第一篇：小農(nóng)水實(shí)施方案編制大綱

貴州省中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目

實(shí)施方案編制提綱

工程特性表 目錄

第一章

項(xiàng)目提要

1.1項(xiàng)目背景

簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施背景和有關(guān)法規(guī)、政策、文件等方面的依據(jù)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程。

1.2項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)簡(jiǎn)況

簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、農(nóng)民收入等方面的情況，以及項(xiàng)目區(qū)（灌區(qū)）人口、耕地、灌溉面積。骨干水利工程及水利設(shè)施現(xiàn)狀運(yùn)行情況。

1.3建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

1.3.1項(xiàng)目縣建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

簡(jiǎn)述原申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)方案的三年建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)（分年度敘述）。

1.3.2年度目標(biāo)與任務(wù)

詳述項(xiàng)目建設(shè)年度的目標(biāo)與任務(wù)。

1.3.3項(xiàng)目完成情況

敘述三年建設(shè)目標(biāo)已完成情況、進(jìn)度情況等。

1.4年度項(xiàng)目范圍及建設(shè)規(guī)模

應(yīng)包括本年度實(shí)施的灌溉面積，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分田、土統(tǒng)計(jì)出來(lái)，其中新增灌溉面積不少于30%。

1.5年度項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

簡(jiǎn)述本年度項(xiàng)目擬建設(shè)的主要內(nèi)容，如蓄、引、提水源工程和相應(yīng)的輸配水設(shè)施數(shù)量及相應(yīng)主要指標(biāo)。

1.6工程投資及資金籌措

簡(jiǎn)述工程概算總投資，各相關(guān)費(fèi)用（如建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝、臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)）等，說(shuō)明資金籌措方案。

第二章

年度項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

從項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

從政府重視和群眾支持、資金籌措、設(shè)計(jì)施工能力、管護(hù)運(yùn)行機(jī)制和水源保障等方面，分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性。

第三章

年度項(xiàng)目區(qū)水量供需平衡

3.1水文氣象特征

詳述項(xiàng)目區(qū)氣候（多年平均降雨量、降雨季節(jié)特征、蒸發(fā)量）和主要自然災(zāi)害等有關(guān)情況。

3.2.1灌區(qū)規(guī)劃

明確本年度項(xiàng)目的灌溉區(qū)域、工程總體布置方案，應(yīng)按水源情況描述供水、輸水、配水方案和主要建筑物規(guī)劃布置。

3.2.2水源情況

詳細(xì)說(shuō)明灌區(qū)的水源分布，蓄水、引水、提水水源的基本參數(shù)，及各水源所控制的灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)已有的水利工程運(yùn)行現(xiàn)狀。

3.3設(shè)計(jì)保證率、灌溉制度及灌溉定額

3.3.1設(shè)計(jì)保證率

根據(jù)《灌溉與排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）的規(guī)定，灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%～85%，針對(duì)貴州省小型農(nóng)田水利的綜合情況考慮，一般灌溉設(shè)計(jì)保證率取80%，噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉模式灌溉保證率按85%~~95%取值。

3.3.2 灌溉水利用系數(shù)

灌溉水利用系數(shù)應(yīng)根據(jù)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18—2004）的規(guī)定，節(jié)水控制目標(biāo)，結(jié)合渠系水利用系數(shù)、管道水利用系數(shù)等進(jìn)行推算得出。

3.3.3灌溉制度和定額

應(yīng)根據(jù)灌區(qū)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)和灌溉方式進(jìn)行灌溉制度設(shè)計(jì)，定額主要依據(jù)《貴州省行業(yè)用水定額》（DB52/725-2011），按各地區(qū)在用水定額中分區(qū)的不同，進(jìn)行灌溉制度設(shè)計(jì)。

3.4水量供需平衡分析

3.4.1需水量計(jì)算

根據(jù)灌區(qū)內(nèi)的灌溉面積、作物組成，以及灌溉制度的設(shè)計(jì)，計(jì)算灌區(qū)內(nèi)各種作物的需水總量，同時(shí)根據(jù)作物灌溉制度設(shè)計(jì)，計(jì)算最大灌水率及灌溉水利用系數(shù)，并推算出最大引用流量。

3.4.2來(lái)水量計(jì)算

應(yīng)根據(jù)3.2.2條水源情況，計(jì)算得出設(shè)計(jì)保證率下灌溉時(shí)段的水源來(lái)水量情況，在充分考慮其他用水戶并扣除用水量后的來(lái)水量，才能進(jìn)行供需平衡。

為簡(jiǎn)化水量平衡計(jì)算，應(yīng)當(dāng)注意的是：在對(duì)有調(diào)蓄能力的水利設(shè)施進(jìn)行水量平衡計(jì)算時(shí)，小

（一）型水庫(kù)以上（含）應(yīng)進(jìn)行興利調(diào)節(jié)計(jì)算，山塘及小

（二）型水庫(kù)，利用《貴州省中小型水庫(kù)α~β關(guān)系模型的編制與應(yīng)用》的“α~β關(guān)系模型”演算，山塘容積很小則可以直接用2倍庫(kù)容來(lái)進(jìn)行水量平衡計(jì)算。

3.4.3水量供需平衡

通過(guò)上述需水量與來(lái)水量的計(jì)算，可進(jìn)行項(xiàng)目的水量供需平衡計(jì)算。需要注意的是，當(dāng)水源為攔河壩引水時(shí)，由于攔河壩基本不能進(jìn)行調(diào)節(jié)，故不能以總來(lái)水量進(jìn)行平衡，而須以灌溉時(shí)段的來(lái)水流量與同期最大需水流量來(lái)進(jìn)行平衡。

而當(dāng)水源為機(jī)泵提水時(shí)，則應(yīng)以提水流量、水池調(diào)節(jié)與灌區(qū)需水流量三者來(lái)進(jìn)行水量平衡計(jì)算。

第四章

工程地質(zhì)

4.1勘察工作概況及工作量

簡(jiǎn)述應(yīng)做的勘察工作內(nèi)容。

4.2工程地質(zhì)簡(jiǎn)況

簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地理位置、地形地貌、土壤、巖性、構(gòu)造及穩(wěn)定性、水文地質(zhì)條件以及物理地質(zhì)現(xiàn)象等。

4.3建筑物的工程地質(zhì)條件

應(yīng)詳細(xì)對(duì)主要工程的地質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)提出詳細(xì)的處理措施和建議，壩體最大高度大于15m的山塘或攔河引水壩，無(wú)論是新建還是除險(xiǎn)加固，都必須采取鉆探等有效的地質(zhì)勘察手段，來(lái)準(zhǔn)確的判定工程地質(zhì)條件，并將相應(yīng)資料作為報(bào)告附件一起報(bào)送。

4.4天然建筑材料

應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)天然建筑材料的分布、儲(chǔ)量、質(zhì)量和開采運(yùn)輸條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)天然建筑材料缺乏時(shí)，提出人工材料來(lái)源及質(zhì)量評(píng)價(jià)和建議。

4.5結(jié)論及建議

在水源條件缺乏的地區(qū)，可適當(dāng)采用集雨灌溉工程，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)確定系統(tǒng)布局、集雨場(chǎng)型式、面積，匯流方式及匯流渠系布置、渠道結(jié)構(gòu)、主要建筑物，集雨設(shè)施型式、容積、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

5.4.2 輸配水工程

（1）渠道工程：應(yīng)說(shuō)明渠系地形地貌及地質(zhì)條件、渠道配水方式、流量、水力坡降、水流流態(tài)、沖刷、淤積等水力計(jì)算條件、方法，提出計(jì)算成果；渠道斷面形式、設(shè)計(jì)尺寸及水力要素設(shè)計(jì)指標(biāo)。

渠道主要建筑物（如渡槽、倒虹吸管、陡坡、跌水等）：說(shuō)明各類建筑物的過(guò)水能力、水力銜接條件、消能防沖計(jì)算方法，提出計(jì)算成果；確定主要建筑物的工作水位、工程布置、結(jié)構(gòu)型式、高程、坡降、斷面尺寸及運(yùn)行條件；說(shuō)明主要建筑物的結(jié)構(gòu)及穩(wěn)定計(jì)算方法并提出計(jì)算成果；說(shuō)明主要建筑物的地質(zhì)條件、地基處理、防滲措施。量水設(shè)施設(shè)置應(yīng)與渠道及渠系建筑物結(jié)合布置。

各渠道建筑物在渠道縱剖面圖中應(yīng)體現(xiàn)出來(lái)。

（2）管道輸水工程：應(yīng)確定放水口間距、灌水周期、設(shè)計(jì)流量、田塊規(guī)格、管網(wǎng)布局、干支管水力計(jì)算及管道管徑和用量、主要建筑物等。選定管道的型式、管槽高程、斷面尺寸、長(zhǎng)度等；說(shuō)明水力計(jì)算條件和方法，提出計(jì)算成果；確定管道布置，選定管材、管徑及安全保護(hù)措施，主管上應(yīng)有排沙、排空設(shè)置。（水稻灌溉建議不采用管灌）。

5.4.3排澇工程

排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是確定排水工程規(guī)模的依據(jù)。通常采用受澇區(qū)發(fā)生一定頻率或重現(xiàn)期的降雨不成災(zāi)為標(biāo)準(zhǔn)。降雨是確定排澇標(biāo)準(zhǔn)的重要因素,但不是唯一的因素,作物的耐淹程度(包括耐淹深度及歷時(shí))及承泄區(qū)的水位高低都直接影響著排澇工程的規(guī)模和投資的大小。

設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排除時(shí)間應(yīng)根據(jù)排澇面積、地面坡度、植被條件、暴雨特 性和暴雨量等情況，以及農(nóng)作物耐淹水深和耐淹歷時(shí)等條件確定。旱作區(qū)一般可

77.2編制原則及依據(jù)

依據(jù)：關(guān)于發(fā)布《貴州省小型水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（試行）》及貴州省水利水電工程系列定額（2011版）的通知（黔水建【2012】6號(hào)）。

價(jià)格水平：采用實(shí)施方案編制期上一季度的價(jià)格水平。

7.3基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算

7.3.1人工預(yù)算單價(jià)

