第一篇：如何編制項目建議書

如何編制項目建議書

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要是國有企業或政府投資項目單位向發改委申報的項目申請。

其主要編制內容和要求如下：

1、項目概況

項目名稱、項目由來及背景。

項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產經營內容、生產經營規模、產品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數額、債權債務情況等。

興辦外商投資項目要簡述：

(1)合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。

(2)合營方式(注明合資、合作、獨資)。

(3)合營年限。

(4)經營范圍。

(5)產品銷售方向(內銷或出口比例)。

簡述項目建設的必要性和依據。技術引進項目，要簡述技術引進內容(關鍵設備或技術專利)、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。

產品技術水平及市場銷售前景。

2、項目建設初步選址及建設條件

項目建設擬選地址的地理位置、占地范圍(四至范圍)、占用土地類別(國有、集體所有)和數量、擬占土地的現狀及現有使用者的基本情況。

如果不指定建設地點，要提出對占地的基本要求。

項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現上述條件的初步設想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

3、項目建設規模、建設內容

建設規模和建設內容。生產性項目要提出主要產品品種、生產工藝及生產能力;非生產項目要根據項目的不同性質說明其規模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位;房地產開發項目要說明擬建的建筑物類別及數量;成片開發建設的小區要說明小區的主要功能、建筑容積率等。

總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。

4、環境影響

一般民用建筑項目不寫，其他非工業生產項目簡寫。

5、投資估算及資金來源

項目總投資額。技術引進項目要說明進口技術設備使用外匯數額，建設費用和購置國內設備所需人民幣數額;外商投資企業要說明總投資額、注冊資本數額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內。

利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

6、建設進度初步設想。

7、經濟效益和社會效益的初步估算。

8、結論。

9、附件

建設項目擬選位置地形圖(城近郊區比例尺為1：2000;遠郊區縣比例尺為1：10000)。標明項目建設占地范圍和占地范圍內及附近地區地上建筑物現狀。

在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見(規劃要點或其它文件)。

國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。

外商投資項目要附以下材料

(1)會計師事務所出具的外商資信證明材料。

(2)合營各方的營業執照(復印件)。

(3)合營各方簽署的合營意向書(境內單位要有上級主管部門的意見)。

兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料

(1)合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。

(2)合建各方的營業執照(復印件)。

其他附件材料。

第二篇：編制項目建議書格式

編制項目建議書

項目名稱:

目申報單位:

項目主持單位:

國家發展和改革委員會制訂

年月日項目立項建議書格式及說明

一、格式

紙張規格:a4;頁邊距:2.5cm;字體:仿宋體4號字.二、《項目立項建議書》填寫款項要求

申報單位要嚴格按照國家重大技術裝備研制和重大產業技術開發專項申報要求編寫《項目立項建議書》,主要包括:

(一)立項理由

1、國內外相關技術與產品現狀、問題、趨勢和本項目的意義;

2、本項目的主要技術曾列入過哪些科技計劃和取得的階段成果.(二)實施方案

1、本項目的具體內容、技術與裝備特點、關鍵技術和關鍵工藝;

2、編制項目建議書實施方式(自主開發、國際合作等)和技術路線;

3、項目進度安排、實施期限和預期達到的技術性能指標和參數.(三)技術經濟指標

與現有技術進行對比分析,并分析項目對產業發展的效益.(四)項目資金

1、項目總資金與資金預算(資金構成及構成比例);

2、資金使用范圍、貸款償還估算.(五)項目申報單位財務狀況

進行項目財務分析,并附項目申報單位上一個財政損益表、現金流量表和資產負債表等有關財務報表.(六)項目申報單位及協作單位概況與條件

1、申報單位以及合作單位概況(包括技術力量和人員結構等);

2、各自承擔的主要工作和有關協議(或合同復印件);

3、申報單位已取得的技術開發成績和實施本項目所具備的條件.(七)編制項目建議書其他需要說明的情況

(八)項目申報單位簽章

必須由項目申報單位的法人代表簽字,并加蓋公章.(九)項目主持單位審核意見并蓋章

主持單位寫出審核意見,由單位負責人簽字并加蓋公章.項目建議書（又稱立項申請）是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。

