第一篇：省政府辦公廳關于印發江蘇省省級外貿發展資金暫行管理辦法的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發〔2005〕108號

省政府辦公廳關于印發江蘇省 省級外貿發展資金暫行管理辦法的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

經省人民政府同意，現將《江蘇省省級外貿發展資金暫行管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年九月二十四日

江蘇省省級外貿發展資金管理辦法

為充分發揮省級外貿發展資金的作用，支持外貿企業做大做強，促進外貿企業擴大出口，優化外貿結構，增強外貿發展后勁，特制定本辦法。

第一條

省級外貿發展資金的來源包括：按照《省政府辦公廳關于印發江蘇省省級外貿發展基金暫行管理辦法的通知》（蘇政辦發〔1995〕60號）建立的省級外貿發展基金結余；省財政根據省級財力增長情況和外貿發展情況每年適當安排的資金；省級外貿發展基金存款利息及收取的資金占用費以及其他渠道籌措的資金。

第二條

省級各類外經貿企業，均屬本辦法實施范圍。根據本資金規模今后將地方外經貿企業逐步納入本辦法實施范圍。

第三條

省級外貿發展資金的使用方式包括無償使用和有償使用。

無償資助主要用于以下幾個方面：

（一）支持企業“走出去”，開拓國際市場，發展海外企業，組建國際經貿網絡；

（二）促進科技興貿，支持機電產品、高新技術產品出口，對中央補貼促進政策的相應配套；

（三）鼓勵出口企業培育自主知識產權，創建國際品牌；

（四）促進進出口公平貿易，鼓勵企業、行業協會參加或組織參與各類進出口公平貿易活動，應對各種貿易壁壘；

（五）對企業投保出口信用保險的實繳保費給予補貼；

（六）根據外經貿發展形勢變化需要安排的其他資助項目。有償使用主要解決外貿企業流動資金周轉的臨時困難。第四條

省級外貿發展資金由省財政廳實行專戶管理。需使用資金的企業，可按本辦法第五條、第六條規定用途和程序提出申請。

第五條

省級外貿發展資金作為無償使用時，由省財政廳會省外經貿廳根據當年外經貿發展重點進行安排，并制定具體操作辦法。需要使用資金的企業根據操作辦法要求提出申請，一式兩份報省財政廳和省外經貿廳共同商定后，報省政府批準執行。

第六條

省級外貿發展資金作為有償使用時，需使用資金的企業，提出書面申請，說明使用的原因和用途，并填寫申請表，由擔保人擔保，經省財政廳審核并報省政府批準后，由使用單位與省財政廳簽訂期限最長不超過一年的使用合同。

第七條

作為有償使用的外貿發展資金，由省財政廳按同期銀行貸款利率收取占用費。對借款到期不能按時歸還本金或不繳納占用費的企業，自資金到期的次日依照本金和占用費額按日費率1‰計收滯期費。

第八條

省級外貿發展資金使用單位應制定嚴格的管理制度，確保資金的?？顚Ｓ?，發揮資金的使用效益，并在資金使用

后向省財政廳和外經貿廳提交省級外貿發展資金使用報告，說明省級外貿發展資金使用及效益情況。

第九條

省財政廳負責對資金使用情況進行監督檢查，對存在違反資金使用原則，擅自改變用途，挪用、截留、侵占資金，利用虛假材料騙取資金及不按規定及時歸還有償使用資金等行為的，省財政廳有權追回已撥付的款項，并在三年內不再受理其申請。情節嚴重的，由有關部門對負有直接責任的主管人員和直接責任人給予行政處分；觸犯刑法的，移交司法部門依法處置。

第十條

本辦法由省財政廳負責解釋。第十一條

本辦法自2005年10月1日起執行。

各市可參照本辦法設立外貿發展資金并制定相應的管理辦法。

主題詞：外貿

資金 管理

辦法

通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。江蘇省人民政府辦公廳

2005年9月30日印發

共印1050份

第二篇：江蘇省省級外貿發展資金管理辦法

省政府辦公廳關于印發江蘇省 省級外貿發展資金暫行管理辦法的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

經省人民政府同意，現將《江蘇省省級外貿發展資金暫行管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年九月二十四日

