第一篇：小農(nóng)水實施方案

范縣小型農(nóng)田水利重點縣2011年度工程實施方案

一、綜合說明 1.項目背景

范縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目是為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策部署，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，進一步加快小型農(nóng)田水利建設，通過嚴格評審，我縣有幸成為全國400個小型農(nóng)田水利重點縣之一，在國家、省市有關部門的大力支持下，我們順利完成了2009年度、2010年度工程建設，受到個有關部門的高度評價，在此基礎上，我們按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜，集中連片、突出重點，尊重民意、民辦公助，整合資源、完善機制的原則，編制了2011年度范縣小型農(nóng)田水利重點縣實施方案。2.基本現(xiàn)狀

重點縣建設項目運行兩年來，實施區(qū)域的小型農(nóng)田水利條件明顯改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效顯著，示范作用明顯，鄰近區(qū)域群眾強烈要求盡快實施。本年度工程所在區(qū)域?qū)俜犊h彭樓灌區(qū)，灌排渠系已具規(guī)模且布局比較合理。但長期以來，由于資金不足，配套建設不夠完善，不能滿足設計要求及實際需要。尤其斗渠及以下工程，未進行過系統(tǒng)配套。因此在本區(qū)域?qū)嵤┬⌒娃r(nóng)田水利建設項目尤為重要。3.工程總體布局

以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級渠系的配套改造為主，以打配部分機井為輔，因地制宜建設高效節(jié)水灌溉工程。按照國家對重點縣建設的要求，盡可能做到集中連片、效益突出。4.項目建設內(nèi)容

規(guī)模及范圍: 建設1.45萬畝末級渠系節(jié)水工程。分布在范縣濮臺公路以北至金堤河、濮城干溝和王樓溝以東至省道208線之間的區(qū)域，涉及王樓鄉(xiāng)的孫劉黃等18個村莊、人口11526人；白衣閣鄉(xiāng)的錢樊江、東杏子鋪2個村莊、人口1398人。另外對王樓鄉(xiāng)濮城干溝以西的4個村莊（張牙頭、后槽樓、肖牙頭、西李莊）的水利死角進行補充性機井配套。

建設內(nèi)容：襯砌斗渠 16條長25400米；襯砌農(nóng)渠150條 56530米；新建各類建筑物530座（不包括毛門），其中渠上建筑物398座；包括橋梁 248座，閘門 150座；各類排溝建筑物132座。新打配機井92眼；清疏浚骨干排水溝（渠）7條長17.65千米；清挖斗級及以下排水溝83條長34.4千米。5.資金投入及籌措

本工程總概算投資1788.63萬元，其中申請中央財政小型農(nóng)田水利建設補助專項資金800萬元，申請省財政補助資金800萬元，縣匹配資金160萬元，群眾投勞折資28.63萬元。6.工程建設與施工

項目批復后，我們將立即按照有關建設程序要求，投入緊張施工。由范縣小型農(nóng)田水利重點縣建設管理局組織對工程進行招投標，簽訂監(jiān)理合同和施工合同，對工程內(nèi)容進行公示，接受社會各界的監(jiān)督，施工中嚴把質(zhì)量關，力爭將工程建設成優(yōu)質(zhì)工程。7.工程管護及保障措施

工程管護：工程竣工后，經(jīng)上級有關部門會同縣財政局、水利局、灌區(qū)、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和用水戶協(xié)會進行聯(lián)合驗收合格后，以斗渠為單位，將末級渠系的管理、運行、維護權交給各用水者協(xié)會。由協(xié)會負責該斗渠及以下渠道的管理、運行和維護，具體負責水量的觀測與調(diào)配、渠道建筑物的維護與更新、以及水費的征收與繳納。

保障措施：組成專門的項目實施領導小組，縣長為組長、第一責任人，副縣長為副組長、直接責任人，政府辦、監(jiān)察局、審計局、財政局、水利局、林業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、電業(yè)公司等單位一把手、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員、具體責任人，由水利局、財政局具體負責項目的實施和管理，在實施過程中，重點對項目的組織管理、建設進度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用等進行監(jiān)管。8.項目宣傳

圍繞產(chǎn)權明晰、管理有序、運行高效、促進發(fā)展的目標，積極宣傳國家、省市有關農(nóng)村小型水利工程重點縣建設項目的有關政策，及時報道全縣農(nóng)村小型水利工程重點縣建設項目的進展情況、主要做法、成功經(jīng)驗和實際效果，并對工作中的先進典型、先進事跡進行宣傳和報道，積極營造良好的輿論氛圍，推動工作順利開展，為重點縣建設試點成功實施提供強有力的輿論保證。9.效益分析

工程建成后，可產(chǎn)生年經(jīng)濟效益456.25萬元，可以改善當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎條件，以便調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，提高項目區(qū)農(nóng)作物灌溉保證率。還可以改善水資源開發(fā)利用環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和優(yōu)化配臵，用有限的水資源最大限度地為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。并且可以改善區(qū)內(nèi)小氣候，降低大風中的風沙攜帶量，減少空氣中的浮塵含量，從而改善該地區(qū)的水環(huán)境、區(qū)域生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。

二、項目概況 1.自然狀況 1.1地理位臵：項目區(qū)項目區(qū)位于范縣彭樓灌區(qū)西北部，南鄰黃河大堤，西以濮城干溝和王樓溝為界，東至省道208線，南至濮臺公路，北

到金堤河。1.2氣象資料：項目區(qū)屬暖溫帶，有明顯的大陸性氣候特點。季風進退和四季交換較為明顯，年平均氣溫13.6度，歷年最高氣溫42.6度，最低-19.3度。無霜期205—226天，年光照時間2200-2500小時，最大2758小時，日照率為55%，年太陽輻射115.6千卡/平方厘米。多年平均降水量為640毫米，不僅年降水量變化大，而且年內(nèi)降水分配不均，多集中在七、八、九月份，約占全年降水量的75%。多年平均水面蒸發(fā)量為1638毫米，相對濕度為65%。總的氣候特點是：春季溫暖，日照時間長，蒸發(fā)量大；夏季炎熱，雨量集中；秋季涼爽，晝夜溫差大；冬季寒冷，雨量稀少，多北風，形成了冬春干旱少雨，汛期雨水集中的特點，尤其是作物生長期內(nèi)降雨少。故常發(fā)生春季和初夏多旱、秋季多澇、澇后又旱、旱澇交錯。幾乎年年都有不同程度的旱澇災害。1.3最大凍土層深度及土壤種類：最大凍土層深度為35厘米。項目區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，據(jù)調(diào)查并參考農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料，該區(qū)土壤分為五類：沙土、沙壤土、壤土、中壤土、粘土。除沙土外，其余土質(zhì)肥沃，適合各種農(nóng)作物生長。1.4地形：黃河沖積平原，地勢低平，略有起伏，地面高程在46米—47米之間，地面平均坡降1/5000—1/6000。

1.5地質(zhì)資料、地區(qū)系列水文、氣象資料 1.5.1地質(zhì)：該區(qū)地處華北斷陷區(qū)豫東沉降帶，新生界的沉積厚度有1500-3000米，第四系沉積厚度150-280米。對工程有影響的地層主要為第四系全新統(tǒng)沖積層，其深部有湖積和沖積交互沉積層。區(qū)內(nèi)巖性變化較大，一般主流帶沉積是粉細砂，低洼地方為粘土沉積。分布在10米以上巖性較軟或松散，10米以下較硬且密實，并含鈣質(zhì)結核，多為干粘性土及深埋的沖積、湖積層。20米以下可見到較厚的細砂層。1.5.2水文、氣象：項目區(qū)地處中原，屬大陸性季風型氣候，是半干旱、半濕潤地區(qū)，四季分明，光、熱資源豐富，夏季炎熱多雨，冬季平均無霜期21天左右。據(jù)范縣40年氣象資料，多年平均降雨量524.3毫米。因受季風影響，年內(nèi)分布不均，冬春干旱雨量稀少，年內(nèi)降雨量集中在七、八、九三個月，占全年的60%-80%。域內(nèi)蒸發(fā)量大，多年平均蒸發(fā)量為2100毫米，年際變化不大，年內(nèi)變化大。最大月蒸發(fā)量多出現(xiàn)在五、六月份。1.6地下水埋深：項目區(qū)地下水埋深一般15-20米，年內(nèi)水位變幅在2.0米左右。地下水含水層多為細砂和粉細砂，局部有少量中砂，在地表以下50米內(nèi)地層中含水層厚度約12-18米，水量較豐富，開采十分方便。1.7水資源供需平衡分析

經(jīng)濟合理地利用客水、當?shù)氐乇硭偷叵滤η筮_到三水合理調(diào)度，使該區(qū)地下水開采適度，防止地下水位持續(xù)上升，防止土壤次生鹽堿。汛期黃河含沙量大，原則上不引黃河水，農(nóng)業(yè)灌溉主要用天然降雨和地下水，非汛期農(nóng)業(yè)灌溉均用黃河水，1.7.1項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況。1.7.1.1項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量，主要為客水徑流及部分地下水資源，可供水量約為410萬立方米。從目前來看，已不能滿足區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活需要。1.7.1.2現(xiàn)狀需水量，由2009年國民經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查可知，現(xiàn)在區(qū)內(nèi)水資源利用效率低，導致各項需水量大，年需水量為440萬立方米，需求存在缺口。1.7.2項目區(qū)設計水平年（p=50%、p=75%）可供水量、需水量預測及供需平衡分析：

