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定；承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請表，由專業(yè)監(jiān)理工程師審核工程量以后，由總監(jiān)理工程師向施工單位簽發(fā)工程進(jìn)度款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位。

7.監(jiān)督檢查施工單位執(zhí)行合同，使其全面履約；最終決算時，承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表，專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表，由總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、承包單位協(xié) 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

商一致以后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報(bào)建設(shè)單位。

8.定期向建設(shè)單位報(bào)告工程費(fèi)用支出情況；專業(yè)監(jiān)理工程師將及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。

9.公正處理索賠。在施工過程中，不可避免的會發(fā)生這樣或那樣的索賠事件，總監(jiān)理工程師站在公正的立場上，分析索賠原因、提出索賠意見、按索賠程序進(jìn)行合理的處理。專業(yè)監(jiān)理工程師收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。

3.6 環(huán)境保護(hù)和施工安全控制

項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)助發(fā)包方負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全工地的施工安全與環(huán)境保護(hù)以及社會治安、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作。承包方接受發(fā)包方的統(tǒng)一管理和認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理單位發(fā)出的有關(guān)上述安全管理工作的任何指示。發(fā)包方對安全的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)工作并不解除承包方按照合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。

監(jiān)督承包方履行的安全責(zé)任：①監(jiān)督承包方按照合同規(guī)定履行其安全職責(zé)。②要求承包方設(shè)立必要的安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職的安全人員，加強(qiáng)對施工作業(yè)安全的管理，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)用具，并經(jīng)常對其職工進(jìn)行施工安全教育。③要求承包方對其工程以及管轄區(qū)域范圍內(nèi)的人員、材料和設(shè)備（包括在其轄區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)包方的人員、材料和設(shè)備）的安全負(fù)責(zé)。做好其轄區(qū)域范圍內(nèi)的工作場所和居住區(qū)的日常治安保護(hù)工作。④要求承包方對其工程以及管轄區(qū)域范圍環(huán)境、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作負(fù)責(zé)。按照合同規(guī)定設(shè)置必要的消防水源和消防設(shè)施以及防汛器材和救助 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

設(shè)施。定期進(jìn)行防火安全檢查和汛前檢查。⑤提醒承包方注意保護(hù)工地鄰近建筑物和附近居民的安全，防止因施工措施不當(dāng)使環(huán)境污染或使附近居民的人身和財(cái)產(chǎn)遭受損失。

3.7 合同管理、信息管理與組織協(xié)調(diào)

工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作是圍繞進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、控資控制和合同管理四個方面進(jìn)行。其中，進(jìn)度控制是中心，質(zhì)量控制是根本，投資控制是控制的關(guān)鍵，合同管理是保證實(shí)施三大控制的依據(jù)。

1、施工合同管理

工程承包合同、建設(shè)委托監(jiān)理合同是項(xiàng)目實(shí)施過程中各當(dāng)事人雙方的最高行為準(zhǔn)則，施工過程中的一切活動都是為了履行合同，因此在本工程施工管理過程中必須以合同管理為核心，都必須按合同辦事。按照合同條款規(guī)定，監(jiān)督雙方完成應(yīng)盡的義務(wù)：①合同界限的管理；②認(rèn)真研究合同文件，進(jìn)行風(fēng)險分析；③根據(jù)工程進(jìn)度情況，及時發(fā)布指示文件，保證合同的順利實(shí)施；

對施工合同目標(biāo)進(jìn)行控制其主要分為8種:①成本監(jiān)督；②進(jìn)度監(jiān)督；③質(zhì)量監(jiān)督；④合同的變更管理；變更不能超過合同規(guī)定的范圍，如果超過這個范圍，施工單位有權(quán)不執(zhí)行變更或先商定價格后再進(jìn)行變更的權(quán)利。⑤做好合同雙方的協(xié)調(diào)工作；⑥合同的索賠管理；⑦監(jiān)督、檢查、處理重大質(zhì)量事故；⑧合同資料的文檔管理。

工程變更的實(shí)施：經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)；經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作；監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙后，向承包人下達(dá)工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施；監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)：先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計(jì)文件、圖紙），指示其實(shí)施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價或合價）。

2、索賠管理

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。

（2）理機(jī)構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，核查承包人的當(dāng)時記錄，指示做好延續(xù)記錄；要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料。

（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的中期索賠申請報(bào)告或最終索賠申請報(bào)告后，進(jìn)行以下工作：①依據(jù)合同約定，對索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評價；②對索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核；③對索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查；④對于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例；⑤必要時要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。

（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請報(bào)告的處理決定，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理決定，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序解決。

（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項(xiàng)。（6）工程延期及工程延誤的處理 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以受理。

當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。

項(xiàng)目監(jiān)理部在作出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。

項(xiàng)目監(jiān)理部在審查工期延期時，依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時間： 1）合同中有關(guān)工程延期的約定；

2）工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度； 3）影響工期事件對工期影響的量化程度。

工期延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時，項(xiàng)目監(jiān)理部按費(fèi)用索賠處理。（7）合同爭議的調(diào)解

項(xiàng)目監(jiān)理部接到合同爭議的調(diào)解要求后將進(jìn)行以下工作： 1）及時了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證； 2）及時與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商；

3）在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解； 4）當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理合同爭議的意見；

5）在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

件之外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行施工合同。

在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。

在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。

3、信息管理

（1）建立信息的收集體系：信息是本工程監(jiān)理部實(shí)施監(jiān)理控制的基礎(chǔ)、作出監(jiān)理決策的依據(jù)，協(xié)調(diào)好各參建單位關(guān)系的重要媒介。

（2）工程質(zhì)量記錄、試驗(yàn)結(jié)果記錄、試驗(yàn)樣本記錄、質(zhì)量檢查評定記錄、駐地管理工程師的建立記錄（監(jiān)理日記）；

（3）各種會議記錄；專題分析會、監(jiān)理例會、協(xié)調(diào)會、驗(yàn)收會議等（4）監(jiān)理工程師下達(dá)的各種指令，向施工單位，建管局的發(fā)、收文；（5）施工單位上報(bào)的各種報(bào)表，試驗(yàn)資料，各參建單位、部門間的來往信函及監(jiān)理月報(bào)等。

（6）建立文書檔案管理 a)監(jiān)理資料臺帳及主要內(nèi)容

監(jiān)理資料臺帳；建設(shè)監(jiān)理合同；文件：按行政和技術(shù)分為兩類，分別按時間順序編目；

b)監(jiān)理資料的主要內(nèi)容

監(jiān)理合同；監(jiān)理大綱，監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；監(jiān)理月報(bào)；監(jiān)理日記； 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

會議紀(jì)要；監(jiān)理通知；工程質(zhì)量事故核查處理報(bào)告；施工組織設(shè)計(jì)及審查簽證；工程結(jié)算核定；單元工程，分部工程，驗(yàn)收鑒定意見； 單位工程竣工驗(yàn)收鑒定意見。

4、組織協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)主要內(nèi)容：相互配合，順利履行合同義務(wù)，共同保證工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目監(jiān)理部系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)主要是人員、組織關(guān)系，內(nèi)部需求（人、財(cái)、物）等方面。明確規(guī)定每個機(jī)構(gòu)的目標(biāo)職責(zé)、權(quán)限，并且以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。在人才安排方面要量才錄用；人員搭配注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)。抓好需求關(guān)系、計(jì)劃環(huán)節(jié)，平衡人、財(cái)、物的需要，對建設(shè)力量的平衡要抓住瓶頸環(huán)節(jié)等。

項(xiàng)目監(jiān)理部對外協(xié)調(diào)：主要是為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造一個良好的監(jiān)理建設(shè)的環(huán)境。主要涉及單位有：建設(shè)單位、政府機(jī)構(gòu)、施工單位，各社會團(tuán)體等。具體方法主要是運(yùn)用請示、報(bào)告、送審、取證、宣傳說明等協(xié)調(diào)方法和信息溝通等。

1）施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)

監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)保持雙方的信息溝通，協(xié)商辦事，督促雙方嚴(yán)格執(zhí)行合同，力避不愉快的事件發(fā)生。

2）施工階段的協(xié)調(diào)

①進(jìn)度協(xié)調(diào)：本期工程之所以順利實(shí)施，一是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，二是得到了當(dāng)?shù)卣⑿姓宓拇罅χС帧Ｔ谡麄€施工過程中，偶有發(fā)生群眾阻撓事件，建設(shè)單位都能及時處理，從而保證了工程的順利實(shí)施。淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

②質(zhì)量問題協(xié)調(diào)：實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽證認(rèn)可，對沒有出廠證明，不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準(zhǔn)使用，對不合格的工程部位不予驗(yàn)收，也不予計(jì)算工程量，不予支付進(jìn)度款。

③交工驗(yàn)收階段的協(xié)調(diào)

項(xiàng)目在交工驗(yàn)收后，督促承建單位（施工單位）盡快編制竣工決算報(bào)告，加以審核后，報(bào)送建設(shè)單位辦理竣工決算，結(jié)清帳款。如延付工程款，按照合同相關(guān)的違約條款承擔(dān)違約責(zé)任。

④與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)

主要工作方法為：真誠尊重設(shè)計(jì)單位意見；主動向設(shè)計(jì)單位介紹工程進(jìn)展情況，促使設(shè)計(jì)單位將工程中與設(shè)計(jì)相關(guān)的工作做在前面。⑤與其他層次方面關(guān)系的協(xié)調(diào)