江蘇省省級外貿發展資金管理辦法

為充分發揮省級外貿發展資金的作用，支持外貿企業做大做強，促進外貿企業擴大出口，優化外貿結構，增強外貿發展后勁，特制定本辦法。

第一條 省級外貿發展資金的來源包括：按照《省政府辦公廳關于印發江蘇省省級外貿發展基金暫行管理辦法的通知》(蘇政辦發[1995]60號)建立的省級外貿發展基金結余；省財政根據省級財力增長情況和外貿發展情況每年適當安排的資金；省級外貿發展基金存款利息及收取的資金占用費以及其他渠道籌措的資金。

第二條 省級各類外經貿企業，均屬本辦法實施范圍。根據本資金規模今后將地方外經貿企業逐步納入本辦法實施范圍。

第三條 省級外貿發展資金的使用方式包括無償使用和有償使用。

無償資助主要用于以下幾個方面：

(一)支持企業“走出去”，開拓國際市場，發展海外企業，組建國際經貿網絡；

(二)促進科技興貿，支持機電產品、高新技術產品出口，對中央補貼促進政策的相應配套；

(三)鼓勵出口企業培育自主知識產權，創建國際品牌；

(四)促進進出口公平貿易，鼓勵企業、行業協會參加或組織參與各類進出口公平貿易活動，應對各種貿易壁壘；

(五)對企業投保出口信用保險的實繳保費給予補貼；(六)根據外經貿發展形勢變化需要安排的其他資助項目。有償使用主要解決外貿企業流動資金周轉的臨時困難。

第四條 省級外貿發展資金由省財政廳實行專戶管理。需使用資金的企業，可按本辦法第五條、第六條規定用途和程序提出申請。

第五條 省級外貿發展資金作為無償使用時，由省財政廳會省外經貿廳根據當年外經貿發展重點進行安排，并制定具體操作辦法。需要使用資金的企業根據操作辦法要求提出申請，一式兩份報省財政廳和省外經貿廳共同商定后，報省政府批準執行。

第六條 省級外貿發展資金作為有償使用時，需使用資金的企業，提出書面申請，說明使用的原因和用途，并填寫申請表，由擔保人擔保，經省財政廳審核并報省政府批準后，由使用單位與省財政廳簽訂期限最長不超過一年的使用合同。

第七條 作為有償使用的外貿發展資金，由省財政廳按同期銀行貸款利率收取占用費。對借款到期不能按時歸還本金或不繳納占用費的企業，自資金到期的次日依照本金和占用費額按日費率1‰計收滯期費。

第八條 省級外貿發展資金使用單位應制定嚴格的管理制度，確保資金的專款專用，發揮資金的使用效益，并在資金使用后向省財政廳和外經貿廳提交省級外貿發展資金使用報告，說明省級外貿發展資金使用及效益情況。

第九條 省財政廳負責對資金使用情況進行監督檢查，對存在違反資金使用原則，擅自改變用途，挪用、截留、侵占資金，利用虛假材料騙取資金及不按規定及時歸還有償使用資金等行為的，省財政廳有權追回已撥付的款項，并在三年內不再受理其申請。情節嚴重的，由有關部門對負有直接責任的主管人員和直接責任人給予行政處分；觸犯刑法的，移交司法部門依法處置。

第十條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第十一條 本辦法自2008年10月1日起執行。

各市可參照本辦法設立外貿發展資金，并制定相應的管理辦法。

第三篇：省政府辦公廳關于印發江蘇省農村飲水安全工程管理辦法

省政府辦公廳關于印發江蘇省農村飲水安全工程管理辦法（試行）的通知

蘇政辦發〔2010〕29號 2010年3月21日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省農村飲水安全工程管理辦法（試行）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

江蘇省農村飲水安全工程管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強農村飲水安全工程管理，保障農村飲水安全，改善農村居民生產和生活條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》、《江蘇省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》以及國家發展改革委、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》（發改農經〔2008〕1752號）等法律、法規和文件規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規劃，以解決農村居民飲用水為主要目標的鄉鎮及其以下供水工程。

