第一篇：青少年權益保障工作總結

***鎮青少年權益保障工作總結

***鎮共轄27個行政村，65個自然村，總人口4.8萬人,其中青少年約占總人口的18.8%。轄區內有初中1所、小學9所，現有在校學生4290人，義務教育階段入學率達100％；共有各級共青團組織40個，覆蓋團員3633名。近年來，我鎮積極貫徹執行《未成年人保護法》，按照上級部門的部署和要求，認真履行職責，開拓創新，狠抓落實，全力維護青少年合法權益，有效預防和減少犯罪，促進廣大青少年健康成長。

一、青少年權益保護工作的基本情況

***鎮歷來重視青少年權益保護，成立了以鎮黨委專職副書記為組長，鎮團委、關工委、綜治辦、婦聯、司法所、派出所、鎮教委、中心校、鎮中學等單位負責人為成員的青少年權益保障工作領導小組，使得各個部門發揮各自職能作用，把維護青少年合法權益、保障青少年健康成長工作列入重要議事日程，積極進行青少年法制宣傳教育，切實加大侵害青少年合法權益行為的打擊力度，著力凈化青少年健康成長的社會環境，全鎮青少年保護工作呈現出穩步推進的良好局面。

1、各單位協調配合形成合力 ***鎮統籌規劃，領導小組各部門各負其責：派出所致力于營造良好的社會環境，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，讓青少年可以自由快樂的學習生活，免受不良人員的影響;綜治辦著力于凈化校園周邊的社會環境，嚴格取締黑網吧、收繳非法的音像制品和書籍，防止黃賭毒對青少年精神上的腐蝕;鎮教委加大對交通法規的宣傳力度，提高青少年法律維權意識;司法所重點負責青少年法制宣傳教育，提升青少年的法律素養和自我保護意識。此外其他各單位協調配合，重點做好保障和宣傳工作。

2、法制宣傳教育扎實開展

***鎮扎實開展“法制進課堂”活動，鎮團委、司法所等工作人員定期深入基層、深入學校，大力宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人違法犯罪法》等法律法規，加強青少年普法教育，增強青少年法律意識；另外，每年結合法制宣傳教育節點，開展大型的青少年法制宣傳教育活動，邀請黨政干部、司法所工作人員、法律工作者、派出所民警等為中小學學生做有針對性的法制報告，教育青少年要遵紀守法、保護自己的合法權益。去年以來，我鎮共開展法制宣傳教育活動約10場次，宣傳形式主要以報告、宣傳畫、宣傳板、教育片等為主。

3、凈化社會風氣整治校園環境 青少年很容易受到周圍環境的影響，因此凈化社會風氣、整治校園環境必須加大力度。鎮派出所、綜治辦開展校園環境集中整治活動，對學校周圍的網吧、書店、音像制品店進行徹底清查整治，對容留未成年人的網吧限期整頓，規定營業時間；另外，我鎮對學校周圍流動攤點、不符合衛生標準的飯店、不符合安全標準的超市等也在整治，為青少年的身體健康和思想純凈都提供了更多保障。

4、開展社會主義核心價值觀教育活動

加強法制教育：聘請檢察院、公安、法院工作人員給學生上法制課，組織開展公民道德競賽活動，提高青少年良好的道德觀念；組織學生以植樹節、世界地球日和世界環境日為契機，開展多種形式的環保宣傳活動；重陽節組織青少年志愿者到鎮敬老院打掃衛生、為老人表演文藝節目，開展尊老、敬老、愛老活動；清明節組織學生為革命烈士掃墓，聆聽英雄事跡，面對國旗宣誓，培樹愛國情操。通過開展各式各樣的教育活動，目的是引導青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

5、突出對留守兒童的關愛

今年3月份，鎮團委、婦聯、鎮教委聯合，對我鎮留守兒童情況進行調查摸底，進一步完善了全鎮留守兒童信息資料庫。為了給留守兒童營造一個健康成長的良好環境，我鎮在中心校建立農村留守兒童活動室，進一步完善了留守兒童信息資料庫，定期組織開展乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、毽子比賽等活動。除此以外，今年我鎮向社會招募了2名“愛心媽媽”，并與留守兒童結成對子，對留守兒童進行生活上、學習上與心靈上的溝通；鎮婦聯每年對我鎮6名特困女童進行經濟救助、物質救助。

6、抓好青少年活動陣地建設

我鎮專門成立了青少年維權領導小組，鎮中學團委在學校內為青少年提供法律援助，開展義務法律咨詢和辯護，為青少年排憂解難，維護其合法權益。同時，加強村級文化服務中心建設，目前我鎮27個行政村村中均建有文化大院及家長學校。各行政村的農家書屋、文化活動室向青少年免費開放；家長學校課程主要從家庭教育與課堂文化教育、法制教育、心理健康教育以及愛國主義教育等方面進行設置，暑假寒假期間，鎮團委聯合婦聯邀請專家舉辦家庭教育講座，幫助家長建立新的教育理念，密切關注青少年的成長；邀請北京書畫藝術家到學校為青少年進行書畫義務輔導。

7、做好青年就業創業扶持工作

針對農村青年在創業中遇到的貸款、個人征信等方面的問題，團縣委聯合中國人民銀行東明縣支行、東明農村信用合作聯社在我鎮舉辦了金融知識專題講座，為他們的就業創業打好基礎；根據 文件精神，我鎮建立了農村青年創業致富“領頭雁”項目資料信息庫，旨在引導和帶領更多的農村青年成長成才、創業致富；另外，根據 《***市人民政府關于做好創業帶動就業和農民工工作的意見》，鎮婦聯每年向上級部門為鎮里符合條件的女創業青年申請小額擔保貸款，為她們提供創業扶持。

8、加大對失足少年的教育矯正力度

目前，我鎮針對失足青少年建立了信息數據庫，他們中的大多數都是因為年少無知而觸犯法律，對于他們的教育工作尤為重要。對于刑釋解教人員，其中有部分的青少年。為了教育其中一部分刑釋解教人員學法守法，鎮司法所、鎮婦聯工作人員對其定期約談每月司法所約談上述人員時，試圖走近他們的內心了解他們的思想，幫助他們解決就學、就業、生活等各中問題。到目前為止，未成年矯正人員矯正效果良好，沒有重新犯罪的跡象。

二、存在問題

就目前來說，我鎮青少年權益保障已基本形成了家庭、學校、社會、司法多途徑聯合的框架。但是，在取得成效的同時也存在一些問題：

一是，青少年保護工作體系不夠健全，目前，青少年權益保障只局限在團委、婦聯、關工委、司法所、派出所等部分單位部門，還未形成全社會、全體單位聯動參與機制，面對工作中出現的新問題和新情況，還需要更多部門的通力合作。二是，青少年的法制教育存在薄弱環節，部分學校對法制教育重視不夠，未能形成漸進、科學、合理的法制教育體系。

