第一篇：固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況

xxx2013年1-6月

固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

上半年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局扎實(shí)開展以“工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)”為重點(diǎn)的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度情況

統(tǒng)計(jì)到6月底止，全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xxxx億元，完成市政府下達(dá)全縣xx億元年度目標(biāo)任務(wù)的53.19%，同比增長xxx。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成xxxx億元，同比增長246.80%，農(nóng)村投資完成xxxx億元，同比增長61%；工業(yè)投資完成31.74萬元，同增長xxxx；1-6月全縣總投資xxxxx萬元以上項(xiàng)目271個(gè)，2013年計(jì)劃投資xxxx億元，累計(jì)完成投資xxxx億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的xxxx。

（二）1-6月重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度情況

1、重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況

2013年全縣列入市政府的重大項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃投資xx億元，2013年計(jì)劃投資xx億元，完成投資8.98億元，完成年度計(jì)劃投資任務(wù)的xx。

2、1-6月重點(diǎn)新開工項(xiàng)目情況

1-6月，全縣1000萬元以上的新開工項(xiàng)目xxxx個(gè)，同比增長35%，計(jì)劃總投資xxxx億元，完成本年投資xxxx萬元，只占全縣固定資產(chǎn)投資完成額的xxxx。其中：2013年市層面以上重點(diǎn)項(xiàng)目新開工14項(xiàng)，計(jì)劃總投資7.97億元 2013年計(jì)劃投資5.18億元，1-6月實(shí)現(xiàn)新開工13項(xiàng)，開工率92.86%。主要開工項(xiàng)目有：xx簍 1

園新城﹒xxxxxxx建設(shè)項(xiàng)目、xxx設(shè)項(xiàng)目、xxx人民醫(yī)院病房綜合樓建設(shè)項(xiàng)目、xxx荔城鎮(zhèn)第二小學(xué)擴(kuò)容改造建設(shè)項(xiàng)目、x力居經(jīng)濟(jì)適用住房（二期）建設(shè)項(xiàng)目、xxx高檔鋼木門生產(chǎn)項(xiàng)目、xx張氏面業(yè)有限公司新上年產(chǎn)5萬噸營養(yǎng)掛面生產(chǎn)線、xx盈灃食品有限公司新建袋裝蔬菜深加工生產(chǎn)項(xiàng)目、xxx萬美木業(yè)有限公司新上木制品系列產(chǎn)品生產(chǎn)線、xxxx衣達(dá)家居用品有限公司 金屬塑料制品、工藝品、木衣架、織絨衣架建設(shè)項(xiàng)目、xx塑之花家居用品有限公司塑料制品生產(chǎn)項(xiàng)目（xxx）、xxx廣源化工有限公司（油漆）合成樹脂、機(jī)動(dòng)車排氣污染物簡易工況法xxx檢測(cè)站等，1-6月新開工項(xiàng)目完成投資2.84億元，完成年度新開工計(jì)劃投資任務(wù)的54.83%。

3、1-6月重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目情況

2013年全年計(jì)劃重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目15項(xiàng)，計(jì)劃總投資xxx億元 2013年計(jì)劃投資xxxx億元，1-6月完成投資4.66億元，完成年度續(xù)建項(xiàng)目計(jì)劃投資任務(wù)的45.96%。

4、1-6月重點(diǎn)竣工項(xiàng)目情況

2013年全年計(jì)劃重點(diǎn)竣工項(xiàng)目12項(xiàng)，計(jì)劃總投資5.10億元 2013年計(jì)劃投資2.19億元，1-6月本年完成投資1.46億元，完成年度竣工項(xiàng)目計(jì)劃投資任務(wù)的66.67%。其中上半年計(jì)劃竣工投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，即：實(shí)際竣工投產(chǎn)3個(gè)：xxx修仁鎮(zhèn)橫水、建陵、大榕三個(gè)村土地整治項(xiàng)目、xxx花鎮(zhèn)鳳聯(lián)村、江華村、相仕村三個(gè)村土地整治項(xiàng)目、xx半山壹號(hào)公館商住樓建設(shè)完成年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目任務(wù)數(shù)的25%。

5、前期工作完成情況

今年，全縣共有14個(gè)新開工項(xiàng)目，按每個(gè)項(xiàng)目必須完成規(guī)劃選址（選線）、林地、土地預(yù)審、土地利用指標(biāo)、環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持、審批可研（或核準(zhǔn)、備案）等7個(gè)環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)計(jì)算，全縣

