第一篇：深圳市人民政府令第88號

深圳市人民政府令第88號，1997年11月6日市政府二屆83次常務會議原則通過

第一章 總則

第一條 為深化住房制度改革，加快住房社會化和商品化進程，解除安居房產權約束，根據國務院關于城鎮住房制度改革的有關規定，結合我市實際情況和需要，制定本規定。

第二條 本規定所稱的安居房是指按本規定出售或出租給國家機關事業單位職工的準成本房、全成本房、全成本微利房和社會微利房。

第三條 參加房改的人員包括深圳市、區屬國家機關事業單位有戶籍戶口、暫住戶口的職工。列入房改的住房包括市、區住宅局和其他國家機關事業單位擁有的住房以及已出售或出租的安居房。不準出售的住房包括近期內需要拆遷改造的住房、結構已被破壞的住房、產權不清楚或有糾紛的住房、兩戶以上家庭共用的周轉房。

第四條 安居房建設應調動各方面的積極性，把住房建設由國家、單位統包的體制進一步轉變為國家、單位、個人三者合理負擔的體制。

第五條 住房制度改革（以下簡稱房改）應當促進住房由實物分配向貨幣工資分配的轉變，建立新的住房運行機制，實現資金的良性循環，增加住房有效供給。

第六條 合理確定售價、租金，售租并舉，穩步售房。確定房價應圍繞成本、考慮承受、兼顧公平。房價應適應城市經濟的發展和職工購房經濟承受力的提高，逐步向市場商品房價格過渡。

第七條 深圳市房屋委員會是由政府有關職能部門首長、專業人員以及市民代表組成的專門委員會。該委員會就無市住房的重大事項進行審議、協調、指導和決策。市房屋委員會至少每季度召開一次會議，下設辦公室承擔市房屋委員會的日常工作。

第八條 深圳市人民政府住房制度改革辦公室（以下簡稱市房改辦）負責全市房改的日常工作，具體包括全市住房政策、房改政策和安居房售價、租金的制訂，安居房售價和租金的審核，購、租條件審查，解除產權約束踴躍管理以及對違反本規定行為的查處等工作。

市房改辦制訂有關住房政策、房改政策和安居房價格、租金后報市房屋委員會批準。

第二章 安居房的土地政策和住房供求模式

第九條 安居房建設應根據城市經濟發展水平，在住房建設總量中保持合理的比例，同時必須符合土地利用總體規劃和城市總體規劃，堅持“合理利用土地、節約用地”的原則。

第十條 安居房建設計劃由市政府制定。安居房建設用地應根據安居房建設計劃由規劃國土部門提前二至三年在建設用地年度計劃中統籌安排，并采取協議方式供應。

第十一條 安居房建設用地的征地、拆遷補償費在住房基金中列支。安居房建設用地免征土地出讓金，其中全成本微利房用還免交市政建設配套費，但經三通一平的土地須繳交土地開發費，具體按住宅區開發配套費實收額的三分之一上交市土地開發基金。

第十二條 在一定時期內，我市戶籍人口的住房主要實行“雙軌三類多價制”的供求模式：

（一）第一條軌道是市、區住宅管理部門投資建設安居房，其中全成本微利房的供給結象是列入市、區財政工資編制的國家機關事業單位的職工；社會微利房的供給對象是在深圳市注冊的企事業單位及其員工，以及上中低收入者，但國家機關事業單位及其職工也可以申請購買社會微利房。

（二）第二條軌道是房地產開發企業投資建設市場商品房。單位按有關規定購買市場商品房，可根據其員工的承受能力，按不低于房改政策規定的價格出售或出租給本單位職工。

第十三條 住宅管理部門應根據低收入者的承受能力和城市經濟發展水平，提供適當標準的廉租住房出租給社會低收入者，滿足低收入者的一般住房需要。

第十四條 各單位可按規定通過自建房和合作建房的渠道來解決本單位員工的住房問題。

未轉成市場商品房的自建房、合作建房和按社會微利價購買的住房，產權單位只能按房改政策出售、出租給本單位職工。

第三章 安居房購租的條件和面積標準

第十五條 發居房購租實行自愿的原則，每戶職工家庭只能購買或租用一套（間）安居房。

第十六條 國家機關事業單位職工，符合下列條件之一者，可以向市、區住宅管理部門申請購或租一套（間）安居房：

（一）夫婦雙方具有特區戶籍戶口的職工家庭。

（二）有特區戶籍戶口的單身職工，與有特區戶籍戶口并具有撫養、贍養關系的人組成一戶的家庭。

（三）有特區戶籍戶口的年滿35周歲的單身職工。

（四）有特區戶籍戶口的軍人、烈士的配偶。

第十七條 不符合本規定第十六條規定的國家機關事業單位職工，按規定租住單身公寓。第十八條 各級干部職工按下列住房建設面積標準購、租安居房：

（一）省、部級干部的住房建筑面積標準按省的標準執行。

（二）市級干部，150平方米<=每戶建筑面積<=170平方米；

（三）局級干部，130平方米<=每戶建筑面積<=150平方米；

（四）處級干部，100平方米<=每戶建筑面積<=120平方米；

（五）科級干部，80平方米<=每戶建筑面積<=90平方米；

（六）一般干部，70平方米<=每戶建筑面積<=80平方米。

第十九條 嚴禁各級干部職工購、租超過相應級別的建筑面積標準上限的住房。由于特殊原因超過建筑面積標準上限的，經其上級主管部門和市住宅管理部門批準后，才能購買；但超過標準上限部分的建筑面積的房價應按購買安居房時的市場商品房價計算。市場商品房價由市住宅管理部門招標確定的評估機構評估。第二十條 沒有行政職務的科技、教育、文藝、衛生、體育等專業技術人員，按有關規定比照相應級別干部的建筑面積標準購、租安居房。

第二十一條 各產權單位可根據本單位的實際情況制訂具體的住房分配辦法。各產權單位分房后，在申請辦理房改手續時，必須嚴格按本規定審查申請人的購、租房資格。

第四章 安居房房價的構成

第二十二條 準成本房價由本體造價、工程管理費、建設期利息三項之和構成，并考慮樓層、朝向、折舊、地段以及承受力、公平性等因素。

本體造價由市房改辦根據市建設工程造價管理站提供的平均本體造價測算結果確定，具體以《住房本體造價影響因素表》和房價浮動指數的形式公布。工程管理費=本體造價*2%至3% 建設期利息=（本體造價+工程管理費）*銀行當年公布的同期利率*6（月）

樓層、朝向對房價的影響，詳見附表1《房價影響因素》、附表2《多層帶電梯住房房價影響因素表》；高層住房（指十層或十層以上帶電梯的住房）的樓層系數按中間層（一層或兩層）不加不減，中間層以上每增加一層，樓層系樓增加1%，最高層與次高層樓層系數相同，中間層以下每減少一層，樓層系數減少1%執行。朝向按市住宅管理部門有關規定執行。

折舊期為50年，年折舊率為2%（月折舊率為1.67%）；折舊期從竣工之月起計算至簽訂購房合同之月止。第二十三條 全成本房價由準成本房價和住宅區開發配套費（以下簡稱配套費）兩項因素構成。配套費包括住宅區紅線范圍內的拆遷費、征地費、勘察設計等前期工程費和管、線、路、綠化以及建筑小品等室外工程配套成本，但不含文、教、衛和商業服務等經營性設施費用。配套費按住房建筑面積計算，并由市房改辦定期公布。配套費隨本體造價而浮動。

配套費不考慮折舊、樓層、朝向和地段等因素。

配套費實行工齡優惠，即按申請購房職工的連續工齡與在深圳特區工齡之和，每年按2.5%減收。職工購房的連續工齡從參加工作之月算起，計算到1988年6月10日止。

深圳特區工齡由戶口遷入特區之月算起，計算到1988年6月10日止。1980年6月1日前的工齡不作為特區工齡。

1988年6月10日前就讀大專以上院校的學齡，可視同工齡。每一年學齡減收2.5%，學齡和工齡不能重復計算，參加工作后的學齡不計配套優惠。

第二十四條 全成本微利房價由全成本房價和微價兩項因素構成。微利為全成本房價的8%。

計算微利的基數不考慮各項優惠，即準成本房價不考慮付款方式的優惠，配套費不考慮工齡、學齡優惠。微利應根據城市經濟發展水平和職工的承受力作適當調整。

第二十五條 社會微利房價是指市、區住宅管理部門向企業和社會上中低收入者公開出售的微利房的價格。社會微利房價由下列八項因素構成，并考慮樓層、朝向、地段等因素：

（一）土地開發費：為豎向設計需要挖、填的土石房工程費、場地平整費，即為每平方米占地面積的土地開發費/容積率；

（二）市政建設配套費：為每平方米占地面積的市政配套費/容積率；

（三）本體建安工程費：單位工程土建、安裝工程費用；

（四）工程管理費：為本體建安工程費的2%至3%；

（五）住宅區開發配套費：按本規定第二十三條第二款、第三款及第四款的規定計算；

（六）建設期利息：建設期利息按6個月計算，即利息=前五項之和*銀行當年公布的同期利率*6（月）；

（七）住宅區公用設施專用基金：為前六項因素之和的2%；

（八）利潤：為前七項因素之和的3%至10%。

住宅區的文化、教育、衛生、體育和娛樂等公建設施的建設費沒有列入財政部門年度預算支出的，以住宅區公建設施的形成計入房價，列入房價構成的第五項。

第二十六條 全成本微利房價和社會微利房價的地段因素根據規劃國土部門規定的城市土地等級來確定，地段因素的增減幅度還應考慮承受能力等綜合因素，地段因素表由市房改辦擬訂并報并房屋委員會批準后公布執行。第二十七條 高層住房按成本計算方價，并考慮樓層、朝向、折舊和地段等因素。