三是，資金缺乏，致使部分活動無法正常開展。

三、下一步工作打算

在接下來的工作中，我們將圍繞以下三方面做好青少年權益保護工作：一是認真學習黨的十八屆四中全會精神。進一步增強“青少年維權”的責任感和使命感，努力把貫徹黨的十八屆四中全會“依法治國”精神落實到培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的實踐中來；二是深化“青少年維權”工程。進一步推動“青少年維權”活動，切實發揮“青少年維權”在青少年健康成長中重要作用；三是創新活動方式。以豐富多彩，形式多樣的活動吸引少年兒童，樹立自我維權意識，提高自我保護責任感。

第二篇：青少年權益保障工作研究

青少年權益保障工作研究

摘要：本文是關于大學生中有關青少年權益問題，研究如何做好青少年權益的保障和教育工作。

關鍵詞：大學生 青少年權益維護 青少年權益的教育

大學生正處于一個懵懂的時期，叛逆心理和成熟的心智開始中和，這是絕大多數青少年必須面對的一個時期，我想此刻唯有對學生人格的尊重，對學生權利的尊重，是現代社會人的主體性得到尊重的一個表現，是素質教育的應有之義。為此，從管理制度、救濟機制，課程設置到教學方式，教育領域發生了一場深刻的變革，要求教師尊重學生的權利并且為廣大的青少年學子引導正確的航標。當代大學生的和法權益保護是時代發展的主題，所以我們更應該好好的發展自己。依法治國要求我們必須尊重和保護學生權利，法治的一個重要觀念就是要求人們履行法定義務的同時尊重和保護人們的法定權利。這是學校管理適應法治社會而走向現代化的一個標志，也是法治精神的內在要求。

一、青少年合法權益的維護

（一）、有關青少年權益的分類

1.在校青少年方面。調查顯示，他們權利受到的侵害主要來自家庭和校園。因此建議以學校為基地，開展各種形式的法制宣傳和自我保護教育。教會他們正確處理與老師、父母、朋輩之間的關系，在權益受到侵害時，能夠做到既保護自己，又不縱容惡勢力，同時懂得維權的正確方式與途徑。2.社區普通青少年方面。這類青少年的社會保障權益、勞動保障權益等受侵害比較突出。建議以社區為依托，帶動非政府組織參與，定期舉行普法宣傳，開設法律咨詢點，加強他們的維權意識，同時保證其基本權益，關心他們的就業狀況。保證其在勞動過程中的相關權益；使其有較強維權意識；同時也幫助其具備一定法律知識，這樣就能使他們在權益受到侵害時能夠把握自己，提高自控能力。

3.社區邊緣青少年方面。這類青少年的行為遠離主流社會，在活動方式、行為方式、生活習慣、價值觀念等方面與現行主流社會均有不同甚至截然相悖。他們雖然沒有明顯的違法犯罪行為，但是已經出現偏差行為和反社會行為，給社會的穩定帶來了負面影響。對他們進行法律教育是十分必要的。既要加強對他們的普法教育，規范其行為，預防犯罪，還要關注其生活狀況和心理狀態，在其權利受侵害時給予法律援助，同時重塑他們對生活的信心，將他們重新納人社會正常的運行軌道。

（二）大學中的青少年權益

團的十六大報告明確提出切實維護好青少年的合法權益是新時期共青團工作的基本職能之一。高校的青年大學生是青年群體的精英和先鋒，他們思想活躍、素質全面、權利和法治意識強烈。代表和維護好青年大學生的合法權益、進一步構建和完善大學生權益法治保障體系是當前高校共青團組織履行好其基本職能的內在要求和重要抓手。

目前,越來越多的大學生在學習的空余加入到兼職的隊伍中,大學生兼職已經成為一種日益普遍的現象。不論是在假期還是在平時,都有不少大學生利用自己的業余時間來做兼職工作。一來提高自己的社會實踐能力,為畢業后的就業增添砝碼。二來還可以獲取一些生活費用,減輕家庭負擔。一時間,大學校園里出現了“兼職熱”,校園廣告欄貼滿了各色各樣的兼職信息。但是,伴隨著大學生對兼職崗位的需求日益增多,各種各樣的“黑中介”、“黑單位”讓人防不勝防。大學生權益保護問題明顯突出。面對這么多的陷阱，當大學生的權益受到侵害之后，我們大學生都是怎樣處理的呢？網上有一個問卷調查，結果顯示：67%的大學生選擇忍氣吞聲，21%的學生選擇求助家長學校，3%的學生選擇暴力解決，而只有9%的大學生愿意拿起法律的武器維護自己的合法權益。面對這樣的調查結果，我們確實應該思考，為什么會有這樣的結果，我們作為大學生自己應該怎樣保護自己的權益呢？

我認為我們應加強法律意識，不管別人做的怎樣，我們首先應該從自己做起，當自己的權益受到侵犯時，才能及時有效的保護自己的權益，所以大學生要加強自身的保護意識，加強法律意識，這是有效保障和維護權益不受損害最根本的方法。法律基礎課是在校大學生學習法律知識的主要渠道；大學生同時還可以通過自學，接受法律教育等形式積累法律知識；我們還要理論和實踐相結合，積極提高自身的用法能力，這是我國大力提倡依法治國，以德治國，德治法治的目的所在，也是現代公民必須具備的一種素質，一種本領，一種能力。只有這樣，我們才能用好法律這個武器。

二、青少年合法權益的教育工作

（一）青少年權益教育所遇到的問題

我們在總體肯定，改革開放以來，我國青少年一代成長環境條件在許多方面有了長足的進步，但問題也是客觀存在著的。青少年問題集中反映在當今社會青少年犯罪的增加。青少年犯罪與吸販毒、環境污染并稱世界三大公害。21世紀的青少年面臨著更多、更新的機遇與挑戰，也為青少年保護工作、青少年犯罪治理工作提出了新的研究課題。目前我國青少年健康成長中所面臨的包括以上五大問題在內的各種挑戰，實際也是對青少年教育、保護工作所提出的嚴峻挑戰。放在我們面前的問題是如何面對挑戰，做好我們的工作，以保障青少年的健康成長。我們必須清醒地認識到，不良的社會環境和教育對青少年一代的影響非常巨大，新形勢下我國青少年健康成長面臨著全方位的嚴峻挑戰，除了歷史上存在的種種因素的挑戰外，帶有時代性特點的挑戰，主要是： 1．獨生子女的挑戰

就世界范圍而言，獨生子女的大量增加是近代才出現的社會現象。大約在1910年德國等歐洲國家開始推行所謂的“產兒限制”政策，這類似于現在的計劃生育政策。當初的目的是為了把子女的數量控制在1-2個，以便對這少數的子女給予更好的教育。后來，這一做法逐漸為越來越多的國家接受，不過，許多國家推行計劃生育政策更多的原因是迫于人口爆炸的壓力。20世紀70年代我國政府實行計劃生育以來，獨生子女的數量與日俱增。目前許多城市幼兒園的幼兒中，獨生子女年所占比例在90％以上。獨生子女已是一種不容忽視的社會現象。2．網絡的挑戰