一 項目建議書的主要內容應包括：

（1）項目提出的必要性和依據;

（2）產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想；

（3）資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析；（4）投資估算、資金籌措及還貸方案設想；

（5）項目的進度安排；

（6）經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價；（7）環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析；（8）結論；

（9）附件。

項目建議書的編報程序是：項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出；中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書后，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

二 項目建議書的編報要求：

根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書；在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書；在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

三 項目建議書的審批權限：

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

（一）大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市計委及行業歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家計委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業主管部門初審后，報國家計委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

（二）小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。

1．小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

2．總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

四 項目建議書批準后的主要工作：

確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

落實籌措資金方案。

落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。落實主要原材料、燃料的供應。

落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。

外商投資企業申請企業名稱預登記。

進行詳細的市場調查分析。

編制可行性研究報告。

一項目建議書編制提綱和說明

1.總論

重點說明項目概況,項目建議書的編制內容和原則,項目建議書的主要結論.2.項目的意義及必要性

重點闡述項目應用領域及符合國家及北京市相關產業發展規劃的基本情況.3.市場分析

項目的市場需求情況(定量分析);發展趨勢及本企業所處的地位.4.建設內容,規模,地點和期限

項目建設內容部分重點闡述：需要新建或改造的內容和面積;

項目建設地點部分請闡述：項目投資發生的地點,如果不止1處場址(門店)發生投資,請分別說明;

建設期限請注意：原則上建設期在3年以內,1般不超過5年,如確需5年以上建設期,請詳細說明原因.5.項目承擔單位概況

單位簡介：包括主營業務,資本構成,所屬行業及行業地位,上年銷售額,上年銷售量,利潤,總資產,資產負債率,銀行信用等級等;

單位所有制性質：國有及國有控股企業請簡介主管單位,非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況;

6.投資估算與資金籌措

總投資主要包括新增固定資產投資,建設期利息,轉移原有部分固定資產投資,無形資產投資,新增鋪底流動資金等5個部分,鋪底流動資金可按新增全部流動資金的30%估算;

資金籌措方案包括企業自有資金投入(包括部分現有資產的投入),銀行貸款(還貸的初步方案),申請國家資本金投入及其它來源.其中企業自有資金不得低于總投資的30%.7.市場前景及經濟效益初步分析

需說明項目經濟效益分析材料：1般按照10年為計算期,項目建成后每年市場占有率情況預測及依據,預計每年銷售額,銷售量,銷售收入,利率及財務費用,稅率?笆沼嘔菁撲惴椒ǖ?

經濟效益的主要財務指標：年新增銷售收入,年稅后利潤,年上繳稅收,盈虧平衡點,投資收益率,貸款償還期,投資回收期等.總投資超過1億元的項目需進行動態分析并提供相應附表.8.其它需要說明的情況

二項目建議書請用A4紙打印,其封面格式如下：

************************項目

建議書(或可行性研究報告)

項目名稱：×××××

申報單位：×××××

地 址：×××××

郵政編碼：×××××

聯 系 人：×××××

電 話：×××××

傳 真：×××××

申報日期：××××年××月××日

第三篇：項目建議書編制

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項目建議書

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書的主要內容

(1)項目提出的必要性和依據;

(2)產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想;

(3)資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析;(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;(5)項目的進度安排;(6)經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價;(7)環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;(8)結論;(9)附件。

項目建議書的編報程序

項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出;中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書后，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

項目建議書的編報要求

根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

(一)大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市計委及行業歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家計委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業主管部門初審后，報國家計委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

