第一篇：固定資產投資項目建議書編制規定

固定資產投資項目建議書編制規定 承辦單位概況 1.1 單位的基本情況

單位名稱、所有制性質、隸屬關系、法人代表、職工人數及構成，企業總資產、固定資產原值與凈值，資產負債率，銀行信用等級，近三年銷售收入、產值、利潤和稅金。1.2 產品、科研、生產技術水平與現狀

介紹本單位產品、科研、生產技術水平與現狀，與國內、國外水平差距。

1.3 現有條件（含在建項目投資及建設改造內容）及使用情況。2 項目概況 2.1 項目名稱

2.2 立項的必要性和依據

2.3 分析國內外有關產品技術的現狀和差距，本項目產品科研生產現狀、不足和問題。

2.4 項目建設的主要內容、規模、綱領，可利用的存量資產情況。2.5 主要生產技術與工藝，工藝流程和研制流程（或工藝流程方框圖），生產、試驗條件；原材料來源、能源消耗等。2.6 任務分工和協作關系

2.7 新增和改、擴建試驗室、生產廠房和重大附屬設施的必要性，建設方案、工藝區劃、生產試驗內容。

2.8 新增主要設備的必要性，開列設備名稱；如需引進技術或設備，要說明國內外技術或設備的差距及進口的理由。2.9 項目建成后所能達到技術水平和主要經濟指標。3 市場預測

3.1 項目有關產品國內外市場供需要情況的現狀和發展趨勢，生產能力對比分析。

3.2 銷售預測和價格、產品競爭能力分析。3.3 預測國家的方針政策對產品市場的影響。4 建設條件初步分析 4.1 自然條件狀況

擬建項目建設地點的地理位置、氣象、水文、地質及地形等自然條件概況，如系新廠或必要時需附區域圖。

4.2 交通、能源和通信等配套條件現狀及發展趨勢。4.3 與城鎮規劃的相互關系。4.4 環境保護的要求及對策。

4.5 防火、防振、抗震、防空、安全和文物保護等的要求及對策。5 工作制度、勞動定員和培訓 6 項目的進度安排 7 投資估算和資金來源 7.1 工程投資及其構成 7.2 資金來源及籌措方式 8 投資效果初步分析 8.1 經濟效益分析

包括新增銷售收入、利潤、稅金、出口創匯項目投資利潤率、投資回收期、借款償還期及還款分析等具體指標的估算。8.2 社會效益分析

擬建項目對國防建設需要、國民經濟建設的宏觀效果及由此而產生的社會效益和社會影響。9 主要結論及需要說明的問題。

第二篇：固定資產投資項目可行性研究報告編制規定

固定資產投資項目可行性研究報告編制規定

目 錄

第一部分 總則…………………………………….……………………….…...1 第二部分 固定資產投資項目可行性研究報告編制內容和深度……………..3 1 總論…………………………………….……………………….…..…….………3 2 市場預測分析…………………………………….……………………….…..……6 3 建設規模和產品方案…………………………………….………………………..15 4 工藝技術方案…………………………………….……………………….…..….16

原材料、輔助材料、燃料和動力供應…………………………………….……….25 6 廠址選擇和建廠條件…………………………………….………………………..26 7 總圖運輸、儲運、土建、界區內外管網…………………………………….………33 8 公用工程和輔助生產設施…………………………………….……………………40 9 服務性工程與生活福利設施…………………………………….…………………51 節能、節水…………………………………….……………………….…..…..51 11 消防…………………………………….……………………….…..………….53 12 環境保護…………………………………….……………………….…..……..54 13 安全勞動衛生與消防…………………………………….……………………….57 組織機構與人力資源配置…………………………………….………………….58 15 項目實施進度計劃…………………………………….……………………….…60 投資估算…………………………………….……………………….…..……..61 17 資金籌措與融資方案…………………………………….……………………….64 財務分析…………………………………….……………………….…..……..66 19 國民經濟評價…………………………………….……………………….…..….69 社會評價…………………………………….……………………….…..……..69 21 方案比選…………………………………….……………………….…..……..69 22 風險與競爭力分析…………………………………….……………………….…69 研究結論…………………………………….……………………….…..……..70 第三部分 附則…………………………………….……………………….…..….71

附件一 固定資產投資項目可行性研究投資估算編制辦法 1 總則…………………………………….……………………….…..……………72 2 投資估算文件的組成…………………………………….………………………..72 3 項目分類和費用劃分及計算…………………………………….…………………73 4 投資估算方法…………………………………….……………………….…..….82 5 引進項目建設投資估算編制…………………………………….…………………84 6 中外合資項目、更新改造項目和對外投資項目投資估算編制特點………………….88 7 資金籌措…………………………………….……………………….…..……….90 8 估算中應注意的一些問題…………………………………….……………………91 9 附則…………………………………….……………………….…..……………92 附件二 固定資產投資項目可行性研究財務評價方法 總則…………………………………….……………………….…..………….102 2 項目財務效益與費用估算…………………………………….………………….104 3 財務評價…………………………………….……………………….…..……..119 4 項目不確定性分析與經濟風險分析…………………………………….…………130 5 改擴建與技術改造項目經濟評價特點…………………………………….……….134 6 中外合資、中外合作經營項目經濟評價特點…………………………………….…140 固定資產投資項目可行性研究報告編制規定 第一部分 總 則 為了提高中國化工集團公司（以下簡稱集團公司）固定資產投資項目的投資效益，進一步加強和規范投資項目的前期工作，提高可行性研究報告的編制質量，特制定《固定資產投資項目可行性研究報告編制規定》（以下簡稱《規定》）。2 可行性研究報告的編制以預可行行研究報告（或項目建議書）及其批復文件為依據，是投資項目前期工作的重要內容，是投資決策的重要依據。投資項目必須進行可行性研究，按程序編制和報批可行性研究報告。可行性研究報告由投資項目主辦單位或項目法人委托有資格的咨詢單位編制。當有兩個以上編制單位時，應確定主編單位。項目主辦單位或項目法人應積極配合編制單位的工作，按規定提供相應的文件和基礎資料并對其準確性負責。4 可行性研究必須實事求是，堅持科學、客觀和公正的原則，對投資項目的各要素進行認真的、全面的調查和詳細的測算分析，進行多方案的比較論證。5 可行性研究報告應符合國家、行業和地方的有關法律、法規和政策，符合集團公司有關規定和要求。可行性研究報告編制的依據要充分，附件要齊全。6 進行可行性研究要以市場為導向，加強目標市場和營銷策略的研究，圍繞增強核心競爭力做工作；以經濟效益為中心，最大限度優化方案，提高投資效益。對確實難以實現投資目標的項目，應作出實事求是的結論性意見。可行性研究報告要全面反映研究過程中的不同意見和存在的主要問題，以確保可行性研究的科學性和嚴肅性。可行性研究報告在進行多方案比選的過程中，編制單位要及時反饋實現投資目標需要的條件，對現實條件、可得條件、可實現條件加以分析，在推薦方案中，對影響巨大的可得條件和可實現條件作出風險提示。可行性研究報告中的財務分析，要按照原國家計劃委員會、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》和本規定編制。對一些提高企業整體效益和長遠利益的投資項目（如以提高產品質量為目的的改造項目、環境保護及勞動安全衛生項目等），其財務效益難以量化或直接財務效益不好，這類項目除進行實事求是的財務分析外，還要重點描述投資目標的實現狀況以及達到的實際效果。9 實行核準制的項目，要進行社會評價，分析擬建項目對當地社會的影響，以及當地社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的社會可行性。10 本規定適用于集團公司固定資產投資項目可行性研究報告的編制，包括投資新建、改建、擴建、技術改造以及設備更新項目。有些投資項目既是資本運作項目又有建設項目同時進行，需要結合投資項目具體情況，分別參照相應規定執行。項目初步可行性研究報告的編制，可按本規定適當簡化。對于投資額度較小、項目建設內容比較簡單、市場比較落實或集團公司另有規定的其他項目，也可按本規定適當簡化。實行核準制的項目申請報告，實行備案制的項目備案文表，應根據《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》、《境外投資項目核準暫行管理辦法》、《國家發改委關于實行企業投資項目備案制指導意見的通知》等國家有關規定編制，滿足核準制、備案制對項目申請報告等上報文本的內容和深度要求，各相應部分參照本規定執行。可行性研究報告應達到本規定的內容深度。批準的可行性研究報告即為投資項目實施或工程設計所遵循的依據。可行性研究報告確定的主要方案和內容不得任意改變，若有重大變化時，必須報經可行性研究報告審批單位重新審批。批準的可行性研究報告的投資估算，即為決策投資，應該相對準確，不得任意突破。13 本規定由集團公司規劃發展部負責歸口管理。

第二部分 固定資產投資項目可行性研究報告編制內容和深度 1 總論 1.1 概述

1.1.1 項目名稱；建設單位名稱、性質及責任人；投資項目性質及類型；經營機制及管理體制。

中外合資、合作項目，應注明各方單位全稱、注冊國家（地區）、法定地址、法人代表及國籍等。

1.1.2 建設單位基本情況，改建、擴建和技術改造項目要說明現有企業概況，包括企業各生產裝置生產能力、原料供應、產品銷售、員工狀況、資本結構、財務狀況以及企業目前存在的主要經營發展問題等。

合資、合作項目，應簡要列出初步協議要點，包括出資方式、出資比例、經營管理機制、利益分配等。1.1.3 項目提出的背景，投資的目的、意義。項目興建的理由與目標，從項目層次與國民經濟層次分析，判斷項目建設的理由是否充分、合理，以確定項目建設的必要性。

1.1.4 可行性研究報告編制的依據、指導思想和原則。列出項目建議書由政府、企業批復的文件名稱、文號、日期等依據文件。

1.1.5 研究范圍，指研究對象、工程項目的范圍，列出整個項目的工程主項，當有多家單位共同編制時，要說明各單位分工情況。表1.1-1 工程主項

序號 主項總圖代號 主項名稱 建設規模 編制單位 備 注 1 工藝生產裝置 1.1 ××× …… ××× 2 輔助生產設施 2.1 ××× …… 3 公用工程 3.1 ××× …… 4 服務性工程 4.1 ××× …… …… 6 廠外工程 6.1 ××× …… 7 其他 1.2 研究結論