從上一世紀70年代末以來不到30年的時間中，因特網從最秘密的、等級制管理的、嚴格控制的技術，發展成為可能想象到的最開放的、多元的、沒有控制的、沒有政府管理的、無處不在的網絡系統，差不多覆蓋了整個地球。因特網的通信量正以每個月10%的速度增長，目前全世界因特網的用戶數以億計，以中小學生為主體的青少年已經成為當前中國的網民主體，來自中國互連網絡信息中心的調查統計說，截至1999年，我國上網人數約為890萬，2000年底突破2000萬。網絡（主要是指因特網）對未成年人成長的影響已經成為不可回避的重大問題。3．毒品的挑戰

毒品問題已成為一個全球性的問題，來自國際麻醉品管理局發表的一份文件指出：“毒品生產、毒品走私和吸毒，再加上伴隨而來的暴力和貪污腐化繼續危害所有國家公眾的健康。”(轉引自趙秉志主編：《現代世界毒品犯罪及其懲治》，中國人民公安大學出版社1997年版，第2頁)我國深受毒品危害達200余年，鴉片禍國揭開了近現代屈辱史。新中國成立后，黨和政府在50年代初開展了一場聲勢浩大的全面禁毒運動，毒品幾乎在大陸絕跡，但是由于全球毒品犯罪日益嚴重、我國特殊的地理位置、畸形毒品消費市場的形成以及打擊毒品中所存在的一些問題等原因，自70年代末開始，毒品犯罪與吸毒又死灰復燃且越燃越烈。目前我國在冊吸毒人數已超過百萬大關。如果按照國外犯罪學家較為一致的研究結論，即登記在冊的吸毒人員與實際吸毒人員的比例一般是1:8，那么，我國實際吸毒人員可能高達數百萬。現時期毒品犯罪呈現出大案要案驟增，有組織化、職業化、國際化趨勢明顯等特點。令人心悸的是青少年已經成為我國當前吸毒者的主體。據統計，我國目前在冊的吸毒者35歲以下的占85%。18歲以下吸毒青少年也在以比較快的速度增長。青少年吸毒販毒發展勢頭很快，這與青少年生理心理上的特殊性有關，例如，青少年富有好奇心、模仿性強等，很容易嘗試毒品，并且容易在同齡人中相互感染和蔓延；再加上毒品犯罪中有一個新的動向，即販毒集團和成年人吸毒販毒者，常常是先“免費”向青少年提供毒品，等青少年上鉤后，迫使上癮后失去反抗能力的青少年為他們販毒。由于我國的周邊國家毒品種植、販運等情況以及我國在控制毒品方面的現狀，可以預見，在今后一段時間里，我國青少年吸毒販毒將會有繼續呈增長態勢。

（二）青少年權益維護的教育工作

提高維權意識，拓展青少年權益教育途徑。青少年權益維護工作，既要治標又要治本，通過法律和權益知識教育，提升青少年自身的維權意識和維權能力，應該是青少年權益維護的根本。維權工作的重點應以防范為主，讓法律宣傳與教育常態化。

學校是傳授知識文明的專門組織，學校仍然是強化青少年的法律和權益知識的重要基地。應試教育導致學校法律和權益知識教育嚴重滯后，應在基礎教育課程設置中適當增加關于權益知識的比重，有效推進青少年的法律和權益知識教育，從而增強青少年權益意識和維權能力。

同時進一步拓展青少年權益教育途徑，內容可以更全面，形式可以更豐富。模擬法庭、大型義務法律咨詢、設立咨詢室、開設熱線電話都是可以利用的形式，還可以充分利用電視、手機短信、網絡等青少年喜聞樂見的現代傳媒手段達到廣泛宣傳與教育的目的。

開展針對權益保護的青少年職前培訓。受金融危機等各種因素的影響，近年來，有部分青少年較早離校就業，為解決青少年離校就業等相關問題，建議開展青年職前綜合培訓，主要針對16～18歲離校青少年，目的是向他們提供各種與就業有關的培訓，內容包括《勞動法》、《未成年人保護法》、如何識別詐騙行為等青少年權益知識，領導才能、紀律和團隊精神訓練，求職和人際關系技巧，基本計算機應用技能，職業技能訓練以及短期實習機會，以提升他們的就業競爭力，切實保障其相關權益。

保障青少年的合法權益，建立維權隊伍。為保障青少年的合法權益，建議建立維權隊伍。逐步建立黨政主導，公、檢、法、團、婦參與，專兼職結合的維權隊伍。要制定和落實有關法律法規；落實各部門法律權限；建立部門間工作調解機制，落實責權，解決青少年糾紛及事故；充分有效地整合社會資源，從資金、人員等各方面切實保障維權隊伍建設；建立暢通的青少年訴求表達渠道；構建適合地方特點的傷害事故保險機制和監護制度，進一步保障青少年的合法權益。

減少青少年意外傷害，預防工作應為重點。意外傷害是我國青少年死亡和致殘的重要因素。我國陸續修訂了《未成年人保護法》、《義務教育法》，頒布了《學生傷害事故處理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》，對青少年安全保護工作提出了明確的法律要求。2008年4月，教育部、財政部、保監會聯合下發了《關于推行校方責任險完善校園傷害事故風險管理機制的通知》，逐步完善校園意外傷害事故風險管理機制。

參考資料：

[1]、群眾2010.3 群眾網

[2]、高中建 《中國青年研究》2006.9 [3]、唐思羽 《當代青年研究》2009.3 [4]、上海律師協會

[5]、代 曦

《 人民論壇 》（2011.5）

第三篇：2010-淺談青少年權益保障及其教育(最終稿)

淺談青少年權益保障及其教育

【論文摘要】

近年來，青少年犯罪明顯呈直線上升趨勢，涉案人員也越來越趨向于低齡化。這些無疑會給社會的安定、人民的生命財產安全造成潛在的和現實的威脅，反過來又給青少年合法權益的保障問題和教育工作提出了最迫切的問題。本文簡要分析了青少年犯罪的主客觀原因，介紹了如何做好青少年權益保障和教育工作。

【關 鍵 詞】

青少年犯罪青少年權益保障青少年教育家庭學校社會

一、青少年健康成長所面臨的權益保障和教育問題

青少年是祖國的未來，民族的希望。加強青少年權益保障和教育工作，積極做好預防青少年違法犯罪，關系到青少年一代健康成長，關系到國家的前途和命運，關系到社會主義事業成敗。