(二)小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。

1.小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

2.總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書批準后的主要工作

確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

落實籌措資金方案。

落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

落實主要原材料、燃料的供應。

落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。

外商投資企業申請企業名稱預登記。

進行詳細的市場調查分析。

編制可行性研究報告。

項目建議書編制要點

1．總論：重點說明項目概況，項目建議書的編制內容和原則，項目建議書的主要結論。

2．項目的意義及必要性：重點闡述項目應用領域及符合國家及北京市相關產業發展規劃的基本情況。

3．市場分析：項目的市場需求情況（定量分析）；發展趨勢及本企業所處的地位。

4．建設內容、規模、地點和期限：項目建設內容部分重點闡述：需要新建或改造的內容和面積；項目建設地點部分請闡述：項目投資發生的地點，如果不止一處場址（門店）發生投資，請分別說明；建設期限請注意：原則上建設期在3年以內，一般不超過5年，如確需5年以上建設期，請詳細說明原因。

5．項目承擔單位概況：單位簡介（包括主營業務、資本構成、所屬行業及行業地位、上年銷售額、上年銷售量、利潤、總資產、資產負債率、銀行信用等級等）；單位所有制性質（國有及國有控股企業請簡介主管單位、非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況）；

6．投資估算與資金籌措：總投資主要包括新增固定資產投資、建設期利息、轉移原有部分固定資產投資、無形資產投資、新增鋪底流動資金等五個部分，鋪底流動資金可以按新增全部流動資金的30%估算；資金籌措方案包括企業自有資金投入（包括部分現有資產的投入）、銀行貸款（還貸的初步方案）、申請國家資本金投入及其它來源。其中企業自有資金不得低于總投資的30%。

7．市場前景及經濟效益初步分析：需說明項目經濟效益分析材料：一般按照10年為計算期，項目建成后每年市場占有率情況預測及依據、預計每年銷售額、銷售量、銷售收入、利率及財務費用、稅率及稅收優惠計算方法等；經濟效益的主要財務指標：年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、貸款償還期、投資回收期等。總投資超過1億元的項目需進行動態分析并提供相應附表。

8．其它需要說明的情況

項目建議書的主要內容

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

第四篇：項目建議書編制辦法

篇一：項目建議書及可研編制方法 項目建議書編制要點

一、項目建議書編制提綱和說明

1．總論 重點說明項目概況，項目建議書的編制內容和原則，項目建議書的主要結論。2．項目的意義及必要性 重點闡述項目應用領域及符合國家及地方相關產業發展規劃的基本情況。

3．市場分析 項目的市場需求情況（定量分析）；發展趨勢及本企業所處的地位。

4．建設內容、規模、地點和期限 項目建設內容部分重點闡述：需要新建或改造的內容和面積； 項目建設地點部分請闡述：項目投資發生的地點，如果不止一處場址（門店）發生投資，請分別說明； 建設期限請注意：原則上建設期在 3 年以內，一般不超過 5 年，如確需 5 年以上建設期，請詳細說明原因。

5．項目承擔單位概況 單位簡介：包括主營業務、資本構成、所屬行業及行業地位、上年銷售額、上年銷售量、利潤、總資產、資產負債率、銀行信用等級等； 單位所有制性質：國有及國有控股企業請簡介主管單位、非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況； 6．投資估算與資金籌措 總投資主要包括新增固定資產投資、建設期利息、轉移原有部分固定資產投資、無形資產投資、新增鋪底流動資金等五個部分，鋪底流動資金可以按新增全部流動資金的 30估算； 資金籌措方案包括企業自有資金投入（包括部分現有資產的投入）、銀行貸款（還貸的初步方案）、申請國家資本金投入及其它來源。其中企業自有資金不得低于總投資的 30。7．市場前景及經濟效益初步分析 需說明項目經濟效益分析材料：一般按照 10 年為計算期，項目建成后每年市場占有率情況預測及依據、預計每年銷售額、銷售量、銷售收入、利率及財務費用、稅率及稅收優惠計算方法等； 經濟效益的主要財務指標：年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、貸款償還期、投資回收期等。總投資超過 1 億元的項目需進行動態分析并提供相應附表。8．其它需要說明的情況

