第一篇：項目建議書編制大綱

附件1

《項目建議書》編制大綱

目錄

第一章

總論

一、項目名稱

二、項目申報單位

三、項目實施單位

四、項目建設期限

五、項目實施地點

六、項目建設內(nèi)容

七、項目投資估算與資金籌措 第二章

項目背景

簡要介紹與項目有關的背景資料。包括社會背景，實施地情況，欲在項目中應用、推廣、示范的技術情況，目前應用推廣情況，項目建設的可能性、必要性等等。第三章

項目目標

簡要文字說明項目實施后預計達到的目標 第四章

項目建設內(nèi)容

簡要逐項說明建設內(nèi)容。包括建設的項目，規(guī)模，建成后可實現(xiàn)的目標。項目的示范性、創(chuàng)新性（技術創(chuàng)新或機制創(chuàng)新）以及公益性描述。

第五章

項目的組織管理以及運行機制 第六章

投資估算與資金籌措

要利用附表中的數(shù)據(jù)，簡要說明投資估算、資金籌措。第七章

預期效益分析

簡要從社會、經(jīng)濟、生態(tài)等方面論述，尤其注意在增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活方面的效益分析。第八章

結(jié)論與建議

附：項目詳細成本表（項目預算）（必須參照省辦下發(fā)的樣表，按照模版做，不得變更格式）

注：1.要特別注重項目與農(nóng)戶的有機聯(lián)系，特別是在項目建設內(nèi)容和項目實施過程對農(nóng)戶的組織方面

2.因為是墊付報賬制，項目建設內(nèi)容應實事求是，不要假、大、空，否則是報不了賬，不能真正拿到世行貸款的。

第二篇：城市道路項目建議書編制大綱

城市道路項目建議書編制大綱

一、總論

（一）項目背景

1．項目名稱

2．項目建議書編制依據(jù)

4．項目提出的理由與過程

（二）項目概況

1．地理位置

2．建設規(guī)模與目標

3．主要建設條件

4．項目投入總資金及效益情況

5．主要技術經(jīng)濟指標（暫不做）

（三）問題與建議

二、城 市 交通及服務、市政管線 需 求 的 預 測

（一）預測的依據(jù)和范圍（如：社會經(jīng)濟發(fā)展五、十年計劃等）

（二）項目影響區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況

1． 項目影響區(qū)的確定

2． 項目影響區(qū)內(nèi)經(jīng)濟狀況與發(fā)展前景

（三）項目影響區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀路網(wǎng)滿足交通及服務、市政管線設施

要求的能力分析

（四）預測期內(nèi)，影響區(qū)對本項目交通及服務、市政管線設施的需求預測。

三、建設規(guī)模、技 術 標 準

（一）初步確定道路建設規(guī)模、標準及其理由

四、沿 線 建 設 條 件

（一）場址現(xiàn)狀

1.地點與地理位置

2.土地權屬類別及占地面積

（二）場址建設條件

1.地形、地貌、地震情況

2.工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

3.氣候條件

4.城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會環(huán)境條件

5.交通運輸條件

6.公用設施社會依托條件

7.防洪、防潮、排澇設施條件

8.環(huán)境保護要求

9.征地、拆遷、移民安置條件

10.施工條件

（三）場址比選（可選）

（四）場址推薦方案（繪制場址地理位置圖，可選）

五、工 程 方 案

（一）工程方案

1.道路平、縱、橫斷面及橋涵布置方案及選擇

2.道路推薦方案的各主要管線工程方案及選擇

3.推薦方案的主要建、構(gòu)筑物工程規(guī)模一覽表

5．與方案相應的征地拆遷情況

六、環(huán)境影響評價

（一）項目環(huán)境現(xiàn)狀

（二）項目建設和生產(chǎn)運營對環(huán)境的影響

（三）環(huán)境初步保護方案

（四）分析環(huán)境是否影響項目的立項

七、項目實施進度

（一）初步確定建設工期

八、投資估算

（一）初步估算項目建設投資（推薦方案）

1． 項目投入總資金初步估算匯總表

2． 單項工程投資初步估算表（含征地拆遷費用估算表）

3． 分年投資計劃表

九、融資方案

（一）項目資本金籌措

（二）債務資金籌措

（三）融資方案分析（可選）

十、國民經(jīng)濟評價（暫不做）

（一）評價依據(jù)