采用《貴州省小型水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（試行）》及貴州省水利水電工程系列定額（2011版）的通知（黔水建【2012】6號(hào)）。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼應(yīng)根據(jù)人社部發(fā)[2011]75號(hào)通知，結(jié)合工程項(xiàng)目所屬的分區(qū)津貼計(jì)列。

7.3.2材料預(yù)算單價(jià)

采用《貴州省小型水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（試行）》及貴州省水利水電工程系列定額（2011版）的通知（黔水建【2012】6號(hào)）。

若主要材料和砂石料預(yù)算價(jià)格低于上述單價(jià)時(shí)，按預(yù)算價(jià)格進(jìn)入工程單價(jià)；若主要材料和砂石料預(yù)算價(jià)格高于上述單價(jià)時(shí)，按上述單價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)，預(yù)算價(jià)格與限價(jià)差額以補(bǔ)差形式計(jì)算列入“材料價(jià)差”項(xiàng)，并按規(guī)定計(jì)取稅金。

主要材料從工地倉(cāng)庫(kù)以后的人工二次倒運(yùn)費(fèi)分?jǐn)傔M(jìn)入材料預(yù)算價(jià)，不應(yīng)單列二次倒運(yùn)費(fèi)。

7.4概算項(xiàng)目組成及獨(dú)立費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

投資概算的概算項(xiàng)目組成由建筑工程（第一部分）、機(jī)電設(shè)備及安裝工程（第二部分）、金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程（第三部分）、臨時(shí)工程（第四部分）及獨(dú)立費(fèi)用（第五部分）組成。獨(dú)立費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

第一部分～第四部分工程費(fèi)用按定額執(zhí)行。

獨(dú)立費(fèi)用分建設(shè)管理費(fèi)、招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢及審查工作費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)六個(gè)部分，其中： 建設(shè)管理費(fèi)：按上述一～四部分之和的3.0%計(jì)列；

1011系，確定項(xiàng)目實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)督的管理措施。

第十章 建后管理體制及運(yùn)行機(jī)制

10.1 工程運(yùn)行期管理

提出運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、管理模式，應(yīng)擬定管理機(jī)構(gòu)的人員編制（集中連片的中型工程）分散的小型工程要全面組織農(nóng)民用水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。

10.2 管理范圍及保護(hù)范圍

確定工程管理范圍和保護(hù)范圍，并確定相應(yīng)的管理辦法。尤其是管理區(qū)提出工程經(jīng)過(guò)的村莊和人員密集區(qū)的安全防護(hù)措施或警示標(biāo)志，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，提出其他安全措施。

10.3 工程管理設(shè)施

復(fù)核工程管理單位所需管理區(qū)面積，明確管理區(qū)位置；復(fù)核工程管理設(shè)施數(shù)量，對(duì)于改、擴(kuò)建工程，應(yīng)說(shuō)明管理單位現(xiàn)有設(shè)施及使用情況；說(shuō)明工程觀測(cè)和監(jiān)測(cè)設(shè)施及設(shè)備數(shù)量，并提出設(shè)施及設(shè)備的維護(hù)管理要點(diǎn)和技術(shù)要求。

10.4 工程運(yùn)行機(jī)制

應(yīng)充分考慮并完善已成的水源及灌區(qū)

其他

概算書（單獨(dú)成冊(cè)）附圖（單獨(dú)成冊(cè)）

第二篇：小農(nóng)水實(shí)施方案

范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2011工程實(shí)施方案

一、綜合說(shuō)明 1.項(xiàng)目背景

范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目是為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策部署，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)格評(píng)審，我縣有幸成為全國(guó)400個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣之一，在國(guó)家、省市有關(guān)部門的大力支持下，我們順利完成了2009、2010工程建設(shè)，受到個(gè)有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，我們按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜，集中連片、突出重點(diǎn)，尊重民意、民辦公助，整合資源、完善機(jī)制的原則，編制了2011范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣實(shí)施方案。2.基本現(xiàn)狀

重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行兩年來(lái)，實(shí)施區(qū)域的小型農(nóng)田水利條件明顯改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效顯著，示范作用明顯，鄰近區(qū)域群眾強(qiáng)烈要求盡快實(shí)施。本工程所在區(qū)域?qū)俜犊h彭樓灌區(qū)，灌排渠系已具規(guī)模且布局比較合理。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于資金不足，配套建設(shè)不夠完善，不能滿足設(shè)計(jì)要求及實(shí)際需要。尤其斗渠及以下工程，未進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)配套。因此在本區(qū)域?qū)嵤┬⌒娃r(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目尤為重要。3.工程總體布局

以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，以打配部分機(jī)井為輔，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。按照國(guó)家對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)的要求，盡可能做到集中連片、效益突出。4.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

規(guī)模及范圍: 建設(shè)1.45萬(wàn)畝末級(jí)渠系節(jié)水工程。分布在范縣濮臺(tái)公路以北至金堤河、濮城干溝和王樓溝以東至省道208線之間的區(qū)域，涉及王樓鄉(xiāng)的孫劉黃等18個(gè)村莊、人口11526人；白衣閣鄉(xiāng)的錢樊江、東杏子鋪2個(gè)村莊、人口1398人。另外對(duì)王樓鄉(xiāng)濮城干溝以西的4個(gè)村莊（張牙頭、后槽樓、肖牙頭、西李莊）的水利死角進(jìn)行補(bǔ)充性機(jī)井配套。

建設(shè)內(nèi)容：襯砌斗渠 16條長(zhǎng)25400米；襯砌農(nóng)渠150條 56530米；新建各類建筑物530座（不包括毛門），其中渠上建筑物398座；包括橋梁 248座，閘門 150座；各類排溝建筑物132座。新打配機(jī)井92眼；清疏浚骨干排水溝（渠）7條長(zhǎng)17.65千米；清挖斗級(jí)及以下排水溝83條長(zhǎng)34.4千米。5.資金投入及籌措

本工程總概算投資1788.63萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助資金800萬(wàn)元，縣匹配資金160萬(wàn)元，群眾投勞折資28.63萬(wàn)元。6.工程建設(shè)與施工

項(xiàng)目批復(fù)后，我們將立即按照有關(guān)建設(shè)程序要求，投入緊張施工。由范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局組織對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo)，簽訂監(jiān)理合同和施工合同，對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)將工程建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程。7.工程管護(hù)及保障措施

工程管護(hù)：工程竣工后，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門會(huì)同縣財(cái)政局、水利局、灌區(qū)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后，以斗渠為單位，將末級(jí)渠系的管理、運(yùn)行、維護(hù)權(quán)交給各用水者協(xié)會(huì)。由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)該斗渠及以下渠道的管理、運(yùn)行和維護(hù)，具體負(fù)責(zé)水量的觀測(cè)與調(diào)配、渠道建筑物的維護(hù)與更新、以及水費(fèi)的征收與繳納。

保障措施：組成專門的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、第一責(zé)任人，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、直接責(zé)任人，政府辦、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、電業(yè)公司等單位一把手、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員、具體責(zé)任人，由水利局、財(cái)政局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，在實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的組織管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用等進(jìn)行監(jiān)管。8.項(xiàng)目宣傳

圍繞產(chǎn)權(quán)明晰、管理有序、運(yùn)行高效、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)，積極宣傳國(guó)家、省市有關(guān)農(nóng)村小型水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)政策，及時(shí)報(bào)道全縣農(nóng)村小型水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，并對(duì)工作中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳和報(bào)道，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)工作順利開展，為重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)成功實(shí)施提供強(qiáng)有力的輿論保證。9.效益分析

工程建成后，可產(chǎn)生年經(jīng)濟(jì)效益456.25萬(wàn)元，可以改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，以便調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物灌溉保證率。還可以改善水資源開發(fā)利用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和優(yōu)化配臵，用有限的水資源最大限度地為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。并且可以改善區(qū)內(nèi)小氣候，降低大風(fēng)中的風(fēng)沙攜帶量，減少空氣中的浮塵含量，從而改善該地區(qū)的水環(huán)境、區(qū)域生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。

二、項(xiàng)目概況 1.自然狀況 1.1地理位臵：項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)位于范縣彭樓灌區(qū)西北部，南鄰黃河大堤，西以濮城干溝和王樓溝為界，東至省道208線，南至濮臺(tái)公路，北

到金堤河。1.2氣象資料：項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶，有明顯的大陸性氣候特點(diǎn)。季風(fēng)進(jìn)退和四季交換較為明顯，年平均氣溫13.6度，歷年最高氣溫42.6度，最低-19.3度。無(wú)霜期205—226天，年光照時(shí)間2200-2500小時(shí)，最大2758小時(shí)，日照率為55%，年太陽(yáng)輻射115.6千卡/平方厘米。多年平均降水量為640毫米，不僅年降水量變化大，而且年內(nèi)降水分配不均，多集中在七、八、九月份，約占全年降水量的75%。多年平均水面蒸發(fā)量為1638毫米，相對(duì)濕度為65%。總的氣候特點(diǎn)是：春季溫暖，日照時(shí)間長(zhǎng)，蒸發(fā)量大；夏季炎熱，雨量集中；秋季涼爽，晝夜溫差大；冬季寒冷，雨量稀少，多北風(fēng)，形成了冬春干旱少雨，汛期雨水集中的特點(diǎn)，尤其是作物生長(zhǎng)期內(nèi)降雨少。故常發(fā)生春季和初夏多旱、秋季多澇、澇后又旱、旱澇交錯(cuò)。幾乎年年都有不同程度的旱澇災(zāi)害。1.3最大凍土層深度及土壤種類：最大凍土層深度為35厘米。項(xiàng)目區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，據(jù)調(diào)查并參考農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料，該區(qū)土壤分為五類：沙土、沙壤土、壤土、中壤土、粘土。除沙土外，其余土質(zhì)肥沃，適合各種農(nóng)作物生長(zhǎng)。1.4地形：黃河沖積平原，地勢(shì)低平，略有起伏，地面高程在46米—47米之間，地面平均坡降1/5000—1/6000。