二、項目建議書（或可行性研究報告）請用 a4 紙打印，其封面格式如下： 項目 建議書（或可行性研究報告）項目名稱：××××× 申報單位：××××× 地 址：××××× 郵政編碼：××××× 聯 系 人：××××× 電 話：××××× 傳 真：××××× 申報日期：××××年××月××日

項目可行性研究報告編制內容要點 第一章 總論 1.1 項目背景

1.2 報告編制的依據、范圍 1.2.1 依據 1.2.2 范圍

1.3 項目建設書主要內容及審批意見 1.4 項目建設必要性及經濟意義 1.5 推薦方案及報告結論 1.5.1 產品方案及生產規模 1.5.2 廠址概述

1.5.3 主要生產工藝和設備

1.5.4 主要原料、燃料及動力供應 1.5.5 環境保護

1.5.6 全廠勞動定員及勞動力來源1.5.7 項目實施進度建議 1.5.8 總投資及主要經濟指標 第二章 市場預測

2.1 產品性質及市場概況 2.2 國內外需求預測 2.3 產品銷售 2.4 產品售價

第三章 生產規模及產品方案 3.1 產品方案 3.2 生產規模 3.3 產品規格

第四章 工藝技術方案及設備選型 4.1 工藝技術方案 4.1.1 工藝技術概況 4.1.2 工藝技術方案選擇 4.2 生產工藝流程圖 4.2.1 生產工藝流程圖 4.2.2 生產工藝過程、特點 4.3 消耗定額 4.4 主要設備選擇

4.5 儀表及分析化驗檢驗

4.6 引進設備來源、國內外分交或合作制造設想 4.7 設備清單、造價

第五章 原輔材料、燃料供應 5.1 主要原輔材料消耗 5.2 原輔材料來源

5.3 主要原輔材料價格預測 第六章 建廠條件及廠址選擇 6.1 廠區條件 6.1.1 自然條件 6.1.2 建廠條件 6.2 廠址選擇方案

第七章 公用工程及輔助設施 7.1 總平面設計 7.1.1 依據

7.1.2 總平面布置 7.1.3 總平面布置特點 7.2 土建工程 7.2.1 主輔車間 7.2.2 輔助用房 7.2.3 其他建筑 7.2.4 污水處理場 7.3 給排水

7.3.1 給水7.3.2 排水 7.3.3 供氣 7.4 供配電 7.4.1 負荷 7.4.2 供電 7.4.3 備用電源 7.5 供熱

7.6 交通運輸布置

第八章 綜合利用及節能

第九章 環境保、勞動安全及工業衛生 9.1 環境保護措施

9.1.1 污染情況分析：渣、氣、水 9.1.2 處理方案及流程 9.2 三廢治理設施及造價 9.3 勞動安全及工業衛生 9.3.1 勞動安全 9.3.2 安全衛生措施

第十章 生產組織及勞動定員 10.1 生產組織 10.2 工作制度 10.3 勞動定員

10.3.1 勞動定員編制原則 10.3.2 勞動定員 10.4 人員培訓 10.4.1 培訓方式

10.4.2 培訓對象及人員 第十一章 項目實施進度 11.1 項目工程量估算 11.1.1 土建部分 11.1.2 安裝工程 11.2 項目實施計劃

第十二章 投資估算與資金籌措 12.1 固定資產投資 12.1.1 估算范圍 12.1.2 估算依據

12.1.3 固定資產投資估算 12.2 流動資金 12.2.1 估算依據 12.2.2 流動資金估算 12.3 總投資

12.4 資金籌措及運用 12.4.1 資金來源 12.4.2 用款計劃

12.4.3 外匯收支安排第十三章 財務評價 13.1 產品成本估算 13.1.1 成本估算依據 13.1.2 成本估算 13.2 財務評價 13.2.1 依據及說明 13.2.2 財務評價計算 13.2.3 財務評價分析 13.2.4 不確定性分析 1 盈虧平衡分析 2 敏感性分析1 3.2.5 主要經濟價指標 13.2.6 評價結論 第十四章 結論和建議 14.1 項目建設的意義 14.2 工藝技術 14.3 經濟效益分析 14.4 建議