前款所稱供水工程包括供水取水口、水廠、泵站、公共輸配水管網及相關附屬設施。

第三條 在本省行政區域內按國家發展改革委發改農經〔2008〕1752號文件要求建設的農村飲水安全工程的使用、管理、監督及其相關活動適用本辦法。

第四條 農村飲水安全工程管理應當貫徹“政府監管、市場化運作、企業化經營、用水戶參與”的原則。

第五條 縣級以上地方人民政府應當將農村飲水安全保障事業納入本地國民經濟和社會發展規劃，統一編制規劃，健全管理機制，明確優惠政策，實行規范運行，保障飲水安全。

第六條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村飲水安全工程的行業主管部門，負責農村飲水安全工程的行業管理和技術指導。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家和省農村飲水安全工程管理法律、法規及有關規范、規程、規定；

（二）負責農村飲水安全工程建設、管理、運行維護和服務體系建設的指導與監督；

（三）負責農村飲用水水源地水質、水量監測和取水許可；

（四）提出農村飲水安全工程水源地設置、飲用水水源保護區和準保護區劃定意見，經本級人民政府審核后，依法報批；

（五）組織編制農村飲水安全保障應急預案，建立信息報送和快速反應機制。

縣級以上地方人民政府發展改革、財政、環保、住房城鄉建設、國土資源、衛生、農業、價格等有關部門按照職責分工負責農村飲水安全的相關工作。

第七條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強節約用水宣傳教育，普及節水知識，推廣節水技術，推進節水型社會建設。

鼓勵企業、事業單位和個人研究開發、推廣應用農村供水、用水、節水的新技術、新材料、新設備，為改善水質、提高供水保證率、降低供水成本、節約用水和安全供水提供技術支持。

第八條 任何單位和個人都有保護飲用水水源、飲水安全工程設施的義務，有權制止、檢舉損壞農村飲用水水源、毀壞飲水安全工程設施的違法行為。

第二章 供水管理

第九條 農村飲水安全工程按照“誰投資、誰所有”的原則確定所有權：

（一）由政府投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權歸國家所有；

（二）由集體投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權歸集體所有；

（三）由個人（企業）投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權歸投資者所有；

（四）由政府、集體、個人（企業）共同投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權由政府、集體、個人（企業）共同所有。

前款第（一）、（四）項中，政府投資建設的農村飲水工程形成的國有資產部分，其所有權不得拍賣、轉讓。

第十條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，建立經營管理機制，確定經營者（以下稱供水單位）。

農村飲水安全工程的經營管理可以以縣為單位，成立專門企業進行經營管理，或者通過競爭擇優選擇有資質的專業管理單位進行經營管理；也可以按獨立供水單位分別成立經營管理機構進行管理。

第十一條 供水單位實行企業管理、獨立核算、自主經營、自負盈虧，并服從縣級水行政主管部門的行業管理和相關部門的專業管理。

各級政府投資農村飲水安全工程形成的資產所獲得的收益和增值，專項用于農村飲水安全工程的維護和管理。

第十二條 供水單位應當具備下列條件：

（一）符合規定標準、安全可靠的水源地；

（二）符合行業規范的制水工藝；

（三）供水水質達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）或者《省政府辦公廳轉發省衛生廳省建設廳關于實施生活飲用水衛生標準若干意見的通知》（蘇政辦發〔2007〕131號）所規定的標準；

（四）取得取水許可證和衛生許可證；

（五）從業人員經過專業培訓、健康檢查，持證上崗；

（六）嚴格規范的管理制度；

（七）建立出廠水、管網水、管網末梢水水質檢測、化驗制度；

（八）法律、法規、規章規定的其他條件。

已建農村飲水安全工程的供水單位不符合本條前款規定條件的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當責令供水單位限期整改，相關部門應當在職責范圍內予以必要的支持和技術指導；整改期間供水單位應當采取應急供水措施。

第十三條 供水單位應當依法辦理取水許可，經水行政主管部門核定取水量，發放取水許可證后方能實施供水，并按照水行政主管部門規定的要求，按時報送有關資料。

第十四條 供水單位應當建立健全工程管理、設施維修養護、水質檢測、安全生產等制度，保障供水工程設施安全運行。

第十五條 供水單位應當按照規定的供水水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向行業主管部門備案。因發生災害或者其他突發性事件不能提前告知的，應當在應急處置的同時，告知用水單位和個人，向行業主管部門備案，并盡快恢復正常供水。