1.5地質(zhì)資料、地區(qū)系列水文、氣象資料 1.5.1地質(zhì)：該區(qū)地處華北斷陷區(qū)豫東沉降帶，新生界的沉積厚度有1500-3000米，第四系沉積厚度150-280米。對(duì)工程有影響的地層主要為第四系全新統(tǒng)沖積層，其深部有湖積和沖積交互沉積層。區(qū)內(nèi)巖性變化較大，一般主流帶沉積是粉細(xì)砂，低洼地方為粘土沉積。分布在10米以上巖性較軟或松散，10米以下較硬且密實(shí)，并含鈣質(zhì)結(jié)核，多為干粘性土及深埋的沖積、湖積層。20米以下可見到較厚的細(xì)砂層。1.5.2水文、氣象：項(xiàng)目區(qū)地處中原，屬大陸性季風(fēng)型氣候，是半干旱、半濕潤(rùn)地區(qū)，四季分明，光、熱資源豐富，夏季炎熱多雨，冬季平均無(wú)霜期21天左右。據(jù)范縣40年氣象資料，多年平均降雨量524.3毫米。因受季風(fēng)影響，年內(nèi)分布不均，冬春干旱雨量稀少，年內(nèi)降雨量集中在七、八、九三個(gè)月，占全年的60%-80%。域內(nèi)蒸發(fā)量大，多年平均蒸發(fā)量為2100毫米，年際變化不大，年內(nèi)變化大。最大月蒸發(fā)量多出現(xiàn)在五、六月份。1.6地下水埋深：項(xiàng)目區(qū)地下水埋深一般15-20米，年內(nèi)水位變幅在2.0米左右。地下水含水層多為細(xì)砂和粉細(xì)砂，局部有少量中砂，在地表以下50米內(nèi)地層中含水層厚度約12-18米，水量較豐富，開采十分方便。1.7水資源供需平衡分析

經(jīng)濟(jì)合理地利用客水、當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤η筮_(dá)到三水合理調(diào)度，使該區(qū)地下水開采適度，防止地下水位持續(xù)上升，防止土壤次生鹽堿。汛期黃河含沙量大，原則上不引黃河水，農(nóng)業(yè)灌溉主要用天然降雨和地下水，非汛期農(nóng)業(yè)灌溉均用黃河水，1.7.1項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況。1.7.1.1項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量，主要為客水徑流及部分地下水資源，可供水量約為410萬(wàn)立方米。從目前來(lái)看，已不能滿足區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活需要。1.7.1.2現(xiàn)狀需水量，由2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查可知，現(xiàn)在區(qū)內(nèi)水資源利用效率低，導(dǎo)致各項(xiàng)需水量大，年需水量為440萬(wàn)立方米，需求存在缺口。1.7.2項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（p=50%、p=75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析：

規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門用水以2010年為現(xiàn)狀水平年，2012年為近期規(guī)篇二：小農(nóng)水實(shí)施方案 1 基本情況

1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 **市位于湖南省東南部，**盆地南端，地處“衡邵干旱走廊”，全市轄35個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，總?cè)丝?25.97萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口74.99萬(wàn)人，總面積2656km2，其中耕地面積71.82萬(wàn)畝。2008年，**市共完成國(guó)民生產(chǎn)總值112.76億元，其中第一產(chǎn)業(yè)37.36億元，第二產(chǎn)業(yè)68.13億元，第三產(chǎn)業(yè)55.95億元，全市完成財(cái)政收入10.13億元。全市農(nóng)民人均收入5777.92元。

項(xiàng)目位于**市北部的**鎮(zhèn)，受益范圍涉及**村、**村兩個(gè)村，受益耕地總面積3210畝，其中水田2720畝，旱土490畝，受益總?cè)丝?203人，2008年農(nóng)民人均收入4500元，低于全市平均水平。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全，交通設(shè)施較為優(yōu)越。京珠高速公路貫穿全鎮(zhèn)，并設(shè)有路口，距**市區(qū)僅需40分鐘左右車程，區(qū)域內(nèi)各通村公路經(jīng)過(guò)近幾年的“村村通”工程均已硬化，項(xiàng)目區(qū)瀕臨耒水，水運(yùn)便捷，交通方便。施工材料中水泥、鋼材等可到**城區(qū)購(gòu)買，砂、石可在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，材料供應(yīng)有保證。國(guó)家電網(wǎng)覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，電力供應(yīng)保證率高，項(xiàng)目區(qū)用電方便。程控電話已通各村，大多數(shù)農(nóng)戶已安裝了電話，移動(dòng)通信已覆蓋全項(xiàng)目區(qū)?？梢?，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通方便，供電、通訊均有保障，施工條件較好。1.2 自然條件

項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬冷夏熱，四季分明，常年平均日照時(shí)數(shù)為1608小時(shí)，常年太陽(yáng)輻射總量為108.17千卡/cm2，年平均氣壓在1004.7~1006.5百帕之間，多年平均值為1005.6百帕，多年平均氣溫17.9℃，最高氣溫41.3℃，最低氣溫-9.5℃，歷年平均無(wú)霜期284天。

項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量1336mm，但降雨量時(shí)空分布不均，4~6月多年平均降雨量578.7mm，占全年43%，而農(nóng)業(yè)耗水、人畜飲水需求量最大的7~9月多年平均降雨量270.9mm，僅占全年20%，因此，前期雨量過(guò)剩常釀成洪澇，后期短缺易形成干旱，無(wú)論澇與旱，都會(huì)影響本市農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，農(nóng)民每年須花費(fèi)大量的財(cái)力和物力用于防洪和抗旱，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

項(xiàng)目區(qū)全年最多風(fēng)向?yàn)楸蔽鞅憋L(fēng)（15%），次為北風(fēng)（14%）。風(fēng)向具有明顯的季節(jié)性變化，年平均風(fēng)速2.2m/s，7月份最大為3m/s，冬半年多為寒潮大風(fēng)，夏半年多為雷雨大風(fēng)，一般持續(xù)時(shí)間很短。項(xiàng)目區(qū)大風(fēng)成災(zāi)很少，歷史記錄只出現(xiàn)一次，為1940年4月25日下午，狂風(fēng)成災(zāi)，倒塌房屋10余棟。1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔，兼營(yíng)發(fā)展林業(yè)。項(xiàng)目區(qū)有悠久的耕作歷史，積累了豐富的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)，且農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的渴求也

較強(qiáng)烈，掌握新技術(shù)的水平也較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將越來(lái)越高。目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水稻均精耕細(xì)作，耕田、播種和收割均采用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水田均為潴育性黃泥田和潴育性河沙泥水稻土，土體層次分明，種耕性好，肥力較高，適耕期長(zhǎng)，宜種性廣，在水利條件好的情況下一般采取稻——稻——油（肥）輪作，但由于項(xiàng)目區(qū)水資源輸送過(guò)程中損耗嚴(yán)重，目前1870畝水田一般年景只能采取一季稻與油菜輪作。旱土大部分為第四紀(jì)紅土紅壤，部分為板頁(yè)巖紅壤，一直得不到有效灌溉，保水性較差，嚴(yán)重的季節(jié)性干早、伏旱、秋早可以導(dǎo)致減產(chǎn)數(shù)成，甚至顆粒無(wú)收。

在水田中，有1870畝因渠系滲漏嚴(yán)重，供水不足，一年只能種一季稻，平均畝產(chǎn)只有450kg；剩余的只有850畝農(nóng)田能夠達(dá)到全市雙季稻平均水平，畝均產(chǎn)為750kg。項(xiàng)目區(qū)受益稻田年總產(chǎn)量為147.9萬(wàn)kg。按1.6元/kg計(jì)算，年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值236.64萬(wàn)元。旱土一般種植蔬菜，因灌溉得不到滿足，產(chǎn)量低且不穩(wěn)定，現(xiàn)年均畝收益1000元，年產(chǎn)值為49萬(wàn)元。

小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀 2.1 工程概況

項(xiàng)目區(qū)地形為丘陵地形，海拔在82m～181m之間，相對(duì)高差在40～100米之間。項(xiàng)目區(qū)南連**灌區(qū)東支干渠，西瀕耒河。區(qū)內(nèi)農(nóng)田的田間灌溉渠道有斗渠4條1110m，農(nóng)渠19條2940m，主排水渠1 條820m，灌排兩用渠6條4850m。這些渠道在近幾年中由農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)局等部門整合涉水建設(shè)資金，已經(jīng)完成了田間斗、農(nóng)渠及排水渠、灌排渠的襯砌加固和配套建設(shè)，現(xiàn)運(yùn)行較為正常。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉水源主要靠**灌區(qū)東支干渠的伍家灣支渠、竹山?jīng)_斗渠及龍虎塘斗渠3條渠道引水以及9座骨干山塘及62處山塘蓄水灌溉。**灌區(qū)工程是一座以灌溉為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧航運(yùn)，綜合利用的大型水利工程。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉**、**、**、**市郊4個(gè)市、縣73萬(wàn)畝農(nóng)田，是目前**最大的水利工程。灌區(qū)設(shè)計(jì)**市受益面積27.23萬(wàn)畝，灌溉中期供水流量達(dá)38m3/s，年輸水量17650萬(wàn)m3，是本市唯一的大型骨干引水工程，建成以來(lái)，為**市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。該項(xiàng)目區(qū)三條渠道均直接從**灌區(qū)東支干渠取水，水源有保障。

2.2 灌溉渠道現(xiàn)狀

伍家灣支渠長(zhǎng)4.5km，從**東支干渠14+550處取水，設(shè)計(jì)引水流量0.25m3/s，設(shè)計(jì)灌溉**村、**村2個(gè)村1700畝農(nóng)田（其中水田1440畝、旱土260畝），該渠至引水口以下2.5km渠段因多年未加固維修，現(xiàn)淤塞、滲漏嚴(yán)重，渠道中雜草叢生，渠岸崩塌，渠形不整，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，可見沿渠線到處漏水，水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，形成“卡脖子”工程。竹山?jīng)_斗渠長(zhǎng)1.99km，從**東支干渠15+470處取水，設(shè)計(jì)流量0.07m3/s，設(shè)計(jì)灌溉**村640畝農(nóng)田（其中水田560畝，旱土80畝）；龍虎塘斗渠長(zhǎng)4.08km，從**東支干渠16+387處取水，設(shè)