近年青少年犯罪已成為全球注目的社會問題，被國際社會列為世界第三大公害。從青少年犯罪的現狀來看，青少年犯罪的比例在持續增大，青少年犯罪呈低齡化趨勢，未成年人實施殺人、強奸、搶劫等嚴重危害社會的行為日益增多，甚至帶有黑社會性質，作案手段向暴力化、公開化發展。以華容縣的情況為例，如2007年，華容三中學生劉某與社會青年敖某、毛某發生爭執，便喊來同學李某等4人幫自己“出氣”，用鐵錘將毛某打成重傷；2008年，學生曹某等10人因無錢上網、吃喝玩樂，便組成團伙多次持械在縣城關地區搶劫作案，致使多人受傷，花季少年一下子變成殺人犯、搶劫犯，令人痛心疾首，扼腕嘆息。據統計，2008年全縣行政拘留1106人，其中18歲以下112人，占犯罪總人數的10.12％；2009年全縣治安拘留1051人，其中18歲以下58人，占犯罪總人數的5.51％；2008至2010年縣法院判決未成年人犯罪人數達80人。這些不僅影響著青少年群體的健康成長，擾亂了和諧有序的校園環境，而且危及社會的和諧穩定。從社會各界的期盼來看，青少年的健康成長，是黨和國家關心的大事，是全社會關心的大事，也是千家萬戶和老百姓關心的大事，加強青少年權益保障和教育工作，既是一項民心工程，又是一項德政工程，符合廣大人民群眾的根本利益。從站在為黨和國家事業培養優秀接班人的高度，我們一定要充分認識加強青少年權益保障與教育工作的緊迫性和重要性，把青少年教育既作為一項長遠的戰略任務，又作為當前一項緊迫的現實任務，擺上重要位置，認真加以對待。

二、青少年犯罪的成因分析

（一）主觀因素

青少年因其生理和心理諸因素都處于“變化活躍期”也可以說是“熱變化”狀態，加上其生活經歷也比較簡單，對現實生活中出現的各種“情景”都很難有正確的把握，這樣只要“一不小心”就很容易導致出現“沖動”或者是“頹廢”兩種極端心態。具體表現為：

道德意志薄弱。青少年時期，是心理發展從不成熟到成熟的過渡時期。這一時期，青少年正處在高度的社會化進程中，如果受到外部條件的不良誘惑和熏染，就容易走向反面，形成“孤注一擲”、“偏激浮躁”、“報復仇視”等心理，甚至淪入違法犯罪的深淵。

是非觀念模糊。由于青少年的社會閱歷淺，缺少必要的是非觀念，在他們心理上最容易表現出：一

是重感情。往往以哥們義氣代替健康的友誼，人云亦云，沒有自己的主見；二是易沖動。往往不能克制自己的情緒，感情用事，以致造成明知故犯的嚴重后果。

價值觀念扭曲。由于受社會消極因素的影響，一部分青少年形成了畸形的價值觀：“濃縮人生”、“老實吃虧”、“法不責眾”等錯誤的價值觀，而互助友愛、無私奉獻卻被他們視為傻瓜，自私自利、唯權唯錢成為了他們的價值取向。不正確的價值觀、人生觀必然導致不良的行為，成為違法犯罪的心理動因。

（二）客觀原因

家庭的不良影響。家庭環境的好壞直接影響孩子的健康成長，有什么樣的家庭環境就會培養出什么樣的孩子。現代社會，隨著物質生活條件的不斷改善，精神文化生活內容的更為豐富。現代家庭 在經受各種誘惑的同時，也逐漸在發生變異。這對孩子幼小心靈產生了重大沖擊，各種心理“畸形”的孩子應運而生，給整個社會造成了壓力。

這主要表現在，1、家長的生活方式不當或行為不端。如家長揮霍浪費、無限制地給予孩子零花錢、參加賭博、封建迷信活動等，對孩子產生了潛移默化的不良影響，給其違法犯罪心理的形成提供了物質條件和思想基礎；

2、家長監護不力、寄存孩子現象突出。這可以說是近幾年來出現的一個“新事物”，父母打工在外或因工作太忙，無暇顧及孩子，讓孩子從小就感受不到他們的愛，給孩子心靈造成了陰影。形成“妒忌心理、孤僻性格”，使外界的不良誘因有了可乘之機。在近幾年的各類青少年犯罪中，寄存孩子犯罪數占到了20—30%的比例，而且有逐年上升的趨勢。

3、家庭環境惡劣。父母離異已成為現代文明社會中一個不容回避的現實。據統計，在近年，我國離婚率每年以30%的速度遞增，父母離異后，許多孩子無人照管，即使有人照看，也是要遭受到“后媽”、“后爸”的冷眼和排斥，給孩子心理留下痛苦的創傷，形成孩子“仇恨心理”“報復心理”。

4、家長教育方法不當。家長無原則的溺愛、袒護，使孩子對自己不良行為產生“合理感”，讓孩子形成“以為惡小而為之”的心態，等孩子問題成堆后則采用極端粗暴的壓制，甚至是棍棒交加，趕出家門。許多青少年的失足與此有關，最初是長輩的喜愛、夸獎，周圍人們的稱贊，使孩子產生了唯我獨尊、目中無人的態度。等到罪錯成堆，家長感到沒面子，就采取無情的謾罵毒打。這樣從對不良行為的“合理感”未經任何思想轉化突然變成“犯罪”，成為大眾指責的對象，則容易引起孩子劇烈的心理矛盾，隨即產生逆反心理和對抗情緒，將孩子“推”上違法犯罪的道路。這可以說是現代父母教育孩子的一個怪圈。

學校教育失誤。如果說家庭是孩子心靈成長的土壤，那么，學校就是孩子心靈成長所需的營養，學校是塑造孩子美好心靈的生態場。良好的教育環境和教育生態，必將對孩子心靈后天的成長產生重要而積極的影響。但如果教育方法不當，也可能使學生染上不良行為，甚至違法犯罪。我國的教育環境和局部的教育生態狀況，從目前來看，還有諸多弊端，“云南馬加爵事件”充分暴露了我們現代教育生態里的不足。

學校教育的失誤主要有以下形式：一是教育思想不端正。學校片面追求升學率，隨意加重學生的課業負擔，忽視學生的全面發展，學習壓力重，厭學情緒嚴重，差生遭受歧視，導致學生厭學、逃學，甚至流入社會參與違法犯罪活動。近幾年來，青少年犯罪的一個顯著特征就是“低齡化”，原因就是大部分青少年中學畢業后，升學不能，又不愿進入職業技術教育，只好走向社會不分是非“隨波而混”。二

是學校監管不力。一些學校管理不善，規章制度不健全，對學生的不良行為不能進行及時的幫教處理，導致問題沉積，校風不正，甚至產生違法犯罪團體；三是教師職業道德滑坡。受社會不良風氣的影響，少數教師忘記了為人師表的宗旨，利欲薰心，違規收費、向學生推銷商品、向家長索要財物，學生不能滿足其欲望時則遭受百般歧視，造成部分學生產生對抗心理，違規作對；四是教育方式不當。對學生進行必要的心理教育和性知識的教育，已成為現代社會發展的客觀要求。然而，從現實來看卻不容樂觀，95%以上的基礎教育在這方面還是一片空白。另外少數教師對違紀學生缺乏耐心的說服教育，動不動就施用體罰和變相體罰手段，輕則諷刺挖苦、罰做作業、狀告家長，重則謾罵毆打、處予罰款、趕出學校，致使學生畏懼，最后干脆逃學，流入社會參加不健康的活動，或者違法犯罪。