共需完成98個(gè)審批事項(xiàng)，全縣共完成98個(gè)審批事項(xiàng)，全年目標(biāo)任務(wù)的100%。

（三）項(xiàng)目儲(chǔ)備工作情況

1-6月份，全縣投資1000萬元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目估算總投資25.50億元，完成xx市下達(dá)儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃投資規(guī)模50億元任務(wù)的51%。

（四）中央投資項(xiàng)目投資完成情況

截至xxxx年6月30日止，全縣2012年-2013年中央投資項(xiàng)目及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目63個(gè)，總投資38083.3萬元，計(jì)劃下達(dá)投資xxxxx萬元，其中：中央投資10420.21萬元，自治區(qū)財(cái)政配套1376.2萬元，市縣財(cái)政配套資金2753.49萬元，銀行貸款9511.8萬元，業(yè)主自籌資金8829.9萬元。6月30日止已開工（含竣工）項(xiàng)目xx個(gè)，其中：有30個(gè)項(xiàng)目完工，29個(gè)項(xiàng)目在建、4個(gè)準(zhǔn)備開工；項(xiàng)目累計(jì)到位資金23507.19萬元，計(jì)劃投資到位率70.58%，其中：中央投資7824.5萬元，自治區(qū)財(cái)政配套913萬元，市縣財(cái)政配套資金2471.79萬元，銀行貸款6800萬元，業(yè)主自籌5497.9萬元。到6月30日止項(xiàng)目累計(jì)完成投資17768.5萬元，完成下達(dá)投資計(jì)劃的53.36%，其中：中央投資4196萬元，自治區(qū)財(cái)政配套819.5萬元，市縣財(cái)政配套xxx萬元，銀行貸款xxxx萬元，業(yè)主自籌xxx萬元。中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施，有效地拉動(dòng)了全縣的固定資產(chǎn)投資增長。

二、存在的問題和原因

1-6月完成投資xxxxx億元，同比增長39%，僅完成年度計(jì)劃

任務(wù)的53.19%。下半年還有46.81%的目標(biāo)任務(wù)，7-12月須完成投資36.98億元，每月須完成6.17億元以上。

全縣投資增幅回落的主要原因是：

1、國家實(shí)施從嚴(yán)的信貸政策以后，融資難度進(jìn)一步加大。今年以來，全縣投資資金來源與往年相比，更加趨于緊張。1-6月，投資到位資金43.5億元，同比增長39.31%，低于同期投資增幅9.99 個(gè)百分點(diǎn)。

2、億元以上新開工項(xiàng)目大項(xiàng)目少。其中，今年內(nèi)新增億元以上項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃總投資20.48億元，完成本年投資8757萬元，只占全縣固定資產(chǎn)投資完成額的2.08%。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)慢，進(jìn)度不理想，嚴(yán)重影響上半年的投資進(jìn)展。今年市委、市政府下達(dá)我縣的第一批44個(gè)重大項(xiàng)目，本年計(jì)劃投資17.51億元。1-6月xx個(gè)重大項(xiàng)目完成投資8.98億元，只完成本年計(jì)劃投資的51.28%。還有1個(gè)區(qū)層面重大項(xiàng)目仍然至今沒有投資工程量。

重大項(xiàng)目推進(jìn)慢的主要原因：一是用地指標(biāo)供需矛盾突出。二是征地、拆遷問題較多且進(jìn)度慢。

（1）xx新達(dá)現(xiàn)代物流項(xiàng)目。今年以來還沒有實(shí)物工程量，主要問題：一是項(xiàng)目客運(yùn)部分（xx五里汽車客運(yùn)站）征地拆遷滯后，致使項(xiàng)目無法正常開工。由于近兩年征地政策的變化、群眾對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款的期望值很高，無法在短期內(nèi)達(dá)成共識(shí)，客運(yùn)部分涉及到征田、征地和房屋拆遷的工作嚴(yán)重滯后；二是由于自治區(qū)人民政府尚未批復(fù)項(xiàng)目物流部分的建設(shè)用地指標(biāo)，致使下一步的工作無法正常開展。