主要附件項目建議書批復文件；經過儲委正式批準的地質報告；各出資方承諾項目資本金的文件及實物、工業產權、非專利技術、土地使用權等資產評估證明；供電、供水及建設用地等外部條件落實情況。篇二：項目建議書編制暫行規定 成縣拋沙灌區節水灌溉工程 項目建議書

項目建設的必要性和任務 1.1 項目建設的依據

1.1.1 概述項目所在地區的行政區劃和自然、地理、資源情況，社會經濟現狀以及地區國民經濟與社會發展規劃對水利水電建設的要求。

1.1.2 概述項目所在地區水利水電建設現狀及其近、遠期發展規劃對項目建設的要求。1.1.3 說明項目所依據的流域（區域）綜合利用規劃和各項專業規劃。1.1.4 概述規劃階段方案、比選結果和規劃成果審批意見。1.2 項目建設的必要性

1.2.1 闡明項目在地區國民經濟和社會發展規劃及區域規劃中的地位與作用，論證項目建設的必要性：

（3）灌溉。應闡明供、受水區水資源平衡狀況，受水地區農業生產現狀，發生的主要旱災和漬、堿害情況及特點，對農牧業生產的影響，灌溉用水、節水、排水工程設施現狀，農業節水目標及中長期供水需求預測，灌區地下水狀況，并分析地區農牧業發展對灌溉及排水的要求。

1.2.2 根據地區國民經濟發展規劃和建設項目任務要達到的目標，在流域（區域）綜合利用規劃和專業規劃的基礎上，進行必要的補充調查研究工作，對所在地區功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優缺點，論述推薦本項目的理由。1.3 項目建設的任務

1.3.1 闡述本項目的建設任務，對于多目標開發利用的項目，要按照國家政策和總體效益優化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結合工程條件，考慮本項目在流域和地區規劃中的作用，提出項目的開發目標和任務的主次順序。1.3.2 對分期開發的項目分別擬定近期和遠期的開發目標與任務。1.4 附圖

（1）建設項目地理位置示意圖（比例尺：1:500000～1∶2000000）。（2）工程項目所在河流（河段）開發現狀及規劃示意圖（比例尺：1∶10000～1∶1000000）。2 建設條件 2.1 水 文

2.1.1 簡述工程所在流域（或區域）自然地理、水系及現有水利工程概況。2.1.2 簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統計特征值。

2.1.3 簡述工程地點及其附近河段的水文站網和基本資料情況。2.1.4 徑流：（1）簡述工程區域內的地表、地下徑流的來源、范圍和補給方式。

（2）提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進行系列的插補、延長。（3）初步確定徑流統計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。

（4）對灌溉和供水工程應簡述地下水補給量、可開采量、水質狀況及其分布情況。（5）對供水和水電工程應提出枯水徑流初步分析計算成果。2.1.5 洪水：

（1）簡述工程區域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。

（2）簡述對工程設計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現期。

（3）簡述洪峰、洪量的還原及插補延長方法，系統的統計原則和代表性分析，并進行頻率分析。

（4）簡述工程設計洪水的推求方法。對下游有防洪要求的工程應進行地區洪水組成分析，初步確定設計洪水成果。

（5）簡述施工設計洪水系列的統計原則，初步確定施工設計洪水成果。（6）無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設計洪水流量，提出初步成果。（7）平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設計排澇流量。

2.1.6 對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統計（或估算）多年平均輸沙量和特征值。

2.1.7 提出工程設計代表斷面的水位流量關系。2.1.8 其他水文要素：

（1）簡述工程地點河流的水質狀況及其特征。（2）有冰凌危害的河段，應簡述本河段冰凌特性。

（3）有潮汐影響的河段，應初步確定潮汐水位統計特征值、潮汐流向、流量及影響時間。（4）對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應考慮水體蒸發影響，初步統計（或估算）工程地點的水面蒸發值。

