第一篇：小農水設計總結報告

小型農田水利重點縣建設項目

禮縣苗河灌區節水改造工程設計工作總結報告

1工程概況

苗河水庫灌區分布在禮縣城關、石橋兩鎮，引水渠道渠首距水庫約25km。灌區始建于五十年代，設計灌溉面積2.5萬畝，有效灌溉面積2.0萬畝，保灌1.2萬畝，有主要干渠2條，全長35.2km，分別以建設年代命名為“五四渠”、“六六渠”。其中五四渠全長20.3km，設計引水流量2.0立米/秒，控制灌溉面積1.5萬畝，有渠系建筑物177座，其中斗門78座、涵洞38座、跌水3座、渡槽6座、進水閘1座、沖砂閘4座，橋涵47座，有支、斗渠78條，全長35.6km；六六渠全長14.9Km，設計引水流量1.5立米/秒，控制灌溉面積0.5萬畝，有渠系建筑物95座，其中斗門40座，排洪涵洞17座，跌水3座、進水閘、沖砂閘各1座，渡槽1座、倒虹吸1座，橋涵31座，有支、斗渠40條，全長21.8km。

灌區始建于五十年代，建設年代久遠，老化失修嚴重，渠道大部分段落沿高山坡腳和村莊布設，且渠底縱坡嚴重失調，山洪泥石流和廢料垃圾經常填塞渠道，加上渠首無引水建筑物，其它建筑物或配套不全，或老化失修，引水灌溉十分困難。

灌區自建成以來，對推動當地農村經濟健康穩定地發展作出了積極的貢獻，但因年久失修，原襯砌的砼渠道近70%的脫落，渠系建筑物大部分破損，完好率不到30%，部分渠段塌垮，滲漏嚴重，帶病運行多年，加之田間工程配套差，斗支渠多為土渠，灌溉水利用系數不到0.35，工程灌溉效益逐年縮減，已遠不能達到設計效益，急需對灌區進行維修配套和末級渠系的節水改造。

受禮縣水利局委托，我院根據省財政廳、省水利廳《關于印發2009 年中央財政小型農田水利建設項目立項指南的通知》精神，并結合禮縣農田水利建設規劃，于2009年7月完成了《禮縣小型農田水利建設方案》，省財政廳、省水利廳對《禮縣小型農田水利建設方案》進行了審查并批復：同意中央財政小型農田水利重點縣建設2009年項目在城關鎮楊磨、后牌、小北、土山、南關、新關、石碑等8村及石橋鎮的漢陽、石橋、高寺、斬龍、瑤峪等5村共2鎮13村實施。主要建設內容：襯砌渠道92.3km，其中襯砌斗渠20.3km,襯砌農渠72km;整治毛渠97.5km。平田整地5100畝，配套田間渠系建筑物1030座；發展管灌面積2000畝，管網埋設27.91km,改造機電泵站7座。批復工程總投資1601.06萬元，其中中央財政專項補助800萬元（其中管理費5.6萬元），省財政補助160萬元，市級財政補助80.145萬元，縣財政配套80.145萬元，投勞折資480.87萬元。

2 工程施工設計

鑒于苗河灌區主干渠年久失修，嚴重老化，灌溉功能逐年減弱，為了搶抓小型農田水利建設重點縣建設機遇，充分發揮灌區的效益，禮縣縣委、政府要求在工程建設中對主干渠同時進行節水改造。我院結合灌區實際，選派工程技術人員對干渠進行了勘測設計，調整了苗河灌區節水改造建設內容，編制了苗河灌區節水改造工程實施方案。方案計劃從五四渠進水口起，至高寺退水閘止，涉及城關鎮北關、小北、后牌、新關、南關、土山、石碑和石橋鎮漢陽、石橋2鎮9個行政村。確定襯砌五四干渠8.956km；新建、改造維修干渠各類建筑物119座；配套襯砌斗渠28條21.94 km, 農渠129條26.79km;新建斗、農渠建筑物238座。具體建設內容為： 2.1 五四渠渠道工程

1、進水口至5＃涵洞（樁號0-050-1+570）段中620m用砼襯砌，渠口寬4m，坡比1：1，深度1.5m，渠底采用U型斷面，U型斷面上口寬1.0m，R=0.71m。渠道兩側邊壁采用C15砼預制塊襯砌，預制塊厚0.08m，長、寬均為0.49m。渠底采用C15砼現澆，渠頂采用厚0.1m、寬0.3m現澆C15砼封頂。沿渠每10m設三氈四油伸縮縫一道。具體見干渠斷面圖（1/2）。2、5＃涵洞至9＃涵洞（樁號1+570-2+170）段600m采用預應力鋼筋混凝土涵管襯砌，涵管內徑1.2m，沿渠每50m設檢查段3m,檢查段采用矩形渠道,渠道寬1.2m，深2.0m，沉砂池 低于砼涵管底0.5m，M7.5漿砌石渠結構,渠頂采用C20鋼筋砼蓋板。

3、能干退水閘至12#涵洞（樁號6+300-6+714）段414m處于居民密集、山洪頻繁發生地段。采用預應力鋼筋混凝土涵管襯砌，涵管內徑1.0m。具體見干渠斷面圖（2/2）及干渠檢查井設計圖。4、12號涵洞至石橋電站尾水渠口（樁號6+714-13+600）段6886m采用現澆混凝土襯砌，渠口寬3.6m，坡比1：1.25，深度1.4m，渠底采用U型斷面，U型段口寬0.6m，R=0.56m。沿渠每10m設三氈四油伸縮縫一道。

5、石橋電站尾水渠口至谷峪涵洞（樁號13+600-14+930）段1330m位于石橋鎮中心，居民密集，垃圾廢料經常倒入渠道造成渠道淤塞，對該段采用預應力鋼筋混凝土涵管襯砌，涵管內徑1.0m，沿渠每50m設檢查段3m。

6、谷峪涵洞至高寺退水閘（樁號14+930-15+276）段346m采用現澆混凝土襯砌，渠口寬3.6m，深1.4m。

7、干渠在小水電公司門口分為主干渠和南關渠道，其中的880m在應急維修工程建設中已經襯砌，其余220m用M7.5漿砌石襯砌，鋼筋混凝土預制蓋板覆蓋，結構與檢查井相同。2.2 五四渠建筑物