供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。

第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除供水工程設施，不得從事影響供水工程設施運行安全的建設活動。確需改裝、遷移、拆除供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得水行政主管部門同意。造成公共供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。

第三章 用水管理

第十七條 農村飲水安全工程供水實行有償使用、分類定價和計量收費制度。

農村飲水安全工程供水價格按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則確定，實行農村居民生活用水和非生活用水分類計價。生活用水價格按照保本微利的原則確定，非生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。

第十八條 農村飲水安全工程供水價格，按照下列程序核定：

（一）區域供水向農村延伸的鄉鎮以下集中供水工程、鄉鎮集中供水工程、跨行政村的集中供水工程，其供水價格由供水單位按照供水價格構成提出方案，經縣級價格主管部門會同供水、水行政主管部門按照法定程序組織聽證后核定；

（二）單個行政村或者自然村的供水工程，其供水價格由村民委員會根據縣級價格主管部門確定的指導價，通過“一事一議”方式確定，并報縣級價格、水行政主管部門和所在鎮（鄉）人民政府備案。

供水價格核定后，應當向社會公示。需要變更供水價格的，應當按照原規定程序重新核準。

為減輕農村居民用水負擔，縣級人民政府可以對農村生活用水價格實行補貼。

第十九條 供水單位應當加強經營管理，提供優質服務，定期召開用水戶代表座談會，通報生產經營和管理情況，公布水費收支使用、大修理費和折舊費計提、使用情況，征詢管理服務意見，接受用水戶代表的咨詢、質詢和監督。

第二十條 供水管道進戶處應當安裝合格的計量設施，實行計量用水。用水單位和個人應當保證計量設施的正常使用。

第二十一條 禁止生產或者使用有毒有害物質的單位將生產用水管網系統與農村供水管網系統連接。

禁止在供水管道上直接裝泵抽水。

禁止盜用或者擅自轉供農村飲水安全工程的供水。

第二十二條 供水單位應當按規定提取農村飲水安全工程固定資產折舊和大修理基金。

縣級以上地方人民政府有關部門應當加強對飲水安全工程固定資產折舊、大修理基金的歸集、管理和監督。

第二十三條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監督、檢查。

第四章 安全管理

第二十四條 農村飲水安全工程取用水源應當統籌規劃地表水源和地下水源，優先開發利用地表水源。取用地下水源應當分層開采，禁止混層開采、咸淡水串通開采。

第二十五條 農村飲水安全工程水源地應當根據本地不同水域特點和供水防護要求，劃定農村飲用水水源保護區和準保護區。地表水飲用水水源保護區、準保護區的劃定按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》執行。

地下水飲用水水源保護區、準保護區按照不低于下列標準的要求，由縣級人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準后予以公布：

（一）深層承壓水

保護區：以單個開采井為中心，半徑30米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延30米范圍。

準保護區：按水源保護目標，根據地下水補徑排條件，必要時將水源補給區適當區域劃定為準保護區。

（二）埋藏型裂隙水、巖溶水

保護區：以單個開采井為中心，半徑50米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延50米范圍。

準保護區：按水源保護目標，根據地下水補徑排條件，必要時將水源補給區適當區域劃定為準保護區。

（三）裸露型裂隙水、巖溶水

一級保護區：以單個開采井為中心，半徑100米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延100米范圍。

二級保護區：以單個開采井為中心，半徑100米以外至500米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延100米至500米范圍。

準保護區：按水源保護目標，根據地下水補徑排條件，必要時將水源補給區適當區域劃定為準保護區。

經批準的飲用水水源保護區、準保護區應當設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第二十六條 在地下水飲用水水源準保護區內禁止下列行為：

（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；

（二）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄水井儲存天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等；

（三）設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站；

（四）開展對水源水質或者水量有影響的工程建設活動。

在一、二級保護區內除禁止前款所列行為，還禁止建設各類污染地下水的建設項目和設施。

在一、二級保護區和準保護區內實施人工回灌（包括地源熱泵），不得污染地下水源。

第二十七條 已有的飲用水水源地不符合國家和省有關標準、規范、規定要求的，應當依法進行整治。

第二十八條 縣級以上地方人民政府水利、環保、衛生、供水主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監督管理，定期組織有關機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行監測、檢測，所需費用由本級財政承擔。