在《高層住房本體造價影響因素表》公布之前，總層數11層以上（含11層）20層以下（含20層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成本加25%計算；總層數21層以上（含21層）30層以下（含30層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成加30%計算；總層數31層以上（含31層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成本加35%計算。

在《高層住房本體造價影響因素表》公布之后，嚴格按公布的高層住房本體建造成本計算房價。考慮到職工的承受力，可以給予按高層住房本體建造成本價購房的職工適當的優惠。第二十八條 安居房建筑面積的計算，必須嚴格按國家有關規定執行。

第五章 新購房和付款方式

第二十九條 建筑面積和裝飾標準已確定，并且投資最達投資總額的25%以上的安居房，經市房改辦批準可實行預售，房價按預售時的房價政策確定。職工購買安居房，按不低于全成本微利房價執行。

第三十條 職工購買安居房，可采取個人一次付清或向銀行貸款一次付清的付款方式。一次付款的，不給付款方式優惠；向銀行貸款的，貸款額、貸款利率和貸款期限，按有關規定執行。

第三十一條 購房申請人的配偶為境外人士的職工家庭購房時，其房價按購房時市房改辦公布的社會微利房價計算。

第三十二條 單位出售、出租安居房給本單位職工居住的，根據稅務部門的規定免交有關稅費。

第六章 已購準成本房和全成本房的補差

第三十三條 本規定實施前，職工購買準成本房或全成本房并因考慮面積差價系數增加了房價的，無須補交配套費和全成本微利差價。

第三十四條 本規定實施前，職工購買準成本房或全成本房沒有考慮面積差價系數及考慮面積差價系數沒有增加房價的，無論是否付清房款，均可按本規定第三十五條規定補交全成本微利差價。微利差價應一次性補交給原交權單位，并不考慮付款方式的優惠。

第三十五條 本規定實施后六個月內一次補清全成本微利差價的，其房價按1999年的房價政策執行；六個月后補清全成本微利差價的，則房價按補差時的房價政策執行。以準成本房價購房的職工，按下式補交全成本微利差價：

全成本微利差價=補差時優惠后配套費+（補差時準成本房價+補差時配套費）*8%。以全成本房價購房的職工，按下式補交全成本微利差價： 全成本微利差價=（補差時準成本房價+補差時配套費）*8%。

第三十六條 原簽訂準成本或全成本購房合同，未付清房款的職工，可在補交全成本微利差價時，同時付清余款。

第七章 安居房產權

第三十七條 經市房改辦依本規定審核后取得安居房全部產權的，安居房即成為市場商品房，權利人依法享有占有、使用、收益和處分權。

第三十八條 取得安居房全部產權的，自本規定實施之日起滿六個月，可以進入市場。第三十九條 職工按準成本房價或全成本房價購房并沒有考慮面積差價系數及考慮面積差價系數沒有增加房價的，只能取得住房的占有權和使用權，辦理準成本房或全成本房《房地產證》。如按本規定第三十五條規定進行補差并付清房款的，取得住房的全部產權。

第四十條 職工按準成本房價或全成本房價購房并考慮面積差價系數而增加房價的，或按本規定第二十四條規定的全成本微利房價購房并付清房款的，取得住房的全部產權。

第四十一條 按高于本規定第二十四條規定的全成本微利房價購房并付清房款的，取得住房的全部產權。第四十二條 單位按成本價或社會微利房價購、租的房屋不能進入市場；單位對已按社會微利房價向原產權單位補差的住房，具有產權跟蹤管理的權利。

第四十三條 職工按準成本房價或全成本房價購房后，在本規定實施之前已離開國家機關事業單位的，購房者或其所在單位應按補差時的房價政策向原產權單位補交社會微利差價。社會微利差價的計算公式為：

社會微利差價=補差時社會微利房價-原購安居房重置價。

第四十四條 未取得安居房全部產權的職工家庭，其家庭戶口遷出特區的，已購安居房由原產權單位收回，并按“以息抵租”原則，將原購房款（不扣租金，不計利息）退回購房者。若職工家庭要求保留現住房的，則由個人一次性向原產權單位補交市場商品房差價，并取得市場商品房產權。市場商品房補差額=補差時市場商品房價-原購安居房重置價 市場商品房價由市住宅管理部門招標確定的評估機構評估。原購安居房重置價是指該房按補差時的房價政策核定的房價。

第四十五條 歸僑、僑眷出境定居的，已購安居房按有關法律、法規、規章的規定處置。

第四十六條 未取得安居房全部產權，購房申請人發生下列情況之一的，其接收單位或個人須向原產權單位一次性補交社會微利房價與原購安居房重置價的差價：

（一）調往企業或不同級財政撥款的國家機關事業單位；

（二）勞動合同終止；

（三）停薪留職、辭職、擅自離職、被開除公職；

（四）自費出國留學或單程出境定居，其直系親屬符合購買安居房條件的。

第四十七條 未取得安居房全部產權的職工家庭，如購房申請人在同一級財政的國家機關事業單位之間調動，不需補交社會微利差價。

第四十八條 未取得安居房全部產權的住房發生財產繼承，按有關規定執行。

第四十九條 未取得安居房全部產權的職工須用住房清償債務時，由原產權單位按清償債務時的安居房的重置價收購該住房，再以收購單位付給的房款清償債務。

第五十條 未取得安居房全部產權的職工家庭離婚、再婚，按以下規定執行：

（一）離婚時，住房歸離婚時具有特區戶籍戶口并有撫養、贍養人口的一方，但被撫養、贍養者須有特區戶籍戶口。如雙方成為單身，由雙方協商處理；協商不成的，住房歸原購房申請人擁有。

（二）得到住房一方需向另一方支付其應得的該房重置價房款；如非申請人一方得房，原產權單位要求其補差的，則得房一方或其所在單位應向原產權單位補交社會微利差價或市場商品房差價。

（三）因再婚或結婚產生一戶有兩套安居房者，應按原購房價退還一套住房給原產權單位。

第五十一條 已按房改政策出售給職工的安居房，原產權單位及其他部門不得侵害職工的合法權益，擅自處理該往房。第五十二條 安居房的土地使用期限以市規劃國土部門的規定為準。未取得安居房全部產權的住房在土地使用期滿前，如政府需提前收回土地，按本規定第六十七條規定給予補償。

第八章 安居房上市的稅費繳交

第五十三條 安居房換領市場商品房《房地產證》和上市的稅費種類及標準，按有關法律、法規、規章的規定執行。

第五十四條 安居房交易時，交易價明顯低于市場評估價的，以市場評估價計收部費；市場評估價由市住宅管理部門招標確定的評估機構評估。

第五十五條 其他上市行為，按有關法律、法規、規章的規定繳交稅費；繳費基數以市場評估價為標準。換領市場商品房《房地產證》后再交易的，其計算增值費的基價以換領市場商品房《房地產證》時的市場評估價為標準。

第五十六條 稅費由產權登記機關統一代征；其中交易手續費進入市住房基金專戶，國有土地收益進入市土地開發基金專戶。

第九章 住房補貼

第五十七條 有深圳特區戶籍戶口并由財政發放工資的國家機關事業單位職工，住房補貼隨工資發放，并根據職工工資的變動相應調整。住房補貼的發放按有關規定執行。

第五十八條 無深圳特區戶籍戶口的國家機關事業單位職工和有深圳特區戶籍戶口的國家機關事業單位臨時工，住房補貼每人每月60元。

第五十九條 住房補貼依法不綱入個人所得稅計征范圍。

第十章 安居房的租賃

第六十條 安居房的出租按不抵于準成本租金標準執行。準成本租金標準根據準成本房價計算，社會微利租金標準根據社會微利房價計算。準成本租金、社會微利租金按住房建筑面積計算并考慮樓層因素。第六十一條 準成本租金由下列五項因素構成：

（一）折舊費=準成本房價*（1-5%）/n

（二）修繕費=折舊費*40%

（三）管理費=折舊費*20%

（四）投資回收期利息={i(1+i)^n/[(1+i)^n-1]}*準成本房價-準成本房價/n

（五）保險及配套服務費：為準成本租金的12%，即：保險及配套服務費={[(一)+(二)+(三)+(四)]/(1-12%)}*12% n折舊期600月；i為月利率6%；5%為住房的殘值。

第六十三條 住宅管理部門應當為未購買安居房的國家機關事業單位在編職工安排以準成本租金租賃的安居房。

領取社會救濟的特困家庭可以按準成本租金申請租住安居房。

第六十四條 在深圳注冊的企業職工可以按社會微利租金申請租住安居房。第六十五條 安居房租金標準的調整，由市房改辦公布。

第十一章 安居房調換

第六十六條 職工購買的安居房，未取得全部產權的，其建筑面積抵于本規定第十八條規定標準下限的，因工作、生活需要，可向原產權單位申請調房。自本規定實施之日起每戶只能調房一次。

