第一篇：哈爾濱市少數民族權益保障條例

【發布單位】80804 【發布文號】

【發布日期】1998-12-12 【生效日期】1999-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

哈爾濱市少數民族權益保障條例

（1998年10月30日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過1998年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障少數民族的合法權益，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進少數民族經濟和各項事業發展，根據 憲法和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱的少數民族是指在本市行政區域內居住的，經國家正式認定的除漢族以外的各民族。

本條例所稱的少數民族權益是指少數民族享有憲法和法律規定的權利，主要包括：民族平等權利；獲得國家幫助發展經濟、文化的權利；使用和發展本民族語言文字的自由；保持或者改革本民族風俗習慣的自由；宗教信仰自由等。

本市各機關、團體、企事業單位和公民均應當遵守、執行本條例。

第三條 第三條 市、區、縣（市）人民政府應當把少數民族經濟和社會事業發展列入當地國民經濟和社會發展規劃，并組織實施。

第四條 第四條 少數民族公民享有憲法、法律規定的權利，同時應當履行憲法和法律規定的義務。

本市各級國家機關應當經常對各民族公民進行愛國主義、社會主義、民主法制以及民族政策教育。

各民族公民應當互相尊重，互相學習，和睦相處，自覺維護國家統一和民族團結。

第五條 第五條 市民族事務行政主管部門負責組織實施本條例。

區、縣（市）民族事務行政主管部門負責本轄區少數民族權益保障工作。

有關行政管理部門依據職責權限和本條例的規定，協同進行民族權益保障工作。

第二章 少數民族社會權益

第六條 第六條 市、區、縣（市）和轄有少數民族聚居枯的鄉（鎮）人民代表大會代表中，少數民族的代表，每一代表所代表的人口數可以少于當地人民代表大會每一代表所代表的人口數。民族鄉（鎮）人民代表大會中，少數民族代表名額比例應當不少于少數民族占全鄉（鎮）總人口數的比例。

市人民代表大會常務委員會和少數民族人口較多、轄有民族鄉（鎮）的區、縣（市）人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有少數民族成員。

第七條 第七條 本市各級國家機關應當重視少數民族干部的培養、選拔和使用，保證少數民族干部比例與少數民族人口比例相適應。

第八條 第八條 國家機關面向社會錄用公務員時，在同等條件下，對少數民族應考人員應當優先錄用。

有關部門和企事業單位對待業的少數民族公民，應當優先安排技能培訓；對符合錄用條件的，優先錄用。

第九條 第九條 公民的民族成份依照國家有關規定確定。更改民族成份，依照國家及省的有關規定辦理。

第十條 第十條 有關部門應當按照國家有關規定，加強少數民族文字的翻譯、出版和語言文字教學研究工作。

少數民族公民有使用本民族語言文字進行訴訟的權利。對不通曉漢語言文字的少數民族訴訟參與人，司法機關應當為之提供翻譯。

第十一條 第十一條 少數民族公民受到侵害或者遭受歧視、侮辱時，可以向有關部門進出控告和申訴，有關部門應當及時調查，依法處理。

本市各級國家機關在處理涉及少數民族特殊問題時，應當充分聽取少數民族群眾的意見，并征詢當地民族事務行政主管部門的意見，及時妥善處理。

第十二條 第十二條 少數民族公民享有信仰或者不信仰宗教的自由。任何組織和個人不得強制少數民族公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰或者不信仰宗教的少數民族公民。

第十三條 第十三條 新聞出版、文藝創作、影視等媒介，應當尊重少數民族的風俗習慣、宗教信仰，嚴禁在廣播、影視、音像、報刊、文學藝術作品及其他活動中出現歧視、侮辱少數民族的語言、文字和圖像。

第三章 少數民族經濟

第十四條 第十四條 市、區、縣（市）在財政預算中，每年應當安排一定數額的城市民族貿易補助費和民族事業專項補助費。

民族事業專項補助費應當按少數民族人口只均一元以上額度安排，用于發展本地區的少數民族經濟和各項事業。

第十五條 第十五條 本市各級人民政府及有關部門應當采取措施，扶持民族經濟的發展。

對外地來本市興辦企業和從事其他合法經營活動的少數民族公民，有關部門應當在經營場地、費用等方面給予照顧。

第十六條 第十六條 民族鄉（鎮）的財政體制由上一級人民政府按照現行財政管理體制和優待民族鄉（鎮）的原則確定。

民族鄉（鎮）的上一級人民政府在編制財政預算時，應當給民族鄉（鎮）安排一定的機動財力。鄉（鎮）財政收入的超收部分和財政支出的節余部分，應當全部留給民族鄉（鎮）使用。對支大于收的民族鄉（鎮），應當采取定額補助或者定額遞增補助的辦法，遞增的比例應當根據區、縣（市）財力，由財政部門和民族鄉（鎮）研究確定；對財政收入比較穩定的民族鄉（鎮），應當保持財政體制相對穩定。

第十七條 第十七條 銀行信貸部門對城市民族企業生產經營和民族鄉（鎮）用于生產建設、資源開發、興辦企業等方面的貸款應當給予照顧。

第十八條 第十八條 民族鄉（鎮）新辦的企業，經主管稅務機關批準后，可以按照有關規定減征或者免征所得稅3年。凡符合國家稅收優惠政策的，按照相關的稅收規定辦理減免稅手續。

第十九條 第十九條 有關部門在安排使用扶貧資金、農業發展資金、科技興農資金等專項經費時，應當充分考慮貧困民族鄉（鎮）、村的特殊需要。

區、縣（市）人民政府及有關部門應當積極幫助民族鄉（鎮）加強交通、通訊、水利、電力等基礎設施建設。

第二十條 第二十條 在民族鄉（鎮）開發、利用各種資源的單位，應當按照有關規定照顧民族鄉（鎮）的利益。

第四章 少數民族文化、教育事業

第二十一條 第二十一條 市、區、縣（市）人民政府當設立少數民族教育補助專款，并逐年增加對民族教育的投入，幫助民族學校改善辦學條件，提高教育教學水平。

市教育行政管理部門應當設立民族教育管理機構，轄有民族鄉（鎮）的區、縣（市）教育行政管理部門應當指定專人負責民族教育工作。

第二十二條 第二十二條 市屬重點高中、中師、普通高中、職業高中的技工學校錄取少數民族考生時，應當按照有關規定給予照顧。

第二十三條 第二十三條 對師范院校畢業的少數民族學生，有關部門應當優先分配給民族學校。

用民族語言授課的民族中小學師資不足時，有關部門應當從師范院校的外地少數民族畢業中予以調配。

第二十四條 第二十四條 少數民族比較聚居的區、縣（市）人民政府應當興辦少數民族幼兒園（所），并在經費、設施建設等方面給予優先照顧。

教育行政管理部門應當根據需要，興辦民族職業高中或者在普通職業高中設立民族班。

第二十五條 第二十五條 市和轄有民族鄉（鎮）的區、縣（市）人民政府，應當有計劃地在少數民族中開展科學技術普及和科技人員培訓工作，組織和促進科學技術的交流與合作。

第二十六條 第二十六條 市、區、縣（市）人民政府及有關部門應當重視少數民族文化設施建設，組織開展具有民族特點的文化藝術活動，發掘和繼承少數民族優秀文化遺產。

第二十七條 第二十七條 市、區、縣（市）人民政府應當采取措施，扶持少數民族醫療衛生事業發展，按照國家有關規定做好少數民族的計劃生育工作，做好民族鄉（鎮）、村的地方病、傳染病的防治工作。

