第一篇：江蘇省固定資產投資項目節能

江蘇省固定資產投資項目節能

評估和審查暫行規定

第一條 為貫徹科學發展觀，提高能源利用效率，加強固定資產投資項目用能管理，從源頭上杜絕能源浪費，依據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國務院關于加強節能工作的決定》、《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》、《江蘇省節約能源條例》和《省政府關于加強節能工作的意見》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節能評估和審查，是指對固定資產投資項目用能的科學性、合理性進行分析、論證和審查，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學依據的相關活動。

第三條 在本省行政區域內，根據《國務院關于投資體制改革的決定》等現行政策規定應報各級發展改革部門審批、核準或者備案的固定資產投資項目，其節能評估和審查適用本辦法。超出本省管理權限的項目，按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資[2006]2787號）的規定執行。

第四條 縣級以上地方人民政府發展改革部門，按照現行項目管理權限劃分，在審查項目可行性研究報告、項目申請報告和備案申請報告（表）時，應當對項目的節能分析專

—1— 章或者專篇和節能評估意見一并進行審查。

第五條 實行審批制和核準制管理的項目，項目單位報送的項目可行性研究報告和項目申請報告中應當包括節能分析專章。實行備案制管理的項目，項目單位報送的備案申請報告（表）應附另行編制的節能分析專篇。年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的項目，還應報送節能評估意見。否則發展改革部門將不予受理。

第六條 報縣級以上地方人民政府發展改革部門審批、核準或備案的年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的項目，應當由具有專業咨詢資質的中介機構或者有關專家進行節能評估和論證。專業咨詢機構或者專家出具的節能評估意見，作為發展改革部門項目審查和決策的依據。

第七條 發展改革部門辦理的項目可行性研究報告批復文件、項目申請報告核準文件和項目備案通知書中，應當包括對節能篇章的批復內容，明確項目所應達到的節能標準等要求。

第八條 節能分析專章或者專篇應包括以下內容：

（一）項目所在地能源供應條件，項目所屬行業及地區對節能降耗的相關規定；

（二）項目應遵循的合理用能標準和節能設計規范；

（三）項目能源消耗種類及比選、數量分析及測算，要根據項目特點選擇計算單位產品能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析；

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（四）項目在優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準等方面所采取的節能措施及效果分析。

第九條 項目節能評估依據有關節能的法律法規、規劃、產業政策、標準和規范進行。評估意見應當包括下列內容：

（一）項目用能總量、用能結構和用能品種是否合理；

（二）項目是否符合國家、地方和行業節能設計規范及標準；

（三）項目能效指標是否達到國家或地方能耗定額或限額，是否達到同行業國內先進水平或者國際先進水平；

（四）項目是否采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備；

（五）項目是否已經決定采用必須采用的節能新工藝、新技術、新產品；

（六）評估機構或專家組的評估意見以及改進節能措施的建議和要求。

第十條 各級發展改革部門從以下方面對節能分析專章或專篇以及節能評估意見進行審查：

（一）項目是否符合節能法律、法規和產業政策；

（二）項目能耗指標是否符合行業準入條件；

（三）項目是否符合合理用能標準和節能設計規范；

（四）項目能源來源是否可靠。

第十一條 對通過節能評估和審查的項目，發展改革部門依法辦理項目的審批、核準或備案手續。未通過節能評估和審查的項目一律不予審批、核準或備案，不得開工建設。

第十二條 項目單位要本著合理利用能源、提高能源利

—3— 用效率的原則，嚴格執行節能評估和審查意見，認真落實節能措施，按照批復的節能要求組織好項目實施。

第十三條 項目用能工藝、設備及能源品種等建設內容發生重大變更，或者可能導致能耗總量或單位能耗上升的，項目單位應向原批準機關申請，重新進行節能評估和審查，獲得通過后方可繼續組織項目實施。

第十四條 項目竣工驗收時，應對節能內容進行專項驗收，竣工驗收報告中應有專項記錄。

未通過節能驗收的，要根據驗收意見進行整改。達到整改要求后，方可投入使用。

第十五條 發展改革部門要會同有關部門加強監督檢查，確保落實節能措施，實現能效指標。對未通過節能審查擅自開工建設、違反節能要求的建設內容和生產行為，要責令停止施工并限期整改，同時追究相關責任單位和直接責任人的責任。