調房時，原購房由原產權單位收回，按“以息抵租”的原則處理，原購房款（不扣租金、不計利息（退回購房者，裝修費用不予補償。新購住房的房價，按新購房時的房價政策執行。

第十二章 安居房的拆遷補償

第六十七條 未取得全部產權的安居房的拆遷補償，按以下規定執行：

（一）職工購買的安居房，如需拆除時，原則上由拆遷單位負責安置，并按“拆一補一”政策，補償給住戶一套與被補除住房產權性質相同的住房。

（二）凡租用安居房的住房，住房被拆除時，不執行“拆一補一”的政策。產權單位應對住戶予以適當安置，并按安置時的租賃政策辦理租賃手續。

第十三章 住房基金和貸款

第六十八條 政府房產（包括政府所建住宅區內的商業用房、停車場，以及文化、娛樂等公用設施）的售房示和租金及其產生的利息均屬政府住房基金。政府住房基金實行專款專用，主要用于安居房的開發建設、改造、維修和管理，以及住房發展規劃的研究，不得挪作它用。

第六十九條 政府住房基金由財政專戶管理，并接受財政、審計等相關部門的監督。第七十條 職工購買安居房時，可向銀行申請貸款。

第十四章 住宅區物業管理

第七十一條 住宅區物業管理按《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》及（《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》、《深圳經濟特區物業行業管理辦法》組織實施。住宅區物業管理實行招投標制度，由業主或政府管理部門依法選聘物業管理公司。

第七十二條 房屋本體的維修費用，在本體維修基金中支付，不足部分由業主分攤。住宅區公用配套設施（后加建的除外）的維修費用，在公用設施專用基金中支付。

第七十三條 住宅區內的商業用房、停車場及文化、娛樂等公用設施，由產權所有者或受托物業管理單位按照有關規定負責經營、管理。

第十五章 罰則

第七十四條 隱瞞真實情況，提供虛假證明材料，騙購、騙租安居房的，由住宅管理部門或原產權單位收回其騙購、騙租的安居房（騙購的按原價收回），同時按市場租金計收使用期內的房租，并由住宅管理部門處以每套二萬元以上五萬元以下的罰款。三年內禁止其申請購、租安居房。對出具虛假證明材料的單位，除按以上規定處罰外，對其主管人員和直接責任人員可以由其上級主管部門給予行政處分。

第七十五條 安居房上市前，違反安居房管理規定，轉賣安居房的，由住宅管理部門或原產權單位按原價收回其轉賣的安居房，同時由住宅管理部門處以其違法所得三倍以下的罰款，并可依法給予行政處分。第七十六條 嚴禁任何個人或家庭購、租兩套或兩套以上安居房，購、租兩套或兩套以上安居房的個人或家庭，只準保留每一套，其余安居房由住宅管理部門或產權單位收回（購買的按原價收回），同時由住宅管理部門處以每套二萬元

以上十萬以下的罰款，并可依法給予行政處分。

第七十七條 安居房上市前，違反安居房管理規定，出租或轉租安居房的，由住宅管理部門處以違法所得三倍以下的罰款。

第七十八條 未經政府主管部門批準，擅自擴大安居房建筑面積的，由住宅管理部門責令其限期將住房恢復原狀，并處以每套二萬元以上五萬元以下的罰款，并可依法給予行政處分。

第七十九條 未經政府主管部門批準，擅自改變安居房用途的，由住宅管理部門責令行為人限期將住房恢復原用途，并處以每套二萬元以下的罰款。

第八十條 未經住宅管理部門或產權單位批準，擅自入住安居房，或者由于違反安居房管理規定，被住宅管理部門決定收回住房，并責令其限期搬出的，行為人應在規定的期限內搬出，并按行為人非法使用的時間，計收市場租金；逾期不搬出的，住宅管理部門或產權單位應當及時申請人民法院強制執行。

第八十一條 參與安居房出售、出租等管理工作的人員，違反安居房管理規定，實施違紀違法行為的，由其所在單位給予行政處分；情節嚴重，觸犯刑律者，由司法機關依法追究刑事責任。

第八十二條 以上處罰可以單處或并處。當事人對住宅管理部門的行政處罰決定不服的，可依法向市政府行政復議機構申請復議；當事人對復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議或不起訴，又不執行住宅管理部門的處罰決定的，住宅管理部門可以申請人民法院強制執行。

第十六章 附則

第八十三條 中國共產黨組織與政協組織中的職工適用本規定。

第八十四條 企業和駐深單位的住房制度改革，可根據各自情況制訂具體辦法，但必須遵循如下原則：

（一）職工購、租房的資格參照本規定執行。

（二）職工租房的租金和購房取得住房全部產權的房價，不能抵于本規定確定的租金和房價標準。

（三）企業職工實行住房公積金制度，不另發住房補貼。

（四）企業住房基金按市政府有關規定執行。

（五）企業可以根據自身的情況與員工簽訂有關購房的協議，但協議的內容不得違反本規定和房改政策。

（六）企業單位制訂的住房制度改革辦法，必須經過市房改辦批準，才能生效。

第八十五條 寶安、龍崗兩區參照本規定執行，房價與房租原則上可以比特區內抵10%。兩區制定實施辦法報市房改辦批準后執行。

第八十六條 過去頒發的有關規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。第八十七條 市房改可根據本規定制定相應的配套細則。第八十八條 本規定于2000年1月1日起實施。

第八十九條 本規定由深圳市法制局商市房改辦進行解釋。

第二篇：深圳市人民政府令（共）

深圳市人民政府令

第189號

《深圳市居民最低生活保障辦法》已經市政府四屆九十九次常務會議審議通過，現予發布，自2008年10月1日起施行。

市長 許宗衡

二○○八年八月二十五日

第一章 總則

第一條 為了規范和完善本市最低生活保障制度，保障居民基本生活，構建和諧社會，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 具有本市戶籍的居民，其家庭成員月人均收入低于本市當年居民最低生活保障標準的，可以申請享受居民最低生活保障待遇。

第三條 居民最低生活保障制度遵循下列原則：

（一）保障基本生活的原則；

（二）保障水平與社會經濟發展水平相適應的原則；

（三）政府保障與社會救助相結合的原則；

（四）鼓勵勞動自救的原則；

（五）公開、公平、公正的原則。

第四條 最低生活保障標準，按照維持本市居民基本生活所必需的費用予以確定；并根據國家有關政策規定和本市經濟社會發展水平，隨本市居民消費價格總指數變化適時調整。

最低生活保障標準的確定和調整，由市民政部門會同市財政、統計、物價、勞動保障等部門制定，報市政府批準后公布實施。

第五條 市人民政府應當將居民最低生活保障工作納入國民經濟與社會發展中長期規劃和計劃，制定和完善居民最低生活保障制度。

區人民政府應當按屬地管理的原則，將居民最低生活保障經費納入本級政府財政預算并監督實施。

第六條 市民政部門是本市居民最低生活保障工作的主管部門，負責組織和實施全市居民最低生活保障工作，具體履行以下職責：

（一）貫徹國家、廣東省有關居民最低生活保障的法律、法規、規章和政策；

（二）制定關于居民最低生活保障的規范性文件；

（三）對各區民政部門居民最低生活保障工作進行監督和指導；

（四）對從事居民最低生活保障工作的工作人員進行業務培訓。

第七條 區民政部門負責所管轄的行政區域內居民最低生活保障工作，具體履行下列職責：

（一）貫徹國家、廣東省及本市有關居民最低生活保障的法律、法規、規章和政策；

（二）按時向同級財政部門編報居民最低生活保障資金預算和報送決算；

（三）開展居民申請享受最低生活保障待遇的審批工作；

（四）對享受居民最低生活保障待遇的人員（以下簡稱“低保人員”）違反本辦法的行為進行查處；

（五）對街道辦事處的居民最低生活保障工作進行指導、管理和監督。

第八條 街道辦事處具體履行以下職責：

（一）負責居民申請享受最低生活保障待遇的受理工作；

（二）受區民政部門委托負責對居民享受最低生活保障待遇的申請進行審批；

（三）負責將最低生活保障申請人名單及對其調查核實結果予以公示；

（四）負責本轄區居民最低生活保障金的管理、發放工作；

（五）負責本轄區低保人員的日常管理和服務工作；

（六）負責對本轄區最低生活保障申請人及低保人員的家庭財產和收入進行核查。

街道辦事處經區民政部門同意，可以根據實際需要將上款第一項、第三項、第五項及第六項規定的工作委托轄區內的社區社會服務機構或者居民自治組織承擔。

第九條 區財政部門負責最低生活保障資金的核撥工作，并對最低生活保障資金的使用情況進行檢查。

各級勞動保障、教育、衛生、國土房產、出租屋管理、統計、審計、物價、人口計生和人事等部門在各自的職責范圍內負責居民最低生活保障的相關工作。

第二章 低保的申請和審批

第十條 申請居民最低生活保障待遇的，由戶主以家庭為單位向戶籍所在地街道辦事處提出申請，申請時應當提交下列材料：

（一）《深圳市居民最低生活保障金申請審批表》（以下簡稱《審批表》）；

（二）戶口簿及家庭成員身份證；

（三）家庭成員的有效收入證明；沒有收入的，應當提供失業證、學生在讀證明、殘疾人證或者街道勞動管理機構出具的無工作證明；

（四）戶主及其他已婚家庭成員計劃生育證明；

（五）家庭財產（收入）申報說明及承諾書。

戶主及家庭成員的戶籍所在地與現居住地不在同一街道辦事處的，還應當提交現居住地街道辦事處出具的居住證明。

戶主及家庭成員有勞動能力但無工作的，還應當提交與市或區公共就業服務機構簽定的推薦就業承諾書。

第十一條 對申請人提交的符合本辦法第十條規定的申請材料的，街道辦事處予以受理，并出具書面受理憑證。

對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到材料之日起五個工作日內一次性告知申請人在限期內需要補正的全部材料。申請人逾期未補正材料的，不予受理。