社會誘因的侵蝕。社會的影響在孩子心靈成長中擔任一個重要的角色，我們常說社會是一個大染缸在一定層面上不無道理，特別是我國改革開放以來，各種西方腐化的“泊來品”蜂涌而入，加上我國體制轉型和法制建設的相對滯后，社會環境遭受了一定程度的惡化，特別是校園周邊環境的混亂是造成青少年違法犯罪的重要誘因。一方面，社會不良環境對學校教育產生了抵毀作用。如校園周邊開設電子游戲室、網吧、歌舞廳等，部分業主唯利是圖，播放各種恐怖、槍殺、搶劫、強奸、綁架、色情等影片，吸引青少年出入其中，以致染上不良習氣。目前出現青少年犯罪類型的惡劣性與此不無關系。另一方面，社會上的小群體的吸引和束縛，使部分青少年不能自撥。這些小群體的青少年游離于犯罪邊緣、行為異常，對一些有不良傾向的青少年具有影響驅動作用。這種小群體通常由社會閑雜青年和流失生組成，經常三五成群地在學校周圍活動，吸引和拉隴學生加盟。小群體中，參與結伙打架，偷盜勒索、賭博淫亂等違法犯罪的情況不勝枚舉。他們往往重哥們義氣，經常一起吃喝玩樂，青少年一旦入伙，難以自撥。

三、如何做好青少年教育工作

按常理說，對于在青春期階段的孩子應該是無憂無慮、“少年不知愁滋味”的期間；從生理上說，這應當是個如花的季節、正當生長發育、茁壯成長的階段。而正是這么一群本應天真無邪的孩子，卻做出了如此令人瞠目結舌的事情，確切地說是觸犯了國家的刑法條款。震驚、痛惜之余，我們所面臨的最迫切的事情就是：如何預防、制止此類事情的發生，如何真正有效地維護青少年的合法權益，個人認為其合法權益中最主要的是要受教育權，完善目前的素質教育。我們必須從青少年心理健康教育入手，構建由家庭、學校和社會共同筑起的心理健康教育的綜合網絡，由家庭、學校和社會擔負起各自的責任，充分發揮各自優勢，共同推動青少年的健康成長。

(一)抓好家庭教育，走好人生第一步

在整個教育過程中，家庭教育處于初始與基礎地位，家長是孩子的第一任老師，青少年心理健康與家庭成長環境密不可分。因此，新形勢下搞好青少年心理健康教育，因從家庭成長環境著手，提高家長對孩子心理健康的認識，為青少年健康成長營造良好的家庭環境。

1、從生活細節入手，以道德培育為載體促進孩子心理健康成長。在家庭中，父母是孩子的道德榜樣，父母的言談舉止、道德觀念和行為對子女具有引導、示范作用。父母在生活中要從細微處入手，以良好的思想道德修養為子女作出表率，培育孩子道德價值標準，促進青少年心理健康成長。

2、從交流溝通開始，在交流中促進青少年身心健康成長。以血緣為基礎的親情關系對孩子的人生價值取向，良好健康心理的培育具有學校、社會不可替代的優勢。在具體生活中，家長應做到，經常與孩

子交流，讓孩子信任家長，把家長當作朋友一樣看待，這樣當孩子遇到困惑、迷茫時就愿意把心理話向父母訴說。

3、從每個第一次開始，筑牢孩子心理健康成長基石。古人云：“人在少年，神情未定”。由于青少年處于成長發展過程之中而尚未定型，因而易于“熏潰陶染”，可塑性極強。如果在十八歲以前養成了良好的道德行為習慣，以后便會終身受益；如果未成年時沒有打下良好的基礎，成年以后的道德教育必將事倍功半。因此，青少年良好的心理健康，應從每個第一次開始，家長應切實改變重智輕德的思想，不斷幫助和教育孩子樹立做人是為學之本、思想道德素質是提高人的精神境界的基礎、是一個人長大成人后立身處世的根本等正確觀念，幫助孩子走好人生第一步，使他們從小具有了一定的思想道德素質，長大后才能自覺地遵守社會的法律規范，才能將自己掌握的知識技能服務于人民，服務于社會，做一個對社會有用的人。

(二)加強學校教育，發揮主渠道作用

學校是對青少年進行思想道德教育的主渠道，要把德育工作擺在心理健康教育的首要位置，堅持以人為本，從青少年的實際生活出發，根據青少年的身心發展特點，循序漸進地實施道德教育。

1、堅持上好政治課，以德育人。當前，在青少年中智育第一的傾向相當普遍，政治課教學中普遍存在著教材內容枯燥無味，教學方法單一刻板，教學效果不佳等問題。我們必須從思想上引起高度的重視，全面加強和改進政治課教學。首先，要大力改進教材。要根據經濟全球化和我國改革開放的時代要求，以加強青少年心理健康教育、弘揚民族傳統道德、集體主義和愛國主義精神為主線，針對青少年的不同年齡階段和心理特征，有側重、成序列地編寫出簡明、實用的政治課教材；其次在教學方法上應徹底扭轉一講到底的狀況，采用啟發式、討論式、實地參觀、現場考察等為學生所喜歡的方式教學，從而增加政治課教學的趣味性和吸引力，提高教學效果。此外，作為政治課教學的有效組成部分，要在所有學科教學中滲透思想道德教育的內容，以形成全體老師共同參與、共同關注青少年心理健康的局面。

2、開展形式多樣的活動，促進青少年身心健康發展。在學校中開展心理健康教育課，不斷探索和把握青少年成長的規律和思想道德教育的規律，從青少年身心成長的實際出發，根據他們的心理、生理和思想可塑性強等特點，緊緊抓住影響他們思想道德觀念形成和心理健康發展的關鍵環節，確定心理健康教育的重點內容，區分不同年齡層次，因勢利導，循循善誘，把心理健康教育和知識性、科學性、娛樂性、趣味性統一起來，增強教育活動的吸引力和感染力。

3、要強調教師的率先垂范作用。古人云：“師者，人之模范也”。教師不僅是知識的傳播者，還應成為學生道德學習上的楷模。在家庭中，父母是孩子的道德榜樣；在學校里，老師是學生的道德表率。因此，每一位老師都應該從自身做起，從小事做起，處處做好學生的榜樣。假如每一位教師都能夠做到自尊、自立、自強、自愛，其對促進青少年心理健康成長的作用將是無窮的。

(三)動員社會各方力量，形成共建網絡

青少年是祖國的未來和民族的希望，青少年強則國家強，青少年興則民族興。加強和促進青少年身心健康發展，事關國家民族的前途命運，事關中國特色社會主義事業的興旺發達，事關億萬家庭的切身利益，需要全黨全社會共同關注。