第二十九條 縣級水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。

第三十條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止下列行為：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業；

（二）排放有毒有害物質；

（三）修建建筑物、構筑物；

（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等；

（五）其他從事危害供水設施安全的活動。

在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內，禁止從事挖掘、堆填、碾壓活動，禁止植樹和修建永久性建筑物、構筑物。

第三十一條 供水單位應當加強對飲水安全工程設施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養護并建檔登記，確保安全運行。

第三十二條 農村飲水安全工程供水單位應當設立水質檢驗室，并配備相應儀器設備和有上崗資格證書的檢測人員，負責水源水、出廠水、管網末梢水水質的日常檢測工作。

對日供水3000立方米以下的農村飲水安全工程，可以由縣級人民政府組織供水單位分片建立水質檢驗室。

對特殊項目的檢測，供水單位應當委托具有相應資質的專業檢測機構檢測；突發性事故的跟蹤監測由縣級以上地方人民政府水利、環保、衛生、供水等部門按照職責分工負責。

供水水質檢測項目和檢測頻率按照《村鎮供水工程技術規范》（SL 310－2004）規定的“水質檢驗項目及檢驗頻率”執行。

第三十三條 供水單位的水質檢測資料應當報縣級衛生和水行政主管部門備案?？h級水行政主管部門應當組織對供水單位供水水質檢測工作進行巡查、指導、現場督導，建立健全檢測資料接收、信息錄入和資料保管工作制度。

第三十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，并報同級人民政府批準實施；供水單位應當制定供水安全運行應急預案，并報縣級水行政主管部門備案。

因環境污染或者其他突發性事件造成水源、供水水質污染的，供水單位應當立即停止供水，及時向當地水利、環保、衛生主管部門報告，并采取應急措施。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法下列用語的含義是：

孔隙水：指賦存并運移于松散沉積物顆粒間孔隙中的地下水。

深層承壓水：在本省系指第二層及其以下的孔隙承壓水，埋藏相對較深，且與當地淺層地下水水力聯系微弱的地下水。

埋藏型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

埋藏型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

井群：農村飲用水水源中，井間距小于或者等于一級保護區半徑兩倍的范圍內，有兩眼或者兩眼以上地下水開采井。

第三十六條 設區的市、縣人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法自2010年4月1日起實施。

第四篇：省政府辦公廳關于印發江蘇省建設用地審批辦法的通知

省政府辦公廳關于印發江蘇省建設用地審批辦法的通知(蘇政辦發〔2005〕11

5號)

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蘇政辦發〔2005〕115號

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省建設用地審批辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○五年十二月二日

江蘇省建設用地審批辦法

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及《江蘇省土地管理條例》等法律、法規、規章和政策規定，制定本辦法。第一條 依法應由省人民政府批準農用地轉用、土地征收和未利用地使用的建設用地審批適用本辦法。

第二條 省人民政府委托省國土資源廳負責農用地轉用、土地征收和未利用地使用的建設用地審批工作。省國土資源廳每季度末將本季度建設用地審批情況綜合匯總報告省人民政府，重大事項及時報告。

第三條 建設用地報批分為分批次建設用地報批與單獨選址建設項目用地報批兩種類型。

分批次建設用地是在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內進行選址建設的用地。單獨選址建設項目用地是確需在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍之外選址建設的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目用地。

第四條 建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。下列建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，報省人民政府審批：

1、省發改委等部門審批（核準、備案）的單獨選址建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的；

2、在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃按土地利用計劃分批次用地，涉及農用地轉為建設用地的；

3、南京、蘇州、無錫、常州、徐州五市在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內建設占用土地涉及農用地轉為建設用地的經省人民政府審查后報國務院批準；

4、其他應由省人民政府審批的農用地轉為建設用地的。第五條 征收下列土地報省人民政府審批：

1、基本農田以外的耕地且不超過三十五公頃的；

2、其他土地不超過七十公頃的。

第六條 建設占用土地，涉及征收農用地的，應依法先行辦理農用地轉用審批。其中經國務院批準農用地轉用的，同時辦理土地征收審批手續，不再另行辦理土地征收審批；經省人民政府在土地征收批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理土地征收審批手續，不再另行辦理土地征收審批；超過土地征收批準權限的，經省人民政府批準農用地轉用后報國務院辦理土地征收審批。