第十二條 街道辦事處應當自受理材料之日起二個工作日內將申請人的名單在申請人戶籍所在地和現居住地張榜公示，公示期限為三日。

任何單位和個人對申請人提出異議的，街道辦事處應當對異議進行核實，在公示期滿后十個工作日內做出處理決定，并將處理結果告知提出異議的單位或個人。

異議處理時間不計入街道辦事處的調查核實時間。

第十三條 街道辦事處應當自公示期滿之日起十五個工作日內對申請人家庭收入等情況進行調查核實。

申請人戶籍所在地和現居住地不在同一街道辦事處轄區內的，受理申請的街道辦事處應當請求申請人現居住地的街道辦事處協助調查。被請求協助調查的街道辦事處應當在五個工作日內完成調查。

第十四條 街道辦事處可以通過入戶調查、鄰里訪問和信函索證等方式對申請人的家庭財產、致困原因、就業意向和實際生活水平等情況進行調查核實。必要時，可組織社區居民代表進行民主評議，征求群眾意見，接受群眾監督。

第十五條 街道辦事處在調查核實申請人家庭財產時，經區民政部門同意后，可以要求申請人提供查詢委托書，并根據委托授權向國土房產、車輛管理、工商、出租屋管理、稅務等部門及金融單位查詢申請人的家庭財產。

第十六條 街道辦事處根據本辦法第十五條的規定查詢申請人的家庭財產時，申請人應當積極配合，向街道辦事處提供查詢委托書及其他查詢所需材料。

申請人不配合調查、拒絕接受調查或不提供相關材料的，視為放棄申請。

第十七條 國土房產、車輛管理、工商、出租屋管理、稅務等部門、金融單位以及其他了解申請人家庭財產狀況的單位和個人應當配合街道辦事處做好申請人收入核查工作，如實提供相關證明材料。

第十八條 街道辦事處完成調查核實工作后，應當將調查核實結果在申請人戶籍所在地和現居住地張榜公示。公示期限為三日。

公示期內無異議的，街道辦事處自公示期滿之日起二個工作日內根據區民政部門的委托批準最低生活保障待遇申請，向申請人發放《深圳市居民最低生活保障金領取證》（以下簡稱《低保證》），并于發放《低保證》的次月開始發放最低生活保障金。《低保證》的有效期為一年。

任何單位和個人對公示結果有異議的，街道辦事處應當對異議進行核實，在公示期滿后十個工作日內做出處理決定，并將處理結果告知提出異議的單位或個人。經核實異議不成立，申請人符合申請條件的，由街道辦事處向申請人發放《低保證》。

異議處理時間不計入審批時間。

第十九條 街道辦事處在審查及異議核查過程中，發現申請人及其家庭成員有下列情形之一的，對申請不予批準，以書面形式告知申請人并說明理由：

（一）家庭成員月人均收入高于本市當年居民最低生活保障標準的；

（二）擁有機動車車輛（殘疾人專用車除外）的；

（三）超過社會平均消費水平享受高檔消費項目或購買高檔消費品的；

（四）人均持有現金、有價證券、銀行存款金額超過居民最低生活保障標準十倍的；

（五）為獲得最低生活保障待遇而放棄、轉移個人或家庭財產的；

（六）購買商品房、經濟適用房或自建樓房未滿五年，或者購買商品房、經濟適用房或自建樓房已滿五年但家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的；

（七）購房入戶未滿八年的；

（八）違反計劃生育有關規定未依法繳納社會撫養費的；

（九）法律、法規、規章規定的其他情形。

高檔消費項目和高檔消費品的標準由市民政部門會同市統計部門另行制定，經市政府批準后向社會公布。

第二十條 低保人員或其家庭財產狀況發生變化的，低保人員應當于當月向街道辦事處提交變更居民最低生活保障待遇的申請，并提供相關材料。經街道辦事處審查屬實的，由街道辦事處辦理居民最低生活保障金調整手續，調整后的居民最低生活保障金從調整的次月開始發放。

街道辦事處在日常監督檢查中發現低保人員或其家庭收入情況發生變化的，應當進行調查核實，經調查屬實的，由街道辦事處做出調整居民最低生活保障金的決定，并告知當事人。

低保人員在享受居民最低生活保障待遇期間，因就業上崗導致家庭財產狀況發生變化，按照本辦法第二十九條的規定執行。

第二十一條 低保人員有下列情形之一的，從查實的次月起停止發放該低保人員的居民最低生活保障金：

（一）在獲得批準享受居民最低生活保障待遇后有本辦法第十九條規定情形之一的；

（二）達到法定就業年齡且有勞動能力，無正當理由不就業或勞動，不接受公共就業服務機構組織的培訓，或經公共就業服務機構兩次推薦就業而拒絕的；

（三）連續兩次或以上無正當理由不參加街道辦事處組織的公益性社區服務勞動的；

（四）在外地連續居住超過三個月，未向戶籍所在地街道辦事處報告的；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

街道辦事處按照前款規定停止低保人員享受居民最低生活保障待遇后，當事人在六個月內無特殊生活困難提出申請的，不予受理。

第二十二條 低保人員需要延續享受居民最低生活保障待遇的，應當在期限屆滿三十日前向街道辦事處提交續期申請。

街道辦事處應當根據區民政部門的委托，對低保人員的申請做出是否準予延續的決定。獲得批準的，連續計發居民最低生活保障金。

第三章收入計算

第二十三條 申請最低生活保障待遇家庭的月人均收入的計算標準為申請當月前連續六個月的家庭收入的月平均數除以家庭成員數。

第二十四條 家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括：

（一）工資及其相關的獎金、津貼、補貼等勞動收入；

（二）法定贍養人、撫養人或者扶養人應當給付的贍養費、撫養費或者扶養費；

（三）因勞動合同解除或終止，依據國家和本市規定獲得的經濟補償金、生活補助費和一次性安置費；

（四）基本生活費、失業救濟金、職工遺屬生活補助費；

（五）離退休養老金；

（六）儲蓄存款及利息、有價證券及紅利、保險給付金收入；

（七）特許權使用收入；

（八）出租或者變賣家庭財產獲得的收入；

（九）繼承的遺產和接受的贈予；

（十）自謀職業收入；

（十一）其他應當計入的家庭合法收入。

實物收入按市場價計算。

第二十五條 家庭成員的下列收入不計入家庭收入：

（一）各級人民政府給予的一次性獎勵、慰問金和榮譽津貼；

（二）優撫對象享受的撫恤金、補助金、傷殘護理費及保健金；

（三）殘疾人補助；

（四）義務兵的退伍安置費；

（五）職工因工負傷享受的工傷保險待遇及死亡職工的親屬享受的喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金；

（六）獨生子女保健費及獨生子女父母退休獎勵金；

（七）在校學生的助學金、獎學金；

（八）單位和個人給予的臨時性醫療、教育等專項救助金；

（九）參加公益性崗位獲得的收入的三分之一；

（十）法律、法規、規章規定的其他不計入家庭收入的收入。

第二十六條 本辦法第二十四條規定的各類收入按實際收入額計算；但第三項、第四項規定的經濟補償金、生活補助費、一次性安置費和基本生活費，在扣除應當繳納的社會保險費后，剩余部分按照該費用所依據月數的平均額，計入家庭收入。

第四章 最低生活保障待遇

第二十七條 居民最低生活保障待遇為一年，最低生活保障金從批準次月起以貨幣形式按月發放。

第二十八條 最低生活保障待遇分全額享受保障待遇和差額享受保障待遇。

經批準獲得居民最低生活保障待遇的家庭，按下列規定享受居民最低生活保障待遇：

（一）對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人，以及雖有法定贍養人、扶養人或者撫養人但其無贍養、扶養或者撫養能力的居民，按照本市當年居民最低生活保障標準全額享受；

（二）對有一定收入的居民，按照家庭人均收入與本市當年居民最低生活保障標準的差額部分享受。

第二十九條 低保人員達到就業年齡且有勞動能力，在享受居民最低生活保障待遇期間，就業上崗后，其家庭月人均收入高于最低生活保障標準兩倍以上的，停止享受保障待遇；高于一倍以上不足兩倍的，在六個月內仍按原標準享受保障待遇，仍可享受教育、醫療、保障性住房等方面的救助。

第五章 低保人員管理

第三十條 街道辦事處應當對低保人員實施動態管理，通過低保人員定期填表申報、社區公示、接受群眾投訴舉報等方式，及時掌握低保人員及其財產變化情況，保證低保人員享受的待遇與實際情況相符。

第三十一條 低保人員的戶籍在本市范圍內發生遷移的，應當在遷移之日起三十日內到原戶籍所在地街道辦事處辦理轉移領取保障待遇手續。逾期未辦理轉移手續的，原戶籍所在地街道辦事處停止發放最低生活保障金，低保人員應當向遷入地街道辦事處重新申請居民最低生活保障待遇。

第三十二條 市、區公共就業服務機構應當為達到法定就業年齡并具有勞動能力的低保人員舉辦就業培訓，并為其提供就業推薦服務。

達到法定就業年齡并具有勞動能力的低保人員，應當參加公共就業服務機構舉辦的就業培訓，接受有關部門推薦就業。

第三十三條 街道辦事處應當為達到法定就業年齡、具有勞動能力并尚未就業的低保人員組織公益性社區服務勞動。

達到法定就業年齡、具有勞動能力且尚未就業的低保人員，應當參加其戶籍所在地街道辦事處組織的公益性社區服務勞動。

第三十四條 街道辦事處應當對在市外居住的低保人員建立定期報告制度。

在市外連續居住超過三個月的低保人員應當每三個月向戶籍所在地街道辦事處提交現居住地居（村）民委員會出具的證明。

第三十五條 市、區民政部門要建立居民最低生活保障管理服務系統，使用統一軟件，街道辦事處要設置計算機管理、查詢終端，實現居民最低生活保障工作信息化。

市、區教育、衛生、國土房產、勞動保障等部門對低保人員給予教育、醫療、住房等專項救助或勞動就業、培訓等幫助服務的，相關部門應當將救助、幫助的人員名單及相關專項救助、幫助信息與最低生活保障管理服務系統實現信息共享。