工程規劃維修、重建干渠渠系建筑物128座，其中： 1、改造原干渠1#進水閘，更換閘門、啟閉機一套（5T），更換鋼門一合，鋼窗二合，內外墻抹面，外墻粉刷。

2、在干渠樁號0+450處新建1#退水沖砂閘，安裝2T啟閉機、鋼閘門一套，引、退水1.0m涵管總長18m，砼閘墩、頂板。具體見退水沖砂閘設計圖。

3改造原五四渠2#進水沖砂閘閘房：內外墻抹面，外墻粉刷，C20鋼筋砼加固房頂。原閘房規格：高3m，寬3m，長6m半弧型。

4、在5#涵洞（即1#公路橋）出口建1#干渠節制閘，安裝2T啟閉機、閘板一套，采用C20鋼筋砼閘墩、頂板，M7.5漿砌石基礎。重建3#斗門。

5、原干渠15#斗門（在原小水電公司門口）控制面積位于禮縣西車站后面，因城市擴建農田全部占用，本次設計將不考慮配套工程。

6、在能干退水渠上新建11#斗門。

7、重建能干村過路橋（中心樁號6+450），漿砌石橋墩，1.0m涵管橋體,橋長12米。

8、在第三人民醫院旁邊（樁號6+984）重建12#斗門。

9、在土山加油站（樁號7+998）對面重建5#退水閘沖砂閘，安裝2T閘板、啟閉機一套，C20鋼筋砼頂板、閘墩，M7.5漿砌石基礎。在退水渠上新建13#斗門。

10、在黃金冶煉廠側（2#渡槽出口，樁號8+380）處建14#斗門。

11、在石碑磚廠以上（樁號8+720處）建15#斗門。

12、在3#渡槽（原亞麻廠門口、樁號9+173）新建16#斗門。

13、在石碑17#涵洞進口（樁號9+515處）重建6#退水沖砂閘，安裝2T閘板、啟閉機一套，C20鋼筋砼頂板、閘墩，M7.5漿砌石基礎。安退水涵管15m。

14、在石碑上莊頭（樁號9+581處）建17#斗門，在干渠上建4#節制閘。

15、在石碑村中心（樁號9+721處）新建18#斗門。

16、在石碑村下游（樁號10+503處）重建19#斗門。

17、在北嘴上游的20#涵洞出口（樁號10+683處）重建20#斗門。

18、在北嘴下游（樁號11+440處）重建21#斗門。

19、在漢陽四組村中心（樁號11+848處）重建22#斗門。20、在漢陽26#涵洞出口（樁號12+260處）重建23#斗門。

21、在漢陽26#涵洞出口（樁號12+543處）重建24#斗門。

22、在石橋大水渠上（樁號13+108處）重建25#斗門。

23、在5#渡槽上（樁號13+452處）新建26#斗門，加固5#渡槽基礎。

24、在石橋水泥廠側（樁號13+932處）重建27#斗門。

25、重新修建在五四渠道上的谷峪公路橋涵，橋涵長16m。

26、在石橋工商所旁（樁號14+853處）建28#斗門，在干 渠上新建5#節制閘。

27、改建谷峪涵洞，涵洞設計為：M7.5漿砌石,深1.4m,寬1.2m,洞頂采用C20鋼筋砼現澆,厚20cm,鋼筋主筋采用φ16錳鋼，付筋采用φ8圓鋼。具體見橋涵斷面圖。

28、重建高寺公路橋,公路橋寬16m。

29、重建高寺7＃退水沖砂閘

30、高寺退水閘以上有涵洞33座，計劃改造維修20座，拆除重建13座；有公路橋9座，計劃改造維修7座，重建2座；有過路橋26座，計劃改造維修18座，改建8座，以上工程設計具體見橋涵斷面設計圖。有渡槽5座，全部進行維修改造；有干渠跌水1座進行維修改造。2.3 斗渠、農渠

以下工程規劃設計中，斗渠編號和斗門編號相對應。工程規劃襯砌斗渠28條21.94km，農渠139條26.79km。其中： 1、1#斗門配套農渠200m，用U型混凝土預制件襯砌，口寬0.5m，渠深0.5m。2、2#斗門配套斗渠60m，農渠2條共180m。用U型混凝土預制件襯砌。3、3#、4#斗門共配套斗渠360m。4、5#斗門配套斗渠90m，由于在后牌村中央，用內徑30cm涵管襯砌。5、6#斗渠從公路下穿過，用內徑30cm涵管襯砌20m，U型 混凝土預制件襯砌80m。6、7#斗渠在南關渠道上，與西山排洪渠匯合，利用排水渠引水灌溉，僅進行淤積清理。7、8-10#斗渠在南關渠道上，共長1300m，用U型混凝土預制件襯砌。8、11#斗渠在4#（能干）退水渠上，東西走向，全長375m。其中前段160m在田間道路下，用內徑40cm涵管襯砌，后段215m段用深50cm，寬60cm矩形混凝土襯砌，厚度為15cm；在斗渠上南北走向配套農渠5條，每條530m，用U型預制構件襯砌。9、12#斗渠入口在第三人民醫院后面，穿過公路后轉為東西走向，全長780m，用混凝土襯砌，矩形斷面，深50cm，寬60cm，襯砌好厚度15cm；沿斗渠南北走向配套農渠 8條，每條400m，公3200m。10、13#斗渠在土山加油站對面的5#退水渠上。斗渠為三岔結構，共長260m，為了不與果品廠廢水匯合，北南走向段80m用φ60涵管襯砌，西東走向、東西走向平行于干渠段180m用U型混凝土預制構件襯砌；沿斗渠配套北南向農渠4條共450m，用U型混凝土預制構件襯砌。11、14#斗渠引水口在黃金冶煉廠上側，3個分岔段共長365m，沿斗渠北南向配套農渠4條公1520m。斗渠、農渠全部用U型混凝土預制構件襯砌。12、15#斗渠穿過公路布設，共長120m，沿渠配套農渠4 條共520m，全部用U型混凝土預制構件襯砌。13、16#斗渠取水口建在原亞麻廠門口的3#渡槽上，斗渠共長400m，配套西東向、東西向各2條農渠共400m。斗渠、農渠全部用U型混凝土預制構件襯砌。

14、石碑退水沖砂渠與大溝山洪渠匯合，不便于進行配套襯砌，利用天然渠道引水，在天然退水渠上建農渠引水口5座，襯砌西東向農渠3條、東西向農渠2條，共長1120m。15、17#斗渠取水口在石碑上村頭，穿過公路沿公路延伸65m后轉為北南走向，斗渠全長600m，配套農渠2條共500m。斗渠、農渠全部用U型混凝土預制構件襯砌。16、18#斗渠穿過石碑村和公路，沿公路延伸50m后轉為北南向，全長800m，沿渠配套西東向、東西向農渠各2條共900m。斗渠、農渠全部用U型混凝土預制構件襯砌。17、19#斗渠位于石碑下村口，從19#斗門引水后分為兩條，沿公路西東方向轉北南方向一條1320m，配套西東向、東西向各2條農渠共520m；北南走向一條1120m，配套西東向、東西向各2條農渠共460m，6條農渠共980m。18、20#斗渠從20#斗門引水后分為斗渠3條，東側一條為漢陽村北嘴組灌溉引水；沿田間便道北南走向一條、沿公路轉北南向一條為漢陽農場引水渠道，三條共長3300m，在三條斗渠上配套農渠14條，共1500m。19、21#斗渠在北嘴組下游，全長1100m，沿渠配置配套西 東向、東西向農渠各4條，8條共1200m。20、22#斗渠從漢陽四組的22#斗門引水，穿過村莊、公路后順田間道路布設，全長1100m，配套農渠6條共1200m。21、23#斗渠在漢陽境內，共長1100m，配套西東向、東西向各4條農渠，共1200m。22、24#斗渠 長1100m。沿渠配套西東向、東西向農渠各6條，共900m。23、25#斗渠在石橋大水渠上，過公路后分為2條，東側一條長800m，配套西東向、東西向農渠各3條，西側一條長1100m，配套西東向農渠8條，共2600m。24、26#斗渠取水口在石橋5#渡槽上，長1100m，配套東西向農渠4條、西東向農渠1條。共1200m。25、27#斗渠從水泥廠背后引水，沿水泥廠、石橋商場側布設，長1000m，配套西東向農渠2條320m。26、28#斗渠從石橋工商所后引水，并在五四渠渠梁上向谷峪河延伸引谷峪河水作為補充水源，過石橋鎮后分為西東向和北南向東西向3條，共長1400m，沿渠配套農渠4條，共1100m。