第七條 具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的國有未利用地，占用五公頃以上的，由省人民政府批準。國家重點建設項目、軍事設施、跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地應報國務院批準。

農村集體經濟組織使用本集體經濟組織所有的未利用地進行非農業建設，使用五公頃以上的，報省人民政府批準。

第八條 分批次建設用地擬開發地塊中，涉及使用國有建設用地、未利用地和農村集體經濟組織使用本集體經濟組織所有建設用地、未利用地的，一同報批。

單獨選址建設項目用地涉及使用國有建設用地、未利用地的，一同報批。第九條 分批次建設用地范圍內的用地要提供土地開發建設整體方案，已有具體建設項目的，應附項目名單，列明項目名稱、性質、規模和用地面積。分批次建設用地經依法批準后，在已批準的建設用地范圍內，具體建設項目用地由市、縣人民政府批準。建設項目的可行性研究報告或其他有關文件沒有明確分期建設的，應一次性報批農用地轉用和土地征收。

第十條 建設用地報批材料的組成。

（一）分批次建設用地報批應提供以下材料：

1、建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案；

2、土地分類面積匯總表；

3、征收土地數量及安置農業人口情況匯總表；

4、建設擬征（占）地土地權屬情況匯總表；

5、標注擬占用土地位置的土地利用現狀圖；

6、標注擬占用土地位置的土地利用總體規劃圖；

7、建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；

8、需收回國有土地的應附收回國有土地使用權補償安置情況表；

9、擬定擬征地項目的補償標準和安置方案時，根據《國土資源聽證規定》要求開展相關工作的情況說明。當事人要求舉行聽證的，應附聽證筆錄。

（二）單獨選址建設項目用地報批應提供以下材料：

1、建設用地申請表；

2、建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案；

3、土地分類面積匯總表；

4、征收土地數量及安置農業人口情況匯總表；

5、標注擬占用土地位置的土地利用現狀圖；

6、標注擬占用土地位置的土地利用總體規劃圖；

7、建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；

8、建設項目用地預審意見；

9、項目批準、核準或備案文件；

10、初步設計批準文件或其他設計批準文件；

11、建設項目總平面布置圖或線型工程平面圖；

12、是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床評估報告；

13、地質災害易發區的地質災害危險性評估報告；

14、需收回國有土地的應附收回國有土地使用權補償安置情況表；

15、占用林地的，需附有權林業主管部門批準的使用林地審核同意書；

16、擬定擬征地項目的補償標準和安置方案時，根據《國土資源聽證規定》要求開展相關工作的情況說明。當事人要求舉行聽證的，應附聽證筆錄。

第十一條 各類建設用地必須符合土地利用總體規劃。確需單獨選址建設的項目，依法可以修改土地利用總體規劃的，規劃修改方案可在報批用地時一并報批。其它項目用地涉及修改規劃的，按法定程序修改規劃后，方可報批用地。建設項目確需占用基本農田的，必須報國務院批準。第十二條 單獨選址建設項目用地在設區的市范圍內涉及多個縣（市、區）的，由有關市組織相關縣（市、區）國土資源部門分別開展基礎工作，市國土資源部門匯總情況后，以市為單位報批。

第十三條 依照有關規定受理單獨選址建設項目用地預審的國土資源部門，在對項目用地進行預審后提出意見，建設用地正式報批時，附上預審通過意見。

符合已發布建設用地指標規定標準的單獨選址建設項目，建設用地正式報批時，可不附項目總平面布置圖或線型工程平面圖。預審通過但對有關問題提出完善性意見或預審后情況發生變化的，市、縣國土資源部門要督促落實預審意見，在建設用地正式報批時，對有關情況作出說明。

第十四條 單獨選址建設項目用地報批時，應附勘測定界技術報告書和勘測定界圖。交通、能源、水利、礦山、軍事等基礎設施建設項目的部分區段，因地形地質情況復雜，確實無法在報批建設用地前完成土地勘測定界工作的，可暫不附該地段的勘測定界有關圖件資料，由市、縣國土資源部門依據批準的工程設計，進行現場踏勘調查，在比例尺不低于1∶1萬標準分幅土地利用現狀圖上標明用地范圍。

