第一篇：固定資產投資項目節能審查辦法

固定資產投資項目節能審查辦法

第一條 為促進固定資產投資項目科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《公共機構節能條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

第四條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消耗總量和強度目標完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。

第五條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。年綜合能源消費量5000噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同)的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。

第六條 年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業(具體行業目錄由國家發展改革委制定并公布)的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設，不再單獨進行節能審查。

第七條 建設單位應編制固定資產投資項目節能報告。項目節能報告應包括下列內容：分析評價依據;項目建設方案的節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面;選取節能效果好、技術經濟可行的節能技術和管理措施;項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析;對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。

第八條 節能審查機關受理節能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。節能審查應依據項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策;項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確;節能措施是否合理可行;項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進行審查。

第九條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見。節能審查意見自印發之日起2年內有效。通過節能審查的固定資產投資項目，建設內容、能效水平等發生重大變動的，建設單位應向節能審查機關提出變更申請。

第十條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對其節能審查意見落實情況進行驗收。

第十一條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。

第十二條 節能審查機關應加強節能審查信息的統計分析，強化事中事后監管，對節能審查意見落實情況進行監督檢查。省級節能審查機關應按季度向國家發展改革委報送本地區節能審查實施情況。國家發展改革委實施全國節能審查信息動態監管，對各地節能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規問題進行公開，并依法給予行政處罰。

第十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉;并依法追究有關責任人的責任。以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見。未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，節能審查機關責令建設單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。

第十四條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。

第十五條 固定資產投資項目節能評審、業務培訓、監督檢查，以及標準指南編制等工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。

第十六條 省級節能審查機關可根據《中華人民共和國節約能源法》和本辦法，制定具體實施辦法。

第十七條 本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發展和改革委員會令第6號)同時廢止。

第二篇：《固定資產投資項目節能審查辦法》(2016年)

中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第44號

《固定資產投資項目節能審查辦法》已經國家發展和改革委員會主任辦公會 審議通過，現予發布，自2017年1月1日起施行。2010年9月17日頒布的《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第6號）同時廢止。

主任：徐紹史 2016年11月27日

固定資產投資項目節能審查辦法

第一條 為促進固定資產投資項目科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《公共機構節能條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建

設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

第四條國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消耗總量和強度目標完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。

第五條固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。年綜合能源消費量5000 噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同）的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。

第六條年綜合能源消費量不滿1000 噸標準煤，且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定并公布）的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設，不再單獨進行節能審查。

第七條建設單位應編制固定資產投資項目節能報告。項目節能報告應包括下列內容：分析評價依據；項目建設方案的節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；選取節能效果好、技術經濟可行的節能技術和管理措施；項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析；對所在地完成

能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。

第八條節能審查機關受理節能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。節能審查應依據項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策；項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；節能措施是否合理可行；項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進行審查。

第九條節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見。節能審查意見自印發之日起2 年內有效。通過節能審查的固定資產投資項目，建設內容、能效水平等發生重大變動的，建設單位應向節能審查機關提出變更申請。

第十條固定資產投資項目投入生產、使用前，應對其節能審查意見落實情況進行驗收。

第十一條固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。

第十二條節能審查機關應加強節能審查信息的統計分析，強化事中事后監管，對節能審查意見落實情況進行監督檢查。省級節能審查機關應按季度向國家發展改革委報送本地區節能審查實施情況。

國家發展改革委實施全國節能審查信息動態監管，對各地節能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規問題進行公開，并依法給予行政處罰。

第十三條對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉；并依法追究有關責任人的責任。以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見。未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，節能審查機關責令建設單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。

第十四條節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。

第十五條固定資產投資項目節能評審、業務培訓、監督檢查，以及標準指南編制等工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。

第十六條省級節能審查機關可根據《中華人民共和國節約能源法》和本辦法，制定具體實施辦法。

第十七條本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。第十八條本辦法自2017 年1 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第6 號）同時廢止。

第三篇：武漢市固定資產投資項目節能評估和審查辦法(試行)