主要是與政府機(jī)關(guān)、新聞媒體、金融、社會服務(wù)等單位的關(guān)系，通過努力協(xié)調(diào)為工程項(xiàng)目創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境。

3.8 工程驗(yàn)收與移交

1、分部工程驗(yàn)收

分部工程驗(yàn)收具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。分部工程驗(yàn)收的主要工作是：

（1）鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評定工程質(zhì)量等級。

（3）對驗(yàn)收遺留問題提出處理意見。

分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是竣工驗(yàn)收資料的組成部分，必須按竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制備。淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

2、單位工程驗(yàn)收

單位工程投入使用驗(yàn)收具備的條件：

(1)已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成。

(2)工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運(yùn)行(或防護(hù)措施已落實(shí))。(3)運(yùn)行管理?xiàng)l件已初步具備。(4)少量尾工已妥善安排。

(5)需移交運(yùn)行管理單位時，項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位已簽訂單位工程提前啟用協(xié)議書。

3、竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收具備的條件：

（1）工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成。

（2）各單位工程能正常運(yùn)行。

（3）歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。

（4）歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定。竣工驗(yàn)收必須有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報(bào)告；竣工驗(yàn)收委員會在其基礎(chǔ)上鑒定工程質(zhì)量等級。

（5）工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置等問題已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護(hù)范圍內(nèi)的遷建和工程管理土地征用已經(jīng)完成。

（6）工程投資已經(jīng)全部到位。

（7）竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計(jì)。

驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會(組)負(fù)責(zé)。驗(yàn)收委員會(組)成員必須在驗(yàn)收成果 淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

文件上簽字。驗(yàn)收委員(組員)的保留意見應(yīng)在驗(yàn)收鑒定書或簽證中明確記載。

工程驗(yàn)收的遺留問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收委員會(組)所提要求，負(fù)責(zé)按期處理完畢。

工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收委員會，但列席驗(yàn)收委員會會議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員的質(zhì)疑。

如果在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，驗(yàn)收委員會可采取停止驗(yàn)收移交或部分驗(yàn)收等措施，并及時報(bào)上級主管部門。

竣工驗(yàn)收的成果是“竣工驗(yàn)收鑒定書”。自鑒定書通過之日起28天內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。

竣工驗(yàn)收遺留問題，由竣工驗(yàn)收委員會責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)督促和檢查遺留問題的處理，及時將處理結(jié)果報(bào)告竣工驗(yàn)收主持單位。

4、監(jiān)理效果

4.1進(jìn)度控制監(jiān)理工作效果及綜合評價

本工程基本按照招標(biāo)文件的規(guī)定工期完成任務(wù)。工程按期完成，是與參建各方的努力分不開的。首先是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)常到工地一線檢查，召開會議，聽取匯報(bào)，對影響工程的問題都能及時解決，施工期間，對干擾施工的現(xiàn)象及時處理，同時積極籌措工程款；其次是施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)合理，在監(jiān)理人員的控制下得到全面落實(shí)。

4.2投資控制監(jiān)理工作效果及綜合評價

淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

本工程的主體工程基本都采用了單價承包，臨時工程采用了總價承包；新增工程項(xiàng)目中費(fèi)用較小的項(xiàng)目，則采用總價承包，根據(jù)施工單位與建設(shè)位簽訂的《施工合同協(xié)議書》中單價，按照結(jié)算程序逐項(xiàng)進(jìn)行投資控制。實(shí)際支付工程款與批復(fù)費(fèi)用基本平衡，達(dá)到了投資控制目標(biāo)。

4.3質(zhì)量控制監(jiān)理工作效果及綜合評價

在對工程實(shí)施質(zhì)量控制過程中，監(jiān)理部本著做好事前控制，加強(qiáng)事中控制的原則。并加強(qiáng)技術(shù)交底和崗前培訓(xùn)工作：

由于本工程的重要性，不論是建管局還是設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位都非常重視。在工程質(zhì)量控制方面，一方面要求各標(biāo)段工程技術(shù)部、質(zhì)量管理部加強(qiáng)對項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督，并充實(shí)項(xiàng)目的技術(shù)力量；另一方面要求項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)“四項(xiàng)”技術(shù)交底：設(shè)計(jì)要求交底、施工要求交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底、技術(shù)措施交底。在對工程實(shí)施質(zhì)量控制過程中，監(jiān)理部實(shí)行動態(tài)監(jiān)理，做好事前控制，加強(qiáng)事中控制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

5經(jīng)驗(yàn)與建議

監(jiān)理工作受淮陽縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理局委托，在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，在施工單位的友好配合下，通過全體監(jiān)理人員的共同努力，做到了嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)，順利完成了淮陽縣2013年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)。通過本工程，鍛煉了我們的監(jiān)理隊(duì)伍，總結(jié)了監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，為以后開展類似工程監(jiān)理業(yè)務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、建設(shè)單位的信任和支持是搞好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

工程監(jiān)理工作得到了建設(shè)單位的充分信任，大力支持監(jiān)理部在合同職權(quán)

淮陽縣2013年度第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告

范圍內(nèi)開展各項(xiàng)工作，不干涉監(jiān)理工作，對監(jiān)理提出的合理化建議積極采納實(shí)施，為搞好監(jiān)理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、施工環(huán)境的好壞是影響工程順利實(shí)施的主要因素 建議：

搞好施工環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司工程監(jiān)理部

第二篇：自查報(bào)告小農(nóng)水

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程自檢自查報(bào)告

一、2011-2013年農(nóng)村水利項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)及完成情況

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目以2座中型水庫現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和灌區(qū)末級渠系的配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。結(jié)合實(shí)際情況，在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉區(qū)、末級渠系節(jié)水改造片區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃為2012年至2014年建設(shè)，規(guī)劃項(xiàng)目位于巧家縣蒙姑、金塘、崇溪、老店、包谷垴等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23個村委會，計(jì)劃改造和新建渠系工程及進(jìn)行管道灌溉工程，新增和改善灌溉面積88092萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田88092畝,溉水利用系數(shù)平均規(guī)劃達(dá)到0.70，有效灌溉面積提高13.03%，糧食綜合生產(chǎn)能力提高15%。

（一）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣投資計(jì)劃批復(fù)情況 1、2012投資計(jì)劃批復(fù)情況

（1）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托昭通市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行規(guī)劃及初步設(shè)計(jì)，巧家縣水利水電勘測設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行技施設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)市水利局、財(cái)政局進(jìn)行初審，上報(bào)省水利廳、財(cái)政廳進(jìn)行審查批復(fù)，省水利廳、財(cái)政廳以云水農(nóng)[2012]88號文批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目概算總投資2608.02萬元，其中：建筑工程投資2265.23萬元，設(shè)備及安裝工程投資0.00萬元，臨時工程投資45.30萬元, 獨(dú)立費(fèi)用173.29萬元，基本預(yù)備費(fèi)124.19萬元。灌溉單位工程投資1613元/畝。（2）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托巧家縣水利水電勘測設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)市水利局、財(cái)政局審查批復(fù)，并報(bào)經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳核審，市水利局、財(cái)政局以昭市水農(nóng)[2013]46號文批復(fù)2013年建設(shè)項(xiàng)目概算總投資2557.15萬元。其中：建筑工程投資2265.47萬元，設(shè)備及安裝工程投資0.00萬元，臨時工程投資44.42萬元, 獨(dú)立費(fèi)用169.91萬元，基本預(yù)備費(fèi)127.11萬元。灌溉單位工程投資1476元/畝。

（二）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣批復(fù)建設(shè)內(nèi)容

（1）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)主要內(nèi)容：

在蒙姑、金塘2鄉(xiāng)7村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程65條，總長131.26km，其中支渠工程18條，長60.92km；斗渠工程7條，長16.85km，配套田間農(nóng)渠工程40條，長53.49km；建設(shè)管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道48.12km,配套50m3水池18座。新增和改善灌溉面積16165畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.35萬畝。

（2）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)主要內(nèi)容：

2013規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目地處巧家縣崇溪鄉(xiāng)，為小海子水庫中型灌區(qū)灌溉渠系新建和改造及低壓輸水管道灌溉工程。灌溉渠系新建和改造工程為在崇溪鎮(zhèn)6村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程50條，總長113.93km，支渠渠道設(shè)計(jì)流量0.037m3/s-0.453m3/s；支渠工程6條長85.86km，斗渠工程10條長4.83km，配套田間農(nóng)渠工程34條長23.24km，配套渠系建筑物230座；6條支渠工程分別為河花堰支渠、老屋下堰支渠、干田支渠、柏木支渠、花山支渠、馬洪支渠；低壓輸水管道灌溉工程為新建管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m3水池39座。建設(shè)管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m水池39座；低壓輸水管道灌溉4件工程為海子壩管網(wǎng)、白梁管網(wǎng)、花山管網(wǎng)、馬洪管網(wǎng)。新增和改善灌溉面積17327畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.4萬畝。3

（三）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣完成工程內(nèi)容

（1）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目完成工程內(nèi)容： 云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目于2012年11月招標(biāo)，2012年12月初開始進(jìn)行項(xiàng)目施工，至2013年10月工程按設(shè)計(jì)要求已全面完成投入初步運(yùn)行使用。目前巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局正與中標(biāo)承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對工程進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，對工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關(guān)資料的編制工作后及時進(jìn)行工程驗(yàn)收。