第十六條 咨詢評估機構應科學合理、公平公開地開展節能評估工作，承擔節能專章或專篇編制工作的咨詢機構不得作為同一項目的節能評估機構。

咨詢評估機構在項目節能評估工作中出現較大失誤或者弄虛作假導致評估結論失實的，發展改革部門要責令其改正，并視情節輕重給予通報批評等處分。

第十七條 參與節能論證、評估和審查的人員，應嚴格執行國家法律法規和技術規范的有關規定，在論證、評估和審查過程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處

—4— 分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由省發展改革委負責解釋。第十九條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：固定資產投資項目節能登記表-

固定資產投資項目節能登記表

項目編號：

項目名稱：射陽1.5MW屋頂分布式光伏電站工程填表日期：2013 年09月26 日

注：各種能源及耗能工質折標準煤參考系數參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）。2

第三篇：河北省固定資產投資項目節能登記表

河北省固定資產投資項目節能登記表

關于石藥集團有限公司國際化制劑生產中心項目延期的復函

冀發改函〔2009〕7號

石家莊市發展和改革委員會：

你委《石家莊市發展和改革委員會關于石藥集團有限公司國際化制劑生產中心項目延期的請示》（石發改高技〔2008〕1070號）收悉。經研究，現復函如下：

該項目是我委以冀發改技術備字〔2006〕483號備案證備案的項目，項目建設期為2006年10月到2008年12月。因河北藁城經濟開發區環保不達標，省環保局暫停開發區排污項目審批的影響，項目一直未能辦理環評手續，項目的規劃及施工手續無法辦理，使得項目沒有按期開工并導致延期完成。另，石家莊制藥集團有限公司于2006年11月2日經石家莊市工商局核準變更為石藥集團有限公司。經審查，項目建設仍符合國家產業政策和省生物產業發展“十一五”專項規劃，列入了省重點產業支撐項目，也是石家莊國家生物產業基地的建設項目，同意將項目建設期延長至2010年12月，項目備案主體變更為石藥集團有限公司，冀發改技術備字〔2006〕55號備案證的其他內容不變。



河北省發展和改革委員會

二○○九年一月七日

主題詞：項目備案延期函

第四篇：固定資產投資項目節能登記表1

固定資產投資項目節能登記表

項目編號：2012ZHDL-ZX003 項目名稱：####工程

填表日期：2012年11月25日

注：各種能源及耗能工質折標準煤參考系數參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）

第五篇：固定資產投資項目節能審查辦法

固定資產投資項目節能審查辦法

第一條 為促進固定資產投資項目科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《公共機構節能條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

第四條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消耗總量和強度目標完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。

第五條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。年綜合能源消費量5000噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同)的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。

第六條 年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業(具體行業目錄由國家發展改革委制定并公布)的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設，不再單獨進行節能審查。

第七條 建設單位應編制固定資產投資項目節能報告。項目節能報告應包括下列內容：分析評價依據;項目建設方案的節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面;選取節能效果好、技術經濟可行的節能技術和管理措施;項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析;對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。

第八條 節能審查機關受理節能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。節能審查應依據項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策;項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確;節能措施是否合理可行;項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進行審查。

第九條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見。節能審查意見自印發之日起2年內有效。通過節能審查的固定資產投資項目，建設內容、能效水平等發生重大變動的，建設單位應向節能審查機關提出變更申請。

第十條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對其節能審查意見落實情況進行驗收。

第十一條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。

第十二條 節能審查機關應加強節能審查信息的統計分析，強化事中事后監管，對節能審查意見落實情況進行監督檢查。省級節能審查機關應按季度向國家發展改革委報送本地區節能審查實施情況。國家發展改革委實施全國節能審查信息動態監管，對各地節能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規問題進行公開，并依法給予行政處罰。

第十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉;并依法追究有關責任人的責任。以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見。未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，節能審查機關責令建設單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。

第十四條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。

第十五條 固定資產投資項目節能評審、業務培訓、監督檢查，以及標準指南編制等工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。

第十六條 省級節能審查機關可根據《中華人民共和國節約能源法》和本辦法，制定具體實施辦法。

第十七條 本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發展和改革委員會令第6號)同時廢止。