武漢市固定資產投資項目節能評估和審查辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強固定資產投資項目節能管理，根據《中華人民共和國節約能源法》、《國家發改委關于固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（2010年第6號令）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于武漢市（區）發展改革部門管理的在我市行政區域內建設的固定資產投資項目（含新建、擴建和改建項目，下同）。

第三條 本辦法所稱節能評估，是指根據節能法規、標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估報告書、節能評估報告表（以下統稱節能評估文件）或填寫節能登記表的行為。

本辦法所稱節能審查，是指根據節能法規、標準，對項目節能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節能登記表進行登記備案的行為。

第四條 固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準、備案或開工建設的前臵性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。

未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核準、備案機關不得審批、核準、備案，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

第二章 節能評估 第五條 固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。

（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上，或建筑面積在2萬平方米以上（公共建筑）或20萬平方米以上（居住建筑）的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。

（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米，或建筑面積在1萬至2萬平方米（公共建筑）或10萬至20萬平方米（居住建筑）的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。

上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。

第六條 固定資產投資項目節能評估報告書應包括下列內容：

（一）評估依據；

（二）項目概況；

（三）能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

（四）項目建設方案節能評估，包括項目選址、總平面布臵、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估；

（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；

（六）節能措施評估，包括技術措施和管理措施評估；

（七）存在問題及建議；

（八）結論。節能評估文件和節能登記表應按照本辦法附件要求的內容深度和格式編制。

第七條 固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表。

第八條 固定資產投資項目節能評估文件的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算。

第三章 節能審查

第九條 固定資產投資項目節能審查實行分級管理。由市發展改革委核報國家（省）發展改革委審批、核準的項目，節能審查由國家（省）發展改革委負責，市發展改革委負責做好節能預審工作。

由市發展改革委審批、核準、備案或核報市人民政府審批、核準的項目，以及由區發展改革部門審批、核準、備案的但符合第五條第一、二項條件的項目，其節能審查由市發展改革委負責。

由區發展改革部門審批、核準、備案的符合第五條第一、二項以外的項目，填寫節能登記表報由區發展改革部門登記備案。

第十條 按照有關規定實行審批、核準固定資產投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節能評估文件提請審查。

按照有關規定實行備案的固定資產投資項目，建設單位應根據能源消費量主動編制節能評估文件或填寫節能登記表，在報送備案申請前，完成節能評審工作。

第十一條 節能審查機關收到項目節能評估文件后，要委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。

接受委托的評審機構應在節能審查機關規定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。節能評審實行回避制度。評審機構應當客觀、公正地開展節能評審。同一評審機構不得承擔同一項目節能評估文件的編制、評審任務。

第十二條 從2011年起，市級固定資產投資項目節能評估文件評審費用由市級財政安排，在循環經濟引導資金中列支，根據當年需進行節能審查的項目數安排預算，費用標準控制在國家有關規定的范圍內。

第十三條 節能審查機關主要依據以下條件對項目節能評估文件進行審查：

（一）節能評估依據的法律、法規、標準、規范、政策等準確適用；

（二）節能評估文件的內容深度符合要求；

（三）項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結論正確；

（四）節能評估文件提出的措施建議合理可行。

第十四條 節能審查機關應在收到固定資產投資項目節能評估報告書后10個工作日內、收到節能評估報告表后7個工作日內形成節能審查意見，應在收到節能登記表后5個工作日內予以登記備案。

節能評估文件委托評審的時間不計算在前款規定的審查期限內，節能審查（包括委托評審）的時間不得超過項目審批或核準時限。

第十五條 固定資產投資項目如申請重新審批、核準或申請核準文件延期、備案，應一同重新進行節能審查或節能審查意見延期審核。

第四章 監管和處罰

第十六條 在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，節能審查機關負責對節能評估文件及其節能審查意見、節能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監督檢查。項目設計、施工、建設單位應積極配合監督檢查工作。