27、石橋村部分農田在石橋鎮改建后已無法引用五四渠水量，計劃在石橋村建機井一座，配套斗渠600m，農渠3條300m。2.4 斗渠、農渠建筑物

工程規劃新建斗農渠分水口138座，斗農渠過路橋、涵洞79座，斗渠跌水23座，河道進水口1處。其中： 1、2#斗渠為雙岔結構，在斗門后建斗渠分水口一座。

2、在4#斗渠上建農渠分水口2座。

3、在5#斗渠上建農渠分水口3座。

4、在7-10#斗渠上各建直跌式斗渠跌水1座（共4座），在7#斗渠上建農橋3座。

5、在11#斗渠上建農渠分水口5座，農橋4座。

6、在12#斗渠上建直跌式斗渠跌水1座，農渠分水口7座，農橋8座。

7、在13#斗渠上建斗渠分水口2座，農渠分水口4座。8、14#斗渠為北南向、西東向、東西向三岔結構，在14#斗門后建陡坡式跌水1座，斗渠分水口2座，農渠分水口4座。

9、在15#斗渠上建直跌式跌水3座，斗渠分水口4座。

10、在16#斗渠取水口后面建直跌式跌水1座，建農渠分水口4座。

10、在石碑退水沖砂渠上建農渠引水口5座，引水小涵洞5座。

11、在17#斗渠上建農渠分水口2座，農橋6座。

12、在18#斗渠上建農橋5座，農渠分水口4座。

13、在19#斗渠上建直跌式跌水5座，斗渠分水口1座，農橋5座，農渠分水口8座。

14、在20#斗渠上建斗渠分水口2座，直跌式跌水2座，農渠分水口14座，農橋4座。

15、在21#斗渠上建農渠分水口8個，陡坡式跌水8座。農橋6座。

16、在22#斗門后建陡坡式跌水一座，在22#斗渠上建農渠分水口6座，農橋6座。

17、在23#斗渠上建農渠分水口8座，農橋4座。

18、在24#斗渠上建農渠分水口12座，農橋6座。

19、在25#斗渠上建直跌式跌水1座，斗渠分水口1座，農渠分水口12座，農橋8座。

20、在26#斗渠建直跌式跌水1座，農渠分水口5座，農橋4座。

21、在27#斗渠上建農渠分水口2座，農橋4座

22、在28#斗渠上建斗渠分水口2座，河道引水口1座，引用谷峪河河道水（谷峪涵洞進口），農渠分水口4座。

28、在石橋村井灌斗渠上建農渠分水口3座，農渠6座。

29、在農渠上每50米設毛渠取水口一座。

方案完成后，禮縣財政局、水利局以禮財發[2009] 213號《關于上報禮縣小型農田水利重點縣建設項目苗河灌區節水改造工程實施方案的報告》上報禮縣人民政府，縣政府以禮政復[2010]4號文批復如下：

同意在工程建設中增加五四干渠部分建設內容后在我縣城關鎮楊磨、后排、小北、北關、土山、南關、新關、石碑等村及石橋鎮的漢陽、石橋、高寺等2鎮10村實施。主要建設內容： 襯砌五四干渠8.956km；新建、改造維修干渠各類建筑物119座；配套襯砌斗渠28條21.94 km, 農渠129條26.79km;新建斗、農渠建筑物238座。3 設計文件質量管理

設計院對設計文件質量實行二級管理，即科室管理和院部管理。

院部管理重點是對項目的總體方案，技術規范執行，投資分析進一步論證、研究，安排協調院內各專業科室之間的配合，并批準質量合格的產品出室出院。

科室管理實行項目負責制，即由項目負責人負責本項目從資料收集，規劃方案設計圖紙，概算編制，報告匯總，設計文件等出院全過程，統一安排項目組成員，做到分工明確，責任到人。

科室主任及主任工程師隨時跟蹤掌握項目設計的全過程，負責項目設計的外部環境，對項目組提出的方案、設計、概算、報告進行認真研究、論證，檢查技術規范的執行和使用，校審所有設計文件。4 設計為工程建設服務

以設計要為國家負責，為工程建設服務的宗旨，本設計自始至終貫徹執行以下幾條原則。

1）嚴格執行國家有關規范、規定及法律，精心設計。2）設計方案力求先進實用，經濟，講究建筑與自然環境相 協調。

3）設計要便于施工，便于運行，便于維護。4）積極推廣新技術、新材料、新產品。

5）積極配合建設單位、監理單位、施工單位，做好施工過程中的設計服務工作。由室主任工程師任設計代組長，并派駐有關專業人員任設計代表，及時處理施工過程中提出的有關問題，并按規定的程序及時提交設計變更通知。5 經驗與建議

通過苗河灌區節水改造工程的設計與施工，給我們以下啟示，一是節水改造工程設計關系著灌區群眾及當地國民經濟的發展，認真聽取各部門意見，協調好各個部門間的利益，設計方案才能完善、合理，水利工程才能發揮好的效益。二是建設單位、管理單位、施工單位、監理單位有著建設、施工、管理、運行方面豐富的經驗；對工程建設有著深刻的認識，認真聽取他們對設計的建議、將使設計更加合理。三是科學技術日新月異，新技術、新材料、新產品層出不窮，設計人員及時掌握并宣傳推廣新技術、新材料、新產品，有利于工程技術水平的提高和社會的進步。

建議工程竣工后，管理部門在工程運行中，就設計方面的不足之處及時反饋設計院，以便我們在今后的工作中吸取教訓，提高設計水平。在工程運行當中管理單位應做到以下幾點：

1）要嚴格制定工程運行方式，確保引水安全，延長工程 使用壽命。

2）工程運行期間管理單位對每座建筑物要應定期維修，盡可能避免人為破壞。

3）加強渠道和建筑物安全監測，保證安全運行。苗河水庫除險加固工程的建設符合設計要求。6 工程設計大事記。

2009年6月

設計人員赴禮縣進行實地調研和考察，2009年7月 完成了《禮縣小型農田水利建設方案》，2009年10月 初設計人員赴苗河灌區進行實地勘察。2009年11月 完成了《禮縣小型農田水利重點縣建設苗河灌區節水改造工程實施方案》

2010年4月19日 設計院進行現場技術交底。

7附件：《禮縣2009年小型農田水利重點縣建設項目苗河灌區節水改造工程設計圖集》

第二篇：自查報告小農水

巧家縣小農水重點縣工程自檢自查報告

一、2011-2013年農村水利項目計劃下達及完成情況

云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設項目以2座中型水庫現有小型農田水利工程和灌區末級渠系的配套改造為主，因地制宜建設高效節水灌溉工程。結合實際情況，在搞好分類建設管理的基礎上，突出建設重點，增強示范效應。建設適度規模的高效節水灌溉區、末級渠系節水改造片區。項目規劃為2012年至2014年建設，規劃項目位于巧家縣蒙姑、金塘、崇溪、老店、包谷垴等5個鄉（鎮）23個村委會，計劃改造和新建渠系工程及進行管道灌溉工程，新增和改善灌溉面積88092萬畝，建成高標準農田88092畝,溉水利用系數平均規劃達到0.70，有效灌溉面積提高13.03%，糧食綜合生產能力提高15%。