（2）xxx人民醫(yī)院項(xiàng)目與急救中心項(xiàng)目合建，需調(diào)整投資規(guī)模，請(qǐng)示已上報(bào)區(qū)發(fā)改委待批復(fù)，拆遷工作6月底才完成，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（3）xxxxx小學(xué)擴(kuò)容改建項(xiàng)目存在的主要問題：還有50平方米土地征用存在困難，影響了該項(xiàng)目1#樓施工，需啟法律程序解決。

（4）xx公司存在1公頃征地未落實(shí)，影響項(xiàng)目推進(jìn)。

（5）xx公司景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目4.4653公頃用地拆遷工作無進(jìn)展（涉及11戶），影響項(xiàng)目推進(jìn)。

（6）xxx委黨校辦公綜合樓、學(xué)員宿舍樓部分地塊沒有如期完成征地手續(xù)，造成學(xué)員宿舍樓未能如期開工建設(shè)，從而影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度和投資進(jìn)度，需啟法律程序解決。

（7）xxx公司新上木制品系列產(chǎn)品生產(chǎn)線急需解決項(xiàng)目用地范圍內(nèi)通訊光纜、高壓輸電線遷移問題，急需縣政府協(xié)調(diào)解決。

4、儲(chǔ)備項(xiàng)目少，固定資產(chǎn)投資發(fā)展后勁不足。1-6月份，全縣投資1000萬元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目僅23個(gè)，完成市下達(dá)儲(chǔ)備項(xiàng)目任務(wù)的23%，儲(chǔ)備項(xiàng)目估算總投資25.5億元，完成市下達(dá)儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃投資任務(wù)的51%。

三、下一步工作的措施

xxx年市政府下達(dá)我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)為xxx億元

我們緊緊圍繞市府確定的目標(biāo)，以自治區(qū)、市、縣級(jí)層面重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓住各階段的黃金施工季節(jié)，打破常規(guī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一切條件加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷掀起重大項(xiàng)目開竣工新高潮，為完成全年投資目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)

1、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。我縣進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，督促各項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目業(yè)主狠抓投資進(jìn)度管理，尤其是投資進(jìn)度慢的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目業(yè)主加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，趕上工作進(jìn)度，確保完成年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。采取有力措施解決重大項(xiàng)目推進(jìn)工作久拖不決的突出矛盾和問題。加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，對(duì)區(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一排出計(jì)劃，落實(shí)土地確、資金等，逐月調(diào)度，確保按時(shí)開工，按時(shí)竣工。

2、切實(shí)加快解決項(xiàng)目用地需求矛盾。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，盡快解決征地拆遷久拖未決的問題，為項(xiàng)目開工建設(shè)順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

3、千方百計(jì)拓寬投融資渠道，全力啟動(dòng)民間投資，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題。

4、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，策劃一批對(duì)全縣國民經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展影響大的重大項(xiàng)目，申報(bào)區(qū)層面增補(bǔ)項(xiàng)目，切實(shí)提高申報(bào)質(zhì)量。一要抓緊謀劃包裝一批新項(xiàng)目；二要進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃選址、立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)審批、用地預(yù)審、林地審批、水保審批等前期工作，在嚴(yán)格管理程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高工作效率，確保上報(bào)國家、區(qū)、市的項(xiàng)目都達(dá)到可批的程度；爭(zhēng)取國家和自治區(qū)更多更大支持，增強(qiáng)投資活力。

5、繼續(xù)做好中央投資爭(zhēng)取工作。要進(jìn)一步加大跑市、跑自治區(qū)、國家部委的力度，全力爭(zhēng)取國家、自治區(qū)和市里的支持。

6、建立重大項(xiàng)目前期工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，建立項(xiàng)目前期工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目前期工作目標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位一把手是項(xiàng)目前期工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位項(xiàng)目前期工作負(fù)責(zé)。由前期工作站對(duì)項(xiàng)目前期工作目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，前期工作完成后對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核和總結(jié)，表彰先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

xxx發(fā)展和改革局

二0一三年七月十日

第二篇：關(guān)于××××固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（定稿）

附件

1關(guān)于××××固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

合理用能審查的申請(qǐng)

靜海縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：

根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《天津市節(jié)約能源條例》和《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我單位擬建的××××固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目耗能（電）總量達(dá)到了法律、法規(guī)規(guī)定的合理用能審查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已備齊合理用能審查需提交的全部材料，特提出審查申請(qǐng)。