第十七條 建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的，由節能審查機關撤銷對項目的節能審查意見或節能登記備案意見，由項目審批、核準、備案機關撤銷對項目的審批、核準、備案。

第十八條 節能評估文件編制機構弄虛作假，導致節能評估文件內容失實的；節能評審機構在節能評審工作中違反有關規定、弄虛作假，致使節能評審意見失實的，由節能審查機關責令改正，并依法予以處罰。

第十九條 負責節能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規通過節能審查的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 負責項目審批、核準、備案的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反本辦法規定擅自審批、核準、備案的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 對未按本辦法規定進行節能評估和審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節能審查機關報請市人民政府按照國務院規定的權限責令關閉；并依法追究有關責任人的責任。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由武漢市發展和改革委員會負責解釋。第二十三條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期兩年。

第四篇：濟寧市工業固定資產投資項目節能評估和審查辦法

關于印發《濟寧市工業固定資產投資項目節能評估

和審查辦法》的通知

節能降耗加入時間：2007-8-9 15:42:57點擊：107

濟政辦發〔2007〕35號

濟寧市人民政府辦公室

關于印發《濟寧市工業固定資產投資項目節能評估和審查辦法》的通知

各縣(市、區)人民政府,濟寧高新區管委會,市政府各部門、直屬機構,各大企業,各高等院校:

市政府同意《濟寧市工業固定資產投資項目節能評估和審查辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

濟寧市人民政府辦公室二○○七年七月十五日濟寧市工業固定資產投資項目

節能評估和審查辦法

第一條 為加強工業固定資產投資項目用能管理,規范工業固定資產投資項目節能評估和審查行為,提高能源利用效率,根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》和《山東省節約能源條例》等法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節能評估,是指對工業固定資產投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施,為項目決策提供科學依據。本辦法所稱工業固定資產投資項目,包括新建、改建、擴建的工業基本建設項目和技術改造項目。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內工業固定資產投資項目節能評估和審查。

第四條 市經濟貿易委員會統一負責全市工業固定資產投資項目節能評估的監督管理和審查工作。對固定資產投資項目的節能審查主要包括以下內容:項目是否符合節能法律、法規和產業政策;項目能耗指標是否符合行業準入條件;項目是否符合合理用能標準和節能設計規范;項目能源消耗品種、數量、對所在地區能耗負荷的影響等。

發改、建設等投資主管部門要根據節能評估審查意見,對固定資產投資項目進行審批、核準、備案。

第五條 工業固定資產投資項目必須在立項前進行節能評估和節能審查。

第六條 鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業的新、改、擴建項目和年綜合能耗2000噸標準煤以上或年用電200萬千瓦時以上的工業固定資產投資項目,必須委托具有資質的節能評估咨詢機構進行節能評估。

第七條 咨詢評估單位必須按照國家和省有關規定,對固定資產投資項目可行性研究報告節能篇進行評估,并出具節能評估報告。節能評估報告應包括以下主要內容:項目概況;項目能源消耗品種、數量及對所在地區能耗負荷的影響分析;項目工藝、技術、設備的能效指標;項目節能措施及效果分析;項目節能評估結論。

第八條 凡屬于本辦法第六條規定范圍的工業固定資產投資項目,其建設單位編制的《工業固定資產投資項目可行性研究報告(項目建議書)》必須包括合理用能篇(章)。

合理用能篇(章)主要包括以下內容:

(一)項目概況;(二)項目所在地能源供應條件;(三)項目適用合理用能標準和節能設計規范情況;(四)項目能源消耗種類、數量及工藝、設備各項能效指標;(五)項目節能措施及效果分析。

第九條 建設單位應將節能評估論證報告和合理用能篇(章)等材料,報市經濟貿易委員會審查。

第十條 市經濟貿易委員會應在接到申請材料之日起20個工作日內作出是否予以通過節能審查決定,對不符合節能規定的,要及時書面通知建設單位,并說明理由。凡未進行節能審查或未能通過節能審查的項目,發改、經貿等部門一律不準辦理立項手續。