（一）2011-2013小農水重點縣投資計劃批復情況 1、2012投資計劃批復情況

（1）云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2012項目由巧家縣小農水重點縣工程建設管理局委托昭通市水利水電勘測設計研究院進行規劃及初步設計，巧家縣水利水電勘測設計隊進行技施設計，報經市水利局、財政局進行初審，上報省水利廳、財政廳進行審查批復，省水利廳、財政廳以云水農[2012]88號文批復建設項目概算總投資2608.02萬元，其中：建筑工程投資2265.23萬元，設備及安裝工程投資0.00萬元，臨時工程投資45.30萬元, 獨立費用173.29萬元，基本預備費124.19萬元。灌溉單位工程投資1613元/畝。（2）云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2013項目由巧家縣小農水重點縣工程建設管理局委托巧家縣水利水電勘測設計隊進行勘測設計，報經市水利局、財政局審查批復，并報經省水利廳、財政廳核審，市水利局、財政局以昭市水農[2013]46號文批復2013年建設項目概算總投資2557.15萬元。其中：建筑工程投資2265.47萬元，設備及安裝工程投資0.00萬元，臨時工程投資44.42萬元, 獨立費用169.91萬元，基本預備費127.11萬元。灌溉單位工程投資1476元/畝。

（二）2011-2013小農水重點縣批復建設內容

（1）云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2012項目批復建設主要內容：

在蒙姑、金塘2鄉7村內新建和改造灌區渠系配套工程65條，總長131.26km，其中支渠工程18條，長60.92km；斗渠工程7條，長16.85km，配套田間農渠工程40條，長53.49km；建設管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道48.12km,配套50m3水池18座。新增和改善灌溉面積16165畝，其中高效節水灌溉面積0.35萬畝。

（2）云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2013項目批復建設主要內容：

2013規劃建設項目地處巧家縣崇溪鄉，為小海子水庫中型灌區灌溉渠系新建和改造及低壓輸水管道灌溉工程。灌溉渠系新建和改造工程為在崇溪鎮6村內新建和改造灌區渠系配套工程50條，總長113.93km，支渠渠道設計流量0.037m3/s-0.453m3/s；支渠工程6條長85.86km，斗渠工程10條長4.83km，配套田間農渠工程34條長23.24km，配套渠系建筑物230座；6條支渠工程分別為河花堰支渠、老屋下堰支渠、干田支渠、柏木支渠、花山支渠、馬洪支渠；低壓輸水管道灌溉工程為新建管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m3水池39座。建設管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m水池39座；低壓輸水管道灌溉4件工程為海子壩管網、白梁管網、花山管網、馬洪管網。新增和改善灌溉面積17327畝，其中高效節水灌溉面積0.4萬畝。3

（三）2011-2013小農水重點縣完成工程內容

（1）云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2012項目完成工程內容： 云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2012項目于2012年11月招標，2012年12月初開始進行項目施工，至2013年10月工程按設計要求已全面完成投入初步運行使用。目前巧家縣小農水重點縣工程建設管理局正與中標承建工程的各施工單位及監理單位對工程進行全面復查復核，對工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時組織監理單位、施工單位完成相關資料的編制工作后及時進行工程驗收。

（2）云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2013項目完成工程內容：

云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2013項目招標為2013年6月，在招標后由于受汛期及田間已種植農作物的影響，項目于2013年10月初各施工單位才開始進場進行施工準備工作，至2013年10月底各施工單位才正式動工進行工程施工。至2014年2月底，總計完成支渠工程施工43.26km,占設計支渠總長85.86km的56.2%；完成斗渠工程施工3.32km，占設計斗渠長4.83km的68.8%；完成農渠工程施工13.8km，占設計斗渠長23.24km的59.3%；4件低壓輸水管道工程已完成3件管網工程配套取水池工程、調節蓄水池（31座）、分水池、閥門井等的開挖、鋼筋制安、混凝土澆筑工程，已完成管道線管槽的開挖工作，正在進行管道鋪設安裝工作，4件低壓輸水管道工程約完成總工程量的70%。

（四）2011-2013小農水重點縣配套資金到位情況

1、云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2012項目配套資金到位情況

巧家縣小農水重點縣2012年建設項目批復工程概算總投資2608.02萬元；其中：中央財政投資1200.00萬元，省級財政補助800.00萬元，市級配套50.00萬元，縣級配套400.00萬元，群眾投工投勞折資158.02萬元。

現工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級財政補助資金800.00萬元，市級配套100.00萬元，縣級配套100.00萬元；其中市級配套超50.00萬元，縣級配套差300.00萬元。

2、云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2013項目配套資金到位情況

巧家縣小農水重點縣2013年建設項目批復工程概算總投資2557.15萬元；其中：中央財政投資1200.00萬元，省級財政補助800.00萬元，市級配套50.00萬元，縣級配套100.00萬元，群眾投工投勞折資407.15萬元。現工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級財政補助資金800.00萬元，市級配套和縣級配套資金未到位。

二、項目前期工作和計劃管理情況

云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設項目由巧家縣小農水重點縣工程建設管理局委托昭通市水利水電勘測設計研究院進行三工程規劃及初步設計，由巧家縣水利水電勘測設計隊進行2012技施設計及2013初步設計和技施設計。

設計合同按國家相關要求由巧家縣小農水重點縣工程建設管理局與昭通市水利水電勘測設計研究院及巧家縣水利水電勘測設計隊進行簽定，設計合同合法及符合相關標準要求，其合同基本規范。

承擔巧家縣小農水重點縣工程規劃、勘測、設計的昭通市水利水電勘測設計研究院與巧家縣水利水電勘測設計隊，其設計資質分別為水利行業專業乙級和丙級，符合小農水重點縣工程設計的資質要求。

設計單位在接受工程規劃、勘測、設計委托后，派出了相關技術人員到項目區進行了調查、測量等系列工作，并聽起了項目區受益鄉鎮、村委員會及村民小組的意見，在廣泛征求項目區群眾意愿的基礎上進行工程的規劃設計，設計方案基本科學合理，其工程設計基本達到技施要求，但由于小農水項目點多面廣、涉及面廣、工程較為分散，局部工程與群眾的要求、與地形地貘實際還是有一定差距，在工程施工中，經施工單位、監理單位、項目法人單位、受益村委會等協調處理，局部項目進行了一定的調整設計，設計變更由項目施工單位或監理單位先提出，或由項目法人單位直接提出，交由設計單位進行變更，其變更程序基本合乎規定要求，相關設計變更手續基本齊全。

三、招投標開展情況

巧家縣小型農田水利重點縣建設2012年項目委托云南潤達招標咨詢有限公司進行，2013年項目委托云南潤宇工程項目管理有限公司進行。

2012年和2013年項目2家招標代理機構均為云南省水利廳認證的云南水利行業招標代理單位。

巧家縣小型農田水利重點縣建設2012年和2013項目均上報至省水利廳進行了招標備案，在招標中全程邀請了巧家縣監察局和昭通市水利局紀檢組進行監督，招標公告和招標結果公示均在中國政府招標采購網上進行了發布公示。