規(guī)劃國民經(jīng)濟各部門用水以2010年為現(xiàn)狀水平年，2012年為近期規(guī)篇二：小農(nóng)水實施方案 1 基本情況

1.1 社會經(jīng)濟狀況 **市位于湖南省東南部，**盆地南端，地處“衡邵干旱走廊”，全市轄35個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，總人口125.97萬人，其中農(nóng)業(yè)人口74.99萬人，總面積2656km2，其中耕地面積71.82萬畝。2008年，**市共完成國民生產(chǎn)總值112.76億元，其中第一產(chǎn)業(yè)37.36億元，第二產(chǎn)業(yè)68.13億元，第三產(chǎn)業(yè)55.95億元，全市完成財政收入10.13億元。全市農(nóng)民人均收入5777.92元。

項目位于**市北部的**鎮(zhèn)，受益范圍涉及**村、**村兩個村，受益耕地總面積3210畝，其中水田2720畝，旱土490畝，受益總人口4203人，2008年農(nóng)民人均收入4500元，低于全市平均水平。

項目區(qū)內(nèi)基礎設施功能齊全，交通設施較為優(yōu)越。京珠高速公路貫穿全鎮(zhèn)，并設有路口，距**市區(qū)僅需40分鐘左右車程，區(qū)域內(nèi)各通村公路經(jīng)過近幾年的“村村通”工程均已硬化，項目區(qū)瀕臨耒水，水運便捷，交通方便。施工材料中水泥、鋼材等可到**城區(qū)購買，砂、石可在當?shù)夭少彛牧瞎斜ＷC。國家電網(wǎng)覆蓋整個項目區(qū)，電力供應保證率高，項目區(qū)用電方便。程控電話已通各村，大多數(shù)農(nóng)戶已安裝了電話，移動通信已覆蓋全項目區(qū)。可見，項目區(qū)內(nèi)交通方便，供電、通訊均有保障，施工條件較好。1.2 自然條件

項目區(qū)范圍內(nèi)屬亞熱帶季風濕潤氣候，冬冷夏熱，四季分明，常年平均日照時數(shù)為1608小時，常年太陽輻射總量為108.17千卡/cm2，年平均氣壓在1004.7~1006.5百帕之間，多年平均值為1005.6百帕，多年平均氣溫17.9℃，最高氣溫41.3℃，最低氣溫-9.5℃，歷年平均無霜期284天。

項目區(qū)多年平均降雨量1336mm，但降雨量時空分布不均，4~6月多年平均降雨量578.7mm，占全年43%，而農(nóng)業(yè)耗水、人畜飲水需求量最大的7~9月多年平均降雨量270.9mm，僅占全年20%，因此，前期雨量過剩常釀成洪澇，后期短缺易形成干旱，無論澇與旱，都會影響本市農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，農(nóng)民每年須花費大量的財力和物力用于防洪和抗旱，增加了農(nóng)民的負擔，制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

項目區(qū)全年最多風向為北西北風（15%），次為北風（14%）。風向具有明顯的季節(jié)性變化，年平均風速2.2m/s，7月份最大為3m/s，冬半年多為寒潮大風，夏半年多為雷雨大風，一般持續(xù)時間很短。項目區(qū)大風成災很少，歷史記錄只出現(xiàn)一次，為1940年4月25日下午，狂風成災，倒塌房屋10余棟。1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

項目區(qū)內(nèi)以種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔，兼營發(fā)展林業(yè)。項目區(qū)有悠久的耕作歷史，積累了豐富的農(nóng)耕經(jīng)驗，且農(nóng)民對新技術的渴求也

較強烈，掌握新技術的水平也較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將越來越高。目前，項目區(qū)內(nèi)水稻均精耕細作，耕田、播種和收割均采用小型農(nóng)業(yè)機械。

項目區(qū)內(nèi)水田均為潴育性黃泥田和潴育性河沙泥水稻土，土體層次分明，種耕性好，肥力較高，適耕期長，宜種性廣，在水利條件好的情況下一般采取稻——稻——油（肥）輪作，但由于項目區(qū)水資源輸送過程中損耗嚴重，目前1870畝水田一般年景只能采取一季稻與油菜輪作。旱土大部分為第四紀紅土紅壤，部分為板頁巖紅壤，一直得不到有效灌溉，保水性較差，嚴重的季節(jié)性干早、伏旱、秋早可以導致減產(chǎn)數(shù)成，甚至顆粒無收。

在水田中，有1870畝因渠系滲漏嚴重，供水不足，一年只能種一季稻，平均畝產(chǎn)只有450kg；剩余的只有850畝農(nóng)田能夠達到全市雙季稻平均水平，畝均產(chǎn)為750kg。項目區(qū)受益稻田年總產(chǎn)量為147.9萬kg。按1.6元/kg計算，年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值236.64萬元。旱土一般種植蔬菜，因灌溉得不到滿足，產(chǎn)量低且不穩(wěn)定，現(xiàn)年均畝收益1000元，年產(chǎn)值為49萬元。

小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀 2.1 工程概況

項目區(qū)地形為丘陵地形，海拔在82m～181m之間，相對高差在40～100米之間。項目區(qū)南連**灌區(qū)東支干渠，西瀕耒河。區(qū)內(nèi)農(nóng)田的田間灌溉渠道有斗渠4條1110m，農(nóng)渠19條2940m，主排水渠1 條820m，灌排兩用渠6條4850m。這些渠道在近幾年中由農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)局等部門整合涉水建設資金，已經(jīng)完成了田間斗、農(nóng)渠及排水渠、灌排渠的襯砌加固和配套建設，現(xiàn)運行較為正常。

項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉水源主要靠**灌區(qū)東支干渠的伍家灣支渠、竹山?jīng)_斗渠及龍虎塘斗渠3條渠道引水以及9座骨干山塘及62處山塘蓄水灌溉。**灌區(qū)工程是一座以灌溉為主，結合發(fā)電，兼顧航運，綜合利用的大型水利工程。灌區(qū)設計灌溉**、**、**、**市郊4個市、縣73萬畝農(nóng)田，是目前**最大的水利工程。灌區(qū)設計**市受益面積27.23萬畝，灌溉中期供水流量達38m3/s，年輸水量17650萬m3，是本市唯一的大型骨干引水工程，建成以來，為**市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了巨大的推動作用。該項目區(qū)三條渠道均直接從**灌區(qū)東支干渠取水，水源有保障。

2.2 灌溉渠道現(xiàn)狀

伍家灣支渠長4.5km，從**東支干渠14+550處取水，設計引水流量0.25m3/s，設計灌溉**村、**村2個村1700畝農(nóng)田（其中水田1440畝、旱土260畝），該渠至引水口以下2.5km渠段因多年未加固維修，現(xiàn)淤塞、滲漏嚴重，渠道中雜草叢生，渠岸崩塌，渠形不整，在現(xiàn)場踏勘時，可見沿渠線到處漏水，水資源浪費十分嚴重，形成“卡脖子”工程。竹山?jīng)_斗渠長1.99km，從**東支干渠15+470處取水，設計流量0.07m3/s，設計灌溉**村640畝農(nóng)田（其中水田560畝，旱土80畝）；龍虎塘斗渠長4.08km，從**東支干渠16+387處取水，設

計流量0.073m3/s，設計灌溉**村850畝農(nóng)田（其中水田700畝、旱土150畝）。這兩條斗渠修建以來一直未有效維修，長年運行，老化、水毀嚴重，現(xiàn)漏水十分嚴重。上述3條灌溉引水渠的渠系利用系數(shù)現(xiàn)均為0.45，輸水時水資源浪費巨大。灌溉渠道特性詳見表2-1。表2-1 灌溉渠道特性表

項目區(qū)內(nèi)田間灌溉渠道及排水渠道近年來雖然由農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)局等部門進行了襯砌加固，現(xiàn)均比較完好，但由于上述三渠道均存在“卡脖子”工程，水資源浪費大，田間渠系的灌溉效益得不到發(fā)揮。現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)受益農(nóng)田在90%的保證率下，只有850畝水田能得到正常灌溉，其余1870畝水田及旱土只能靠天吃飯，極大制約了農(nóng)村生產(chǎn)能力的提高。篇三：2011年xx鎮(zhèn)小農(nóng)水建設實施方案 2011年度xx鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利 建設項目實施計劃 我鎮(zhèn)2011年度擬實施的小型農(nóng)田水利工程項目有六宗，工程總費用合共42.2萬元，屬市財政資金一宗，工程費用8.7萬元，xx村排澇站維修工程；屬區(qū)財政資金五宗，工程費用33.5萬元，1.鎮(zhèn)村級小型水利設施維修養(yǎng)護補助資金2.xx村石湖排澇渠整治工程3.xx村塘頭圍排水溝工程一社段4.xx村原小學側排水溝工程 5.xx村后山排澇渠整治前段工程。工程施工單位必須具備法人條件和水利工程施工資質(zhì)，由工程施工轄區(qū)單位負責邀請三家或以上施工單位對同一工程項目進行資金預算，鎮(zhèn)水利水電管理站作為組織開展工程實施責任主體（即業(yè)主單位），協(xié)同鎮(zhèn)紀委部門及相關村召開專題（邀標）會議確定落實施工單位，由于評（邀）的標是經(jīng)濟標，將采用最低項目資金預算價格中標（但最低價格也不能超過規(guī)定的工程價格）。施工前由中標單位提供施工方案、圖紙、預算等資料，并經(jīng)鎮(zhèn)水利水電管理站進行初步審核和備案留底，雙方簽訂工程施工合同。施工過程按照經(jīng)審核的方案圖紙進行并由鎮(zhèn)水利管理所進行監(jiān)督管理。施工竣工驗收后，完成相關驗收報告、工程結算書、竣工或驗收圖紙等資料，致函區(qū)財政局申請支付工程款。篇四：2010年小農(nóng)水實施方案所要資料