計(jì)流量0.073m3/s，設(shè)計(jì)灌溉**村850畝農(nóng)田（其中水田700畝、旱土150畝）。這兩條斗渠修建以來(lái)一直未有效維修，長(zhǎng)年運(yùn)行，老化、水毀嚴(yán)重，現(xiàn)漏水十分嚴(yán)重。上述3條灌溉引水渠的渠系利用系數(shù)現(xiàn)均為0.45，輸水時(shí)水資源浪費(fèi)巨大。灌溉渠道特性詳見表2-1。表2-1 灌溉渠道特性表

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間灌溉渠道及排水渠道近年來(lái)雖然由農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)局等部門進(jìn)行了襯砌加固，現(xiàn)均比較完好，但由于上述三渠道均存在“卡脖子”工程，水資源浪費(fèi)大，田間渠系的灌溉效益得不到發(fā)揮。現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)受益農(nóng)田在90%的保證率下，只有850畝水田能得到正常灌溉，其余1870畝水田及旱土只能靠天吃飯，極大制約了農(nóng)村生產(chǎn)能力的提高。篇三：2011年xx鎮(zhèn)小農(nóng)水建設(shè)實(shí)施方案 2011xx鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 我鎮(zhèn)2011擬實(shí)施的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目有六宗，工程總費(fèi)用合共42.2萬(wàn)元，屬市財(cái)政資金一宗，工程費(fèi)用8.7萬(wàn)元，xx村排澇站維修工程；屬區(qū)財(cái)政資金五宗，工程費(fèi)用33.5萬(wàn)元，1.鎮(zhèn)村級(jí)小型水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金2.xx村石湖排澇渠整治工程3.xx村塘頭圍排水溝工程一社段4.xx村原小學(xué)側(cè)排水溝工程 5.xx村后山排澇渠整治前段工程。工程施工單位必須具備法人條件和水利工程施工資質(zhì)，由工程施工轄區(qū)單位負(fù)責(zé)邀請(qǐng)三家或以上施工單位對(duì)同一工程項(xiàng)目進(jìn)行資金預(yù)算，鎮(zhèn)水利水電管理站作為組織開展工程實(shí)施責(zé)任主體（即業(yè)主單位），協(xié)同鎮(zhèn)紀(jì)委部門及相關(guān)村召開專題（邀標(biāo)）會(huì)議確定落實(shí)施工單位，由于評(píng)（邀）的標(biāo)是經(jīng)濟(jì)標(biāo)，將采用最低項(xiàng)目資金預(yù)算價(jià)格中標(biāo)（但最低價(jià)格也不能超過(guò)規(guī)定的工程價(jià)格）。施工前由中標(biāo)單位提供施工方案、圖紙、預(yù)算等資料，并經(jīng)鎮(zhèn)水利水電管理站進(jìn)行初步審核和備案留底，雙方簽訂工程施工合同。施工過(guò)程按照經(jīng)審核的方案圖紙進(jìn)行并由鎮(zhèn)水利管理所進(jìn)行監(jiān)督管理。施工竣工驗(yàn)收后，完成相關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算書、竣工或驗(yàn)收?qǐng)D紙等資料，致函區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)支付工程款。篇四：2010年小農(nóng)水實(shí)施方案所要資料

建設(shè)方案前期所需資料

1、左旗行政區(qū)劃、地理位置、周邊旗縣，左旗地形地貌、土壤植被、氣候條件、全旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，2008年或2009年全旗各行業(yè)用水（地表水、地下水）情況統(tǒng)計(jì)。

2、全旗自然災(zāi)害情況

3、全旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀：耕地面積、水澆地面積，其中噴灌多少畝，管灌多少畝，滴灌多少畝，旱田主要種植作物、面積及單產(chǎn)，一般土渠灌溉農(nóng)田主要種植作物、面積及單產(chǎn)，采用節(jié)水灌溉農(nóng)田主要種植作物、面積及單產(chǎn)，年糧食產(chǎn)量。

4、全旗小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀： a水源工程：項(xiàng)目區(qū)灌溉水源類型（井或水庫(kù)等）、井深、出水量、水庫(kù)容量； b田間灌溉工程、現(xiàn)狀不同灌溉形式的灌溉面積及灌溉水利用系數(shù)。

5、現(xiàn)有小型農(nóng)田水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制

6、全旗2005~2009年小型農(nóng)田水利投入情況

7、工程設(shè)計(jì)及施工力量情況

8、水土資源開發(fā)利用情況，2008年或2009年全旗各行業(yè)用水（地表水、地下水）情況統(tǒng)計(jì)。有水資源條件并適宜開發(fā)的耕地面積等。

9、選擇的項(xiàng)目區(qū)1：1萬(wàn)的地形圖，項(xiàng)目區(qū)所在村的人口、大小牲畜、耕地面積、現(xiàn)有水澆地面積、每個(gè)項(xiàng)目區(qū)擬選擇的灌溉方式、每種灌溉方式的面積、分布。

10、三年選所選項(xiàng)目區(qū)范圍及項(xiàng)目區(qū)所在村的坐標(biāo)點(diǎn)（請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目區(qū)地形圖上標(biāo)出項(xiàng)目區(qū)原有道路與電力設(shè)施，和準(zhǔn)備新建的道路與電力設(shè)施。）

11、請(qǐng)給出項(xiàng)目區(qū)所在村的基本情況

12、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀和項(xiàng)目建成后種植的作物是什么、種植間距、與種植方向。在一個(gè)項(xiàng)目區(qū)里如種植作物不唯一請(qǐng)給出該項(xiàng)目區(qū)作物種植比例。

13、請(qǐng)將左中旗小農(nóng)重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成表填寫完成。

????旗小農(nóng)重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成表

14、.地方材料價(jià)格：管材價(jià)格，汽、柴油，鋼材，電價(jià)，水泥價(jià)格等

15、調(diào)查全旗2010年~2012年各，各類涉及農(nóng)田水利建設(shè)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目區(qū)分布情況、投資及投資構(gòu)成、新增有效灌溉面積和新增節(jié)水灌溉面積等。

16、縣域農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告、“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告及水資源評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)規(guī)劃文件。篇五：小農(nóng)水實(shí)施方案編制大綱

貴州省中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目

實(shí)施方案編制提綱

工程特性表

目錄

第一章 項(xiàng)目提要 1.1項(xiàng)目背景

簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施背景和有關(guān)法規(guī)、政策、文件等方面的依據(jù)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程。1.2項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)簡(jiǎn)況

簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、農(nóng)民收入等方面的情況，以及項(xiàng)目區(qū)（灌區(qū)）人口、耕地、灌溉面積。骨干水利工程及水利設(shè)施現(xiàn)狀運(yùn)行情況。1.3建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

1.3.1項(xiàng)目縣建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

簡(jiǎn)述原申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)方案的三年建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)（分?jǐn)⑹觯?.3.2目標(biāo)與任務(wù)

詳述項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。1.3.3項(xiàng)目完成情況

敘述三年建設(shè)目標(biāo)已完成情況、進(jìn)度情況等。1.4項(xiàng)目范圍及建設(shè)規(guī)模

應(yīng)包括本實(shí)施的灌溉面積，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分田、土統(tǒng)計(jì)出來(lái)，其中新增灌溉面

積不少于30%。

1.5項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

簡(jiǎn)述本項(xiàng)目擬建設(shè)的主要內(nèi)容，如蓄、引、提水源工程和相應(yīng)的輸配水設(shè)施數(shù)量及相應(yīng)主要指標(biāo)。

1.6工程投資及資金籌措

簡(jiǎn)述工程概算總投資，各相關(guān)費(fèi)用（如建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝、臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)）等，說(shuō)明資金籌措方案。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

從項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

從政府重視和群眾支持、資金籌措、設(shè)計(jì)施工能力、管護(hù)運(yùn)行機(jī)制和水源保障等方面，分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性。

第三章 項(xiàng)目區(qū)水量供需平衡 3.1水文氣象特征

詳述項(xiàng)目區(qū)氣候（多年平均降雨量、降雨季節(jié)特征、蒸發(fā)量）和主要自然災(zāi)害等有關(guān)情況。

3.2.1灌區(qū)規(guī)劃

明確本項(xiàng)目的灌溉區(qū)域、工程總體布置方案，應(yīng)按水源情況描述供水、輸水、配水方案和主要建筑物規(guī)劃布置。3.2.2水源情況

詳細(xì)說(shuō)明灌區(qū)的水源分布，蓄水、引水、提水水源的基本參數(shù)，及各水源所控制的灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)已有的水利工程運(yùn)行現(xiàn)狀。3.3設(shè)計(jì)保證率、灌溉制度及灌溉定額 3.3.1設(shè)計(jì)保證率 根據(jù)《灌溉與排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50288-99）的規(guī)定，灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%～85%，針對(duì)貴州省小型農(nóng)田水利的綜合情況考慮，一般灌溉設(shè)計(jì)保證率取80%，噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉模式灌溉保證率按85%~~95%取值。3.3.2 灌溉水利用系數(shù)

灌溉水利用系數(shù)應(yīng)根據(jù)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（sl18—2004）的規(guī)定，節(jié)水控制目標(biāo)，結(jié)合渠系水利用系數(shù)、管道水利用系數(shù)等進(jìn)行推算得出。3.3.3灌溉制度和定額

應(yīng)根據(jù)灌區(qū)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)和灌溉方式進(jìn)行灌溉制度設(shè)計(jì)，定額主要依據(jù)《貴州省行業(yè)用水定額》（db52/725-2011），按各地區(qū)在用水定額中分區(qū)的不同，進(jìn)行灌溉制度設(shè)計(jì)。3.4水量供需平衡分析 3.4.1需水量計(jì)算

根據(jù)灌區(qū)內(nèi)的灌溉面積、作物組成，以及灌溉制度的設(shè)計(jì)，計(jì)算灌區(qū)內(nèi)各種作物的需水總量，同時(shí)根據(jù)作物灌溉制度設(shè)計(jì)，計(jì)算最大灌水率及灌溉水利用系數(shù)，并推算出最大引用流量。

3.4.2來(lái)水量計(jì)算

應(yīng)根據(jù)3.2.2條水源情況，計(jì)算得出設(shè)計(jì)保證率下灌溉時(shí)段的水源來(lái)水量情況，在充分考慮其他用水戶并扣除用水量后的來(lái)水量，才能進(jìn)行供需平衡。為簡(jiǎn)化水量平衡計(jì)算，應(yīng)當(dāng)注意的是：在對(duì)有調(diào)蓄能力的水利設(shè)施進(jìn)行水量平衡計(jì)算時(shí)，小