四、項目建設管理情況

（一）工程建設管理情況

1、項目法人組建情況

在進行小農水重點項目列項目申報時，巧家縣人民政府辦公室為保障項目的申報和建設要求，于2012年2月就組建了巧家縣小農水重點縣工程建設管理局，對工程建設質責進行了明確，對人員進行了安排。在項目申報立項后，根據云南省水利廳《關于進一步規范公益性水利工程項目法人組建工作的通知》（云水建管[2010]35號）的規定要求，為保障工程項目落實“項目法人責任制”，2012年10月巧家縣水務局提出了巧家縣小農水重點縣工程建設項目法人的組建方案，報經縣人民政府常務會議研究后，縣人民政府進行了批復。

巧家縣小農水重點縣工程建設管理局作為項目實施建設的項目法人單位，作為工程建設項目國有資產法定代表，負責項目建設的前期準備、招投標、負責工程建設項目實施，并負責督促監理、施工單位抓好工程的質量和進度，協調好施工、監理方與當地群眾的關系，負責資金撥付和工程驗收等工作。保障工程順利進行，按時完工，負責國家投入資金使用及投資回收。

2、工程質量監督情況

巧家縣小農水重點縣工程建設管理局在工程建設中嚴格實行“四制”管理措施，即項目法人責任制、工程招標投標制、建設工程監理制及合同管理制，選擇信譽良好、技術優秀的施工隊伍和監理隊伍，確保工程質量達到優良標準； 并將巧家縣小農水重點縣工程報經巧家縣水利工程質量監督站備案及監督。在工程建設中，我們加強工程管理，嚴把質量關，杜絕工程質量違法違紀問題的發生，由巧家縣水利工程質量監督站對工程質量進行檢查及監督。

依據總體規劃，巧家縣小農水重點縣工程建設管理局認真做好各項工程的勘測設計工作，分編制實施方案，確保工程的順利實施。配備專業工程技術人員，全面參與工程的規劃、設計、施工以及建設管理工作，為工程建設提供技術保障。加強技術培訓，提高基層水利人員的技術水平，努力提高工程質量。

加強建設管理，服從水行政主管部門的統一規劃，嚴格立項審批程序。建設項目批準立項后由具有相應資質的單位承擔勘測和規劃設計工作，報送主管部門進行技術審查。在工程建設實施過程中，積極推行“項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、財務報賬制、竣工驗收制”，建立健全監督管理機制，工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量責任制以及工程質量檢查監督驗收管理辦法等。

落實工程質量終身責任制，確保工程的建設質量和投資、進度的有效控制。工程竣工驗收合格后方可交付使用，為此，縣水利部門建立了工程建設項目管理體系，使小型農田水利工程的建設程序、管理體制、驗收方式、質量保證等各環節制度化。科學規劃、精心設計、認真施工，不做花架子工程，做形象工程，使每一處工程都符合實際情況、解決實際問題、發揮應有的效益。

（二）資金管理使用情況

1、各級補助和配套資金實際到位情況

（1）巧家縣小農水重點縣2012年建設項目應到位各級補助和配套資金2450.00萬元，現實到位資金2200.0萬；其中中央資金應到位1200.00萬元、實到位中央資金1200.00萬元，省級財政補助資金應到位800.00萬元、實到位800.00萬元，市級配套資金應到位50.00萬元、實到位100.00萬元、多到位50.00萬元，縣級配套資金應到位400.00萬元、差300.00萬元。

（2）巧家縣小農水重點縣2013年建設項目應到位各級補助和配套資金2150.00萬元，現實到位資金2000.0萬；其中中央資金應到位1200.00萬元、實到位中央資金1200.00萬元，省級財政補助資金應到位800.00萬元、實到位800.00萬元，市級配套資金應到位50.00萬元、資金未到位，縣級配套資金應到位100.00萬元、資金未到位。

2、資金使用管理情況

為進一步加強和規范中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金重點建設工程補助專項資金管理，巧家縣人民政府制定了《中央財政小型農田水利設施重點建設工程專項補助資金巧家縣資金管理辦法》、巧家縣人民政府辦公室印發了《巧家縣農田水利專項資金財務管理制度》，《辦法》及《制度》對重點縣工程資金使用管理進行了明確。

（1）、嚴格按照項目管理辦法要求對項目資金籌集、使用進行專項管理。以上級補助資金為基礎，實行投勞承諾制，以勞折資等方式和多渠道籌資，實施項目工程建設。資金實行專戶存儲，專人管理，專款專用，按項目進度報賬，嚴防貪污、挪用。

（2）、項目資金的對工程建設資金使用嚴格按國家基本建設項目資金管理相關規定進行管理使用和監督。各項目實施單位根據投資計劃和工程進度，按已完成工程量據實填寫工程資金審批單，經工程項目負責人和工程監理人員簽字認可后，連同完成工程量清單及財務原始憑據，方可進行資金撥付。

（3）、加強資金使用的跟蹤審查和審計，嚴格財務制度。

（三）工程質量評定情況

巧家縣小農水重點縣2012年和2013年建設項目嚴格參照《水利水電工程施工質量檢驗及評定驗收規程》進行工序工程、單元工程、分部工程及單位工程的質量檢驗及評定。根據報經質量監督站批準的項目劃分，支渠按150m（或150m）作為一個單元工程、斗農渠按250m作為一個單元工程，渠系建筑物按分類作為一個單元工程；管網按每一座調節水池作為一個單元工程、管網除水池外的其他配套建筑物按分類作為一個單元工程、管道按供水途徑作為一個單元工程進行質量檢驗及評定。單元工程下按開挖、鋼筋制安、模板、混凝土澆筑等工序進行檢測評定，在上一級工序合格的基礎上方能進行一級工序施工。

經工序檢測評定，工程質量基本合格，主要存在混凝土澆筑存在蜂窩麻面問題及渠系外觀不順直等。

（四）工程竣工驗收情況

云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2012項目目前巧家縣小農水重點縣工程建設管理局正與中標承建工程的各施工單位及監理單位對工程進行全面復查復核，對工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時組織監理單位、施工單位完成相關資料的編制工作后及時進行工程驗收。由于2012項目工程施工中仍遺留了局部問題，現工程正在完善中，故2012項目還未進行工程決算、審計、驗收和移交使用。

云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2013項目自2013年10月底開始施工，至目前工程只完成總工程量的65%，由于工程正在正常施工中，故工程不能進行決算、審計、驗收和移交使用。