（2）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目完成工程內(nèi)容：

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目招標(biāo)為2013年6月，在招標(biāo)后由于受汛期及田間已種植農(nóng)作物的影響，項(xiàng)目于2013年10月初各施工單位才開始進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，至2013年10月底各施工單位才正式動工進(jìn)行工程施工。至2014年2月底，總計(jì)完成支渠工程施工43.26km,占設(shè)計(jì)支渠總長85.86km的56.2%；完成斗渠工程施工3.32km，占設(shè)計(jì)斗渠長4.83km的68.8%；完成農(nóng)渠工程施工13.8km，占設(shè)計(jì)斗渠長23.24km的59.3%；4件低壓輸水管道工程已完成3件管網(wǎng)工程配套取水池工程、調(diào)節(jié)蓄水池（31座）、分水池、閥門井等的開挖、鋼筋制安、混凝土澆筑工程，已完成管道線管槽的開挖工作，正在進(jìn)行管道鋪設(shè)安裝工作，4件低壓輸水管道工程約完成總工程量的70%。

（四）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣配套資金到位情況

1、云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目配套資金到位情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)工程概算總投資2608.02萬元；其中：中央財(cái)政投資1200.00萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助800.00萬元，市級配套50.00萬元，縣級配套400.00萬元，群眾投工投勞折資158.02萬元。

現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助資金800.00萬元，市級配套100.00萬元，縣級配套100.00萬元；其中市級配套超50.00萬元，縣級配套差300.00萬元。

2、云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目配套資金到位情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)工程概算總投資2557.15萬元；其中：中央財(cái)政投資1200.00萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助800.00萬元，市級配套50.00萬元，縣級配套100.00萬元，群眾投工投勞折資407.15萬元。現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助資金800.00萬元，市級配套和縣級配套資金未到位。

二、項(xiàng)目前期工作和計(jì)劃管理情況

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托昭通市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行三工程規(guī)劃及初步設(shè)計(jì)，由巧家縣水利水電勘測設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行2012技施設(shè)計(jì)及2013初步設(shè)計(jì)和技施設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)合同按國家相關(guān)要求由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局與昭通市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院及巧家縣水利水電勘測設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行簽定，設(shè)計(jì)合同合法及符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其合同基本規(guī)范。

承擔(dān)巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)的昭通市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院與巧家縣水利水電勘測設(shè)計(jì)隊(duì)，其設(shè)計(jì)資質(zhì)分別為水利行業(yè)專業(yè)乙級和丙級，符合小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程設(shè)計(jì)的資質(zhì)要求。

設(shè)計(jì)單位在接受工程規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)委托后，派出了相關(guān)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了調(diào)查、測量等系列工作，并聽起了項(xiàng)目區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委員會及村民小組的意見，在廣泛征求項(xiàng)目區(qū)群眾意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案基本科學(xué)合理，其工程設(shè)計(jì)基本達(dá)到技施要求，但由于小農(nóng)水項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、涉及面廣、工程較為分散，局部工程與群眾的要求、與地形地貘實(shí)際還是有一定差距，在工程施工中，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人單位、受益村委會等協(xié)調(diào)處理，局部項(xiàng)目進(jìn)行了一定的調(diào)整設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目施工單位或監(jiān)理單位先提出，或由項(xiàng)目法人單位直接提出，交由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更，其變更程序基本合乎規(guī)定要求，相關(guān)設(shè)計(jì)變更手續(xù)基本齊全。

三、招投標(biāo)開展情況

巧家縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)2012年項(xiàng)目委托云南潤達(dá)招標(biāo)咨詢有限公司進(jìn)行，2013年項(xiàng)目委托云南潤宇工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行。

2012年和2013年項(xiàng)目2家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均為云南省水利廳認(rèn)證的云南水利行業(yè)招標(biāo)代理單位。

巧家縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)2012年和2013項(xiàng)目均上報(bào)至省水利廳進(jìn)行了招標(biāo)備案，在招標(biāo)中全程邀請了巧家縣監(jiān)察局和昭通市水利局紀(jì)檢組進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果公示均在中國政府招標(biāo)采購網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布公示。

四、項(xiàng)目建設(shè)管理情況

（一）工程建設(shè)管理情況

1、項(xiàng)目法人組建情況

在進(jìn)行小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目列項(xiàng)目申報(bào)時，巧家縣人民政府辦公室為保障項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)要求，于2012年2月就組建了巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局，對工程建設(shè)質(zhì)責(zé)進(jìn)行了明確，對人員進(jìn)行了安排。在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)后，根據(jù)云南省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性水利工程項(xiàng)目法人組建工作的通知》（云水建管[2010]35號）的規(guī)定要求，為保障工程項(xiàng)目落實(shí)“項(xiàng)目法人責(zé)任制”，2012年10月巧家縣水務(wù)局提出了巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目法人的組建方案，報(bào)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議研究后，縣人民政府進(jìn)行了批復(fù)。

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局作為項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目法人單位，作為工程建設(shè)項(xiàng)目國有資產(chǎn)法定代表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，并負(fù)責(zé)督促監(jiān)理、施工單位抓好工程的質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理方與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，負(fù)責(zé)資金撥付和工程驗(yàn)收等工作。保障工程順利進(jìn)行，按時完工，負(fù)責(zé)國家投入資金使用及投資回收。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理措施，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制及合同管理制，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)； 并將巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程報(bào)經(jīng)巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站備案及監(jiān)督。在工程建設(shè)中，我們加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕工程質(zhì)量違法違紀(jì)問題的發(fā)生，由巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查及監(jiān)督。

依據(jù)總體規(guī)劃，巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局認(rèn)真做好各項(xiàng)工程的勘測設(shè)計(jì)工作，分編制實(shí)施方案，確保工程的順利實(shí)施。配備專業(yè)工程技術(shù)人員，全面參與工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及建設(shè)管理工作，為工程建設(shè)提供技術(shù)保障。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層水利人員的技術(shù)水平，努力提高工程質(zhì)量。

加強(qiáng)建設(shè)管理，服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格立項(xiàng)審批程序。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘測和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，報(bào)送主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。在工程建設(shè)實(shí)施過程中，積極推行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、財(cái)務(wù)報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制”，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗(yàn)收管理辦法等。

落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程的建設(shè)質(zhì)量和投資、進(jìn)度的有效控制。工程竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用，為此，縣水利部門建立了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系，使小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序、管理體制、驗(yàn)收方式、質(zhì)量保證等各環(huán)節(jié)制度化。科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真施工，不做花架子工程，做形象工程，使每一處工程都符合實(shí)際情況、解決實(shí)際問題、發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二）資金管理使用情況

1、各級補(bǔ)助和配套資金實(shí)際到位情況

（1）巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)到位各級補(bǔ)助和配套資金2450.00萬元，現(xiàn)實(shí)到位資金2200.0萬；其中中央資金應(yīng)到位1200.00萬元、實(shí)到位中央資金1200.00萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)到位800.00萬元、實(shí)到位800.00萬元，市級配套資金應(yīng)到位50.00萬元、實(shí)到位100.00萬元、多到位50.00萬元，縣級配套資金應(yīng)到位400.00萬元、差300.00萬元。

（2）巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)到位各級補(bǔ)助和配套資金2150.00萬元，現(xiàn)實(shí)到位資金2000.0萬；其中中央資金應(yīng)到位1200.00萬元、實(shí)到位中央資金1200.00萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)到位800.00萬元、實(shí)到位800.00萬元，市級配套資金應(yīng)到位50.00萬元、資金未到位，縣級配套資金應(yīng)到位100.00萬元、資金未到位。

2、資金使用管理情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理，巧家縣人民政府制定了《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金巧家縣資金管理辦法》、巧家縣人民政府辦公室印發(fā)了《巧家縣農(nóng)田水利專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度》，《辦法》及《制度》對重點(diǎn)縣工程資金使用管理進(jìn)行了明確。

（1）、嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法要求對項(xiàng)目資金籌集、使用進(jìn)行專項(xiàng)管理。以上級補(bǔ)助資金為基礎(chǔ)，實(shí)行投勞承諾制，以勞折資等方式和多渠道籌資，實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)。資金實(shí)行專戶存儲，專人管理，專款專用，按項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)賬，嚴(yán)防貪污、挪用。

（2）、項(xiàng)目資金的對工程建設(shè)資金使用嚴(yán)格按國家基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用和監(jiān)督。各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)投資計(jì)劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量據(jù)實(shí)填寫工程資金審批單，經(jīng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員簽字認(rèn)可后，連同完成工程量清單及財(cái)務(wù)原始憑據(jù)，方可進(jìn)行資金撥付。

（3）、加強(qiáng)資金使用的跟蹤審查和審計(jì)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。

（三）工程質(zhì)量評定情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年和2013年建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評定驗(yàn)收規(guī)程》進(jìn)行工序工程、單元工程、分部工程及單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)及評定。根據(jù)報(bào)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站批準(zhǔn)的項(xiàng)目劃分，支渠按150m（或150m）作為一個單元工程、斗農(nóng)渠按250m作為一個單元工程，渠系建筑物按分類作為一個單元工程；管網(wǎng)按每一座調(diào)節(jié)水池作為一個單元工程、管網(wǎng)除水池外的其他配套建筑物按分類作為一個單元工程、管道按供水途徑作為一個單元工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)及評定。單元工程下按開挖、鋼筋制安、模板、混凝土澆筑等工序進(jìn)行檢測評定，在上一級工序合格的基礎(chǔ)上方能進(jìn)行一級工序施工。