1、大力開展法制教育,促進思想道德建設。當前，青少年違法犯罪是一個令全社會頭痛的問題。青

少年犯罪固然有其自身文化素質、人格缺陷、沖動偏激等主觀因素，但不可否認的是，法制教育的淡化，是一個極其重要的原因。因此，只有通過對青少年進行法制教育和道德教育，讓他們知道什么是法律允許的，什么是法律禁止的，什么是道德提倡的，什么是與道德相悖的，才能提高他們自覺抵制不良思想和辨別美丑是非的能力，培養他們向上、向善、向美的心理素質和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公民道德，從整體上提高青少年的法律修養和道德修養。

2、努力凈化育人環境。一些青少年之所以心理健康不良，個人行為低劣,在很大程度上是受周邊環境的影響。目前我國的育人環境已經到了令人擔憂的地步,一方面西方的文化和道德利用各種方式加緊滲透，另一方面我們自己也在生產著大量文化垃圾。隨便點擊網絡，就會發現到處充滿著欺騙、暴力、黑幫、賣淫、吸毒、賭博等內容；就連對未成年人影響極大的動畫片中也有許多不健康的內容。未成年人在此環境里成長，長期耳濡目染，難免會受到影響。育人環境的惡化對學校教育沖擊很大，往往是老師苦口婆心教育多年的成果，會被孩子進一回網吧或者看一次黃色錄相所抵消。面對這種情況，我們必須牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論，增強新聞媒體的政治意識、大局意識和社會責任感，進一步改進報刊、廣播、電視的宣傳。同時，要加強對互聯網的監管，清理和整頓文化市場，斬斷社會黑惡勢力伸向學校的黑手，努力凈化育人環境，使我們的青少年在藍天凈土之間健康的成長。

3、建立校外教育場所。鄧小平同志說過，寧可在其他方面犧牲一點速度，也要把教育搞上去。這里所說的“教育”，當然是包括校外教育的大概念。我們要樹立“大教育”的觀念，高度重視青少年活動場所的建設，為青少年的健康成長營造良好的輿論環境、文化環境和社會環境。如今年華容縣開展的普法宣講員到學校給學生講法制宣傳課、縣關工委組織“五老志愿者”與留守兒童結對助學等活動就是很好的社會教育模式，對促進留守兒童身心健康成長起到了學校、家庭所無法起到的作用。

總之，維護青少年合法權益,加強青少年教育是一項長期而艱巨的任務，只有家庭、學校和社會緊密配合，共同參與，才能收到良好的效果。

【參考文獻】

1、《中華人民共和國未成年人保護法》（2007年6月1日實施）

2、《青少年研究》楊曉梅

3、《構建和諧社會與青少年權益保護教育》 鄒大虬

4、《青少年心理保健指導》（第2版）李晶 蔣光清

第四篇：XX鎮青少年權益保障匯報材料

XX鎮青少年權益保障匯報材料

XX鎮現有18周歲以下青少年有4300多人。轄區內現有初中學校一所、小學14所，現有在校生3600多人，義務教育階段入學率達100％；共有各級共青團組織54個，覆蓋團員385名。近年來，我鎮積極貫徹執行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，按照上級部門的部署和要求，認真履行職責，開拓創新，狠抓落實，全力維護青少年合法權益，有效預防和減少犯罪，促進廣大青少年健康成長。

一、領導重視，促進青少年維權工作取得新成效 今年年初，縣關工委鐘世新主任一行先后兩次來XX視察關心下一代工作，并在XX一中召開了關心下一代工作會議，對XX關心下一代工作，維護青少年合法權益提出了指導性意見。與參會的中小學校負責人進行了充分交流，探討了青少年維權工作新的方式方法。各中小學校相繼成立了以校長為組長的維護青少年合法權益工作領導小組，全面負責維護青少年合法權益工作的組織、監督與落實。

二、加大宣傳教育力度，提高青少年防護能力 鎮共青團等部門及各學校始終把對青少年的思想教育和法律教育作為一項重點工作常抓不懈，進一步提升青少年的綜合素質和法律意識。

一是開展法制進校園活動。鎮團委聯合鎮綜治辦、司法所、派出所開展了一系列法律宣傳進校園活動，通過發放宣傳資料、張貼宣傳圖片等形式教育青少年學生集體如何運用法律來保護自身的合法權益，進一步增強青少年的法制觀念，維護青少年的合法益。在校園內廣泛開展了感恩教育活動，通過給父母洗一次腳或捶一次背等活動，引導學生學會感恩父母，尊敬師長，奉獻社會。

二是加強青少年思想政治教育。積極組織各中小學青少年參與各種志愿服務活動，雷鋒日期間，組織他們到鎮敬老院開展獻愛心活動，為老人們梳頭、掃地，并帶去了豐富多彩的娛樂節目，讓學生在實踐中發揚雷鋒精神；抓住植樹節有利時機，積極組織各類志愿者、團員青年和學生集體開展植樹造林活動，樹立“愛我家園”觀念，培養未成年人的無私奉獻精神。

三、開展“平安校園”創建活動，優化青少年成長環境 硬化修復XX一中門口路面，安裝安全隔離樁，規范校園周邊停車秩序，有效保障學生安全。加強學校安全保衛技防建設，在各學校重點路段及樞紐位置均安裝電子監控，配備了安保器械，增加校園及周邊巡邏警力，定期在校內外開展安全專項檢查，切實保障了青少年權益；邀請公安部門人員對廣大青少年進行消防、汛期及防火安全教育，有效提高青少年安全意識及緊急避險、自救自護的能力。

四、下步工作打算

一是更大力度開展法制宣傳教育活動。利用法律知識進校園、課堂教學、學生書畫展、黑板報、學校小廣播等內容豐富、形式多樣的活動，融入課堂，寓教于樂，提高學生自律意識。

二是更大力度加大幫教力度。充分發揮“五老”人員作用，通過“結對子”、“一幫一”跟蹤幫教，對青少年進行幫思想、幫不良行為矯治、幫良好習慣養成。

三是更大力度開展困難留守兒童救助。積極爭取社會資金支持，幫助青少年困難群體擺脫困境。各中小學建立特困生臺帳，通過減免費用、師生捐助、社會幫扶等多種方式，盡心竭力做好幫困、幫學、幫教工作，為弱勢群體、特殊群體中青少年多做好事、多辦實事。

2014年9月28日

第五篇：老年人權益保障

一、《老年人權益保障法》立法概述

我國《老年人權益保障法》（簡稱《老年法》）的立法宗旨有三：一是弘揚中華民族敬老、養老的傳統美德；二是發展老年事業；三是保障老年人的合法權益。這三個立法宗旨攬括了《老年法》的所有內容。