（一）型水庫(kù)以上（含）應(yīng)進(jìn)行興利調(diào)節(jié)計(jì)算，山塘及小

（二）型水庫(kù)，利用《貴州省中小型水庫(kù)α~β關(guān)系模型的編制與應(yīng)用》的“α~β關(guān)系模型”演算，山塘容積很小則可以直接用2倍庫(kù)容來(lái)進(jìn)行水量平衡計(jì)算。3.4.3水量供需平衡

通過(guò)上述需水量與來(lái)水量的計(jì)算，可進(jìn)行項(xiàng)目的水量供需平衡計(jì)算。

需要注意的是，當(dāng)水源為攔河壩引水時(shí)，由于攔河壩基本不能進(jìn)行調(diào)節(jié)，故不能以總來(lái)水量進(jìn)行平衡，而須以灌溉時(shí)段的來(lái)水流量與同期最大需水流量來(lái)進(jìn)行平衡。

而當(dāng)水源為機(jī)泵提水時(shí)，則應(yīng)以提水流量、水池調(diào)節(jié)與灌區(qū)需水流量三者來(lái)進(jìn)行水量平衡計(jì)算。

第四章 工程地質(zhì)

4.1勘察工作概況及工作量

簡(jiǎn)述應(yīng)做的勘察工作內(nèi)容。4.2工程地質(zhì)簡(jiǎn)況

簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地理位置、地形地貌、土壤、巖性、構(gòu)造及穩(wěn)定性、水文地質(zhì)條件以及物理地質(zhì)現(xiàn)象等。

4.3建筑物的工程地質(zhì)條件

應(yīng)詳細(xì)對(duì)主要工程的地質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)提出詳細(xì)的處理措施和建議，壩體最大高度大于15m的山塘或攔河引水壩，無(wú)論是新建還是除險(xiǎn)加固，都必須采取鉆探等有效的地質(zhì)勘察手段，來(lái)準(zhǔn)確的判定工程地質(zhì)條件，并將相應(yīng)資料作為報(bào)告附件一起報(bào)送。4.4天然建筑材料

應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)天然建筑材料的分布、儲(chǔ)量、質(zhì)量和開采運(yùn)輸條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)天然建筑材料缺乏時(shí)，提出人工材料來(lái)源及質(zhì)量評(píng)價(jià)和建議。4.5結(jié)論及建議

第五章 工程設(shè)計(jì) 5.1設(shè)計(jì)依據(jù)

根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容明確設(shè)計(jì)依據(jù)，包括設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)、所采用的相關(guān)規(guī)程規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)以及引用的文件文號(hào)等。

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目常用的的規(guī)程規(guī)范主要有：

1、《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(sl 252—2000)

2、《灌溉與排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50288-99）

3、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（sl18—2004）

4、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（gb/t50363-2006）

5、《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（sl319-2005）

6、《貴州省行業(yè)用水定額》（db52/725-2011）5.2工程布局及建設(shè)內(nèi)容

應(yīng)說(shuō)明工程總體布局，并簡(jiǎn)述工程主要建設(shè)內(nèi)容。5.3 工程等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范說(shuō)明工程等別、各類建筑物的級(jí)別，當(dāng)有排澇要求時(shí)，應(yīng)明確建筑物的排澇標(biāo)準(zhǔn)。

5.4工程技術(shù)設(shè)計(jì) 5.4.1水源工程設(shè)計(jì)

對(duì)水源工程（如山塘、攔河堰、泵站工程）應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，并針對(duì)水源取水情況不同做出滿足規(guī)范要求的設(shè)計(jì)方案。

如山塘工程設(shè)計(jì)：應(yīng)有詳細(xì)的水文計(jì)算、洪水計(jì)算以及地質(zhì)評(píng)價(jià)和水工計(jì)算。泵站工程：應(yīng)根據(jù)《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50265—2011）進(jìn)行泵站選址、機(jī)泵選型等設(shè)計(jì)。

第三篇：自查報(bào)告小農(nóng)水

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程自檢自查報(bào)告

一、2011-2013年農(nóng)村水利項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)及完成情況

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目以2座中型水庫(kù)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程。結(jié)合實(shí)際情況，在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉區(qū)、末級(jí)渠系節(jié)水改造片區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃為2012年至2014年建設(shè)，規(guī)劃項(xiàng)目位于巧家縣蒙姑、金塘、崇溪、老店、包谷垴等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23個(gè)村委會(huì)，計(jì)劃改造和新建渠系工程及進(jìn)行管道灌溉工程，新增和改善灌溉面積88092萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田88092畝,溉水利用系數(shù)平均規(guī)劃達(dá)到0.70，有效灌溉面積提高13.03%，糧食綜合生產(chǎn)能力提高15%。

（一）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣投資計(jì)劃批復(fù)情況 1、2012投資計(jì)劃批復(fù)情況

（1）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托昭通市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行規(guī)劃及初步設(shè)計(jì)，巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行技施設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)市水利局、財(cái)政局進(jìn)行初審，上報(bào)省水利廳、財(cái)政廳進(jìn)行審查批復(fù)，省水利廳、財(cái)政廳以云水農(nóng)[2012]88號(hào)文批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目概算總投資2608.02萬(wàn)元，其中：建筑工程投資2265.23萬(wàn)元，設(shè)備及安裝工程投資0.00萬(wàn)元，臨時(shí)工程投資45.30萬(wàn)元, 獨(dú)立費(fèi)用173.29萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)124.19萬(wàn)元。灌溉單位工程投資1613元/畝。（2）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)市水利局、財(cái)政局審查批復(fù)，并報(bào)經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳核審，市水利局、財(cái)政局以昭市水農(nóng)[2013]46號(hào)文批復(fù)2013年建設(shè)項(xiàng)目概算總投資2557.15萬(wàn)元。其中：建筑工程投資2265.47萬(wàn)元，設(shè)備及安裝工程投資0.00萬(wàn)元，臨時(shí)工程投資44.42萬(wàn)元, 獨(dú)立費(fèi)用169.91萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)127.11萬(wàn)元。灌溉單位工程投資1476元/畝。

（二）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣批復(fù)建設(shè)內(nèi)容

（1）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)主要內(nèi)容：

在蒙姑、金塘2鄉(xiāng)7村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程65條，總長(zhǎng)131.26km，其中支渠工程18條，長(zhǎng)60.92km；斗渠工程7條，長(zhǎng)16.85km，配套田間農(nóng)渠工程40條，長(zhǎng)53.49km；建設(shè)管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道48.12km,配套50m3水池18座。新增和改善灌溉面積16165畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.35萬(wàn)畝。

（2）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)主要內(nèi)容：

2013規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目地處巧家縣崇溪鄉(xiāng)，為小海子水庫(kù)中型灌區(qū)灌溉渠系新建和改造及低壓輸水管道灌溉工程。灌溉渠系新建和改造工程為在崇溪鎮(zhèn)6村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程50條，總長(zhǎng)113.93km，支渠渠道設(shè)計(jì)流量0.037m3/s-0.453m3/s；支渠工程6條長(zhǎng)85.86km，斗渠工程10條長(zhǎng)4.83km，配套田間農(nóng)渠工程34條長(zhǎng)23.24km，配套渠系建筑物230座；6條支渠工程分別為河花堰支渠、老屋下堰支渠、干田支渠、柏木支渠、花山支渠、馬洪支渠；低壓輸水管道灌溉工程為新建管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m3水池39座。建設(shè)管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m水池39座；低壓輸水管道灌溉4件工程為海子壩管網(wǎng)、白梁管網(wǎng)、花山管網(wǎng)、馬洪管網(wǎng)。新增和改善灌溉面積17327畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.4萬(wàn)畝。3

（三）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣完成工程內(nèi)容

（1）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目完成工程內(nèi)容： 云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目于2012年11月招標(biāo)，2012年12月初開始進(jìn)行項(xiàng)目施工，至2013年10月工程按設(shè)計(jì)要求已全面完成投入初步運(yùn)行使用。目前巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局正與中標(biāo)承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，對(duì)工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時(shí)組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關(guān)資料的編制工作后及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

（2）云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目完成工程內(nèi)容：

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目招標(biāo)為2013年6月，在招標(biāo)后由于受汛期及田間已種植農(nóng)作物的影響，項(xiàng)目于2013年10月初各施工單位才開始進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，至2013年10月底各施工單位才正式動(dòng)工進(jìn)行工程施工。至2014年2月底，總計(jì)完成支渠工程施工43.26km,占設(shè)計(jì)支渠總長(zhǎng)85.86km的56.2%；完成斗渠工程施工3.32km，占設(shè)計(jì)斗渠長(zhǎng)4.83km的68.8%；完成農(nóng)渠工程施工13.8km，占設(shè)計(jì)斗渠長(zhǎng)23.24km的59.3%；4件低壓輸水管道工程已完成3件管網(wǎng)工程配套取水池工程、調(diào)節(jié)蓄水池（31座）、分水池、閥門井等的開挖、鋼筋制安、混凝土澆筑工程，已完成管道線管槽的開挖工作，正在進(jìn)行管道鋪設(shè)安裝工作，4件低壓輸水管道工程約完成總工程量的70%。

（四）2011-2013小農(nóng)水重點(diǎn)縣配套資金到位情況

1、云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目配套資金到位情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)工程概算總投資2608.02萬(wàn)元；其中：中央財(cái)政投資1200.00萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800.00萬(wàn)元，市級(jí)配套50.00萬(wàn)元，縣級(jí)配套400.00萬(wàn)元，群眾投工投勞折資158.02萬(wàn)元。

現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金800.00萬(wàn)元，市級(jí)配套100.00萬(wàn)元，縣級(jí)配套100.00萬(wàn)元；其中市級(jí)配套超50.00萬(wàn)元，縣級(jí)配套差300.00萬(wàn)元。

2、云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目配套資金到位情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)工程概算總投資2557.15萬(wàn)元；其中：中央財(cái)政投資1200.00萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800.00萬(wàn)元，市級(jí)配套50.00萬(wàn)元，縣級(jí)配套100.00萬(wàn)元，群眾投工投勞折資407.15萬(wàn)元。現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金800.00萬(wàn)元，市級(jí)配套和縣級(jí)配套資金未到位。