2.1.9 對跨流域調水工程，應按調出區（水源區）和調入區（受水區）分別簡述與本工程有關的水文氣象概況。2.2 地質

2.2.1 簡述工程已完成的地質勘察工作項目與工作量。

2.2.2 簡述工程區域地形地貌、地層巖性、地質構造、構造穩定性，并初步確定工程場區地震基本烈度。

2.2.3 簡述水庫區地形地貌、地層巖性、地質構造、巖溶發育特征、物理地質現象和水文地質等基本地質環境，初步分析庫區可能存在的滲漏、庫岸穩定、浸沒、固體徑流來源、誘發地震等工程地質問題。說明水庫工程區內有無重要礦產及古文化遺址。2.2.4 簡述閘壩工程樞紐地區地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現象、巖溶規律、水文地質和巖土工程特性等。

初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩定、滲透穩定、滲透流量以及邊坡穩定等主要地質問題，應著重說明巖體風化卸荷、軟巖、軟弱結構面、大斷層等工程地質特性。初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩定性、滲透穩定、振動液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質問題，應著重說明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂土等工程地質特性。

2.2.5 簡述輸（排）水和引水發電工程線路地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現象和水文地質等情況，初步分析可能存在并影響輸（排）水和引水發電工程（包括明渠、隧洞和其他地下洞室）的成洞條件和邊坡穩定性等主要工程地質問題。

2.2.6 簡述堤防河道整治（灘涂圍墾）工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩定性、砂層液化及堤內浸沒等工程地質問題。

2.2.7 簡述灌（排）工程區地形地貌、地層巖性以及水文地質情況，初步分析和預測工程區可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質問題。2.2.8 簡述天然建筑材料的產地、儲量、質量和開采條件。

2.2.9 對各工程比較方案的工程地質環境及主要工程地質問題，提出初步評價意見。2.3 其他外部條件

2.3.1 分析項目所在地區和附近有關地區的生態、社會、人文環境等外部條件及其對本項目的相互影響。篇三：項目建議書的編制要求和主要內容 項目建議書的編制要求和主要內容

項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段。項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經濟發展計劃和開展可行性研究工作的依據。

（一）項目建議書的編制要求

本項目建議書應根據國民經濟和社會發展規劃與地區經濟發展規劃的總要求，在經批準(審查)的產業發展規劃的基礎上提出開發目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優選定建設項目和項目的建設規模、地點和建設時間，論證項目建設的必要性，初步分析項目建設的可行性和合理性。項目建議書的編制，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和產業及相關行業的法規，并應符合有關技術標準。

（二）項目建設的必要性和任務

1、項目建設的依據

概述項目所在地錦江區的行政區劃和自然、地理、資源情況，社會經濟現狀以及地區國民經濟與社會發展規劃對文創中心建設的要求。概述項目所在地區文創中心建設現狀及其近、遠期發展規劃對項目建設的要求。

說明項目所依據的產業發展規劃和各項專業規劃。

2、項目建設的必要性

闡明項目在地區國民經濟和社會發展規劃及區域規劃中的地位與作用，論證項目建設的必要性。

根據地區國民經濟發展規劃和建設項目任務要達到的目標，在產業發展規劃和相關規劃的基礎上，進行必要的補充調查研究工作，對所在地區功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優缺點，論述推薦本項目的理由。

3、項目建設的任務

闡述本項目的建設任務，按照國家政策和總體效益優化原則，分析研究有關部門對本項目的要求，結合工程條件，考慮本項目在和區域規劃中的作用，提出項目的開發目標和任務的主次順序。