1.2.1 研究的簡要綜合結論，從裝置規模、產品方案、市場、原料、工藝技術、廠址選擇、公用工程、輔助設施、協作配套、節能節水、環境保護、投資及經濟評價等方面給出簡要明確的結論性意見。提出可行性研究報告推薦方案的主要理由。簡述未被推薦方案的主要內容，說明有缺點和未被推薦的理由。列出項目的主要技術經濟指標，見表1.2-1。

1.2.2 存在的主要問題和建議，提出投資項目在工程、技術及經濟等方面存在的主要問題和主要風險。提出解決主要問題和規避風險的建議。表1.2-1 主要技術經濟指標

序 號 項 目 名 稱 單 位 指 標* 備 注 一 生產規模 萬t/a 二 產品方案 萬t/a 1 ××× 萬t/a 2 ××× 萬t/a 三 年操作日 天

四 主要原輔材料、燃料用量 1 ××× 實物量/a 2 ××× 實物量/a 五 公用工程 供水（新鮮水）m3/h …… 最大用水量 m3/h ……平均用水量 m3/h 2 供電 kw …… 設備容量 kw …… 年耗電量 萬kw.h 3 供汽

…… 最大用汽量 t/h ……平均用汽量 t/h 4 冷凍

最大用冷負荷 kj/h 平均用冷負荷 kj/h 六 三廢排放量 1 廢水 m3/h 2 廢氣 Nm3/h 3 廢渣 t/h 七 運輸量 1 運入量 t/a 2 運出量 t/a 八 定員 人 1 生產工人 人 2 技術及管理人員 人 九 總占地面積 萬m2 1 廠區占地面積 萬m2 2 其他占地面積 萬m2 十 總建筑面積 萬m2 十一 綜合能耗總量 噸標煤/年

（包括二次能源）

十二 主要單位產品綜合能耗 噸標煤/單位產品 十三 工程項目總投資（評價用）萬元

其中：外匯 萬美元 1 建設投資 萬元

其中：外匯 萬美元 2 建設期利息 萬元

其中：外匯 萬美元 3 流動資金 萬元

其中：外匯 萬美元

十四** 報批項目總投資（控制投資規模用）萬元

其中：外匯 萬美元

其中；鋪底流動資金 萬元 十五 年均銷售收入 萬元

其中：外匯 萬美元 十六 成本和費用 萬元 1 年均總成本費用 萬元 2 年均經營成本 萬元 主要產品單位生產成本 元/噸 十七 年均利潤總額 萬元 十八 息稅前利潤（EBIT）萬元 十九 息稅折舊攤銷前利潤（EBITDA）萬元 二十 年均銷售稅金及附加 萬元 二十一 年均增值稅 萬元 二十二 項目對GDP的貢獻 萬元 二十三 財務分析盈利能力指標 1 投資利潤率 % 2 資本凈利潤率 % 3 投資回收期 年 全員勞動生產率 萬元/人 5 項目財務內部收益率 % 所得稅前 % 所得稅后 % 6 項目財務凈現值（Ic=%）萬元

所得稅前 萬元

所得稅后 萬元 權益投資財務內部收益率 % 8*** 投資各方財務內部收益率（必要時）% 二十四 清償能力指標 年 1 利息備付率 % 2 償債備付率 % 3 人民幣借款償還期（含建設期）年 4 外匯借款償還期（含建設期）年 二十五 經濟分析指標 1 經濟內部收益率 % 2 經濟凈現值（需注明is值）萬元

* 對于嚴格按照“有、無對比”方法進行評價的項目，該項應按“有項目”、“無項目”及增量分列填寫。盈利能力分析一般只列出增量指標，必要時列出“有項目”指標，清償能力分析指標可以根據具體情況分別列出項目指標和企業指標。對于投入物和產出物數據必須分三列填寫。

** 中外合資項目不列此項，項目總投資不分評價用和控制投資規模用。*** 中外合資項目需要計算中外雙方收益率指標。2 市場預測分析

對主要產品和原輔材料、燃料、動力的市場供需狀況、價格走勢以及競爭力進行預測分析。產品市場現狀調查，產品供應與需求預測，產品價格預測，目標市場與市場生產力分析，市場風險分析。對于技術改造和改擴建等項目產品和原材料、燃料、動力增量不大，對原有市場影響較小的，預測分析內容可以適當簡化。對于項目規模較大，市場競爭激烈的產品或原材料，其市場預測分析，應當進行專題研究，在做可行性研究報告之前，先完成市場報告。2.1 產品市場分析 2.1.1 產品用途

根據項目設定的產品，分品種、牌號敘述其應用領域和用途。按照國外產品和國內同類產品分別論述應用領域和用途，分析不同原因及發展趨勢。當產品品種較多時，產品用途列表表示。見表2.1-1，表2.1-2。表2.1-1 國外××產品用途 序 號 品 種 應用領域及用途 1 2 3 4 ……

表2.1-2 國內××產品用途 序 號 品 種 應用領域及用途 1 2 3 4 ……

2.1.2 國外市場預測分析 2.1.2.1 市場供應現狀及預測

說明世界以及主要生產國或地區的生產能力、產量，國際市場消費總量、消費結構狀況等。主要生產企業的原料路線、技術水平和裝置規模情況。可列表，見表2.1-3。分析相同或可替代品目前已有的和在建的生產能力、產量情況，預測未來的發展和變化趨勢。以項目的計算期為期限，預測設定產品的生產能力、產量并列表，預測可能建設的新增能力、投產時間和開工率。分別見表2.1-4和表2.1-5。說明產品國際市場主要供應方式以及供應商情況，國際貿易量及預測。表2.1-3 國外××產品裝置狀況

國家或地區企業名稱 裝置規模 原料路線 技術水平單套能力 ××× ××× ××× ××× ……

注：請注明統計年份。

表2.1-4 國外××產品生產能力、產量預測 年 份 能 力 產 量 投產年份 備 注 ××× ××× ××× ××× ……

表2.1-5 國外××產品新增能力

項目名稱 能 力 產 量 預計開工率 預計投產年份 備 注 ××× ××× ……

2.1.2.2 市場需求現狀及預測

說明世界以及主要生產國或地區的消費量、消費分布以及消費結構情況并列表。見表2.1-5，表2.1-6。表2.1-5 國外××產品消費量 主要國家或地區 ××年 ××年 ××年 ××× ××× ××× ……

世界總量合計

注：一般要求過去5年數據，有條件時，歷史數據越充分越好。表2.1-6 國外××產品消費構成 消費構成 ××年 ××年 ××年 用于×× 用于×× 用于×× 用于×× ……

注：一般要求過去5年數據，有條件時，歷史數據越充分越好。

以研究項目的計算期為期限，預測設定產品世界需求總量以及消費結構變化趨勢。

2.1.2.3 市場供需平衡分析

根據市場供應、需求現狀分析和預測，得出國外產品市場的供需平衡狀況，分析產品發展空間以及地區間的供需差距及貿易流向。預測今后的供需變化趨勢及發展前景，預測年份為項目計算期內。2.1.3 國內市場預測分析 2.1.3.1 市場供應現狀及預測

簡述設定產品在我國的供應和生產發展歷程，分地區生產分布情況，產品國內市場主要供應方式以及供應商情況。分析國內生產能力、產量，主要生產企業的原料路線、技術水平和裝置規模情況。見表2.1-7。

分析相同或可替代品目前已有的和在建的生產能力、產量情況，預測未來的發展和變化趨勢。以項目的計算期為期限，預測設定產品的生產能力、產量并列表，預測可能建設的新增能力、投產時間和開工率。分別見表2.1-8和表2.1-9。表2.1-7 國內××產品裝置狀況

企業名稱（注明省、市、區）能 力 裝置規模 原料路線 技術水平××× ××× ××× ××× ……

注：請注明統計年份。

表2.1-8 國內××產品能力、產量預測 年 份 能 力 產 量 備 注 ××年 ××年 ××年 ××年 ……

表2.1-9 國內××產品新增能力、產量預測

項目名稱 能力 產量 預計開工率 預計投產年份 備 注 ××× ××× ……

2.1.3.2 市場需求現狀及預測

統計項目設定產品近幾年國內實際消費量、近期內市場需求的滿足程度、消費分布以及消費結構情況并列表。見表2.1-10，表2.1-11，表2.1-12。近幾年產品進出口基本情況（包括進口的貿易方式等）。表2.1-10 國內××產品消費量

年 份 產 量 進 口 量 出 口 量 表觀消費量 ××年 ××年 ××年 ××年 ……

注：一般要求過去5年數據，有條件時，歷史數據越充分越好。表2.1-11 國內××產品消費構成 消 費 構 成 ××年 ××年 ××年 用于×× 用于×× 用于×× 用于×× ……

注：一般要求過去5年數據，有條件時，歷史數據越充分越好。表2.1-12 國內××產品消費區域分布 地區及主要省、市、區 ××年 ××年 ××年 ××× ××× ××× ××× ……

注：一般要求過去5年數據，有條件時，歷史數據越充分越好。

根據對設定產品國內區域消費分布、消費結構以及該產品今后發展趨勢等諸多因素的分析，以項目的計算期為期限，預測設定產品國內需求總量、消費區域分布以及消費結構變化趨勢。2.1.3.3 市場供需平衡分析

根據市場供應、需求現狀分析和預測，結合進出口情況，包括進口品種和來源，貿易方式，進口量占國內生產的比例及進口量變化狀況等，出口品種和目的地的統計，出口量占國際貿易量的比例及出口量變化狀況等，得出國內產品市場的供需平衡狀況，分析產品發展空間以及地區間的供需差距及貿易流向。預測今后的供需變化趨勢及發展前景。預測年份為項目計算期內。當產品品種多時，可列表表示各產品市場容量。2.2 產品的競爭力分析 2.2.1 目標市場分析