第一，弘揚中華民族敬老、養老的傳統美德。在《老年法》總則里第一條指出：本法的目的在于“保障老年人的合法權益，發展老年事業，弘揚中華民族敬老、養老的美德。”第七條規定：“全社會應當廣泛開展敬老、養老宣傳教育活動，樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。”把弘揚我國賦有中華民族敬老、養老的傳統美德，作為本法首肯的立法精神。在分則方面，《老年法》第十條規定：“老年人養老主要依靠家庭，家庭成員應當關心和照顧老年人。”《老年法》特別突出了家庭贍養與扶養。子女關心和照料父母是法律規定的義務，這包括了經濟贍養、情感慰藉和生活照料多個層面。

第二，發展老年事業。老年事業泛指從物質、精神、醫療保健、照顧服務等方面給予老年人提供保障而采取的制度措施，建立的設施以及為此而形成的管理服務機制。老年事業主要包括：（1）為老年人建立的社會保障制度，如養老、醫療保健制度和社會救助救濟；（2）建立老年福利設施，如敬老院、福利院等老年人生活服務設施；老年人醫院、康復中心等疾病護理康復保健設施；老年大學、老年人活動中心等文化教育、體育娛樂設施；（3）實施照顧服務；（4）完善老年事業的管理機制和科研機制。

第三，保障老年人的合法權益。《老年法》第三條對健全老年社會保障制度作了原則性規定：“國家和社會應采取措施，健全老年人的社會保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及社會發展條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”（以下稱：“五個老有”）。

“五個老有”是實現本法的宗旨也是前述弘揚中華民族傳統美德的高度概括，體現了老年人社會保障目標的內涵，這是本法立法的精髓所在。老有所養是指老年人在物質和精神方面得到基本的保障，包括經濟保障、生活照料、精神慰藉。老有所醫是指老年人在疾病的預防、治療和康復等方面得到保障。老有所為是根據老年人的精力、專長和興趣，繼續發揮作用，使其能為社會做貢獻。老有所學是老年人為自身健康發展而獲得對各種科學知識和技術繼續學習的機會。老有所樂是指通過參加各種文化藝術活動，使老年人心情舒暢、情感需求得到滿足。為實現“五個老有”，對老年人實施的社會保障項目主要包括：養老保險、醫療保險、社會救濟、社會福利、社區服務、住房保障、老年教育、法律援助等，基本上包括了老年人權益保障的基本內容，解決好“五個老有”就可以保障老年人的基本權益，確保老年人的基本生活。

二、憲法、法律關于老年人保護有關規定

我國憲法、民法通則、婚姻法、繼承法、刑法以及勞動法等重要的法律規范中，都對老年人合法權益做出了相應的規定。《憲法》第45條第1款規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。”第49條第3款規定：“父母有扶養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。”

《民法通則》第104第1規定：“婚姻、家庭、老人、母親和兒童受法律保護。”

《婚姻法》第2條第2款規定：“保護婦女、兒童和老人的合法權益。”第21條第1款規定：“父母對子女有扶養教育的義務，子女對父母有贍養扶助的義務。該條第3款規定:子女不履行贍養義務時，無勞動能力或生活困難的父母，有要求子女給付贍養費的權利。”

《繼承法》第7條規定遺棄和虐待被繼承人情節嚴重者喪失繼承權；第10條規定父母作為第一順序繼承人；第12條規定“喪偶兒媳對公、婆，喪偶女婿對岳父、岳母盡了主要贍養義務的，作為第一順序繼承人。”

《勞動法》第70條規定:“國家發展社會保險事業，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使用權勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下獲得幫助和補償。”第73條規定:勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇:

1、退休;

2、患病、負傷;

3、因工傷殘或者患職業病;

4、失業;

5、生育。

此外，《刑法》第260條第1款規定:“虐待家庭成員，情節惡劣的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制。”該條第2款規定:“犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處2年以上7年以下有期徒刑。”第261條第1款規定:“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人負有撫養義務而拒絕撫養，情節惡劣的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

三、國務院行政法規、法規性文件和部委規章

國務院行政法規、法規性文件和部委規章主要圍繞以下幾方面作了規定：離退休、生活待遇、優撫安置、養老保障、醫療保障、社會福利與社會救濟、老年設施建設規范和稅收、社區服務、社會參與和老年體育以及公證和法律援助等內容。從全國老齡工作委員會所收錄的實用老年法律法規匯編中，有 190 多項國務院行政法規、法規性文件和部委規章。如中共中央、國務院頒布的《關于加強老齡工作的決定》、《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》、《關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》、《城市居民最低生活保障條例》等行政法規，這些法規、規章為處于弱勢地位的老年人提供了基本的生活保障。此外，還有最高人民法院在審判過程中就遺產、繼承、追索退休金等疑難案件所做的批復，總共有十幾項司法解釋。

四、《老年法》內容

按照《老年法》規定的老年人應享有的特殊權利和利益，從目前各省市的立法實質內容來看，主要對從國家社會獲得物質幫助的權利、受贍養扶助的權利、繼續受教育的權利、勞動權利、參與社會發展的權利等幾方面作出了規定。

第一，從國家社會獲得物質幫助的權利。各地的老年人權益保障地方法規都規定：“老年人有從國家和社會獲得物質幫助的權利，有享受社會發展成果的權利。”離退休老年人的養老金領取；孤寡老人的社會福利救濟；交不起醫藥費時可減免；請求法律援助、減免訴訟費等內容是各省提供給老年人具體的物質幫助。

第二，受贍養的權利。老年人為子女操勞終身，為社會辛勤勞動，貢獻畢生的精力，在它們年老體弱、喪失勞動能力時，理應在生活上得到家庭和社會的尊敬、關懷和幫助，讓他們安渡晚年，這既是社會的職責，也是家庭的功能。目前中國的國情有80％是農村人口，缺少相應社會福利保障，主要依靠家庭承擔養老任務。各地方法規關于家庭贍養的章節都設置了如何保護老年人的受贍養權的規定。第三，婚姻自由權。老年人的婚姻自由權指老年人有權按照法律規定、自主自愿決定自己的婚姻問題，排除任何組織和個人的強制與干涉。現實生活中老年人的結婚自由與離婚自由時常受到不法干涉。因此，各地方法規基本上都重申這一權利，加重對老年人婚姻自由權的保障。

第四，財產所有權。老年人享有財產所有權是指財產所有人依法對自己的財產享有的所有、收益、處分等權利，是老年人確立其社會地位的物質保障，許多養老糾紛的發生就是老年人沒有充分享有財產所有權。各地的老年人權益保障地方法規都涉及到老年人對個人財產的權利的保護。

第五，房產權。由于住房緊張，老年人住房問題比較突出。老年人的住房經常被擠占，從大房到小房、到廚房甚至被擠到牛棚、豬圈，更嚴重的被擠出家門。人到老年，活動范圍縮小，住房是他們最重要的生活環境，一旦受到侵犯將直接影響老年人的身心健康和晚年生活質量。《老年法》第十三條規定了如何保障老年人房產權。各地在老年法的基礎上對房產權進行規定，部分地方對老年人變更房屋所有權設置了相對復雜的程序。