第十五條 建設用地涉及的土地權屬、地類和面積的認定，應以審查合格的現勢的土地利用現狀圖、土地登記資料以及勘測定界資料為依據。建設用地報批材料中勘測定界成果與土地利用現狀圖不一致的，市、縣國土資源部門要對有關情況作出專門說明。

第十六條 農村村民宅基用地涉及占用農用地的，由縣級人民政府按照土地利用計劃，以村為單位匯總后單獨分批次報省人民政府辦理農用地轉用審批手續；農用地轉用經依法批準后由縣級人民政府按戶逐宗批準供應宅基地。

因建設需要將農村村民住宅拆遷，新建安置用房涉及占用農用地的，不得混同農民宅基用地審批。

第十七條 市、縣國土資源部門按照有關規定編制擬定建設用地呈報材料，報同級人民政府審核同意后逐級報送省國土資源廳（分批次建設用地報送二套材料，單獨選址建設項目用地報送三套材料）。開發區與無建設用地獨立呈報權的市轄區組織的建設用地報批材料，由市、縣國土資源部門統一上報。

編制呈報材料應使用江蘇省建設用地審批信息系統，紙質報件應與電子報件相一致。

第十八條 組織建設用地呈報材料時，土地利用總體規劃確定的城市（含建制鎮）建設用地規模范圍內的用地組成城市分批次建設用地；土地利用總體規劃確定的其他建設用地規模范圍內的用地組成村鎮分批次建設用地。市、縣報批城市分批次建設用地原則上每年控制在五個批次內。第十九條 省國土資源廳依據土地管理法律、法規和有關規定對建設用地進行審查。審查通過批準后，加蓋“江蘇省人民政府土地審批專用章”。第二十條 建設用地呈報材料資料不全或內容不符合要求，但可以補充完善的，省國土資源廳在五個工作日內通知市、縣國土資源部門和有關單位限期補報完善。市、縣國土資源部門和有關單位在接到通知后的十五個工作日內，將所需材料報送省國土資源廳。逾期不能說明原因或補充完善資料仍不符合要求的，由省國土資源廳將建設用地呈報材料退回市、縣國土資源部門。

第二十一條 省國土資源廳在二十個工作日內完成建設用地審批工作。二十個工作日內不能完成審批的，經省國土資源廳負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知市、縣國土資源部門。建設用地經批準后，市、縣人民政府或有關單位在接到通知后三十個工作日內應依法繳納相關費用。逾期不繳納或不能足額繳納的，該批次（項目）建設用地呈報材料作廢，使用的農用地轉用計劃收回。第二十二條 建設用地經批準并依法繳納有關費用后，由省國土資源廳負責辦理建設用地批復文件，通知有關市人民政府，并抄送同級國土資源部門。

第二十三條 征收土地方案經依法批準后，市、縣人民政府應按照有關規定組織做好公告登記以及補償安置工作，省人民政府組織有關部門定期監督檢查。

省人民政府批準的分批次建設用地、單獨選址建設項目用地的供地情況，市、縣國土資源部門應及時向省國土資源廳備案。對未按規定時間及有關要求備案或在備案中弄虛作假的地方，暫停其建設用地審批。第二十四條 建設用地經依法批準后，凡不違反保密規定的，各級國土資源部門應當允許查閱批文內容。

第五篇：省政府辦公廳關于印發江蘇省高等教育教學成果獎勵辦法的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發〔2007〕82號

____________________________________________________________ 省政府辦公廳關于印發江蘇省 高等教育教學成果獎勵辦法的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省高等教育教學成果獎勵辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

二○○七年七月三日

江蘇省高等教育教學成果獎勵辦法

第一條

為獎勵在普通高等教育、研究生教育和成人高等教育（以下簡稱高等教育）中取得教學成果的單位和個人，鼓勵開展高等教育教學研究和改革，提高教學水平和教育質量，根據國務院《教學成果獎勵條例》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱高等教育教學成果（以下簡稱教學成果），是指反映高等教育教學規律，具有獨創性、新穎性、實用性，對提 高教學水平和教育質量、實現培養目標產生明顯效果的教育教學方案。主要包括：