請(qǐng)予以受理。

附件：需要提交的全部材料（一式三份）

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋印章）；

2、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能登記表》(經(jīng)法人代表簽字和項(xiàng)目單位

上級(jí)主管部門同意并加蓋公章）；

3、含節(jié)能專篇內(nèi)容的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；也可委托相

應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)部門編制獨(dú)立的節(jié)能專篇。

4、有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

5、…………

6、…………

聯(lián)系人：××××

聯(lián)系電話：××××

手機(jī)：××××

單位（蓋章）

××年××月××日

第三篇：關(guān)于固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告

定州市發(fā)展和改革局

關(guān)于固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將我市投資和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)完成情況

1－11月份，定州市固定資產(chǎn)投資增速完成3.5%，高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，低于年初計(jì)劃3.5個(gè)百分點(diǎn)；全年預(yù)計(jì)完成固投增速5%，力爭(zhēng)完成年初下達(dá)的投資增速7%的任務(wù)目標(biāo)。

今年以來，全市實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目122項(xiàng)，總投資1021億元，計(jì)劃投資104.7億元。其中爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目16項(xiàng)，是2019年的2.5倍，為歷年之最多；市重點(diǎn)新開工項(xiàng)目43項(xiàng)，市重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目16項(xiàng)，市重點(diǎn)保投產(chǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)，市重點(diǎn)前期項(xiàng)目43項(xiàng)。1－11月省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資125.57億元，投資完成率120%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資30.24億元、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資95.33億元，提前超額完成了任務(wù)目標(biāo)。全年舉行4次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，涉及122個(gè)項(xiàng)目總投資191億元。

二、投資和項(xiàng)目建設(shè)工作面臨的困難和問題

一是房地產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重。近兩年我市為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資下滑嚴(yán)重，1－11月份房地產(chǎn)投資增速下降29.8%，后續(xù)增長還需要一段時(shí)間恢復(fù)。二是投資增長內(nèi)在動(dòng)力不足。全市具有支撐性、帶動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，工業(yè)投資增速雖然實(shí)現(xiàn)較快增長，但是數(shù)量少、投資絕對(duì)值比重不大；市屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要加大調(diào)整，新增長點(diǎn)的孕育需要一個(gè)長期過程，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回落形成的缺口，穩(wěn)投資的基礎(chǔ)不牢固。

三、明年投資和項(xiàng)目建設(shè)情況及投資計(jì)劃目標(biāo)安排

2021年計(jì)劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目110項(xiàng)，總投資800億元左右，2021年預(yù)計(jì)完成投資94.5億元。其中省重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資111億元，2021年預(yù)計(jì)完成投資29.5億元；市重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng)，總投資690億元，2021年預(yù)計(jì)完成投資65億元。2021年我市“三張清單”項(xiàng)目總計(jì)117個(gè)，總投資1027億元；其中續(xù)建48個(gè)，總投資571億元，2021計(jì)劃投資約110億；新開工38個(gè)，總投資151億元，2021年計(jì)劃投資約45億；儲(chǔ)備項(xiàng)目48個(gè)，總投資306億元。經(jīng)初步研究，2021年我市固定資產(chǎn)投資增速計(jì)劃為6%。

四、明年投資和項(xiàng)目建設(shè)思路和打算

2021，我市將深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十二次全會(huì)和省發(fā)展改革會(huì)議精神，繼續(xù)深化項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)，加大招商引資項(xiàng)目建設(shè)力度，確保全年投資穩(wěn)增長。

（一）抓重點(diǎn)行業(yè)。一是積極落實(shí)企業(yè)包聯(lián)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”幫扶，全力做好骨干企業(yè)生產(chǎn)要素保障。二是推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施“千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，扎實(shí)做好新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)北再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展。三是做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同時(shí)要加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展家政養(yǎng)老、文化體育等幸福產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多層次延伸。

（二）抓重點(diǎn)區(qū)域。以“一區(qū)多園”總體布局推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目服務(wù)和投資入統(tǒng)工作。同時(shí)，全面梳理全市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，存在問題項(xiàng)目掛牌盯辦，全力扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)投資急劇下降趨勢(shì)。