建設方案前期所需資料

1、左旗行政區(qū)劃、地理位置、周邊旗縣，左旗地形地貌、土壤植被、氣候條件、全旗社會經(jīng)濟狀況，2008年或2009年全旗各行業(yè)用水（地表水、地下水）情況統(tǒng)計。

2、全旗自然災害情況

3、全旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀：耕地面積、水澆地面積，其中噴灌多少畝，管灌多少畝，滴灌多少畝，旱田主要種植作物、面積及單產(chǎn)，一般土渠灌溉農(nóng)田主要種植作物、面積及單產(chǎn)，采用節(jié)水灌溉農(nóng)田主要種植作物、面積及單產(chǎn)，年糧食產(chǎn)量。

4、全旗小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀： a水源工程：項目區(qū)灌溉水源類型（井或水庫等）、井深、出水量、水庫容量； b田間灌溉工程、現(xiàn)狀不同灌溉形式的灌溉面積及灌溉水利用系數(shù)。

5、現(xiàn)有小型農(nóng)田水利管理體制和運行機制

6、全旗2005~2009年小型農(nóng)田水利投入情況

7、工程設計及施工力量情況

8、水土資源開發(fā)利用情況，2008年或2009年全旗各行業(yè)用水（地表水、地下水）情況統(tǒng)計。有水資源條件并適宜開發(fā)的耕地面積等。

9、選擇的項目區(qū)1：1萬的地形圖，項目區(qū)所在村的人口、大小牲畜、耕地面積、現(xiàn)有水澆地面積、每個項目區(qū)擬選擇的灌溉方式、每種灌溉方式的面積、分布。

10、三年選所選項目區(qū)范圍及項目區(qū)所在村的坐標點（請在項目區(qū)地形圖上標出項目區(qū)原有道路與電力設施，和準備新建的道路與電力設施。）

11、請給出項目區(qū)所在村的基本情況

12、項目區(qū)現(xiàn)狀和項目建成后種植的作物是什么、種植間距、與種植方向。在一個項目區(qū)里如種植作物不唯一請給出該項目區(qū)作物種植比例。

13、請將左中旗小農(nóng)重點縣項目區(qū)建設領導小組構成表填寫完成。

????旗小農(nóng)重點縣項目區(qū)建設領導小組構成表

14、.地方材料價格：管材價格，汽、柴油，鋼材，電價，水泥價格等

15、調(diào)查全旗2010年~2012年各年度，各類涉及農(nóng)田水利建設的項目名稱、項目區(qū)分布情況、投資及投資構成、新增有效灌溉面積和新增節(jié)水灌溉面積等。

16、縣域農(nóng)田水利規(guī)劃報告、“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃報告及水資源評價報告等相關規(guī)劃文件。篇五：小農(nóng)水實施方案編制大綱

貴州省中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金項目

實施方案編制提綱

工程特性表

目錄

第一章 項目提要 1.1項目背景

簡要說明項目實施背景和有關法規(guī)、政策、文件等方面的依據(jù)以及規(guī)劃設計過程。1.2項目所在地經(jīng)濟社會簡況

簡要說明項目所在縣（市、區(qū)）的人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、財政、農(nóng)民收入等方面的情況，以及項目區(qū)（灌區(qū)）人口、耕地、灌溉面積。骨干水利工程及水利設施現(xiàn)狀運行情況。1.3建設目標與任務

1.3.1項目縣建設目標與任務

簡述原申報項目建設方案的三年建設目標與任務（分年度敘述）。1.3.2年度目標與任務

詳述項目建設年度的目標與任務。1.3.3項目完成情況

敘述三年建設目標已完成情況、進度情況等。1.4年度項目范圍及建設規(guī)模

應包括本年度實施的灌溉面積，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分田、土統(tǒng)計出來，其中新增灌溉面

積不少于30%。

1.5年度項目建設內(nèi)容

簡述本年度項目擬建設的主要內(nèi)容，如蓄、引、提水源工程和相應的輸配水設施數(shù)量及相應主要指標。

1.6工程投資及資金籌措

簡述工程概算總投資，各相關費用（如建筑工程、機電設備安裝、金屬結構設備及安裝、臨時工程、獨立費）等，說明資金籌措方案。

第二章 年度項目建設的必要性和可行性

從項目區(qū)現(xiàn)狀、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析項目建設的必要性。

從政府重視和群眾支持、資金籌措、設計施工能力、管護運行機制和水源保障等方面，分析項目建設的可行性。

第三章 年度項目區(qū)水量供需平衡 3.1水文氣象特征

詳述項目區(qū)氣候（多年平均降雨量、降雨季節(jié)特征、蒸發(fā)量）和主要自然災害等有關情況。

3.2.1灌區(qū)規(guī)劃

明確本年度項目的灌溉區(qū)域、工程總體布置方案，應按水源情況描述供水、輸水、配水方案和主要建筑物規(guī)劃布置。3.2.2水源情況

詳細說明灌區(qū)的水源分布，蓄水、引水、提水水源的基本參數(shù)，及各水源所控制的灌溉面積、種植結構，準確評價已有的水利工程運行現(xiàn)狀。3.3設計保證率、灌溉制度及灌溉定額 3.3.1設計保證率 根據(jù)《灌溉與排水設計規(guī)范》（gb50288-99）的規(guī)定，灌溉設計保證率為75%～85%，針對貴州省小型農(nóng)田水利的綜合情況考慮，一般灌溉設計保證率取80%，噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉模式灌溉保證率按85%~~95%取值。3.3.2 灌溉水利用系數(shù)

灌溉水利用系數(shù)應根據(jù)《渠道防滲工程技術規(guī)范》（sl18—2004）的規(guī)定，節(jié)水控制目標，結合渠系水利用系數(shù)、管道水利用系數(shù)等進行推算得出。3.3.3灌溉制度和定額

應根據(jù)灌區(qū)內(nèi)種植結構和灌溉方式進行灌溉制度設計，定額主要依據(jù)《貴州省行業(yè)用水定額》（db52/725-2011），按各地區(qū)在用水定額中分區(qū)的不同，進行灌溉制度設計。3.4水量供需平衡分析 3.4.1需水量計算

根據(jù)灌區(qū)內(nèi)的灌溉面積、作物組成，以及灌溉制度的設計，計算灌區(qū)內(nèi)各種作物的需水總量，同時根據(jù)作物灌溉制度設計，計算最大灌水率及灌溉水利用系數(shù)，并推算出最大引用流量。

3.4.2來水量計算

應根據(jù)3.2.2條水源情況，計算得出設計保證率下灌溉時段的水源來水量情況，在充分考慮其他用水戶并扣除用水量后的來水量，才能進行供需平衡。為簡化水量平衡計算，應當注意的是：在對有調(diào)蓄能力的水利設施進行水量平衡計算時，小

（一）型水庫以上（含）應進行興利調(diào)節(jié)計算，山塘及小

（二）型水庫，利用《貴州省中小型水庫α~β關系模型的編制與應用》的“α~β關系模型”演算，山塘容積很小則可以直接用2倍庫容來進行水量平衡計算。3.4.3水量供需平衡

通過上述需水量與來水量的計算，可進行項目的水量供需平衡計算。

需要注意的是，當水源為攔河壩引水時，由于攔河壩基本不能進行調(diào)節(jié)，故不能以總來水量進行平衡，而須以灌溉時段的來水流量與同期最大需水流量來進行平衡。

而當水源為機泵提水時，則應以提水流量、水池調(diào)節(jié)與灌區(qū)需水流量三者來進行水量平衡計算。

第四章 工程地質(zhì)

4.1勘察工作概況及工作量

簡述應做的勘察工作內(nèi)容。4.2工程地質(zhì)簡況

簡述項目區(qū)地理位置、地形地貌、土壤、巖性、構造及穩(wěn)定性、水文地質(zhì)條件以及物理地質(zhì)現(xiàn)象等。

4.3建筑物的工程地質(zhì)條件

應詳細對主要工程的地質(zhì)條件進行評價，同時提出詳細的處理措施和建議，壩體最大高度大于15m的山塘或攔河引水壩，無論是新建還是除險加固，都必須采取鉆探等有效的地質(zhì)勘察手段，來準確的判定工程地質(zhì)條件，并將相應資料作為報告附件一起報送。4.4天然建筑材料

應對項目區(qū)天然建筑材料的分布、儲量、質(zhì)量和開采運輸條件進行評價，當天然建筑材料缺乏時，提出人工材料來源及質(zhì)量評價和建議。4.5結論及建議

第五章 工程設計 5.1設計依據(jù)

根據(jù)設計內(nèi)容明確設計依據(jù)，包括設計原則、標準、所采用的相關規(guī)程規(guī)范、項目建設依據(jù)以及引用的文件文號等。

中央財政小型農(nóng)田水利建設項目常用的的規(guī)程規(guī)范主要有：

1、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(sl 252—2000)

2、《灌溉與排水設計規(guī)范》（gb50288-99）

3、《渠道防滲工程技術規(guī)范》（sl18—2004）

4、《節(jié)水灌溉工程技術規(guī)范》（gb/t50363-2006）

5、《混凝土重力壩設計規(guī)范》（sl319-2005）

6、《貴州省行業(yè)用水定額》（db52/725-2011）5.2工程布局及建設內(nèi)容

應說明工程總體布局，并簡述工程主要建設內(nèi)容。5.3 工程等級及標準

根據(jù)相關規(guī)程規(guī)范說明工程等別、各類建筑物的級別，當有排澇要求時，應明確建筑物的排澇標準。

5.4工程技術設計 5.4.1水源工程設計

對水源工程（如山塘、攔河堰、泵站工程）應進行重點設計，并針對水源取水情況不同做出滿足規(guī)范要求的設計方案。

如山塘工程設計：應有詳細的水文計算、洪水計算以及地質(zhì)評價和水工計算。泵站工程：應根據(jù)《泵站設計規(guī)范》（gb50265—2011）進行泵站選址、機泵選型等設計。