第三十六條 街道辦事處應當依照檔案管理的有關規定建立低保人員檔案，加強檔案資料的保存、管理，并接受有關部門的查詢、檢查和監督。

第三十七條 低保有效期滿未予延續或者街道辦事處停止發放居民最低生活保障金的，低保人員應當及時向街道辦事處交回其《低保證》，并由街道辦事處統一上繳區民政部門。

第三十八條 市、區民政部門及街道辦事處，應當將最低生活保障政策、辦事程序、低保人員名單和資金發放情況向社會公示，并設立投訴、舉報電話。

任何單位和個人對不符合條件而享受居民最低生活保障待遇的家庭及人員，可以向區民政部門、街道辦事處投訴、舉報。

區民政部門統一負責投訴、舉報的調查處理工作，自受理投訴、舉報之日起三十日內核查完畢，做出處理決定，并將處理決定告知投訴人、舉報人。

第三十九條 區民政部門應當將采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取居民最低生活保障待遇的低保人員名單在最低生活保障管理服務系統內公布，并可在低保人員戶籍所在地張榜公示十日。

街道辦事處應當將低保人員的誠信信息納入低保人員檔案。

第六章最低生活保障資金

第四十條 居民最低生活保障所需資金，由各區人民政府列入本級財政預算，納入社會保障專項資金支出項目。

第四十一條 居民最低生活保障資金實行專戶管理，專款專用，任何部門或個人不得截留、擠占和挪用。

第四十二條 區民政部門應當按照編制預算的規定和要求，在每年年底前根據實際需要提出下一居民最低生活保障資金預算計劃，經同級財政部門審核后納入財政預算。

區民政部門應當按照規定向區財政部門報送居民最低生活保障資金會計報表和決算報表。

第四十三條 街道辦事處應當按照有關規定按時足額發放居民最低生活保障金。

第四十四條 居民最低生活保障工作應當接受社會和群眾監督。

市民政部門每年會同財政部門，對全市最低生活保障資金的使用情況進行檢查，并將檢查結果向社會公布。

市審計部門對全市最低生活保障資金的管理和使用情況進行監督。

第七章 法律責任

第四十五 條低保人員有下列行為之一的，由街道辦事處停止發放居民最低生活保障金，并由區民政部門予以警告，責令退回騙取的居民最低生活保障金；情節嚴重的，處以騙取金額一倍的罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受居民最低生活保障待遇的；

（二）享受最低生活保障待遇期間，低保人員家庭財產狀況發生變化，不符合本辦法規定享受居民最低生活保障待遇條件，不及時向街道辦事處報告的；

（三）假冒低保人員，騙取享受居民最低生活保障待遇的。

低保人員有前款規定行為，一年內無特殊生活困難提出申請的，街道辦事處不予受理。

第四十六條 低保人員的家庭成員或其家庭財產狀況發生變化，未向街道辦事處申請居民最低生活保障待遇變更的，由區民政部門做出調整居民最低生活保障金的決定，并責令其退回多領的居民最低生活保障金。

第四十七條 違反本辦法的規定，有關金融機構無正當理由不出具相關證明材料或出具虛假證明材料的，由民政部門移送金融主管部門依法處理。

第四十八條 違反本辦法的規定，國土房產、車輛管理、工商、出租屋管理、稅務等部門無正當理由不出具相關證明材料或出具虛假證明材料的，由民政部門移送其任免機關或監察機關依法處理。

第四十九條 區民政部門、街道辦事處有下列行為之一的，由任免機關或監察機關依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）違反本辦法規定的權限、條件和程序實施初審和審批的；

（二）為低保人員出具虛假證明及材料的；

（三）擅自改變低保對象的保障標準的；

（四）與他人串通，偽造材料，冒領、多領最低生活保障金的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、凍結、扣壓、拖欠最低生活保障金的。

第五十條 區民政部門、街道辦事處未履行本辦法第五章規定的職責對低保人員實施監督管理的，依照有關規定追究責任人的過錯責任。

第五十一條 受街道辦事處委托的社區社會服務機構或居民自治組織在履行職責中有本辦法第四十九條、第五十條規定的情形的，由街道辦事處依照委托協議追究責任人的過錯責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五十二條 當事人對不受理最低生活保障申請、不批準享受居民最低生活保障待遇或者減發、停發最低生活保障金的決定以及行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

第八章 附則

第五十三條 本辦法所稱的家庭成員，是指具有本市戶籍的戶主和與其共同生活的下列人員：

（一）配偶、子女（包括戶籍遷出本市的在校就讀子女）、父母；

（二）具有法定的贍養、撫養、扶養關系的祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；

（三）市、區民政部門依法認定的其他人員。

第五十四條 對因疾病、自然災害、意外事故導致家庭支出急劇增加，支出大于收入，致使生活水平暫時低于全市最低生活保障水平的，民政部門應當對其進行臨時救助。

第五十五條 家庭人均收入略高于本市最低生活保障標準，但由于醫療、教育、住房等情況影響基本生活的低收入家庭，可以申請專項救助。

低收入家庭的界定標準及專項救助制度，另行制定。

第五十六條 本辦法自2008年10月1日起實施。2002年2月11日市政府發布的《深圳市城鄉居民最低生活保障辦法》（深圳市人民政府令第110號）同時廢止。

第三篇：深圳市居住證暫行辦法(深圳市人民政府令第185號)

【發布單位】廣東省深圳市

【發布文號】深圳市人民政府令第185號 【發布日期】2008-05-22 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】深圳市

深圳市居住證暫行辦法

(深圳市人民政府令第185號)

《深圳市居住證暫行辦法》已經市政府四屆九十一次常務會議審議通過，現予發布，自2008年8月1日起施行。

市長 許宗衡

二○○八年五月二十二日

深圳市居住證暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為保障居民合法權益，完善居住服務，加強人口管理，促進人口信息化建設，實現人口與經濟、社會、環境、資源的協調發展，根據有關法律、法規，結合深圳市實際，制定本暫行辦法。

第二條第二條 在深圳市內的居住登記及居住證的申領、發放、使用等相關管理與服務活動適用本辦法。

第三條第三條 在深圳市內居住的非深圳市戶籍人員應當按照本辦法的規定辦理居住登記及申領居住證。

第四條第四條 深圳市公安機關（以下簡稱市公安機關）是居住登記及居住證證件的主管部門，負責居住登記和居住證辦理、制作、發放以及居住信息管理與保護等相關工作。

深圳市人民政府（以下簡稱市政府）其他有關部門和派出機構、區人民政府（以下簡稱區政府）及其有關部門、街道辦事處、流動人口與出租屋綜合管理機構按照各自的職責及本辦法的規定，做好居住證管理和服務的相關工作。

市公安機關根據工作需要和便民原則，可以委托流動人口與出租屋綜合管理機構或者社區工作站從事居住登記、居住證受理、發放及持證人住址變更等輔助性工作。區公安機關應當通過公告等方式告知本轄區居民辦理居住證的辦理方式和辦理地點。

公安機關和受委托從事居住登記、居住證受理、發放及持證人住址變更等輔助性工作的組織以下統稱受理機構。

第五條第五條 實行居住證制度應當體現統一要求、規范管理、便捷服務、依法保護的原則。

第六條第六條 市政府信息化主管部門按照統一規劃、分別建設的原則，指導、協調相關部門建立和完善居住證信息管理、勞動就業登記、出租屋綜合信息管理等信息系統，并監督各部門做好相關信息的采集、管理和保護工作，各部門相關信息通過全市統一的政務信息資源交換平臺實現信息系統的互聯互通和信息共享。

第七條第七條 市、區政府各有關部門和事業單位應當為居住證制度的實施提供保障，逐步擴大居住證的使用功能。

積極支持和鼓勵其他公共服務機構和商業服務組織為居住證的使用提供便利。

第二章 居住登記

第八條第八條 在深圳市內居住七日以上的非深圳市戶籍人員應當辦理居住登記。

按規定應當辦理居住登記的人員可以直接申請辦理居住證，申請辦理居住證視為辦理居住登記。

第九條第九條 居住登記由受理機構負責辦理。辦理、變更居住登記不得收取任何費用。

第十條第十條 用人單位或者學校提供住所的人員，由用人單位或者學校分別到用人單位、學校所在地或者住所所在地的受理機構辦理居住登記。

前款規定以外的人員由本人到居住地的受理機構辦理居住登記，也可以委托他人代為辦理。

受理機構應當積極創造條件，逐步實現通過網絡、電話、傳真等方式申請辦理居住登記。通過網絡、電話、傳真等方式申請辦理居住登記的，應當按照要求報送相關信息，受理機構應當在收到申請之日起五個工作日內辦理居住登記。

第十一條第十一條 房屋所有人或者承租人為非深圳市戶籍人員提供居住條件的，應當在三日內督促居住人員按規定辦理居住登記；居住滿七日仍未辦理居住登記的，房屋所有人或者承租人應當向受理機構報告居住人員的情況。