二、項(xiàng)目前期工作和計(jì)劃管理情況

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局委托昭通市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行三工程規(guī)劃及初步設(shè)計(jì)，由巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行2012技施設(shè)計(jì)及2013初步設(shè)計(jì)和技施設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)合同按國(guó)家相關(guān)要求由巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局與昭通市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院及巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行簽定，設(shè)計(jì)合同合法及符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其合同基本規(guī)范。

承擔(dān)巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)的昭通市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院與巧家縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，其設(shè)計(jì)資質(zhì)分別為水利行業(yè)專業(yè)乙級(jí)和丙級(jí)，符合小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程設(shè)計(jì)的資質(zhì)要求。

設(shè)計(jì)單位在接受工程規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)委托后，派出了相關(guān)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了調(diào)查、測(cè)量等系列工作，并聽起了項(xiàng)目區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委員會(huì)及村民小組的意見，在廣泛征求項(xiàng)目區(qū)群眾意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案基本科學(xué)合理，其工程設(shè)計(jì)基本達(dá)到技施要求，但由于小農(nóng)水項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、涉及面廣、工程較為分散，局部工程與群眾的要求、與地形地貘實(shí)際還是有一定差距，在工程施工中，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人單位、受益村委會(huì)等協(xié)調(diào)處理，局部項(xiàng)目進(jìn)行了一定的調(diào)整設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目施工單位或監(jiān)理單位先提出，或由項(xiàng)目法人單位直接提出，交由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更，其變更程序基本合乎規(guī)定要求，相關(guān)設(shè)計(jì)變更手續(xù)基本齊全。

三、招投標(biāo)開展情況

巧家縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)2012年項(xiàng)目委托云南潤(rùn)達(dá)招標(biāo)咨詢有限公司進(jìn)行，2013年項(xiàng)目委托云南潤(rùn)宇工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行。

2012年和2013年項(xiàng)目2家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均為云南省水利廳認(rèn)證的云南水利行業(yè)招標(biāo)代理單位。

巧家縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)2012年和2013項(xiàng)目均上報(bào)至省水利廳進(jìn)行了招標(biāo)備案，在招標(biāo)中全程邀請(qǐng)了巧家縣監(jiān)察局和昭通市水利局紀(jì)檢組進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果公示均在中國(guó)政府招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布公示。

四、項(xiàng)目建設(shè)管理情況

（一）工程建設(shè)管理情況

1、項(xiàng)目法人組建情況

在進(jìn)行小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目列項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，巧家縣人民政府辦公室為保障項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)要求，于2012年2月就組建了巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)責(zé)進(jìn)行了明確，對(duì)人員進(jìn)行了安排。在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)后，根據(jù)云南省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性水利工程項(xiàng)目法人組建工作的通知》（云水建管[2010]35號(hào)）的規(guī)定要求，為保障工程項(xiàng)目落實(shí)“項(xiàng)目法人責(zé)任制”，2012年10月巧家縣水務(wù)局提出了巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目法人的組建方案，報(bào)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究后，縣人民政府進(jìn)行了批復(fù)。

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局作為項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目法人單位，作為工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)法定代表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，并負(fù)責(zé)督促監(jiān)理、施工單位抓好工程的質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理方與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，負(fù)責(zé)資金撥付和工程驗(yàn)收等工作。保障工程順利進(jìn)行，按時(shí)完工，負(fù)責(zé)國(guó)家投入資金使用及投資回收。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理措施，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制及合同管理制，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)； 并將巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程報(bào)經(jīng)巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站備案及監(jiān)督。在工程建設(shè)中，我們加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕工程質(zhì)量違法違紀(jì)問題的發(fā)生，由巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查及監(jiān)督。

依據(jù)總體規(guī)劃，巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局認(rèn)真做好各項(xiàng)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，分編制實(shí)施方案，確保工程的順利實(shí)施。配備專業(yè)工程技術(shù)人員，全面參與工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及建設(shè)管理工作，為工程建設(shè)提供技術(shù)保障。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層水利人員的技術(shù)水平，努力提高工程質(zhì)量。

加強(qiáng)建設(shè)管理，服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格立項(xiàng)審批程序。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，報(bào)送主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，積極推行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、財(cái)務(wù)報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制”，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗(yàn)收管理辦法等。

落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程的建設(shè)質(zhì)量和投資、進(jìn)度的有效控制。工程竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用，為此，縣水利部門建立了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系，使小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序、管理體制、驗(yàn)收方式、質(zhì)量保證等各環(huán)節(jié)制度化?？茖W(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真施工，不做花架子工程，做形象工程，使每一處工程都符合實(shí)際情況、解決實(shí)際問題、發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二）資金管理使用情況

1、各級(jí)補(bǔ)助和配套資金實(shí)際到位情況

（1）巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)到位各級(jí)補(bǔ)助和配套資金2450.00萬(wàn)元，現(xiàn)實(shí)到位資金2200.0萬(wàn)；其中中央資金應(yīng)到位1200.00萬(wàn)元、實(shí)到位中央資金1200.00萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)到位800.00萬(wàn)元、實(shí)到位800.00萬(wàn)元，市級(jí)配套資金應(yīng)到位50.00萬(wàn)元、實(shí)到位100.00萬(wàn)元、多到位50.00萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金應(yīng)到位400.00萬(wàn)元、差300.00萬(wàn)元。

（2）巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)到位各級(jí)補(bǔ)助和配套資金2150.00萬(wàn)元，現(xiàn)實(shí)到位資金2000.0萬(wàn)；其中中央資金應(yīng)到位1200.00萬(wàn)元、實(shí)到位中央資金1200.00萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)到位800.00萬(wàn)元、實(shí)到位800.00萬(wàn)元，市級(jí)配套資金應(yīng)到位50.00萬(wàn)元、資金未到位，縣級(jí)配套資金應(yīng)到位100.00萬(wàn)元、資金未到位。

2、資金使用管理情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理，巧家縣人民政府制定了《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金巧家縣資金管理辦法》、巧家縣人民政府辦公室印發(fā)了《巧家縣農(nóng)田水利專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度》，《辦法》及《制度》對(duì)重點(diǎn)縣工程資金使用管理進(jìn)行了明確。

（1）、嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法要求對(duì)項(xiàng)目資金籌集、使用進(jìn)行專項(xiàng)管理。以上級(jí)補(bǔ)助資金為基礎(chǔ)，實(shí)行投勞承諾制，以勞折資等方式和多渠道籌資，實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)。資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專人管理，專款專用，按項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)賬，嚴(yán)防貪污、挪用。

（2）、項(xiàng)目資金的對(duì)工程建設(shè)資金使用嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用和監(jiān)督。各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)投資計(jì)劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量據(jù)實(shí)填寫工程資金審批單，經(jīng)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人員簽字認(rèn)可后，連同完成工程量清單及財(cái)務(wù)原始憑據(jù)，方可進(jìn)行資金撥付。

（3）、加強(qiáng)資金使用的跟蹤審查和審計(jì)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。

（三）工程質(zhì)量評(píng)定情況

巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2012年和2013年建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定驗(yàn)收規(guī)程》進(jìn)行工序工程、單元工程、分部工程及單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定。根據(jù)報(bào)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站批準(zhǔn)的項(xiàng)目劃分，支渠按150m（或150m）作為一個(gè)單元工程、斗農(nóng)渠按250m作為一個(gè)單元工程，渠系建筑物按分類作為一個(gè)單元工程；管網(wǎng)按每一座調(diào)節(jié)水池作為一個(gè)單元工程、管網(wǎng)除水池外的其他配套建筑物按分類作為一個(gè)單元工程、管道按供水途徑作為一個(gè)單元工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定。單元工程下按開挖、鋼筋制安、模板、混凝土澆筑等工序進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定，在上一級(jí)工序合格的基礎(chǔ)上方能進(jìn)行一級(jí)工序施工。

經(jīng)工序檢測(cè)評(píng)定，工程質(zhì)量基本合格，主要存在混凝土澆筑存在蜂窩麻面問題及渠系外觀不順直等。

（四）工程竣工驗(yàn)收情況

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012項(xiàng)目目前巧家縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理局正與中標(biāo)承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，對(duì)工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時(shí)組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關(guān)資料的編制工作后及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。由于2012項(xiàng)目工程施工中仍遺留了局部問題，現(xiàn)工程正在完善中，故2012項(xiàng)目還未進(jìn)行工程決算、審計(jì)、驗(yàn)收和移交使用。

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2013項(xiàng)目自2013年10月底開始施工，至目前工程只完成總工程量的65%，由于工程正在正常施工中，故工程不能進(jìn)行決算、審計(jì)、驗(yàn)收和移交使用。

（五）建設(shè)效益發(fā)揮情況

項(xiàng)目各項(xiàng)措施實(shí)施：一是有效利用了巧家縣有限的水資源，改善了現(xiàn)有的中低產(chǎn)田地，調(diào)整農(nóng)經(jīng)作物種植比例，保證了糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，切實(shí)增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入。增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳唐方?jīng)濟(jì)、商品生產(chǎn)觀念，開拓了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和潛力的發(fā)揮和挖掘，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)林、牧、漁等多業(yè)將得到全面發(fā)展，農(nóng)民增收困難的問題將得到解決，加強(qiáng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是各項(xiàng)措施的實(shí)施過(guò)程，也就是對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程，使土地利用更趨合理，土地產(chǎn)出率得到提高，進(jìn)而提高環(huán)境容量，緩解人地矛盾。通過(guò)對(duì)山、水、林、田、路的綜合治理，改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，解放農(nóng)村勞力，使得農(nóng)民有更多的時(shí)間從事第三產(chǎn)業(yè)或務(wù)工，因此，各工程項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，起到積極的作用。四是隨著各項(xiàng)措施的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，對(duì)灌區(qū)的生產(chǎn)將起到重大的保障和推動(dòng)作用，進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱地位；灌溉用水得到保證。加快無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻基地的建設(shè)，促進(jìn)了無(wú)公害綠色產(chǎn)品如大棚辣椒、白花蠶豆等的發(fā)展。豐富了巧家縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快了灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民致富奔小康的速度。