第二篇：小農(nóng)水實施方案編制大綱

貴州省中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金項目

實施方案編制提綱

工程特性表 目錄

第一章

項目提要

1.1項目背景

簡要說明項目實施背景和有關法規(guī)、政策、文件等方面的依據(jù)以及規(guī)劃設計過程。

1.2項目所在地經(jīng)濟社會簡況

簡要說明項目所在縣（市、區(qū)）的人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、財政、農(nóng)民收入等方面的情況，以及項目區(qū)（灌區(qū)）人口、耕地、灌溉面積。骨干水利工程及水利設施現(xiàn)狀運行情況。

1.3建設目標與任務

1.3.1項目縣建設目標與任務

簡述原申報項目建設方案的三年建設目標與任務（分敘述）。

1.3.2目標與任務

詳述項目建設的目標與任務。

1.3.3項目完成情況

敘述三年建設目標已完成情況、進度情況等。

1.4項目范圍及建設規(guī)模

應包括本實施的灌溉面積，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分田、土統(tǒng)計出來，其中新增灌溉面積不少于30%。

1.5項目建設內(nèi)容

簡述本項目擬建設的主要內(nèi)容，如蓄、引、提水源工程和相應的輸配水設施數(shù)量及相應主要指標。

1.6工程投資及資金籌措

簡述工程概算總投資，各相關費用（如建筑工程、機電設備安裝、金屬結構設備及安裝、臨時工程、獨立費）等，說明資金籌措方案。

第二章

項目建設的必要性和可行性

從項目區(qū)現(xiàn)狀、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面，分析項目建設的必要性。

從政府重視和群眾支持、資金籌措、設計施工能力、管護運行機制和水源保障等方面，分析項目建設的可行性。

第三章

項目區(qū)水量供需平衡

3.1水文氣象特征

詳述項目區(qū)氣候（多年平均降雨量、降雨季節(jié)特征、蒸發(fā)量）和主要自然災害等有關情況。

3.2.1灌區(qū)規(guī)劃

明確本項目的灌溉區(qū)域、工程總體布置方案，應按水源情況描述供水、輸水、配水方案和主要建筑物規(guī)劃布置。

3.2.2水源情況

詳細說明灌區(qū)的水源分布，蓄水、引水、提水水源的基本參數(shù)，及各水源所控制的灌溉面積、種植結構，準確評價已有的水利工程運行現(xiàn)狀。

3.3設計保證率、灌溉制度及灌溉定額

3.3.1設計保證率

根據(jù)《灌溉與排水設計規(guī)范》（GB50288-99）的規(guī)定，灌溉設計保證率為75%～85%，針對貴州省小型農(nóng)田水利的綜合情況考慮，一般灌溉設計保證率取80%，噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉模式灌溉保證率按85%~~95%取值。

3.3.2 灌溉水利用系數(shù)

灌溉水利用系數(shù)應根據(jù)《渠道防滲工程技術規(guī)范》（SL18—2004）的規(guī)定，節(jié)水控制目標，結合渠系水利用系數(shù)、管道水利用系數(shù)等進行推算得出。

3.3.3灌溉制度和定額

應根據(jù)灌區(qū)內(nèi)種植結構和灌溉方式進行灌溉制度設計，定額主要依據(jù)《貴州省行業(yè)用水定額》（DB52/725-2011），按各地區(qū)在用水定額中分區(qū)的不同，進行灌溉制度設計。

3.4水量供需平衡分析

3.4.1需水量計算

根據(jù)灌區(qū)內(nèi)的灌溉面積、作物組成，以及灌溉制度的設計，計算灌區(qū)內(nèi)各種作物的需水總量，同時根據(jù)作物灌溉制度設計，計算最大灌水率及灌溉水利用系數(shù)，并推算出最大引用流量。

3.4.2來水量計算

應根據(jù)3.2.2條水源情況，計算得出設計保證率下灌溉時段的水源來水量情況，在充分考慮其他用水戶并扣除用水量后的來水量，才能進行供需平衡。

為簡化水量平衡計算，應當注意的是：在對有調(diào)蓄能力的水利設施進行水量平衡計算時，小

（一）型水庫以上（含）應進行興利調(diào)節(jié)計算，山塘及小

（二）型水庫，利用《貴州省中小型水庫α~β關系模型的編制與應用》的“α~β關系模型”演算，山塘容積很小則可以直接用2倍庫容來進行水量平衡計算。

3.4.3水量供需平衡

通過上述需水量與來水量的計算，可進行項目的水量供需平衡計算。需要注意的是，當水源為攔河壩引水時，由于攔河壩基本不能進行調(diào)節(jié)，故不能以總來水量進行平衡，而須以灌溉時段的來水流量與同期最大需水流量來進行平衡。

而當水源為機泵提水時，則應以提水流量、水池調(diào)節(jié)與灌區(qū)需水流量三者來進行水量平衡計算。

第四章

工程地質(zhì)

4.1勘察工作概況及工作量

簡述應做的勘察工作內(nèi)容。

4.2工程地質(zhì)簡況

簡述項目區(qū)地理位置、地形地貌、土壤、巖性、構造及穩(wěn)定性、水文地質(zhì)條件以及物理地質(zhì)現(xiàn)象等。

4.3建筑物的工程地質(zhì)條件

應詳細對主要工程的地質(zhì)條件進行評價，同時提出詳細的處理措施和建議，壩體最大高度大于15m的山塘或攔河引水壩，無論是新建還是除險加固，都必須采取鉆探等有效的地質(zhì)勘察手段，來準確的判定工程地質(zhì)條件，并將相應資料作為報告附件一起報送。

4.4天然建筑材料

應對項目區(qū)天然建筑材料的分布、儲量、質(zhì)量和開采運輸條件進行評價，當天然建筑材料缺乏時，提出人工材料來源及質(zhì)量評價和建議。

4.5結論及建議

在水源條件缺乏的地區(qū)，可適當采用集雨灌溉工程，設計時應確定系統(tǒng)布局、集雨場型式、面積，匯流方式及匯流渠系布置、渠道結構、主要建筑物，集雨設施型式、容積、結構設計。

5.4.2 輸配水工程

（1）渠道工程：應說明渠系地形地貌及地質(zhì)條件、渠道配水方式、流量、水力坡降、水流流態(tài)、沖刷、淤積等水力計算條件、方法，提出計算成果；渠道斷面形式、設計尺寸及水力要素設計指標。

渠道主要建筑物（如渡槽、倒虹吸管、陡坡、跌水等）：說明各類建筑物的過水能力、水力銜接條件、消能防沖計算方法，提出計算成果；確定主要建筑物的工作水位、工程布置、結構型式、高程、坡降、斷面尺寸及運行條件；說明主要建筑物的結構及穩(wěn)定計算方法并提出計算成果；說明主要建筑物的地質(zhì)條件、地基處理、防滲措施。量水設施設置應與渠道及渠系建筑物結合布置。

各渠道建筑物在渠道縱剖面圖中應體現(xiàn)出來。

（2）管道輸水工程：應確定放水口間距、灌水周期、設計流量、田塊規(guī)格、管網(wǎng)布局、干支管水力計算及管道管徑和用量、主要建筑物等。選定管道的型式、管槽高程、斷面尺寸、長度等；說明水力計算條件和方法，提出計算成果；確定管道布置，選定管材、管徑及安全保護措施，主管上應有排沙、排空設置。（水稻灌溉建議不采用管灌）。

5.4.3排澇工程

排澇設計標準是確定排水工程規(guī)模的依據(jù)。通常采用受澇區(qū)發(fā)生一定頻率或重現(xiàn)期的降雨不成災為標準。降雨是確定排澇標準的重要因素,但不是唯一的因素,作物的耐淹程度(包括耐淹深度及歷時)及承泄區(qū)的水位高低都直接影響著排澇工程的規(guī)模和投資的大小。

設計暴雨歷時和排除時間應根據(jù)排澇面積、地面坡度、植被條件、暴雨特 性和暴雨量等情況，以及農(nóng)作物耐淹水深和耐淹歷時等條件確定。旱作區(qū)一般可

77.2編制原則及依據(jù)

依據(jù)：關于發(fā)布《貴州省小型水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定（試行）》及貴州省水利水電工程系列定額（2011版）的通知（黔水建【2012】6號）。

價格水平：采用實施方案編制期上一季度的價格水平。

7.3基礎單價計算

7.3.1人工預算單價

采用《貴州省小型水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定（試行）》及貴州省水利水電工程系列定額（2011版）的通知（黔水建【2012】6號）。艱苦邊遠地區(qū)津貼應根據(jù)人社部發(fā)[2011]75號通知，結合工程項目所屬的分區(qū)津貼計列。

7.3.2材料預算單價

采用《貴州省小型水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定（試行）》及貴州省水利水電工程系列定額（2011版）的通知（黔水建【2012】6號）。

若主要材料和砂石料預算價格低于上述單價時，按預算價格進入工程單價；若主要材料和砂石料預算價格高于上述單價時，按上述單價進入工程單價，預算價格與限價差額以補差形式計算列入“材料價差”項，并按規(guī)定計取稅金。

主要材料從工地倉庫以后的人工二次倒運費分攤進入材料預算價，不應單列二次倒運費。

7.4概算項目組成及獨立費用取費標準

投資概算的概算項目組成由建筑工程（第一部分）、機電設備及安裝工程（第二部分）、金屬結構及安裝工程（第三部分）、臨時工程（第四部分）及獨立費用（第五部分）組成。獨立費用取費標準具體如下：