經(jīng)工序檢測評定，工程質(zhì)量基本合格，主要存在混凝土澆筑存在蜂窩麻面問題及渠系外觀不順直等。

（四）工程竣工驗(yàn)收情況

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目目前巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局正與中標(biāo)承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對工程進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，對工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關(guān)資料的編制工作后及時進(jìn)行工程驗(yàn)收。由于2012項(xiàng)目工程施工中仍遺留了局部問題，現(xiàn)工程正在完善中，故2012項(xiàng)目還未進(jìn)行工程決算、審計(jì)、驗(yàn)收和移交使用。

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目自2013年10月底開始施工，至目前工程只完成總工程量的65%，由于工程正在正常施工中，故工程不能進(jìn)行決算、審計(jì)、驗(yàn)收和移交使用。

（五）建設(shè)效益發(fā)揮情況

項(xiàng)目各項(xiàng)措施實(shí)施：一是有效利用了巧家縣有限的水資源，改善了現(xiàn)有的中低產(chǎn)田地，調(diào)整農(nóng)經(jīng)作物種植比例，保證了糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，切實(shí)增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入。增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳唐方?jīng)濟(jì)、商品生產(chǎn)觀念，開拓了市場經(jīng)濟(jì)意識。促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢和潛力的發(fā)揮和挖掘，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)林、牧、漁等多業(yè)將得到全面發(fā)展，農(nóng)民增收困難的問題將得到解決，加強(qiáng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是各項(xiàng)措施的實(shí)施過程，也就是對項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過程，使土地利用更趨合理，土地產(chǎn)出率得到提高，進(jìn)而提高環(huán)境容量，緩解人地矛盾。通過對山、水、林、田、路的綜合治理，改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率；同時引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，提高勞動生產(chǎn)率，解放農(nóng)村勞力，使得農(nóng)民有更多的時間從事第三產(chǎn)業(yè)或務(wù)工，因此，各工程項(xiàng)目的實(shí)施對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，起到積極的作用。四是隨著各項(xiàng)措施的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，對灌區(qū)的生產(chǎn)將起到重大的保障和推動作用，進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱地位；灌溉用水得到保證。加快無公害優(yōu)質(zhì)稻基地的建設(shè)，促進(jìn)了無公害綠色產(chǎn)品如大棚辣椒、白花蠶豆等的發(fā)展。豐富了巧家縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快了灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民致富奔小康的速度。

項(xiàng)目實(shí)施后，節(jié)約了灌溉用水，調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，使作物生長狀況向良性方向發(fā)展，具備一定的保水功能，減少了灌區(qū)內(nèi)水土流失現(xiàn)象。通過進(jìn)行農(nóng)業(yè)措施上的布局，通過合理的土壤耕作制度、改良土壤結(jié)構(gòu)、增加有機(jī)質(zhì)含量、培肥地力、可不斷改善土壤的養(yǎng)分循環(huán)狀況；通過灌溉又增加了土壤含水量和空氣濕度，從而改變灌區(qū)內(nèi)的小氣候。通過項(xiàng)目的實(shí)施，再整合其它項(xiàng)目資金，可形成渠相通，路相連，旱能灌，澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2012年新增灌溉面1.55萬畝，改善灌溉面積0.92萬畝。項(xiàng)目建成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7；新增節(jié)水能力249.1萬m3，新增糧食生產(chǎn)能力0.74萬t，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值3049萬元，農(nóng)民年人均增收198元。

2013年新增灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積1.33萬畝。項(xiàng)目建成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7；新增節(jié)水能力389.8萬m3，新增糧食生產(chǎn)能力1.03萬t，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值5476萬元，農(nóng)民年人均增收219元。

五、工程建后管護(hù)情況爐房水庫工程管理局在已進(jìn)行的水管體制改革中已明確管理爐房水庫樞紐工程及干渠工程，爐房水庫灌區(qū)配套小型農(nóng)田水利工程建成驗(yàn)收后，其支渠及田間灌渠由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主移交給用水戶協(xié)會或村委會進(jìn)行管理。小海子水庫正在興建，巧家縣已成立小海子水庫工程管理局，針對本次小海子水庫灌區(qū)建設(shè)配套小型農(nóng)田水利工程建設(shè)情況，其跨村以上支渠在項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主移交給小海子水庫工程管理局管理；村內(nèi)支渠及村內(nèi)斗農(nóng)渠在工程竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主移交給用水戶協(xié)會或村委會進(jìn)行管理。

由于2012年和2013年水小農(nóng)水工程均未驗(yàn)收，還不能移交管理局及各村用水戶協(xié)會進(jìn)行管理使用，在工程竣工驗(yàn)收后，我們將時對工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記并明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)好管護(hù)主體。一是灌區(qū)已經(jīng)成立用水戶協(xié)會，在工程移交后讓用水者參與用水管理，不斷改進(jìn)和完善協(xié)會管理水平，使之真正成為資格獨(dú)立、農(nóng)民參與、自主運(yùn)作、管理科學(xué)的民間組織，成為用水者與水管部門之間的橋梁和紐帶；二是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制，扭轉(zhuǎn)“重建輕管”現(xiàn)象，加大水利工程的管理力度，首先要逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制；三是在充分研究本地區(qū)本行業(yè)特點(diǎn)的情況下，逐步改革現(xiàn)行的水利設(shè)施管理體制，使之能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來。按照水系實(shí)施分級管理，調(diào)動群管組織參與管理的積極性，把專管和群管相結(jié)合落到實(shí)處。四是強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，加大技術(shù)管理力度，提高科學(xué)管理水平，使管理工作法制化、制度化、科學(xué)化。加強(qiáng)和完善管理工作目標(biāo)責(zé)任制，積極探索水利工程管理新方法；五是強(qiáng)化水費(fèi)征收力度，研究供水的價值規(guī)律，探索水費(fèi)征收科學(xué)方法，使水利事業(yè)的投入與產(chǎn)出早日步入按成本核算的良性循環(huán)軌道。

六、已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012年和2013項(xiàng)目在近年稽察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查中未存在問題。

七、存在的主要問題

一是群眾“一事一議”自籌資金和地方配套資金落實(shí)難度大。

二是項(xiàng)目前期費(fèi)用投入大，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用偏少，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理及加強(qiáng)管理方面受到限制。

三是工程建后運(yùn)行管理方面群眾意識還未完全轉(zhuǎn)變，維護(hù)還需加強(qiáng)。四是工程外觀質(zhì)量較差，存在蜂窩麻面，線型不規(guī)整。

八、下步工作打算和建議

一是增加投資額度和比例，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)亟待加強(qiáng)，建議各級政府繼續(xù)加大投入，調(diào)整投資比例，加大省級以上財(cái)政的投入力度，減輕縣以下地方財(cái)政壓力，減少群眾投勞折資比例，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事。

二是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題，加大對小型農(nóng)田水利工程的投入，改善農(nóng)村面貌。

三是建議小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目獨(dú)立費(fèi)用方面能夠參照基本建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定列入項(xiàng)目概算審批。

下一步，我縣將加強(qiáng)已建工程的運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善落實(shí)小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)責(zé)任，確保工程長期良性運(yùn)行。

第三篇：小農(nóng)水調(diào)研

左權(quán)縣小型農(nóng)田水利工程調(diào)研報(bào)告

一、前言

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

左權(quán)縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)207個行政村，總?cè)丝?6萬，總面積304萬畝（2028平方公里），其中耕地面積19.7萬畝，是聞名全國的革命老區(qū)，也是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。立地條件差、水資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是我縣農(nóng)業(yè)的基本特征。針對這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性重大工程緊抓在手，多年來以小型農(nóng)田水利工程為重點(diǎn)，依靠中央財(cái)政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大打農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、小型農(nóng)田水利工程建管情況

2005年以來，中央財(cái)政分別于2007年，2008年兩次撥付共計(jì)157萬元支持我縣小型農(nóng)田水利工程。2007年，市級通過市水計(jì)字[2007]228號文件和市財(cái)農(nóng)字[2007]115號文件向我縣撥付以獎代補(bǔ)中央財(cái)政資金100萬元，用于拐兒鎮(zhèn)和麻田鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。2008年，又撥付57萬元，用于拐兒鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。

2007年小型農(nóng)田水利工程中央財(cái)政資金主要用于建設(shè)拐兒鎮(zhèn)秦家莊核桃園的提灌工程。建設(shè)內(nèi)容為：鋪設(shè)各類管道14400m，新建200m3蓄水池一座，新修核桃園道路750m。維修干渠（斷面0.8m×0.6m）3200m；新修支渠（斷面0.4m×0.4m）400m。該工程總投資76.6萬元，使用中央財(cái)政資金

據(jù)全縣的工程規(guī)劃和建設(shè)情況，制定了農(nóng)建方案，成立以縣委書記和政府縣長分別任政委和總指揮的縣農(nóng)建指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)建工作。

縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地檢查指導(dǎo)，了解工程進(jìn)度、質(zhì)量，現(xiàn)場解決工程建設(shè)中的矛盾和困難；鄉(xiāng)村干部堅(jiān)守工地，與群眾共同奮戰(zhàn)；水利、林業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)等主要職能部門的技術(shù)人員和施工人員常住鄉(xiāng)村，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門，想方設(shè)法確保資金按時足額到位。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級、各部門的職責(zé)，保證了上下一盤棋，干群一股勁，在全縣形成了大搞農(nóng)建、支持農(nóng)建、服務(wù)農(nóng)建的濃厚氛圍和巨大合力，為小型農(nóng)田水利工作快速推進(jìn)提供了有力保證。