有關部門應當優先保證民族醫院對醫療衛生人員的需要。

第二十八條 第二十八條 有關部門應當有計劃地組織少數民族開展具有民族特點的傳統體育活動，扶持民族鄉（鎮）、村逐步建設和完善體育設施。

少數民族職工參加市、區、縣（市）統一舉辦的少數民族傳統節日活動，所在單位應當給予支持，工資照發。

第五章 少數民族風俗習慣

第二十九條 第二十九條 少數民族公民有保持或者改革自己風俗習慣的權利，任何單位和個人不得干涉。

第三十條 第三十條 本市各級人民政府應當把清真食品生產納入規劃，保證民族商業服務網點的合理布局。市、區、縣（市）大型商場以及機場、火車站、客運碼頭等流動人口較多的場所，應當設立清真飲食服務點。

第三十一條 第三十一條 拆遷清真食品的生產企業和商業服務網點，應當堅持同等條件“拆一還一”、就近安置的原則。因市政建設等原因確需拆遷的，應當事先征求市或者區、縣（市）民族事務行政主管部門的意見，統籌安排。在拆遷過渡期間應當設立臨時清真食品供應點，并給予必要的經濟補償。

第三十二條 第三十二條 清真飲食服務企業和食品生產、加工企業的主要負責人、采購員、保管員和主要操作者，應當由具有清真飲食習俗的少數民族職工擔任。

清真食品的加工、儲存、運輸、銷售等環節應當符合有關規定；店堂裝飾、牌匾旗幌、字號名稱等應當符合少數民族的風俗習慣。

清真飲食服務企業和食品生產、加工企業兼并或者被兼并時，不得隨意改變其服務方向，確需改變服務方向的，必須征得當地民族事務行政主管部門同意。

第三十三條 第三十三條 具有清真飲食習俗的少數民族職工較多的單位，應當設立清真灶；不能設立清真灶的，應當按照國家和省的有關規定，發放清真飲食補助費。

第三十四條 第三十四條 從事清真飲食業，需經市、區、縣（市）民族事務行政主管部門審查同意，并領取清真飲食生產經營許可證和專用標志，由工商部門辦事營業執照。

任何單位和個人不得轉讓、出租和偽造清真飲食生產經營許可證和專用標志。

第三十五條 第三十五條 衛生、畜牧、商業等有關部門應當建設布局合理的牛羊清真屠宰點和檢疫、銷售清真牛羊肉的服務點，并設立明顯標志。

任何單位和個人不得私自屠宰清真用牛羊、銷售清真牛羊肉。

第三十六條 第三十六條 居住在城市具有清真飲食習慣的少數民族公民其配偶進城落戶，有關部門應當給予照顧。

第三十七條 第三十七條 市、區、縣（市）人民政府應當尊重回族等信仰伊斯蘭教公民的喪葬習俗，應當合理安排公墓建設用地和資金，并做好管理工作。

允許土葬的少數民族公民，凡本人生前留有遺囑或者家屬自愿實行火化的，任何人不得干涉。

第六章 獎勵與處罰

第三十八條 第三十八條 對在維護民族團結、發展少數民族經濟和各項事業工作中做出突出成績的單位和個人，市、區、縣（市）人民政府應當給予表彰獎勵。

第三十九條 第三十九條 違反本條例規定的，由民族事務行政主管部門按下列規定處罰：

（一）違反本條例第十三條規定的，責令改正，采取補救措施；造成經濟損失的，責令賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（二）違反本條例第三十二條第二款規定的，責令限期改正，并處以200元以上500元以下罰款。

（三）違反本條例第三十四條第二款和第三十五條第二款規定的，處以500元以上1000元以下罰款，沒收違法所得。

罰款票據的使用和罰沒款物的處理，按照國家和省的有關規定執行。

第四十條 第四十條 違反本條例其他規定的，由民族事務行政主管部門予以警告、限期改正、責令停止侵權行為等處罰或者交有關部門依法查處。

第四十一條 第四十一條 民族事務行政主管部門工作人員濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十三條 第四十三條 本條例具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

第四十四條 第四十四條 本條例自1999年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：哈爾濱市婦女權益保障條例

哈爾濱市婦女權益保障條例

哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第10號

《哈爾濱市婦女權益保障條例》業經哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2014年6月20日通過，黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2014年8月14日批準，現予公布，自2014年11月1日起施行。哈爾濱市人民代表大會常務委員會

2014年9月10日

哈爾濱市婦女權益保障條例

(2014年6月20日哈爾濱市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2014年8月14日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準)

第一條為了維護和保障婦女合法權益，促進男女平等，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內的婦女權益保障適用本條例。

第三條國家機關、企業事業單位、社會團體、城鄉基層群眾性自治組織以及其他組織應當采取必要措施消除性別歧視，保障男女兩性享有同等機會，獲得共同發展。

第四條市、區、縣(市)婦女兒童工作委員會是同級人民政府的婦女權益保障機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門、單位在職責范圍內做好婦女權益保障工作。