第一部分～第四部分工程費用按定額執(zhí)行。

獨立費用分建設管理費、招標業(yè)務費、工程建設監(jiān)理費、勘測設計費、經(jīng)濟技術咨詢及審查工作費、工程保險費六個部分，其中： 建設管理費：按上述一～四部分之和的3.0%計列；

1011系，確定項目實施與質(zhì)量監(jiān)督的管理措施。

第十章 建后管理體制及運行機制

10.1 工程運行期管理

提出運行管理機構設置方案、管理模式，應擬定管理機構的人員編制（集中連片的中型工程）分散的小型工程要全面組織農(nóng)民用水協(xié)會進行管理。

10.2 管理范圍及保護范圍

確定工程管理范圍和保護范圍，并確定相應的管理辦法。尤其是管理區(qū)提出工程經(jīng)過的村莊和人員密集區(qū)的安全防護措施或警示標志，同時結合項目特點，提出其他安全措施。

10.3 工程管理設施

復核工程管理單位所需管理區(qū)面積，明確管理區(qū)位置；復核工程管理設施數(shù)量，對于改、擴建工程，應說明管理單位現(xiàn)有設施及使用情況；說明工程觀測和監(jiān)測設施及設備數(shù)量，并提出設施及設備的維護管理要點和技術要求。

10.4 工程運行機制

應充分考慮并完善已成的水源及灌區(qū)

其他

概算書（單獨成冊）附圖（單獨成冊）

第三篇：自查報告小農(nóng)水

巧家縣小農(nóng)水重點縣工程自檢自查報告

一、2011-2013年農(nóng)村水利項目計劃下達及完成情況

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設項目以2座中型水庫現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和灌區(qū)末級渠系的配套改造為主，因地制宜建設高效節(jié)水灌溉工程。結合實際情況，在搞好分類建設管理的基礎上，突出建設重點，增強示范效應。建設適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉區(qū)、末級渠系節(jié)水改造片區(qū)。項目規(guī)劃為2012年至2014年建設，規(guī)劃項目位于巧家縣蒙姑、金塘、崇溪、老店、包谷垴等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23個村委會，計劃改造和新建渠系工程及進行管道灌溉工程，新增和改善灌溉面積88092萬畝，建成高標準農(nóng)田88092畝,溉水利用系數(shù)平均規(guī)劃達到0.70，有效灌溉面積提高13.03%，糧食綜合生產(chǎn)能力提高15%。

（一）2011-2013小農(nóng)水重點縣投資計劃批復情況 1、2012投資計劃批復情況

（1）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2012項目由巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局委托昭通市水利水電勘測設計研究院進行規(guī)劃及初步設計，巧家縣水利水電勘測設計隊進行技施設計，報經(jīng)市水利局、財政局進行初審，上報省水利廳、財政廳進行審查批復，省水利廳、財政廳以云水農(nóng)[2012]88號文批復建設項目概算總投資2608.02萬元，其中：建筑工程投資2265.23萬元，設備及安裝工程投資0.00萬元，臨時工程投資45.30萬元, 獨立費用173.29萬元，基本預備費124.19萬元。灌溉單位工程投資1613元/畝。（2）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2013項目由巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局委托巧家縣水利水電勘測設計隊進行勘測設計，報經(jīng)市水利局、財政局審查批復，并報經(jīng)省水利廳、財政廳核審，市水利局、財政局以昭市水農(nóng)[2013]46號文批復2013年建設項目概算總投資2557.15萬元。其中：建筑工程投資2265.47萬元，設備及安裝工程投資0.00萬元，臨時工程投資44.42萬元, 獨立費用169.91萬元，基本預備費127.11萬元。灌溉單位工程投資1476元/畝。

（二）2011-2013小農(nóng)水重點縣批復建設內(nèi)容

（1）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2012項目批復建設主要內(nèi)容：

在蒙姑、金塘2鄉(xiāng)7村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程65條，總長131.26km，其中支渠工程18條，長60.92km；斗渠工程7條，長16.85km，配套田間農(nóng)渠工程40條，長53.49km；建設管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道48.12km,配套50m3水池18座。新增和改善灌溉面積16165畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.35萬畝。

（2）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2013項目批復建設主要內(nèi)容：

2013規(guī)劃建設項目地處巧家縣崇溪鄉(xiāng)，為小海子水庫中型灌區(qū)灌溉渠系新建和改造及低壓輸水管道灌溉工程。灌溉渠系新建和改造工程為在崇溪鎮(zhèn)6村內(nèi)新建和改造灌區(qū)渠系配套工程50條，總長113.93km，支渠渠道設計流量0.037m3/s-0.453m3/s；支渠工程6條長85.86km，斗渠工程10條長4.83km，配套田間農(nóng)渠工程34條長23.24km，配套渠系建筑物230座；6條支渠工程分別為河花堰支渠、老屋下堰支渠、干田支渠、柏木支渠、花山支渠、馬洪支渠；低壓輸水管道灌溉工程為新建管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m3水池39座。建設管道灌溉工程4件，安裝低壓輸水管道88.95km,配套50m水池39座；低壓輸水管道灌溉4件工程為海子壩管網(wǎng)、白梁管網(wǎng)、花山管網(wǎng)、馬洪管網(wǎng)。新增和改善灌溉面積17327畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.4萬畝。3

（三）2011-2013小農(nóng)水重點縣完成工程內(nèi)容

（1）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2012項目完成工程內(nèi)容： 云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2012項目于2012年11月招標，2012年12月初開始進行項目施工，至2013年10月工程按設計要求已全面完成投入初步運行使用。目前巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局正與中標承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對工程進行全面復查復核，對工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關資料的編制工作后及時進行工程驗收。

（2）云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2013項目完成工程內(nèi)容：

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2013項目招標為2013年6月，在招標后由于受汛期及田間已種植農(nóng)作物的影響，項目于2013年10月初各施工單位才開始進場進行施工準備工作，至2013年10月底各施工單位才正式動工進行工程施工。至2014年2月底，總計完成支渠工程施工43.26km,占設計支渠總長85.86km的56.2%；完成斗渠工程施工3.32km，占設計斗渠長4.83km的68.8%；完成農(nóng)渠工程施工13.8km，占設計斗渠長23.24km的59.3%；4件低壓輸水管道工程已完成3件管網(wǎng)工程配套取水池工程、調(diào)節(jié)蓄水池（31座）、分水池、閥門井等的開挖、鋼筋制安、混凝土澆筑工程，已完成管道線管槽的開挖工作，正在進行管道鋪設安裝工作，4件低壓輸水管道工程約完成總工程量的70%。

（四）2011-2013小農(nóng)水重點縣配套資金到位情況

1、云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2012項目配套資金到位情況

巧家縣小農(nóng)水重點縣2012年建設項目批復工程概算總投資2608.02萬元；其中：中央財政投資1200.00萬元，省級財政補助800.00萬元，市級配套50.00萬元，縣級配套400.00萬元，群眾投工投勞折資158.02萬元。

現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級財政補助資金800.00萬元，市級配套100.00萬元，縣級配套100.00萬元；其中市級配套超50.00萬元，縣級配套差300.00萬元。

2、云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2013項目配套資金到位情況

巧家縣小農(nóng)水重點縣2013年建設項目批復工程概算總投資2557.15萬元；其中：中央財政投資1200.00萬元，省級財政補助800.00萬元，市級配套50.00萬元，縣級配套100.00萬元，群眾投工投勞折資407.15萬元。現(xiàn)工程資金已到位中央資金1200.00萬元，省級財政補助資金800.00萬元，市級配套和縣級配套資金未到位。

二、項目前期工作和計劃管理情況

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設項目由巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局委托昭通市水利水電勘測設計研究院進行三工程規(guī)劃及初步設計，由巧家縣水利水電勘測設計隊進行2012技施設計及2013初步設計和技施設計。

設計合同按國家相關要求由巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局與昭通市水利水電勘測設計研究院及巧家縣水利水電勘測設計隊進行簽定，設計合同合法及符合相關標準要求，其合同基本規(guī)范。

承擔巧家縣小農(nóng)水重點縣工程規(guī)劃、勘測、設計的昭通市水利水電勘測設計研究院與巧家縣水利水電勘測設計隊，其設計資質(zhì)分別為水利行業(yè)專業(yè)乙級和丙級，符合小農(nóng)水重點縣工程設計的資質(zhì)要求。

設計單位在接受工程規(guī)劃、勘測、設計委托后，派出了相關技術人員到項目區(qū)進行了調(diào)查、測量等系列工作，并聽起了項目區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委員會及村民小組的意見，在廣泛征求項目區(qū)群眾意愿的基礎上進行工程的規(guī)劃設計，設計方案基本科學合理，其工程設計基本達到技施要求，但由于小農(nóng)水項目點多面廣、涉及面廣、工程較為分散，局部工程與群眾的要求、與地形地貘實際還是有一定差距，在工程施工中，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、項目法人單位、受益村委會等協(xié)調(diào)處理，局部項目進行了一定的調(diào)整設計，設計變更由項目施工單位或監(jiān)理單位先提出，或由項目法人單位直接提出，交由設計單位進行變更，其變更程序基本合乎規(guī)定要求，相關設計變更手續(xù)基本齊全。

三、招投標開展情況

巧家縣小型農(nóng)田水利重點縣建設2012年項目委托云南潤達招標咨詢有限公司進行，2013年項目委托云南潤宇工程項目管理有限公司進行。

2012年和2013年項目2家招標代理機構均為云南省水利廳認證的云南水利行業(yè)招標代理單位。

巧家縣小型農(nóng)田水利重點縣建設2012年和2013項目均上報至省水利廳進行了招標備案，在招標中全程邀請了巧家縣監(jiān)察局和昭通市水利局紀檢組進行監(jiān)督，招標公告和招標結果公示均在中國政府招標采購網(wǎng)上進行了發(fā)布公示。