三、出臺優(yōu)惠政策，用好激勵機(jī)制，全民參與農(nóng)建。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利工程建設(shè)的主導(dǎo)力量。為了充分調(diào)動群眾參與農(nóng)建的積極性，我們制定了一系列激勵措施：一是對農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)行資金補(bǔ)助。對扎壩、渠道工程補(bǔ)助水泥用量的80%；對農(nóng)村人畜飲水工程補(bǔ)助材料費(fèi)用的80%；對種植核桃苗木每株補(bǔ)助5元；二是積極鼓勵個人、工商企業(yè)等投資興辦農(nóng)建工程。縣政府出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的若干規(guī)定》，對個人、單位、民營企業(yè)和其它社會團(tuán)體投資興辦農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、退耕還林工程的，同樣給予國家投資補(bǔ)助，并在土地、電力等方面給予優(yōu)惠。

四、多方籌措資金，合理整合使用，推進(jìn)工程建設(shè)。2005年以來我縣用于小型農(nóng)田水利建設(shè)的總投資

億元（其中中央財(cái)政資金157萬元、縣財(cái)政投入

萬元、社會和鄉(xiāng)村自籌

萬元）。為保證有限的資金能發(fā)揮顯著的效

4員，施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5、建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請縣級水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。由驗(yàn)收組通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，并對年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎勵，同時加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會風(fēng)氣。對未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

6、做好工程運(yùn)行期的管護(hù)工作。

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

7、加強(qiáng)技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。

水利工程建設(shè)是效益長期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門應(yīng)抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民

第四篇：小農(nóng)水總結(jié)

小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目

工 作 總 結(jié)

為了貫徹落實(shí)中央2009年1號文件精神，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障，湖北省財(cái)政廳、水利廳批準(zhǔn)以“民辦公助”的方式對范湖灌區(qū)工程進(jìn)行配套建設(shè)和節(jié)水改造，批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)總投資為503.0萬元。我們緊抓這一機(jī)遇，堅(jiān)持以田間工程建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為載體，以民辦公助為動力，通過對渠系硬化、建筑物配套、泵站建設(shè)等，有力地改善了項(xiàng)目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。工程自2009年1月28日正式開工以來，在地方政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，圓滿完成了設(shè)計(jì)改造任務(wù)，基本達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，使工程發(fā)揮了應(yīng)有的效益。

一、項(xiàng)目基本情況

范湖灌區(qū)是末端渠系灌區(qū)，土壤肥沃，是我縣糧食主產(chǎn)區(qū)之一。灌區(qū)涉及4個行政村，總?cè)丝?246人，灌溉面積8076畝。本次小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目分為泵站工程、涵閘工程、溝渠護(hù)砌等三個部分。工程于2009年1月開工，2010年5月完工，完成的主要建設(shè)內(nèi)容為：開挖溝、渠2.33萬米，塊石襯砌渠道3010米，田間砼U型渠襯砌1.994萬米，新建斗門30個，涵管57處，倒虹吸53處，水閘6座、新建泵站5座及改造攔河堰一座等。完成主要工程量為：土方開挖8.72萬方，土方回填2.15萬方，砌石 0.774萬方，砼 372方，U型槽安裝 1.994萬米。累計(jì)完成投資503.1萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助資金303.0萬元。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目是直接為灌區(qū)農(nóng)民服務(wù)的項(xiàng)目。為了將這件關(guān)系到人民群眾切身利益的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們在項(xiàng)目建設(shè)前期和建設(shè)實(shí)施過程中堅(jiān)持以民辦公助為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)、轉(zhuǎn)變建設(shè)觀念、創(chuàng)新建管模式，以田間工程建設(shè)為重點(diǎn)，有力地改善了項(xiàng)目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。

1、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益

任何工程如果沒有科學(xué)的規(guī)劃，都將事倍功半，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，造成不必要的浪費(fèi)和損失。范湖灌區(qū)工程由于建設(shè)年代早，受工程建設(shè)條件及投資水平限制，渠道設(shè)施不配套，輸水線路長，淤積嚴(yán)重，灌溉面積逐年萎縮，灌溉效益十分低下，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，我們多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，廣泛聽取了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庖姡?jīng)過兩個月時間的精心調(diào)研、規(guī)劃、結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源現(xiàn)狀、生產(chǎn)需要及投資的可能性，委托設(shè)計(jì)院編制了《范湖小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案》，合理確定了工程建設(shè)的布局、規(guī)模和形式，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專班，確保項(xiàng)目建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)

為了加強(qiáng)范湖灌區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量，便于統(tǒng)一，協(xié)調(diào)工作，我們于2009年11月23日成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣發(fā)改局、財(cái)政局、水利局及項(xiàng)目所在地劉河鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人為副組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)；劉河鎮(zhèn)成立了以分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為組長、項(xiàng)目區(qū)所在村的主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，在項(xiàng)目實(shí)施前召開項(xiàng)目村組負(fù)責(zé)人會議，村組代表會議，按照“一事一議”的形式與項(xiàng)目區(qū)各村簽訂了投勞折資協(xié)議，同時把中央關(guān)于加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)民投工投勞開展小農(nóng)水建設(shè)的精神和小農(nóng)水項(xiàng)目的建設(shè)范圍，財(cái)政資金的補(bǔ)助原則與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)宣傳到每家每戶；縣水利局成立了范湖灌區(qū)改造項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，組建了辦公室、工程、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)等管理機(jī)構(gòu)，并制訂了相關(guān)制度。由于組織措施得力、輿論宣傳到位、范湖灌區(qū)“民辦公助”工程項(xiàng)目受到項(xiàng)目區(qū)群眾的普遍歡迎，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

3、明確責(zé)任，多方籌資，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利

為了保障項(xiàng)目建設(shè)順利開展，我們在財(cái)政極其緊張的情況下，克服困難，按照上級要求投資3.0萬元，保證了地方配套資金足額到位。

“民辦公助”項(xiàng)目真正受益者是農(nóng)民群眾，因此，廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策，做好群眾工作非常重要，直接關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程的正常運(yùn)行。除了由縣政府牽頭，多次召開工程項(xiàng)目建設(shè)動員會和協(xié)調(diào)會外，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前，我們將項(xiàng)目建設(shè)、資金來源和使用安排情況向灌區(qū)農(nóng)民公示，同時在項(xiàng)目建設(shè)過程中，不定期公布工程建設(shè)情況和資金使用情況,接受廣大農(nóng)戶監(jiān)督。由于政策宣傳到位，項(xiàng)目建設(shè)布局合理、規(guī)模得當(dāng)，農(nóng)民積極性較高，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

4、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求

為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照規(guī)范要求，建立了社會監(jiān)理、建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站、施工單位、群眾代表組成的質(zhì)量管理體系。每天保證三名以上專業(yè)技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，對項(xiàng)目中工程量較大，技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目采取公開招標(biāo)的方式，選擇有相關(guān)工程施工資質(zhì)及施工經(jīng)驗(yàn)的單位承建；對U型槽等用量大的中間產(chǎn)品按照質(zhì)量優(yōu)、價格低的原則選定供應(yīng)商，并派專人長駐生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督預(yù)制砼構(gòu)件的強(qiáng)度、尺寸等標(biāo)準(zhǔn)；在建設(shè)過程中，督促施工單位認(rèn)真落實(shí)“三檢”制度，保證了工程建設(shè)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。

5、突破發(fā)展瓶頸，改革產(chǎn)權(quán)制度，確保項(xiàng)目長效受益

以前的農(nóng)村水利工程特別是小型農(nóng)村水利工程設(shè)施普遍存在“有人建，無人管”的現(xiàn)象，成為制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了改變這一現(xiàn)狀，確保灌區(qū)水利工程設(shè)施改造后合理管護(hù)，保障灌區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們就灌區(qū)改造后的運(yùn)行管理與灌區(qū)用水戶協(xié)會范湖分會各村簽訂了書面產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議，并明確了管護(hù)制度和措施，采用“農(nóng)民建設(shè)、農(nóng)民受益、農(nóng)民管護(hù)”的管理模式：

⑴ 水源單位負(fù)責(zé)西干渠的維修與管理，支渠由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排村級協(xié)會分片、分段維修管理，斗、農(nóng)渠由各村級協(xié)會負(fù)責(zé)維護(hù)，毛渠和田間末級渠道的維護(hù)由受益農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建成后，我們將修建的泵站、水閘、攔河堰、放水口、砌石渠、U型渠等水利工程設(shè)施列出詳細(xì)的清單，移交給灌區(qū)用水戶協(xié)會范湖分會各村，明確產(chǎn)權(quán)。

⑵ 在管理權(quán)限上，公用水利工程設(shè)施由劉河鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排相關(guān)村級協(xié)會維修養(yǎng)護(hù)；各村單獨(dú)使用的水利工程設(shè)施由各村級協(xié)會自行負(fù)責(zé)維護(hù)，具體責(zé)任人在移交清單上簽收；各農(nóng)戶田間渠道的維護(hù)由受益農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。

⑶ 各村用水戶協(xié)會除上述職責(zé)外，還負(fù)責(zé)本地區(qū)的用水調(diào)度、水費(fèi)征收及水事糾紛處理等。

⑷ 各協(xié)會今后每年收取的水費(fèi)，實(shí)行“三七開”，即向供水單位上交收取水費(fèi)的70℅用于國家規(guī)定的成本開支和上游干渠運(yùn)行的簡單維修經(jīng)費(fèi)，其余30℅主要用于項(xiàng)目區(qū)水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。