2.2.1.1 目標市場選擇與結構分析

根據產品市場分析及預測，選定目標市場，對目標市場中的顧客、代銷商、現有的競爭者和將會出現的競爭者等各重要因素之間的關系進行描述和分析。2.2.1.2 主要客戶分析

對顧客的需求及消費行為特征進行分析，確定產品主要用戶。根據對目標市場當前實際銷售量的分析，估算市場的潛力，包括市場飽和程度、增長率、需求的穩定性等，并預測將來的需求結構的變化情況、需求量的發展以及進入國際市場的可能性等。

對產品出口量大或受國際市場波動影響較大的產品，要分析產品在主要國家或地區的供需平衡關系，分析可能的貿易流向，預測對所選擇的目標市場的影響。2.2.2 產品競爭力分析

簡述企業或投資者競爭力，包括企業所處的外部環境因素分析；企業內部技術、管理、財務、營銷等因素分析。

主要從目標產品的生產成本、質量、運輸費用和營銷手段等方面與主要競爭對手進行對比確定產品的競爭優勢和劣勢，估計可能的市場份額。2.2.2.1 主要競爭者分析

分析競爭者的現狀，包括規模、產品品種和質量、技術水平、管理水平、生產經驗、顧客關系、專營權、銷售區域、競爭地位、銷售額、市場份額、成本費用等。分析競爭者的營銷手段，包括價格、折扣、支付條件、廣告、分銷網、商標政策、企業商譽、品牌戰略、公共關系、售后服務等。

分析競爭者的影響范圍，概括分析其優勢、劣勢，預測對新進入者所作出的反應和可能采取的措施等。

分析與競爭者的區位優勢，尤其是產品儲運費用。分析潛在的競爭者，預測其對目標市場的影響。2.2.2.2 產品質量與結構分析

結合產品市場需求分析，從產品結構和質量上與競爭對手對比并分析優劣勢。分析可替代產品和潛在的替代產品的競爭力，預測其發展趨勢和對目標產品的影響。

2.2.2.3 產品成本分析

結合項目的原料路線、來源與價格、動力供應與價格、生產規模、生產技術裝備、主要消耗水平、勞資水平和經營管理等方面分析目標產品生產成本并與競爭對手對比。

2.2.2.4 企業在組織管理和營銷等方面的優劣勢分析

分析企業在營銷組織、管理水平、財務管理、資本運作、商標、商譽、品牌、區位、人力資源、社會經濟環境等方面的優劣勢并與競爭對手對比。2.2.2.5 產品競爭力綜合分析

根據分析，對主要產品在目標市場上與主要競爭對手的競爭力進一步作綜合分析并列表。見表2.2-1。2.2.3 營銷策略

對規模較大市場競爭比較激烈的項目產品，應進行營銷策略研究，主要研究目標產品進入市場和擴大銷售份額在營銷方面應采取的策略。對實施營銷方案必需的設施和費用，應計入投資估算中。2.2.3.1 銷售渠道和營銷系統分析

根據市場特點，確定產品的銷售方式。結合產品的營銷手段，在營銷策略、營銷費用等方面與競爭對手對比。

對分銷、代銷、直銷等銷售方式進行分析，結合產品的特點，選擇有利的銷售渠道。

2.2.3.2 根據產品所處生命周期確立策略

根據產品生命周期，分析產品價格定位、售后服務等，確立營銷策略，包括引入階段的營銷策略；成長階段的營銷策略；成熟階段的營銷策略；衰退階段的營銷策略。

表2.2-1 競爭力分析綜合對比

序號 比 較 內 容 本項目優勢、劣勢 競爭對手優勢、劣勢 本項目與競爭對手對比后的優勢、劣勢排序

國內競爭對手 國際競爭對手

對手1 對手2 對手1 對手2 1 自然資源占有 2 工藝技術裝備 3 規模效益 4 新產品開發能力 5 產品質量性能 6 價格 商標、商譽、品牌 8 區位 9 人力資源

注：表中所列9個方面的比較內容可以根據項目具體情況適當增減。2.2.3.3 根據企業競爭地位確立策略

分析企業的競爭地位，確立企業采用的營銷策略，包括市場領導者策略；市場挑戰者策略；市場追隨者策略；市場拾遺補缺者策略。2.3 主要原輔材料市場分析

對主要的原輔材料、燃料、動力的市場供需情況進行分析，得出供應研究項目的可靠性。

2.3.1 供需狀況分析

分析主要原輔材料市場供應和需求現狀，項目的需求量占市場的比重。分析潛在的需求量對市場的影響。

特殊項目還需要對主要燃料、動力供需情況進行分析。

直接利用礦產資源的，需要有儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件。

對需要進口的，應說明進口的理由以及具體的品種、規格和數量，對于進出口比例較大的，要分析進出口對國內供需平衡的影響。2.3.2 供應可靠性分析

分析主要原輔材料、燃料、動力近期市場可得性和長期供應的可靠性。進口原輔材料要分析在價格和可得性方面的可能性。

對于原輔材料、燃料、動力由企業自供的項目，應說明有關生產裝置間的物料平衡情況，并根據市場情況提出優選對比方案。

當有多種供應渠道和來源時，要對不同運輸方式進行技術經濟比較，結合市場供應狀況，做方案比選，提出推薦方案。2.4 價格預測

2.4.1 產品價格現狀及預測

分析產品在國際市場上價格歷史演變過程和變化規律，預測在項目計算期內產品價格的變化趨勢。

分析產品在國內市場上價格歷史演變過程和變化規律。分析產品價格形成機制。分析與國際市場價格的聯動性。分析與主要原材料價格走勢的關聯性。預測在項目計算期內產品價格的變化趨勢。

結合產品市場調查與分析，給出可行性研究報告中產品的銷售價格范圍。2.4.2 主要原輔材料、燃料、動力價格現狀及預測

分析主要原輔材料、燃料在國際市場上價格歷史演變過程和變化規律，預測在項目計算期內國際市場價格的變化趨勢。

分析主要原輔材料、燃料、動力在國內市場或地區市場上價格歷史演變過程和變化規律。分析與國際市場價格的聯動性。分析與主要下游產品價格走勢的關聯性。預測在項目計算期內國內價格或地區價格的變化趨勢。

結合主要原輔材料、燃料、動力的市場供需平衡分析，給出可行性研究報告中原輔材料、燃料、動力的采購價格范圍。

可行性研究報告中采用到廠入庫價格，說明主要原輔材料、燃料價格構成及供應方式，包括出廠價、運雜費、貿易費用等。進口原輔材料和燃料，要說明FOB價格、CIF價格構成、貿易從屬費用、國內運雜費用等。2.5 市場風險分析

市場風險分析包括識別風險因素、估計風險程度、提出風險對策。2.5.1 風險因素的識別

分析技術進步和新技術進展，預測新產品和新替代品投放市場后，對市場產生的影響，一方面影響市場份額，另一方面影響價格，最終導致影響項目目標產品的銷售和收益。

分析各種新競爭對手的加入對市場的影響，市場過于飽和，競爭者的相對優勢，將導致項目目標產品的市場占有份額減少。

分析市場競爭的程度，市場出現惡性競爭或出現壟斷競爭對市場的影響。出現產出品買方壟斷，產品價格急劇下降，出現投入品賣方壟斷，使得產品成本大幅上升。最終導致項目預期收益減少。

分析國內外政治經濟以及政策條件的穩定性，政治動蕩、經濟波動、政策多變，將引起市場激烈震蕩，導致產品銷售和投入品供應不穩定或中斷，影響項目的預期收益。

2.5.2 風險程度估計

估計各風險因素對項目的影響程度，判定風險等級，確定項目的主要風險因素。風險程度估計可以定性描述，也可以定量計算，要結合項目具體情況確定。2.5.3 風險對策與反饋

研究風險對策，提出針對性的風險規避對策，避免市場風險的發生或將風險損失降低到最小程度。將信息反饋到有關專業人員或投資者，指導改進項目方案、完善營銷策略、落實有關對策，促使項目成功。3 建設規模和產品方案 3.1 建設規模和產品方案

建設規模也稱生產規模，根據市場預測與產品競爭力、資源配置與保證程度、建設條件與運輸條件、合理的經濟規模、技術設備滿足程度與水平、籌資能力、環境保護以及產業政策等提出生產規模。對于生產規模的不同方案，進行方案比選。明確各生產裝置的規模，包括中間產品生產裝置規模。不同方案的建設規模需列表。見表3.1-1。

表3.1-1 ××方案建設規模

序 號 裝置名稱 產品名稱 建設規模 年操作時 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

論述確定產品方案的依據，提出不同方案主要產品、副產品的規格、數量和質量指標。對單位產品生產能力投資，投資效益，在進行方案比選的基礎上，提出推薦方案并簡述推薦產品方案的理由。分別列出不同方案主要產品的規格和數量。見表3.1-2。

建設規模和各裝置的規模以年生產能力和日計。表3.1-2 ××方案主要產品的規格和數量

序 號 產品名稱 規格（執行的質量標準號）數 量 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

3.2 技術改造項目特點

改、擴建和技術改造項目要描述企業目前規模和配套條件，結合企業現狀對產品方案和生產規模作方案比較，進行優選。對改造前后的生產規模和產品方案列表對比。見表3.1-3；表3.1-4。

表3.1-3 ××方案改造前后裝置能力變化

序號 裝置名稱 改造前能力 改造后能力 新增能力 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

表3.1-4 ××方案改造前后主要產品的數量變化

序號 產品名稱 改造前質量指標 改造后質量指標 改造前數量 改造后數量 新增數量 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× …… 4 工藝技術方案

技術、設備是項目主體的重要組成部分，體現項目的技術和工藝水平，決定項目是否經濟合理的重要基礎。技術方案選擇要具有先進性、適用性、可靠性、安全性及經濟合理性。

對于由多套工藝裝置組成的大型聯合裝置，需要按工藝裝置分冊詳細敘述的，在本章可只對各工藝裝置進行綜合簡要介紹。各工藝裝置分冊的編制，按照本章內容要求。

對于改、擴建和技術改造項目，要敘述原有工藝技術狀況，說明項目建設與原有裝置的關系，結合改造具體情況編制本章內容。若有設備利舊問題，應列明利用原有設備清單，說明使用年限，表明設備原值和凈值，并提出由于利舊節省的投資額度。