第六，繼承權。老年人有勞動能力時，曾為維持家庭生活和撫養子女辛勤操勞。到晚年喪失勞動能力時，需要得到子女的贍養、扶助，愉快地安度晚年。當其子女先于自己死亡時，為了保證老年人的生活水平不致降低。《繼承法》規定了老年人有權繼承子女的財產；《老年法》第十九條強調保護老年人繼承權。各地方法規規定在分割遺產時，應當優先照顧老年人的利益。當老年配偶間發生一方死亡的事實，生存方 享有配偶身份的繼承權。

第七，繼續受教育的權利。社會不斷發展，知識需要更新。離退休老年人愿意繼

續受教育，國家與社會應支持與幫助。各地基本上重申了《老年法》第三十一條規定：“老年人有繼續受教育的權利。”

第八，勞動權利。老年人雖已離退休，但是他們的勞動權利并沒有喪失。特別是隨經濟的發展，生活水平的提高，醫療事業進步，老年人健康狀況普遍提高，壽命延長。我國老年人中蘊藏大量的寶貴人才，存在巨大的創造潛力。國家應當為他們提供勞動就業的機會，創造條件使他們為社會做貢獻。各地方法規具體規定老年人的勞動權。

第九，參與社會發展的權利。社會發展離不開老年人的參與，老年人可以對青少年進行革命傳統教育，維護社會治安等。各地方法規明確規定這種權利。

五、修訂的《老年法》新增內容 1、2013年7月1日起，新修訂的《老年人權益保障法》開始實施，新法首次從法律上明確了將每年農歷九月九日定為老年節。

2、新修訂的《老年人權益保障法》中所稱老年人是指60周歲以上的公民。

3、新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老人，禁止對老年人實施家庭暴力，國家要建立多層次的社會保障體系，逐步提高對老年人的保障水平。

4、在老人贍養方面，贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要贍養人應當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。老年人自有的住房，贍養人有維修的義務。

5、該法還規定，老年人的婚姻自由受法律保護，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養人的贍養義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。

6、地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進行危舊房屋改造時，應當優先照顧符合條件的老年人。

六、廣州地區的老年人權益保障法規

1、《廣州市老年人優待辦法》

第一條 為保障老年人合法權益，發展老年事業，弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》及有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 具有本市行政區域常住戶口，年滿60周歲以上的公民，享受本辦法規定的優待。

國家機關、社會團體、企業事業組織、基層群眾自治組織和公民，應當按照本辦法的規定履行優待老年人的職責和義務。第三條 本辦法由市老齡工作委員會負責組織實施。各有關部門應當在各自職責范圍內協同實施本辦法。

第四條 本市各級人民政府及其有關部門應當根據社會經濟發展的情況，逐步加大對社會福利設施的投入，采取措施，健全對老年人的社會保障制度，改善保障老年人生活、健康以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂。

第五條 年滿60周歲不滿65周歲的老年人憑《廣州市老年人優待證》(以下簡稱《優待證》)進入定點公園和文化館、紀念館、藝術館、博物館、展覽館，有月票的，按現行優待辦法購買;沒有月票按次購票的，享受半價優惠。乘坐市內線路公共汽(電)車、過江輪渡和地鐵，享受半價優惠。

65周歲以上老年人憑《優待證》享受前款各項的免費。第六條 老年人憑《優待證》進入市內各體育健身場所、電影院活動或者觀賞的，享受半價優惠。

第七條 老年人憑《優待證》可以免費使用收費公共廁所。第八條 老年人憑《優待證》乘搭車、船、飛機可以優先購票并優先檢票進站，上下車、船、飛機。

候車、船、飛機室應當設置老年人專用座椅。

第九條 市內各醫療機構，應當專設老年人服務窗口，對持《優待證》的老年人免收普通門診掛號費。

有條件的醫院應當設置老年人家庭病床。

第十條 郵政、電信、銀行等部門應當為老年人專設服務窗口或者設置老年人優先標志，對持《優待證》的老年人應當優先辦理用郵、領取養老金及其他相關業務。第十一條 孤寡老人和雖有贍養人或者扶養人，但贍養人或者扶養人確無贍養、扶養能力的老年人租賃并居住房管部門管理的公產房，免交租金。

離、退休干部、職工租住公房(以租賃登記承租人為準)的，租金按現行優待辦法收取。

第十二條 商場、飲食、維修等商業、服務單位應當根據自身的服務特點，為老年人提供各種優先、優惠、優質服務。

第十三條 農村老年人不承擔義務工、不繳納各種集資費。第十四條 各街道辦事處、鎮人民政府應當做好社區助養為老服務工作，建立方便老年人的便民服務檔案，為老年人提供及時的服務。

第十五條 100周歲以上的老年人憑《優待證》，由其戶籍所在地的區、縣級市人民政府每月發給不少于200元的長壽保健金。第十六條 對符合法律援助條件的老年人，法律援助機構、律師事務所或者有關部門應當及時予以法律援助。

公證機關辦理扶養、助養、贍養老人的協議公證時，免收公證費。

第十七條 本市老年人優待證由市老齡工作委員會統一制發和管理。

符合本辦法規定的老年人可以向戶籍所在地的街、鎮老齡工作委員會申領本市老年人優待證，經區、縣級市老齡工作委員會審核后，報市老齡工作委員會核發。

第十八條 對不按本辦法規定履行優待老年人義務的組織或者個人，由區(縣級市)老齡工作委員會責令其改正，并進行批評教育;對不履行優待老年人義務造成嚴重后果的，由市老齡工作委員會提請其所在單位或者上一級主管部門對直接責任人、負責人，給予行政處分。

2、廣州市有養老機構在2006年推出《親情協議》，入住時，子女向父母保證“每周至少探望一次，至少致電問候一次”,如子女不常探望父母將被列入“不愛爸媽黑名單”，不斷收到院方以短信、電話、電郵等方式發出的“快來看老人”溫馨提示。今后，廣州市將在養老機構推廣，《親情協議》提醒老人子女及時盡孝。

3、廣州市老齡委目前正組織人員進行調研，擬根據《中華人民共和國老年人權益保護法》制訂廣州的地方細則。廣州市老齡委撰寫專門調查報告，然后將該報告呈交市人大常委會有關方面，吁請市人大組織全市部分人大代表進行《老年法》的執法檢查，在此基礎上制訂廣州市貫徹《老年法》實施細則。

4、《廣州市社會醫療保險條例》

《條例》體現“老人老辦法，新人新辦法”的法律適用原則，即《條例》實施之前已參加職工社會醫療保險的人員，最低繳費年限仍按原規定10年執行，《條例》實施后首次參加職工社會醫療保險的人員，最低繳費年限調整為15此外，《條例》還明確規定建立城鄉一體化的社會醫療保險制度，通過整合新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度，建立城鄉居民社會醫療保險，實現統一政策、統一管理、基金統籌。