三、效益情況分析

項(xiàng)目實(shí)施后，田間配套齊全，渠道暢通，灌溉保證率和項(xiàng)目區(qū)水利用系數(shù)得到大幅度提高到，同時解決了一部分旱區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)旱澇保收面積8076畝，其中恢復(fù)灌溉面積2856畝，年增加效益56.85萬元，改善灌溉面積5220畝，年增加效益52.83萬元，為灌區(qū)農(nóng)民年增糧食94.46萬公斤，油料、棉花等產(chǎn)量15.16萬公斤，年增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值264.90萬元，農(nóng)民人均年增加收入118.95元。

項(xiàng)目建成后，切實(shí)改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，減小農(nóng)民勞動強(qiáng)度，增加了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收的機(jī)會，緩解了上、下游用水矛盾，杜絕了因爭水、搶水發(fā)生的水事糾紛，和諧了鄰里關(guān)系。

項(xiàng)目建成后，理順了水系，改善了農(nóng)田灌溉條件和環(huán)境，有效地控制了水土流失，改善了區(qū)域小氣候和生態(tài)環(huán)境；項(xiàng)目區(qū)的水利設(shè)施功能提升，從根本上改變了農(nóng)村景觀。“渠成網(wǎng)、溝涵通、水滿塘、灌排暢”的理想模式變成了現(xiàn)實(shí)。

四、工程建設(shè)體會

通過項(xiàng)目實(shí)施，我們深刻體會到國家“民辦公助”項(xiàng)目的實(shí)施，是黨中央惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)，要把這一工作做好、做實(shí)，我們有以下幾點(diǎn)體會：

⑴ 做好群眾工作是基礎(chǔ)。民辦公助項(xiàng)目真正受益的是農(nóng)民群眾，因此宣傳好黨的政策，做好群眾工作，激發(fā)群眾參與熱情，直接關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程建成后的正常運(yùn)行。

⑵ 搞好科學(xué)規(guī)劃是前提。要想工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)施前必須深入基層，搞好調(diào)查研究，多聽取群眾意見，因地制宜地科學(xué)規(guī)劃。

⑶ 爭取上級支持是關(guān)鍵。沒有資金的扶持，再高的積極性、再好的規(guī)劃都是紙上談兵。因此，爭取上級的大力支持，才能解決小農(nóng)水工程建設(shè)資金緊缺的矛盾，切實(shí)為農(nóng)民解決實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

⑷ 確保工程質(zhì)量是核心。工程建設(shè)的實(shí)施，如果沒有專業(yè)隊(duì)伍施工，沒有專業(yè)人員把關(guān)，工程質(zhì)量就無法得到保證，并且還會產(chǎn)生一系列負(fù)面效應(yīng)。因此，工程施工中必須把質(zhì)量作為核心工作來抓。

五、存在的主要問題和建議

1、勞力組織難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了“兩工”，農(nóng)民用工實(shí)行“一事一議”，但由于農(nóng)村勞動力外出務(wù)工 人員多，導(dǎo)致“一事一議”成功率不高，而且在實(shí)際操作中群眾思想較難統(tǒng)一，造成勞力組織困難。

2、投入缺口大，“小農(nóng)水”建設(shè)任務(wù)艱巨。國家對小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對較小；群眾籌資能力弱，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有穩(wěn)定的投入來源。建議今后加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

二Ｏ一0年五月十四日

第五篇：07小農(nóng)水可研報(bào)告

河?xùn)|區(qū)2007小型農(nóng)田水利項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

一、全區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施基本情況

1、小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀

河?xùn)|區(qū)位于沂沭河之間，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，農(nóng)村人口46.8萬人。區(qū)域?qū)僖抒鸷記_積平原，地勢北高南低，湯頭、劉店子等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有部分丘陵，其余均為平原。全區(qū)有葛溝、石拉淵兩處灌區(qū)，內(nèi)河17條，小型農(nóng)田水利設(shè)施星羅棋布。截止目前，全區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施主要有小塘壩5處，大口井625眼，機(jī)電井2259眼，小型攔河閘壩40座，機(jī)電排灌站305處，以及數(shù)量眾多的田間灌溉渠道和排水溝渠。全區(qū)大部分小型農(nóng)田水利始建于七、八十年代，經(jīng)過二、三十年的長期運(yùn)行，工程嚴(yán)重老化退化，機(jī)電設(shè)備損壞嚴(yán)重，灌溉排澇功能大大降低，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)

全區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施主要由受益村莊集體出資或村民出工出勞建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門組織勘查設(shè)計(jì)，村集體組織施工，建成后由村集體使用管理。村集體作為工程建設(shè)主體，全面負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理，首先進(jìn)行充分的調(diào)查論證，通過廣泛征求群眾的意見，調(diào)動群眾的出工出勞積極性，自愿參 與工程建設(shè)。工程建成后由集體負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，安排專人對工程進(jìn)行看護(hù)。

3、小型農(nóng)田水利設(shè)施建管存在的問題

全區(qū)的小型農(nóng)田水利設(shè)施基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低或過高的問題，造成工程效益不高或投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。在建設(shè)過程中，一般由村級集體組織施工，施工質(zhì)量沒有保證，造成工程使用壽命短，未能充分發(fā)揮工程的應(yīng)有效益。工程建成后由村集體負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，由于村集體經(jīng)濟(jì)條件差，工程的維修配套困難，導(dǎo)致工程老化退化，縮短了工程使用壽命，降低了工程效益，同時大部分工程無專業(yè)人員負(fù)責(zé)管護(hù)，工程被人為破壞、設(shè)備被偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，造成集體資產(chǎn)流失。

二、申請補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

（一）河?xùn)|區(qū)湯頭街道辦事處集沂莊村蓄水池工程

1、項(xiàng)目基本情況

臨沂市河?xùn)|區(qū)湯頭街道辦事處長虹嶺西側(cè)的集沂莊村，屬丘陵地帶人口1140，土地3000余畝，境內(nèi)水資源缺乏，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，但夏季濕度大，降水集中，便于蓄水，由于缺乏蓄水工程，致使該村嚴(yán)重缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性分析

項(xiàng)目區(qū)屬低山丘陵區(qū)，水資源較為貧乏，在干旱年份，基本上是靠天吃飯。近年來，有部分群眾興建一些小微型集雨工程用于補(bǔ)充灌溉，在播種、保苗和抗“卡脖子”旱中發(fā)揮了重要作用，單產(chǎn)是旱地的2-3倍，但蓄水量小。為使更多的農(nóng)民致富，增加糧食產(chǎn)量，計(jì)劃開挖大型蓄水池，以擴(kuò)大水澆面積，解決更多的農(nóng)田用水，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

（2）可行性分析

由于項(xiàng)目區(qū)夏季雨量充沛，便于蓄水；群眾積極性高，占用非耕地，所需土地、水、能源、勞動力等資源條件，當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q；雨水集蓄利用工程技術(shù)成熟，區(qū)水務(wù)局和辦事處水利站就具有這方面豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，有專業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施施工人員。

3、項(xiàng)目區(qū)工程平面圖（見附圖）

4、項(xiàng)目投資概算（見附圖）

5、資金籌措方案

該項(xiàng)目概算29萬元，由村集體自籌20萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)工程補(bǔ)助資金9萬元。

6、項(xiàng)目建設(shè)方案

項(xiàng)目區(qū)位于河?xùn)|區(qū)湯頭街道辦事處集沂莊村前的嶺下，長300米、寬50米，占用荒丘地15000平方米，計(jì)劃下挖5米，可蓄水7萬立方米左右。項(xiàng)目區(qū)位于河?xùn)|區(qū)湯頭街道辦事處集沂莊村前的嶺下，長300米、寬50米，占用荒丘地15000平方米，計(jì)劃下挖5米，可蓄水7萬立方米左右。項(xiàng) 目建成后村委管理為主，產(chǎn)權(quán)明晰，管理責(zé)任落實(shí)，有利于工程管護(hù)和發(fā)揮效益。

7、項(xiàng)目建成后管護(hù)方案

項(xiàng)目建成后村委管理為主，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，統(tǒng)一供水，由村選派責(zé)任心強(qiáng)的人，加強(qiáng)工程管護(hù)，以便于工程發(fā)揮最大效益。

８、效益分析

蓄水池工程建成后，受益農(nóng)戶約為1140余戶。可保障長虹嶺地段2000畝土地灌溉用水，小麥產(chǎn)量由310公斤提高到370公斤，玉米由350公斤提高到400公斤，每年增加糧食產(chǎn)量210噸，增加34萬元。

（二）鄭旺花卉協(xié)會種植基地水源建設(shè)配套及排澇工程

1、項(xiàng)目基本情況

鄭旺花卉協(xié)會成立于2004年，現(xiàn)有會員50余，花卉種植基地500余畝，主要種植百合、郁金香、非洲菊、玫瑰等品種。項(xiàng)目區(qū)位于沭河右岸鄭旺鎮(zhèn)境內(nèi)，區(qū)域?qū)儆谝抒鸷記_積平原，土壤多為壤土和砂壤土，非常適宜花卉種植。項(xiàng)目區(qū)主要以河?xùn)|區(qū)石拉淵灌區(qū)來水為灌溉水源，水量、水質(zhì)沒有保障。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性分析