（一）適應高等教育大眾化背景下人才培養目標多樣性要求，推進教育教學改革，在轉換教育思想、更新教學內容、改進教學方法、創新培養模式、推進素質教育、加強實踐教學、保證培養質量等方面取得的成果。

（二）適應教育、科技、經濟一體化發展趨勢，推進教育教學管理改革，在推動教學管理現代化，加強實驗實訓基地建設、教師隊伍建設、教育信息化建設、產學研合作、優質資源共享、質量保障體系建設等方面取得的成果。

教學成果的主要形式為反映以上教育教學研究成果的實施方案、研究報告、教材、課件、論文、著作等。

第三條

在本省高等教育教學工作中做出突出貢獻、取得顯著成果的單位和個人，可以依照本辦法規定申報省級教學成果獎。

申報省級教學成果獎，由教學成果持有單位或者個人所在單位擇優向省教育行政部門推薦。

第四條

省級教學成果獎每兩年評審一次，設特等獎20個、一等獎60個、二等獎120個。

第五條

省教育行政部門負責省級教學成果獎的評審組織工作。

第六條

具備下列條件的教學成果項目，其持有單位或個人可以申請省級教學成果獎：

（一）具有原創性，在理論和實踐上有所突破，具有先進教育 理念，符合高等教育發展規律、高等學校辦學規律和高層次人才培養規律，在本省處于領先水平的成果。

（二）具有較強實用性和可操作性，經過兩年以上教育教學實踐檢驗，取得明顯實效的成果。

（三）具有較大示范性和指導推廣作用，取得較高認同度，在全國或本省產生積極影響的成果。

第七條

省級教學成果獎由省教學成果獎評審委員會（以下簡稱評審委員會）負責初評。評審委員會由省教育行政部門在每次評選工作開始前聘請有關專家組成。

第八條

評審委員會的成員應當客觀、公正地開展評審工作。評審委員會成員本人，與本人有親屬、師生關系的人員或者本人所在工作單位（高等學校院、系）是教學成果獎申報人的，該評審委員會成員不得參加評審工作。

第九條

評審委員會按照規定的標準與程序進行論證評審，提出獲獎名單與獎勵等級建議，報省教育行政部門審定并公示。

教學成果獎獲獎名單與獎勵等級建議由評審委員會無記名投票產生。其中二等獎須有評審委員會全體委員二分之一以上贊成；一等獎須有評審委員會全體委員三分之二以上贊成；特等獎須有評審委員會全體委員四分之三以上贊成。

第十條

省級教學成果獎評審工作實行異議制度。任何單位和個人對評審工作有異議的，可以在評審結果公示之日起30日內以書面形式向省教育行政部門提出，并寫明聯系人姓名、地址、聯系電話。單位提出異議的，須加蓋本單位公章；個人提出異議的，須簽署真實姓名。

省教育行政部門應當自受理異議之日起15個工作日內核實處理，并自處理完畢之日起3個工作日內將核實及處理情況告知提出異議的單位或者個人。

第十一條

省級教學成果特等獎由省人民政府批準授予，一等獎和二等獎由省教育行政部門批準授予。

第十二條

省級教學成果獎的獎金數額為：特等獎每項獎勵5萬元，一等獎每項獎勵1萬元，二等獎每項獎勵5000元。

獎金由省人民政府設立專項資金支付。獎金歸獲獎者所有，任何單位和個人不得截留。

第十三條

省級教學成果獎獲獎情況記入獲獎者本人檔案，作為考核、晉升、評定職稱的重要依據。

第十四條

獲得省級教學成果特等獎的，由省教育行政部門擇優向國務院教育行政管理部門推薦，申報國家級教學成果獎。

第十五條

評審委員會的成員違反本辦法第八條規定，對教學成果項目的評審應當回避而不回避的，其參加的評審結果無效。評審委員會應當按要求重新組織評審。

第十六條

對于弄虛作假或者剽竊他人教學成果獲獎的，由批準機關撤銷獎勵，收回證書和獎金，并責成有關單位對當事人給予行政或者紀律處分。

第十七條

本辦法自發布之日起施行。

主題詞：教育 教學成果△ 獎勵辦法△ 通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。

江蘇省人民政府辦公廳

2007年7月4日印 5