四、項目建設管理情況

（一）工程建設管理情況

1、項目法人組建情況

在進行小農(nóng)水重點項目列項目申報時，巧家縣人民政府辦公室為保障項目的申報和建設要求，于2012年2月就組建了巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局，對工程建設質(zhì)責進行了明確，對人員進行了安排。在項目申報立項后，根據(jù)云南省水利廳《關于進一步規(guī)范公益性水利工程項目法人組建工作的通知》（云水建管[2010]35號）的規(guī)定要求，為保障工程項目落實“項目法人責任制”，2012年10月巧家縣水務局提出了巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設項目法人的組建方案，報經(jīng)縣人民政府常務會議研究后，縣人民政府進行了批復。

巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局作為項目實施建設的項目法人單位，作為工程建設項目國有資產(chǎn)法定代表，負責項目建設的前期準備、招投標、負責工程建設項目實施，并負責督促監(jiān)理、施工單位抓好工程的質(zhì)量和進度，協(xié)調(diào)好施工、監(jiān)理方與當?shù)厝罕姷年P系，負責資金撥付和工程驗收等工作。保障工程順利進行，按時完工，負責國家投入資金使用及投資回收。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督情況

巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局在工程建設中嚴格實行“四制”管理措施，即項目法人責任制、工程招標投標制、建設工程監(jiān)理制及合同管理制，選擇信譽良好、技術優(yōu)秀的施工隊伍和監(jiān)理隊伍，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準； 并將巧家縣小農(nóng)水重點縣工程報經(jīng)巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站備案及監(jiān)督。在工程建設中，我們加強工程管理，嚴把質(zhì)量關，杜絕工程質(zhì)量違法違紀問題的發(fā)生，由巧家縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量進行檢查及監(jiān)督。

依據(jù)總體規(guī)劃，巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局認真做好各項工程的勘測設計工作，分編制實施方案，確保工程的順利實施。配備專業(yè)工程技術人員，全面參與工程的規(guī)劃、設計、施工以及建設管理工作，為工程建設提供技術保障。加強技術培訓，提高基層水利人員的技術水平，努力提高工程質(zhì)量。

加強建設管理，服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格立項審批程序。建設項目批準立項后由具有相應資質(zhì)的單位承擔勘測和規(guī)劃設計工作，報送主管部門進行技術審查。在工程建設實施過程中，積極推行“項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制、財務報賬制、竣工驗收制”，建立健全監(jiān)督管理機制，工程質(zhì)量行政領導責任制、參建單位工程質(zhì)量責任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗收管理辦法等。

落實工程質(zhì)量終身責任制，確保工程的建設質(zhì)量和投資、進度的有效控制。工程竣工驗收合格后方可交付使用，為此，縣水利部門建立了工程建設項目管理體系，使小型農(nóng)田水利工程的建設程序、管理體制、驗收方式、質(zhì)量保證等各環(huán)節(jié)制度化。科學規(guī)劃、精心設計、認真施工，不做花架子工程，做形象工程，使每一處工程都符合實際情況、解決實際問題、發(fā)揮應有的效益。

（二）資金管理使用情況

1、各級補助和配套資金實際到位情況

（1）巧家縣小農(nóng)水重點縣2012年建設項目應到位各級補助和配套資金2450.00萬元，現(xiàn)實到位資金2200.0萬；其中中央資金應到位1200.00萬元、實到位中央資金1200.00萬元，省級財政補助資金應到位800.00萬元、實到位800.00萬元，市級配套資金應到位50.00萬元、實到位100.00萬元、多到位50.00萬元，縣級配套資金應到位400.00萬元、差300.00萬元。

（2）巧家縣小農(nóng)水重點縣2013年建設項目應到位各級補助和配套資金2150.00萬元，現(xiàn)實到位資金2000.0萬；其中中央資金應到位1200.00萬元、實到位中央資金1200.00萬元，省級財政補助資金應到位800.00萬元、實到位800.00萬元，市級配套資金應到位50.00萬元、資金未到位，縣級配套資金應到位100.00萬元、資金未到位。

2、資金使用管理情況

為進一步加強和規(guī)范中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金重點建設工程補助專項資金管理，巧家縣人民政府制定了《中央財政小型農(nóng)田水利設施重點建設工程專項補助資金巧家縣資金管理辦法》、巧家縣人民政府辦公室印發(fā)了《巧家縣農(nóng)田水利專項資金財務管理制度》，《辦法》及《制度》對重點縣工程資金使用管理進行了明確。

（1）、嚴格按照項目管理辦法要求對項目資金籌集、使用進行專項管理。以上級補助資金為基礎，實行投勞承諾制，以勞折資等方式和多渠道籌資，實施項目工程建設。資金實行專戶存儲，專人管理，專款專用，按項目進度報賬，嚴防貪污、挪用。

（2）、項目資金的對工程建設資金使用嚴格按國家基本建設項目資金管理相關規(guī)定進行管理使用和監(jiān)督。各項目實施單位根據(jù)投資計劃和工程進度，按已完成工程量據(jù)實填寫工程資金審批單，經(jīng)工程項目負責人和工程監(jiān)理人員簽字認可后，連同完成工程量清單及財務原始憑據(jù)，方可進行資金撥付。

（3）、加強資金使用的跟蹤審查和審計，嚴格財務制度。

（三）工程質(zhì)量評定情況

巧家縣小農(nóng)水重點縣2012年和2013年建設項目嚴格參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗及評定驗收規(guī)程》進行工序工程、單元工程、分部工程及單位工程的質(zhì)量檢驗及評定。根據(jù)報經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站批準的項目劃分，支渠按150m（或150m）作為一個單元工程、斗農(nóng)渠按250m作為一個單元工程，渠系建筑物按分類作為一個單元工程；管網(wǎng)按每一座調(diào)節(jié)水池作為一個單元工程、管網(wǎng)除水池外的其他配套建筑物按分類作為一個單元工程、管道按供水途徑作為一個單元工程進行質(zhì)量檢驗及評定。單元工程下按開挖、鋼筋制安、模板、混凝土澆筑等工序進行檢測評定，在上一級工序合格的基礎上方能進行一級工序施工。

經(jīng)工序檢測評定，工程質(zhì)量基本合格，主要存在混凝土澆筑存在蜂窩麻面問題及渠系外觀不順直等。

（四）工程竣工驗收情況

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2012項目目前巧家縣小農(nóng)水重點縣工程建設管理局正與中標承建工程的各施工單位及監(jiān)理單位對工程進行全面復查復核，對工程中存在的問題正在督促施工單位完善。在工程全面完善后，將及時組織監(jiān)理單位、施工單位完成相關資料的編制工作后及時進行工程驗收。由于2012項目工程施工中仍遺留了局部問題，現(xiàn)工程正在完善中，故2012項目還未進行工程決算、審計、驗收和移交使用。

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2013項目自2013年10月底開始施工，至目前工程只完成總工程量的65%，由于工程正在正常施工中，故工程不能進行決算、審計、驗收和移交使用。

（五）建設效益發(fā)揮情況

項目各項措施實施：一是有效利用了巧家縣有限的水資源，改善了現(xiàn)有的中低產(chǎn)田地，調(diào)整農(nóng)經(jīng)作物種植比例，保證了糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，切實增加項目區(qū)農(nóng)民收入。增強了當?shù)厝嗣竦纳唐方?jīng)濟、商品生產(chǎn)觀念，開拓了市場經(jīng)濟意識。促進了項目區(qū)資源優(yōu)勢和潛力的發(fā)揮和挖掘，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及農(nóng)林、牧、漁等多業(yè)將得到全面發(fā)展，農(nóng)民增收困難的問題將得到解決，加強了農(nóng)民的積極性，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是各項措施的實施過程，也就是對項目區(qū)土地利用結構進行調(diào)整的過程，使土地利用更趨合理，土地產(chǎn)出率得到提高，進而提高環(huán)境容量，緩解人地矛盾。通過對山、水、林、田、路的綜合治理，改善了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎設施，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率；同時引導農(nóng)民進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構向多元化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟來源。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，提高勞動生產(chǎn)率，解放農(nóng)村勞力，使得農(nóng)民有更多的時間從事第三產(chǎn)業(yè)或務工，因此，各工程項目的實施對項目區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，起到積極的作用。四是隨著各項措施的實施，增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力，對灌區(qū)的生產(chǎn)將起到重大的保障和推動作用，進一步鞏固和提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟支柱地位；灌溉用水得到保證。加快無公害優(yōu)質(zhì)稻基地的建設，促進了無公害綠色產(chǎn)品如大棚辣椒、白花蠶豆等的發(fā)展。豐富了巧家縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場，推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快了灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民致富奔小康的速度。

項目實施后，節(jié)約了灌溉用水，調(diào)整了種植結構，使作物生長狀況向良性方向發(fā)展，具備一定的保水功能，減少了灌區(qū)內(nèi)水土流失現(xiàn)象。通過進行農(nóng)業(yè)措施上的布局，通過合理的土壤耕作制度、改良土壤結構、增加有機質(zhì)含量、培肥地力、可不斷改善土壤的養(yǎng)分循環(huán)狀況；通過灌溉又增加了土壤含水量和空氣濕度，從而改變灌區(qū)內(nèi)的小氣候。通過項目的實施，再整合其它項目資金，可形成渠相通，路相連，旱能灌，澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施。

2012年新增灌溉面1.55萬畝，改善灌溉面積0.92萬畝。項目建成后，灌溉水利用系數(shù)達到0.7；新增節(jié)水能力249.1萬m3，新增糧食生產(chǎn)能力0.74萬t，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值3049萬元，農(nóng)民年人均增收198元。