鄭旺花卉協(xié)會種植基地500余畝，水源主要依靠石拉淵 灌區(qū)給水，由于灌區(qū)用水季節(jié)性很強(qiáng)，水源水質(zhì)差，影響了花卉品質(zhì)，減少了經(jīng)濟(jì)收入。同時該區(qū)域地勢低洼，汛期內(nèi)澇嚴(yán)重，造成花卉產(chǎn)量下降，品質(zhì)降低。因此，亟需解決該區(qū)水源及內(nèi)澇問題。

（2）可行性分析

項(xiàng)目區(qū)毗鄰沭河，地下水資源豐富，含水層主要由沭河沖積而成，單井涌水量1000m/d左右，通過打機(jī)井開采地下水可作為灌溉水源，同時地下水水質(zhì)良好，有利于改善花卉品質(zhì)。在項(xiàng)目區(qū)以西有柳溝作為排水河道，通過開挖項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝，可將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)積水向西排入柳溝，解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)澇問題。

3、項(xiàng)目區(qū)工程平面布置圖(見附圖)

4、項(xiàng)目投資概算(見附表)

5、資金籌措方案

該項(xiàng)目概算總投資29萬元，由協(xié)會會員自籌資金20.2萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金8.8萬元。

6、項(xiàng)目建設(shè)方案

新打深機(jī)井2眼，平均井深150m，安裝水泵2臺套。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新開挖南北向排水溝2條總長360m，東西向排水溝清淤1140m，襯砌斷面0.8×1.0m，建設(shè)排水涵洞2處。

7、項(xiàng)目建后管護(hù)方案

3該項(xiàng)目建成后由鄭旺花卉協(xié)會組織管理，經(jīng)協(xié)會會員大會研究，選派責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)的人員專職負(fù)責(zé)灌溉工程的運(yùn)行管理，定期對設(shè)備運(yùn)行檢測，排水工程在每年秋冬季節(jié)由協(xié)會組織會員進(jìn)行清淤。

8、效益分析

該項(xiàng)目建成后可保障500余畝花卉種植基地的灌溉用水，水質(zhì)得到明顯改善，區(qū)域內(nèi)澇得到解決，可大幅度提高花卉品質(zhì)，單株花卉平均價格提高0.2元，產(chǎn)量達(dá)到年產(chǎn)150萬支,年增加效益30萬元，花農(nóng)戶均增收5000余元。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益顯著。

（三）河?xùn)|區(qū)太平街道辦事處大劉寨子村電灌站工程

1、項(xiàng)目基本情況

該項(xiàng)目位于太平街道辦事處大劉寨子村西北湖。該村總?cè)丝?100人，耕地1700畝，人均耕地0.80畝。項(xiàng)目區(qū)種植以小麥和玉米、大豆為主，冬春季節(jié)干旱少雨，夏秋季降雨集中，極易形成內(nèi)澇，災(zāi)輕減產(chǎn)，嚴(yán)重則絕產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，新建機(jī)灌站建成后，新修防滲石渠800米，葛溝灌區(qū)總干11支的水源得到充分利用，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)720畝耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由旱地改為水田，即由原來的小麥、玉米輪作改為小麥、水稻輪作，可確保旱澇保收。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性分析 該項(xiàng)目區(qū)耕地720畝，以前無灌溉設(shè)施，旱不能澆澇不能排，基本是人種天收，通過該項(xiàng)目建設(shè)，可以使玉米種植改為水稻種植，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（2）可行性分析

該項(xiàng)目區(qū)土地肥沃，交通方便，依托葛溝灌區(qū)總干支，水源有保證。10千伏高壓輸變線設(shè)備齊全，電力充沛。近幾年水稻價格高，群眾稻改積極性高，群眾需求迫切。

3、項(xiàng)目工程平面布置圖（見附圖）

4、項(xiàng)目投資概算（見附表）

5、資金籌措方案

該項(xiàng)目概算30萬元，村集體自籌21萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助資金9萬元。

6、項(xiàng)目建設(shè)方案

計(jì)劃建電灌站一處，新修防滲石渠800米，總用混合護(hù)坡砂漿10.5立方米,水泥砂漿勾凸縫10平方米,人工挖土方11立方米,零星項(xiàng)目水泥漿10平方米,人工運(yùn)土方11立方米。

7、項(xiàng)目建成后管護(hù)方案

項(xiàng)目建成后由村集體選派責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)的人專人管理，專人負(fù)責(zé)。

8、效益分析

該項(xiàng)目建成后,改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)720畝土地的水澆條件, 確保旱能灌,澇能排,小麥單產(chǎn)由原來的350千克增加到400千克；玉米單產(chǎn)400千克，改種水稻后單產(chǎn)可達(dá)550千克,畝產(chǎn)值由原來的600元,增加到990元,每畝增加390元，兩項(xiàng)合計(jì)共增加產(chǎn)值32.7萬元，增加農(nóng)民收入。

（四）河?xùn)|區(qū)湯頭街道辦事處東大溝村大口井工程

1、項(xiàng)目基本情況

臨沂市河?xùn)|區(qū)湯頭街道辦事處東大溝村，屬長虹嶺丘陵地帶，人口1586，土地2600余畝，境內(nèi)水資源缺乏，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，但夏季濕度大，降水集中，便于蓄水，由于缺乏蓄水工程，致使該村嚴(yán)重缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性分析

項(xiàng)目區(qū)屬低山丘陵區(qū)，水資源較為貧乏，在干旱年份，基本上是靠天吃飯。近年來，有部分群眾興建一些小微型集雨工程用于補(bǔ)充灌溉，但蓄水量小。為使更多的農(nóng)民致富，增加糧食產(chǎn)量，計(jì)劃開挖4眼大口井，以擴(kuò)大水澆面積，解決更多的農(nóng)田用水，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

（2）可行性分析

由于項(xiàng)目區(qū)夏季雨量充沛，便于蓄水；群眾積極性高，占用非耕地，所需土地、水、能源、勞動力等資源條件，當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q；有專業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施施工人員。

3、項(xiàng)目區(qū)工程平面圖（見附圖）

4、項(xiàng)目投資概算（見附圖）

5、資金籌措方案

該項(xiàng)目概算29萬元，由村集體自籌20萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)工程補(bǔ)助資金9萬元。

6、項(xiàng)目建設(shè)方案

項(xiàng)目區(qū)位于河?xùn)|區(qū)湯頭街道辦事處東大溝村，計(jì)劃開挖大口井4眼，每眼井長60米，寬40米，深10米，上部4米進(jìn)行護(hù)砌，可蓄水4萬立方米左右。項(xiàng)目建成后村委管理為主，產(chǎn)權(quán)明晰，管理責(zé)任落實(shí)，有利于工程管護(hù)和發(fā)揮效益。

7、項(xiàng)目建成后管護(hù)方案

項(xiàng)目建成后村委管理為主，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，統(tǒng)一供水，由村選派責(zé)任心強(qiáng)的人，加強(qiáng)工程管護(hù)，以便于工程發(fā)揮最大效益。

８、效益分析

蓄水池工程建成后，受益人口1586人。可保障該村2000多畝土地灌溉用水，小麥產(chǎn)量由300公斤提高到400公斤，玉米由350公斤提高到400公斤，每年增加糧食產(chǎn)量200噸，增加32萬元。

（五）劉店子村排水溝整治工程

1、項(xiàng)目基本概況：

劉店子村位于河?xùn)|區(qū)劉店子鄉(xiāng)駐地，總?cè)丝?500人，現(xiàn)有耕地面積2100畝，人均0.84畝，農(nóng)作物以種植、小麥、玉米、花生、大蒜、果樹等作物為主。該水利設(shè)施項(xiàng)目以排出內(nèi)澇為主，區(qū)域內(nèi)排水溝由于年久失修，邊坡坍塌嚴(yán)重，現(xiàn)已無法排水，呈報(bào)廢狀態(tài)。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性分析

劉店子村現(xiàn)有2100畝耕地，內(nèi)澇面積達(dá)1200畝，澇洼區(qū)域，原排水工程坍塌嚴(yán)重，區(qū)域內(nèi)無法排出內(nèi)澇急需配套維修。

（2）可行性分析

解決該區(qū)域內(nèi)澇，可促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收，村民迫切要求清淤排澇，加以配套，村民有出工、出資的積極性，同時村集體有一定的資金積累。該工程施工完畢后，可畝增產(chǎn)糧食350斤。

3、項(xiàng)目平面布置圖（見附圖）

4、項(xiàng)目投資概算（見附表）

5、資金籌措方案：

該項(xiàng)目概算投資30萬元，由村集體從積累資金中出資21萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金9萬元。

6、項(xiàng)目建設(shè)方案(1)主要工程內(nèi)容： 清淤排水溝1600米，新開挖排水溝3100米，內(nèi)澇土地整理1.08萬方；新修水利建筑物6座，共動用土石方11.9萬方。

(2)主要工程量

清淤開挖排水溝4700米，動用土石方8.76萬方； 新修維修建筑物6座，內(nèi)澇土地整理1.08萬方，共動用土石方11.9萬方。

7、項(xiàng)目建后管護(hù)方案

該項(xiàng)目建成后由村集體組織管理，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，每年組織村民出工出資，對項(xiàng)目內(nèi)的工程進(jìn)行維修清淤。

8、效益分析

該項(xiàng)目建設(shè)后可保障該村項(xiàng)目區(qū)內(nèi)1200畝耕地排澇，增加糧食產(chǎn)量170噸，增加經(jīng)濟(jì)效益29萬元，人均增收120元。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（六）相公街道小茅茨村排水溝整治工程