（三）抓重點(diǎn)項(xiàng)目。一是完善各項(xiàng)機(jī)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工期計(jì)劃、一個(gè)責(zé)任方案，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題。二是壓實(shí)主體責(zé)任，按照《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“九個(gè)一”活動(dòng)任務(wù)清單》和《鄉(xiāng)科級(jí)干部任務(wù)目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理清單》，制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)，使人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。三是加快前期手續(xù)辦理，探索推動(dòng)“虛擬審批”“容缺審批”模式，在辦理土地手續(xù)過程中，并聯(lián)推進(jìn)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)、施工許可等開工前各項(xiàng)手續(xù)辦理，在依法合規(guī)的前提下最大限度的減少審批時(shí)限，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目上半年全部開工建設(shè)。

（四）抓調(diào)度督導(dǎo)。及時(shí)分解任務(wù)指導(dǎo)目標(biāo)，督促各單位層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)有投資未入庫入統(tǒng)的單位，強(qiáng)化季度通報(bào)和約談制度，倒逼各單位主動(dòng)作為，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保任務(wù)完成。

匯報(bào)完畢。

第四篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序和管理

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序和管理

來源:基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處

時(shí)間:2011-06-21（業(yè)務(wù)培訓(xùn)提綱）

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的有關(guān)概念

1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

定義：建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的項(xiàng)目，即擴(kuò)大再生產(chǎn)活動(dòng)項(xiàng)目。含義：是指建設(shè)單位（即投資主體），以定量的投資、經(jīng)過策劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等過程，在一定的時(shí)間、資源、質(zhì)量等約束條件下，形成以固定資產(chǎn)為目標(biāo)的一項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

2.項(xiàng)目分類

（1）按行業(yè)：能源交通項(xiàng)目，原材料、裝備工業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)、林、水利項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、商業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項(xiàng)目，房地產(chǎn)項(xiàng)目等。

（2）按投資主體：政府投資項(xiàng)目（中央項(xiàng)目、地方項(xiàng)目）、企事業(yè)單位投資項(xiàng)目（含外商投資、合資項(xiàng)目、民營企業(yè)投資項(xiàng)目、社會(huì)團(tuán)體投資項(xiàng)目）、個(gè)人投資項(xiàng)目。

（3）按建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目。

（4）按建設(shè)階段：籌建項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目、收尾工程項(xiàng)目。

（5）按性能：

①公益性項(xiàng)目，為社會(huì)提供服務(wù)，包括國防、科學(xué)研究、教育、文

化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目。

②基礎(chǔ)性項(xiàng)目，建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、投資回收期長、收益低的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如 能源、交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。

③競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè)項(xiàng)目（又稱經(jīng)營性項(xiàng)目），主要指投資收益好、對(duì)市

場(chǎng)反應(yīng)靈敏，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的建設(shè)項(xiàng)目，如加工工業(yè)、商業(yè)及服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。

（6）按政府管理分類：審批制、核準(zhǔn)制、備案制項(xiàng)目。

3.審批制項(xiàng)目：是指采取政府直接投資和資本金注入方式的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；

4.核準(zhǔn)制項(xiàng)目：是指不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（參照遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄）。

5.備案制項(xiàng)目：企業(yè)不使用政府投資且在《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》以外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

二、建設(shè)程序

——審批制管理項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目建議書階段（立項(xiàng)）

項(xiàng)目建議書。是項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件等要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測(cè)分析后，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初

階段的工作，是對(duì)擬建項(xiàng)目的框架性設(shè)想，也是政府選擇項(xiàng)目和可行研究的依據(jù)。

該階段分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1.編制項(xiàng)目建議書。

由建設(shè)單位或委托工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，其內(nèi)容應(yīng)包括：

①建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；

②擬建規(guī)模、建設(shè)方案；

③建設(shè)的主要內(nèi)容；

④建設(shè)地點(diǎn)、資源、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；

⑤投資估算和資金籌措及還貸方案；

⑥項(xiàng)目進(jìn)度安排。

⑦經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。

⑧環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)。

2.項(xiàng)目建議書報(bào)批。

應(yīng)通過行業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)投資主管部門或由下級(jí)投資主管部門報(bào)請(qǐng)上級(jí)投資主管部門審查批準(zhǔn)。

屬國家投資或與地方合資的大中型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，須報(bào)送國家投資主管部門（發(fā)改委）審批。

屬省政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，須報(bào)省投資主管部門（發(fā)改委）審批。

屬市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，須報(bào)市投資主管部門（發(fā)改委）審批。