第五條各級婦女聯合會依照法律、法規和中華全國婦女聯合會章程，代表和維護婦女的利益，做好維護婦女權益的工作。

工會、共產主義青年團、殘疾人聯合會等社會團體，社區居民委員會、村民委員會等城鄉基層群眾性自治組織，按照法律、法規的規定，做好維護婦女權益工作。

第六條市、區、縣(市)人民政府應當建立和完善社會性別統計制度，做好相關經濟社會發展的分性別統計、監測、評估工作，定期發布社會性別統計報告。

第七條大眾傳播媒體應當加強維護和保障婦女權益的宣傳，不得制作、播放、發布含有歧視女性內容的節目、廣告。

第八條市、區、縣(市)人民政府在提供公共服務或者建設公共服務設施時，應當兼顧女性的特殊需求。

第九條市、區、縣(市)人民政府在制定公共政策時，對涉及婦女權益的重大問題，應當聽取婦女聯合會的意見，并公開征求各界婦女意見。

第十條衛生、文化和新聞出版、民政等部門，婦女聯合會等社會團體，城鄉基層群眾性自治組織應當采取措施，加強對留守婦女和空巢、失獨、年老等婦女的人文關懷和心理疏導。

第十一條市、區、縣(市)人民政府應當采取措施，促進婦女就業，支持婦女自主創業，并為就業困難婦女提供就業援助。

農業部門應當針對農村婦女開展實用技術培訓和職業技能培訓，幫助農村婦女就業創業。

第十二條用人單位在招聘、錄用人員時，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得設置性別要求，不得以性別、婚姻、生育等為由提高婦女的招錄標準。

第十三條用人單位可以與女職工訂立女職工權益保護專項集體合同，或者將女職工的特殊保護內容納入集體合同。

第十四條用人單位應當保障女職工職業衛生安全，減少職業病的發生，并按規定給女職工發放衛生費用。

第十五條工業企業新建、擴建、改建生產工作用房時，應當根據女職工的需要和國家有關工業企業設計衛生標準的規定，設計、配備保護女職工的設施。

第十六條有條件的用人單位應當安排女職工進行婦科疾病檢查，并承擔費用。

第十七條市、區、縣(市)人民政府應當采取措施預防人口出生缺陷，免費為準備結婚的男女雙方提供婚前醫學檢查服務。

第十八條市、區、縣(市)人民政府應當完善流動婦女權益保障制度，逐步實現流動婦女享有與本行政區域婦女同等的權利和服務。

第十九條農村集體經濟組織中的女性成員在農村集體經濟組織中的收益分配、股權配置、土地征收或者征用補償費分配、宅基地使用等方面，享有與男性成員平等的權利。

農村集體經濟組織不得因婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等原因，侵害其在本集體經濟組織中的各項權益。

第二十條鄉、鎮人民政府或者街道辦事處發現所轄行政區域內的村民自治章程、村規民約、農村集體經濟組織章程、村民會議或者村民代表會議的決定有侵害婦女合法權益內容的，應當責令其改正。

第二十一條夫妻對雙方共有的房產、農村土地承包經營權、林權以及其他共有財產申請共有登記的，登記機構應當依法辦理。

第二十二條男方在女方提出離婚、拒絕或者終止戀愛關系后，以及在解除夫妻關系后，不得對女方及其親屬施以糾纏、騷擾、侮辱、威脅、打罵等行為。

第二十三條用人單位和公共場所管理單位應當采取措施預防和制止對婦女的性騷擾行為。婦女受到性騷擾，可以向公安機關報案或者向所在單位、公共場所管理單位求助。接到報案、求助的單位應當依法及時處理。

第二十四條市、區、縣(市)人民政府、企業事業單位、社會團體、城鄉基層群眾性自治組織和其他組織應當將預防和制止家庭暴力工作納入本地區、本單位社會管理綜合治理工作范圍，開展預防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，共同做好預防和制止家庭暴力工作。

第二十五條社區居民委員會、村民委員會應當依法做好家庭矛盾疏導和調解工作，預防家庭暴力的發生。

第二十六條遭受家庭暴力的婦女可以自行或者委托他人向所在地公安機關報案或者向社區居民委員會、村民委員會、婦女聯合會以及當事人所在單位求助。

公安機關接到報案后，應當及時出警并依法處理。

社區居民委員會、村民委員會、婦女聯合會以及當事人所在單位接到求助請求后，應當及時進行救助、調解，不得拒絕、推諉。

第二十七條家庭暴力受害婦女要求提供受害情況證明的，公安機關、社區居民委員會、村民委員會、當事人所在單位、醫療機構等應當及時為其提供。

第二十八條區、縣(市)人民政府應當根據實際情況設立或者指定家庭暴力庇護場所，為家庭暴力受害婦女提供庇護和其他必要的臨時勝救助。

第二十九條婦女兒童工作委員會應當根據需要，組織公安、司法行政、衛生、民政、婦女聯合會等有關單位建立工作協調機制，為家庭暴力受害婦女提供法律援助、醫療救治、心理咨詢等服務。

第三十條婦女合法權益受到侵害向婦女聯合會求助的，婦女聯合會應當就侵害事件了解相關情況，必要時可以向有關部門或者單位發出維權意見書。有關部門或者單位應當研究辦理，并在接到維權意見書之日起二十日內書面答復查處情況。

有關部門或者單位對侵害婦女合法權益的行為不依法查處的，婦女聯合會可以建議同級婦女兒童工作委員會督促該部門或者單位依法履行職責。有關部門或者單位應當自收到婦女兒童工作委員會書面督促意見之日起三十日內書面報告查處情況。逾期不處理也不報告的，婦女兒童工作委員會可以提請同級人民政府責令有關部門或者單位改正。

第三十一條對于經濟確有困難申請法律援助或者司法救助的婦女，法律援助機構或者人民法院應當依據法律和相關規定提供法律援助或者司法救助。

婦女聯合會應當協助經濟確有困難需要幫助的婦女依法獲得法律援助或者司法救助。

第三十二條國家機關、企業事業單位、社會團體、城鄉基層群眾性自治組織、醫療機構及其工作人員對在工作中知悉的婦女個人隱私，應當予以保密。

第三十三條違反本條例規定侵害婦女合法權益，應當予以行政處罰的，由有關部門按照法律、法規的規定處罰。

第三十四條國家機關及其工作人員未依法履行職責，對侵害婦女合法權益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴重后果的，由上級機關或者其所在單位依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分。

第三十五條本條例自2014年11月1日起施行。

第三篇：河南省少數民族權益保障條例

河南省少數民族權益保障條例

河南省少數民族權益保障條例

(1994年9月1日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過

1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修改)

第一章總則

第一條 為保障少數民族的合法權益，維護和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族的共同繁榮，根據憲法和有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的少數民族，是指本省行政區域內除漢族外的我國其他民族。

公民的民族成份依照國家有關規定確認，未經縣級以上人民政府工作部門審批，任何單位和個人不得擅自更改。

第三條 各級國家機關保障少數民族公民行使憲法和法律規定的權利。少數民族公民應當履行憲法和法律規定的義務。

少數民族的合法權益愛法律保護，任何組織和個人不得侵犯。第四條 少數民族工作是各級國家機關工作的組成部分。各級人民政府應當重視和做好民族工作，堅持民族平等原則，促進少數民族經濟文化等項事業的發展。