1、項(xiàng)目基本概況：

相公街道小茅茨村位于河?xùn)|區(qū)相公街道駐地南2公里，總?cè)丝?643人，現(xiàn)有耕地面積2551畝，農(nóng)作物以種植小麥、水稻、玉米、花生、大豆等作物為主。該水利設(shè)施以排出內(nèi)澇為主，區(qū)域內(nèi)排水溝由于年久失修，現(xiàn)已無法排水，呈報(bào)廢狀態(tài)。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性分析

相公街道小茅茨村現(xiàn)有2551畝耕地，內(nèi)澇面積1500畝，澇洼區(qū)域，原排水工程坍塌嚴(yán)重，區(qū)域內(nèi)無法排出內(nèi)澇急需配套維修

（2）可行性分析

解決該區(qū)域內(nèi)澇，可促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收，村民迫切要求清淤排澇，加以配套，村民有出工、出資的積極性，同時村集體有一定的資金積累。該工程施工完畢后，可畝增產(chǎn)糧食350斤。

3、項(xiàng)目平面布置圖（見附圖）

4、項(xiàng)目投資概算（見附表）

5、資金籌措方案：

該項(xiàng)目概算投資40.4萬元，由村集體從積累資金中出資30.4萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金10萬元。

6、項(xiàng)目建設(shè)方案（1）主要工程內(nèi)容：

清淤排水溝2300米，新開挖排水溝1300米，內(nèi)澇土地整理1.58萬方；新修水利建筑物10座，共動用土石方14.9萬方。

（2）主要工程量 清淤開挖排水溝3600米，動用土石方10.76萬方；新修維修建筑物10座，內(nèi)澇土地整理1.58萬方；共動用土石方14.9萬方。

7、項(xiàng)目建后管護(hù)方案

該項(xiàng)目建成后由村集體組織管理，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，每年組織村民出工出資，對項(xiàng)目內(nèi)的工程進(jìn)行維修清淤。

8、效益分析

該項(xiàng)目建設(shè)后可保障該村項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2551畝耕地排澇，增加糧食產(chǎn)量220噸，增加經(jīng)濟(jì)效益35萬元，人均增收100元。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（七）朱家鄭旺村北湖內(nèi)澇排水整治工程

1、項(xiàng)目基本概況：

朱家鄭旺村位于河?xùn)|區(qū)鄭旺鎮(zhèn)駐地，總?cè)丝?680人，現(xiàn)有耕地面積 1768畝，人均1.05畝，農(nóng)作物以種植、小麥、玉米、花生、大蒜、果樹等作物為主。該水利設(shè)施項(xiàng)目以排出內(nèi)澇為主，區(qū)域內(nèi)排水溝由于年久失修，邊坡坍塌嚴(yán)重，現(xiàn)已無法排水，呈報(bào)廢狀態(tài)。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性分析

朱家鄭旺村現(xiàn)有1768畝耕地，內(nèi)澇面積達(dá)1200畝，澇洼區(qū)域，原排水工程坍塌嚴(yán)重，區(qū)域內(nèi)無法排出內(nèi)澇急需配套維修。（2）可行性分析

解決該區(qū)域內(nèi)澇，可促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收，村民迫切要求清淤排澇，加以配套，村民有出工、出資的積極性，同時村集體有一定的資金積累。該工程施工完畢后，可畝增產(chǎn)糧食175公斤。

3、項(xiàng)目平面布置圖（見附圖）

4、項(xiàng)目投資概算（見附表）

5、資金籌措方案：

該項(xiàng)目概算投資28萬元，由村集體從積累資金中出資19萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金9萬元。

6、項(xiàng)目建設(shè)方案(1)主要工程內(nèi)容：

清淤排水溝1600米，新開挖排水溝2900米，新修建筑物6座。

(2)主要工程量

清淤開挖排水溝4500米，新修維修建筑物6座，共動用土石方9.88萬方。

7、項(xiàng)目建后管護(hù)方案

該項(xiàng)目建成后由村集體組織管理，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，每年組織村民出工出資，對項(xiàng)目內(nèi)的工程進(jìn)行維修清淤。

8、效益分析

該項(xiàng)目建設(shè)后可保障該村項(xiàng)目區(qū)內(nèi)1200畝耕地排澇，增加糧食產(chǎn)量170噸，增加經(jīng)濟(jì)效益29萬元，人均增收120元。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（八）太平街道徐太平村農(nóng)田水利灌溉工程

1、項(xiàng)目基本情況

徐太平村位于太平街道206國道西側(cè)，總?cè)丝?800人，現(xiàn)有耕地2300畝，人均耕地0.82畝，農(nóng)作物種水稻，小麥為主，該村水利設(shè)施主要是土渠，因年久失修渠道淤積嚴(yán)重，個別地方被群眾平整種了莊稼，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)灌溉。

2、項(xiàng)目建設(shè)的重要性和可行性

因此急需對現(xiàn)有土渠進(jìn)行改造，以解決農(nóng)田灌溉用水問題。村民迫切要求建石渠，該項(xiàng)目實(shí)施后能夠保障該村現(xiàn)有2300畝地的灌溉用水。

3、項(xiàng)目平面布置圖（見附圖）

4、項(xiàng)目投資概算（見附表）

5、資金籌措方案

該項(xiàng)目概算投資14萬元，由村民出資10萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金4萬元。

6、項(xiàng)目建設(shè)方案

新建石渠一條長800米，斷面為1米×1.2米，新建石渠需鋪整底。主要工程量：土方開挖1560m，漿砌石1190 m。

7、建設(shè)管護(hù)方案

該項(xiàng)目建成后，由村集體組織管理，安排專人運(yùn)行管理。

8、效益分析

該項(xiàng)目建成后可保障該村2000畝耕地灌溉用水，畝均增加糧食產(chǎn)量200Kg，增加效益32萬元，人均增收120元該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（九）坊崖村石渠灌溉配套工程

1、項(xiàng)目基本情況

湯坊崖村位于湯頭街道206國道西側(cè)，總?cè)丝?170人，現(xiàn)有耕地2208畝，人均耕地1畝，農(nóng)作物種水稻，小麥為主，該村水利設(shè)施主要是土渠，因年久失修渠道淤積嚴(yán)重，個別地方被群眾平整種了莊稼，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)灌溉。

2、項(xiàng)目建設(shè)的重要性和可行性

因此急需對現(xiàn)有土渠進(jìn)行改造，以解決農(nóng)田灌溉用水問題。村民迫切要求改建石渠，該項(xiàng)目實(shí)施后能夠保障該村現(xiàn)有2208畝地的灌溉用水。

3、項(xiàng)目平面布置圖（見附圖）

4、項(xiàng)目投資概算（見附表）

5、資金籌措方案

該項(xiàng)目概算投資15萬元，由村民捐資11萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金4萬元。

336、項(xiàng)目建設(shè)方案

新建石渠一條長1600米，斷面為1米×1.2米，新建石渠需鋪整底。

主要工程量：土方開挖4224m，漿砌石1440 m。

7、建設(shè)管護(hù)方案

該項(xiàng)目建成后，由村集體組織管理，安排專人運(yùn)行管理。

8、效益分析

該項(xiàng)目建成后可保障該村2208畝耕地灌溉用水，提高糧食單產(chǎn)、增加糧食產(chǎn)量210噸，增加效益35萬元，人均增收160元該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（十）鳳凰嶺街道辦事處郁黑墩村大口井配套工程

1、項(xiàng)目基本情況

河?xùn)|區(qū)鳳凰嶺街道辦事處郁黑墩村，總?cè)丝?90，土地280余畝，境內(nèi)水資源缺乏，該村僅有大口井1眼，蓄水量小，農(nóng)業(yè)灌溉水源沒有保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性分析

項(xiàng)目區(qū)屬水源不足，在干旱年份，基本上是靠天吃飯。為保證農(nóng)業(yè)用水，增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收，計(jì)劃對原有大口井進(jìn)行配套，以擴(kuò)大水澆面積，解決更多的農(nóng)田用水，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

（2）可行性分析

33由于項(xiàng)目區(qū)夏季雨量充沛，便于蓄水；群眾積極性高，所需水、能源、勞動力、施工機(jī)械等資源條件，當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q；有專業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工人員。

3、項(xiàng)目區(qū)工程平面圖（見附圖）

4、項(xiàng)目投資概算（見附圖）

5、資金籌措方案

該項(xiàng)目概算21萬元，由村集體自籌14萬元，申請省財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)工程補(bǔ)助資金7萬元。

6、項(xiàng)目建設(shè)方案

項(xiàng)目區(qū)位于河?xùn)|區(qū)鳳凰嶺街道辦事處郁黑墩村東南，計(jì)劃對原水面為10畝的大口井1眼進(jìn)行清淤護(hù)砌，上部4米進(jìn)行護(hù)砌。

7、項(xiàng)目建成后管護(hù)方案

項(xiàng)目建成后村委管理為主，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，統(tǒng)一供水，由村選派責(zé)任心強(qiáng)的人，加強(qiáng)工程管護(hù)，以便于工程發(fā)揮最大效益。

８、效益分析

該工程建成后，受益人口1280人。可保障該村280畝及周邊4個村莊1000畝土地灌溉用水，小麥產(chǎn)量由350公斤提高到400公斤，水稻由400公斤提高到500公斤，每年增加糧食產(chǎn)量165噸。

三、結(jié)論 實(shí)施上述10個小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目，可改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障10個項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田灌溉和防洪除澇安全，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

上述10個小型農(nóng)田水利項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。