第十二條第十二條 辦理居住登記應當交驗身份證或者其他有效身份證明。

已經取得居住證的，應當交驗居住證。

與房屋所有人或者承租人共同居住的人員辦理居住登記的，應當提交房屋所有人或者承租人身份證明；與非深圳市戶籍的承租人共同居住的，還應當交驗承租人的居住證。

第十三條第十三條 辦理居住登記后，受理機構應當出具登記證明。

第十四條第十四條 居住在用人單位或者學校提供住所的人員已經辦理居住登記或者已經取得居住證的，用人單位或者學校應當自招（聘）用之日或者居住之日起三個工作日內向受理機構交驗居住登記證明或者居住證，并辦理居住地址變更登記手續。

前款規定以外的人員居住地址發生變更的，應當在變更之日起三個工作日內向新居住地的受理機構交驗居住登記證明或者居住證。受理機構應當即時變更其居住地址信息。

第十五條第十五條 下列情形按如下規定辦理登記：

（一）居住在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館內的人員，按有關規定辦理住宿登記；

（二）住院就醫人員辦理住院登記；

（三）在救助站的流浪、乞討等居無定所的人員，由民政部門的救助機構負責登記。

按前款規定登記的，除與公安機關實行實時聯網以外，登記單位應當在辦理登記后三個工作日內將登記情況提交公安機關。

第三章 居住證申辦與發放

第十六條第十六條 在深圳市內居住三十日以上、已滿十六周歲未滿六十周歲的非深圳市戶籍人員應當申辦居住證。

未滿十六周歲或者已滿六十周歲的人員以及居住未滿三十日的非深圳市戶籍人員可以申辦居住證。

第十七條第十七條 受理機構負責受理居住證的辦理申請，并在受理當日將申請信息傳送公安機關。

第十八條第十八條 居住證分為《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》。

《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》證件式樣一致，根據本辦法規定，通過信息管理可以相互轉換。

第十九條第十九條 已滿十六周歲并符合下列條件之一的人員發給《深圳市居住證》：

（一）在深圳市從業，包括就業（含家政服務）、投資興辦企業或者其他經濟組織；

（二）在深圳市內擁有所居住房屋的產權；

（三）符合深圳市有關辦理人才居住證、海外人才居住證條件；

（四）在深圳市創業并具備相應的技術或者資金條件或者在深圳市從事文化藝術創作；

（五）市政府規定的其他情形。

已滿六十周歲的非深圳市戶籍人員和在深圳市全日制辦學機構中接受教育的非深圳市戶籍學生申辦居住證的，發給《深圳市居住證》。

不符合本條第一款、第二款規定條件的非深圳市戶籍人員，發給《深圳市臨時居住證》。

第二十條第二十條 申辦居住證應當交驗身份證或者其他有效身份證明并填寫申請表。

申辦《深圳市居住證》還應當按如下規定提交文件資料：

（一）以從業提出申請的，提交合法注冊單位提供的就業證明或者申請人所投資的經濟組織的工商登記注冊證明；

（二）以擁有物業提出申請的，提交申請人所居住房屋的《房地產權證》或者其他產權證明資料；

（三）以人才、海外人才身份申請居住證的，提交市政府有關部門出具的證明材料。經審核符合條件的分別發給人才類居住證、海外人才類居住證；

（四）以創業或者文化藝術創作提出申請的，提交市政府有關部門出具的項目確認材料；

（五）以學習提出申請的，提交辦學機構出具的學習證明；

（六）市政府規定應當提交的其他資料。

受理機構在受理居住證申請時，對二十至四十九周歲的已婚育齡婦女應當核查其現居住地計劃生育技術服務機構出具的近三個月有效的《廣東省流動人口避孕節育報告單》（以下簡稱“報告單”），計劃生育技術服務機構應當免費提供孕情檢查并出具“報告單”。其中離異、喪偶、符合生育政策待孕和實施絕育措施一年及以上的提供現居住地社區工作站出具的屬“免查對象”內容的“報告單”。

第二十一條第二十一條 取得《深圳市臨時居住證》后符合第十九條第一款、第二款規定情形之一的，可以按前條規定提交相應的文件資料申請直接轉為《深圳市居住證》。

第二十二條第二十二條 用人單位應當在與招（聘）用人員建立勞動關系之日起三十日內，為所招（聘）用人員辦理就業登記，并到受理機構為其申請辦理居住證或者居住證信息變更，被招（聘）用人員也可以自行申請辦理居住證或者居住證信息變更。

在深圳市全日制辦學機構接受教育的人員，由辦學機構統一申請辦理居住證。

其他人員由本人申請辦理居住證，也可以委托他人代為辦理，受委托人代辦居住證應當提供委托人的委托證明材料。

未成年人由其監護人或者監護人委托的其他人申請辦理居住證。

第二十三條第二十三條 受理機構接到辦理居住證申請后，對材料齊備的，應當受理，并出具回執；對材料不齊備的，應當當場一次性書面告知應當提交的材料。

對申請辦理《深圳市居住證》但不符合第十九條第一款、第二款規定條件的，可辦理《深圳市臨時居住證》。

第二十四條第二十四條 公安機關接到申請材料后應當審核，符合辦理居住證情形的，從受理申請至發證，最長不得超過十五個工作日。

第二十五條第二十五條 居住證遺失的，可以申請補領。居住證嚴重損壞或者居住證主要信息發生變更影響使用功能的，可以申請換領新證。

第二十六條第二十六條 居住證由市公安機關統一制作，實行一人一證制，由公安機關負責簽發。《深圳市居住證》自簽發之日起，有效期為十年；《深圳市臨時居住證》的有效期為六個月；居住證有效期滿需要延期的，持證人應當在有效期滿前十五日內申請延期。《深圳市居住證》每次延期為十年，《深圳市臨時居住證》每次延期為六個月。居住證有效期屆滿后未延期的，自動終止使用功能。

第二十七條第二十七條 任何單位和個人不得偽造、變造、騙領居住證或者冒用他人居住證，不得買賣、使用偽造、變造、騙領的居住證。

任何單位和個人不得非法扣押居住證。

第二十八條第二十八條 市公安機關依照有關規定收取居住證工本費。

初次申領居住證的工本費，由政府和申請人各承擔一半。

居住證延期，《深圳市臨時居住證》轉為《深圳市居住證》或者《深圳市居住證》轉為《深圳市臨時居住證》的，不收取費用。

補領或者換領居住證按規定繳納工本費，工本費由持證人承擔。

工本費實行收支兩條線管理。

第四章 居住證使用與服務

第二十九條第二十九條 居住證實行一證多用，其使用功能包括房屋租賃、勞動社保、計劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務的內容。

市政府各相關部門、單位應當充分研究、開發并逐步完善居住證使用功能，保障居住證的使用。

增加居住證使用功能應當經市政府批準。

第三十條第三十條 取得居住證的人員在深圳市享有如下權益：

（一）免費享受公共就業服務機構提供的就業服務；

（二）按照規定參加政府部門提供的各類免費培訓；

（三）按照規定申請參加本市組織的專業技術職務的任職資格評定或者職業（執業）資格考試、登記；

（四）子女享受計劃基礎疫苗免費接種；

（五）實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規定的計劃生育基本項目技術服務；

（六）符合市政府規定辦理乘車優待證的，憑居住證辦理乘車優待證；

（七）憑居住證進入深圳經濟特區；

（八）市政府規定可以享有的其他權益。

第三十一條第三十一條 取得《深圳市居住證》的人員除享有本辦法第三十條規定的權益外，在深圳市還享有如下權益：

（一）按照有關規定辦理出入港、澳地區的商務出境手續；

（二）按照有關規定申請辦理車輛入戶和機動車駕駛執照；

（三）符合深圳市戶籍遷入條件的，同等條件下給予優先辦理；

（四）辦理長期房屋租賃手續；

（五）按照市政府有關規定符合相應條件的可以享受子女就學、公共租賃住房的有關權益；

（六）按照規定參與社區組織有關社會事務的管理；

（七）參加本市組織的有關勞動技能比賽和先進評比；

（八）市政府規定可以享有的其他權益。

第三十二條第三十二條 持有人才類居住證或者海外人才類居住證的人員除享受本辦法規定的待遇外，按照國家、廣東省和深圳市的規定享受其他人才優惠待遇。

第三十三條第三十三條 出租屋業主或者出租屋管理人、轉租人不得將房屋出租、轉租給未取得《深圳市居住證》的非深圳戶籍人員長期承租，但六十周歲以上在深圳市居住的人員除外。

出租屋管理人包括受業主委托出租或者管理出租屋的機構、人員。

第三十四條第三十四條 未取得《深圳市居住證》的下列人員，經流動人口與出租屋綜合管理機構核實登記后，可以短期租住房屋：

（一）持有本單位的證明來深從事公務、商務活動的人員；

（二）持有學生證或者畢業證來深找工作的應屆畢業生。

短期租住的，一年內累計租住時間不得超過三個月。

短期出租屋業主應當在每月的月底將短期租住人員信息報送流動人口與出租屋綜合管理機構。

第三十五條第三十五條 已滿十六周歲未滿六十周歲的非深圳市戶籍人員，居住滿三十日仍未申辦居住證的，為其提供居住條件的房屋所有人或者承租人應當報告公安機關，并不得繼續為其提供居住條件；承租人繼續為其提供居住條件的，出租屋業主或者出租屋管理人、轉租人不得繼續將房屋出租、轉租給承租人。