縣級以上人民政府的民族事務部門、主管本行政區域內的民族工作，負責組織、監督、檢查本條例的貫徹實施。

第五條 各級國家機關應當經常對各民族公民進行愛國主義、社會主義、民主法制和民族政策、民族團結教育。各民族公民應當互相尊重、互相幫助，加強團結，共同進步，自覺維護祖國統一和社會安定。

第二章保障少數民族政治平等權利

第六條 省和少數民族人口達到一定數量的省轄市、縣(區、市)、鄉(鎮)，其人民代表大會中，應當有少數民族的代表。每一少數民族代表所代表的人口數可以少于當地人民代表大會所代表的人口數。

第七條 各級國家機關應當采取切實措施，把培養少數民族干部納入培養干部的總體規劃。

少數民族人口較多地方的各級人民政府、城市街道辦事處以及與少數民族生產生活關系密切的部門或單位，應當配備適當數量的少數民族干部，領導成員中應當有少數民族公民。具體辦法按照國家和本省有關規定執行。

第八條 各級國家機關在處理涉及少數民族的特殊問題時，應當與少數民族的代表和有關部門充分協商，按照國家有關法律和政策妥善處理。

第九條 各級國家機關保障少數民族公民宗教信仰自由，依法保護少數民族公民正常的宗教活動，少數民族公民進行宗教活動時，應當遵守國家法律、法規和本省有關規定。

第十條 禁止對少數民族的歧視，禁止破壞民族團結和制造民族分裂和行為。

禁止使用帶有侮辱少數民族性質的稱謂、地名；對歷史遺留下來的有侮辱歧視少數民族性質的碑碣、匾聯等，應當按照國家有關規定妥善處理。

禁止任何使用帶有侮辱、歧視少數民族內容的語言、文字、圖片、美術作品、音像、廣告、廣播、電影、電視、文藝活動和其他行為。

第十一條 少數民族公民受到民族歧視、侮辱或其合法權益受到侵犯時，有向當地人民政府和司法機關控告和申訴的權利。各級人民政府和司法機關應當依未能及時調查處理，必要時應當有民族工作部門的人員參加。

少數民族公民在維護自己合法權益的同時，應當遵守憲法和法律。

第十二條 凡發生涉及民族關系的事件，當地人民政府有關部門及其工作人員應當迅速采取有效措施，依法控制事態發展，及時調查處理，不得拖延。

第十三條 少數民族人口占總人口30%以上的鄉(鎮)，可以申請建立民族鄉鎮)。必要時可以降低比例。

民族鄉(鎮)的名稱，經地方名稱加民族名稱確定。

民族鄉(鎮)的建立，由縣級人民政府同當地有關民族的代表充分協商，經省轄市人民政府或地區行政公署同意，報省人民政府批準。

民族鄉(鎮)一經建立，不得隨意撤消或合并。確因特殊情況需要撤消或合并的，應當依照前款規定的協商、報批程序辦理。

第十四條 民族區、鄉(鎮)長，由建立民族區、鄉(鎮)的少數民族公民擔任。民族區、鄉(鎮)人民政府的工作人員中應當配備與少數民族人口比例相適應的少數民族干部。

第十五條 有一定數量少數民族人口的村，其村民委員會組成人員中，應當有適當名額的少數民族公民。

村民委員會在工作中應當注意照顧少數民族的特點和需要。

村民委員會通過村民會議可以制定民族團結公約。

第三章發展少數民族經濟

第十六條 少數民族人口較多地方的人民政府，在制定國民經濟計劃和社會發展規劃時，應當征求民族工作部門的意見，充分尊重少數民族的意愿，照顧他們的特點和需要。

少數民族在國家的幫助下，應當自力更生，艱苦奮斗，增強自我發展能力。

第十七條 各級人民政府和有關部門在安排經濟建設項目和專項資金、貸款、物資，提供產供銷服務，開展對口支援和經濟技術協作等方面，應當根據少數民族的特點和需要優先給予扶持，幫助少數民族發展經濟。

第十八條 各級人民政府應當幫助貧困地區少數民族制定脫貧計劃和措施，減輕他們的負擔。

在分配扶貧資金兒物資、開展科技扶貧、興辦社會福利事業等方面提供優惠條件；對少數民族群眾中的貧困戶，在生產和生活方面應當給予特殊照顧和救濟。

第十九條 在少數民族人口較多的地方依法開發資源、興辦企業、建筑工程，應當照顧少數民族群眾的利益，優先招收當地少數民族人員，作為有利于當地經濟發展和群眾生產生活的安排。

第二十條 各級人民政府應當加強民族區、鄉(鎮)的建設，幫助興辦各項社會事業，加快民族區、鄉(鎮)的全面發展。

民族區、鄉(鎮)人民政府可以依照法律、法規和有關政策規定，采取適合民族特點的具體措施，因地制宜地發展經濟文化等項事業。第二十一條 縣級以上各級人民政府應當幫助民族鄉(鎮)加強農業、林業、副業、漁業和水利、電力、郵電等基礎設施的建設，扶持民族鄉(鎮)發展交通事業。

第二十二條 民族鄉(鎮)財政管理辦法由上一級人民政府按現行財政體制和優待民族鄉(鎮)的原則確定。

民族區、鄉(鎮)的上一級人民政府在編制財政預算時，應當給民族區、鄉(鎮)安排一定的機動財力，在核定民族區、鄉(鎮)財政收支基數時適當給予照顧。民族區、鄉(鎮)財政收入的超收部分和財政支出的節余部分，應當全部留給民族區、鄉(鎮)周轉使用。

民族鄉(鎮)人均收入水平低于所在縣(市)人均收入水平的，縣(市)人民政府應當采取措施，重點幫助民族鄉(鎮)發展經濟。

分配支援經濟不發達地區專項資金及其他固定或者臨時專項資金時，應當對民族鄉(鎮)給予照顧。對發給民族區、鄉(鎮)的少數民族地區的補助費和發展資金應當留在民族區、鄉(鎮)繼續周轉使用。