要重視工藝技術方案的比選，工藝技術方案的選擇與確定要在多方案比選的基礎上進行。引進技術必須貨比三家，要參考國內外同類技術設備的成交價格，分析歷史成交價格和相關技術設備成交價格。要重視軟件的引進，注意引進軟件的費用和使用條件，了解國際慣例。4.1 工藝技術方案的選擇

4.1.1 原料路線確定的原則和依據

簡述國內外不同工藝的原料路線，包括現狀、特點、發展變化趨勢及前景等。經綜合比選，提出推薦的原料路線。4.1.2 國內、外工藝技術概況 4.1.2.1 國外工藝技術概況

介紹國外技術現狀、特點和主要技術經濟指標、所建裝置數量、技術覆蓋率、發展變化趨勢及前景等。國際最先進技術特點介紹。4.1.2.2 國內工藝技術概況

介紹國內技術現狀、特點和主要技術經濟指標、所建裝置數量、技術覆蓋率、發展變化趨勢及前景等。

國內最先進技術特點介紹，與國際先進技術比較。4.1.3 工藝技術方案的比較和選擇

對不同工藝技術從來源、產品質量、主要技術參數、消耗、投資及成本等方面進行對比，評價其技術的先進性、可靠性、適用性、安全性及經濟合理性并列表。見表4.1-1。

在綜合比選的基礎上提出推薦技術路線，簡述推薦的理由。表4.1-1 工藝技術方案對比

序號 指 標 單 位 方案一 方案二 備 注 1 技術來源 2 產品質量 3 主要技術參數 3.1 3.2 …… 主要原料單耗 4.1 4.2 …… 主要動力單耗 5.1 新鮮水 5.2 循環水 5.3 電 5.4 蒸汽 5.5 燃料 …… 6 裝置投資 6.1 裝置A 6.2 裝置B …… 7 單位成本 7.1 產品A 7.2 產品B ……

初步評價 4.1.4 工藝技術描述

簡述推薦技術的工藝流程，介紹其特點，分析存在的問題，提出解決問題的建議。將技術評價列表。見表4.1-2。表4.1-2 推薦工藝技術綜合評價 序號 項 目 評 價 1 技術先進性 2 技術適用性 3 技術可靠性 4 技術安全性 5 技術成本的合理性 6 技術進展前景 7 單位產品技術投資水平8 單位產品投資 9 產品質量水平10 產品質量提高前景 11 技術對產品質量保證程度 12 技術對原料的適應程度 13 工藝流程的合理性 14 工藝符合清潔生產的程度 15 工藝技術的可得性 16 工藝技術能耗水平工藝技術與自然條件的適合性 18 生產成本水平19 產品競爭力 20 降低成本的可能性 21 其他 存在的問題及改進方向 ……

若引進國外技術和進口設備，需說明引進方式、引進和進口的范圍、內容及理由。提出對可能引進技術的初步意見和建議。注意進口設備必須有適量的備品備件。4.2 工藝流程和消耗定額 4.2.1 工藝流程概述

4.2.1.1 裝置規模和年操作時數

確定裝置規模和年操作時數，當生產不同規格產品對裝置生產規模有影響時，應按產品規格分別列出并給出最可能的產品方案下的裝置規模和對應的年操作時數，或者按照行業習慣，給出代表性的產品或折算成某一產品的規模。4.2.1.2 裝置組成

裝置組成包括生產單元（或工序）和為生產裝置直接服務的輔助生產單元等。大型聯合裝置按照不同產品生產裝置列出，每套裝置根據工藝特點，按照工序列出裝置組成。獨立單元生產裝置，根據工藝特點，按照工序列出裝置組成。4.2.1.3 原材料、輔助材料、燃料和動力

對主要原料、輔助材料、燃料和動力的使用，要說明執行的質量標準。并列出項目所需的主要原料、輔助材料、燃料和動力的數量以及規格（性質）。見表4.2-1和表4.2-2。

表4.2-1 主要原材料、輔助材料、燃料和動力用量 序 號 名 稱 單 位 數 量 來 源 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× …… 表4.2-2 ××原材料、輔助材料、燃料和動力規格、性質 序 號 指標名稱 單 位 指標數值 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

4.2.1.4 產品、副產品及主要的中間產品

說明產品、副產品及主要的中間產品執行的質量標準。

列出項目產品、副產品的數量和性質（規格）。見表4.2-3和表4.2-4。對重要的中間產品，列出其數量和性質（規格）。表4.2-3 產品、副產品及主要的中間產品數量 序 號 名 稱 單 位 數 量 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

表4.2-4 ××產品規格、性質

序 號 指標名稱 單 位 指標數值 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

4.2.1.5 工藝流程說明

簡述主要工藝過程、操作參數和關鍵的控制方案。分裝置畫出工藝流程圖。4.2.2 物料平衡說明

簡述進出裝置的物料平衡，大型聯合裝置要說明各裝置間的物料互換關系。一般可以列表或用物料平衡圖表示。物料平衡圖要根據具體項目情況畫出。物料平衡表格式見表4.2-5。表4.2-5 物料平衡

序 號 裝置名稱` 進 裝 置 出 裝 置

物料名稱 數 量 物料名稱 數 量 1 ××× 2 ××× ……

改、擴建和技術改造項目，要說明原裝置物料平衡情況，并根據工藝流程，敘述改造后（有項目）、無項目和增量的物料情況。4.2.3 工藝消耗定額

簡述各裝置消耗定額，對主要產品列出其消耗定額。見表4.2-6和表4.2-7。在表中可以列出國內外先進水平消耗量（定額），簡要說明與項目對比情況。表4.2-6 裝置消耗量

序 號 名 稱 規 格 單 位 小時耗量 年耗量 備 注 1 原材料及輔助材料 1.1 ××× 1.2 ××× …… 2 燃料及動力 2.1 ××× …… 2.2 ××× …… 3 副產品 3.1 ××× 3.2 ×××

……

注：表明該裝置產品數量與規模。表4.2-7 產品消耗定額

序號 名 稱 規 格 單 位 消耗定額 備 注 1 原材料及輔助材料 1.1 ××× 1.2 ××× …… 2 燃料及動力 2.1 ××× 2.2 ××× …… 3 副產品 3.1 ××× 3.2 ×××

……

4.3 主要設備選擇 4.3.1 設備方案比選

簡述關鍵設備選擇的依據，主要設備應滿足項目投產后生產要求，主要設備與輔助設備相互配套，設備質量可靠，符合國家技術標準，力求經濟合理。結合工藝技術方案進行關鍵設備方案比選，考察成熟可靠、安全實用、投資造價、運行費用等因素，確定關鍵設備選型。

大型超限設備要說明超限內容，提出解決運輸和安裝技術措施方案。4.3.2 主要設備表

簡述設備概況，要求提出主要設備型號、規格、材質、數量、重量等指標，并說明來源、價格。列主要設備一覽表見表4.3-1。

對于進口設備，要闡述進口的理由，引進單機或成套引進，并符合國家有關規定要求。設備供應方式，如合作設計合作制造注意必須考慮適量的備品備件。表4.3-1 主要設備一覽

序號 名稱 規格型號 材質 數量 單重 國內采購 國外采購 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× …… 4.3.3 依托與利舊

對改、擴建和技術改造項目，要簡述原有設備狀況，論述項目可依托的設備狀況，對主要的依托設備要進行方案比選。提出依托設備的資產原值和凈值以及可以節約的投資數額。

4.4 自控方案與信息控制系統

說明工藝生產過程對自動控制的要求，分析國內外同類企業自動控制水平，說明自控水平的高低對生產和成本產生的影響。

改、擴建和技術改造項目，要說明原有企業的自控水平與狀況，結合新裝置，統一考慮自控系統時，要與工藝裝置一起考慮工程方案。4.4.1 控制系統及儀表選型

說明全廠自動控制總體水平的確定依據，描述工藝裝置、公用工程、輔助設施、儲運系統以及消防系統的操作原則，確定安全聯鎖系統的設置。

簡述自動控制系統和主要儀表的選型原則，根據選型原則，選擇控制系統并說明該系統方案的構成、功能特點及技術性能，確定檢測和控制儀表的類型。對需要引進的控制系統和儀表，應說明引進理由，明確引進范圍。

對于大型聯合裝置，要分裝置說明自控系統設置和水平，論述主要控制方案，給出主要控制回路和檢測點數。

對于各系統自動控制，要按照控制系統設置按工藝裝置、公用工程、輔助設施、儲運系統以及消防系統等分別敘述。

對于集中控制的方案，要說明中央控制室的設置方案。提出信息基礎設施、信息控制系統和管理信息系統。如何利用信息技術提升企業管理水平。4.4.2 自控儀表設備選擇

列出主要儀表、控制設備表，包括型號、參數等。分別說明國內采購部分和國外采購部分。4.4.3 中央控制室

說明中央控制室所控制的范圍，控制裝置及操作區的劃分，附控制系統框圖。說明中央控制室各系統的功能和設施配置，控制系統對建筑標準的要求。附控制室平面布置圖。

列出中央控制室占地面積和建構筑物面積，必要時可列表表示。4.5 裝置界區內公用工程設施

根據工藝裝置特點和工藝技術要求，當界區內需要單獨配置公用工程或輔助設施時，應予以描述，說明其設置的必要性，并向相關專業提供條件。4.6 工藝裝置“三廢”排放與預處理 4.6.1 廢液及廢水

簡述廢液及廢水排放情況，如排放點、排放量、組分等并列表。見表4.6-1。表4.6-1 廢液及廢水排放

序號 名 稱 排放點 排放量 濃 度 排放方式 排放去向 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× …… 4.6.2 廢氣

簡述廢氣排放情況，如排放點、排放量、組分等并列表。見表4.6-2。表4.6-2 廢氣排放

序號 名 稱 排放點 排放量 濃 度 排放方式 排放去向 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× …… 4.6.3 廢渣