（五）建設效益發揮情況

項目各項措施實施：一是有效利用了巧家縣有限的水資源，改善了現有的中低產田地，調整農經作物種植比例，保證了糧食的高產穩產，切實增加項目區農民收入。增強了當地人民的商品經濟、商品生產觀念，開拓了市場經濟意識。促進了項目區資源優勢和潛力的發揮和挖掘，產業結構調整及農林、牧、漁等多業將得到全面發展，農民增收困難的問題將得到解決，加強了農民的積極性，促進了農業的發展。二是各項措施的實施過程，也就是對項目區土地利用結構進行調整的過程，使土地利用更趨合理，土地產出率得到提高，進而提高環境容量，緩解人地矛盾。通過對山、水、林、田、路的綜合治理，改善了項目區內農業基礎設施，提高土地產出率和勞動生產率；同時引導農民進行農村產業結構調整，使農村產業結構向多元化發展，增加農民經濟來源。三是農業生產條件的改善，提高勞動生產率，解放農村勞力，使得農民有更多的時間從事第三產業或務工，因此，各工程項目的實施對項目區內的經濟發展，提高農民的生活水平，起到積極的作用。四是隨著各項措施的實施，增強了農業抗御自然災害的能力，對灌區的生產將起到重大的保障和推動作用，進一步鞏固和提升農業的經濟支柱地位；灌溉用水得到保證。加快無公害優質稻基地的建設，促進了無公害綠色產品如大棚辣椒、白花蠶豆等的發展。豐富了巧家縣的農業經濟市場，推進了農業和農村經濟結構的戰略性調整，加快了灌區內農民致富奔小康的速度。

項目實施后，節約了灌溉用水，調整了種植結構，使作物生長狀況向良性方向發展，具備一定的保水功能，減少了灌區內水土流失現象。通過進行農業措施上的布局，通過合理的土壤耕作制度、改良土壤結構、增加有機質含量、培肥地力、可不斷改善土壤的養分循環狀況；通過灌溉又增加了土壤含水量和空氣濕度，從而改變灌區內的小氣候。通過項目的實施，再整合其它項目資金，可形成渠相通，路相連，旱能灌，澇能排的現代農業基礎設施。

2012年新增灌溉面1.55萬畝，改善灌溉面積0.92萬畝。項目建成后，灌溉水利用系數達到0.7；新增節水能力249.1萬m3，新增糧食生產能力0.74萬t，新增經濟作物產值3049萬元，農民年人均增收198元。

2013年新增灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積1.33萬畝。項目建成后，灌溉水利用系數達到0.7；新增節水能力389.8萬m3，新增糧食生產能力1.03萬t，新增經濟作物產值5476萬元，農民年人均增收219元。

五、工程建后管護情況爐房水庫工程管理局在已進行的水管體制改革中已明確管理爐房水庫樞紐工程及干渠工程，爐房水庫灌區配套小型農田水利工程建成驗收后，其支渠及田間灌渠由項目建設業主移交給用水戶協會或村委會進行管理。小海子水庫正在興建，巧家縣已成立小海子水庫工程管理局，針對本次小海子水庫灌區建設配套小型農田水利工程建設情況，其跨村以上支渠在項目建成驗收后，由項目建設業主移交給小海子水庫工程管理局管理；村內支渠及村內斗農渠在工程竣工驗收后，由項目建設業主移交給用水戶協會或村委會進行管理。

由于2012年和2013年水小農水工程均未驗收，還不能移交管理局及各村用水戶協會進行管理使用，在工程竣工驗收后，我們將時對工程產權進行登記并明確產權，落實好管護主體。一是灌區已經成立用水戶協會，在工程移交后讓用水者參與用水管理，不斷改進和完善協會管理水平，使之真正成為資格獨立、農民參與、自主運作、管理科學的民間組織，成為用水者與水管部門之間的橋梁和紐帶；二是建立與社會主義市場經濟相適應的管理體制，扭轉“重建輕管”現象，加大水利工程的管理力度，首先要逐步建立起與社會主義市場經濟相適應的管理體制；三是在充分研究本地區本行業特點的情況下，逐步改革現行的水利設施管理體制，使之能適應社會主義市場經濟的要求，把責、權、利結合起來。按照水系實施分級管理，調動群管組織參與管理的積極性，把專管和群管相結合落到實處。四是強化各項管理制度的落實，加大技術管理力度，提高科學管理水平，使管理工作法制化、制度化、科學化。加強和完善管理工作目標責任制，積極探索水利工程管理新方法；五是強化水費征收力度，研究供水的價值規律，探索水費征收科學方法，使水利事業的投入與產出早日步入按成本核算的良性循環軌道。

六、已發現問題的整改情況

云南省中央財政第四批小型農田水利重點縣巧家縣高標準農田建設2012年和2013項目在近年稽察、審計、專項檢查中未存在問題。

七、存在的主要問題

一是群眾“一事一議”自籌資金和地方配套資金落實難度大。

二是項目前期費用投入大，項目建設管理費用偏少，工程設計、監理及加強管理方面受到限制。

三是工程建后運行管理方面群眾意識還未完全轉變，維護還需加強。四是工程外觀質量較差，存在蜂窩麻面，線型不規整。

八、下步工作打算和建議

一是增加投資額度和比例，小型農田水利工程建設亟待加強，建議各級政府繼續加大投入，調整投資比例，加大省級以上財政的投入力度，減輕縣以下地方財政壓力，減少群眾投勞折資比例，切實為老百姓辦實事、辦好事。

二是小型農田水利工程建設要與新農村建設有機結合，緊扣社會主義新農村建設這個主題，加大對小型農田水利工程的投入，改善農村面貌。

三是建議小型農田水利工程項目獨立費用方面能夠參照基本建設項目按規定列入項目概算審批。

下一步，我縣將加強已建工程的運行管理，進一步完善落實小型農田水利工程的管護責任，確保工程長期良性運行。

第三篇：小農水調研

左權縣小型農田水利工程調研報告

一、前言

小型農田水利建設是農業發展的最基礎的條件，是實施農業可持續發展的關鍵。小型農田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發揮應有的效益，是保障人民的正常生產和生活的關鍵。

左權縣轄5鎮5鄉207個行政村，總人口16萬，總面積304萬畝（2028平方公里），其中耕地面積19.7萬畝，是聞名全國的革命老區，也是國家級扶貧開發重點縣之一。立地條件差、水資源短缺、基礎設施薄弱是我縣農業的基本特征。針對這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農田水利基本建設作為“三農”工作的戰略性重大工程緊抓在手，多年來以小型農田水利工程為重點，依靠中央財政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大打農田水利基本建設攻堅戰。

二、小型農田水利工程建管情況

2005年以來，中央財政分別于2007年，2008年兩次撥付共計157萬元支持我縣小型農田水利工程。2007年，市級通過市水計字[2007]228號文件和市財農字[2007]115號文件向我縣撥付以獎代補中央財政資金100萬元，用于拐兒鎮和麻田鎮的小型農田水利工程建設。2008年，又撥付57萬元，用于拐兒鎮小型農田水利工程建設。

2007年小型農田水利工程中央財政資金主要用于建設拐兒鎮秦家莊核桃園的提灌工程。建設內容為：鋪設各類管道14400m，新建200m3蓄水池一座，新修核桃園道路750m。維修干渠（斷面0.8m×0.6m）3200m；新修支渠（斷面0.4m×0.4m）400m。該工程總投資76.6萬元，使用中央財政資金

據全縣的工程規劃和建設情況，制定了農建方案，成立以縣委書記和政府縣長分別任政委和總指揮的縣農建指揮部，統籌協調全縣的農建工作。

縣領導多次深入工地檢查指導，了解工程進度、質量，現場解決工程建設中的矛盾和困難；鄉村干部堅守工地，與群眾共同奮戰；水利、林業、土地、農業等主要職能部門的技術人員和施工人員常住鄉村，精心指導，嚴格把關，確保工程嚴格按標準實施；計劃、財政、金融等部門，想方設法確保資金按時足額到位。組織領導機制的完善，進一步強化了各級、各部門的職責，保證了上下一盤棋，干群一股勁，在全縣形成了大搞農建、支持農建、服務農建的濃厚氛圍和巨大合力，為小型農田水利工作快速推進提供了有力保證。