項(xiàng)目實(shí)施后，節(jié)約了灌溉用水，調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，使作物生長(zhǎng)狀況向良性方向發(fā)展，具備一定的保水功能，減少了灌區(qū)內(nèi)水土流失現(xiàn)象。通過(guò)進(jìn)行農(nóng)業(yè)措施上的布局，通過(guò)合理的土壤耕作制度、改良土壤結(jié)構(gòu)、增加有機(jī)質(zhì)含量、培肥地力、可不斷改善土壤的養(yǎng)分循環(huán)狀況；通過(guò)灌溉又增加了土壤含水量和空氣濕度，從而改變灌區(qū)內(nèi)的小氣候。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，再整合其它項(xiàng)目資金，可形成渠相通，路相連，旱能灌，澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2012年新增灌溉面1.55萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.92萬(wàn)畝。項(xiàng)目建成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7；新增節(jié)水能力249.1萬(wàn)m3，新增糧食生產(chǎn)能力0.74萬(wàn)t，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值3049萬(wàn)元，農(nóng)民年人均增收198元。

2013年新增灌溉面積2.1萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.33萬(wàn)畝。項(xiàng)目建成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7；新增節(jié)水能力389.8萬(wàn)m3，新增糧食生產(chǎn)能力1.03萬(wàn)t，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值5476萬(wàn)元，農(nóng)民年人均增收219元。

五、工程建后管護(hù)情況爐房水庫(kù)工程管理局在已進(jìn)行的水管體制改革中已明確管理爐房水庫(kù)樞紐工程及干渠工程，爐房水庫(kù)灌區(qū)配套小型農(nóng)田水利工程建成驗(yàn)收后，其支渠及田間灌渠由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主移交給用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)進(jìn)行管理。小海子水庫(kù)正在興建，巧家縣已成立小海子水庫(kù)工程管理局，針對(duì)本次小海子水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)配套小型農(nóng)田水利工程建設(shè)情況，其跨村以上支渠在項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主移交給小海子水庫(kù)工程管理局管理；村內(nèi)支渠及村內(nèi)斗農(nóng)渠在工程竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主移交給用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)進(jìn)行管理。

由于2012年和2013年水小農(nóng)水工程均未驗(yàn)收，還不能移交管理局及各村用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行管理使用，在工程竣工驗(yàn)收后，我們將時(shí)對(duì)工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記并明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)好管護(hù)主體。一是灌區(qū)已經(jīng)成立用水戶協(xié)會(huì)，在工程移交后讓用水者參與用水管理，不斷改進(jìn)和完善協(xié)會(huì)管理水平，使之真正成為資格獨(dú)立、農(nóng)民參與、自主運(yùn)作、管理科學(xué)的民間組織，成為用水者與水管部門之間的橋梁和紐帶；二是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制，扭轉(zhuǎn)“重建輕管”現(xiàn)象，加大水利工程的管理力度，首先要逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制；三是在充分研究本地區(qū)本行業(yè)特點(diǎn)的情況下，逐步改革現(xiàn)行的水利設(shè)施管理體制，使之能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來(lái)。按照水系實(shí)施分級(jí)管理，調(diào)動(dòng)群管組織參與管理的積極性，把專管和群管相結(jié)合落到實(shí)處。四是強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，加大技術(shù)管理力度，提高科學(xué)管理水平，使管理工作法制化、制度化、科學(xué)化。加強(qiáng)和完善管理工作目標(biāo)責(zé)任制，積極探索水利工程管理新方法；五是強(qiáng)化水費(fèi)征收力度，研究供水的價(jià)值規(guī)律，探索水費(fèi)征收科學(xué)方法，使水利事業(yè)的投入與產(chǎn)出早日步入按成本核算的良性循環(huán)軌道。

六、已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

云南省中央財(cái)政第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣巧家縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2012年和2013項(xiàng)目在近年稽察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查中未存在問題。

七、存在的主要問題

一是群眾“一事一議”自籌資金和地方配套資金落實(shí)難度大。

二是項(xiàng)目前期費(fèi)用投入大，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用偏少，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理及加強(qiáng)管理方面受到限制。

三是工程建后運(yùn)行管理方面群眾意識(shí)還未完全轉(zhuǎn)變，維護(hù)還需加強(qiáng)。四是工程外觀質(zhì)量較差，存在蜂窩麻面，線型不規(guī)整。

八、下步工作打算和建議

一是增加投資額度和比例，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)亟待加強(qiáng)，建議各級(jí)政府繼續(xù)加大投入，調(diào)整投資比例，加大省級(jí)以上財(cái)政的投入力度，減輕縣以下地方財(cái)政壓力，減少群眾投勞折資比例，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事。

二是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程的投入，改善農(nóng)村面貌。

三是建議小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目獨(dú)立費(fèi)用方面能夠參照基本建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定列入項(xiàng)目概算審批。

下一步，我縣將加強(qiáng)已建工程的運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善落實(shí)小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)責(zé)任，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。

第四篇：小農(nóng)水調(diào)研

左權(quán)縣小型農(nóng)田水利工程調(diào)研報(bào)告

一、前言

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

左權(quán)縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)207個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬(wàn)，總面積304萬(wàn)畝（2028平方公里），其中耕地面積19.7萬(wàn)畝，是聞名全國(guó)的革命老區(qū)，也是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。立地條件差、水資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是我縣農(nóng)業(yè)的基本特征。針對(duì)這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性重大工程緊抓在手，多年來(lái)以小型農(nóng)田水利工程為重點(diǎn)，依靠中央財(cái)政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大打農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、小型農(nóng)田水利工程建管情況

2005年以來(lái)，中央財(cái)政分別于2007年，2008年兩次撥付共計(jì)157萬(wàn)元支持我縣小型農(nóng)田水利工程。2007年，市級(jí)通過(guò)市水計(jì)字[2007]228號(hào)文件和市財(cái)農(nóng)字[2007]115號(hào)文件向我縣撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)中央財(cái)政資金100萬(wàn)元，用于拐兒鎮(zhèn)和麻田鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。2008年，又撥付57萬(wàn)元，用于拐兒鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。

2007年小型農(nóng)田水利工程中央財(cái)政資金主要用于建設(shè)拐兒鎮(zhèn)秦家莊核桃園的提灌工程。建設(shè)內(nèi)容為：鋪設(shè)各類管道14400m，新建200m3蓄水池一座，新修核桃園道路750m。維修干渠（斷面0.8m×0.6m）3200m；新修支渠（斷面0.4m×0.4m）400m。該工程總投資76.6萬(wàn)元，使用中央財(cái)政資金

據(jù)全縣的工程規(guī)劃和建設(shè)情況，制定了農(nóng)建方案，成立以縣委書記和政府縣長(zhǎng)分別任政委和總指揮的縣農(nóng)建指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)建工作。

縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地檢查指導(dǎo)，了解工程進(jìn)度、質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)解決工程建設(shè)中的矛盾和困難；鄉(xiāng)村干部堅(jiān)守工地，與群眾共同奮戰(zhàn)；水利、林業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)等主要職能部門的技術(shù)人員和施工人員常住鄉(xiāng)村，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門，想方設(shè)法確保資金按時(shí)足額到位。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)、各部門的職責(zé)，保證了上下一盤棋，干群一股勁，在全縣形成了大搞農(nóng)建、支持農(nóng)建、服務(wù)農(nóng)建的濃厚氛圍和巨大合力，為小型農(nóng)田水利工作快速推進(jìn)提供了有力保證。

三、出臺(tái)優(yōu)惠政策，用好激勵(lì)機(jī)制，全民參與農(nóng)建。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利工程建設(shè)的主導(dǎo)力量。為了充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)建的積極性，我們制定了一系列激勵(lì)措施：一是對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)行資金補(bǔ)助。對(duì)扎壩、渠道工程補(bǔ)助水泥用量的80%；對(duì)農(nóng)村人畜飲水工程補(bǔ)助材料費(fèi)用的80%；對(duì)種植核桃苗木每株補(bǔ)助5元；二是積極鼓勵(lì)個(gè)人、工商企業(yè)等投資興辦農(nóng)建工程?？h政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的若干規(guī)定》，對(duì)個(gè)人、單位、民營(yíng)企業(yè)和其它社會(huì)團(tuán)體投資興辦農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、退耕還林工程的，同樣給予國(guó)家投資補(bǔ)助，并在土地、電力等方面給予優(yōu)惠。

四、多方籌措資金，合理整合使用，推進(jìn)工程建設(shè)。2005年以來(lái)我縣用于小型農(nóng)田水利建設(shè)的總投資

億元（其中中央財(cái)政資金157萬(wàn)元、縣財(cái)政投入

萬(wàn)元、社會(huì)和鄉(xiāng)村自籌

萬(wàn)元）。為保證有限的資金能發(fā)揮顯著的效

4員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5、建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)縣級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。由驗(yàn)收組通過(guò)聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，并對(duì)年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)，對(duì)被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

6、做好工程運(yùn)行期的管護(hù)工作。

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

7、加強(qiáng)技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。

水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門應(yīng)抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民

第五篇：小農(nóng)水總結(jié)

小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目

工 作 總 結(jié)

為了貫徹落實(shí)中央2009年1號(hào)文件精神，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障，湖北省財(cái)政廳、水利廳批準(zhǔn)以“民辦公助”的方式對(duì)范湖灌區(qū)工程進(jìn)行配套建設(shè)和節(jié)水改造，批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)總投資為503.0萬(wàn)元。我們緊抓這一機(jī)遇，堅(jiān)持以田間工程建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為載體，以民辦公助為動(dòng)力，通過(guò)對(duì)渠系硬化、建筑物配套、泵站建設(shè)等，有力地改善了項(xiàng)目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。工程自2009年1月28日正式開工以來(lái)，在地方政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，圓滿完成了設(shè)計(jì)改造任務(wù)，基本達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，使工程發(fā)揮了應(yīng)有的效益。