屬縣（市、區(qū)）政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，須報(bào)縣（市、區(qū)）投資主管部門（發(fā)改局）審批。

3.辦理項(xiàng)目選址規(guī)劃意見書。

項(xiàng)目籌建單位，到規(guī)劃部門辦理建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃意見書。

4.辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證。在規(guī)劃部門辦理。

5.辦理土地使用審批手續(xù)。在國土資源部門辦理。

6.辦理環(huán)保審批手續(xù)。在環(huán)保部門辦理。

在完成以上工作的同時(shí)，可以做好以下工作：進(jìn)行拆遷摸底調(diào)查，并請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估單位評(píng)估論證；做好資金來源及籌措準(zhǔn)備；準(zhǔn)備好選址建設(shè)地點(diǎn)的測(cè)繪。

（二）可行性研究階段

可行性研究。是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。通過多種方案比較，提出評(píng)價(jià)意見。

1.編制可行性研究報(bào)告。須由經(jīng)過國家資格審定的適合項(xiàng)目等級(jí)和專業(yè)范圍的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程咨詢單位承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究，并形成報(bào)告。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：

總論；建設(shè)規(guī)模和方案；市場(chǎng)預(yù)測(cè)和依據(jù)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、技術(shù)方案選擇；原燃料供應(yīng)、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)葪l件；建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、總圖布置、場(chǎng)外運(yùn)輸方案；設(shè)計(jì)方案；節(jié)能、節(jié)水措施；環(huán)境影響評(píng)價(jià)及保護(hù)措施；勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防分析；組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排；投資估算；融資方案；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；社會(huì)效益評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)分析；核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)；研究結(jié)論與建議。附圖、附表、附件

2.報(bào)告論證。由建設(shè)單位通過行業(yè)主管部門向投資主管部門按程序申請(qǐng)。投資主管部門委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。

3.報(bào)告報(bào)批。由籌建單位提交書面報(bào)告，附：可行性研究報(bào)告文本、其他附件（如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、土地使用手續(xù)、環(huán)保審批手續(xù)、拆遷評(píng)估報(bào)告、可研報(bào)告的評(píng)估論證報(bào)告、資金來源和籌措情況等手續(xù)）上報(bào)原項(xiàng)目審批部門審批。報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改和變更。如果在建設(shè)規(guī)模、方案、地點(diǎn)等方面有變動(dòng)以及突破投資控制數(shù)時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意重新審批。

(三)初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)。是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項(xiàng)目總概算。

1.初步設(shè)計(jì)。建設(shè)單位根據(jù)可研報(bào)告審批意見，委托或通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。主要內(nèi)容包括：

設(shè)計(jì)依據(jù)、原則、范圍和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況；工程建設(shè)的必要性；建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、原材料、燃料和動(dòng)力等的用量及來源；技術(shù)方案及流程、主要設(shè)備選型和配置；主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施等的建設(shè)；占地面積和土地使用情況；總體運(yùn)輸；外部協(xié)作配合條件；綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和抗震措施；生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；工程投資及財(cái)務(wù)分析；資金籌措及實(shí)施計(jì)劃；總概算表及其構(gòu)成；附圖、附表、附件。

2.初步設(shè)計(jì)文本審查。初步設(shè)計(jì)文本完成后，應(yīng)報(bào)規(guī)劃或行業(yè)管理部門審查，并報(bào)原可研審批部門審查批準(zhǔn)。經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，是設(shè)計(jì)部門進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。其總平面布置、主要工藝過程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。

(四)施工圖設(shè)計(jì)階段

1.施工圖設(shè)計(jì)。通過招標(biāo)、比選等方式擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳盡的建筑安裝圖紙。其設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足、設(shè)備材料的安排和非標(biāo)設(shè)備的制作；建筑工程施工要求等。

2.施工圖設(shè)計(jì)文件的審查備案。施工圖文件完成后，應(yīng)將施工圖報(bào)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查，并報(bào)行業(yè)主管部門