第三十六條第三十六條 有下列情形之一的，《深圳市居住證》轉為《深圳市臨時居住證》：

（一）依照本辦法第十九條第（一）項規定取得《深圳市居住證》的人員終止從業超過六十日的；

（二）依照本辦法第十九條第（二）項規定取得《深圳市居住證》的人員已轉讓其房產的；

（三）人才類居住證、海外人才類居住證有效期屆滿未獲得批準延期的；

（四）創業項目終止或者已不在深圳市從事文化藝術創作的；

（五）學習期滿的；

（六）不按規定實施長效避孕節育措施，虛報、瞞報本人婚姻、生育、節育狀況，計劃生育政策外懷孕拒不落實補救措施，或者計劃生育政策外生育拒不接受處理的；

（七）市政府規定的其他情形。

用人單位與員工終止或者解除勞動關系的，應當在十五日內辦理登記手續。

第三十七條第三十七條 按照前條規定轉為《深圳市臨時居住證》，在有效期內重新具備本辦法第十九條第一款、第二款規定條件的，可以申請轉為《深圳市居住證》，憑相應的資料到公安機關辦理手續。

第三十八條第三十八條 《深圳市臨時居住證》到期未延期的，使用功能自動終止。《深圳市臨時居住證》使用功能終止后，持證人再次符合本辦法規定居住證申請條件的，經申請可以通過系統自動恢復相關的使用功能。

第三十九條第三十九條 公安機關依法可以查驗居住證。

公安機關或者其他行政管理部門在履行職責時可以在依法出示執法證件后查驗辦理單位和本人的居住登記與居住證的辦理情況。

未按規定辦理居住登記或者居住證而受到處罰的信息，有關單位應當報告公安機關，公安機關應當予以記錄。

第四十條第四十條 有關單位和人員在履行法定職責中或者為居住證持有人提供服務時可以依法要求相關人員出示居住證，相關人員應當予以配合。

第四十一條第四十一條 勞動保障、人口計生、流動人口與出租屋綜合管理機構等部門在履行職責中發現違反本辦法規定行為的，應當及時通報公安機關或者相關主管部門。

第四十二條第四十二條 公共服務機構或者金融等商業服務組織提供公共服務需要使用居住證的，政府及相關部門應當給予支持并提供服務便利。

水、電、燃氣、電話等公共服務機構和商業服務組織在提供公共服務時，應當制定為居住證持有人提供服務便利的措施。

第五章 信息采集與保護

第四十三條第四十三條 公安機關、勞動保障部門、流動人口和出租屋管理機構應當按照法律、法規、規章和本辦法的規定負責信息的采集、管理、維護、更新和使用，保證信息的全面、準確、及時。

教育、科技信息、人事、國土房產、人口計生、工商、質監等部門在履行職責時應當負責采集相關信息，并通過全市統一的政務信息資源交換平臺實現信息交換和共享。

第四十四條第四十四條 居住證應當載明持證人的相關居住信息。居住信息包括居住證表面的視讀信息和居住證內芯片載入的機讀信息。

視讀信息包括姓名、性別、民族、個人相片、公民身份號碼、戶籍地址和現居住地址、簽發機關、簽發日期等信息。

機讀信息包括視讀信息及政治面貌、從業狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育狀況、子女基本情況（姓名、性別和出生日期）、誠信或者違法行為記錄、聯系方式等信息。

居住信息采集范圍由市政府確定。

第四十五條第四十五條 居住證持有人的下列信息發生變更的，居住證持有人應當在信息變更之日起三日內到受理機構辦理居住證信息變更：

（一）姓名、性別、公民身份號碼；

（二）政治面貌、戶籍地址；

（三）本辦法規定的其他居住證信息。

政府有關部門的相關信息應當通過全市統一的政務信息資源交換平臺實現與居住證信息系統的互聯互通和信息共享。

第四十六條第四十六條 居住證信息管理系統應當建立信息保護等級、信息查詢與使用授權、信息安全管理等制度。

第四十七條第四十七條 任何單位和個人應當真實、準確提供居住信息，不得提供虛假信息或者虛假材料。

第四十八條第四十八條 國家行政機關和其他履行法定職責的單位和個人在履行法定職責時可以查詢、使用與其履行職責相關的居住信息，查詢、使用應當符合相關的管理規定。

居住證持有人可以向受理機構查詢或者授權他人查詢本人的居住信息，受理機構應當提供服務。

第四十九條第四十九條 居住證持有人發現本人的居住信息不真實、準確的，可以提供證明材料向受理機構申請更正。

第五十條第五十條 任何單位或者個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當予以保密，不得擅自披露，不得進行買賣，不得用于法定職責或者使用授權以外的用途。

第六章 法律責任

第五十一條第五十一條 居住登記申報義務單位或者個人未按照本辦法規定辦理居住登記或者變更登記的，由公安機關予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，按照未申報登記人數每人五十元以上一百元以下處以罰款。

出租屋業主或者旅館業從業人員有違反《中華人民共和國治安管理處罰法》行為的，由公安機關依法處罰。

第五十二條第五十二條 下列情形由公安機關予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，按照人數每人一百元以上二百元以下處以罰款：

（一）居住證申辦義務單位和個人未按本辦法規定申辦居住證的；

（二）房屋所有人或者承租人違反本辦法規定為不符合居住條件的人員提供房屋居住的。

第五十三條第五十三條 出租屋業主或者出租屋管理人、轉租人違反本辦法規定出租或者轉租房屋的，由公安機關予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，處以租賃合同約定的租金收入總額二倍以下罰款。

第五十四條第五十四條 用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，未及時為員工辦理就業登記手續的，由勞動保障部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正或者再次違反的，由勞動保障部門按有關規定進行處罰。

第五十五條第五十五條 偽造、變造、騙取或者買賣偽造、變造、騙取的居住證的，由公安機關按偽造、變造、騙取或者買賣的居住證數量每份一百元以上二百元以下處以罰款。

冒用他人居住證或者使用偽造、變造、騙取的居住證的，由公安機關處以二百元罰款。

非法扣押居住證的，由公安機關責令交還并按非法扣押的居住證數量每份二百元處以罰款。

偽造、變造、騙領的居住證由公安機關收繳并銷毀。騙領的居住證還應當予以注銷。

有本條第一款、第二款行為，情節嚴重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十六條第五十六條 違反本辦法第五十條規定非法披露、買賣或者使用居住信息的，處以一千元以上兩千元以下罰款，并依照有關規定追究單位主要負責人、直接責任人的相關責任。

第五十七條第五十七條 拒絕公安機關依法查驗居住證和居住登記情況的，由公安機關依法采取措施予以處理。

用人單位拒絕公安機關或者其他行政管理部門依法查驗居住證辦理或者居住登記辦理情況的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十八條第五十八條 政府有關部門和管理機構及其工作人員未按本辦法規定履行職責或者違反規定查驗、扣押居住證的，由其任免機關或者監察機關依法進行處理。

政府有關部門和管理機構應當定期將各部門、機構未按規定履行居住管理、服務相關工作的情況進行通報。

第五十九條第五十九條 當事人對涉及居住登記或者居住證的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者直接向人民法院提起行政訴訟。

第七章 附 則

第六十條第六十條 本辦法所稱用人單位，是指企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業單位、社會團體。

本辦法所稱“以上、以下”，除特別注明的外，包括本數在內。

第六十一條第六十一條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民不適用本辦法。

第六十二條第六十二條 本辦法實施后，居住證持有人除享有本辦法規定的權益外，還享有市政府規定的原暫住證的相應權益。

本辦法實施前已依法申領暫住證的，在暫住證有效期內可繼續使用，并享受本辦法規定的《深圳市居住證》的相應權益。

第六十三條第六十三條 本辦法自2008年8月1日起施行。2007年7月31日市政府發布的《深圳市居住證試行辦法》（深圳市人民政府令第169號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：深圳市土地儲備管理辦法(深圳市人民政府令第153號)

【發布單位】廣東省深圳市

【發布文號】深圳市人民政府令第153號 【發布日期】2006-06-05 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】深圳市

深圳市土地儲備管理辦法

(深圳市人民政府令第153號)

《深圳市土地儲備管理辦法》已經市政府四屆二十八次常務會議審議通過，現予發布，自2006年8月1日起施行。

市長許宗衡

二○○六年六月五日

深圳市土地儲備管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強土地管理，合理配置土地資源，增強政府對土地市場的宏觀調控，根據有關法律、法規，結合本市實際，制訂本辦法。

第二條第二條 本市范圍內土地儲備管理，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱土地儲備，是指市土地儲備機構依照本辦法的規定，將政府依法通過征收、轉地、收回、收購、置換等方式取得的土地予以儲存，并進行必要的整理和日常管理，再按照土地供應計劃交付供地的行為。

第四條第四條 本市儲備土地實行統一儲備、統一管理。

土地儲備管理應遵循守土有責、合理利用、規范公開的原則。

第五條第五條 市政府土地管理部門是市土地儲備工作的主管部門（以下簡稱主管部門）。

主管部門應當根據土地利用總體規劃、城市總體規劃、城市近期建設規劃、土地利用計劃和土地供應計劃及土地資源利用的實際情況擬訂土地儲備計劃及中長期土地儲備計劃，報市政府批準后組織實施。