簡述廢渣排放情況，如排放點、排放量、組分等并列表。見表4.6-3。表4.6-3 廢渣排放

序號 名 稱 排放點 排放量 組 分 排放方式 排放去向 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

4.6.4 “三廢”預處理

根據“三廢”成分和濃度等特性，要求進行預處理的，應說明預處理方案，給出預處理后的數量和濃度以及組分構成。4.7 裝置占地與建、構筑物面積

簡述工藝裝置占地、建構筑物面積、層數、層高及結構形式并列表。見表4.7-1。表4.7-1 建構筑物面積和占地面積

序號 工號 名稱 建構筑物面積 占地面積 層數 層高 結構形式 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

4.8 工藝技術及設備風險分析 4.8.1 風險因素識別

技術進步的加快，原料路線的改變，新技術的可靠性，政策的變化，安全環保等方面的法規要求等，對所選用的技術可能使技術過時或遭到淘汰，進而對項目的運轉和預期收益構成威脅。4.8.2 風險程度估計

根據選用的技術和設備情況，對技術和設備的來源、發展歷史及預期進展進行分析，定性或定量預測各種風險因素的風險程度。4.8.3 風險防范與反饋

根據風險程度，預測對項目的影響，確定是否進行風險對策研究。

研究風險對策，提出針對性的風險規避對策，避免風險的發生或將風險損失降低到最小程度。

研究風險對策，將信息反饋到有關專業人員或投資者，指導改進設計方案、落實有關對策，促使項目成功。原材料、輔助材料、燃料和動力供應

5.1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規格、年需用量及來源

根據工藝技術方案的優化，確定主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規格、品種、成分、質量、價格、來源、供應方式、運輸方式、年需用量，說明其來源以及運輸方式。并與供應企業簽訂供貨意向協議。見表5.1-1。

自供的需要說明企業自身物料平衡情況，說明對原有市場和企業效益的影響。需要進口的，要提出進口的方式和進口方案。說明可能進口的國別或貿易商。表5.1-1 主要原材料、輔助材料、燃料數量

序 號 名 稱 質量標準 數 量 運輸方式 來源 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

5.2 礦產資源的品位、成分、儲量等初步情況

項目直接采用礦產資源的，應說明礦產資源的品位、成分、儲量、開采規模等初步情況。說明供應的方式。5.3 供應方案選擇

對于原材料、燃料供應要進行方案比選，通過方案比較，選擇相對優化的方案。6 廠址選擇和建廠條件

對于改、擴建和技術改造項目，說明企業所處的廠址條件。對在原廠址進行改、擴建進行論述，分析優、缺點，根據方案比較結果確定改造方案。

在開發區或工業園區建設，同樣需要按照廠址選擇的原則和內容要求進行方案比選，但根據開發區或工業園區具體的條件情況，部分內容可以適當簡化。6.1 廠（場）址選擇

大型聯合裝置、生產基地、工業園區的建設，其廠（場）址選擇要進行專題研究。6.1.1 廠（場）址選擇的原則及依據

廠（場）址選擇應符合所在地區的規劃，符合國家產業布局政策和宏觀規劃戰略等。

廠（場）址選擇應有利于資源合理配置；有利于節約用地和少占耕地及減少拆遷量；有利于依托社會或依托現有設施；有利于建設和運行；有利于運輸和原材料、動力供應；有利于環境保護、生態平衡、可持續發展；有利于勞動安全及衛生、消防等；有利于節省投資、降低成本、增強產品競爭力、提高經濟效益。6.1.2 廠（場）址方案比選 歸納各（場）廠址方案的優缺點，對擬選廠（場）址從地區條件、建設條件、投資和運行費用、環境保護等諸多方面進行定性和定量比較，必要時進行技術經濟綜合比較并作動態分析。廠（場）址比較內容可根據具體情況列表表示，見表6.1-1。通過多方面對比分析和方案比較，確定推薦廠（場）址。表6.1-1 廠址方案對比

序 號 項 目 廠 址 一 …… 1 地區條件對比 1.1 地理位置 1.2 市、縣規模 1.3 工、農業產值 1.4 鐵路條件 1.5 公路條件 1.6 水運條件 1.7 航空條件 1.8 氣象條件 1.9 文化教育 1.10 醫療衛生 1.11 產品銷售 1.12 工業、科研 1.13 投資環境 1.14 社會依托 1.15 占地面積 1.16 地質災害

1.17 征地、拆遷及移民條件 1.18 環境保護 1.19 法律支持 1.20 施工條件 …… 建廠條件對比 2.1 地形、地貌 2.2 土地狀況 2.3 工程地質 2.4 水文地質 2.5 原料供應 2.6 供水 2.7 供電 2.8 通信 2.9 廠外道路 2.1 土石方量 2.11 “三廢”排放 2.12 大氣擴散

2.13 拆遷障礙物和居民數 2.14 生活設施 …… 投資費用比較（萬元）3.1 土地購置費 3.1.1 土地費用 3.1.2 拆遷費用 3.2 場地平整費 3.2.1 土方工程 3.2.2 石方工程 3.3 基礎工程費 3.3.1 基礎處理費 3.3.2 防震措施費 3.4 廠外運輸投資 3.4.1 鐵路專用線 3.4.2 公路 3.4.3 碼頭 3.4.4 管道

3.5 廠外公用工程投資 3.5.1 給水工程 3.5.2 排水工程 3.5.3 供電工程 3.5.4 供熱工程 ……

3.6 防洪工程投資 3.7 環境保護投資 3.8 生活福利設施投資 3.9 臨時建筑設施費用 ……

合計 運營費用比較（萬元）4.1 原料及燃料運輸費 4.2 成品運輸費 4.3 動力費 4.4 排污費 4.5 其它 ……

合計

6.1.3 廠址推薦方案意見

進行工程條件和經濟性比較提出推薦廠址方案。

說明推薦理由，論述推薦方案的主要特點、存在的問題及對存在問題的處理意見或建議。

附廠址區域位置圖和推薦廠址方案示意圖。6.2 建廠條件

6.2.1 建廠地點的自然條件

廠址的地理條件，包括廠址地理位置、區域位置、距城鎮距離、四鄰關系等。介紹區域道路交通情況。附廠址地理位置圖和廠址方案區域位置圖（包括原料進廠管線、水源地、進廠給水管線、熱力管線、發電廠或變電所、電源進線、儲灰渣場、鐵路專用線、港口碼頭、生活區等規劃位置）。地形、地貌條件。

工程地質、水文地質條件，地震烈度、設防等級，區域地質構造情況等。自然、氣象條件，包括氣溫、相對濕度、降雨量、雷電日、蒸發量、大氣壓力、風力與風向等。氣象條件要給出歷史極端值，月平均值，年平均值，分析極端值出現的概率。見表6.2-1。附風玫瑰圖。表6.2-1 自然、氣象條件

序 號 自然、氣象要素 單 位 數 值 備 注 1 海拔 氣溫（干球溫度）2.1 年平均溫度 2.2 年平均最高溫度 2.3 年平均最低溫度 2.4 極端最高溫度 2.5 極端最低溫度

2.6 最熱月平均溫度的10年平均值 2.7 最冷月平均溫度的10年平均值

2.8近10年來最冷月日最低氣溫月平均值的10年平均值 2.9近10年來最冷月日最低氣溫月平均值的最低值 3 相對濕度 3.1 年平均相對濕度 3.2 最熱月平均相對濕度 3.3 最冷月平均相對濕度 4 大氣壓 4.1 年平均 4.2 夏季平均 4.3 冬季平均 5 風

5.1 年最多風向頻率 5.2 夏季最多風向及頻率 5.3 冬季最多風向及頻率 5.4 夏季平均風速 5.5 冬季平均風速 5.6 最大風速 5.7 極端風速 5.8 風壓 6 降雨量

6.1 年平均降雨量 6.2 月最大降雨量 6.3 日最大降雨量 6.4 小時最大降雨量 6.5 年平均降水日數 6.6 年最多降水日數 6.7 年最少降水日數 7 雪

7.1 最大積雪厚度 7.2 計算雪負荷 7.3 年最多降雪天數 7.4 年平均積雪天數 8 水文 8.1 海洋 8.1.1 …… 8.2 河流 8.2.1 …… 8.3 湖泊 8.3.1 …… 9 其他

9.1 最大凍土深度 9.2 年平均無霜期 9.3 年平均日照 9.4 年雷暴日 9.5 年沙暴日 9.6 年冰雹次數 9.7 受雷暴、沙暴、冰雹危害次數及程度 9.8 年平均洪水次數 9.9 極端洪水危害程度 9.10 年均蒸發量 9.11 年均下霧日數 9.12 霧最長持續時間 9.13 地震烈度 9.14 地震設防等級 9.15 地震水平加速 ……

6.2.2 建廠地點的社會經濟條件

調查建廠地區社會人文經濟條件及發展規劃，研究其對建設項目產生的影響，提出存在的問題和建議采取的辦法。存在風險因素的，要進行風險分析。結合項目的要求，調查地區或城市社會、經濟等狀況，說明建設地點是否符合當地規劃部門的要求，建廠地區的協作配合條件及生活福利條件。區域設備制造能力與水平，機、電、儀等維修水平與能力情況。

區域建筑施工隊伍情況與水平，建筑、設備材料制造水平與能力，市場配套狀況等。

在少數民族地區或具有特殊風俗文化的地區建廠，要說明當地的風土民情和文化，避免與其沖突。

屬于經濟特區、經濟技術開發區、工業園區等區域或屬于三資企業、國際組織、政府貸款或投資的項目，應結合項目具體情況說明可享受的有關優惠政策。6.2.3 外部交通運輸狀況

調查建廠地區交通運輸條件及發展規劃，說明鐵路、公路、港口、碼頭、管道等能力和吞吐量，目前運量平衡現狀，潛在的能力。研究其對建設項目的影響。6.2.4 公用工程條件