備案。

3.編制施工圖預(yù)算。聘請(qǐng)有預(yù)算資質(zhì)的單位編制施工圖預(yù)算。

(五)施工建設(shè)準(zhǔn)備階段

1.項(xiàng)目投資計(jì)劃。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建備案。

3.建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)。

（六）建設(shè)實(shí)施階段

1.開工前準(zhǔn)備工作：征地、拆遷和場(chǎng)地平整；組織設(shè)備、材料訂貨；準(zhǔn)備施工圖紙；

2.辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

3.辦理施工許可證。

4.報(bào)批開工。

（七）竣工驗(yàn)收階段

1.竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

新建、擴(kuò)建、改建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。竣工驗(yàn)收要求：

（1）項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求完成，能滿足生產(chǎn)使用；

（2）主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

（3）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要；

（4）環(huán)保設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。

2．申報(bào)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作

驗(yàn)收依據(jù)：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作：

（1）整理工程技術(shù)資料。

（2）繪制竣工圖紙。

（3）編制竣工決算。

（4）竣工審計(jì)。

3、竣工驗(yàn)收程序：

（1）根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小和復(fù)雜程度，分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。規(guī)模較大、復(fù)雜的項(xiàng)目，進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小且較簡單項(xiàng)目，可一次進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（2）建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用等單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。

（3）建設(shè)項(xiàng)目全部完成，經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

4、竣工驗(yàn)收的組織：

竣工驗(yàn)收一般由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位或委托項(xiàng)目主管部門組織，環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其他有關(guān)部門組成，建設(shè)單位、施工單位、勘查設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告，審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收；對(duì)遺留問題提出具體解決意見，限期落實(shí)完成。

八、后評(píng)價(jià)階段

工程后評(píng)價(jià)。國家對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目．在竣工驗(yàn)收若干年后進(jìn)行后評(píng)價(jià)。這主要是為了總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供以后項(xiàng)目決策借鑒。

——核準(zhǔn)制管理項(xiàng)目

（一）、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，報(bào)省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其《報(bào)告》須由乙級(jí)以上工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。《報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1.項(xiàng)目申報(bào)單位情況；

2.擬建項(xiàng)目情況；

3.建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

4.資源利用和能源消耗分析；

5.生態(tài)環(huán)境影響分析；

6.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；

7.招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)內(nèi)容；

8.法律、法規(guī)或規(guī)定的其他內(nèi)容。

（二）、報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附文件

1.環(huán)保部門的審批意見；

2.國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

3.城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見；

4.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)提交的其他文件。

申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目單位，在辦理以上相關(guān)要件前，須向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出開展項(xiàng)目前期工作《請(qǐng)示》并附《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》。

由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具開展項(xiàng)目前期工作《意見函》（即路條）。

根據(jù)《意見函》到上述部門辦理相關(guān)要件。

（三）、核準(zhǔn)程序

1.核準(zhǔn)申報(bào)程序采用逐級(jí)初審的原則。

（1）由國家投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省級(jí)投資主管部門初審，初審時(shí)參考市級(jí)投資主管部門初審意見。

（2）由省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需經(jīng)市級(jí)投資主管部門初審。

（3）由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目情況征求相關(guān)部門及項(xiàng)目所在地（縣區(qū)）投資主管部門意見。

2.項(xiàng)目審核。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可要求項(xiàng)目申報(bào)單位，澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

3.項(xiàng)目核準(zhǔn)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)收到材料齊備后，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，由其提出評(píng)估報(bào)告，如涉及其他部門，應(yīng)征求相關(guān)部門意見。

經(jīng)審查同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。同時(shí)抄送規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門及下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

對(duì)經(jīng)審查不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，也要出具不予核準(zhǔn)決定書，說明理由，并抄送相關(guān)部門。

——備案制管理項(xiàng)目

1.備案項(xiàng)目管理范圍：總投資50萬元及以上，核準(zhǔn)目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。國防、軍工項(xiàng)目，外商投資項(xiàng)目不在此范圍。

2.備案項(xiàng)目管理。省發(fā)改委有指導(dǎo)監(jiān)督職能，各級(jí)發(fā)改委統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，其中工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目由各級(jí)經(jīng)信委負(fù)責(zé)管理。

3.省發(fā)改委建立備案信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站，必須登錄網(wǎng)站，在備案管理系統(tǒng)下進(jìn)行備案，否則無效。

投資體制改革一些新要求

1.規(guī)范項(xiàng)目審批權(quán)限。

按照項(xiàng)目資金來源劃分：審批制項(xiàng)目分類：

(1)采用政府直接投資、資本金注入方式的。一般項(xiàng)目，只審批項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告。重大項(xiàng)目，嚴(yán)格了初步設(shè)計(jì)(概算)的審批工作。投資體制改革以后，發(fā)改委批完項(xiàng)目，建委不批開工報(bào)告。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)以后，就可以正式履行程序。