信貸部門應當根據法律、法規和國家有關規定，對經濟發展水平較低的民族區、鄉(鎮)用于建設、資源開發的貸款給予照顧。

第二十三條 各級人民政府應當扶持幫助下列企業發展生產，解決困難，提高經濟效益和社會效益。(一)民族鄉(鎮)辦的企業；

(二)少數民族人口在總人口中所占比例達到30%以上的街道辦事處和村辦的企業；(三)少數民族集資辦的企業；

(四)少數民族投資額占50%以上的企業；

(五)以少數民族為主要服務對象的從事食品生產、加工、經營和飲食服務的國有企業和集體企業。

第二十四條 信貸部門對第二十三條所列企業，在貸款額度、還款期限、貸款利率方面應給予優惠。各級人民政府可以根據當地的實際需要和條件，給予貼息。

稅務機關對第二十三條所列企業納稅確有困難的，應當按照稅收法律、法規的有關規定給予減免、免稅。

第二十五條 各級人民政府應當列出用于扶持少數民族發展的專項資金，視地方財力情況逐步增加。對用于少數民族的各種專項資金，任何單位和個人不得扣減、截留或挪用。

第二十六條 各級人民政府對進入本地興辦企業和從事其他合法經營活動的外地人員，應當根據情況提供便利條件，予以支持；同時，應當加強對少數民族流動人員的教育和管理，保護其合法權益。

少數民族流動人員應當自覺遵守國家的法律、法規，服從當地人民政府及其有關部門的管理。

第四章發展少數民族教育科技文化衛生事業

第二十七條 各級人民政府應當重視少數民族教育事業的發展，在安排教育經費時，民族學校應當高于其他學校。民族教育專項補助資金應當專款專用，幫助民族學校改善辦學條件，提高教學質量。

第二十八條 在少數民族人口較多的地方，可以根據實際情況，建立民族小學、民族中學。

其審批程序按本省有關規定執行。民族學校應當體現民族特點，主要領導成員應當有以民族名稱命名的少數民族公民。

第二十九條 各級人民政府應當采取特殊措施，保障少數民族適齡少年兒童，按照統一規劃接受九年制義務教育；鼓勵和幫助少數民族青年接受高中階段的教育和高等教育；

根據少數民族特點積極發展各類職業技術教育和成人教育。

第三十條 各級人民政府應當幫助民族學校有計劃地培養師資。對符合轉正條件的少數民族民辦教育和在民族學校工作的漢族民辦教師，優先選招為公辦教師。

第三十一條 在有清真飲食習慣的少數民族人口較多的城鎮街道和企業、事業單位，應當根據實際情況興辦民族托兒所和幼兒園。

第三十二條 少數民族考生報考本省各級各類學校，在考試總成績上應當給予增加分數的照顧，具體照顧辦法按本省有關規定執行。

第三十三條 各類民族院校招生在生源不足時，對少數民族考生可以降低分數線錄取。

第三十四條 少數民族人員參加就業文化考試、報考技工學校的照顧20分；參加招聘干部文化考試的照顧10分。

第三十五條 各級人民政府應當采取調派、聘任、輪換等辦法，組織教師、醫生、科技人員到民族鄉(鎮)工作；扶持少數民族開展科學技術普及和科技人員、專業人員的培訓工作，組織和促進科學技術的交流與協作。

第三十六條 各級人民政府應當扶持少數民族人口較多的地方創辦文化館(站)、圖書館等文化設施，組織幫助少數民族開展具有民族特點的的健康的文化、藝術和體育活動，保護和繼承具有民族特點的優秀文化遺產，并在專項資金的投放上予以優先照顧。

第三十七條 各級人民政府應當重視和發展少數民族人口較多地方的醫療衛生事業，在衛生專項資金醫療設備、醫務人員配備等方面應當給予特殊照顧。扶持民族區建立民族醫院、防疫保健站、婦幼保健院(所)，扶持民族鄉(鎮)建立衛生院，培養少數民族醫務人員，加強對地方病、傳染病、多發病、常風病的防治，積極開展婦幼保健工作。

少數民族人口較多的城市可開辦民族醫院和診所。

第三十八條 縣級以上各級人民政府對鄉(鎮)、村民族學校的教師和在民族鄉(鎮)、村工作的教師、醫生、科技人員，應當給予適當的優惠待遇。

第三十九條 少數民族應當依照《河南省計劃生育條例》的規定實行計劃生育，提倡優生、優育、優教，提高人口素質。

第五章尊重少數民族風俗習慣

第四十條 各級國家機關應當保障少數民族有保持改革自己風俗習慣的自由。

第四十一條 在招工、招生、征兵以及其他種類工作人員時，除不適合少數民族的工種和崗位外，不得以少數民族生活習慣不同為理由，拒絕招收或錄用少數民族公民。

第四十二條 當地人民政府在少數民族主要傳統節日期間，對有關民族職工應當按照國家規定放假并照發工資；對其特需商品的供應，應當作出適當安排。

第四十三條 當地人民政府應當支持為清真飲食習慣的少數民族興辦必要的飯店、食品店、肉類供應網點和清真冷庫。以經營有困難的清真食品、飲食服務行業應當予以扶持。生產、經營清真食品、肉食、飲食的單位和個人，須經縣一級人民政府民族工作部門核準并發放清真牌證。清真牌證由省民族事務主管部門統一監制。

清真牌證不得轉讓、借用或偽造。

清真食品具體管理辦法由省人民政府另行制定。

第四十四條 在有清真飲食習慣的少數民族人員較多的單位，應當設置清真食堂或清真灶，沒有條件設置清真灶的單位，應當按照國家有關規定發給少數民族人員清真伙食補助費。接待有清真飲食習慣的少數民族的賓館(飯店)、醫院應當設清真灶。或者配備專用的清真灶具。

第四十五條 對少數民族中有伊斯蘭喪葬習俗的，應當予以尊重。城市人民政府對有伊斯蘭喪葬習俗的少數民族應當妥善安排墓地，搞好殯葬服務。

第六章獎勵和處罰

第四十六條 對認真執行本條例，在促進民族團結、發展民族經濟、文化教育等項事業中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或民族行政主管部門給予表彰或者獎勵。

第四十七條 違反本條例第二條第二款擅自更改善民族成份，不予承認，并由公安機關依照《治安管理處罰條例》處理。第四十八條 違反本條例第十條第三款的，應停止其有關活動，由民族行政主管部門和工商、新聞出版等有關部門按照各自的權限，沒收并妥善處理有關制品、責令其停業整頓、處以5000元以下罰款，直至吊銷營業執照；對直接責任人，責令其作出補救措施，并視其情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 違反本條例第十二條，對處理不及時或處理不當造成嚴重后果的，由當地或上級人民政府給予有關責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 違反本條例其他有關規定，損害少數民族合法權益的，由本單位可上級部門給予批評教育或行政處分；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級主管機

關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴、雙不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第七章附則 第五十二條 本條例的具體應用問題，由省民族事務部門負責解釋。

第五十三條 本條例自公布之日起施行。

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第四篇：看蘇州如何保障少數民族權益

看蘇州如何保障少數民族權益

郁永龍

江蘇省蘇州是少數民族散雜居地區，目前全市有48個少數民族成分，人口6.6萬左右，其中戶籍人口2.1萬，暫住人口4.5萬。少數民族人口占全市總人口的5.5‰。人口超過1萬的有回族和土家族2個民族。人口在1000人以上的民族有：苗族、壯族、滿族、朝鮮族、蒙