調查建廠地區公用工程動力供應和資源條件，說明各種資源的供需平衡現狀和潛在能力以及發展規劃，研究對建設項目的影響。

說明水源和水供應情況，若有幾種水源，需分別說明水量（實際水量、規劃水量、可供本項目水量）、水溫（最高水溫、最低水溫、平均水溫）、水質（枯水水質、豐水水質、平均水質）情況以及水源地距廠址距離等。電源與供電情況，說明地區電網、發電廠、區域變電所等區域位置，實際容量、規劃容量、可為本項目提供容量，距項目的距離。

電信情況，市話網現狀，地區電話局、長途局至廠的距離，采用交換機程式及對用戶線路電阻限制值等系統通信對本工程的要求。無線通信信號情況，網絡建設情況等現代通信設施基礎情況。

供熱工程情況，供熱現狀及發展規劃，現有管網情況，熱源距離本工程的距離，可供本工程的熱負荷及參數。

各種氣源，區域空分裝置配套情況，氣價情況及供應穩定性。消防設施情況，最近的消防隊配備情況、規模以及到廠的距離和時間。其他公用工程條件以及生活福利設施（住宅、醫院、學校、文化、體育等）調查與敘述。6.2.5 用地條件

調查區域土地使用現狀，說明占用土地的性質，是否屬于經過土地資源部門批準的規劃用地。說明獲得土地使用權或征用土地的各種費用，補償方式，稅金，需要動遷的要說明搬遷的人口數量和補償情況。6.2.6 環境保護條件

調查區域環境保護現狀，環境容量狀況以及環保法規情況，區域環境保護設施，接納本項目的能力等。研究環境狀況對建設項目的影響。7 總圖運輸、儲運、土建、界區內外管網

在選定廠址范圍內研究生產系統、輔助工程、公用工程、運輸設施的平面和豎向布置。

改、擴建和技術改造項目，要介紹原有企業總圖、儲運、土建等情況。對可利用的設施，要具體說明總體平衡情況。需要拆遷還建的或者結合新建項目綜合考慮以新帶老或合并考慮重建的要具體說明新的工程量，并進行具體方案比選。

7.1 總圖運輸 7.1.1 全廠總圖 7.1.1.1 總平面布置（1）工廠主要組成

說明廠區規劃、總用地面積以及各裝置、設施占地并列表。見表7.1-1。表7.1-1 工廠組成及用地面積 序 號 名 稱 面 積 備 注 1 廠區 1.1 生產裝置 1.1.1 ××× 1.1.2 ××× ……

1.2 輔助生產設施 1.2.1 ××× 1.2.2 ××× …… 1.3 公用工程 1.3.1 ××× 1.3.2 ××× …… 1.4 儲運設施 1.4.1 ××× 1.4.2 ××× ……

1.5 服務性工程 1.5.1 ××× 1.5.2 ××× …… 2 廠外工程 2.1 ××× 2.2 ×××

……

合計

（2）總平面布置原則及方案比較

簡述總平面布置的原則。功能分區、系統分明、布置整齊、科學合理。物流和人流路徑短捷、方便作業，盡量避免交叉、往復、迂回。土地利用系數和建筑系數科學合理，根據規范確定各建筑物、構筑物間的距離，保證生產運營和消防安全，根據風向、地形、地勢及地質條件因地制宜。研究項目各個單項工程建筑物的平面尺寸和占地面積；功能區的合理劃分；各功能區和單項工程的總圖布置；合理布置廠內外運輸、消防道路；合理確定土地利用系數、建筑系數和綠化系數。提出不同的總圖布置方案，簡述各方案的優、缺點。附各方案總平面布置圖。在進行分析比較的基礎上提出推薦方案。介紹推薦方案的特點。列出推薦方案總圖的主要參數指標。見表7.1-2。

表7.1-2 總圖主要參數指標

序 號 項 目 單 位 數 量 備 注 1 廠區用地面積 2 生產裝置用地系數 3 儲運設施用地系數 4 通道用地系數 5 街區用地系數 6 廠區平整土石方系數 7 綠化系數

……（3）工廠綠化

因地制宜，提出工廠綠化方案及綠化面積。（4）拆遷

提出拆遷工程量，需要還建或補償的，要說明還建方案和補償方式。拆遷工程量見表7.1-3。

表7.1-3 拆遷工程量

序 號 項 目 名 稱 拆 除 量 遷 建 量 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× …… 7.1.1.2 豎向布置

（1）豎向布置原則及方案比較（2）推薦的豎向布置方案及說明（3）工廠防洪標準及措施（4）場地排水方式（5）土石方工程量 7.1.1.3 主要工程量

簡述主要工程量并列表。見表7.1-4。表7.1-4 主要工程量

序 號 項 目 單 位 數 量 備 注 1 廠內鐵路 2 廠內道路 3 工廠圍墻 4 土石方量 4.1 填方 4.2 挖方 4.3 余(缺)方 5 溝渠 6 堤壩 護坡、擋土墻 8 綠化面積 …… 7.1.2 全廠運輸

7.1.2.1 廠內外交通運輸方案的比較和選擇

運輸方案研究主要計算交通量，選擇運輸方式，合理布置運輸線路、選擇運輸設備和建設運輸設施。

說明總的貨物吞吐量，論述選擇運輸方式的原則，根據全廠運輸量和各種物料的屬性、形態和物理性質等確定運輸方案，對不同運輸方式進行比較，列出采用不同運輸方式的運輸量。見表7.1-5。

根據目前市場情況，結合建廠所在地區特點，盡可能依托社會運輸力量，只有在有足夠的運量，才自建專用鐵路、公路、碼頭等設施，并對自建和依托社會作技術經濟比較。表7.1-5 全廠運輸量

序 號 貨物名稱 運 量 貨物形態 包裝方式 運輸方式 備 注 1 運入 1.1 ××× 1.2 ××× …… 2 運出 2.1 ××× 2.2 ×××

……

合計

7.1.2.2 運輸方案基本情況

（1）廠內道路及車輛選擇，廠內道路應做到人流、貨流分道行駛。

（2）公路運輸，公路等級及長度，季節性原因對通行的影響，自備車輛的選擇。以地圖表示的公路網。運輸線路中的橋梁、涵洞、斜坡情況以及對運輸的影響。簡述公路運量、運輸裝卸設施、計量和管理體制等。

（3）鐵路運輸，區域運輸能力，編組站接納能力，季節性原因對交通的限制，貨物倉儲能力，自備車輛選擇和數量，機車庫位置，運價執行的標準與運價表，以地圖表示的鐵路網，有關運輸協議情況。

簡述鐵路專用線、交接方式、工業站等情況，說明鐵路運量、二次倒運裝卸設施、計量和管理體制等。

（4）水路運輸，水運航道和河流寬度及深度，通航能力，季節性原因對航道的影響，船舶包括自備船舶的選擇，港口、碼頭位置、形式布置、噸位、吞吐能力及裝卸設施，倉庫和貨棧及面積，執行運價標準和運輸價格，以地圖表示的航道網、河流、海洋和港口。有關運輸協議情況。

簡述運輸量、二次倒運裝卸設施、計量和管理體制等。

（5）航空運輸，機場規模和能力，運輸狀況，通航的地區和國家等。以地圖表示的航 道網。

簡述運輸量、二次倒運裝卸設施、計量和管理體制等。7.1.2.3 大件運輸方案

說明大件運輸方案、方式和采取的措施。7.1.2.4 主要工程量

各種運輸設施和運輸車輛的確定與數量，附主要工程量表。7.2 儲運

大型石油化工項目、煉油項目或儲存量較大的項目，儲運作為一項重要內容，要專門研究論述。一般項目可適當簡化。7.2.1 儲運介質及儲運量

簡述儲運介質的性質、形態、規格、型號等，說明儲運的要求和儲運量。7.2.2 儲運方案 7.2.2.1 儲存系統

根據儲存介質的性質、形態等確定儲存方式，說明儲存周期的確定以及儲存量的確定理由。

對儲存方式和方案進行多方案比較，簡述各方案的優缺點，選擇最友方案。附儲存流程示意圖。7.2.2.2 裝卸系統

根據儲存介質的性質、形態等確定裝卸流程，結合運輸方案確定裝卸能力。對裝卸方式和方案進行多方案比較，簡述各方案的優缺點，選擇最優方案。附裝卸流程示意圖。7.2.3 儲運系統工程量

簡述儲運系統工程量。附主要設備、設施和主要工程量表。7.3 廠內外管網

簡述各種不同介質的管道，根據介質性質、輸送壓力溫度等要求，說明各種管道的材質等主要參數。根據輸送量，確定主要管道管徑。根據總圖布置，確定管線的長度，以延長米表示。

說明管線的敷設方式，進行方案比選。必要時列表進行比較。簡述廠內外管網主要工程量。廠內外主要工藝及熱力管道一覽表。附管網系統平面布置示意圖。7.4 土建及工程方案 主要研究其建筑特征（面積、層數、高度、跨度），建筑物、構筑物的結構形式及特殊建筑要求（防火、防爆、防腐蝕、隔離、隔熱等），抗震設防等。7.4.1 工程地質條件

簡述工程地質概況，說明特殊地質問題等。7.4.2 土建工程方案

簡述基礎形式的選擇，說明特殊地基的處理方案。根據工程要求，選擇主要建、構筑物的結構形式。

對地區特殊性問題（如地震、大孔土、凍脹、不良地基等）要說明所采取的措施。有特殊要求的建構筑物要作出說明。7.4.3 土建工程量

列出主要建筑物和構筑物一覽表。見7.4-1，7.4-2。

表7.4-1 建筑物一覽

序號 名 稱 層數 總高度 結構形式 建筑面積 占地面積 備注 1 生產裝置 1.1 ××× ……

小計 2 輔助生產 2.1 ××× ……

小計 3 公用工程 3.1 ××× ……

小計 4 服務性工程 4.1 ××× ……

小計 5 儲運及其他 5.1 ×××

……

小計

表7.4-2 構筑物一覽

序號 名稱 鋼材 鋼筋砼 素砼 毛石砌體 磚砌體 填方挖方 其他 備注 1 生產裝置 1.1 ××× ……

小計 2 輔助生產 2.1 ××× ……

小計 3 公用工程 3.1 ××× ……

小計 4 服務性工程 4.1 ××× ……

小計 5 儲運及其他 5.1 ×××

……

小計

構筑物 長×寬×高（m×m×m）7.4.4 “三材”用量

列出建構筑物“三材”（鋼材、木材、水泥）用量。以塑代木的要說明代用量。8 公用工程和輔助生產設施 公用工程與輔助工程是為項目全體工程正常運轉服務的配套工程。根據市場經濟的規律，結合建廠所在地區的條件，堅持盡量依托社會力量配套服務的原則，原則上社會能提供的自己不搞。