(2)采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目。只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。有些工業(yè)項(xiàng)目，目前國家搞貼息這塊，就編一個(gè)資金申請(qǐng)報(bào)告。

2.對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推進(jìn)“代建制”。

3.強(qiáng)化規(guī)劃的作用。

依據(jù)規(guī)劃，決策重大項(xiàng)目。特別是國家在安排投資時(shí)，都是依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，決策項(xiàng)目是否支持，未列入國家規(guī)劃的項(xiàng)目一律不予安排投資。

4.建立了政府投資責(zé)任追究制度。

國家對(duì)工程咨詢、項(xiàng)目決策（包括發(fā)改部門）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門有了嚴(yán)格的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法規(guī)，給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

5．關(guān)于項(xiàng)目的“四制”要求

(1)項(xiàng)目法人責(zé)任制。

(2)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制。

(3)合同制。

(4)項(xiàng)目監(jiān)理制(建設(shè)工程監(jiān)理制度)。

第五篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目補(bǔ)充材料

一、第四供水廠：近年來，由于連續(xù)多年干旱，導(dǎo)致地下水位逐年快速下降，供水存在供水水量不足，供水安全性偏低的問題。群眾吃用未經(jīng)凈化消毒的地下水，影響身體健康，也會(huì)降低產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，直接影響生產(chǎn)的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)的人民群眾和落戶的工業(yè)企業(yè)對(duì)供原水水量小、水質(zhì)差反映十分強(qiáng)烈，所以建水廠顯得非常必要，這對(duì)改善群眾的吃水困難，為招商引資改善投資環(huán)境創(chuàng)造良好的條件，為奈曼旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步打下良好的基礎(chǔ)。該項(xiàng)目的建設(shè)符合城市總體規(guī)劃及十三五規(guī)劃的要求。建成后有利于提高區(qū)域供水質(zhì)量，保證供水水壓及供水水質(zhì)，徹底解決奈曼旗工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)居民的供水問題；有利于完善大沁扡拉鎮(zhèn)的供水管網(wǎng)及供水水源配置，提高供水可靠性和供水水質(zhì)，并將有力的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，改善城鎮(zhèn)的硬件環(huán)境，推動(dòng)大沁他拉鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。

二、燃?xì)夤こ?/p>

燃?xì)夤こ淌浅擎?zhèn)具有先導(dǎo)性重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，同時(shí)也是環(huán)保、節(jié)能工程，被國家列為“十五”期間國民經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)發(fā)展的重要工程，國家制定了遵循多種能源、多種途徑、因地制宜、合理利用的能源發(fā)展方針。此項(xiàng)目的建設(shè)，是科技進(jìn)步、能效升級(jí)、嚴(yán)格環(huán)保的必然趨勢(shì)，符合且順應(yīng)國家能源變革的總體方向，也是提高人民群眾生活水平，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，改造投資環(huán)境的重要手段，具有明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此奈曼旗發(fā)展天燃?xì)夤こ毯苡斜匾浴?/p>

三、城市防洪工程

奈曼旗大沁他拉鎮(zhèn)城區(qū)所在地勢(shì)較低, 洪澇災(zāi)害頻繁。城區(qū)原有防洪基礎(chǔ)設(shè)施落后，每臨汛期, 人心惶惶, 當(dāng)?shù)卣柰度氪罅康娜肆Α⑽锪Α⒇?cái)力, 進(jìn)行臨時(shí)排水才能勉強(qiáng)抵御洪水危害, 保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)水文提供的水位, 奈曼旗城區(qū)當(dāng)遇到20年一遇的洪水時(shí), 最大淹沒水深 0.5m, 受淹面積300平方公里, 淹沒耕地85285 畝, 受災(zāi)人口3 萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失 0.75億元;主城區(qū)損失占60%以上。隨著奈曼旗縣城經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展, 城區(qū)用地規(guī)模擴(kuò)大, 城市人口快速增加, 財(cái)富不斷增加, 發(fā)生同樣量級(jí)的洪水,洪災(zāi)損失將成倍增加。由于城區(qū)地勢(shì)較低, 受災(zāi)頻率高、洪災(zāi)損失大, 因此,進(jìn)行城區(qū)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是十分必要的。