2013年新增灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積1.33萬畝。項目建成后，灌溉水利用系數(shù)達到0.7；新增節(jié)水能力389.8萬m3，新增糧食生產(chǎn)能力1.03萬t，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值5476萬元，農(nóng)民年人均增收219元。

五、工程建后管護情況爐房水庫工程管理局在已進行的水管體制改革中已明確管理爐房水庫樞紐工程及干渠工程，爐房水庫灌區(qū)配套小型農(nóng)田水利工程建成驗收后，其支渠及田間灌渠由項目建設業(yè)主移交給用水戶協(xié)會或村委會進行管理。小海子水庫正在興建，巧家縣已成立小海子水庫工程管理局，針對本次小海子水庫灌區(qū)建設配套小型農(nóng)田水利工程建設情況，其跨村以上支渠在項目建成驗收后，由項目建設業(yè)主移交給小海子水庫工程管理局管理；村內(nèi)支渠及村內(nèi)斗農(nóng)渠在工程竣工驗收后，由項目建設業(yè)主移交給用水戶協(xié)會或村委會進行管理。

由于2012年和2013年水小農(nóng)水工程均未驗收，還不能移交管理局及各村用水戶協(xié)會進行管理使用，在工程竣工驗收后，我們將時對工程產(chǎn)權進行登記并明確產(chǎn)權，落實好管護主體。一是灌區(qū)已經(jīng)成立用水戶協(xié)會，在工程移交后讓用水者參與用水管理，不斷改進和完善協(xié)會管理水平，使之真正成為資格獨立、農(nóng)民參與、自主運作、管理科學的民間組織，成為用水者與水管部門之間的橋梁和紐帶；二是建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的管理體制，扭轉(zhuǎn)“重建輕管”現(xiàn)象，加大水利工程的管理力度，首先要逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的管理體制；三是在充分研究本地區(qū)本行業(yè)特點的情況下，逐步改革現(xiàn)行的水利設施管理體制，使之能適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，把責、權、利結合起來。按照水系實施分級管理，調(diào)動群管組織參與管理的積極性，把專管和群管相結合落到實處。四是強化各項管理制度的落實，加大技術管理力度，提高科學管理水平，使管理工作法制化、制度化、科學化。加強和完善管理工作目標責任制，積極探索水利工程管理新方法；五是強化水費征收力度，研究供水的價值規(guī)律，探索水費征收科學方法，使水利事業(yè)的投入與產(chǎn)出早日步入按成本核算的良性循環(huán)軌道。

六、已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

云南省中央財政第四批小型農(nóng)田水利重點縣巧家縣高標準農(nóng)田建設2012年和2013項目在近年稽察、審計、專項檢查中未存在問題。

七、存在的主要問題

一是群眾“一事一議”自籌資金和地方配套資金落實難度大。

二是項目前期費用投入大，項目建設管理費用偏少，工程設計、監(jiān)理及加強管理方面受到限制。

三是工程建后運行管理方面群眾意識還未完全轉(zhuǎn)變，維護還需加強。四是工程外觀質(zhì)量較差，存在蜂窩麻面，線型不規(guī)整。

八、下步工作打算和建議

一是增加投資額度和比例，小型農(nóng)田水利工程建設亟待加強，建議各級政府繼續(xù)加大投入，調(diào)整投資比例，加大省級以上財政的投入力度，減輕縣以下地方財政壓力，減少群眾投勞折資比例，切實為老百姓辦實事、辦好事。

二是小型農(nóng)田水利工程建設要與新農(nóng)村建設有機結合，緊扣社會主義新農(nóng)村建設這個主題，加大對小型農(nóng)田水利工程的投入，改善農(nóng)村面貌。

三是建議小型農(nóng)田水利工程項目獨立費用方面能夠參照基本建設項目按規(guī)定列入項目概算審批。

下一步，我縣將加強已建工程的運行管理，進一步完善落實小型農(nóng)田水利工程的管護責任，確保工程長期良性運行。

第四篇：小農(nóng)水調(diào)研

左權縣小型農(nóng)田水利工程調(diào)研報告

一、前言

小型農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎的條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。小型農(nóng)田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發(fā)揮應有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關鍵。

左權縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)207個行政村，總人口16萬，總面積304萬畝（2028平方公里），其中耕地面積19.7萬畝，是聞名全國的革命老區(qū)，也是國家級扶貧開發(fā)重點縣之一。立地條件差、水資源短缺、基礎設施薄弱是我縣農(nóng)業(yè)的基本特征。針對這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農(nóng)田水利基本建設作為“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性重大工程緊抓在手，多年來以小型農(nóng)田水利工程為重點，依靠中央財政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大打農(nóng)田水利基本建設攻堅戰(zhàn)。

二、小型農(nóng)田水利工程建管情況

2005年以來，中央財政分別于2007年，2008年兩次撥付共計157萬元支持我縣小型農(nóng)田水利工程。2007年，市級通過市水計字[2007]228號文件和市財農(nóng)字[2007]115號文件向我縣撥付以獎代補中央財政資金100萬元，用于拐兒鎮(zhèn)和麻田鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程建設。2008年，又撥付57萬元，用于拐兒鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設。

2007年小型農(nóng)田水利工程中央財政資金主要用于建設拐兒鎮(zhèn)秦家莊核桃園的提灌工程。建設內(nèi)容為：鋪設各類管道14400m，新建200m3蓄水池一座，新修核桃園道路750m。維修干渠（斷面0.8m×0.6m）3200m；新修支渠（斷面0.4m×0.4m）400m。該工程總投資76.6萬元，使用中央財政資金

據(jù)全縣的工程規(guī)劃和建設情況，制定了農(nóng)建方案，成立以縣委書記和政府縣長分別任政委和總指揮的縣農(nóng)建指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)建工作。

縣領導多次深入工地檢查指導，了解工程進度、質(zhì)量，現(xiàn)場解決工程建設中的矛盾和困難；鄉(xiāng)村干部堅守工地，與群眾共同奮戰(zhàn)；水利、林業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)等主要職能部門的技術人員和施工人員常住鄉(xiāng)村，精心指導，嚴格把關，確保工程嚴格按標準實施；計劃、財政、金融等部門，想方設法確保資金按時足額到位。組織領導機制的完善，進一步強化了各級、各部門的職責，保證了上下一盤棋，干群一股勁，在全縣形成了大搞農(nóng)建、支持農(nóng)建、服務農(nóng)建的濃厚氛圍和巨大合力，為小型農(nóng)田水利工作快速推進提供了有力保證。

三、出臺優(yōu)惠政策，用好激勵機制，全民參與農(nóng)建。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利工程建設的主導力量。為了充分調(diào)動群眾參與農(nóng)建的積極性，我們制定了一系列激勵措施：一是對農(nóng)田水利基本建設實行資金補助。對扎壩、渠道工程補助水泥用量的80%；對農(nóng)村人畜飲水工程補助材料費用的80%；對種植核桃苗木每株補助5元；二是積極鼓勵個人、工商企業(yè)等投資興辦農(nóng)建工程。縣政府出臺《關于推進農(nóng)業(yè)重點工程項目建設的若干規(guī)定》，對個人、單位、民營企業(yè)和其它社會團體投資興辦農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項目、退耕還林工程的，同樣給予國家投資補助，并在土地、電力等方面給予優(yōu)惠。

四、多方籌措資金，合理整合使用，推進工程建設。2005年以來我縣用于小型農(nóng)田水利建設的總投資

億元（其中中央財政資金157萬元、縣財政投入

萬元、社會和鄉(xiāng)村自籌

萬元）。為保證有限的資金能發(fā)揮顯著的效

4員，施工單位的技術員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關權威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據(jù)。

5、建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請縣級水行政主管部門進行驗收。由驗收組通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序?qū)λüこ舔炇眨δ陜?nèi)新建工程項目進行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗收證明兌現(xiàn)一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設質(zhì)量的良好社會風氣。對未按建設程序施工的，根據(jù)有關法律法規(guī)并報相關職能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。

6、做好工程運行期的管護工作。

制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作。

7、加強技術推廣和人才培養(yǎng)。

水利工程建設是效益長期的工程，因此建設規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門應抓好管理人員的業(yè)務培訓，提高管理人員的業(yè)務水平；同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作，讓農(nóng)田水利建設與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民

第五篇：小農(nóng)水總結

小型農(nóng)田水利建設項目

工 作 總 結

為了貫徹落實中央2009年1號文件精神，加強農(nóng)村水利基礎設施建設，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，為建設社會主義新農(nóng)村提供基礎保障，湖北省財政廳、水利廳批準以“民辦公助”的方式對范湖灌區(qū)工程進行配套建設和節(jié)水改造，批準項目建設總投資為503.0萬元。我們緊抓這一機遇，堅持以田間工程建設為重點，以產(chǎn)權制度改革為載體，以民辦公助為動力，通過對渠系硬化、建筑物配套、泵站建設等，有力地改善了項目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。工程自2009年1月28日正式開工以來，在地方政府及各部門領導和社會各界的關心支持下，項目建設進展順利，圓滿完成了設計改造任務，基本達到了設計要求，使工程發(fā)揮了應有的效益。

一、項目基本情況

范湖灌區(qū)是末端渠系灌區(qū)，土壤肥沃，是我縣糧食主產(chǎn)區(qū)之一。灌區(qū)涉及4個行政村，總人口9246人，灌溉面積8076畝。本次小型農(nóng)田水利建設項目分為泵站工程、涵閘工程、溝渠護砌等三個部分。工程于2009年1月開工，2010年5月完工，完成的主要建設內(nèi)容為：開挖溝、渠2.33萬米，塊石襯砌渠道3010米，田間砼U型渠襯砌1.994萬米，新建斗門30個，涵管57處，倒虹吸53處，水閘6座、新建泵站5座及改造攔河堰一座等。完成主要工程量為：土方開挖8.72萬方，土方回填2.15萬方，砌石 0.774萬方，砼 372方，U型槽安裝 1.994萬米。累計完成投資503.1萬元，其中財政補助資金303.0萬元。