（二）評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

（1）財務（影子）價格

（2）計算期與運營負荷（交通量）

（3）社會折現(xiàn)率

（4）其他計算參數(shù)

（三）盈得能力分析

1． 初估國民經(jīng)濟效益

2． 項目工程投資費用調(diào)整計算

3． 初估國民經(jīng)濟費用

4． 計算主要經(jīng)濟評價指標（經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率）

十一、社會評價（可選）

（一）項目對社會的影響分析

（二）項目與所在地互適性分析

1． 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度

2． 各級組織對項目的態(tài)度及支持程度

（三）社會風險分析

（四）社會評價結(jié)論

十二、風險分析（可選）

（一）初步識別主要風險因素

（二）初步分析風險影響程度

十四、結(jié) 論 與 建 議

（一）推薦方案總體描述

（二）推薦方案優(yōu)缺點描述

（三）結(jié)論與建議（存在問題等）

附圖、附表、附件

（一）附圖

1． 城市總體路網(wǎng)規(guī)劃圖（或相應區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃圖）

2． 項目地理位置圖及項目區(qū)域位置圖

3． 場地地形地貌圖

4． 道路平、縱、標準橫斷圖（橫斷含管線布置）

5． 大、中橋布置圖。

（二）附表

1． 投資估算表

（1）項目投入總資金估算匯總表

（2）主要單項工程投資估算表（小項目可兩表合一）

（3）分年投資計劃表

2． 國民經(jīng)濟評價報表（暫不做）

（1）國民經(jīng)濟效益計算表

（2）項目工程投資費用調(diào)整計算表

（3）國民經(jīng)濟費用計算表

（4）全部投資國民經(jīng)濟效益費用流量表

（三）附件

1． 項目建議書編寫委托書

2． 與項目有關的有權部門的文件等

3． 與項目有關的各種合同、承諾函、意向書等材料。

第三篇：編制項目建議書格式

編制項目建議書

項目名稱:

目申報單位:

項目主持單位:

國家發(fā)展和改革委員會制訂

年月日項目立項建議書格式及說明

一、格式

紙張規(guī)格:a4;頁邊距:2.5cm;字體:仿宋體4號字.二、《項目立項建議書》填寫款項要求

申報單位要嚴格按照國家重大技術裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)專項申報要求編寫《項目立項建議書》,主要包括:

(一)立項理由

1、國內(nèi)外相關技術與產(chǎn)品現(xiàn)狀、問題、趨勢和本項目的意義;

2、本項目的主要技術曾列入過哪些科技計劃和取得的階段成果.(二)實施方案

1、本項目的具體內(nèi)容、技術與裝備特點、關鍵技術和關鍵工藝;

2、編制項目建議書實施方式(自主開發(fā)、國際合作等)和技術路線;

3、項目進度安排、實施期限和預期達到的技術性能指標和參數(shù).(三)技術經(jīng)濟指標

與現(xiàn)有技術進行對比分析,并分析項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益.(四)項目資金

1、項目總資金與資金預算(資金構(gòu)成及構(gòu)成比例);

2、資金使用范圍、貸款償還估算.(五)項目申報單位財務狀況

進行項目財務分析,并附項目申報單位上一個財政損益表、現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負債表等有關財務報表.(六)項目申報單位及協(xié)作單位概況與條件

1、申報單位以及合作單位概況(包括技術力量和人員結(jié)構(gòu)等);

2、各自承擔的主要工作和有關協(xié)議(或合同復印件);

3、申報單位已取得的技術開發(fā)成績和實施本項目所具備的條件.(七)編制項目建議書其他需要說明的情況

(八)項目申報單位簽章

必須由項目申報單位的法人代表簽字,并加蓋公章.(九)項目主持單位審核意見并蓋章

主持單位寫出審核意見,由單位負責人簽字并加蓋公章.項目建議書（又稱立項申請）是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。

一 項目建議書的主要內(nèi)容應包括：

（1）項目提出的必要性和依據(jù);

（2）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；

（3）資源情況、建設條件、協(xié)作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析；（4）投資估算、資金籌措及還貸方案設想；

（5）項目的進度安排；

（6）經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經(jīng)濟評價；（7）環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析；（8）結(jié)論；