對于改、擴建和技術改造項目，要說明原有企業公用工程和輔助設施配套情況，說明原有企業供需總體平衡情況，提出富裕量和潛在的能力，以及能為本項目提供的數量。

在開發區、工業園區建設的項目，要提供開發區、工業園區配套能力、發展規劃，說明為本項目提供的服務和供應量，供應條件、價格和有關協議。8.1 水、電、汽和其他動力供應

說明水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，說明供應方式和供應條件。外供需要有供應協議和方案，自供的需要說明供應方案。見表8.1-1。

改、擴建和技術改造項目，要提供原有企業和改造后動力供需平衡圖（表）。見表8.1-2，表8.1-3。說明原有裝置的負荷和運行情況。表8.1-1 本項目動力供應數量

序 號 名 稱 規 格 數 量 供應方式 來 源 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

表8.1-2 原有企業動力供需平衡

序號 名稱 規格 供 應 量 需 要 量 富 余 量 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

表8.1-3 改造后企業動力供需平衡

序號 名稱 規格 原有量 新增量 需要量 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× …… 8.2 公用工程方案 8.2.1 給水、排水 8.2.1.1 給水

主要確定水量和水質要求，研究水源、取水、輸水、凈水、廠內供水方案等。給出項目總用水量，列出全廠各裝置、設施用水量統計表，見表8.2-1。包括工藝生產、輔助生產、公用工程、生活福利、服務性工程的生產用水、循環用水、消防、生活用水等。

給出原水水質和有關用水參數指標。

確定給水方案時，首先要依托社會解決。在社會供水不能滿足需要時，研究提出自建給水方案，包括水源地條件、取水位置、取水輸水。

根據用水水質要求和水量，選擇給水處理流程，簡述方案選擇與比較。附方塊流程圖。

簡述主要給水設備、設施選擇與選型，列出給水主要設備和設施。表8.2-1 用水量統計

序號 用水單位平均用水量 最大用水量 生活用水量 消防用水量 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

合計 8.2.1.2 循環水 說明使用的氣象參數。

簡述循環水來源，列出水量、水質、水溫、水壓等參數。

選擇循環方式（密閉式、敞開式），根據回水要求，設計循環水方案并進行方案比較。

給出循環水主要設備、設施。

列出循環水回水水質、水溫、水壓等參數。給出循環水補充水量。8.2.1.3 排水 確定排水量，研究排水方案，計算生產、生活污水和自然降水的小時平均排水量和日均排水量以及最大排水量。

說明系統排水量，各種污水的性質、組分和主要污染物。列出排水統計表。見表8.2-

2、表8.2-3。表8.2-2 污水排水量統計

序 號 排水單位 含油污水 酸堿廢水 污染雨水 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

合計

注：有些特殊污水排放，應單獨列出，并有專門技術方案處理。表8.2-3 清凈、生活污水排放量統計

序 號 排水單位 清凈廢水 清凈雨水 生活污水 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

合計

注：清凈雨水若不能分裝置和區塊統計，可按全廠統一考慮。

簡述污水處理方案的選擇與比較，說明處理后污水的去向和排放條件，接納水體的條件與選擇。說明環保評價對污水處理的要求。

有污水集中處理條件的，給出污水處理廠接納的條件。簡述初步處理技術和方案，達到的要求。

特殊污水排放，應有專門的處理技術方案。給出主要設備、設施的選擇與選型。8.2.1.4 給排水管網與水平衡

簡述給排水管網的布置及主要參數。列出水量平衡圖。8.2.1.5 主要工程量

簡述主要工程量，附主要工程量、主要設備、設施表。8.2.1.6 消耗定額 列出給排水及污水處理消耗原材料、化學品及動力表。8.2.1.7 依托情況

對改、擴建和技術改造項目，應重點論述已有各種水系統現狀、近期發展規劃、富余能力、為新建項目提供能力、潛在能力等情況。附改造后全廠供需平衡表或圖。水平衡表見表8.2-4。表8.2-4 ××水系統依托情況 序號 水系統名稱 原有生 產能力 原有用

戶用量 原有富余能力 新增用量 新增能力 備 注 1 ××× 2 ××× ……

給出依托老廠提供的給排水設施和能力的使用條件和價格。依托社會或區域配套的，應附有關使用條件和價格協議。8.2.2 供電

主要是研究確定電源方案、用電負荷、負荷等級、供電方式。8.2.2.1 依托情況

對改、擴建和技術改造項目，應重點論述已有供電系統現狀、近期發展規劃、富余能力、為新建項目提供能力、潛在能力等情況。附改造后供需平衡表或圖。見表8.2-5。

給出依托老廠提供的供電設施和能力的使用條件和價格。依托社會或區域配套的，應附有關使用條件和價格協議。表8.2-5 ××供電系統依托情況

序 號 供電系統名稱 原有供電能力 原有用戶用量 原有富余能力 新增用量 新增能力 備 注 1 ××× 2 ××× ……

8.2.2.2 電力供應狀況

說明項目所在地域電力供應現狀，電廠、電網、區域變電所、輸電線路現狀和發展規劃等情況。附區域電網現狀示意圖。對近期擬建、待建和在建的發電、供電、變電項目要重點介紹與描述，說明對建設項目的影響。

8.2.2.3 用電計算負荷及負荷等級

說明項目總用電負荷和各裝置、設施、單元用電負荷，按電壓等級區分用電設備負荷。大型聯合裝置可列表表示。

根據裝置、設施特點、類別、重要程度等要求確定用電負荷等級。8.2.2.4 供電方案選擇與比較

（1）外供電源方案，根據用電等級和負荷選擇電源方案，說明供電負荷及保證程度，附電力部門供電意向，包括電力部門是否同意增容、是否需要投資輸電線路、出線及回路等。

（2）自發電，根據工藝要求或特點以及企業具體情況，需要建設自備發電機組時，要說明建設規模和理由以及經濟合理性。簡述自備電站類型、裝機容量、設備裝機選擇與方案比較。說明自發電可否上網及上網價格以及電力部門有關規定。自備電路需單獨編制可行性研究報告分冊。

（3）總變電所，說明總變進出電壓等級、規模和接線方式，簡述自動化水平與設置。根據工藝裝置、輔助生產、公用工程等用電單位特點與要求設置車間變電所。說明實行就近分片供電的原則。

（4）配電，說明全廠配電等級的確定，根據工藝裝置、輔助生產、公用工程等用電單位特點與要求，設置配電設施，簡述變配電方案。高壓供電，要單獨設置變配電。

（5）電纜，說明高低壓電纜的敷設方式。

（6）諧波，說明非線性負荷諧波的來源、預測諧波的影響，提出防治的方法和采取的措施。

（7）對全廠不同的供電方案進行比較與選擇，確定供電方案，附所選供電方案的全廠供電系統圖。8.2.2.5 節電措施

說明節電的方法與措施，包括采用高效節能的電器設備、提高功率因數、降低線損等，對重大的節電設備和措施的實施要進行技術經濟比較與論證。8.2.2.6 防雷及防靜電措施

確定工藝裝置、輔助生產及公用工程等建、構筑物的防雷等級和措施。對要求防靜電接地的設備和管道采取的措施。8.2.2.7 主要工程量

匯總供電系統工程量，按外接系統工程量和系統內工程量分別敘述。簡述供電系統主要設備、設施、高低壓開關柜、電力電纜、控制電纜的規格及型號。附主要設備一覽表。8.2.3 電信 8.2.3.1 電信現狀

說明建設項目所在地區電信網建設和運行情況以及發展規劃。電信部門滿足項目需要的程度。

8.2.3.2 電信業務需求及方案

說明建設項目電信需求及業務量。簡述主要設備和主要工程量。

根據業務需求及業務量，確定電信系統方案并進行方案比選，通過技術經濟比較，推薦最佳方案。

對行政電話、調度電話、無線通信、火災報警、工業電視、擴音對講、數據傳輸、互聯網絡等各電信系統的容量、終端數量、傳輸方案、中繼方式進行說明。8.2.4 供熱 8.2.4.1 依托情況

對改、擴建和技術改造項目，應重點論述已有供熱系統現狀、近期發展規劃、富余能力、為新建項目提供能力、潛在能力等情況。附供需平衡表或圖。見表8.2-6。

表8.2-6 ××供熱系統依托情況

序 號 供熱系統名稱 原有供熱能力 原有用戶用量 原有富余能力 新增用量 新增能力 備 注 1 ××× 2 ××× ……

給出依托老廠提供的供熱設施和能力的使用條件和價格。依托社會或區域配套的，應附有關使用條件和價格協議。8.2.4.2 熱負荷

按照不同裝置、設施及其對蒸汽（熱水）參數的不同要求分系列列出需要量、規格等。根據供熱的特點，列出特殊需要的蒸汽用量和規格，連續供熱和間斷或季節性供熱的量。見表8.2-7。

第三篇：關于××××固定資產投資項目（定稿）

附件

1關于××××固定資產投資項目

合理用能審查的申請

靜海縣工業經濟委員會：

根據《中華人民共和國節約能源法》、《天津市節約能源條例》和《天津市固定資產投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法》等有關規定，我單位擬建的××××固定資產投資項目耗能（電）總量達到了法律、法規規定的合理用能審查標準，現已備齊合理用能審查需提交的全部材料，特提出審查申請。