三、出臺優惠政策，用好激勵機制，全民參與農建。農民群眾是農田水利工程建設的主導力量。為了充分調動群眾參與農建的積極性，我們制定了一系列激勵措施：一是對農田水利基本建設實行資金補助。對扎壩、渠道工程補助水泥用量的80%；對農村人畜飲水工程補助材料費用的80%；對種植核桃苗木每株補助5元；二是積極鼓勵個人、工商企業等投資興辦農建工程。縣政府出臺《關于推進農業重點工程項目建設的若干規定》，對個人、單位、民營企業和其它社會團體投資興辦農田水利工程、農業調產項目、退耕還林工程的，同樣給予國家投資補助，并在土地、電力等方面給予優惠。

四、多方籌措資金，合理整合使用，推進工程建設。2005年以來我縣用于小型農田水利建設的總投資

億元（其中中央財政資金157萬元、縣財政投入

萬元、社會和鄉村自籌

萬元）。為保證有限的資金能發揮顯著的效

4員，施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料，雙方共同到有關權威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據。

5、建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請縣級水行政主管部門進行驗收。由驗收組通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收，并對年內新建工程項目進行評優，對被評為“優質工程”的憑驗收證明兌現一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣。對未按建設程序施工的，根據有關法律法規并報相關職能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關規范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。

6、做好工程運行期的管護工作。

制定合理的工程維修養護費標準，根據受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護；按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經費，做好項目建成后期管理工作。

7、加強技術推廣和人才培養。

水利工程建設是效益長期的工程，因此建設規劃必須具有發展的眼光。水利部門應抓好管理人員的業務培訓，提高管理人員的業務水平；同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作，讓農田水利建設與日益反展的農業生產和人民

第四篇：小農水總結

小型農田水利建設項目

工 作 總 結

為了貫徹落實中央2009年1號文件精神，加強農村水利基礎設施建設，進一步提高農業綜合生產能力，改善農民生產生活條件，促進糧食生產和增加農民收入，為建設社會主義新農村提供基礎保障，湖北省財政廳、水利廳批準以“民辦公助”的方式對范湖灌區工程進行配套建設和節水改造，批準項目建設總投資為503.0萬元。我們緊抓這一機遇，堅持以田間工程建設為重點，以產權制度改革為載體，以民辦公助為動力，通過對渠系硬化、建筑物配套、泵站建設等，有力地改善了項目區各村生產生活條件。工程自2009年1月28日正式開工以來，在地方政府及各部門領導和社會各界的關心支持下，項目建設進展順利，圓滿完成了設計改造任務，基本達到了設計要求，使工程發揮了應有的效益。

一、項目基本情況

范湖灌區是末端渠系灌區，土壤肥沃，是我縣糧食主產區之一。灌區涉及4個行政村，總人口9246人，灌溉面積8076畝。本次小型農田水利建設項目分為泵站工程、涵閘工程、溝渠護砌等三個部分。工程于2009年1月開工，2010年5月完工，完成的主要建設內容為：開挖溝、渠2.33萬米，塊石襯砌渠道3010米，田間砼U型渠襯砌1.994萬米，新建斗門30個，涵管57處，倒虹吸53處，水閘6座、新建泵站5座及改造攔河堰一座等。完成主要工程量為：土方開挖8.72萬方，土方回填2.15萬方，砌石 0.774萬方，砼 372方，U型槽安裝 1.994萬米。累計完成投資503.1萬元，其中財政補助資金303.0萬元。

二、主要做法和經驗

“民辦公助”小型農田水利工程建設項目是直接為灌區農民服務的項目。為了將這件關系到人民群眾切身利益的好事辦好，實事辦實，我們在項目建設前期和建設實施過程中堅持以民辦公助為動力，以項目建設為契機、轉變建設觀念、創新建管模式，以田間工程建設為重點，有力地改善了項目區各村生產生活條件。

1、科學規劃，精心設計，確保項目發揮應有效益

任何工程如果沒有科學的規劃，都將事倍功半，無法達到預期的目標，造成不必要的浪費和損失。范湖灌區工程由于建設年代早，受工程建設條件及投資水平限制，渠道設施不配套，輸水線路長，淤積嚴重，灌溉面積逐年萎縮，灌溉效益十分低下，嚴重制約當地糧食生產和經濟發展。為了改變這一現狀，我們多次深入鄉鎮、村、組、農戶，廣泛聽取了當地干部群眾的意見，經過兩個月時間的精心調研、規劃、結合當地水資源現狀、生產需要及投資的可能性，委托設計院編制了《范湖小型農田水利建設項目建設方案》，合理確定了工程建設的布局、規模和形式，確保項目建成后發揮應有的效益。

2、加強領導，組織專班，確保項目建設的組織結構

為了加強范湖灌區工程項目建設的組織領導，保證工程項目順利進行，保障工程質量，便于統一，協調工作，我們于2009年11月23日成立了以分管農業的副縣長為組長，縣發改局、財政局、水利局及項目所在地劉河鎮政府的主要負責人為副組長的項目領導小組，明確各部門職責；劉河鎮成立了以分管農業的副鎮長為組長、項目區所在村的主要負責人為成員的工作專班，在項目實施前召開項目村組負責人會議，村組代表會議，按照“一事一議”的形式與項目區各村簽訂了投勞折資協議，同時把中央關于加強小型農田水利基礎設施建設，支持農民投工投勞開展小農水建設的精神和小農水項目的建設范圍，財政資金的補助原則與補助標準宣傳到每家每戶；縣水利局成立了范湖灌區改造項目的組織機構，組建了辦公室、工程、財務、安全保衛等管理機構，并制訂了相關制度。由于組織措施得力、輿論宣傳到位、范湖灌區“民辦公助”工程項目受到項目區群眾的普遍歡迎，項目建設進展順利。

3、明確責任，多方籌資，確保項目進展順利

為了保障項目建設順利開展，我們在財政極其緊張的情況下，克服困難，按照上級要求投資3.0萬元，保證了地方配套資金足額到位。

“民辦公助”項目真正受益者是農民群眾，因此，廣泛宣傳黨的惠農政策，做好群眾工作非常重要，直接關系到工程施工的正常進行及工程的正常運行。除了由縣政府牽頭，多次召開工程項目建設動員會和協調會外，在項目建設實施前，我們將項目建設、資金來源和使用安排情況向灌區農民公示，同時在項目建設過程中，不定期公布工程建設情況和資金使用情況,接受廣大農戶監督。由于政策宣傳到位，項目建設布局合理、規模得當，農民積極性較高，項目建設達到了預期的目標。

4、規范運作，嚴格管理，確保質量符合設計要求

為了確保工程建設質量，我們嚴格按照規范要求，建立了社會監理、建設單位、質監站、施工單位、群眾代表組成的質量管理體系。每天保證三名以上專業技術人員對工程質量進行全程監督，對項目中工程量較大，技術性較強的項目采取公開招標的方式，選擇有相關工程施工資質及施工經驗的單位承建；對U型槽等用量大的中間產品按照質量優、價格低的原則選定供應商，并派專人長駐生產現場監督預制砼構件的強度、尺寸等標準；在建設過程中，督促施工單位認真落實“三檢”制度，保證了工程建設質量符合設計要求。