（9）附件。

項目建議書的編報程序是：項目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內(nèi)合資建設項目，應由有關部門和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作經(jīng)營項目，在中外投資者達成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

二 項目建議書的編報要求：

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統(tǒng)一的項目建議書；在一個總體設計范圍內(nèi)，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書；在一個總體設計范圍內(nèi)的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

三 項目建議書的審批權限：

目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

（一）大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家計委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業(yè)主管部門初審后，報國家計委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

（二）小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。

1．小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

2．總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

四 項目建議書批準后的主要工作：

確定項目建設的機構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。

選定建設地址，申請規(guī)劃設計條件，做規(guī)劃設計方案。

落實籌措資金方案。

落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。落實主要原材料、燃料的供應。

落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預登記。

進行詳細的市場調(diào)查分析。

編制可行性研究報告。

一項目建議書編制提綱和說明

1.總論

重點說明項目概況,項目建議書的編制內(nèi)容和原則,項目建議書的主要結(jié)論.2.項目的意義及必要性

重點闡述項目應用領域及符合國家及北京市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本情況.3.市場分析

項目的市場需求情況(定量分析);發(fā)展趨勢及本企業(yè)所處的地位.4.建設內(nèi)容,規(guī)模,地點和期限

項目建設內(nèi)容部分重點闡述：需要新建或改造的內(nèi)容和面積;

項目建設地點部分請闡述：項目投資發(fā)生的地點,如果不止1處場址(門店)發(fā)生投資,請分別說明;

建設期限請注意：原則上建設期在3年以內(nèi),1般不超過5年,如確需5年以上建設期,請詳細說明原因.5.項目承擔單位概況

單位簡介：包括主營業(yè)務,資本構(gòu)成,所屬行業(yè)及行業(yè)地位,上年銷售額,上年銷售量,利潤,總資產(chǎn),資產(chǎn)負債率,銀行信用等級等;

單位所有制性質(zhì)：國有及國有控股企業(yè)請簡介主管單位,非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況;

6.投資估算與資金籌措

總投資主要包括新增固定資產(chǎn)投資,建設期利息,轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資,無形資產(chǎn)投資,新增鋪底流動資金等5個部分,鋪底流動資金可按新增全部流動資金的30%估算;

資金籌措方案包括企業(yè)自有資金投入(包括部分現(xiàn)有資產(chǎn)的投入),銀行貸款(還貸的初步方案),申請國家資本金投入及其它來源.其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%.7.市場前景及經(jīng)濟效益初步分析

需說明項目經(jīng)濟效益分析材料：1般按照10年為計算期,項目建成后每年市場占有率情況預測及依據(jù),預計每年銷售額,銷售量,銷售收入,利率及財務費用,稅率?笆沼嘔菁撲惴椒ǖ?

經(jīng)濟效益的主要財務指標：年新增銷售收入,年稅后利潤,年上繳稅收,盈虧平衡點,投資收益率,貸款償還期,投資回收期等.總投資超過1億元的項目需進行動態(tài)分析并提供相應附表.8.其它需要說明的情況

二項目建議書請用A4紙打印,其封面格式如下：

************************項目

建議書(或可行性研究報告)

項目名稱：×××××

申報單位：×××××

地 址：×××××

郵政編碼：×××××

聯(lián) 系 人：×××××

電 話：×××××

傳 真：×××××

申報日期：××××年××月××日

第四篇：項目建議書大綱

《XXXX景區(qū)旅游開發(fā)項目建議書》大綱

一、項目總論

1、項目名稱

2、項目地點

3、項目申報單位

4、項目建設內(nèi)容

5、項目建設期限

6、項目投資回報

7、綜合評價與結(jié)論

二、項目背景情況

1、區(qū)位條件分析

2、自然環(huán)境條件分析

3、社會經(jīng)濟條件分析

4、旅游資源條件分析

二、項目建設的必要性和可行性

1、項目的必要性

2、項目的可行性

三、旅游發(fā)展規(guī)劃

1、旅游區(qū)定性與產(chǎn)品定位

2、發(fā)展目標

四、旅游項目的建設規(guī)模與建設內(nèi)容

1、項目區(qū)現(xiàn)狀

2、項目區(qū)建設

2、項目區(qū)內(nèi)旅游路線安排

3、接待設施規(guī)劃

4、節(jié)能設計

五、征地拆遷及移民安置

六、環(huán)境影響和生態(tài)保護規(guī)劃

1、環(huán)境影響分析

2、生態(tài)保護措施

七、投資估算及資金籌措

1、投資估算依據(jù)