古族、侗族、彝族、布依族、蒙古族、瑤族、水族等。

近年來，蘇州市認真貫徹實施《城市民族工作條例》、《江蘇省少數民族權益保障條例》等相關法律法規，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的時代主題，明確了“促團結、促和諧、促發展”的工作思路，堅持真抓實干，努力開拓進取，全市少數民族事業得到健康發展，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系得到進一步鞏固和加強。全市涌現出一批先進集體和個人，市民族宗教事務局、市民族團結進步促進會等被國務院授予“全國民族團結進步模范先進集體”榮譽稱號，張家港市少數民族聯誼會會長格桑曲宗等被授予“全國民族團結進步模范個人”，滄浪區里河社區、金閶區清塘社區、平江區新湘苑社區、高新區馨泰社區等被評為全省民族工作示范社區，市民宗局連續八年受到省民委表彰，蘇州市的民族工作繼續走在全省的前列。

《江蘇省少數民族權益保障條例》《江蘇省清真食品監督保護條例》等民族工作相關法律法規頒布實施以來，蘇州市加大了貫徹執行力度，切實維護了全市少數民族群眾的合法權益。

加強組織領導，完善工作機制

黨委政府高度重視。市委常委會每年都聽取民族工作專題匯報，市政府常務會議定期研究民族工作，統籌安排、研究部署全市民族工作。市委、市政府分管領導經常深入基層調研民族工作，及時協調解決民族工作中的一些重點、難點問題。市、縣（區）兩級均成立了民族宗教工作領導小組，由黨委、政府分管領導掛帥，統一協調、統籌推進全市的民族工作。

強化部門協作。蘇州市出臺了《市委民族宗教工作領導小組成員單位職責》《蘇州市外來少數民族經商人員服務聯絡協調小組工作制度》等，宣傳、統戰、民宗、公安等相關部門加強協作，保證了職責到位、措施到位，形成了黨委政府統一領導、有關部門各司其職、通力協作的工作格局。

確保責任落實。對民族工作任務實行目標管理，每年簽訂目標責任書，形成一級抓一級的責任體系。同時，定期對目標執行情況進行監督、檢查、考核，確保了民族工作任務的落實。

充分發揮社團作用。蘇州市十分注重加強民族工作社會團體的組織建設和職能完善，成立了市少數民族聯誼會、新蘇州人經商者分會等多個社團組織。為更好地適應民族工作形勢，將市少數民族聯誼會更名為市民族團結進步促進會，不斷加強自身建設，使這一民族社團組織的作用更加突出。

強化宣傳教育，營造良好氛圍

加強政策法規的培訓與教育。與民族地區相比，少數民族散雜居地區的干部群眾對民族知識的了解和民族政策的掌握相對較少。近年來，全市組織了各個層次、形式多樣的學習培訓活動，增強了干部群眾貫徹執行民族政策法規的自覺性，為促進民族團結進步事業的發展奠定了基礎。

廣泛開展社會宣傳。開始，我市推出了“三走進”（走進社區、走進學校、走進企業）、“三貼近”（貼近市民、貼近基層、貼近服務）為主要方式的民族知識和政策法規宣傳教育活動。并通過舉辦“民族知識競賽”、“民族知識和民族政策法規報告會”、“街頭廣場民族歌舞文娛晚會”等豐富多彩的活動，對全市廣大群眾廣泛進行民族知識、民族政策以及法律法規的宣傳教育，拓展了民族政策、民族法規、民族常識在社會各界的知曉面。

深入開展民族團結進步宣傳月系列活動。以來，蘇州市按照省民委的有關要求，每年都結合實際，突出一個主題，開展民族團結進步宣傳月系列活動。，結合慶祝建國六十周年，開展了以“頌祖國華誕、唱民族贊歌”為主題的宣傳月活動。通過宣傳月系列活動的舉辦，進一步營造了民族工作的良好社會氛圍。

堅持以人為本，實現為民富民

扎實做好少數民族扶貧開發工作。幫助和扶持少數民族同胞擺脫貧困、共同致富奔小康，既是黨的民族政策的出發點，也是蘇州民族工作的落腳點。實行政策扶貧、制度扶貧，把少數民族扶貧開發工作納入社會保障體系，建立健全了少數民族扶貧開發工作機制。在全省率先出臺了城鎮和農村少數民族低保人員在當地低保補助標準的基礎上提高20%的優惠政策。根據這一優惠政策，目前，蘇州市城鎮、農村少數民族低保標準分別達到每月504元和408元。市民族宗教系統每年都組織慈善募捐活動，發動社會力量支持少數民族扶貧工作。今年，蘇州市民族宗教團體一次募集善款60多萬元，向全市1200多戶少數民族家庭開展慈善捐助。切實做好脫貧致富工作，通過優先推薦就業、生產創業扶持等多種措施，努力使困難少數民族群眾脫貧致富。經過多年堅持不懈的努力，全市的少數民族

扶貧工作取得階段性成果，迄今為止全市少數民族家庭已經實現全部脫貧。

落實涉及少數民族的各項優惠政策。落實少數民族考生加分優惠政策，認真做好民族成份審核工作。近年來，共辦理民族成份更改369人，出具中、高考證明1200余份。加強新疆班建設，幾年來，投入了大量的財力、物力，安排了優質的師資，改善了學生的學習、生活設施和環境，使新

疆班教學、教育水平走在了全國前列。至今已培養出6屆計630名優秀畢業生，一大批學生以優異的成績考取中國人大、復旦等國內一流學府，為民族地區振興輸送了優秀人才，以實際行動支持民族地區建設。

努力為少數民族群眾提供便利服務。蘇州市政府各相關職能部門從落實民族政策、帶動少數民族群眾守法經營共同致富的高度，為少數民族同胞提供各類咨詢、審批辦理等便利服務。工商管理部門為少數民族經商人員的創業作出風險評估和提示，并專門出臺了減免證照費用、允許多種經營等優惠政策。教育部門妥善解決了外來少數民族子女入學、入托問題。