對分期開發的項目分別擬定近期和遠期的開發目標與任務。

（三）項目建設條件

1、水文、氣候

簡述工程所在區域自然地理、水系概況等。簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統計特征值。

2、地質

簡述工程區域地形地貌、地層巖性、地質構造、構造穩定性，并初步確定工程場區地震基本烈度。對工程地質環境及主要工程地質問題，提出初步評價意見。

3、其他外部條件

分析項目所在地區和附近有關地區的生態、社會、人文環境等外部條件及其對本項目的相互影響。

說明有關部門和地區對項目建設的意見、協作關系以及有關協議。說明有關其他部門、地區影響該工程立項的因素。

（四）項目初步建設方案

1、項目目標及功能定位項目功能定位及市場目標定位。對項目目標及功能的定位，是項目投資策劃咨詢和開發建設的一項重要工作。

2、項目方案構思

對未來投資項目的目標、功能、范圍以及項目涉及的各主要因素和大體輪廓的設想與初步界定。

3、項目方案初步論證

本項目的構成，包括大致估計建設內容及規模、提出選址初步意見和初步的土建、公用、輔助工程方案，估算出總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。

（五）環境影響初步評價

說明項目所在地區的環境質量、環境功能等環境特征。

根據工程影響區的環境狀況，結合工程開發的規模、運用方式、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設對環境的有利與不利影響。有環境保護規劃的，應說明工程開發是否與這些規劃的目標相協調。從環境保護角度分析是否存在工程開發的重大制約因素。對環境的主要不利影響，應初步提出減免的對策和措施。

（六）項目管理實施方案

1、進度計劃

包括項目立項、規劃方案送審、可研報批、征地拆遷，勘察、設計、施工圖設計及相關審查、招投標等。建設工期基本合理科學，符合相關部門對建設工期的要求。

2、招標方案

招標方案中，對項目的招標事項包括招標范圍、招標組織形式、招標方式等進行論述，符合國家有關政策法律法規，符合項目特點和實際需求，具備可操作性和對后期工作的指導性。

（七）投資估算及資金籌措

1、投資估算

簡述投資估算的編制原則、依據及采用的價格水平年。初擬主要基礎單價及主要工程單價。提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態總投資及動態總投資。估算分投資。

對主體建筑工程應進行單價分析，按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。設備及安裝工程投資，可采用擴大指標估算。其他費用可根據工程規模逐項分別估算或綜合估算。

2、資金籌措設想

提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設想。

（八）經濟初步評價

1、經濟評價依據

說明財務評價的價格水平、主要參數及評價準則；項目總投資、資金來源和條件。說明各項財務支出；構成項目成本的各項費用；初估項目收入。簡述項目利潤分配原則。提出財務初步評價指標。若需要融資，還需簡述還貸資金來源，預測滿足貸款償還條件的物品價格。對項目的財務可行性進行初步評價。

（九）社會初步評價

1、社會影響初步分析

說明項目的社會影響分析旨在分析預測項目可能產生的正面影響和 負面影響。包括項目對所在地區居民收入的影響、居民生活水平和生活質量的影響、居民就業的影響；項目對所在地區不同利益群體的影響和,教育,衛生的影響。

2、社會互適性初步分析

初步分析預測項目能否為當地的社會環境, 人文條 件所接納,以及當地政府,居民支持項目存在與發展的程度,考察項目與當地社會環境的相互適應關系。

3、項目的初步社會風險分析

項目的社會風險分析是對可能影響項目的各種社會因素進行識 別并提出防范措施。對項目的社會可行性進行初步評價。

（十）結論與建議

綜述項目建設的必要性、任務、規模、建設條件、建設方案、環境影響、建設工期、投資估算和經濟評價等主要成果。

簡述項目建設的主要問題以及地方政府以及各部門、有關方面的意見和要求。提出綜合評價結論，并提出今后工作的建議。

第五篇：項目建議書編制服務

項目建議書編制服務

項目建議書（Project Proposals），又稱項目立項報告，立項申請報告，是項目建設籌建單位或項目法人,根據國家和地方政府的中長期規劃,產業政策,生產力布局,國內外市場,所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件,廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎。

對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

兆聯公司項目建議書編制服務基本標準：

商業模式是獨特的，工藝技術是領先的，財務狀況是良好的； 企業運作是正常的，市場前景是廣闊的，執行團隊是過硬的。

政府扶持資金申請報告與(立項批地貸款)可行性研究報告編制服務>>>

一、項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在建議書批準后，方可開展對外工作。因此，一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，在建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。

二、項目建議書的主要內容

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。