2、項目投資估算

3、資金籌措

八、項目進度安排

1、實施進度計劃

2、項目實施保障

九、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價

1、經(jīng)濟效益分析

2、社會效益分析

十、結(jié)論

第五篇：世行貸款四川小城鎮(zhèn)項目建議書編制大綱

關于世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目

建議書編制大綱及要求

項目建議書編制是項目建設程序中最初階段的工作。項目建議書是建設單位經(jīng)過調(diào)查分析后提出建設某一具體項目的建議文件，是投資決策前對擬建項目的輪廓設想。政府投資項目必須向國家提出申請并批準立項。

“世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目”是經(jīng)國務院批準的利用世界銀行貸款實施的項目，也是我省實施的第四個世行貸款四川城建環(huán)保項目。項目于2007年9月列入《利用世界銀行貸款2008-2010財年備選項目規(guī)劃》（發(fā)改外資[2007]2536號），貸款額度1億美元，將涉及成都、綿陽、廣元、遂寧、南充、眉山、內(nèi)江七城市14個建制鎮(zhèn)的城市基礎設施建設。根據(jù)國家基本建設程序的規(guī)定和使用世行貸款的要求，該項目建議書深度一般應深于內(nèi)資項目。主要包括以下內(nèi)容 ：

一、項目名稱

世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目×××子項目

二、項目編制依據(jù)并包括城市戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市土地利用規(guī)劃方面的情況

三、城市基本概況（截止2007年底）

1、城市自然條件，包括地形特點、氣象、水文、地質(zhì)、地震、河流湖泊等。

2、城市沿革、行政區(qū)劃。

3、城市性質(zhì)及規(guī)模。

4、城市經(jīng)濟及財政狀況。

5、市政基礎設施狀況。

四、簡述項目建設的必要性，即項目建設的理由

五、結(jié)合城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃，確定項目的內(nèi)容以及擬建項目應實現(xiàn)的目標，特別是項目實施對城市可持續(xù)發(fā)展的作用

從實際出發(fā)，正確處理需要與可能、近期與遠期的關系。

六、項目建設規(guī)模、項目初步選址及項目建設條件

1.項目建議擬選址的地理位置、占地范圍、占用土地類別（國有、集體所有和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況）。

2.項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現(xiàn)上述條件的初步設想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

七、項目建設方案的初步設想

堅持科學的態(tài)度，采用新技術、新材料，既要體現(xiàn)技術先進、經(jīng)濟合理又要安全可靠。

八、項目實施進度設想

提出項目建設進度要求計劃安排設想。

九、投資估算和資金籌措設想，說明利用世行貸款的理由和可能性，以及償還貸款能力初步測算，（匯率暫按1美元=6.5元人民幣）主要包括：

1、說明投資估算依據(jù)，基本資料及定額來源。

2、編制工程總投資估算表。

3、主要技術經(jīng)濟指標。

4、資金來源情況：總投資（含征地拆遷）50%用世行貸款，50%地方配套。

5、地方配套資金落實情況。

6、貸款償還安排：償還責任、能力及償還計劃。

十、世行貸款與國內(nèi)配套資金使用計劃

按三至四年建設周期編制。

十一、經(jīng)濟效益和社會效益的估算

十二、項目組織管理框架圖并包括項目承辦單位情況說明

例如：成立時間、內(nèi)部機構(gòu)設置、人員構(gòu)成、近三年經(jīng)營狀況、年上繳稅額、年利潤、自有資金數(shù)額、債權債務情況等。

十三、結(jié)論

附件：同級財政部門的承諾意見。時間安排：

1、各項目市、鎮(zhèn)在2008年4月30日前向省城建環(huán)保項目辦提交“項目建議書”。

項目辦地址：成都市青羊區(qū)錦里東路10號農(nóng)資大廈10樓 電話：86136696.傳真：86129043 Email:suep2006@163.com 2、2008年5月根據(jù)提交的“項目建議書”進行項目調(diào)研，形成調(diào)研報告。3、2008年6月在調(diào)研報告的基礎上與世行進行磋商。