土地儲備計劃及中長期土地儲備計劃需要進行適當調整的，應當報市政府批準。

第六條第六條 市土地儲備機構是市土地儲備的承辦機構，履行以下職責：

（一）根據本市國民經濟和社會發展規劃、城市近期建設規劃，組織對全市土地供需狀況的調查，為政府職能部門編制土地儲備計劃提供服務；

（二）根據土地儲備計劃制定土地收購方案，經批準后組織實施；

（三）負責對政府依法通過征收、轉地、收回、收購、置換等方式取得的土地進行儲備管理，按照土地供應計劃交付供地；

（四）負責籌集并按規定使用土地儲備資金；

（五）其他與土地儲備相關的工作。

第二章 土地儲備

第七條第七條 下列國有土地應當納入土地儲備：

（一）政府統一征收后尚未出讓的；

（二）寶安、龍崗兩區城市化轉為國有的可建設用地；

（三）政府依法收回的；

（四）政府以收購方式取得的；

（五）政府以置換方式取得的；

（六）挖山、填海形成尚未出讓的；

（七）其他需要儲備的。

規劃已確定為農業用地、林業用地、城市公園、郊野公園、水庫、水源保護區、河道及海堤管理范圍內的土地，并已確定移交給政府相關部門管理的，不納入土地儲備。

第八條第八條 政府收購的土地包括：

（一）因城市規劃的調整，非經營性用地，包括工業用地、倉儲物流用地等，改為商業、住宅、辦公、酒店等經營性用途需要收購的；

（二）因實施城市規劃需要收購的；

（三）根據土地使用權人申請收購的；

（四）土地使用權轉讓中政府行使優先購買權收購的；

（五）國有企業改制需要收購的；

（六）舊城區改造需要收購的；

（七）其他需要收購的。

第九條第九條 土地收購由市土地儲備機構統一實施。

采取收購方式儲備土地時，市土地儲備機構應當根據土地儲備計劃擬訂具體地塊的收購方案，經主管部門審查后，報市政府批準執行。

第十條第十條 收購方案被批準后，市土地儲備機構應與原土地使用權人簽訂國有土地使用權收購合同。

第十一條第十一條 土地使用權轉讓價格低于同期公告基準地價的，市政府可以優先購買，由市土地儲備機構按照轉讓價格與該土地使用權人簽訂國有土地使用權收購合同。

第十二條第十二條 國有土地使用權收購合同生效后一個工作日內，市土地儲備機構書面通知土地登記機構注銷被收購土地的原房地產權利登記。

第三章 儲備土地的管理

第十三條第十三條 土地儲備機構對儲備土地的位置、面積、來源、土地用途、地上建（構）筑物和其他附著物情況等進行調查，建立儲備土地檔案和臺帳，嚴格實行儲備土地入出庫制度，進行動態管理。

市土地儲備機構應當定期將儲備土地檔案和臺帳報送主管部門，主管部門應當建立全市土地儲備管理信息系統，并與相關部門實現資源共享。

第十四條第十四條 市土地儲備機構可以自行負責儲備土地的整理和日常管理，也可以通過招標的方式確定委托管理單位。

主管部門應當制定招投標規則并對招投標實行監督管理。

儲備土地委托管理合同應當使用經市政府法制部門審定的統一的合同文本。

第十五條第十五條 市儲備土地的整治和日常管理包括：

（一）設立界樁、標志牌、圍網，進行必要的簡易綠化；

（二）開展日常巡邏，及時發現并制止非法侵占、破壞儲備土地的行為；

（三）管理和保護儲備土地上的市政設施、基礎設施以及其他已補償的經濟作物、構筑物等；

（四）對危險地塊采取安全防護措施，設置警示牌；

（五）其他與儲備土地相關的日常管理工作。

第十六條第十六條 在保障城市規劃、土地供應計劃順利實施的前提下，經主管部門批準，市土地儲備機構可以對儲備土地進行短期合理利用（以下簡稱短期利用）。儲備土地短期利用不需辦理儲備土地出庫手續。

儲備土地短期利用只能用于公共運動場地、社會車輛停放等用途，期限不得超過一年。短期利用期間，不得興建永久性建筑物。

臨時用地和臨時建筑占用儲備土地的，按照相關法律、法規和規章辦理手續。

第十七條第十七條 市土地儲備機構應當根據土地供應計劃做好供地工作。

第四章 土地儲備資金及經費

第十八條第十八條 市政府安排土地儲備資金，專項用于土地收購及土地儲備管理。

土地儲備資金在財政設立專戶，實行收支兩條線管理，接受市財政部門的指導和監督。

市審計部門依法對土地儲備資金的籌集、管理和使用進行審計監督。

第十九條第十九條 土地儲備資金的來源主要有：

（一）財政撥付的土地儲備資本金；

（二）財政（含國土基金）撥付的土地儲備專項資金；

（三）通過銀行貸款或其他融資方式籌措的資金；

（四）土地儲備運作過程中的收益；

（五）儲備土地短期利用收益。

第二十條第二十條 寶安、龍崗兩區城市化轉地的各項收入應當全額上繳“市政府―寶安區轉地資金”帳戶和“市政府―龍崗區轉地資金”帳戶。轉地資金帳戶的資金優先用于償還銀行貸款，剩余資金可以安排用于轉地儲備管理工作。

第二十一條第二十一條 市土地儲備機構可以根據土地儲備計劃實施的需要，提出向金融機構籌措土地儲備資金的方案，經主管部門同意并報市財政部門審核后，報市政府審定。

第二十二條第二十二條 土地儲備運作收益和短期利用收入實行委托銀行代收制度，所收款項直接進入財政專戶。

第二十三條第二十三條 市土地儲備機構日常辦公經費及業務經費來源于市財政部門在部門預算中安排的經費。

第二十四條第二十四條 儲備土地管理、運作、短期利用所發生的必需資金和相關管理費用，報市財政部門審核同意后，可以從土地儲備資金列支。

第五章 法律責任

第二十五條第二十五條 市土地儲備機構及委托管理單位發現儲備土地上存在違法用地、違法建筑、亂砍濫伐林木、超過規定標準排放污染物、亂倒余泥渣土、垃圾等行為，應當及時予以阻止并報告轄區政府及相關職能部門。

轄區政府及相關職能部門接到報告后，應當及時采取措施，并依法進行處理。采取措施不力，造成嚴重后果的，依法追究相關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條第二十六條 主管部門應切實履行對儲備土地的管理監督職能，因監管不力，造成嚴重后果的，依法追究相關責任人的責任。

第二十七條第二十七條 市土地儲備機構依法對儲備土地實施管理，保證土地供應計劃的順利實施，因市土地儲備機構工作人員的過錯造成重大影響與經濟損失的，應依法追究相關責任人的責任。

第二十八條第二十八條 主管部門及市土地儲備機構的工作人員濫用職權或利用職務便利，索取或非法收受他人財物的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條第二十九條 嚴禁截留、擠占、挪用土地儲備資金，對在使用土地儲備資金過程中違反規定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十條第三十條 主管部門應當根據本辦法制定儲備土地管理及土地收購的具體實施細則，并會同市財政部門制定土地儲備資金使用管理辦法。

第三十一條第三十一條 本辦法自2006年8月1日起實施。

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第五篇：深圳市人民政府

深圳市人民政府

關于印發深圳市辦理人才居住證

若干規定的通知

(2002年1月8日)深圳市辦理人才居住證的若干規定

第一條 為了吸引高素質人才來深工作，改善非深圳戶籍人才在深工作、生活環境，制定本規定。

第二條 本規定所稱的人才，是指國內非深圳戶籍人口被本市用人單位聘用到專業技術崗位或管理崗位上工作，并具備下列條件之一的人員：

（一）具有高級專業技術資格；

（二）具有高級技師技術等級；

（三）具有碩士研究生畢業以上學歷。

第三條 《深圳市人才居住證》是符合本規定的非深圳戶籍人才在深合法工作、生活的憑證，僅限于深圳市使用，可憑證進入深圳經濟特區。

第四條 《深圳市人才居住證》的主管機關是市人事局、勞動局，發證機關是市公安局。

第五條 用人單位聘用符合本辦法規定的人才，應為其申辦《深圳市人才居住證》，不再辦理《深圳經濟特區暫住證》。

第六條 申請辦理《深圳市人才居住證》，應提供以下材料：

（一）《深圳市人才居住證申請表》（一式二份）；

（二）企業營業執照或事業單位法人證書復印件（驗原件）；

（三）聘用（勞動）合同書；

（四）聘用人的身份證、專業技術資格證書、學歷和學位證書復印件（驗原件）及證件照片兩張。

第七條 經主管機關審核符合申辦《深圳市人才居住證》條件的，應在3個工作日內開具核準通知書。用人單位憑核準通知書到單位住所地的公安分局辦理《深圳市人才居住證》。

第八條 持有《深圳市人才居住證》的人員，除具有持《深圳經濟特區暫住證》人員的同等待遇外，并可享受下列待遇：

（一）其未成年子女入幼兒園、中小學就讀免繳借讀費，并可以報考重點中學的高中部；

（二）可辦理綜合醫療保險；

（三）可申請租用市、區住宅部門開發的全成本價安居房或社會微利價安居房。

第九條 持有《深圳市人才居住證》的人員，不需另外申辦《勞務工就業證》。

第十條 《深圳市人才居住證》由本人攜帶，如該證遺失，應當及時向主管機關申請補發，申請時須提供用人單位出具的遺失證明。

第十一條《深圳市人才居住證》有效期為一年或兩年。續辦者須于期滿前一個月內由用人單位到主管機關重新申請，經審核可辦理續期手續，逾期自行失效。

第十二條 市、區有關部門和用人單位要嚴格按規定的條件和程序辦理《深圳市人才居住證》手續，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊，如有違反，將追究有關單位及當事人的責任。

第十三條 本規定由深圳市人事局負責解釋。

第十四條 本規定自二○○二年三月一日起施行。