5、突破發展瓶頸，改革產權制度，確保項目長效受益

以前的農村水利工程特別是小型農村水利工程設施普遍存在“有人建，無人管”的現象，成為制約灌區農業生產和經濟發展的瓶頸。為了改變這一現狀，確保灌區水利工程設施改造后合理管護，保障灌區經濟可持續發展，我們就灌區改造后的運行管理與灌區用水戶協會范湖分會各村簽訂了書面產權移交協議，并明確了管護制度和措施，采用“農民建設、農民受益、農民管護”的管理模式：

⑴ 水源單位負責西干渠的維修與管理，支渠由所在鄉鎮統一協調安排村級協會分片、分段維修管理，斗、農渠由各村級協會負責維護，毛渠和田間末級渠道的維護由受益農戶自行負責。項目建成后，我們將修建的泵站、水閘、攔河堰、放水口、砌石渠、U型渠等水利工程設施列出詳細的清單，移交給灌區用水戶協會范湖分會各村，明確產權。

⑵ 在管理權限上，公用水利工程設施由劉河鎮政府統一協調安排相關村級協會維修養護；各村單獨使用的水利工程設施由各村級協會自行負責維護，具體責任人在移交清單上簽收；各農戶田間渠道的維護由受益農戶自行負責。

⑶ 各村用水戶協會除上述職責外，還負責本地區的用水調度、水費征收及水事糾紛處理等。

⑷ 各協會今后每年收取的水費，實行“三七開”，即向供水單位上交收取水費的70℅用于國家規定的成本開支和上游干渠運行的簡單維修經費，其余30℅主要用于項目區水利工程設施的維修養護。

三、效益情況分析

項目實施后，田間配套齊全，渠道暢通，灌溉保證率和項目區水利用系數得到大幅度提高到，同時解決了一部分旱區死角，實現旱澇保收面積8076畝，其中恢復灌溉面積2856畝，年增加效益56.85萬元，改善灌溉面積5220畝，年增加效益52.83萬元，為灌區農民年增糧食94.46萬公斤，油料、棉花等產量15.16萬公斤，年增農業總產值264.90萬元，農民人均年增加收入118.95元。

項目建成后，切實改善了農業生產條件，促進了農村生產力發展，減小農民勞動強度，增加了農民就業創收的機會，緩解了上、下游用水矛盾，杜絕了因爭水、搶水發生的水事糾紛，和諧了鄰里關系。

項目建成后，理順了水系，改善了農田灌溉條件和環境，有效地控制了水土流失，改善了區域小氣候和生態環境；項目區的水利設施功能提升，從根本上改變了農村景觀。“渠成網、溝涵通、水滿塘、灌排暢”的理想模式變成了現實。

四、工程建設體會

通過項目實施，我們深刻體會到國家“民辦公助”項目的實施，是黨中央惠農政策的具體體現，要把這一工作做好、做實，我們有以下幾點體會：

⑴ 做好群眾工作是基礎。民辦公助項目真正受益的是農民群眾，因此宣傳好黨的政策，做好群眾工作，激發群眾參與熱情，直接關系到工程施工的正常進行及工程建成后的正常運行。

⑵ 搞好科學規劃是前提。要想工程項目達到預期目標，實施前必須深入基層，搞好調查研究，多聽取群眾意見，因地制宜地科學規劃。

⑶ 爭取上級支持是關鍵。沒有資金的扶持，再高的積極性、再好的規劃都是紙上談兵。因此，爭取上級的大力支持，才能解決小農水工程建設資金緊缺的矛盾，切實為農民解決實際問題，促進農業增效、農民增收、農村穩定。

⑷ 確保工程質量是核心。工程建設的實施，如果沒有專業隊伍施工，沒有專業人員把關，工程質量就無法得到保證，并且還會產生一系列負面效應。因此，工程施工中必須把質量作為核心工作來抓。

五、存在的主要問題和建議

1、勞力組織難。農村稅費改革后，取消了“兩工”，農民用工實行“一事一議”，但由于農村勞動力外出務工 人員多，導致“一事一議”成功率不高，而且在實際操作中群眾思想較難統一，造成勞力組織困難。

2、投入缺口大，“小農水”建設任務艱巨。國家對小型水利基礎設施建設投入相對較小；群眾籌資能力弱，農村水利基礎設施建設沒有穩定的投入來源。建議今后加大對農村小型農田水利基礎設施建設的投入力度。

二Ｏ一0年五月十四日

第五篇：小農水匯報材料

尊敬的各位領導、專家大家好：

我公司于2011年11月4日中標湖南省醴陵市2011年小型農田水利重點縣建設項目。為實現工期、質量、安全和成本目標，同時便于科學地管理和施工，我們將按項目法施工的原則于2011年11月5日成立以張雪梅為項目經理的“醴陵市2011年小型農田水利重點建設縣建設工程項目經理部”。

2011年醴陵市小型農田水利重點縣建設中標價為960萬元，經業主、監理、施工單位三方確定增加工程量108.8萬元，合計1068.8萬元。主要涉及均楚、東富、黃泥坳、船灣、泗汾、神福港、清水江等7個鄉鎮辦事處。涉及金山、大龍洲、老灣、長嶺坳、荷葉壩、伏龍、東富、西林、橫店、船灣、灣塘、神福港、清水江等13個行政村，規劃面積2.3萬畝。在涉及與當地居民聯系交流中，我公司在本項目中爭取了當地居民的積極支持與理解，做到了與當地居民零沖突、零投訴的目標，為本項目施工提供了很大的便捷。同時在安全方面，我公司組織了對施工人員的 安全培訓，配置了專職安全員，在施工現場采取了一系列安全保證措施，從而在本項目中實現了零事故率的目標。

本工程于2011年11月9日開工并于2012年3月21日完工，工期共計130天，滿足招標文件要求工期。在冬季、雨季施工期間，盡管施工難度加大，但我公司積極采取了一系列的措施，例如：加強技術人員培訓，加強對施工技術交底等。從而保證了工程如期完成。

本項目完成了末級灌溉渠系改造475.5Km，渠系建筑物新建794處，改造476處，小型水源工程塘壩改造985處，小型引水堰閘改造209處，小型灌溉泵站跟新改造179處，更新機組179套，改造裝機826Kw，水輪泵改造47處。土石方46.78萬m3，砌石3.96萬m3，砼和鋼筋砼6.57萬m3。保質保量的完成了投標所要求的工程量。

本項目中我公司嚴格按照水利水電工程質量管理的有關規定施工，采取了一系列的質量保證措施，如：嚴格執行“三檢制”、單元工程質量等級評定表、施工原始記錄、原材料出廠證明及實驗報告等。我公司積極配合業主、監理及時對施工現場和工程質量進行檢查，切實做到了現場施工符合規范、規程、技術質量標準和技術規定。從而保障了在本項目中未出現任何重大工程質量事故。工程質量達到了合格標準。

通過對2011年醴陵市小型農田水利重點縣建設，我公司工程管理水平再上新臺階，工程面貌發生了顯著變化。但也存在一些問題，請各位領導、專家批評指導，謝謝大家。