一、項(xiàng)目基本情況

范湖灌區(qū)是末端渠系灌區(qū)，土壤肥沃，是我縣糧食主產(chǎn)區(qū)之一。灌區(qū)涉及4個(gè)行政村，總?cè)丝?246人，灌溉面積8076畝。本次小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目分為泵站工程、涵閘工程、溝渠護(hù)砌等三個(gè)部分。工程于2009年1月開工，2010年5月完工，完成的主要建設(shè)內(nèi)容為：開挖溝、渠2.33萬(wàn)米，塊石襯砌渠道3010米，田間砼U型渠襯砌1.994萬(wàn)米，新建斗門30個(gè)，涵管57處，倒虹吸53處，水閘6座、新建泵站5座及改造攔河堰一座等。完成主要工程量為：土方開挖8.72萬(wàn)方，土方回填2.15萬(wàn)方，砌石 0.774萬(wàn)方，砼 372方，U型槽安裝 1.994萬(wàn)米。累計(jì)完成投資503.1萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助資金303.0萬(wàn)元。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目是直接為灌區(qū)農(nóng)民服務(wù)的項(xiàng)目。為了將這件關(guān)系到人民群眾切身利益的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)前期和建設(shè)實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持以民辦公助為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)、轉(zhuǎn)變建設(shè)觀念、創(chuàng)新建管模式，以田間工程建設(shè)為重點(diǎn)，有力地改善了項(xiàng)目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。

1、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益

任何工程如果沒有科學(xué)的規(guī)劃，都將事倍功半，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，造成不必要的浪費(fèi)和損失。范湖灌區(qū)工程由于建設(shè)年代早，受工程建設(shè)條件及投資水平限制，渠道設(shè)施不配套，輸水線路長(zhǎng)，淤積嚴(yán)重，灌溉面積逐年萎縮，灌溉效益十分低下，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，我們多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，廣泛聽取了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庖姡?jīng)過(guò)兩個(gè)月時(shí)間的精心調(diào)研、規(guī)劃、結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源現(xiàn)狀、生產(chǎn)需要及投資的可能性，委托設(shè)計(jì)院編制了《范湖小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案》，合理確定了工程建設(shè)的布局、規(guī)模和形式，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專班，確保項(xiàng)目建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)

為了加強(qiáng)范湖灌區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量，便于統(tǒng)一，協(xié)調(diào)工作，我們于2009年11月23日成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、財(cái)政局、水利局及項(xiàng)目所在地劉河鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)；劉河鎮(zhèn)成立了以分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、項(xiàng)目區(qū)所在村的主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，在項(xiàng)目實(shí)施前召開項(xiàng)目村組負(fù)責(zé)人會(huì)議，村組代表會(huì)議，按照“一事一議”的形式與項(xiàng)目區(qū)各村簽訂了投勞折資協(xié)議，同時(shí)把中央關(guān)于加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)民投工投勞開展小農(nóng)水建設(shè)的精神和小農(nóng)水項(xiàng)目的建設(shè)范圍，財(cái)政資金的補(bǔ)助原則與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)宣傳到每家每戶；縣水利局成立了范湖灌區(qū)改造項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，組建了辦公室、工程、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)等管理機(jī)構(gòu)，并制訂了相關(guān)制度。由于組織措施得力、輿論宣傳到位、范湖灌區(qū)“民辦公助”工程項(xiàng)目受到項(xiàng)目區(qū)群眾的普遍歡迎，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

3、明確責(zé)任，多方籌資，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利

為了保障項(xiàng)目建設(shè)順利開展，我們?cè)谪?cái)政極其緊張的情況下，克服困難，按照上級(jí)要求投資3.0萬(wàn)元，保證了地方配套資金足額到位。

“民辦公助”項(xiàng)目真正受益者是農(nóng)民群眾，因此，廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策，做好群眾工作非常重要，直接關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程的正常運(yùn)行。除了由縣政府牽頭，多次召開工程項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)外，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前，我們將項(xiàng)目建設(shè)、資金來(lái)源和使用安排情況向灌區(qū)農(nóng)民公示，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不定期公布工程建設(shè)情況和資金使用情況,接受廣大農(nóng)戶監(jiān)督。由于政策宣傳到位，項(xiàng)目建設(shè)布局合理、規(guī)模得當(dāng)，農(nóng)民積極性較高，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

4、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求

為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照規(guī)范要求，建立了社會(huì)監(jiān)理、建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站、施工單位、群眾代表組成的質(zhì)量管理體系。每天保證三名以上專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目中工程量較大，技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目采取公開招標(biāo)的方式，選擇有相關(guān)工程施工資質(zhì)及施工經(jīng)驗(yàn)的單位承建；對(duì)U型槽等用量大的中間產(chǎn)品按照質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低的原則選定供應(yīng)商，并派專人長(zhǎng)駐生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督預(yù)制砼構(gòu)件的強(qiáng)度、尺寸等標(biāo)準(zhǔn)；在建設(shè)過(guò)程中，督促施工單位認(rèn)真落實(shí)“三檢”制度，保證了工程建設(shè)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。

5、突破發(fā)展瓶頸，改革產(chǎn)權(quán)制度，確保項(xiàng)目長(zhǎng)效受益

以前的農(nóng)村水利工程特別是小型農(nóng)村水利工程設(shè)施普遍存在“有人建，無(wú)人管”的現(xiàn)象，成為制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為了改變這一現(xiàn)狀，確保灌區(qū)水利工程設(shè)施改造后合理管護(hù)，保障灌區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們就灌區(qū)改造后的運(yùn)行管理與灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)范湖分會(huì)各村簽訂了書面產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議，并明確了管護(hù)制度和措施，采用“農(nóng)民建設(shè)、農(nóng)民受益、農(nóng)民管護(hù)”的管理模式：

⑴ 水源單位負(fù)責(zé)西干渠的維修與管理，支渠由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排村級(jí)協(xié)會(huì)分片、分段維修管理，斗、農(nóng)渠由各村級(jí)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)，毛渠和田間末級(jí)渠道的維護(hù)由受益農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建成后，我們將修建的泵站、水閘、攔河堰、放水口、砌石渠、U型渠等水利工程設(shè)施列出詳細(xì)的清單，移交給灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)范湖分會(huì)各村，明確產(chǎn)權(quán)。

⑵ 在管理權(quán)限上，公用水利工程設(shè)施由劉河鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排相關(guān)村級(jí)協(xié)會(huì)維修養(yǎng)護(hù)；各村單獨(dú)使用的水利工程設(shè)施由各村級(jí)協(xié)會(huì)自行負(fù)責(zé)維護(hù)，具體責(zé)任人在移交清單上簽收；各農(nóng)戶田間渠道的維護(hù)由受益農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。

⑶ 各村用水戶協(xié)會(huì)除上述職責(zé)外，還負(fù)責(zé)本地區(qū)的用水調(diào)度、水費(fèi)征收及水事糾紛處理等。

⑷ 各協(xié)會(huì)今后每年收取的水費(fèi)，實(shí)行“三七開”，即向供水單位上交收取水費(fèi)的70℅用于國(guó)家規(guī)定的成本開支和上游干渠運(yùn)行的簡(jiǎn)單維修經(jīng)費(fèi)，其余30℅主要用于項(xiàng)目區(qū)水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。

三、效益情況分析

項(xiàng)目實(shí)施后，田間配套齊全，渠道暢通，灌溉保證率和項(xiàng)目區(qū)水利用系數(shù)得到大幅度提高到，同時(shí)解決了一部分旱區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)旱澇保收面積8076畝，其中恢復(fù)灌溉面積2856畝，年增加效益56.85萬(wàn)元，改善灌溉面積5220畝，年增加效益52.83萬(wàn)元，為灌區(qū)農(nóng)民年增糧食94.46萬(wàn)公斤，油料、棉花等產(chǎn)量15.16萬(wàn)公斤，年增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值264.90萬(wàn)元，農(nóng)民人均年增加收入118.95元。

項(xiàng)目建成后，切實(shí)改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，減小農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收的機(jī)會(huì)，緩解了上、下游用水矛盾，杜絕了因爭(zhēng)水、搶水發(fā)生的水事糾紛，和諧了鄰里關(guān)系。

項(xiàng)目建成后，理順了水系，改善了農(nóng)田灌溉條件和環(huán)境，有效地控制了水土流失，改善了區(qū)域小氣候和生態(tài)環(huán)境；項(xiàng)目區(qū)的水利設(shè)施功能提升，從根本上改變了農(nóng)村景觀。“渠成網(wǎng)、溝涵通、水滿塘、灌排暢”的理想模式變成了現(xiàn)實(shí)。

四、工程建設(shè)體會(huì)

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，我們深刻體會(huì)到國(guó)家“民辦公助”項(xiàng)目的實(shí)施，是黨中央惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)，要把這一工作做好、做實(shí)，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

⑴ 做好群眾工作是基礎(chǔ)。民辦公助項(xiàng)目真正受益的是農(nóng)民群眾，因此宣傳好黨的政策，做好群眾工作，激發(fā)群眾參與熱情，直接關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程建成后的正常運(yùn)行。

⑵ 搞好科學(xué)規(guī)劃是前提。要想工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)施前必須深入基層，搞好調(diào)查研究，多聽取群眾意見，因地制宜地科學(xué)規(guī)劃。

⑶ 爭(zhēng)取上級(jí)支持是關(guān)鍵。沒有資金的扶持，再高的積極性、再好的規(guī)劃都是紙上談兵。因此，爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持，才能解決小農(nóng)水工程建設(shè)資金緊缺的矛盾，切實(shí)為農(nóng)民解決實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

⑷ 確保工程質(zhì)量是核心。工程建設(shè)的實(shí)施，如果沒有專業(yè)隊(duì)伍施工，沒有專業(yè)人員把關(guān)，工程質(zhì)量就無(wú)法得到保證，并且還會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面效應(yīng)。因此，工程施工中必須把質(zhì)量作為核心工作來(lái)抓。

五、存在的主要問題和建議

1、勞力組織難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了“兩工”，農(nóng)民用工實(shí)行“一事一議”，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工 人員多，導(dǎo)致“一事一議”成功率不高，而且在實(shí)際操作中群眾思想較難統(tǒng)一，造成勞力組織困難。

2、投入缺口大，“小農(nóng)水”建設(shè)任務(wù)艱巨。國(guó)家對(duì)小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)較??；群眾籌資能力弱，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有穩(wěn)定的投入來(lái)源。建議今后加大對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

二Ｏ一0年五月十四日