第十一條 工業固定資產投資項目經審查通過后,其用能方案、生產規模等發生重大變更或自審查通過之日起超過五年方開工建設并違反國家規定的產業政策和規模容量的,應按照本辦法的規定重新辦理節能評估和節能審查手續。

第十二條 本辦法施行前已辦理工業固定資產投資項目立項手續而未進行節能評估和

節能審查的,建設單位應在本辦法施行之日起60日內補辦節能評估和節能審查手續。第十三條 用能單位新增和更新鍋爐等單項大型用能設備或改造鍋爐等大型用能設備擴大容量的,必須按照《山東省鍋爐增容與運行節能管理辦法》的規定,進行節能評估和審查。第十四條 縣(市、區)經濟貿易局應對工業固定資產投資項目節能措施和能耗指標等落實情況進行節能監察。

第十五條 工業固定資產投資項目竣工后,由節能評估審查部門進行驗收。未通過驗收的,不予進行項目綜合驗收。對違反已批復節能措施的建設內容和生產行為,要責令停止施工并限期整改,同時依法追究相關單位及責任人的責任。

第十六條 對以提供虛假材料等方式通過節能審查的,經濟貿易委員會(局)應撤銷節能審查通過的決定,并責令該建設單位按照本辦法的規定補辦節能評估和審查手續。

第十七條 對擅自批準未經節能評估、審查或不按照節能評估、審查意見開工建設的,經濟貿易委員會(局)應責令該建設單位補辦節能評估和審查手續,并追究直接責任人的責任;情節嚴重的提請本級政府給予該項目停止建設的決定;觸犯法律的,要依法給予處罰。第十八條 對節能評估咨詢機構在節能評估工作中違反有關規定弄虛作假、徇私舞弊,致使節能評估意見失實的,依法給予行政處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第十九條 對工業固定資產投資項目節能審查工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 對拒絕、阻礙工業固定資產投資項目節能審查工作人員依法執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞:工業 能源 辦法 通知

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市

法院,市檢察院,濟寧軍分區。濟寧市人民政府辦公室2007年7月15日印發

第五篇：固定資產投資項目節能評估與審查

固定資產投資項目節能評估與審查

（廣東信怡工程咨詢有限公司摘編）

一、固定資產投資項目節能評估

根據國家發展和改革委員會令第6號發布的《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，節能評估是指根據節能法規、標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估報告書、節能評估報告表（以下統稱節能評估文件）或填寫節能登記表的行為。

固定資產投資項目節能評估報告書應包括下列內容：

（一）評估依據；

（二）項目概況；

（三）能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

（四）項目建設方案節能評估，包括項目選址、總平面布置、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估；

（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；

（六）節能措施評估，包括技術措施和管理措施評估；

（七）存在問題及建議；

（八）結論。

節能評估文件和節能登記表應按照所要求的內容深度和格式編制。

固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表。

根據國家發展和改革委員會2011年頒發的工程咨詢資格證書，取得編制項目可行性研究報告、項目申請報告資格的單位，具備編制固定資產投資項目節能評估文件的能力。

二、國定資產投資項目節能審查

根據國家發展和改革委員會令第6號發布的《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，節能審查是指根據節能法規、標準，對項目節能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節能登記表進行登記備案的行為。

節能審查機關收到項目節能評估文件后，要委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。

根據國家發展和改革委員會2011年頒發的工程咨詢資格證書，取得項目可行性研究報告、項目申請報告評估資格的單位，具備固定資產投資項目節能評估文件的評審能力。

節能審查機關主要依據以下條件對項目節能評估文件進行審查：

（一）節能評估依據的法律、法規、標準、規范、政策等準確適用；

（二）節能評估文件的內容深度符合要求；

（三）項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結論正確；

（四）節能評估文件提出的措施建議合理可行。

固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。

未按規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核準機關不得審批、核準，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

固定資產投資項目節能評估報告類似項目的環境影響評價報告。