二、主要做法和經(jīng)驗

“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設項目是直接為灌區(qū)農(nóng)民服務的項目。為了將這件關系到人民群眾切身利益的好事辦好，實事辦實，我們在項目建設前期和建設實施過程中堅持以民辦公助為動力，以項目建設為契機、轉(zhuǎn)變建設觀念、創(chuàng)新建管模式，以田間工程建設為重點，有力地改善了項目區(qū)各村生產(chǎn)生活條件。

1、科學規(guī)劃，精心設計，確保項目發(fā)揮應有效益

任何工程如果沒有科學的規(guī)劃，都將事倍功半，無法達到預期的目標，造成不必要的浪費和損失。范湖灌區(qū)工程由于建設年代早，受工程建設條件及投資水平限制，渠道設施不配套，輸水線路長，淤積嚴重，灌溉面積逐年萎縮，灌溉效益十分低下，嚴重制約當?shù)丶Z食生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，我們多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，廣泛聽取了當?shù)馗刹咳罕姷囊庖姡?jīng)過兩個月時間的精心調(diào)研、規(guī)劃、結合當?shù)厮Y源現(xiàn)狀、生產(chǎn)需要及投資的可能性，委托設計院編制了《范湖小型農(nóng)田水利建設項目建設方案》，合理確定了工程建設的布局、規(guī)模和形式，確保項目建成后發(fā)揮應有的效益。

2、加強領導，組織專班，確保項目建設的組織結構

為了加強范湖灌區(qū)工程項目建設的組織領導，保證工程項目順利進行，保障工程質(zhì)量，便于統(tǒng)一，協(xié)調(diào)工作，我們于2009年11月23日成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣發(fā)改局、財政局、水利局及項目所在地劉河鎮(zhèn)政府的主要負責人為副組長的項目領導小組，明確各部門職責；劉河鎮(zhèn)成立了以分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為組長、項目區(qū)所在村的主要負責人為成員的工作專班，在項目實施前召開項目村組負責人會議，村組代表會議，按照“一事一議”的形式與項目區(qū)各村簽訂了投勞折資協(xié)議，同時把中央關于加強小型農(nóng)田水利基礎設施建設，支持農(nóng)民投工投勞開展小農(nóng)水建設的精神和小農(nóng)水項目的建設范圍，財政資金的補助原則與補助標準宣傳到每家每戶；縣水利局成立了范湖灌區(qū)改造項目的組織機構，組建了辦公室、工程、財務、安全保衛(wèi)等管理機構，并制訂了相關制度。由于組織措施得力、輿論宣傳到位、范湖灌區(qū)“民辦公助”工程項目受到項目區(qū)群眾的普遍歡迎，項目建設進展順利。

3、明確責任，多方籌資，確保項目進展順利

為了保障項目建設順利開展，我們在財政極其緊張的情況下，克服困難，按照上級要求投資3.0萬元，保證了地方配套資金足額到位。

“民辦公助”項目真正受益者是農(nóng)民群眾，因此，廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策，做好群眾工作非常重要，直接關系到工程施工的正常進行及工程的正常運行。除了由縣政府牽頭，多次召開工程項目建設動員會和協(xié)調(diào)會外，在項目建設實施前，我們將項目建設、資金來源和使用安排情況向灌區(qū)農(nóng)民公示，同時在項目建設過程中，不定期公布工程建設情況和資金使用情況,接受廣大農(nóng)戶監(jiān)督。由于政策宣傳到位，項目建設布局合理、規(guī)模得當，農(nóng)民積極性較高，項目建設達到了預期的目標。

4、規(guī)范運作，嚴格管理，確保質(zhì)量符合設計要求

為了確保工程建設質(zhì)量，我們嚴格按照規(guī)范要求，建立了社會監(jiān)理、建設單位、質(zhì)監(jiān)站、施工單位、群眾代表組成的質(zhì)量管理體系。每天保證三名以上專業(yè)技術人員對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，對項目中工程量較大，技術性較強的項目采取公開招標的方式，選擇有相關工程施工資質(zhì)及施工經(jīng)驗的單位承建；對U型槽等用量大的中間產(chǎn)品按照質(zhì)量優(yōu)、價格低的原則選定供應商，并派專人長駐生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督預制砼構件的強度、尺寸等標準；在建設過程中，督促施工單位認真落實“三檢”制度，保證了工程建設質(zhì)量符合設計要求。

5、突破發(fā)展瓶頸，改革產(chǎn)權制度，確保項目長效受益

以前的農(nóng)村水利工程特別是小型農(nóng)村水利工程設施普遍存在“有人建，無人管”的現(xiàn)象，成為制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為了改變這一現(xiàn)狀，確保灌區(qū)水利工程設施改造后合理管護，保障灌區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我們就灌區(qū)改造后的運行管理與灌區(qū)用水戶協(xié)會范湖分會各村簽訂了書面產(chǎn)權移交協(xié)議，并明確了管護制度和措施，采用“農(nóng)民建設、農(nóng)民受益、農(nóng)民管護”的管理模式：

⑴ 水源單位負責西干渠的維修與管理，支渠由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排村級協(xié)會分片、分段維修管理，斗、農(nóng)渠由各村級協(xié)會負責維護，毛渠和田間末級渠道的維護由受益農(nóng)戶自行負責。項目建成后，我們將修建的泵站、水閘、攔河堰、放水口、砌石渠、U型渠等水利工程設施列出詳細的清單，移交給灌區(qū)用水戶協(xié)會范湖分會各村，明確產(chǎn)權。

⑵ 在管理權限上，公用水利工程設施由劉河鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排相關村級協(xié)會維修養(yǎng)護；各村單獨使用的水利工程設施由各村級協(xié)會自行負責維護，具體責任人在移交清單上簽收；各農(nóng)戶田間渠道的維護由受益農(nóng)戶自行負責。

⑶ 各村用水戶協(xié)會除上述職責外，還負責本地區(qū)的用水調(diào)度、水費征收及水事糾紛處理等。

⑷ 各協(xié)會今后每年收取的水費，實行“三七開”，即向供水單位上交收取水費的70℅用于國家規(guī)定的成本開支和上游干渠運行的簡單維修經(jīng)費，其余30℅主要用于項目區(qū)水利工程設施的維修養(yǎng)護。

三、效益情況分析

項目實施后，田間配套齊全，渠道暢通，灌溉保證率和項目區(qū)水利用系數(shù)得到大幅度提高到，同時解決了一部分旱區(qū)死角，實現(xiàn)旱澇保收面積8076畝，其中恢復灌溉面積2856畝，年增加效益56.85萬元，改善灌溉面積5220畝，年增加效益52.83萬元，為灌區(qū)農(nóng)民年增糧食94.46萬公斤，油料、棉花等產(chǎn)量15.16萬公斤，年增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值264.90萬元，農(nóng)民人均年增加收入118.95元。

項目建成后，切實改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，減小農(nóng)民勞動強度，增加了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收的機會，緩解了上、下游用水矛盾，杜絕了因爭水、搶水發(fā)生的水事糾紛，和諧了鄰里關系。

項目建成后，理順了水系，改善了農(nóng)田灌溉條件和環(huán)境，有效地控制了水土流失，改善了區(qū)域小氣候和生態(tài)環(huán)境；項目區(qū)的水利設施功能提升，從根本上改變了農(nóng)村景觀。“渠成網(wǎng)、溝涵通、水滿塘、灌排暢”的理想模式變成了現(xiàn)實。

四、工程建設體會

通過項目實施，我們深刻體會到國家“民辦公助”項目的實施，是黨中央惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)，要把這一工作做好、做實，我們有以下幾點體會：

⑴ 做好群眾工作是基礎。民辦公助項目真正受益的是農(nóng)民群眾，因此宣傳好黨的政策，做好群眾工作，激發(fā)群眾參與熱情，直接關系到工程施工的正常進行及工程建成后的正常運行。

⑵ 搞好科學規(guī)劃是前提。要想工程項目達到預期目標，實施前必須深入基層，搞好調(diào)查研究，多聽取群眾意見，因地制宜地科學規(guī)劃。

⑶ 爭取上級支持是關鍵。沒有資金的扶持，再高的積極性、再好的規(guī)劃都是紙上談兵。因此，爭取上級的大力支持，才能解決小農(nóng)水工程建設資金緊缺的矛盾，切實為農(nóng)民解決實際問題，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

⑷ 確保工程質(zhì)量是核心。工程建設的實施，如果沒有專業(yè)隊伍施工，沒有專業(yè)人員把關，工程質(zhì)量就無法得到保證，并且還會產(chǎn)生一系列負面效應。因此，工程施工中必須把質(zhì)量作為核心工作來抓。

五、存在的主要問題和建議

1、勞力組織難。農(nóng)村稅費改革后，取消了“兩工”，農(nóng)民用工實行“一事一議”，但由于農(nóng)村勞動力外出務工 人員多，導致“一事一議”成功率不高，而且在實際操作中群眾思想較難統(tǒng)一，造成勞力組織困難。

2、投入缺口大，“小農(nóng)水”建設任務艱巨。國家對小型水利基礎設施建設投入相對較小；群眾籌資能力弱，農(nóng)村水利基礎設施建設沒有穩(wěn)定的投入來源。建議今后加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎設施建設的投入力度。

二Ｏ一0年五月十四日