尊重民族風俗，保障信仰權益

規范清真飲食供應。尊重少數民族的飲食習慣，是避免民族矛盾和民族糾紛的重要方面，也是維護少數民族合法權益的重要內容。近年來，市政府通過積極引導和扶持，加快了清真飲食網點建設。目前，蘇州市區已有北疆飯店、帕米爾飯店等中等規模的清真網點和近千家清真拉面店，基本能滿足少數民族清真飲食的需要。在滿足飲食需求的基礎上，通過開展清真食品安全檢查，確保清真食品品質。每年，市民族宗教局都聯合衛生、工商、質檢等部門以及市伊斯蘭教協會組成聯合檢查小組，對全市清真食品供應點、加工點開展專項檢查，對假冒和不具備清真食品生產經營資格的經營戶進行查處，有效維護了少數民族群眾的合法權益。

改善穆斯林群眾過宗教生活的條件。蘇州市區僅有石路太平坊一座清真寺，地處石路商業中心，由于空間窄小，平時的宗教活動就人滿為患，每逢開齋節、古爾邦節只能借用停車場舉行慶典，早已無法滿足穆斯林宗教生活的需要。為改善穆斯林群眾過宗教生活的條件，近年來，市委、市政府多次召開會議，研究移擴建清真寺事宜。去年，閻立市長親自召開協調會，原則同意石路太平坊清真寺移擴建，并將清真飯店建設事宜一并解決，選址擬在平江新城梅巷、官瀆路地塊，土地按社會事業用地劃撥。在經費安排上，明確將現有的石路太平坊清真寺產權交由市土地儲備中心按市場方式運作，拍賣所得經費用于新建清真寺建設，不足部分由相近地塊拍賣收入和市財政解決。

突出特色工作，解決難點問題

深入推進社區民族工作。開展社區民族工作是拓展民族工作領域和探索城市民族工作新路子、新機制的重要舉措，是開展城市民族工作的新平臺。蘇州市在全省率先開展民族工作進社區，堅持“典型引路、逐步規范、以點帶面、全面推進”的原則，建立工作網絡，健全工作制度，完善社區少數民族活動和服務網點，培育了滄浪區里河社區等一批優秀民族工作社區典型。蘇州市社區民族工作得到了國家民委和省民委的充分肯定。國家民委專門派調研組到我市進行考察，并在《民族日報》上宣傳了我市的經驗做法。省民委在我市召開了全省社區民族工作現場推進會，向全省進行宣傳、介紹和推廣經驗。

扶持民族用品定點生產企業發展。為全面落實各項民族政策，加大對民品企業的扶持力度，市政府及相關部門積極為企業發展牽線搭橋，使我市的民品企業能夠充分享受國家給予的各項優惠政策，尤其是貸款優惠政策。據統計，去年全市10家民品企業共獲得銀行貼息貸款總額3.04億元，享受貼息421萬元。

加強少數民族流動人員的服務和管理。圍繞促進民族團結、維護社會穩定的目標，積極探索少數民族流動人員服務和管理工作新模式。全市上下進一步統一思想，提高認識，切實增強廣大領導干部對做好外來少數民族流動人員管理工作的責任感，從“講政治”的高度和“民族工作無小事”的要求出發，正確對待和處理外來少數民族流動人員在蘇州經商、務工、求學等活動中發生的問題。健全工作機制，結合我市民族工作實際，建立了由公安、工商、城管、環保、衛生、教育、民族宗教等部門參與的蘇州市外來少數民族經商人員服務聯絡協調領導小組。提升服務能力和水平，對在蘇從事經商、務工、讀書等活動的外來少數民族流動人員給予關心和幫助，力所能及地幫助他們解決一些實際困難，讓他們實實在在感受到黨和政府對他們的關懷和幫助，并逐步把外來少數民族人員納入社區服務和管理的范疇。

（原載《中華民族》2010年第7期）

第五篇：吉林省散居少數民族權益保障條例

吉林省散居少數民族權益保障條例

（２００１年１２月１日吉林省第九屆人民代表大會

常務委員會第二十七次會議通過）

第一條 為保障散居少數民族合法權益，維護和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮，根據憲法和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱散居少數民族，是指本省行政區域內居住在民族自治地方以外的少數民族和居住在民族自治地方但不是實行區域自治的少數民族。

第三條 本條例適用于本省行政區域內的單位和個人。第四條 縣級以上人民政府民族事務主管部門，主管其行政區域內的散居少數民族事務，負責本條例的貫徹實施；其他有關部門，應當在職責范圍內，依法做好有關散居少數民族的各項工作。

第五條 散居少數民族公民的民族成份，以國家確認的民族稱謂為準。

民族成份的恢復或者改正，由縣級以上人民政府民族事務主管部門會同公安、人事等有關部門按照國家規定辦理。

第六條 國家機關、社會團體和企業事業等單位，在工作中涉及散居少數民族重大或者敏感問題的，應當征求當地民族事務主管部門的意見。

新聞出版、廣播電視和其他傳播媒體，在宣傳報道中涉及散居少 1 數民族重大或者敏感問題的，應當征求當地民族事務主管部門的意見。

第七條 禁止民族歧視，禁止任何破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

禁止使用、制作帶有侮辱、歧視少數民族和損害民族團結內容的語言、文字、圖片、廣告、廣播、電影、電視、美術作品、音像制品、網絡信息等。

禁止使用帶有侮辱、歧視少數民族性質的稱謂和地名。

對歷史遺留下來的帶有侮辱、歧視少數民族性質的碑碣、匾聯等，應當由文物管理部門依法處理。

第八條 散居少數民族公民享有憲法和法律規定的權利，履行憲法和法律規定的義務。

散居少數民族公民的合法權益受到侵犯，有反映、檢舉、申訴和控告的權利。在反映、檢舉、申訴和控告時，應當遵守憲法、法律和法規，維護社會秩序，尊重其他民族公民的合法權益。

第九條 散居少數民族公民享有參與管理國家事務的權利。

散居的少數民族應選當地人民代表大會的代表，每一代表所代表的散居少數民族人口數可以少于當地人民代表大會每一代表所代表的人口數。

散居少數民族人口較多的地方，縣級以上人民代表大會常務委員會或者人民政府的組成人員以及所屬部門的工作人員中，應當有少數民族公民。

第十條 散居少數民族享有使用和發展本民族語言文字的權利。第十一條 散居少數民族享有保持或者改革本民族風俗習慣的自由。

散居少數民族公民參加本民族的重大節日活動，其所在單位應當按照國家有關規定給予假期和支付工資。

第十二條 國家機關、社會團體和企業事業單位，應當加強散居少數民族干部和專業技術人才的培養、選拔和使用。錄用人員時，在同等條件下，應當優先錄用少數民族公民。

直接為散居少數民族群眾生產、生活服務的企業，在招工時，應當優先招收相關的少數民族公民。

第十三條 各級人民政府應當依據《吉林省少數民族教育條例》做好散居少數民族教育工作。

第十四條 各級人民政府應當幫助散居少數民族發展科學技術事業。

安排科技發展項目時，應當優先照顧民族鄉（鎮）和少數民族聚居村，為其推廣、應用科學技術提供服務。

第十五條 各級人民政府應當幫助散居少數民族發展文化、藝術和體育事業。

加強對散居少數民族文物的保護，繼承優秀文化遺產，開展健康的文化、藝術和體育活動，培養散居少數民族文化、藝術和體育人才；實現民族鄉（鎮）廣播電視全面覆蓋，辦好文化館（站）、圖書館（室）等文化場所。