請予以受理。

附件：需要提交的全部材料（一式三份）

1、企業法人營業執照副本復印件（加蓋印章）；

2、《固定資產投資項目合理用能登記表》(經法人代表簽字和項目單位

上級主管部門同意并加蓋公章）；

3、含節能專篇內容的項目可行性研究報告或項目申請報告；也可委托相

應資質的工程設計部門編制獨立的節能專篇。

4、有關節能設計標準和規范以及國家法律、法規和相關部門規定的其他材料。

5、…………

6、…………

聯系人：××××

聯系電話：××××

手機：××××

單位（蓋章）

××年××月××日

第四篇：編制項目建議書格式

編制項目建議書

項目名稱:

目申報單位:

項目主持單位:

國家發展和改革委員會制訂

年月日項目立項建議書格式及說明

一、格式

紙張規格:a4;頁邊距:2.5cm;字體:仿宋體4號字.二、《項目立項建議書》填寫款項要求

申報單位要嚴格按照國家重大技術裝備研制和重大產業技術開發專項申報要求編寫《項目立項建議書》,主要包括:

(一)立項理由

1、國內外相關技術與產品現狀、問題、趨勢和本項目的意義;

2、本項目的主要技術曾列入過哪些科技計劃和取得的階段成果.(二)實施方案

1、本項目的具體內容、技術與裝備特點、關鍵技術和關鍵工藝;

2、編制項目建議書實施方式(自主開發、國際合作等)和技術路線;

3、項目進度安排、實施期限和預期達到的技術性能指標和參數.(三)技術經濟指標

與現有技術進行對比分析,并分析項目對產業發展的效益.(四)項目資金

1、項目總資金與資金預算(資金構成及構成比例);

2、資金使用范圍、貸款償還估算.(五)項目申報單位財務狀況

進行項目財務分析,并附項目申報單位上一個財政損益表、現金流量表和資產負債表等有關財務報表.(六)項目申報單位及協作單位概況與條件

1、申報單位以及合作單位概況(包括技術力量和人員結構等);

2、各自承擔的主要工作和有關協議(或合同復印件);

3、申報單位已取得的技術開發成績和實施本項目所具備的條件.(七)編制項目建議書其他需要說明的情況

(八)項目申報單位簽章

必須由項目申報單位的法人代表簽字,并加蓋公章.(九)項目主持單位審核意見并蓋章

主持單位寫出審核意見,由單位負責人簽字并加蓋公章.項目建議書（又稱立項申請）是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。

一 項目建議書的主要內容應包括：

（1）項目提出的必要性和依據;

（2）產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想；

（3）資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析；（4）投資估算、資金籌措及還貸方案設想；

（5）項目的進度安排；

（6）經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價；（7）環境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析；（8）結論；

（9）附件。

項目建議書的編報程序是：項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出；中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書后，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

二 項目建議書的編報要求：

根據現行規定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統一的項目建議書；在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書；在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

三 項目建議書的審批權限：

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

（一）大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市計委及行業歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家計委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業主管部門初審后，報國家計委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

（二）小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。

1．小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

2．總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

四 項目建議書批準后的主要工作：

確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

落實籌措資金方案。

落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。落實主要原材料、燃料的供應。

落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。

外商投資企業申請企業名稱預登記。

進行詳細的市場調查分析。

編制可行性研究報告。

一項目建議書編制提綱和說明

1.總論

重點說明項目概況,項目建議書的編制內容和原則,項目建議書的主要結論.2.項目的意義及必要性

重點闡述項目應用領域及符合國家及北京市相關產業發展規劃的基本情況.3.市場分析

項目的市場需求情況(定量分析);發展趨勢及本企業所處的地位.4.建設內容,規模,地點和期限

項目建設內容部分重點闡述：需要新建或改造的內容和面積;

項目建設地點部分請闡述：項目投資發生的地點,如果不止1處場址(門店)發生投資,請分別說明;

建設期限請注意：原則上建設期在3年以內,1般不超過5年,如確需5年以上建設期,請詳細說明原因.5.項目承擔單位概況

單位簡介：包括主營業務,資本構成,所屬行業及行業地位,上年銷售額,上年銷售量,利潤,總資產,資產負債率,銀行信用等級等;

單位所有制性質：國有及國有控股企業請簡介主管單位,非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況;

6.投資估算與資金籌措

總投資主要包括新增固定資產投資,建設期利息,轉移原有部分固定資產投資,無形資產投資,新增鋪底流動資金等5個部分,鋪底流動資金可按新增全部流動資金的30%估算;

資金籌措方案包括企業自有資金投入(包括部分現有資產的投入),銀行貸款(還貸的初步方案),申請國家資本金投入及其它來源.其中企業自有資金不得低于總投資的30%.7.市場前景及經濟效益初步分析

需說明項目經濟效益分析材料：1般按照10年為計算期,項目建成后每年市場占有率情況預測及依據,預計每年銷售額,銷售量,銷售收入,利率及財務費用,稅率?笆沼嘔菁撲惴椒ǖ?

經濟效益的主要財務指標：年新增銷售收入,年稅后利潤,年上繳稅收,盈虧平衡點,投資收益率,貸款償還期,投資回收期等.總投資超過1億元的項目需進行動態分析并提供相應附表.8.其它需要說明的情況

二項目建議書請用A4紙打印,其封面格式如下：

************************項目

建議書(或可行性研究報告)

項目名稱：×××××

申報單位：×××××

地 址：×××××

郵政編碼：×××××

聯 系 人：×××××

電 話：×××××

傳 真：×××××

申報日期：××××年××月××日

第五篇：信息系統固定資產投資項目可行性研究報告編制大綱

信息系統固定資產投資項目可行性研究報告編制大綱（供參考）

第一章項目概況

1、項目名稱

2、項目單位

3、可行性研究報告編制單位

4、可行性研究報告編制依據

5、項目建議階段確定的建設內容、目標和投資規模

6、總投資估算及來源

7、經濟及社會效益

8、結論與建議

第二章功能和性能需求詳細分析

第一節業務流程分析和優化方案

要求：在項目建議書基礎上進一步分析原有業務流程的不足之處，提出優化方案。

第二節功能和性能需求

要求：分析系統建設的各項功能需求；分析網絡運行對網絡設備的要求，服務器響應速度對服務器的要求，存儲數據對存儲備份的要求，系統安全對安全設備的要求等。

第三節數據和數據流分析

要求：在項目建議書的基礎上，對系統正常運行時的業務量（包括峰值時間業務量、平均業務量、存儲數據量等）

做出客觀分析。合理估算三年內系統的總存儲量和數據備份方式。

第四節信息安全保障需求

要求：分析評估系統安全的潛在威脅、薄弱環節，明確本系統存在的主要信息安全風險，并說明針對風險擬采用的信息安全保障體系構成方式、涉及的主要技術機制及管理模式等內容。

第三章項目建設方案

第一節建設目標

要求：從業務、功能和效益等方面說明項目建設的預期目標并與現狀進行對比。根據目標，應確定可以作為項目驗收標準的具體指標和內容，并以表格的方式列舉。此外，還應對項目建成后可公開、共享和交換的信息給予明確說明。

第二節總體架構

要求：根據項目建議階段確定的項目建設內容，詳細描述項目的總體架構，系統布局、應用系統功能和體系結構

第三節應用系統

要求：在項目建議書的基礎上，進一步說明各子系統的性質為實時處理系統或數據批處理系統，應用的網絡范圍為局域網、廣域網或互聯網等。此外，還應當說明各子系統的信息處理流程、輸入輸出信息、系統的數據處理量和主要應用接口等。

分析應用系統的開發方法，對各子系統及其功能模塊的開發工作量進行估算。

第四節網絡系統

要求：用網絡拓撲圖描述。在項目建議書的基礎上，逐一說明本部分建設內容涉及的各類軟硬件的功能、數量、配置和選型理由。

第五節服務器和存儲系統

要求：逐一說明本部分建設內容中涉及的各類軟硬件的功能、數量、配置和選型理由

第六節系統軟件

要求：逐一說明項目建設所需要的操作系統、數據庫、中間件等產品軟件的功能、數量、性能、選型理由和配置方案。

第七節信息安全保障方案

要求：按照安全等級和安全保障的詳細需求，確定安全保障的技術、管理方案。逐一說明本部分建設內容中涉及的各類軟硬件的功能、性能、數量、配置和選型理由。

第八節采用的標準

要求：對項目的設計、實施過程、業務處理模式等是否符合標準化要求進行綜合分析，并列出項目建設所參照的主要標準。

第九節數據管理方案

要求：說明系統建成后的數據來源、數據元注冊、數據采集渠道、數據更新機制、數據分類、數據量大小、與外單位系統的數據交換共享機制等。

第十節其他輔助設施和設備

要求：按建設內容劃分逐一說明選型理由和配置要求。第十一節土建及配套工程

要求：機房建設要明確建設面積、配套設施和安全要求。

第四章項目實施進度和組織安排

第一節項目建設周期

第二節實施進度計劃

第三節責任人和組織保障

要求：明確建設各階段的時間節點和具體目標，責任人以及組織保障機制

第五章環保、消防、職業安全衛生和節能

第六章項目招標方案

第一節項目設計、開發、集成、監理及設備采購的招標范圍

第二節招標的組織形式和方式

第七章項目風險及控制措施

第一節 項目實施的外部風險及控制措施

第二節 項目實施的內部風險及控制措施

第三節 項目長期運行風險及控制措施

第八章投資估算：

要求：列出投資估算表，詳細說明所有的投資構成，并與建

設內容、建設方案保持對應。

投資估算應當逐一分解和細化，須詳細說明其構成。對各類設備和產品軟件的主要功能、性能指標、數量、單價和用途，應當詳細說明；對軟件開發，應當根據應用系統各子系統及其功能模塊的具體功能和性質等，逐一詳細估算其工作量。

第九章經濟和社會效益：

第一節項目經濟效益

要求：定量和定性分析直接和間接經濟效益

第二節項目社會效益分析

1、項目建成后可公開、共享、交換的信息及其效益。

2、在業務、服務、管理等其他方面的效益

注：本編制大綱可根據項目的具體情況做適當調整。