組織散居少數民族參加全省少數民族傳統體育運動會和文藝匯演。

第十六條 各級人民政府應當幫助散居少數民族發展醫療衛生事業。

安排專項經費時，幫助和扶持民族醫院以及民族鄉（鎮）衛生院的建設，培養醫務人員，發展民族傳統醫藥，開展婦幼保健工作，加強對地方病、多發病和常見病的防治，搞好計劃生育和優先優育。

第十七條 各級人民政府保護外來少數民族人員依法興辦企業和從事其他經營活動的合法權益。

少數民族流動人員應當服從當地有關部門的依法管理。

第十八條 省、市（州）人民政府在編制財政預算時，應當安排必要的少數民族地區補助費，用于解決少數民族生產、生活以及發展經濟中的困難。省財政部門，應當逐步增加每年安排給民族鄉（鎮）的補助費；市（州）和縣（市、區）財政部門，應當逐步加大對民族鄉（鎮）的轉移支付力度；縣（市、區）和鄉（鎮）財政部門，應當對少數民族聚居村給予適當照顧。

第十九條 民族鄉（鎮）的上一級人民政府要不斷完善財政體制，將應下放給民族鄉（鎮）的收支全部下放，逐步實現財權與事權統一。

第二十條 各級人民政府應當對民族鄉（鎮）所辦企業的發展在政策和資金上給予積極扶持。

省財政部門、市（州）和縣（市、區）財政部門應當安排必要的貼息資金，對民族鄉（鎮）所辦企業的技術改造、結構調整和高新技 術產業化給予適當的貸款貼息。

民族鄉（鎮）和少數民族聚居村新辦的企業，從投產之日起可免征所得稅三年。

第二十一條 散居少數民族人口占總人口３０％以上的鄉，可以申請建立民族鄉；特殊情況下，人口比例可以略低于３０％。

已經建立的民族鄉（鎮），一般不得撤銷、合并或者變更區域界限。確需撤消、合并或者變更區域界限的，應當按照法定程序辦理，不得損害其利益。

民族鄉（鎮）的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱加民族名稱確定。

第二十二條 民族鄉（鎮）的名稱中包括兩個少數民族名稱的，其順利按照人口比例由多至少排列。

第二十三條 民族鄉（鎮）的人民代表大會代表中，應當有適當比例的建立鄉（鎮）的民族和其他散居少數民族的代表。

民族鄉（鎮）的鄉（鎮）長，由建立民族鄉（鎮）的少數民族公民擔任。

民族鄉（鎮）人民政府的工作人員中，應當有建立民族鄉（鎮）的少數民族公民，其比例應當逐步與建立民族鄉（鎮）的少數民族在鄉（鎮）總人口中所占的比例相適應。

第二十四條 散居少數民族人口較多的鄉（鎮）人民政府組成人員和工作人員中應當有散居少數民族公民。

第二十五條 散居少數民族人口達到３０％的村，由村民委員會申請，經鄉（鎮）人民政府審核，縣（市、區）人民政府批準，可以確認為少數民族聚居村。

第二十六條 偏遠、貧困地區的散居少數民族農戶，在規定用地標準以內新建住宅納稅有困難的，經所在地鄉（鎮）人民政府審核，報經縣級以上人民政府批準，可以減征或者免征耕地占用稅。

第二十七條 民族鄉（鎮）和散居少數民族較多的地方，應當依法保護自然資源和生態環境。對作出貢獻的，應當予以表彰、獎勵和補償。

在民族鄉（鎮）和散居少數民族較多的地方，開發資源或者進行其他工程建設的，開發建設單位應當對生態環境保護和建設等方面給予補償。

在民族鄉（鎮）和散居少數民族較多的地方，依法設立自然保護區的，有關部門應當照顧當地利益，妥善安排少數民族的生產、生活。

第二十八條 縣級以上人民政府對長期在偏遠、貧困的民族鄉（鎮）工作的機關工作人員、教師、醫護人員和科技人員，應當給予優惠待遇。

第二十九條 城市人民政府應當按照國家有關規定，為保持伊斯蘭教喪葬習俗的散居少數民族統一安排土葬墓地。

鄉（鎮）和散居少數民族較多的地方參照前款規定執行。

第三十條 城市人民政府應當在城市建設和管理中，尊重散居少數民族的生活習俗，照顧散居少數民族的特點和需要。

鼓勵和支持社會各界，設立和舉辦少數民族敬老院、老年公寓和幼兒園以及清真餐飲業等。

第三十一條 散居少數民族人口較多的城市街道辦事處，領導成員中應當有散居少數民族公民。

第三十二條 鎮的散居少數民族工作按照城市散居少數民族工作的有關條款規定執行。

第三十三條 清真飲食服務企業和食品生產、加工、經營企業，應當有專用的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和場地，關鍵崗位的管理人員和從業人員必須是具有清真飲食習慣的少數民族成員，其他人員必須嚴格遵守清算飲食制售規程。

申請開辦清真飲食服務企業和食品生產、加工、經營企業，經當地民族事務主管部門登記備案、核準資格，工商、稅務等行政管理部門予以辦理有關證照，并領取和使用民族事務主管部門統一核發的清真標識后，方可營業。

出租、出兌、出售或者發生其他形式轉讓的，必須征求當地民族事務主管部門的意見。未改變清算性質的，必須重新核準資格，方可轉讓。改變清真性質的，必須交回清真標識。

第三十四條 禁止出租、買賣、借用清真標識，經營非清真食品的不得使用清真標識。

第三十五條 具有清真飲食習慣的散居少數民族公民較多的單位，應當設立清算食堂或者清真社；未設立的，應當按照有關規定發給伙食補助費。第三十六條 違反本條例第三十三條規定的，由當地民族事務主管部門會同工商等有關部門，責令改正；拒不改正的，收回清真標識，并處一千元以上五千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第三十四條規定的，由當地民族事務主管部門會同工商等有關部門，收回清真標識，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條 違反本條例其他規定的，由當地民族事務主管部門會同工商等有關部門，責令停止違法行為。對直接責任人，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；違反治安管理處罰條例的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 本條例自２００２年１月１日起施行。